Sammanträde med kommittén för mänskliga rättigheter fredag den 23 september 2016

Transkript

1 1 (2) Kallelse/Föredragningslista Sammanträde med kommittén för mänskliga rättigheter fredag den 23 september 2016 Plats: First Hotel Grand Alingsås, Bankgatan 1. Tid: Kl Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Val av justerare Justeringsdatum Tillkommande och utgående ärenden Beslutsärenden 1. Delårsrapport augusti 2016 Diarienummer RHK Rapporten kompletteras med ekonomi närmare sammanträdet Viveca Reimers och Calle Blomberg 2. Lägesanalys av Västra Götalandsregionens arbete utifrån diskrimineringsgrunderna 2015 Diarienummer RHK Anjelica Hammersjö 3. Återkoppling till regionfullmäktiges presidium utifrån Demokratitorg hösten 2015 Diarienummer RHK Svar från hälso- och sjukvårdsstyrelsen om hjälpmedelsjour Diarienummer RHK Svar på remiss Barnkonventionen blir svensk lag (SOU 2016:19) Diarienummer RHK Agneta Nilsson Hörnlund 6. Sammanträdestider för kommittén för mänskliga rättigheter 2017 Diarienummer RHK Kommunikationsplan för måluppfyllnad detaljbudget 2016 Viveca Reimers Diarienummer RHK Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

2 Föredragningslista från kommittén för mänskliga rättigheter (2) 8. Information om kommittén på engelska på Diarienummer RHK Tillämpningsbeslut med stöd av generellt gallringsbeslut för e-postloggar i Outlook i Microsoft Exchange Diarienummer RHK Delegeringsärenden Diarienummer RHK Anmälningsärenden Diarienummer RHK Gruppmöte Beslutsmöte Information A. Information från presidiet a. Plenum Assembly of European Regions (AER) i oktober B. Information från ledamöter a. Information från samråden. Anteckningar från samrådsmöten i bilaga. C. Information från avdelning mänskliga rättigheter a. Språkkrav för blodgivare inom Västra Götalandsregionen Sammanställd information i bilaga. Viveca Reimers b. Ärendeplanering till och med december Planeringslista i bilaga. /Maria Engström c. Lägesrapport MR-planen/Anjelica Hammersjö d. MR-dagarna och studiebesöket/marianne Salén Kristina Grapenholm Ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt (

3 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RHK Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Anni Rydberg, Jesper Svensson Telefon: E-post: Till Kommittén för mänskliga rättigheter Återkoppling till regionfullmäktiges presidium utifrån Demokratitorg hösten 2015 Förslag till beslut 1. Kommittén för mänskliga rättigheter skickar Återkoppling kring Demokratitorg hösten 2015 från kommittén för mänskliga rättigheter till regionfullmäktiges presidium Sammanfattning av ärendet Regionfullmäktiges presidium har i en skrivelse daterad (RHK ) uppmanat kommittén att diskutera rapporten Demokratitorg hösten Presidiet vill ha återkoppling kring: Om kommittén driver några frågor som ligger i linje med de synpunkter som kommer fram i rapporten Om och hur kommittén kommer att ta hänsyn till synpunkterna. I rapporten diskuteras frågor utifrån olika teman; framtid, jobb och utbildning, fritid och kultur, kollektivtrafik och infrastruktur, hälsa och vård och jämställdhet och jämlikhet. De frågor som berör kommittén för mänskliga rättigheter handlar framför allt om fysisk tillgänglighet, bemötande, jämlikhet, tillgång till information och delaktighet för barn och unga. Kommittén för mänskliga rättigheter omhändertar flera av synpunkterna som kommit fram i rapporten om Demokratitorg hösten 2015, inom ramen för den kommande handlingsplanen för det systematiska arbetet för mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen. Fördjupad beskrivning av ärendet Demokratitorg är en metod som ger förutsättningar för möten och god dialog mellan beslutsfattare och unga i regionen. Metoden utgör en plattform där unga får formulera sina åsikter och lyfta dessa direkt till beslutsfattare. Politikerna i sin tur får pröva sina tankar och idéer mot en viktig målgrupp, samt lyssna av hur unga människor tänker om regionen och dess verksamhetsområden. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

4 Datum Diarienummer RHK (2) Koncernkontoret, avdelning mänskliga rättigheter Viveca Reimers Avdelningschef Bilagor Återkoppling kring Demokratitorg hösten 2015 från kommittén för mänskliga rättigheter (RHK ) Besluten skickas till Regionfullmäktiges presidium, för kännedom Joakim Larsson, joakim.larsson@vgregion.se Per Tenggren, per.tenggren@vgregion.se Magnus Berntsson, magnus.berntsson@vgregion.se

5 1 (1) Datum Diarienummer RHK Regionfullmäktiges presidium Återkoppling kring Demokratitorg hösten 2015 från kommittén för mänskliga rättigheter Kommittén för mänskliga rättigheter har tagit del av rapporten Demokratitorg hösten 2015 och gått igenom vilka frågor kommittén driver som ligger i linje med de synpunkter som kommer fram i rapporten. Nedan redovisas hur kommittén kommer att ta hänsyn till synpunkterna. De frågor i rapporten som berör kommittén för mänskliga rättigheter handlar framför allt om fysisk tillgänglighet, bemötande, jämlikhet, tillgång till information och delaktighet för barn och unga. Många av dessa frågor omhändertas i handlingsplanen för det systematiska arbetet för mänskliga rättigheter som nu är ute på remiss. En av åtgärderna i handlingsplanen handlar om enkelt avhjälpta hinder som svarar på synpunkter om att delar av Västra Götalandsregionens lokaler inte är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. En annan åtgärd handlar om att personal ska genomgå utbildning i barnets rättigheter som dels svarar på synpunkter om att bemötandet av personal i Västra Götalandsregionens verksamheter behöver bli bättre och arbetet med barn och ungas möjlighet till delaktighet och inflytande. En tredje åtgärd är att det ska tas fram en tydlig gemensam struktur för målgruppsanpassad och begriplig patientinformation som svarar på synpunkter som kommit fram gällande att ungas tillgång till information behöver bli mer tillgänglig. I handlingsplanen för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter finns även ett förslag till åtgärd som rör Demokratitorg specifikt. Åtgärden är att det ska ske en årlig uppföljning av hur elevernas synpunkter från Demokratitorgen tas om hand av respektive politiskt organ och följs upp genom nämnder/styrelser som har behandlat rapporten från Demokratitorg på sina sammanträden och återkopplat till fullmäktiges presidium med ett måltal på 100 %. Västra Götalandsregionen Kommittén för mänskliga rättigheter Kristina Grapenholm Ordförande Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

6 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RHK Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Anna Jacobson Telefon: E-post: Till kommittén för mänskliga rättigheter Svar från hälso- och sjukvårdsstyrelsen om hjälpmedelsjour Förslag till beslut 1. Kommittén för mänskliga rättigheter noterar svaret Svar på förfrågan från kommittén för mänskliga rättigheter om hjälpmedelsjour från hälso- och sjukvårdsstyrelsen, HS Sammanfattning av ärendet Vid mötet med samrådet för mänskliga rättigheter den 22 september 2015 lyftes problem som uppstår när hjälpmedel för personer med funktionsnedsättningar går sönder under helger, då Västra Götalandsregionen endast har en begränsad jourservice. Kommittén för mänskliga rättigheter beslöt att skriva ett brev till hälso- och sjukvårdsstyrelsen för att be styrelsen att överväga möjligheten att erbjuda jour också för andra hjälpmedel än de som idag faller inom ramen för att prioriteras för akut hjälp. Med anledning av frågan från kommittén för mänskliga rättigheter beslöt hälsooch sjukvårdsstyrelsen att möjligheten att utöka tjänsten Avhjälpande underhåll inom ramen för samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel ska utredas. Koncernkontoret, avdelning mänskliga rättigheter Viveca Reimers, Avdelningschef Bilaga Svar på förfrågan från kommittén för mänskliga rättigheter om hjälpmedelsjour från hälso- och sjukvårdsstyrelsen, HS Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

7 1 (2) Datum Diarienummer HS Ert diarienummer RHK Kommittén för mänskliga rättigheter Svar på förfrågan från kommittén för mänskliga rättigheter om hjälpmedelsjour Kommittén för mänskliga rättigheter har i en skrivelse daterad gjort en förfrågan till hälso- och sjukvårdsstyrelsen om möjligheterna att erbjuda jour också för andra hjälpmedel än de som idag faller inom ramen för att prioriteras för akut hjälp. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen bedömer att möjligheten att utöka tjänsten Avhjälpande underhåll inom ramen för Samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel bör utredas. Samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel reglerar den gemensamma försörjningen av personliga hjälpmedel för Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna, samt vårdgivarnas och Hjälpmedelscentralens samarbete kring denna verksamhet. Hjälpmedelscentralen i Västra Götaland är leverantören av de hjälpmedel som ingår i samarbetsavtalet. Hjälpmedelscentralens åtagande specificeras i samarbetsavtalets bilaga A: Tjänstespecifikation enligt Samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel. Inom tjänsten Avhjälpande underhåll regleras även Akut avhjälpande underhåll respektive Jourreparation. Akut avhjälpande underhåll är en åtgärd som efter förskrivarens bedömning ska lösa ett akut behov för patienten och ska utföras senast 8 arbetstimmar (dagtid, vardagar) efter att arbetsorder registrerats i beställningssystemet. Akut avhjälpande underhåll är begränsat till hjälpmedel som används för att kunna sköta basala behov som att äta och dricka, förflytta sig till och från toalett eller säng, eller situationer där det finns risk för vårdskada. Det gäller även kommunikationshjälpmedel, för att kunna meddela sig och motta information för att tillgodose de basala behoven. Jourreparation gäller avhjälpande underhåll som ska utföras även utanför ordinarie arbetstid, och gäller för personligt förskrivna sängar och personlyftar. Jourreparation kan utföras vardagar kl samt dygnet runt lördagar, söndagar och helgdagar. Inställelsetiden är max 5 timmar. Postadress: Residenset Vänersborg Besöksadress: Residenset, Torget Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

8

9 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Dnr RHK Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Agneta N Hörnlund Telefon: E-post: agneta.nilsson@vgregion.se Till kommittén för mänskliga rättigheter Svar på remiss Barnkonventionen blir svensk lag (SOU 2016:19) Förslag till beslut 1. Kommittén för mänskliga rättigheter yttrar sig över utredningen enligt Koncernkontorets förslag. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Kommittén för mänskliga rättigheters förslag till regionstyrelsens beslut 3. Regionstyrelsen yttrar sig över utredningen enligt kommittén för mänskliga rättigheters förslag. Sammanfattning av ärendet Västra Götalandsregionen har av Socialdepartementet beretts möjlighet att yttra sig över slutbetänkandet Barnkonventionen blir svensk lag (SOU 2016:19). Svar ska vara inne senast den 15 oktober Västra Götalandsregionen är positiv till utredningens intentioner att stärka barnets rättigheter och att göra barnkonventionen till svensk lag. Det stämmer väl överens med det arbete som pågår inom Västra Götalandsregionen. Innan barnkonventionen blir svensk lag behöver dock utredningen kompletteras inom ett antal områden. Beredning Koncernkontoret har utarbetat förslag till yttrande. Synpunkter har inhämtats från staben för hälso- och sjukvård, juridiska enheten och avdelning för mänskliga rättigheter m.fl. Även barnrättsutvecklarna, det vill säga tio gymnasieungdomar som sommaren 2016 gjorde feriepraktik på avdelning mänskliga rättigheter, har lämnat synpunkter på remissen. Koncernkontoret, avdelning för mänskliga rättigheter Viveca Reimers Avdelningschef Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

