SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige 1 (22) Plats och tid Centrumgården, måndagen den 7 april 2015, klockan ande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Ersättare för justerare Gunilla A Aurusell (S) ordförande, Marie Norin Junttila (S), Mikael Petersson (S), Kristin Fernerud (S), Per Strengbom (S), Dan Stigenberg (S), Rigmor Åkesson (S), Elisabeth Persson (S), Margareta Johansson, (S), Tonny Fernerud (S), Monica Lindgren (S), Marita Pettersson (S), Susanna Karlsson (S), Annika Westling (V), Kerstin Åkesson (MP), AnneMarie Andersson (C), Gunnar Karlsson (C), Eleonor Westlund (C), Stellan Lund (M), Margareta Karlsson (M), Hans Carlsson (M), Carina Sjölund (M), Ewa Granudd (M), Rebecca Burlind (FP), Olof Lindberg (FP), Jenny Andersson (KD), Annicka Eriksson (SD), Rune Broström (SD), Roland Jansson (SD), Joakim Stoor (SD) och Ari Jaanus (SD). Tauno Arbelius (S), Joel Pettersson (V), Elisabet Järvinen (MP), Mats Qvisth (C), Margareta Barkselius (C), Yvonne Ericsson (M), Niclas Lund (M) och Eva-Carin Sandbom (FP) Urban Dahlgren (S), Jasminka Custovic (S), Barbro Jansson (S), Görel Nilsson (V), Monica Wastelius (C), Kurt Karlsson (M), Lars Granath (FP), Hannu Söderlund (KD) och Uno Gripenbert (KD). Kanslichef Eva Kristina Andersson AnneMarie Andersson och Kristin Fernerud Rune Broström och Monica Lindgren Justeringens plats och tid Sekretariatet , klockan Underskrifter Sekreterare Ordförande... Paragrafer Eva Kristina Andersson... Gunilla A. Aurusell Justerande... AnneMarie Andersson Kristin Fernerud BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige , Datum när anslag sätts upp Datum när anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Sekretariatet Underskrift... tdragsbestyrkande

2 ÄRENDEFÖRTECKNING Kommunfullmäktige Protokoll Allmänhetens frågestund 31 Meddelande 32 Medborgarförslag Inför batteriholkar i alla soprum 33 Svar på motion Ge Kungsörarna skattekoll 34 Bokslut och årsredovisning 2014 för Västra Mälardalens Kommunalförbund 35 Årsredovisning 2014 för Kungsörs Grus AB 36 Revidering av Regler för färdtjänst 37 Upphävande av Regler för riksfärdtjänst 38 Revidering av Riktlinjer för uppvaktning 39 Revidering av Kommunala bidrag till organisationer i Kungsörs kommun datum för aktivitetsbidrag 40 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö i Arboga och Kungsörs kommuner 41 Handlingsplan för bredbandsutbyggnad i Kungsörs kommun Resultatanalys av de tre kommungemensamma målen 2014 resultatanalys av de tre kommungemensamma målen (A, B och C) 43 Antagande av detaljplan för Skillinge 6:16 DP Antagande av Vision Svar på interpellation Skollagen och kränkande behandling 46 Motion Avlopp till Torpa bygdegård 47 Motion Delade turer inom vård och omsorg 48 Motion Hundlatriner m.m. i Valskog och Kungsör 49 Val av 2:e vice ordförande till Kungsörs KommunTeknik AB

3 Kommunfullmäktige Allmänhetens frågestund (KS 2015/25) Karin Lundemo, Valskog, önskar ställa frågor under allmänhetens frågestund. Hon är dock inte själv närvarande utan vill ställa dem via sin dotter. Dottern är inte skriven i kommunen. Kommunens regler kring allmänhetens frågestund är tydliga. Endast kommuninvånare får ställa frågor under allmänhetens frågestund. Bestämmelserna säger inget om möjlighet att använda ombud. Inför mötet förklarar ordföranden detta för dottern. De enas om att kanslichefen tar med sig frågorna och skickar ett skriftligt svar på dem. De behandlas dock inte under allmänhetens frågestund. Inga andra frågor har lämnats in. Akten

4 Kommunfullmäktige Meddelande Länsstyrelsen Stockholm har den 10 mars 2015 beslutat att förordna Gunilla Göransson som begravningsombud i församlingen som är huvudman för begravningsverksamheten inom Kungsörs kommun. Dnr KS 2014/362 Kommunfullmäktige lägger meddelandet till handlingarna. Akten

