SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige 1 (28) Plats och tid Centrumgården, måndagen den 9 november 2015, klockan ande Gunilla A Aurusell (S) ordförande, Marie Norin Junttila (S), Mikael Petersson (S), Kristin Fernerud (S), Per Strengbom (S), Dan Stigenberg (S), Rigmor Åkesson (S), Rolf Lindgren (S), Elisabeth Persson (S), Margareta Johansson, (S), Tonny Fernerud (S), Monica Lindgren (S), Marita Pettersson (S), Tauno Arbelius (S), Christer Henriksson (V), Annika Westling (V), Kerstin Åkesson (MP), Peter Åkesson (MP), Petter Westlund (C), Madelene Ericsson (C), Gunnar Karlsson (C), Eleonor Westlund (C), Stellan Lund (M), Margareta Karlsson (M), Hans Carlsson (M), Carina Sjölund (M), Niklas Magnusson (M), Maivor Norgren (M), Ewa Granudd (M), Hendrik Mayer (FP), Rebecca Burlind (FP), Olof Lindberg (FP), Jenny Andersson (KD), Rune Broström (SD), Roland Jansson (SD) och Ari Jaanus (SD). Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Ersättare för justerare Monica Wastelius (C) Urban Dahlgren (S), Barbro Jansson (S), Ann-Catrin Cederlund (S), Anna-Karin Tornemo (V), Ingemar Hielte (MP), Yvonne Ericsson (M), Niclas Lund (M), Staffan Norgren (M), Kurt Karlsson (M), Hannu Söderlund (KD) och Uno Gripenbert (KD). Kanslichef Eva Kristina Andersson Gunnar Carlsson och Elisabeth Persson Niklas Magnusson och Marita Pettersson Justeringens plats och tid Sekretariatet , klockan Underskrifter Sekreterare Ordförande... Paragrafer Eva Kristina Andersson... Gunilla A. Aurusell Justerande... Gunnar Karlsson Elisabeth Persson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige , Datum när anslag sätts upp Datum när anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Sekretariatet Underskrift...

2 ÄRENDEFÖRTECKNING Kommunfullmäktige Protokoll Information 154 Allmänhetens frågestund 155 Meddelande ny sammanräkning 156 Meddelande 157 Medborgarförslag Förnya gatumiljön i Kungsörs centrum 158 Medborgarförslag Förslag om hantering av medborgarförslag 159 Medborgarförslag Säkra upp Kungsörsleden 160 Medborgarförslag Jourbil med sjukvårdskunnig personal 161 Delårsbokslut per den 31 augusti Delårsrapport per den 31 augusti 2015 Västra Mälardalens Kommunalförbund 163 Delårsrapport per den 31 augusti 2015 Västra Mälardalens Myndighetsförbund 164 Taxa för Västra Mälardalens Myndighetsförbund Skattesats Motion Skapa en trafiksäkrare miljö på Västerskolans parkeringsplats 167 Motion 15 minuters parkering vid Kinnekulle och Västergårdarnas förskolor 168 Motion Upprätta en handlingsplan för att förbättra unga flickors psykiska hälsa 169 Motion Öppna upp kommunens data 170 Motion Underlätta cyklandet 171 Motion Lyft fram trafikundervisningen i skolan/samhället 172 Motion Skapa ett enhetligt kommunalt skolsamverkansavtal mellan föräldrar/elev och skolan 173 Motion Återinför teknisk nämnd 174 Motion Bilda förbund för individ- och familjeomsorg

3 ÄRENDEFÖRTECKNING Kommunfullmäktige 175 Fyllnadsval ersättare i socialnämnden 176 Avsägelse ledamot i kommunfullmäktige 177 Avsägelse och fyllnadsval ersättare i kommunstyrelsen 178 Avsägelse och fyllnadsval ersättare i socialnämnden

4 Kommunfullmäktige Information Två informationer lämnas vid dagens sammanträde: a) Kommunstyrelsens ordförande Per Strengbom (S) informerar om Kung Karls skola. Projekteringen för den nya skolan startar nu. PEAB vann upphandlingen. De har presenterat skisser för en helt ny skola i två våningar, mellan kvarvarande huskropp och sporthallen. När den nya skolan för 550 elever står klar rivs kvarvarande delar av gamla Kung Karls skola. Några nedslag i tidplanen: - Projektering startar imorgon med första projekteringsmöte - Bygglov söks i början av Plattan gjuts våren Skolan klar att tas i bruk höstterminen 2017 Projektet ser ut att rymmas inom den ram som diskuterats. Dnr KS 2015/195 b) Socialnämndens ordförande Marie Norin Junttila (S) informerar om ensamkommande flyktingbarn. Kommunen har nu tagit emot 47 ensamkommande flyktingbarn. Av dessa är - 17 placerade på kommunens HVB-hem Skogsudden - 25 placerade i konsulentstödda familjehem i andra kommuner - 5 släktplacerade i familjehem Socialchefen har nu skrivit brev till Migrationsverket och vädjat om anstånd. Kommunen har svårt att hitta placeringar i nuläget. Dnr KS 2014/440 Informationen föranleder inga beslut vid dagens sammanträde. Respektive akt