10 2 (2) Bilaga Remiss Förslag till yttrande Ytterligare information Betänkande av barnrättighetsutredningen, Barnkonventionen blir svensk lag: nkonventionen-blir-svensk-lag-sou-2016_19.pdf Besluten skickas till Regionstyrelsen, Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

11

12

13

14

15

16

17 1 (3) Remissyttrande Datum Diarienummer RHK Socialdepartementet Yttrande över Barnkonventionen blir svensk lag (SOU 2016:19) Sammanfattning Västra Götalandsregionen (VGR) begränsar sitt yttrande till delar som berör sitt ansvarsområde. VGR är positiv till utredningens intentioner att stärka barnets rättigheter och att göra barnkonventionen till svensk lag. Det stämmer väl överens med och stärker det arbete som pågår inom VGR. Innan barnkonventionen blir svensk lag bör dock utredningen kompletteras inom ett antal områden. VGR vill särskilt peka på följande punkter. En kartläggning och konsekvensanalys av hur rättstillämpningen överensstämmer med barnets rättigheter enligt barnkonventionen bör fortsätta inom hälso- och sjukvårdsområdet. Vårdnadshavare/föräldrars bestämmanderätt kontra barnets rätt måste utredas ytterligare. Ett fortsatt transformeringsarbete är nödvändigt. Det är viktigt med samverkan kring kunskapslyftet för barnets rättigheter. En ekonomisk konsekvensbeskrivning bör göras av förslagen. Synpunkter Allmänt Utredningens intentioner att stärka barnets rättigheter och att göra barnkonventionen till svensk lag stämmer väl överens med det arbete som pågår inom VGR med bland annat handlingsplan för implementering av barnkonventionen och särskilda utbildningsinsatser. Utredningen betonar att barnets rättigheter ska beaktas särskilt, att barnet ska få korrekt information om sina rättigheter och vara delaktigt och komma till tals. Konsekvenserna för hälso- och sjukvården har inte kartlagts och analyserats. Inga förändringar föreslås i hälso- och sjukvårdslagen. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

18 (3) VGR anser att konsekvenserna för hälso- och sjukvården bör utredas ytterligare. Det finns flera exempel då Hälso- och sjukvårdslagen prövas gentemot barnkonventionen och där barnets roll som rättighetsbärare bör stärkas. Fortsatt kartläggning inom hälso- och sjukvårdsområdet VGR anser att en kartläggning av hur rättstillämpningen överensstämmer med barnets rättigheter enligt barnkonventionen bör fortsätta inom hälso- och sjukvårdsområdet. Det område inom hälso- och sjukvården som särskilt bör belysas är sekretessfrågor som rör barn i förhållande till vårdnadshavare. Bestämmelsen i offentlighets och sekretesslagen (OSL 12 kap 3 ) hänvisar till vårdnadshavarens bestämmanderätt enligt föräldrabalken. Bestämmanderätt i sin tur innehåller begränsningar eller förbehåll när det gäller rätten för barnet att uttrycka sina åsikter (bestämmelsen i föräldrabalken bör enligt utredningen ses över). VGR anser att ett klargörande av föräldrar/vårdnadshavares bestämmanderätt kontra barnets rätt att bestämma i frågor som rör barnet saknas och måste utredas innan lagen träder i kraft. Fortsatt transformeringsarbete VGR ser liksom utredningen fördelarna (ett skarpare juridiskt verktyg, en politisk markering, ett pedagogiskt verktyg) med att barnkonventionen får ställning av svensk lag. VGR instämmer med utredningens bedömning, att det är viktigt att transformeringen fortsätter även efter att barnkonventionen fått ställning av lag i Sverige. Detta innebär även att risken för eventuell konflikt mellan barnkonventionens bestämmelser och inhemsk lagstiftning undanröjs. Effektiva rättsmedel vid kränkningar Förutom att säkerställa att barn har kunskap om och tillgång till myndigheter som är centrala för att säkerställa rättigheterna måste det finnas effektiva rättsmedel vid kränkningar av rättigheterna. VGR delar utredningens bedömning att det bör utredas om Barnombudsmannen bör ges möjlighet att föra talan för enskilda i de fall frågan är av särskild betydelse för rättstillämpningen eller på annat sätt är av särskilt intresse för genomförandet av barnkonventionen. En sådan utredning bör också innehålla andra alternativ till lösningar. Ett kunskapslyft för barnets rättigheter Intentionerna i utredningens förslag stämmer väl överens med pågående arbete inom VGR. Regionfullmäktige i VGR antog 2013 en handlingsplan för implementering av FN:s konvention om barnets rättigheter i Västra Götalandsregionen I april 2015 förlängdes handlingsplanen till och med Av planen framgår att beslutsfattare och medarbetare ska ha god kännedom om barnkonventionen. Kunskap och kompetenshöjning är en förutsättning för implementeringsarbetet. En prövning av barnets bästa/barnkonsekvensanalys finns med som en åtgärd

19 (3) inom ärendeberedning i VGRs kommande handlingsplan för mänskliga rättigheter. En webbutbildning har tagits fram Barnkonventionen från teori till praktik. Utbildningen fokuserar på lärande och utveckling om barnets rättigheter i relation till den egna verksamheten. Utbildningen kommer att finnas tillgänglig för alla medarbetare och chefer i VGR. Den kommer också att finnas på Sveriges kommuner och landstings (SKL) webbsida. VGR vill lyfta fram vikten av att olika parter samverkar vid framtagande och genomförande av utbildningar. En dialog och ett samarbete med SKL, kommuner och andra landsting är viktig. Erfarenheter från de utbildningssatsningar som är gjorda bör tas tillvara och utvecklas. Ekonomiska konsekvenser En brist i utredningen är att det saknas en ekonomisk konsekvensbeskrivning av förslagen. För landstingen kan det till exempel medföra en större administrativ belastning och kostnader för kunskapslyftet. Regionstyrelsen Västra Götalandsregionen Johnny Magnusson Regionstyrelsens ordförande Ann-Sofi Lodin Regiondirektör

20 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RHK Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Maria Engström Telefon: E-post: Till kommittén för mänskliga rättigheter Sammanträdestider för kommittén för mänskliga rättigheter 2017 Förslag till beslut 1. Kommittén för mänskliga rättigheter sammanträder under 2017 på följande dagar: fredag den 3 februari, torsdag den 2 mars, torsdag den 27 april, torsdag den 15 juni, torsdag-fredag den september, torsdag den 19 oktober, torsdag den 30 november Sammanfattning av ärendet Kommittén för mänskliga rättigheter ska varje år besluta om sina sammanträdesdagar. Regionfullmäktige har den juni 2016, 109, beslutat om sina sammanträdestider Regionstyrelsen har den 7 juni 2016, 176, beslutat om sammanträdestider för 2017 för regionstyrelsen, ägarutskottet och personalutskottet. Koncernkontoret har fått uppdraget att samordna regionstyrelsens och utskottens sammanträdestider 2017 med sammanträdestiderna för hälso- och sjukvårdsstyrelsen, beredningen för hållbar utveckling, regionutvecklingsnämnden, miljönämnden, kulturnämnden, kollektivtrafiknämnden, kommittén för mänskliga rättigheter, folkhälsokommittén och de fem hälso- och sjukvårdsnämnderna. Vid planeringen av nästa års sammanträdesdagar har bland annat hänsyn tagits till SKL:s sammanträdestider, tidpunkter för ekonomiska rapporter och krav på en sammanträdesfri vecka på våren och en på hösten. Koncernkontoret, avdelning mänskliga rättigheter Viveca Reimers Avdelningschef Besluten skickas till Samtliga ledamöter i kommittén för mänskliga rättigheter Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

21 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RHK Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Viveca Reimers Telefon: E-post: Till kommittén för mänskliga rättigheter Kommunikationsplan för måluppfyllnad detaljbudget 2016 Förslag till beslut 1. Kommittén för mänskliga rättigheter fastställer kommunikationsplan för måluppfyllnad detaljbudget Uppdraget att ta fram en plan för att ytterligare synliggöra kommitténs arbete förklaras fullgjort. Sammanfattning av ärendet Den 21 april 2016, 27, gav kommittén för mänskliga rättigheter avdelning mänskliga rättigheter i uppdrag att ta fram en plan för att ytterligare synliggöra kommitténs arbete. Kommunikationsplan för måluppfyllnad detaljbudget 2016 syftar till att slå fast inriktningen och prioriterade utvecklingsområden för kommunikationsarbetet under Planen är ett arbetsverktyg för avdelningen mänskliga rättigheter. Såväl internt som externt är strategin att genom dialog i hög grad vara pådrivande i förbättringsarbetet med att stärka ett systematiskt arbete med mänskliga rättigheter. Engagemang och förståelse för frågan skapas också genom att visa goda exempel på arbete med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen som lett till konkreta effekter. Effektiv kommunikation skapar värde och bidrar till att nå kommittén för mänskliga rättigheters mål. Klarspråk, ett vårdat enkelt och begripligt språk, är inriktningen för all kommunikation oavsett kanal. Koncernkontoret, avdelning mänskliga rättigheter Viveca Reimers Avdelningschef Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

22 2 (2) Bilaga a) Kommunikationsplan för måluppfyllnad detaljbudget 2016 b) Bilaga 1. Aktivitet och tidsplanering för prioriterade kommunikationsinsatser 2016 Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

23 1 (4) Kommunikationsplan Datum Diarienummer RHK Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Viveca Reiners Telefon: E-post: Till kommittén för mänskliga rättigheter Kommunikationsplan för måluppfyllnad av detaljbudget 2016 Kommunikation är en avgörande framgångsfaktor för att nå målen i budgeten. Denna kommunikationsplan slår fast inriktning och prioriterade utvecklingsområden för avdelning mänskliga rättigheters kommunikationsarbete under Dokumentet är ett arbetsverktyg för medarbetare. De övergripande målen i kommitténs detaljbudget 2016 är: Mål 1: Det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter inom Västra Götalandsregionen stärks Mål 2: Invånarnas egenmakt stärks Kommittén för mänskliga rättigheter samordnar Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter och ska vara pådrivande och ta nödvändiga initiativ för att stärka ett systematiskt arbete med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionens verksamheter. Kommittén ska också bidra till att stärka det långsiktiga arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götaland. Huvudbudskapet i kommunikationen är: Mänskliga rättigheter är en förutsättning för hållbar utveckling och för att uppnå visionen om det goda livet i Västra Götaland. Strategi - Målen förutsätter dialog Målen om stärkt systematiskt arbete med mänskliga rättigheter inom Västra Götalandsregionen och stärkt egenmakt för invånarna förutsätter ökad kunskap om mänskliga rättigheter såväl hos medbetare, chefer och förtroendevalda som hos invånarna. För att uppnå detta behöver kommunikationen framförallt ske muntligt i dialogform. Information via olika digitala och tryckta kanaler fungerar som komplement till muntlig kommunikation. Detta illustreras här i bilden av kommunikationstrappan. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