5 Kommunfullmäktige Medborgarförslag Inför batteriholkar i alla soprum (KS 2015/107) Anita Larsson föreslår i ett medborgarförslag att batteriholkar ska ordnas i alla soprum. Som det är idag så hamnar många batterier i hushållssoporna vilket inte är miljömässigt försvarbart. sunderlag Medborgarförslag Anita Larsson Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Akten

6 Kommunfullmäktige Svar på motion Ge Kungsörarna skattekoll (KS 2014/458) Madelene Ericsson, Petter Westlund, AnneMarie Andersson, Gunnar Karlsson och Eleonor Westlund, samtliga (C) föreslår i en motion att kommunen ska ge kungsörarna större koll på var deras skattepengar hamnar. Motionärerna föreslår att kommunen ska införa Skattekollen på hemsidan. Skattekollen är ett webbaserat verktyg som på ett enkelt sätt låter kommuninvånarna se hur skattepengarna fördelar sig mellan olika kommunala ansvarsområden. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att motionen ska avslås. Viljeinriktning och ambitionen är god, men förvaltningen bedömer inte Skattekollens uppställning som unikt lättillgänglig eller lätt tolkad. Tjänsten är förenad med dels en engångskostnad och en årlig kostnad för uppdatering, dels den tid ekonomikontoret skulle lägga ner på att ta fram underlaget. Det finns många källor för att ta reda på vad kommunens verksamheter kostar, förutom i kommunens bokslut. sunderlag KS beslutsförslag Motion från Madelene Ericsson, Petter Westlund, AnneMarie Andersson, Gunnar Karlsson och Eleonor Westlund Kommunfullmäktiges protokoll , 14 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 52 med reservation Kommunfullmäktige avslår motionen Ge Kungsörarna skattekoll med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att tydliggöra hur skattepengarna fördelar sig mellan olika kommunala ansvarsområden på ett lättillgängligt sätt. Madelene Ericsson, Petter Westlund, AnneMarie Andersson, Gunnar Karlsson, Eleonor Westlund, akten

7 Kommunfullmäktige KF överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar AnneMarie Andersson bifall till motionen. Efter avslutad ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag mot AnneMaries bifallsyrkande till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och ska genomföras. Ordföranden redogör för tänkt voteringsordning, vilken godkänns. Den som röstar för kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som röstar för bifall till motionen röstar nej. Följande ledamöter röstar ja: Marie Norin Junttila (S), Mikael Peterson (S), Kristin Fernerud (S), Per Strengbom (S), Dan Stigenberg (S), Rigmor Åkesson (S), Tauno Arbelius (S), Elisabeth Persson (S), Margareta Johansson (S), Tonny Fernerud (S), Monica Lindgren (S), Marita Pettersson (S), Susanna Karlsson (S), Joel Petersson (V), Annika Westling (V), Kerstin Åkesson (MP), Elisabet Järvinen (MP), Eva-Carin Sandbom (FP), Rebecca Burlind (FP), Olof Lindberg (FP), Annicka Eriksson (SD), Rune Broström (SD), Roland Jansson (SD), Joakim Stoor (SD), Ari Jaanus (SD) och Gunilla A Aurusell (S). Nej röstar: Mats Qvisth (C), Margareta Barkselius (C), AnneMarie Andersson (C), Gunnar Karlsson (C), Eleonor Westlund (C), Stellan Lund (M), Margareta Karlsson (M), Hans Carlsson (M), Carina Sjölund (M), Yvonne Ericsson (M), Niclas Lund (M), Ewa Granudd (M) och Jenny Andersson (KD). Omröstningen utfaller med 26 ja- och 13 nej-röster. Kommunfullmäktige har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige avslår motionen Ge Kungsörarna skattekoll med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att tydliggöra hur skattepengarna fördelar sig mellan olika kommunala ansvarsområden på ett lättillgängligt sätt. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig AnneMarie Andersson (C) muntligt. Madelene Ericsson, Petter Westlund, AnneMarie Andersson, Gunnar Karlsson, Eleonor Westlund, akten

8 Kommunfullmäktige Bokslut och årsredovisning 2014 för Västra Mälardalens Kommunalförbund (KS 2015/92) Västra Mälardalens kommunalförbund har upprättat årsredovisning för räkenskapsåret sunderlag Årsredovisning 2014 för Västra Mälardalens kommunalförbund med protokollsutdrag Kommunstyrelsens protokoll , 55 Kommunfullmäktige lägger årsredovisning 2014 för Västra Mälardalens kommunalförbund med godkännande till handlingarna och beviljar förbundsdirektionen ansvarsfrihet för Västra Mälardalens Kommunalförbund, akten