5 Kommunfullmäktige Allmänhetens frågestund (KS 2015/25) Stig Andersson, Valskog ställer följande frågor under allmänhetens frågestund: a) Asylboendet i Valskog ser ut att utökas. Det har varit vissa incidenter; knivhot och brand vid uteklassrum. Aktiviteterna intill asylboendet i Valskog har blivit uppsagda. Var ska de finnas istället? Information bör lämnas från kommunen. Svar: Kommunstyrelsens ordförande Per Strengbom (S) svarar att kommunen inte får information om Migrationsverkets boenden. Han åtar sig att ringa föreståndaren. Att aktiviteter blivit uppsagda är en nyhet som också ska kontrolleras. b) Finns ingen övre åldersgräns för fritids-/ungdomslokalen Valskog? I bl.a. Köping gäller 18 år. Svar: Barn- och utbildningsnämndens ordförande Mikael Peterson (S) tar med sig frågan och lovar titta på den. c) Har de synpunkter som samlades in från kommuninvånare utvärderats? Svar: Kommunstyrelsens ordförande Per Strengbom (S) informerar om att medborgarenkäten är sammanställd. Självklart ska resultatet finnas tillgängligt via hemsidan. d) Varför fanns containern för trädgårdsavfall bara på plats i oktober? Före detta lades avfallet i skogen, nu läggs det där containern stod. Svar: Kommunstyrelsens ordförande Per Strengbom (S) informerar om att containern stod där i våras också. Avsikten är att den också fortsättningsvis ska finnas på plats tre veckor under vår och höst. Ordförande konstaterar härefter att allmänhetens frågestund är avslutad. Frågeställaren, akten

6 Kommunfullmäktige Meddelande ny sammanräkning (KS 2014/301) Länsstyrelsen har den 26 oktober 2015 gjort nya sammanräkningar efter avgångna ledamöter och ersättare enligt följande: a) Tauno Arbelius är ny ledamot efter Susanna Karlsson (S). Tauno var tidigare ersättare. Ny ersättare efter honom är Ove Bergkvist b) Ingemar Hielte är ny ersättare efter Lise-Lotte Carlsson (MP) c) Gunnar Bennfält är ny ledamot efter Joakim Stoor (SD) Kommunfullmäktige lägger meddelandet till handlingarna. Matrikeln, lönekontoret, akten

7 Kommunfullmäktige Meddelande Ett medborgarförslag om elbelysning på Söders gärde har lämnats in. Det har senare återtagits då förslagsställaren fått kännedom om att en motion redan ställts i samma ärende. Förslagsställaren är informerad om att ett uppdrag getts till Kungsörs KommunTeknik AB att utreda frågan vidare. Dnr KS 2015/348 Kommunfullmäktige lägger meddelandet till handlingarna.

8 Kommunfullmäktige Medborgarförslag Förnya gatumiljön i Kungsörs centrum (KS 2015/358) Bengt Lindström föreslår i ett medborgarförslag att gatumiljön i centrum ska förnyas. Förslag finns kring bl.a. infarten från Köping, Drottninggatan, ny väg med anslutning till E 20, ny entré till kommunhuset, exploatering av fältet söder om Södergården för blandat modernt bostadsområde samt ett förslag om ett museum. sunderlag Medborgarförslag från Bengt Lindström Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

9 Kommunfullmäktige Medborgarförslag Förslag om hantering av medborgarförslag (KS 2015/361) Hans Lund föreslår i ett medborgarförslag med förslag till hantering av medborgarförslag: - lyft fram lämna medborgarförslag till kommunens hemsidas förstasida och lägg till under snabblänkar - offentliggör alla inlämnade förslag tydligt på hemsidan för att öka intresset och så det framgår vad som är inlämnat - offentliggör inlämnade förslag som har godkänts och införts i praktiken sunderlag Medborgarförslag från Hans Lund Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