24 Kommunikationsplan, (4) Huvudsakliga strategier för avdelningens kommunikation är att: genom dialog internt i Västra Götalandsregionen och externt med civilsamhälle driva på förbättringsarbetet för mänskliga rättigheter. skapa engagemang och förståelse genom att synliggöra goda exempel på arbete med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen som lett till konkreta resultat. all kommunikation sker i linje med Västra Götalandsregionens övergripande varumärkesarbete. Ansvar, kommunikationsplanering och rutiner Ansvar och roller Avdelningschefen ansvarar ytterst för avdelningens kommunikation. Medarbetarna på avdelningen ansvarar för kommunikationen inom sina respektive områden. Samarbetet mellan avdelning mänskliga rättigheter och koncernstab kommunikation och externa relationer är en förutsättning för att skapa en sammanhängande kommunikation. Koncernstab kommunikation och externa relationer har ett kommunikationsteam för regional utveckling som ger kommittéstöd, chefsstöd och stöd för prioriterade insatser. Kommunikationsplanering en del av avdelningsplanen Avdelningsplanen slår fast vilka aktiviteter avdelningen ska arbeta med under året. För de flesta större aktiviteter som avdelningen genomför ska det göras en kommunikationsplanering. Den medarbetare som ansvarar för en aktivitet ansvarar också för kommunikationsplaneringen. Planerna är avdelningens och medarbetarnas arbetsverktyg i arbetet med kommunikationen. Kommunikationsplanen för varje aktivitet ska svara på frågorna: Vilka effekter ska kommunikationen leda till? Vilka är de prioriterade målgrupperna för kommunikationen?

25 Kommunikationsplan, (4) Vilka är de viktigaste budskapen? Vilka aktiviteter/kanaler ska användas? Prioriterade kommunikationsinsatser för 2016 finns i bilaga 1. Översiktlig och långsiktig planering I avdelningsplanen finns ett årshjul som kompletteras med ett årshjul där planerade och förutsedda övergripande kommunikationsaktiviteter förs in. Kommunikationsplaneringen ingår även i avdelningens verksamhetsmöten. Kanaler och kanalutveckling Interna kommunikationskanaler De interna kommunikationskanalerna för avdelningen är: avdelningens egen sida om mänskliga rättigheter på Insidan, Västra Götalandsregionens gemensamma intranät. intranätets övergripande sidor chefsplatsen I-linjen, regiondirektörens chefsbrev De tre sista punkterna är interna kanaler som används i samråd med koncernstab kommunikation och externa relationer. Externa kommunikationskanaler Extern webb: Västra Götalandsregionens externa webbplats är under omarbetning och under hösten 2016 får sidorna om regionutveckling ny inriktning och strategi. Avdelning mänskliga rättigheter kommer att vara involverade i arbetet. Innehållet på webbplatsen för tidigare Utvecklingsenheten för barns hälsa och rättigheter kommer att integreras i webbplatsen mänskliga rättigheter. TD-portalen kommer att länkas till avdelning mänskliga rättigheters webbplats under 2017 och överföras till den nya utformningen av de externa webbsidorna. Sociala medier: Avdelningens användning av sociala medier ska utvecklas. Utvecklingsarbetet med sociala medier integreras med den nya inriktningen och strategin för vgregion.se. Mänskliga rättigheter - Västra Götalandsregionen på Facebook Avdelning mänskliga rättigheter har Facebookkontot Mänskliga rättigheter - Västra Götalandsregionen som används för att dela nyheter om Västra Götalandsregionens arbete för mänskliga rättigheter. Syftet med kontot är dels att öka insynen i kommitténs/avdelningens arbete och dels att lyfta goda exempel på systematiskt arbete för mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen. Avdelningen har idag flera andra konton på Facebook, Twitter och Instagram som är inaktiva. Dessa konton ska integreras i enlighet med den nya inriktningen och strategin för vgregion.se på ett för användarna tillfredsställande sätt. Pressmeddelanden Avdelningen kan skicka pressmeddelanden när information bedöms ha ett nyhetsvärde i externa medier. Politiker citeras inte i avdelningens pressmeddelanden i enligt med en överenskommelse mellan partiernas gruppledare i samband med uppstarten av mandatperioden 2014.

26 Kommunikationsplan, (4) Logotyper Avdelningen har ingen egen logotyp utan använder Västra Götalandsregionens logotyp. Kommittén har en egen logotyp som används när kommittén är tydlig avsändare. Material med inaktuella logotyper, som tidigare logotyper för utvecklingsenheten för barns hälsa och rättigheter eller kommittén för rättighetsfrågor används inte. För Tillgänglighetsdatabasen (TD) finns en egen produktlogotyp. Där den används ska det tydligt framgå att Västra Götalandsregionen står bakom TD. Avdelningen ska alltid följa Västra Götalandsregionens visuella profil. Tillgänglig kommunikation All information och kommunikation från avdelningen ska vara tillgänglig, enkel och begriplig för målgruppen. Alla ska så långt som möjligt kunna ta del av och känna sig inkluderade i information från avdelningen. Ett vårdat, enkelt och begripligt språk ökar förutsättningarna för att kommunikationen ska bidra till önskade effekter. All information, oavsett kanal, ska skrivas på klarspråk.

27 Bilaga 1. Aktivitet och tidsplanering för prioriterade kommunikationsinsatser 2016 Aktivitet Målgrupp Kanal Tidplan Ansvar Status C.1. Systematiskt arbete med mänskliga rättigheter Ökad kännedom om RS Föredragning Jan Viveca Klar kommitténs arbete Kommuner och Föredragning Maj Viveca Klar landsting/regioner nationellt RS Workshop Okt Viveca Utveckling och spridning av kommitténs arbete Europeiska regioner (Assembly of European Regions) Föredragning/konferens Okt Emma Förankring MR-plan Koncernledningsgrupper och VGR-nyckelpersoner Dialogmöten Jan-Aug Viveca, Anna Klar Ökad kännedom om MRplanen (Kommunikationsinsatser fortsätter 2017 med bla Kick-off seminarier) Ökad kännedom om resultatet av VGRs arbete med mänskliga rättigheter Civilsamhället Dialogmöten Jan-Maj Anna Klar VGR chefer Intranät Dec Anna I-linjen Press/invånare Pressmeddelande Dec Anna Sociala medier Web externt VGR chefer Press/invånare Intranät I-linjen Pressmeddelande Sociala medier Web externt C.2. Utveckla kunskap och metoder för att bidra till ett rättighetsbaserat arbetssätt Utveckla och sprida erfarenheterna från Medarbetare inom hälso- och sjukvård VGR Seminarium Personcentrerad Vård Okt Dec Dec Viveca Anjelica Anna

28 pilotprojekten om människorättsbaserat arbetssätt Erbjudande om utbildning i mänskliga rättigheter Lansering webbutbildning barnrätt Inventera och rapportera VGRs verksamheter avseende fysisk tillgänglighet Sveriges kommuner och landsting/regioner Parlamentariker och civilsamhälle EU VGR ledningsgrupper och RF ledamöter Folktandvården - Klinikchefer och kommunikatörer Habilitering och hälsa, Regionhabilitering på SU, Central barnhälsovård, Kultur i Väst, Medicinska sektorsrådet för barnsjukvård, Ombud för barnets rättigheter Västfastigheter EAH - projektet Koncernkontoret, tandvård VGR VGRs medarbetare inom utställning och scenkonst Seminarium med nätverket på MRdagarna Nov Anna Seminarium Bryssel Sept Emma med psykosvårdkedja Nordost Brev via mejl Jan Viveca Klar Dialogmöten Intranät Dialogmöten Intranät Intranät Informationsmaterial på sjukhusen Intranät, Artikel i tandvårdens Jan Liselott Klar Aug-Dec Liselott Juni Åsa K Klart Mars Marianne Klart nyhetsbrev Konferenser Våren Marianne/Åsa O Klart Konferens Okt Marianne/Åsa O

29 C.3. Fördjupad och utvecklad invånardialog för ökad delaktighet och integration Samråd Civilsamhället Dialogmöten (4 möten per samråd) Web externt Jan-Dec Jesper, Maria, Åsa O, Liselott, Anna 2 möten per samråd genomfört Tvärsamråd Civilsamhället Dialogmöte Maj Anni Klar Sociala medier Dialogforum Civilsamhället Mailutskick inbjudan Sept Anni Dialogmöte Dec C.4. Arbetsgivaransvar Erbjuda Beredningsgruppen för Föredragning Jan Viveca, Marianne Klar långtidsarbetslösa unga arbetslivserfarenhet genom anställning som inventerare av fysisk tillgänglighet hållbar utveckling (BHU) Kommunchefer VG Föredragning April Viveca, Camilla Klar Erbjuda feriepraktik Gymnasieungdomar i Västra Götaland Sociala medier Mars Anni Klar C.5. Kommunikation och information West Pride VGR chefer och medarbetare Kunskapsspridning om kön, genus och jämställdhet genom utställningen "Hon, hen, Invånare Invånare Brev via mejl Sociala medier Intranät Dialoger Prideparad Sociala medier Utställning Dialoger Seminarier Sociala medier Web externt Maj-juni Anni Klar Juni Anni Klar Jan-Mars Maria Klar

30 han" på Gbg Stadsbibliotek (med Göteborgs Stad, Länsstyrelsen, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Samordningsförbunden GR) MR-dagarna Medarbetare och politiker inom arrangörernas organisationer Sveriges kommuner och landsting/regioner Pressinbjudan Pressmeddelande Se ovan Jan-Mars Maria Klar Seminarium Web externt Sociala medier Sep-nov Civilsamhället Se ovan Sep-nov Anni C.6. Mänskliga rättigheter som förutsättning för en hållbar samhällsutveckling Stötta och utveckla civilsamhället genom bidrag Civilsamhället Annonsering Web externt Sociala medier Okt-dec Drifta och utveckla TD, externa användare nyttjar TD Uppmärksamma stipendiet för mänskliga rättigheter Uppmärksamma stipendiet för parasport Kommunerna VG (GITS: Gemensam ITsamordningsfunktion mellan länets 49 kommuner och VGR SITIV: Styrgrupp IT i Väst) Invånare Civilsamhälle Invånare Civilsamhälle parasport Presentation och dialogmöte med målet att samverka kring TDinventeringar och rapporter Annonsering Prisutdelning RF Pressmeddelande Web externt Sociala medier Annonsering Prisutdelning RF Pressmeddelande Web externt Sociala medier Okt-nov Anni Maria, Jesper, Liselott, Vania Marianne/Åsa K Mars-maj Anjelica Klart Mars-okt Vania