9 Kommunfullmäktige Årsredovisning 2014 för Kungsörs Grus AB (KS 2014/79) Kungsörs Grus AB har upprättat årsredovisning för räkenskapsåret sunderlag Årsredovisning 2014 för Kungsörs Grus AB Kommunstyrelsens protokoll , 57 Kommunfullmäktige lägger årsredovisning 2014 för Kungsörs Grus AB med godkännande till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutar vidare att ge ombudet till bolagsstämman i uppdrag att rösta för att - godkänna årsredovisning 2014 för Kungsörs Grus AB inklusive förslag till vinstdisposition - bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för Ägarombudet, Kungsörs Grus AB, akten

10 Kommunfullmäktige Revidering av Regler för färdtjänst (KS 2014/126) Socialnämnden föreslår att reglerna för färdtjänst ändras. En dom i högsta förvaltningsdomstolen slår fast att prövning av färdtjänst ska göras utifrån ålder och hälsotillstånd. För att följa domen behöver kommunens regler ändras: - från nuvarande bestämmelse: Tillstånd beviljas under viss tid dock högst tre år. - till: Om sökandes hälsotillstånd är bestående och det inte är sannolikt att en utvecklad kollektivtrafik kommer att möta dennes behov inom en överskådlig framtid ska färdtjänsttillstånd beviljas tillsvidare. sunderlag Socialnämndens protokoll , 24 jämte förvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga Kommunstyrelsens protokoll , 58 Kommunfullmäktige reviderar reglerna för färdtjänst i enlighet med förslaget. Reviderade regler redovisas som KS-handling nr 10/2015. Socialnämnden (inkl KS-handling), akten

11 Kommunfullmäktige Upphävande av Regler för riksfärdtjänst (KS 2015/83) Kommunfullmäktige fastställde Regler för riksfärdtjänst i november Bestämmelser om riksfärdtjänst regleras i Lag (1997:735) om riksfärdtjänst. Lagen är heltäckande och något utrymme för kommunen att ha egna regler finns inte. Socialnämnden föreslår därför att Regler om riksfärdtjänst upphävs. sunderlag Socialnämndens protokoll , 19 Kommunstyrelsens protokoll , 59 Kommunfullmäktige upphäver Regler för riksfärdtjänst. Socialnämnden, akten

12 Kommunfullmäktige Revidering av Riktlinjer för uppvaktning (KS 2015/85) Kommunfullmäktige fastställde Riktlinjer för uppvaktning i februari Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att riktlinjerna revideras: - Uppvaktning när någon slutar delas i separata avsnitt för anställda och förtroendevalda med separata regler - Uppvaktning vi längre tids sjukdom tydliggörs att det gäller både anställda och förtroendevalda - Uppvaktning vid begravning avsnittet tydliggörs ytterligare och ett utökat rapporteringsansvar läggs på arbetsledare/ nämndordföranden sunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 60 Kommunfullmäktige reviderar Riktlinjer för uppvaktning i enlighet med förvaltningens förslag. Reviderade riktlinjer redovisas som KS-handling nr 11/ Barn- och utbildningsnämnden (inkl. KS-handling), socialnämnden (inkl. KS-handling), Kungsörs KommunTeknik AB (inkl. KS-handling), Kungsörs Fastighets AB (inkl. KS-handling), akten

13 Kommunfullmäktige Revidering av Kommunala bidrag till organisationer i Kungsörs kommun datum för aktivitetsbidrag (KS 2015/86) Reglerna för Kommunala bidrag till organisationer i Kungsörs kommun reviderades i februari Avsikten var då att följa Riksidrottsförbundets ändrade riktlinjer. Åldergränsen för ungdom ändrades, men datum för ansökan om aktivitetsbidrag missades. Kommunstyrelsens förvaltning föreslå följande ändring av ansöknings- och utbetalningsdatum vad gäller aktivitetsbidrag: - Ansökan 15 februari ändras till 25 februari - Utbetalning 30 mars ändas till 15 april - Ansökan 15 augusti ändras till 25 augusti - Utbetalning 30 september ändras till 15 oktober sunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 61 Kommunfullmäktige reviderar Kommunala bidrag till organisationer i Kungsörs kommun datum för ansökan om och utbetalning av aktivitetsbidrag i enlighet med förvaltningens förslag. Reviderade regler redovisas som KS-handling nr 12/ Fritidsintendenten (inkl. KS-handling), akten