10 Kommunfullmäktige Medborgarförslag Säkra upp Kungsörsleden (KS 2015/374) Hans Lund föreslår i ett medborgarförslag att Kungsörsleden ska säkras upp. Skyltning om betesdjur är bristfällig. Lund föreslår att kommunen, efter samråd med markägaren, sätter upp ett nytt staket parallellt med det som är uppsatt mot åkern/gersillasidan så att en 3-4 meter bred gång bildas. På så sätt få man en säkrare passage genom den vackra hagen och slipper samtidigt problemet med de plankor som ligger över ett sankt område mitt i hagen. KF överläggning sunderlag Förslagsställaren presenterar sitt förslag och framhåller att det inte behöver vara staket, stängsel räcker. Medborgarförslag från Hans Lund Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

11 Kommunfullmäktige Medborgarförslag Jourbil med sjukvårdskunnig personal (KS 2015/375) Carina Kjellgren föreslår i ett medborgarförslag en det ska finnas en sjuksköterska/ sjukbil i Kungsör som har jour lika som brandmännen. sunderlag Medborgarförslag från Carina Kjellgren Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

12 Kommunfullmäktige Delårsbokslut per den 31 augusti 2015 (KS 2015/255) Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat ett förslag till delårsbokslut per den 31 augusti 2015 mot bakgrund av nämndernas/förvaltningarnas redovisningar. Sammantaget indikerar bokslutet ett positivt resultat för kommunen på årsbasis om kronor (4 miljoner kronor sämre än budgeterat). Verksamheterna redovisar ett överskott på 0,8 miljoner kronor. På årsbasis beräknas (i miljoner kronor); - Barn- och utbildningsnämnden -0,8 Vakanta tjänster på förskolan och färre barn i familjedaghem ger plus medan pris- och volymökning i gymnasiet ger minus. - Socialnämnden -12,4 Främst beror det på att brist på personal inom individ- och familjeomsorg har lett till att bemanningsföretag fått tas in, nattvak har ökat, dyra placeringar för institutionsvård vuxna och HVB-placeringar barn. På plussidan finns färre barn och minskat vikarieutnyttjande LSS. - Kommunstyrelsen +/-0. Förändrad politisk organisation ger stort minus. Motsvarande summa beräknas ge plus för personal, kansli och ekonomi samt IT-samordning. Prognosen för finansen är +9,2. Huvudorsakerna är ökad inkomstutjämningsbidrag, utdelning från Kungsörs Fastighets AB och Kungsörs Grus AB, lägre sociala avgifter och återbetalning från AFA-försäkringen. För kommunens helägda bolag beräknas resultat på årsbasis för enligt följande (miljoner kronor): - Kungsörs Kommunföretag AB 0 - Kungsörs Fastighets AB +4,5 - Kungsörs KommunTeknik AB +/-0 (VA +0,5 miljon kronor, övrigt -0,5 miljon kronor)

13 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har, med anledning av delårsbokslutet, beslutat att - samtliga anställningar återstoden av 2015 ska prövas i kommunens centrala ledningsgrupp som leds av kommunchefen - en uppmaning till samtliga att vara mycket återhållsamma med inköp av varor och tjänster. Det nödvändigaste för verksamhetens bedrivande måste naturligtvis köpas in, allt annat får stå tillbaka till kommande år. Revisorerna har granskat delårsbokslutet. sunderlag KF överläggning Förslag till delårsbokslut Delårsrapport augusti 2015 för Kungsörs Fastighets AB Delårsrapport augusti 2015 Kungsörs KommunTeknik AB Kommunstyrelsens budget- och bokslutsberednings protokoll , 8 Kommunchefens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 187 Revisorernas bedömning av delårsrapporten jämte revisionsrapport Under kommunfullmäktiges överläggning konstateras att det är ett allvarligt ekonomiskt läge. Revisionens ordförande Håkan Sundström presenterar revisionens bedömning av delårsrapporten. Kommunfullmäktige lägger delårsbokslutet per den 31 augusti 2015 med godkännande till handlingarna. Yttrande över revisionsrapporten kommer att lämnas av kommunstyrelsen. Godkänd delårsrapport redovisas som KS-handling nr 32/2015.