31 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RHK Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Maria Engström Telefon: E-post: Till kommittén för mänskliga rättigheter Information om kommittén på engelska på Förslag till beslut 1. Kommittén förklarar uppdraget fullgjort. Sammanfattning av ärendet Kommittén för mänskliga rättigheter beslutade den 2 juni 2016, 37, att ge avdelning mänskliga rättigheter i uppdrag att se till att information om kommittén och dess verksamhet även finns tillgänglig på engelska på Det engelska sidorna om mänskliga rättigheter har nu publicerats på den engelska versionen av Under adressen Under Läs mer på de svenska sidorna med information om mänskliga rättigheter ligger en länk till In English. Koncernkontoret, avdelning mänskliga rättigheter Viveca Reimers Avdelningschef Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

32 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RHK Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Maria Engström Telefon: E-post: Till kommittén för mänskliga rättigheter Tillämpningsbeslut med stöd av generellt gallringsbeslut för e-postloggar i Outlook i Microsoft Exchange Förslag till beslut 1. Kommittén för mänskliga rättigheter beslutar, med stöd av Arkivnämndens beslut , om att myndighetens e- postloggar i e-postsystemet Outlook ska gallras efter trettio (30) dagar. 2. VGR IT/Koncernkontoret ges i uppdrag att verkställa beslutad gallring av kommittén för mänskliga rättigheters e-postloggar i Outlook Sammanfattning av ärendet E-postsystemet Outlook i Microsoft Exchange används av fler än en myndighet inom Västra Götalandsregionen. Regionstyrelsen, med VGR IT inom förvaltningen Koncernkontoret, är den myndighet inom Västra Götalandsregionen som har i uppdrag att tillhandahålla, driva och i övrigt förvalta e-postsystemet Outlook i Microsoft Exchange till myndigheter inom Västra Götalandsregionen. I princip alla typer av filer som fortlöpande dokumenterar vad som sker i ett ITsystem hos en myndighet är att betrakta som allmänna handlingar. En e-postlogg är en logg där händelser registreras löpande, och syftet är primärt att man ska kunna analysera händelser i systemet i efterhand. En förteckning över e-postloggar i Outlook är att anse som förvarad hos kommittén för mänskliga rättigheter så som krävs i 2 kap. 3 första stycket tryckfrihetsförordningen, inte hos VGR IT som administrerar systemet. VGR IT kan endast verkställa gallringen av en annan myndighets e-postloggar i Outlook om berörd myndighet (informationsägaren) fattat beslut om gallringen. Eftersom de flesta myndigheter inom Västra Götalandsregionen använder e- postprogrammet Outlook har Arkivnämnden, i ett generellt gallringsbeslut, angett en gallringsfrist för e-postloggarna. Enligt Arkivnämndens generella gallringbeslut ska kommittén för mänskliga rättigheter dokumentera den praktiska tillämpningen av beslutet. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

33 Datum Diarienummer RHK (2) Detta tillämpningsbeslut gäller fr.o.m. det datum då tillämpningsbeslutet fattats, men får även tillämpas retroaktivt för de e-postloggar i Outlook som tillkommit fr.o.m Genomförande av beslut VGR IT/Koncernkontoret får uppdraget att verkställa beslutad gallring av kommittén för mänskliga rättigheters e-postloggar i Outlook då de ansvarar för att administrera systemet. Koncernkontoret, avdelning mänskliga rättigheter Viveca Reimers Avdelningschef Besluten skickas till Koncernkontoret/VGR IT: Henrik Tuneberg, henrik.tuneberg@vgregion.se Anders Andersson anders.b.andersson@vgregion.se

34

35 1 (2) Anmälningsärenden Datum Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Maria Engström Telefon: E-post: Till Västra Götalandsregionens kommitté för mänskliga rättigheter Förslag till beslut 1. Kommittén för mänskliga rättigheter antecknar informationen. Sammanfattning av ärendet Anmälningsärenden är ärenden som är av intresse för kommitténs ledamöter, exempelvis protokoll, protokollsutdrag, rapporter eller skrivelser som rör kommitténs verksamhet. Sammanställning anmälningsärenden 1. Protokollsutdrag , regionstyrelsen. Sammanträdestider 2017 för regionstyrelsen och utskotten. RHK Protokollsutdrag , regionstyrelsen. Ändring av sammanträdestider i maj 2017 för regionstyrelsen och ägarutskottet. RHK Protokollsutdrag , regionstyrelsen. Regiongemensamma riktlinjer för detaljbudget (f.d. planeringsdirektiv). RHK a. Regiongemensamma riktlinjer för detaljbudgetarbete Protokollsutdrag , kollektivtrafiknämnden. Regionalt trafikförsörjningsprogram Västra Götaland förslag till justeringar och åtgärder efter remiss. RHK a. Tjänsteutlåtande. Regionalt trafikförsörjningsprogram Västra Götaland förslag till justeringar och åtgärder efter remiss. b. Bilaga 1. Kommenterad sammanställning av synpunkter inklusive förslag till ändring eller åtgärd. 5. Protokollsutdrag , regionfullmäktige. Delårsrapport mars 2016 för Västra Götalandsregionen. RHK Postadress: Regionens Hus Göteborg Besöksadress: Södra hamngatan 37-41, Göteborg Östergatan 1, Vänersborg Vänerparken 15, Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

36 Datum Diarienummer RHK (2) 6. Protokollsutdrag , regionfullmäktige. Sammanträdestider 2017 för regionfullmäktige. RHK Protokollsutdrag , regionfullmäktige. Budget RHK Remiss: För varje människa handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen a. Remissinstanser 9. Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer avseende redovisning och gallring av allmänna handlingar och den nya modellen för arkivförteckningar. Regionarkivet RHK Remiss: Riktlinjer mot korruption, mutor och jäv. RHK a. Riktlinjer mot korruption, mutor och jäv 11. Kallelse till regionala pensionärsrådet fredag den 9 september 2016 med bilagor. RHK Protokollsutdrag , regionstyrelsen. Anmälningsärenden. Beslut rörande uppföljning av CEMR-deklarationen. RHK Skrivelse, Information från elöverkänsligas länsförening i Västra Götaland RHK Protokollsutdrag , regionstyrelsen. Förslag till gemensamma bidragsregler. RHK

37 1 (5) Datum Samråd för funktionshindersfrågor den 26 maj Närvarande: Britt Artursson Erik Johansson Lönnroth Kenneth Sandberg Lena Svensson Mona Eriksson Kent Olaisson Lisbeth Schmauch Elaine Johansson Ulla Adolfsson Bengt Fernström Stig-Olov Tingbratt Rasha Riad Sandén Patrik Karlsson Anjelica Hammersjö, avdelning mänskliga rättigheter Åsa Olsson Återkoppling från förmiddagens tvärsamråd. Se bilaga För varje människa Handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen Anjelica Hammersjö från avdelning mänskliga rättigheter berättar om den så kallade MR-planen som lyfts på Kommittén för mänskliga rättigheter den 2 juni. Den har tagits upp på samråden vid två tillfällen och var temat under dialogforum i oktober Alla samråden har lämnat synpunkter. Samtliga har inte kunnat tas med men de åtgärder som arbetats fram är helt samstämda med verksamheterna som ska utföra dem. Fyra åtgärdsområden har lyfts fram: Jämlikhet, delaktighet, ansvar och insyn. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

38 (5) Ett urval av förslag på åtgärder: Enkelt avhjälpta hinder åtgärdas i regionens fastigheter och kollektivtrafikens resecentrum Uppdatering av bemötandeutbildningen Barnets rättigheter - bland annat en webbaserad utbildning Riktlinjer om våld i nära relationer samt om barn som far illa eller riskerar att fara illa primärvård-, specialistvård- och tandvård utarbetar rutiner Metoden Fråga om våld på rutin BVC, primärvård och specialistenheter Metoden Förstå mig rätt patienten får återberätta för vårdgivaren vad patienten uppfattat av samtalet Kom Hit modellen bildbaserat stöd, diplomering av medarbetare inom olika verksamheter De stora övergripande måldokument som revideras under planperioden ska samråd och referensgrupp vara med och tycka till om Varje förvaltning ska ha en plan som omfattar samtliga diskrimineringsgrunder Utbildning av medarbetare i människorättsbaserad beredning inför politiska beslut Minimera användningen av tvångsåtgärder inom psykiatriska verksamheter Öka delaktigheten hos patienten inom psykiatriska verksamheter Bredda TD Tillgänglighetsdatabasen att ge information om en verksamhet har en HBTQ-diplomering, gått webbutbildning i barnets rättigheter, bemötandeutbildningen samt metodmaterialet En förälder blir till Målgruppsanpassad och begriplig patientinformation kontakt finns även med KomHit Normkritisk granskning av vgregion.se hur speglar Västra Götalandsregionen befolkningen i bilder och texter Hela MR-planen finns att läsa i kommitténs handlingar ELVIS - elektroniska brev och kallelser ELVIS är Västra Götalandsregionens patientadministrativa system för sjukhusen. ebrev innebär att Västra Götalandsregionen skickar en fil

39 (5) med de brev som ska skrivas ut till Posten (eller underleverantör). Det sker på ett automatiserat och säkert sätt baserat på regionens avtal med Posten. Det innebär att sjukhuspersonal slipper skriva ut, kuvertera och hantera breven för övrigt. Västra Götalandsregionen ska ha gemensamma kallelser för sjukhusens mottagningar. Texten är på klarspråk och genom att de är uppbyggda på gemensamt sätt så är de lättare att känna igen. Ett material bestående av 7 kallelser och en informationsblankett har skickats ut till samrådet och följande synpunkter lyfts fram: Det behöver finnas bilder, symboler som underlättar tolkningen. Ordet närstående behöver definieras mer. Vad menas med en hälsodeklaration? Undvik att använda parfym och andra dofter. Behöver preciseras mer med sådant som allmänheten kanske inte tänker på som spray, deodorant, rakvatten. Även här ha bilder? Vårdgarantin innebär besök inom 90 dagar och därefter behandling inom ytterligare 90 dagar. Upplys om konsekvenserna vid flytt och vad som händer om man måste börja om väntetiderna på nytt. Bra att det tidigt i texten står vad som är textens huvud budskap. Gärna så stort det går. Helst 14 punkter. Typsnitt utan svansar (seriffer). Arial är att föredra vid synsvårigheter möjligen Calibri. Ordet inbjudan används istället för kallelse i Bekräftelse på remiss/vårdbegäran Om brev skickas om avbokning av en tid (Avbokning Logopedmottagningen Alingsås lasarett) skriv in den nya erbjudna tiden i meddelandet. Ett exempel på text i lättläst version lämnas gällande Bekräftelse på remiss/vårdbegäran. Vania Timback och Åsa Olsson tar emot synpunkter på texterna fram till 10 juni. Remissvar angående regionalt trafikförsörjningsprogram På grund av sjukdom kunde inte samrådet för funktionshindersfrågor sammanställa ett gemensamt svar. HSO Göteborg och SRF Göteborg skickade sina synpunkter till Avdelning Kollektivtrafik och infrastruktur. Sammanfattningsvis ska det inte innebära ökade kostnader för resor för en resenär med funktionsnedsättning.