14 Kommunfullmäktige Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö i Arboga och Kungsörs kommuner (KS 2014/449) Västra Mälardalens Myndighetsförbund har tillsynsansvar för de lokala föreskrifterna för hälsa och miljö i Arboga och Kungsörs kommuner. Föreskrifterna skiljer sig åt. Västra Mälardalens Myndighetsförbund har därför arbetat fram ett förslag till gemensamma föreskrifter. Förbundsdirektionen har godkänt förslaget och överlämnat dem till respektive kommun för fastställelse. sunderlag Protokoll från förbundsdirektionen Västra Mälardalens Myndighetsförbund , 103 jämte tjänsteskrivelse och förslag till föreskrifter. Kommunstyrelsens protokoll , 62 Kommunfullmäktige fastställer Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö i Arboga och Kungsörs kommuner i enlighet med förbundsdirektionens i Västra Mälardalens Myndighetsförbund förslag. Dessa föreskrifter ersätter tidigare föreskrifter i Kungsörs kommun. Antagna föreskrifter redovisas som KS-handling nr 13/ Västra Mälardalens Myndighetsförbund, Arboga kommun, akten

15 Kommunfullmäktige Handlingsplan för bredbandsutbyggnad i Kungsörs kommun (KS 2015/87) Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till Handlingsplan för bredbandsutbyggnad i Kungsörs kommun I regeringens nya bredbandsstrategi för Sverige, är det övergripande målet är att Sverige ska ha ett bredband i världsklass. En förutsättning för att möte dessa mål är at det finns tillgång till bredband med hög överföringskapacitet i hela landet. Detta ställer i sin tur krav på en omfattande utbyggnad av nätinfrastruktur. sunderlag KF överläggning Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse jämte förslag till handlingsplan Kommunstyrelsens protokoll , 63 Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Per Strengbom (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige antar Handlingsplan för bredbandsutbyggnad i Kungsörs kommun enligt förvaltningens förslag. Antagen plan redovisas som KS-handling nr 14/ Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att - utreda/lämna förslag på omfattning och placering av en eventuell bredbandssamordnare - rapportera hur arbetet framskrider i april och oktober månader varje år under planperioden. Akten

16 Kommunfullmäktige Resultatanalys av de tre kommungemensamma målen 2014 (KS 2015/88) Kommunstyrelsens förvaltning har sammanställt ett förslag till resultatanalys av de tre kommungemensamma målen (A, B och C) I tjänsteskrivelse redogör förvaltningen för hur analysarbetet gått till. I sista skedet har en politisk bedömning gjorts; - Mål A Kungsörs kommun ska, för våra medborgare, vara en god och attraktiv plats att bo och leva i. Den politiska bedömningen är att målet till stor del är uppnått. - Mål B - Kungsörs kommun ska vara ett samhälle med långsiktigt hållbar utveckling, sett ur ett ekologiskt, ekonomiskt och socialt perspektiv. Den politiska bedömningen är att målet till stor del är uppnått. - Mål C - Kungsörs kommun ska vara en kommun där alla individer och grupper upplever att de har inflytande och möjlighet att påverka den egna livssituationen. Den politiska bedömningen är att målet till liten del är uppnått. sunderlag KF överläggning Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse med bilagor Kommunstyrelsens protokoll , 64 Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Per Strengbom (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige fastställer den politiska bedömningen av måluppfyllelsen för de kommungemensamma målen samt låta denna utgöra en del av underlaget för arbetet med utformande av nya kommungemensamma mål avseende Akten

17 Kommunfullmäktige Antagande av detaljplan för Skillinge 6:16 DP 202 (KS 2013/342) Kommunstyrelsen beslutade den 16 december 2013 att uppdra åt plankommitténs projektansvarige- tekniska chefen- att ta fram ett förslag till ändring av detaljplan för område vid Skillingeudd. Planändringen görs för att ändra användningsområde på fastigheten Skillinge 6:16 och genomförs som normalt planförfarande. Kommunstyrelsen beslutade den 26 maj 2014 att planförslaget till Skillinge 6:16 skulle sändas ut för samråd enligt enkelt planförfarande ( 109). Länsstyrelsen uppmärksammade då kommunen på att det aktuella planförslaget inte saknar intresse för allmänheten, vilket är ett av villkoren för enkelt planförfarande. Kommunstyrelsen beslutade därför den 29 september 2014 att planförslaget till Skillinge 6:16 skulle sändas ut för samråd enligt normalt förfarande ( 152). Planförslaget har varit utsänt för samråd. Ett särskilt utlåtande har upprättats. Där sammanfattas de yttranden som kommit in. Med anledning av inkomna yttranden har förtydliganden gjorts i planhandlingarna och plankartan har kompletterats med ytterligare information. sunderlag Antagandehandling Planbeskrivning Plankarta Kommunstyrelsens protokoll , 65 Kommunfullmäktige antar föreslagen detaljplan för Skillinge 6:16, Kungsörs kommun, DP 202. Lantmäterier, länsstyrelsen, tekniska chefen, IOGT/NTO, akten