14 Kommunfullmäktige Delårsrapport per den 31 augusti 2015 Västra Mälardalens Kommunalförbund (KS 2015/344) Västra Mälardalens Kommunalförbund har upprättat en delårsrapport per den 31 augusti sunderlag Delårsrapport från Västra Mälardalens Kommunalförbund inkl. revisorernas bedömning och revisionsrapport samt protokoll från förbundsdirektionen Kommunstyrelsens protokoll , 188 Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport per den 31 augusti 2015 för Västra Mälardalens Kommunalförbund och lägger det till handlingarna. Västra Mälardalens Kommunalförbund, akten

15 Kommunfullmäktige Delårsrapport per den 31 augusti Västra Mälardalens Myndighetsförbund (KS 2015/316) Västra Mälardalens Myndighetsförbund har upprättat en delårsrapport per den 31 augusti sunderlag Delårsrapport från Västra Mälardalens Myndighetsförbund inkl. revisorernas bedömning och revisionsrapport samt protokollsutdrag från förbundsdirektionen , 88 Kommunstyrelsens protokoll , 189 Kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten per den 31 augusti 2015 för Västra Mälardalens Myndighetsförbund och lägger den till handlingarna. Västra Mälardalens Myndighetsförbund, akten

16 Kommunfullmäktige Taxa för Västra Mälardalens Myndighetsförbund 2016 (KS 2015/315) Förbundsdirektionen för Västra Mälardalens Myndighetsförbund har upprättat ett förslag till taxa för Taxan innefattar avgifter för: - övrig verksamhet - prövning och tillsyn inom miljöbalken - kontroll inom livsmedelsområdet och foderlagstiftningen - verksamhet enligt tobakslagen - verksamhet enligt lag och handel med vissa receptfria läkemedel - verksamhet enligt strålskyddslagen - verksamhet enligt alkohollagen samt - bygglov sunderlag Förbundsdirektions i Västra Mälardalens Myndighetsförbund protokoll , 89 med bilagor Kommunstyrelsens protokoll , 190 Kommunfullmäktige antar föreslagen taxa 2016 för Västra Mälardalens Myndighetsförbund att gälla från och med den 1 januari Antagen taxa redovisas som KS-handling nr 33/2015. Västra Mälardalens Myndighetsförbund, akten

17 Kommunfullmäktige Skattesats 2016 (KS 2015/345) Kommunfullmäktige ska ta ställning till skattesatsen före november månads utgång, enligt kommunallagens bestämmelser. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll , 191 Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för 2016 till oförändrat 22:03 per skattekrona. Skatteverket, ekonomikontoret, akten

18 Kommunfullmäktige Motion - Skapa en trafiksäkrare miljö på Västerskolans parkeringsplats (KS 2015/359) Henrik Mayer (FP), föreslår i en motion att - Kungsörs KommunTeknik AB ska få i uppdrag att ta fram ett förslag till mer trafiksäker parkeringsplats vid Västerskolan - medel avsätts för skapandet av en bra parkeringsplats och trafiklösning sunderlag Motion från Hendrik Mayer Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

19 Kommunfullmäktige Motion - 15 minuters parkering vid Kinnekulle och Västergårdarnas förskolor (KS 2015/363) Annika Westling (V), föreslår i en motion att ett flertal 15-minuters parkeringsplatser markeras ut och skyltas på parkeringen vid Kinnekulle och Västergårdarnas förskolor för att förbättra barnens trafiksäkerhet och underlätta för småbarnsföräldrar. sunderlag Motion från Annika Westling Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

20 Kommunfullmäktige Motion - Upprätta en handlingsplan för att förbättra unga flickors psykiska hälsa (KS 2015/364) Annika Westling (V), föreslår i en motion att förvaltningen upprättar en kommunövergripande handlingsplan där det tydliggörs vilka insatser som kommer att genomföras för att förbättra unga flickors psykiska hälsa i Kungsör. sunderlag Motion från Annika Westling Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

21 Kommunfullmäktige Motion Öppna upp kommunens data (KS 2015/371) Madelene Ericsson och Petter Westlund, båda (C), föreslår i en motion att Kungsörs kommun - ansluter sig till SKL:s verktyg för öppna data så att därmed PSI-direktivet uppfylls - tar fram en utvecklingsplan och strategi för hur flera öppna data kan presenteras på kommunens webbplats. sunderlag Motion från Madelene Ericsson och Petter Westlund Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

22 Kommunfullmäktige Motion Underlätta cyklandet (KS 2015/372) Petter Westlund (C) föreslår i en motion att kommunen ser över och åtgärdar oklara och osäkra korsningar för cykeltrafiken så att kommunens cykelbanor tydligt knyts ihop för ett säkrare cyklande. sunderlag Motion från Petter Westlund Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

23 Kommunfullmäktige Motion Lyft fram trafikundervisningen i skolan/samhället (KS 2015/377) Stellan Lund och Hans Carlsson, båda (M), föreslår i en motion att kommunen ska aktualisera trafikundervisningen för att alla ska få ta del av gällande regler och på så sätt öka trafiksäkerheten. sunderlag Motion från Stellan Lund och Hans Carlsson Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