40 (5) Rapport från samrådets arbetsgrupper Arbetsgruppen för e-journal kommer snart att ha ett möte. Många synpunkter från samrådet tas till vara. Arbetsgruppen för tandvård (särskilda tandvårdsstödet) har inte haft något möte. Vid förfrågan till Koncernstab Hälso- och sjukvård går det i nuläget inte att överblicka när brukarperspektivet säkras eftersom det pågår en generell översyn av bland annat hemsidor inom koncernkontoret. Frågor från samrådet: se bilaga 1. En fråga gällde varför Västkuststiftelsen som får bidrag från Västra Götalandsregionen inte ger information om sin tillgänglighet i TD Tillgänglighetsdatabasen. Stig-Olov Tingbratt som arbetar i Västkuststiftelsens styrelse kommer att ta upp frågan på nästa sammanträde. Svar lämnas på samrådet den 29 september. 2. Sjukhusens nya parkeringsautomater har fått många klagomål om att till exempel funktionerna sitter för högt, att det inte finns betalfunktion med mynt, att skärmen blänker och är svårt att läsa texten och att det är svårt att få ut sitt betalkort. Enhetschefen för parkeringsenheten inom Västfastigheter har tagit emot många klagomål från besökare på sjukhusen. Han har påpekat brister för leverantören och det pågår ett intensivt förbättringsarbete i programvaran. Det finns fortfarande kvar möjligheten att använda mynt i de flesta av de nya automaterna. Uppföljning på samrådet den 29 september. Rapport från kommittén för rättighetsfrågors sammanträde den 3 mars och 21 april. Eftersom alla har möjlighet att läsa alla handlingar och protokoll beslöt samrådet att spara tid och inte gå igenom dessa punkter. Synpunkter till kommittén för rättighetsfrågors nästa möte Västkuststiftelsen Parkeringsautomater

41 (5) Information från avdelning mänskliga rättigheter Policy för Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter har ersatt Handikappolicyn. Den antogs av regionstyrelsen 2015 och bygger på det arbete som samrådet med flera deltog i år Bifogas. Samtalsbokning för personer som är döva. Meddelanderutan överutnyttjades av allmänheten som skrev om sina sjukdomar och symtom vilket inte var syftet med meddelanderutan. Nu jobbar leverantören med att ta fram en ny lösning för samtalsbokning via webben för personer som använder förmedlingstjänst. Regionfullmäktigemöten teckenspråkstolkas från april månads möte och troligen året ut. Intresset kommer att utvärderas. Upphandling av medicinsk fotvård klar. De som får avtal ska lämna uppgifter om sin tillgänglighet enligt ett framtaget formulär. Västfastigheter har fått 90 miljoner under 3 år ( ) för att åtgärda enkelt avhjälpta hinder på sjukhusen. Åtgärdas efter att de har inventerats i TD Tillgänglighetsdatabasen. Bengt Säterskog kommer att på nästa kommittésammanträde den 2 juni berätta om nya regler för organisationsbidrag. Här påpekar samrådet att det behöver göras en konsekvensbeskrivning av förändringarna, att det är Västra Götalandsregionens förslag och att det behöver skickas ut på remiss. Nästa samråd är den 29 september tillsammans med Hälsooch sjukvårdsstyrelsen på förmiddagen och ett ordinarie samråd på eftermiddagen. Stig-Olov Tingbratt, Rasha Riad Sandén och Patrik Karlsson tackar för vårterminen och önskar alla en trevlig sommar.

42 Anteckningar samråd jämställdhet och hbtq Datum: 26 maj 2016 Tid: 13:30 15:00 Plats: Gothia Towers, Göteborg Närvarande: Ordförande: Gunilla Lindell, kommittén för mänskliga rättigheter Angelica Löwdin, FPES Västra Götaland Anna-Karin Caspersson, EKHO Göteborg Johann Rehnberg, Män för jämställdhet Kicki Borghammar, EDCS Lena Bergström, Stolta föräldrar Maria Talja, avdelning mänskliga rättigheter Désirée Sandström, RFSL Skaraborg Dagordning: 1. Anteckningar från förgående möte Anteckningarna godkändes. 2. Vad är aktuellt för varje organisation och vad ska organisationerna göra på West Pride? Män för jämställdhet håller på att ta fram en tydligare profil för att de ska framstå som mindre spretiga och kunna synas mer. Västra Götalandsregionen har bland annat färdigställt handlingsplanen för de mänskliga rättigheterna som samrådet har behandlat vid två tillfällen. Kommittén ska ta beslut den 2 juni. Avdelning mänskliga rättigheter kommer ha ett tält tillsammans med Kunskapscentrum för jämlik hälsa under West Pride samt gå i paraden under en VGR-banderoll. RFSL Skaraborg kommer vara med i Skövde Pride 19 och 20 augusti. Annars arbetar organisationen med regnbågsfamiljer, träffar för newcomers, hbtq-flyktingar med mera. EDCS ska satsa på Skövde Pride istället för West Pride. Stolta föräldrar är med i ett nätverk för föräldraorganisationer i Europa som hade en första träff. ILGA Europe hjälpte till att organisera träffen. Exempelvis deltar organisationer från Ukraina, Ryssland, Polen, Turkiet etcetera. Nästa träff blir kanske i Sverige nästa gång men Stolta Föräldrar behöver bidrag för att organisera nätverksträffen. Att jobba med föräldrarna är att jobba med hbtq-personer. Stolta föräldrar kommer tillsammans med UR och West Pride ha en filmvisning om barn till samkönade föräldrar som berättar om sina situationer.

43 Visningen kommer äga rum fredag 10 juni 11:15 12:30 på stadsbiblioteket. De kommer även ha en egen avdelning i paraden (48, 49, 50, 51). EKHO Göteborg har genomfört en europeisk konferens med deltagare från olika kyrkor och traditioner. Rapporten om hbtq i kyrkor har nu tryckts och PDF:er med undersökningen har skickats till kyrkorna. En enkätundersökning med 125 svar ligger till grund för studien som inte är någon vetenskaplig forskning men som ändå säger mycket. EKHO har fått vissa negativa reaktioner som exempel vykort med syndens lön är döden skickat. West Pride är med i kyrkan på West Pride. Homans verksamhet rullar på, de märker att det kommer många nya personer som har flytt. Homan har en koppling till migrationsverket dit organisationen har blivit erbjuden att komma och prata. Fler och fler kommer till Homans träffar. De märker av att det är laddat i samhället och att alla vill ha ett liv som är jämlikt och att de mänskliga rättigheterna tillgodoses men personer som kommer utifrån upplever inte samma trygghet och har svårt att komma ut, många har dock fått mer och mer mod. Under West Pride ska de ha ett tält och gå i paraden. De jobbar för att alla som kommer utifrån ska få en bättre framtid. Människor är utsatta från flera håll. Homosexuella byter kön så att de kan vara med den de vill i vissa länder. Det är bra att de som kommer till Sverige får reda på vad som gäller här. FPES har sociala aktiviteter en gång i månaden som att de till exempel ska de spela minigolf på lördag. Det är dock svårt att verka i samhället för få vågar vara öppna. Cirka 4-5 personer är öppna av cirka personer som kommer på mötena. På West Pride ska de ha ett eget informationstält men det är svårt att bemanna eftersom få vill vara öppna i offentliga sammanhang. De kommer även ha två seminarier; Komma ut på jobbet hur gick det sedan och Att vara anhörig till transpersoner och ur transpersoners perspektiv. FPES kommer även vara medarrangör till dans på takterrassen på Henriksberg och några sympatisörer och några öppna kommer att gå i paraden. 3. Återkoppling från förmiddagen vad gäller: a. Framtida teman på tvärsamråd Det vore bra att fortsätta med speakers corner på nästa tvärsamråd. Olika organisationer kanske skulle kunna beskriva sina problem på nästa speakers corner istället för att presentera sina verksamheter. Det skulle vara intressant att diskutera jämställdhet med en intersektionell ansats. Jämställdhet finns i alla grupperna och aspekten kön kommer in i alla områden och kön är väldigt synligt. Funktionsvariationer och hudfärg kan också vara lätta att lägga märke till. Det är uppenbart att olika grupper fokuserar på sina egna frågor. Då blir intersektionaliteten intressant för att synliggöra hur olika maktordningar samverkar och hur något nytt händer när olika maktordningar möts. Vad intersektionalitet egentligen innebär och hur vi kan jobba med det. Det är inte lätt att förstå och tillämpa eftersom det lätt blir för akademiskt. Hbtq och religion möts i EKHOs verksamhet. Det blir ibland spännande och ibland jobbigt. Vi kan behöva konkreta exempel och övningar exempelvis ett steg fram. När en person är i en priviligierad position tas komplexiteten bort. Var är föreningar som jobbar mot rasism? Homan skulle kunna prata om hur det ser ut för personer som har flytt där psykisk ohälsa är väldigt vanligt. Dessa personer vågar inte bryta normer och därför är de tysta. Det finns vissa krav på personer som kommer hit. Det är

44 samma som debatten om hedersvåld där vi särskiljer olika sorters våld men där vissa mekanismer är gemensamma. Heteronormen handlar också om heder. Om en svenska kvinna träffar en svart man slår heder också in. b. Demokratiutredningen Dragningen om demokratiutredningen var intressant i och med att det blev konkret vad vi kan göra som medborgare och dessa kunskaper kan vara värda att sprida. Det är ett steg tillbaka från medborgarförslag som en egen person kunde lämna men nu behövs 1 % av folkbokförda. Det blir lätt att de resursstarka lägger förslagen men hur kan vi ha inflytande på det som görs. Många politiker är synnerligen tillgängliga via telefon och när det arrangeras medborgardialoger är det främst pensionärer som kommer om det är på kvällstid eftersom det är exempelvis svårt för småbarnsföräldrar att delta. Vid medborgardialog kring infrastrukturen kom främst män men när inbjudan omformulerades kom kvinnorna. Vid folkomröstningar kan starka grupper kuppa in sina frågor men politiken måste inte följa det. Vid direktdemokrati blir det svårt att driva staten. Vid rådgivande folkomröstningar blir det svårt när människor tror att resultatet ska gälla. För att gå ifrån en rådgivande folkomröstning krävs det väldigt starka argument. Politiken måsta visa att farhågor kan bli tagna på allvar. På lokal nivå protesterar människor mot flyktingboenden vilket är ett exempel på att det ibland kan bli negativt att lyssna på opinionen. Ofta blir resultaten bra trots att vi går emot opinionen. Vi borde inte ha några folkomröstningar alls eftersom det är skendemokrati och folk blir arga om besluten går emot folkomröstningen. c. Elvis Tre exemplar av kallelser och information lämnades ut till samrådet. Andra som önskar ge feedback på materialet får det på mail. 4. På vilket sätt kan föreningarna bidra till en utveckling och på vilket sätt kan Västra Götalandsregionen bidra till en utveckling? Det finns många spännande historier som skulle kunna berättas och vi i samrådet skulle kunna göra mycket mer tillsammans som att gå tillsammans regnbågsparaden. Vi kanske kan visa upp samrådet och agera på ett annat sätt. I VGR-tältet på West Pride skulle samrådet kunna delta och stå där samt informera. Är någon intresserad av detta kan ni höra av er till Maria. Denna punkt på dagordningen föreslog samrådet skulle tas upp vid nästa samrådsmöte. 5. Övrigt Höstens möten är den: - 14 september i Skövde kl november kl. 13 eventuellt i Göteborgs föreningscenter där Stolta föräldrar huserar 6. Utcheckning, hur har mötet varit? Intensivt och kaotiskt, kort och bra. Det uppstår alltid många diskussioner. Det är häftigt att vi har detta.