18 Kommunfullmäktige Antagande av Vision 2025 (KS 2014/137) Kommunstyrelsens förvaltning fick uppdraget att ta fram ett förslag på ny Vision för Kungsörs kommun, då den nuvarande visionen Vision 2015 löper ut. Processen inleddes i samband med omvärldsseminariet 2014, där de deltagande politikerna arbetade fram förslag till önskat framtida läge för Kungsörs kommun. En styrgrupp tillsattes där politiker från samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige, förvaltnings- och bolagschefer samt representanter för närings- och föreningsliv ingick. Förslaget till vision omfattar tre huvudord öppenhet, kreativitet och närhet. sunderlag Missiv Kommunstyrelsens protokoll , 66 Kommunfullmäktige beslutar: - fastställa Vision ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utforma Vision 2025 grafiskt, kompletterad med lämplig brödtext/läsanvisning - ta fram förslag till förankringsprocess av Vision Akten

19 Kommunfullmäktige Svar på interpellation Skollagen och kränkande behandling (KS 2015/39) Carina Sjölund (M) ställer en interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande: - Hur säkerställs att personalen kan skollagen? - Hur säkerställs att personalen följer skollagen? - Hur ser handlingsplanen ut i de fall där det framkommer att personal inte följer skollagen? Underlag Svar Tack och debatt Interpellation från Carina Sjölund Kommunfullmäktiges protokoll , 28 (bordlagt då interpellanten inte var närvarande) Skriftligt svar på interpellationen Ordföranden i barn- och utbildningsnämnden Mikael Peterson (S) läser upp sitt svar på interpellationen. Carina Sjölund tackar för svaret. En debatt följer på detta mellan de båda. Akten

20 Kommunfullmäktige Motion Avlopp till Torpa bygdegård (KS 2015/101) Margareta Barkselius och Madelene Ericsson båda (C) föreslår i en motion att kommunen ska ge Torpa bygdegård ett ekonomiskt stöd så att föreningen kan ansluta sig till det kommunala avloppet. Anslutning finns vid tomtgränsen. Föreningen har inte resurser till anslutning. sunderlag Motion från Margareta Barkselius och Madelene Ericsson Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Akten

21 Kommunfullmäktige Motion Delade turer inom vård och omsorg (KS 2015/119) Margareta Johansson (S) föreslår i en motion att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över förutsättningarna för att få bort de delade turerna inom vård och omsorg. sunderlag Motion från Margareta Johansson Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Akten

22 Kommunfullmäktige Motion Hundlatriner m.m. i Valskog och Kungsör (KS 2015/120) Hans Carlsson och Stellan Lund, båda (M), föreslår i en motion att kommunen ska ta fram en plan för att: - förse Valskog och centrala Kungsör med fler hundlatriner - utforma tömningsintervaller så inte olägenheter uppstår - ställa tillbaka container för trädgårdsavfall i Valskog - sköta underhåll av motionsspåret i Valskog sunderlag Motion från Hans Carlsson och Stellan Lund Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Akten

23 Kommunfullmäktige Val av 2:e vice ordförande till Kungsörs KommunTeknik AB (KS 2014/354) När kommunfullmäktige valde nya ledamöter och ersättare utsågs också en ordförande och en vice ordförande. Kungsörs KommunTeknik AB:s styrelse föreslår att även en 2:e vice ordförande utses, och föreslår Staffan Norgren (M). sunderlag: Följande handling utgör underlag i ärendet: Kommunfullmäktiges protokoll , 34 Kungsörs KommunTeknik AB:s protokoll , 12 Kommunfullmäktige utser Staffan Norgren (M), till 2:e vice ordförande i KommunTeknik AB från och med den 8 april 2015 till bolagsstämma efter nästa val till riksdag, landstings- och kommunfullmäktige. Staffan Norgren, Kungsörs KommunTeknik AB, matrikeln, lönekontoret, vaktmästeriet, akten