24 Kommunfullmäktige Motion Skapa ett enhetligt kommunalt skolsamverkansavtal mellan föräldrar/elev och skolan (KS 2015/378) Stellan Lund och Hans Carlsson, båda (M), föreslår i en motion att barn- och utbildningsförvaltningen ska få i uppdrag att ta fram ett förslag på enhetligt kommunalt skolsamverkansavtal mellan föräldrar/elev och skola för att stärka och underlätta ett samarbete mellan dessa och bidra till en positiv undervisningssituation. sunderlag Motion från Stellan Lund och Hans Carlsson Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

25 Kommunfullmäktige Motion Återinför teknisk nämnd (KS 2015/379) Niklas Magnusson och Stellan Lund, båda (M), föreslår i en motion, för att få en mer ändamålsenlig verksamhet för den tekniska verksamheten, att - en teknisk nämnd skapas med fem ordinarie ledamöter och fem ersättare. Till nämndens flyttas all verksamhet från Kungsörs KommunTeknik AB förutom fastigheterna som blir kvar i Kungsörs KommunTeknik AB och vatten- och avloppsverksamheten som flyttas till separat bolag - den tekniska nämndens ekonomifunktion samordnas med kommunens ekonomiavdelning. sunderlag Motion från Niklas Magnusson och Stellan Lund Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

26 Kommunfullmäktige Motion Bilda förbund för individ- och familjeomsorg (KS 2015/393) Ewa Graundd (M), AnneMarie Andersson (C) och Jenny Andersson (KD) föreslår i en motion att - Kungsörs kommun ska ta initiativ och fråga ett flertal kommuner i närområdet om de är intresserade av att starta ett förbund för att gemensamt hantera de medverkande kommunernas verksamheter inom individ- och familjeomsorg - om idén finner gillande från andra kommuner föreslås att förhandlingar inleds och eventuell utredning tas fram för att få ett underlag för vidare beslut sunderlag Motion från Ewa Granudd, AnneMarie Andersson och Jenny Andersson Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

27 Kommunfullmäktige Fyllnadsval ersättare i socialnämnden (KS 2014/344) Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2015 att befria Susanna Karlsson (S) från uppdraget ersättare i socialnämnden. Kvarstår att förrätta fyllnadsval. sunderlag Kommunfullmäktiges protokoll , 148 Kommunfullmäktige utser Ann-Catrin Cederlund (S), Karlavägen 6A, Kungsör, som ny ersättare i socialnämnden från och med den 10 november 2015 och resterande mandatperiod. Socialnämnden, den valda, lönekontoret, vaktmästeriet, matrikeln, akten

28 Kommunfullmäktige Avsägelse ledamot i kommunfullmäktige (KS 2014/301) Gunnar Bennfält (SD) önskar bli befriad från uppdraget ledamot i kommunfullmäktige. sunderlag Gunnar Bennfälts skrivelse Kommunfullmäktige - entledigar Gunnar Bennfält (SD) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige från och med den 10 november 2015 och - uppdrar åt kansliet att begära att länsstyrelsen ska genomföra en ny sammanräkning för resterande mandatperiod. Den entledigade, vaktmästeriet, lönekontoret, matrikeln, akten

29 Kommunfullmäktige Avsägelse och fyllnadsval ersättare i kommunstyrelsen (KS 2014/342) Uno Gripenberth (KD) önskar bli befriad från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. sunderlag Uno Gripenberths skrivelse Kommunfullmäktige - entledigar Uno Gripenberth (KD) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen från och med den 10 november 2015 och - utser Kenneth Axelsson (KD), Ekebygatan 7, Kungsör, till ny ersättare i kommunstyrelsen från och med den 10 november 2015 och resterande mandatperiod. Den entledigade, vaktmästeriet, lönekontoret, matrikeln, akten

30 Kommunfullmäktige Avsägelse och fyllnadsval ersättare i socialnämnden (KS 2014/344) Uno Gripenberth (KD) önskar bli befriad från uppdraget som ersättare i socialnämnden. sunderlag Uno Gripenberths skrivelse Kommunfullmäktige - entledigar Uno Gripenberth (KD) från uppdraget som ersättare i socialnämnden från och med den 10 november 2015 och - utser Magdalena Woodruf (KD), Föreningsgatan 4, Kungsör, till ny ersättare i socialnämnden från och med den 10 november 2015 och resterande mandatperiod. Den entledigade, socialnämnden, vaktmästeriet, lönekontoret, matrikeln, akten