45 Minnesanteckning samråd för mänskliga rättigheter Plats: Gothia Towers, Göteborg Tid: Närvarande: Organisationer: Cathrin Boström - Antidiskrimineringsbyrån i Trollhättan/Integrationsforum mot rasism, Ing-Marie Lager Kågherstig, DHR, Cecilia Solberg - Göteborgs Rättighetscenter, Karin-Ljung Aust - Sensus, Anna Hagsgård - Stadsmissionen Frånvarande organisationer: Ibn Rushd, Interreligiösa rådet, Ungdom mot rasism Kommittén för rättighetsfrågor: Kristina Grapenholm (FP), Peter Legendi (S) Avdelning rättighet: Anna Jacobson (sekreterare) Mötets ordförande: Kristina Grapenholm 1. Välkomna och godkännande av dagordning Kristina Grapenholm hälsar alla välkomna och dagordningen godkänns. 2. Incheckning och aktuellt från organisationerna DHR DHR har haft årsmöte och Ing-Marie sitter inte med i DHR-regionens styrelse längre utan har nu avgränsat sitt engagemang till DHR Vänersborg. Kommittén (och avdelningen) undersöker vad det betyder för DHRs representation i samrådet och återkopplar. DHR Vänersborg arbetar bl. a med OK Kroppefjäll som ska bli en anläggning för alla och också med en ny tillgänglig golfanläggning. DHR

46 Vänersborg sponsrar också en utövare inom parasportkanot och planerar gemensamma sociala aktiviteter för medlemmarna. GRC Styrelsen har varit på en kurs kring anti-diskrimineringsarbete som diskrimineringsombudsmannen höll med hjälp av Sensus. Kursen uppfattades som mycket bra. GRC har fått en ny styrelse och har kunnat besätta alla styrelseplatserna. GRC har också tagit fram nya broschyrer (delas ut på mötet). De har nu genomfört sina sju rådslag och genomförde två publika dagar där arbetet All right! redovisades. Stadsmissionen Det stora som händer för gatljuset i Göteborg nu är att natthärbärget stänger den sista maj. Det blir inga nya platser förrän tidigast oktober. I dagsläget finns 25 akutplatser men från 1 juni finns bara 13. Samma målgrupp kvarstår men med mindre resurser. Stadsmissionen arbetar fortfarande på nya lokaler men det är svårt med av flera skäl, dels rent ekonomiskt men främst på grund av att boenden för hemlösa ofta inte uppskattas av grannarna och nya boenden överklagas därför oftast. Detta gäller för både hemlösa svenska medborgare och EU-medborgare. En del av de kommande platserna i det nya boendet kommer att bekostas av staden. Sensus fortsätter turnera med sin utbildning Rasismens rötter. De tycker sig märka av en annan attityd och det är mycket mer blandat i publiken det nu för tiden kommer personer som egentligen inte är där för att lära utan snarare där för att bråka så var det inte tidigare. Utställningen Gud har 99 namn har drivits av Sensus under ett stort antal år. Kopplat till utställningen utbildades multireligiösa guider. De har funnits kvar för att presentera och utbilda om olika religioner i Sverige. Nu gör vi de en ny satsning på detta och utbildar nya multireligiösa guider. Sensus har också arbetat för att förtydliga sitt arbete med rättighetsbaserat arbete och ledarskap som de ser som ett sätt att arbeta och resonera kring sin verksamhet. Ett sätt att analysera vem som har ansvar och vem som har rätt till ansvarsutkrävande, att förhålla sig normkritiskt till sin verksamhet samt utveckla olika modeller för delaktighet. Sensus har också börjat arbeta med rättighetsbaserad konflikthantering. Vilket bl. a innebär att arbeta med insikten om hur viktigt det är att mötas som jämbördiga parter om man faktiskt ska

47 kunna hantera en konflikt. Den här typen av konflikthantering kräver mycket medvetenhet om vem som är norm och vem som har makt. Fokusför Sensus ligger också allt mer på barnrättsutbildningar, dels för idéburen sektor men också en hel del för kommuner. Ett sista sjok som får mycket fokus nu är utbildning för nyanlända. Här ligger betoning på språk och samhällsträning. Bland annat genomförs satsningen svenska med baby. Antidiskrimineringsbyrån i Trollhättan/Integrationsforum mot rasism genomför ett språkcafé varje tisdag som är mycket välbesökt. Veckan som kommer är det terminsavslut för att det sedan ska återupptas i augusti igen. Sommaruppehållet finns för att volontärerna också behöver en semester. Precis som GRC har de också deltagit i DOs utbildning. Utbildningen gav mycket inte minst kontaktmässigt. Antidiskrimineringsbyrån i Trollhättan/Integrationsforum mot rasism har också varit i Stockholm och träffat MUCF, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor i Stockholm och haft bra samtal. De har också varit med på årsmötet för Sveriges antidiskrimineringsbyråer men beslutat att gå ur eftersom de inte upplever att de får valuta för sina medlemsavgifter. Antidiskrimineringsbyrån i Trollhättan/Integrationsforum mot rasism har dock fortsatt god kontakt med de andra antidiskrimineringsbyråerna i landet. Tillsammans med DHR, Vänersborg kommer de genomföra en politikerdebatt om bristande tillgänglighet i Vänersborg till hösten. 3. Korta reflektioner + återrapportering av frågor från förra mötet Anna J återkopplar apropå önskemålet från samrådet att utbilda sig kring rasismens mekanismer och strategier för att agera på rasism i olika situationer till exempel kopplat till utbildning. DHR lyfter reflektionen om brister i tillgänglighet som finns i Koncernstab Regional Utvecklings nya lokaler på Södra Hamngatan. När Västra Götalandsregionen bygger nya kontorslokaler vid det så kallade Vita huset betonas vikten av att arbeta med tillgänglighetsfrågorna genomgående och inte

48 minst i ett tidigt skede i planering. DHR och GRC vill att ansvariga för projektet bjuds in till nästa samrådsmöte. 4. Västra Götalandsregionens arbete för förbättrad patientinformation Anna J presenterar kort Västra Götalandsregionens satsning för mer tillgänglig och begripligt patientinformation och deltagarna kommer med synpunkter på några av de framtagna mallarna. Mallarna bifogas i utskicket med anteckningarna och deltagarna i samrådet kan fortsätta att titta på underlaget och komma med ytterligare synpunkter till avdelning mänskliga rättigheter senast den 10/6. 5. Handlingsplan för mänskliga rättigheter nästa steg Anna J berättar kort om processen kring planen för mänskliga rättigheter som samrådet tagit upp på två tidigare möten och kommit med synpunkter på. Förslaget till handlingsplan kommer att lyftas på kommittén för mänskliga rättigheters möte den 2 juni och om de ställer sig positiva till den kommer i nästa steg förmodligen skickas ut på remiss från regionstyrelsen. 6. Återrapportering brev till hälso- och sjukvårdsstyrelsen om hjälpmedelsjour Kristina återrapporterar att frågan om hjälpmedelsjour återremitterats från politikerna i hälso- och sjukvårdsstyrelsen för ytterligare beredning. Detta innebär att svaret på brevet ännu inte kommit till kommittén för mänskliga rättigheter. Samrådet vill fortsatt bevaka frågan. 7. Stående frågor Hur arbetar vi mot ökad rasism, islamofobi och antisemitism i samhället? (30min) a) Vad gör organisationerna i samrådet idag? b) Hur kan vi jobba mer gemensamt för stärkt sammanhållning?

49 Organisationerna berättar att de fortsatt arbeta på samma spår som lyftes vid föregående möte inget särskilt nytt att rapportera. Fortsatt viktig och central fråga. 8. Datum och frågor till kommande möten Nästa samrådsmöte genomförs den 8/ Lokal meddelas senare. Tema: Sensus utbildning Rasismens rötter + eventuellt bjuda in Västfastigheter för att prata om tillgänglighetsfrågorna i nya Vita Huset. 9. Övriga frågor Det finns några vakanta platser i samrådet. Deltagarna uppmanas maila Anna J om de har förslag på fler organisationer som skulle vara relevanta att lyfta in i samrådet. 10. Utcheckning, reflektion över hur mötet/hela dagen har fungerat Laget runt: Givande, fick lära mig lite nytt och trevligt att träffa er andra Jätteintressant, bra avvägning. Bra med ett pass med input och ett pass delaktighet och bra att träffa det här gänget! Tvärsamråd halvdag och samråd andra halvan. Funkar bra. Bra dag vi får fundera på hur vi stärker upp den här gruppen. Enda minus är att det blir lite korvstoppning många intryck att bearbeta. Bra att träffas men också som det sas tidigare att det blir lite mycket information. Bra att slippa åka två gånger (på ett vanligt samråd och ett tvärsamråd) men samtidigt blir det mycket matning - vi lär oss också mycket hela tiden. Man breddar sitt perspektiv genom att få kunskap från er andra! Vi lär hela tiden!

50 1 (3) Minnesanteckningar Samråd nationella minoriteter Datum: Tid: Plats: GothiaTower, Göteborg Samrådsgruppen för nationella minoriteter: Ilkka Pasanen, Seija Noppa, Ella Turta, Ritva Jarvinen, Simon Wallengren, Selim Nuri, Daniel Jonas, Salomon Rytz, Sven-Gunnar Hurri, Jessica Wetterling Mussa Selim, Nicola Hesslén samt Jesper Svensson Inbjudna gäster: Ann Hansson, analytiker, Samhällsavdelningen, Länsstyrelsen Västra Götalands län, Rose-Marie Wallengren, kulturgruppen resandefolket samt kulturlotsarna FIN I VÄST. Minnesanteckningar Samråd för nationella minoriteter 1. Dagordningens godkännande Dagordningen för samrådet för nationella minoriteter godkändes. 2. Laget runt Eftersom samrådet hade bjudit in olika gäster gjordes en kort presentation som följdes av en laget runt runda. Nicola Hesslén, förtroende vald kommittén för mänskliga rättigheter, Jessica Wetterling förtroendevald kommittén för mänskliga rättigheter, Mira Autio familjelots FIN I VÄST, Martta Partio kulturlots FIN I VÄST, Raisa Pennanen kulturlots FIN I VÄST, Seija Noppa Samarbetsorganet i Borås, Ritva Järvinen Sverigefinska pensionärsförbundet Göteborg och Bohuslän, Rose-Marie Wallengren kulturgruppen resande folket, Richard Magito Brun, kulturgruppen resandefolket, Ilkka Pasanen Sverigefinska riksförbundet distrikt Västra Götaland, Daniel Jonas Judiska Församlingen i Göteborg, Ann Hansson Länsstyrelsen Västra Götalands län samt Jesper Svensson avdelning mänskliga rättigheter. Postadress: Regionens Hus Göteborg Besöksadress: Lillhagsparken 5 Hisings Backa Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

51 2 (3) Att rapportera: Genom att Ann Hansson från länsstyrelsen i Västra Götalands län var inbjuden följde en dialog med kopplingar till myndighetsnivån. Länsstyrelsen i Stockholms län har tillsammans med Sametinget en tillsynade funktion av den nationella minoritetspolitiken. Diskussion om hur gränsdragningarna ser ut mellan Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västra Götaland, Västra Götalandsregionen och förvaltningskommunerna. Vikten av att de olika nivåerna träffades och samverkar betonades. Genom samrådet skapas en plattform för ett kontinuerligt utbyte av information och ett forum för samverkan i länet. Samrådsrepresentanterna framförde att det var viktigt att även föreningslivet fick komma till tals när det gällde utvärderingarna av statsbidragets användning och inte bara Västra Götalandsregionen och förvaltningskommunerna. Just nu är det inga fler finskspråkiga förvaltnings kommuner på väg in, regeringen har stängt möjligheten att få ansöka om att bli förvaltningskommun för tillfället. Samtidigt visar uppföljningarna av statsbidragets användning att där det sker en utveckling är just i de kommuner som ingår i förvaltningsområdet. Bland övriga kommuner sker det inte speciellt mycket trots att det finns ett grundskydd i lagstiftningen gällande samtliga fem nationella minoriteter. En synpunkt som framfördes var att det finns stora brister i kommuner som inte finns med i förvaltningsområdet samt att det råder en stor okunskap om vad grundskyddet innebär. Lagen om de nationella minoriteterna har funnits i år och fortfarande trampar man i samma spår. Genom att det etablerats en kontakt med länsstyrelsen i Västra Götaland kan denna fungera som en ingång till Länsstyrelsen i Stockholms län gällande de nationella minoriteterna. Länsstyrelsen i Stockholm samordnar ett nätverk bland länsstyrelserna och vid nästa träff har Ann möjlighet att lyfta frågan om uppföljningen och att de nationella minoriteterna ska höras i frågor som berör dem. Även frågan om stöd till civilsamhället diskuterades. De har en viktig funktion i att utveckla minoritetsstatusen. 3. Länsstyrelsen Västra Götalands län, Ann Hansson, analytiker, Samhällsavdelningen På länsstyrelsen finns en arbetsgrupp för social hållbarhet där bland annat rekrytering, intranät, språk och informationsfrågor diskuteras. En annan fråga handlar om nästa val 2018 där samhällsavdelningen samverkar med rättsenheten på länsstyrelsen. I båda dessa sammanhang ingår de fem nationella minoriteterna. I samband med en ny reception på länsstyrelsen (mot Skeppsbron) har frågan och information på minoritetsspråk aktualiserats. Därför är Länsstyrelsen väldigt glad över att få vara med på samrådet för att ta del av och för att lära hur arbetet kan utvecklas och förbättras. En arbetsgrupp inom länsstyrelsen har påbörjat arbete med en handlingsplan för nationella minoriteter. Dels handlar det om att skapa strukturer för planarbetet dels om att arbeta med de uppdrag som länsstyrelserna fått i regleringsbrevet (se punkt nummer 45). Handlingsplanen utgår från regeringsuppdraget att följa upp (intern/externt), analysera och redovisa. Viktiga delar handlar om inflytande och samråd och om att hitta en regional partner i arbete. Andra delar handlar om information och om myndighetens bemötande av nationella minoriteter(att skapa telefonsystem anpassade för tolkanvändning, trepartssamtal mm). En annan viktig del är att synliggöra de fem nationella minoriteterna. Detta sker bland annat genom publicera artiklar i länsstyrelsens egna tidning, information på webben, att uppmärksamma olika högtidsdagar etc. En fråga som dök upp kopplat till grundskyddet var hur man kan verka för att ta tillvara ungas identitetsbehov och om detta kan vara en

52 3 (3) fråga i samband med att länsstyrelsen följer upp den nationella minoritetspolitiken. Grundskyddet gäller i länets samtliga 49 kommuner. Avslutningsvis betonade Ann vikten av att få träffa representanter för de nationella minoriteterna och att detta ska ske på ett mer systematiskt sätt, exempelvis via Västra Götalandsregionens samråd för nationella minoriteter. 4. Information FIN I VÄST, kulturlotsfunktionen FIN I VÄST är en satsning på kulturlotsar som Sverigefinska riksförbundet Västra Götaland har gjort med hjälp av ekonomiskt stöd från kulturnämnden, kommittén för mänskliga rättigheter och Trollhättan och Uddevalla kommun. FIN I VÄST vänder sig initialt till unga personer med rötter i Finland. Till alla ungdomar med koppling till Finland oavsett om de behärskar det finska språket eller inte. FIN I VÄST består av tre personer med lite olika inriktning. Grundtanken är att nå yngre via andra kanaler än de mer traditionella och på så sätt väcka/ta tillvara ett intresse för sverigefinsk kultur mm. Arbetet ska ske i nära samarbete med förvaltningskommunerna och ska ses som ett komplement och som en samverkansplattform på kulturområdet. Det ska underlätta samarrangemang och i kontakten med olika kulturutövare. På sikt skulle kulturlotsfunktionen utvecklasd till att omfatta samtliga nationella minoriteter. 5. ELVIS-projektet om kallelser De blanketter som samrådet tagit del upplevdes som något plottriga. Viktigt att det finns kallelser på finska men också information på finska på regionens hemsidor. Svårt att hitta information på regionens hemsida om man inte behärska svenska. 6. Övriga frågor Representanten för kulturgruppen resandefolket uppmärksammade samrådet om att det finns en överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om Stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa Det finns öronmärkta medel att ansöka om och att perioden sträcker sig 5 år framåt i tiden. Ett fokus område(4) handlar om utsatta grupper. Ett villkor för medlen är att det görs en analys och en tillhörande handlingsplan och att detta bland annat syftar till att stimulera kommuner och landsting att samverka med intresseföreningar. - Har VGR gjort någon ansökan/handlingsplan? - Har det skett något samråd? - Hur ser eventuella insatser ut avseende de nationella minoriteterna? - Vad har regionen gjort? - Handlingsplan i samarbete med samrådet? Många folksjukdomar är kopplade till minoritetsstress, en speciell stress för utsatta grupper. Folkhälsoinstitutet kallade nyligen till en stor hearing på ämnet (se rapport). Frågan om överenskommelse kommer tas upp vid nästa samråd Samråd Tisdag , kl , Gullbergsvass, lokal Aktern* - Torsdag , kl Gullbergsvass, lokal Aktern* (*) OBS - Ny adress! Strandgatan 8

53 Minnesanteckningar - Samråd Ålder 26 maj Gothia Towers, Göteborg Deltagare: Mikaela Nissén, Tjejjouren Väst Johanna Mörk ers.(camilla Nygren), Rädda barnen Jenny Axebrink, Göteborgs räddningsmission Marianne Hagman, Sveriges Pensionärsförbund, SPF Lars Åke Carlsson, Kommittén för mänskliga rättigheter Elise Norberg Pilhem, Kommittén för mänskliga rättigheter Bosse Parbring, Kommittén för mänskliga rättigheter Liselott Johansson, Avdelning mänskliga rättigheter Tommy Emanuelsson ers.(ingela Ekholm), Pensionärernas Riksorganisation, PRO Förhindrade: Nadja Ana-Garystone, Fryshuset Camilla Nygren, Rädda barnen Ingela Ekholm, PRO Evert Josefsson, Sveriges Pensionärers Riksförbund, SPRF Inledning och incheckning Bosse som är ordförande för dagen hälsar alla välkomna till samråd ålders ordinarie möte efter förmiddagens tvärsamråd. Kort presentation av varandra eftersom några är med för första gången. Föregående anteckningar Anteckningarna finns från och med förra samrådsmötet på hemsidan. Information från samrådsorganisationerna Deltagande organisationer informerar om sitt arbete, vad som är på gång just nu, aktuella frågor och teman mm. Ett önskemål var att representanterna skulle sammanfatta det som de tar upp och mejla till Liselott vilket flera har gjort.

54 Göteborgs räddningsmission Arbetar mycket med ensamkommande, startade upp fem olika boenden bland annat tillsammans med Göteborgs stad. Nu har akutfasen gått över och vi är inne i ett annat stadie. Boende mat och skola är löst, men hur jobbar vi nu vidare? Det handlar mycket om det här med delaktighet. Arbetar mycket med fadderverksamhet som blir en trygg punkt. Familjehem är också en del av arbetet. Fattiga EU-medborgare, barn som står utanför arbetar vi väldigt mycket med. Beslut om de ensamkommande som kommer att bli utvisade innebär att många kanske gömmer sig. Vi står inför stora utmaningar, det är alarmerande. Vi tar också fram ett arbete med barnrättsfrågor i organisationen med stöd från VGR- viktigt att vi får arbeta med det strategiska mitt uppe i allt. PRO Det som är problem är medlemsantalet det gäller även oss, svårt att rekrytera och vara med och påverka. Pensionärsorganisationerna stämplas ibland som de som är gamla, men många är aktiva långt upp i åldern, en förändring behöver ske i distriktet. Frågor som PRO Göteborg arbetar med: - Rekrytera nya medlemmar - Namnunderskrifter mot bankernas kontanthantering. - Rätt till ett värdigt åldrande - Boendeformer på olika plan, - Skatter reformen lika för alla, varför skall vi pensionärer betala mer skatt. - Hela kroppen skall räknas in i högkostnadsskyddet, tandvård till exempel. SPF Seniorerna Alla vill vi vara delaktiga, i vilken ålder vi än befinner oss. En möjlighet är i det regionala pensionärsrådet i VGR. Vi har bland annat tagit upp IT-frågan i samhället och hur vi har det med täckningen och hur det fungerar. Inom vården är det mycket IT-kaos fortfarande. Åldersdiskrimineringen brottas vi med. Vi vill ha fri influensavaccination (tror att fler vaccinerar sig då). När det gäller mammografi så blir man inte kallad efter 74 års ålder. Eventuellt kommer mammografin att bli gratis men viktigt med kallelser till äldre då 1/5 av kvinnorna insjuknar efter 74 års ålder. Kontanthantering bankens ovilja att hantera kontanter. Även inom vården ser det olika ut hur man gör.

55 Rättigheter för äldre: Tillgänglighet, valmöjlighet när det gäller vården, åka gratis på bussar och spårvagnar varför inte i hela regionen? Tjejjouren Väst Vi förbereder oss inför sommaren som är den mest intensiva perioden på året vad gäller tunga stödsamtal. Under sommaren är behovet av stöd särskilt stort och vi möter många barn och unga som lever i mycket svår utsatthet. Vi möter barn och unga som är utsatta för våld och övergrepp hemma och som inte träffar någon annan vuxen under hela sommarlovet. Våldet blir värre och byter ofta plats på barnens kroppar. Under sommaren blir det också tydligt för oss att stora delar av samhället tar semester. Vi får svårare att slussa vidare stödsökande till andra verksamheter. Det vardagliga skyddsnätet i form av skola och fritidsverksamheter finns inte heller på samma sätt under sommaren. Vi fortsätter att särskilt uppmärksamma en av de grupper som vi är mest oroliga för, barn i åldern år. Unga barn som utsätts för grovt sexuellt våld av vuxna personer i deras närhet. Ett våld som är mycket svårt för barnen att prata om. Det är även i denna ålder som barn och unga är som mest utsatta för övergrepp på nätet. Denna grupp unga har inte haft kontakt med ungdomsmottagningen och har inte någon naturlig sökväg till stöd från kommunala verksamheter, särskilt inte på sommaren. Vi har också en stor grupp stödsökande som av samhället har blivit stämplade som "de omöjliga flickorna". Barn och unga vuxna som har ett allvarligt självskadebeteende i kombination med utsatthet för våld och sexuella övergrepp. Trots långvariga och återkommande kontakter med vården uppmärksammas inte den utsatthet som ligger till grund för den psykiska ohälsan. Vi möter problematiken i att de instanser som under sommaren är öppna går på knä. I många av våra samverkanskommuner så ser vi att ungdomsmottagningen har blivit en instans dit de flesta kommunala verksamheterna vidareslussar unga med problematik. Detta utan att öka deras resurser leder till långa väntetider och personal som går på knä. Rädda Barnen Restad Gård- modellen handlar om att mobilisera flyktingar på anläggningsboenden i s.k. Support Groups och stötta dem i den organiseringen så att de själva kan initiera, implementera och koordinera aktiviteter på boenden. På så sätt blir de ägare till sina egna operativa processer där empowerment är i fokus. Parallellt med detta skapar vi påverkansforum på strategisk nivå så att flyktingar kan utöva inflytande i de policyskapande processer som blir till kring

56 flyktingmottagande och integration. Inom ramen för modellen använder vi samverkan genom nätverk som grund för arbetet. Samverkan genom nätverk handlar om att, på både operativ och strategisk nivå, samla kommunen, Migrationsverket, fastighetsägaren och civilsamhället och tillsammans bygga plattformar som utgår från en gemensam målsättning och där man utifrån ett inkluderingsperspektiv jobbar framåt tillsammans. Vi har tre stycken anställda från Rädda Barnen som arbetar med detta och just nu jobbar de med att sprida modellen vidare till fler kommuner och asylboenden, framför allt i Region Väst. Många är intresserade runt om i regionen. Doloris, som är regional samordnare i Region Väst för Det handlar om kärlek, arbetar just nu med ett metodutvecklade projekt som syftar till att förbättra professionellas bemötande av våldsutsatta barn. Hon intervjuar barn som har erfarenhet av detta och även professionella som möter målgruppen. Resultatet kommer att redovisas i olika former i slutet av Tony, som är regional samordnare för verksamheten På lika villkor, skriver en rapport om trångboddhet och hemlöshet som släpps i feb/mars nästa år. På lika villkor jobbar med barn och ungdomar i socioekonomiskt utsatta områden, främst i Göteborg. Fortfarande mycket fokus på arbetet med Barn på flykt på Rädda Barnen. Information från Västra Götalandsregionens kommitté för mänskliga rättigheter E-journal Journaler via internet införs i VGR och startar 1/6. Konsekvenserna för barn och unga bör utredas innan införandet av föräldrars åtkomst till barnets journaler. En del landsting har infört. I VGR har det tagits ett beslut i regionstyrelsen att invänta mer information och erfarenheter innan barns journaler blir tillgängliga. Diskussioner med andra landsting och SKL 3/5 där Liselott deltog. Barnrättighetsutredningen ute på remissrunda nu. VGR är ett av fem landsting som är remissinstans, även Bris och Rädda Barnen är remissinstanser. MR-planen går upp till kommittén den 2 juni och sedan vidare till regionstyrelsen i juni som beslutar om remiss. Målet är att regionfullmäktige ska ta beslut i nov/dec och att den börjar gälla från 1 januari 2017 men det beror på vad som händer fram till dess med remissrunda osv. Organisationsbidragen till barnrättsorganisationerna 2015 års bidrag redovisas på kommitténs möte 2 juni. Mycket bra har uträttats för medlen trots den svåra situationen med ensamkommande och andra asylsökande som organisationerna har arbetat med.

57 Ny handlingsplan för mest sjuka äldre Det goda livet för mest sjuka äldre i Västra Götaland gäller Handlingsplanen ska stödja utvecklingen och förbättra vården och omsorgen för de mest sjuka äldre, samverkan mellan kommunerna och regionen är centralt. Sedan 1 januari 2010 finns i lagstiftningen, SoL och HSL, bestämmelser om att kommun och landsting ska upprätta en SIP (Samordnad Individuell Plan) när en person har behov av insatser från båda huvudmännen. SIP är ett samverkansverktyg för att säkerställa att den enskilde får sina behov tillgodosedda när flera vårdgivare/aktörer ansvarar för insatser. Västra Götalandsregionens hemsida med mer information: Höstens möten 14 september i Vänersborg 23 november i Göteborg Anne Svensson från avdelning Folkhälsa är inbjuden för att berätta om hur de arbetar med äldrefrågor. Bosse avslutar dagens möte. Presentation av forskningsrapport Bli inte hopplösa En studie om vardagsstrategier hos barn på flykt i en papperslös situation. Forskaren Åsa Wahlström-Smith presenterar slutrapporten i studien som hon har gjort tillsammans med Henry Ascher. Se separat presentation. Antecknat av: Liselott Johansson

58 1 (3) Information Datum Västra Götalandsregionen Regional utveckling Handläggare: Åsa Olsson Telefon: E-post: Till kommittén för mänskliga rättigheter Språkkrav för blodgivare inom Västra Götalandsregionen Sammanfattning Detta underlag beskriver vilka språkkrav som gäller vid blodgivning inom Västra Götalandsregionen, med särskilt fokus på förutsättningarna för döva personer att lämna blod. Bakgrunden till informationen är en fråga från samrådet för funktionshinderfrågor den 11 februari Samrådet undrade vilka krav som ställs för att en döv person ska få lämna blod. Frågan togs upp på ett sammanträde med kommittén för mänskliga rättigheter den 3 mars Kommittén för mänskliga rättigheter ville då ha ett allmänt förtydligande kring vilka språkkrav som ställs vid blodgivning. Avdelning mänskliga rättigheter har stämt av förutsättningarna för att lämna blod och kommit fram till att det generellt inte är möjligt att använda språktolkar vid blodgivning inom Västra Götalandsregionen. Personer som är döva får lämna blod på 12 av 13 blodcentraler inom Västra Götalandsregionen, om de har stöd av auktoriserad teckenspråkstolk. Förutsättningarna för döva personer att lämna blod Samrådet för funktionshinderfrågor undrar vilka krav som ställs för att en döv person ska få lämna blod. Bakgrunden till frågan var att en döv person nekats att lämna blod på ett av Västra Götalandsregionens sjukhus, på grund av kravet att blodgivaren förstår och talar svenska. Personen anmälde händelsen till Diskrimineringsombudsmannen (DO) och Justitieombudsmannen (JO) som dock inte gick vidare med ärendet. Klinikchefen bad senare om ursäkt och välkomnade kvinnan att lämna blod och att då kommunicera via en auktoriserad teckenspråkstolk. Socialstyrelsen har också konstaterat att det inte finns något hinder för en döv person att lämna blod. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter ska en blodgivare vid nyanmälan och inför varje blodtappning lämna uppgifter om sin hälsa och relevanta medicinska förhållanden på ett särskilt formulär, en hälsodeklaration, och vid en personlig intervju. Den som formellt godkänner en nyanmäld person som blodgivare har i uppgift att försäkra sig om att personen har läst och förstått given information och har fått möjlighet att ställa frågor och få tillfredsställande svar. Dövhet är i denna situation inget hinder för nödvändig kommunikation och utbyte av information. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

59 Språkkrav för blodgivare i VGR, (3) Inom Västra Götalandsregionen kan lokala avvikelser på kraven förekomma. Kraven får inte vara lägre men det går att ställa högre krav. Medicinskt ansvarig bestämmer kraven. Av de 13 blodcentraler som är registrerade inom Västra Götaland på Geblod.nu, uppger samtliga utom en att personer som är döva är välkomna att lämna blod och då kommunicera med hjälp av en auktoriserad teckenspråkstolk. Allmänna språkkrav för att ge blod inom Västra Götalandsregionen Enligt Geblod.nu är det ett krav för blodgivaren att förstå och tala svenska. Avdelning mänskliga rättigheter ställde en fråga till samtliga 13 blodcentraler om det är möjligt att använda språktolkar vid blodgivning. Samtliga svarade nej. Motiveringen är att: personal måste kunna kommunicera med givaren före, under och även efter blodgivningen på ett säkert och tillfredsställande sätt det är en säkerhet för givaren, vid händelse att han/hon mår dåligt under givningen, att det är en snabb och klar kommunikation mellan personal och givare läkare frekvent skriver brev eller ringer till blodgivare om hälsostatus, utfall av provsvar, remisser mm. De måste då kunna ha en fungerande tvåvägskommunikation på ett säkert och ibland snabbt sätt språkkunskaper tillägnar man sig successivt och efter något år i Sverige kan de flesta tala tillräckligt bra svenska för att accepteras som blodgivare Det kan dock finnas situationer när hälso- och sjukvården bör göra undantag från kravet på att förstå och tala svenska, menar en medicinskt ansvarig läkare inom Unilabs 1. En sådan situation skulle kunna vara att en patient med utländsk bakgrund har en mycket ovanlig blodgrupp och behöver blodtransfusion. I det läget skulle nära släktingar till patienten kunna vara aktuella som blodgivare, om de har samma blodgrupp. Här skulle det medicinska behovet stå över kravet på språkförståelse, och då skulle det vara godtagbart att använda tolk. Läkaren menar även att regler kring blodgivning ser olika ut i landet, men att den nationella hemsidan goblod.nu är ett bra exempel på strävan efter mer likvärdighet. I informationen på engelska på Geblod.nu står följande information, fritt översatt: Du ska som blodgivare tala, läsa och förstå svenska. Anledningen till detta är försäkra sig om att det inte blir några missförstånd från din eller vår sida då vi går igenom din hälsodeklaration. Blodcentralens första prioritet är att blodet inte är smittat och därför måste vi kunna förstå varandra perfekt. Sverige är självförsörjande i blodprodukter men det behövs alltid nya donatorer för att bibehålla lagret av blod. Det är viktigt att människor med olika etnisk bakgrund är donatorer, så att alltid de mest vanliga och de mest ovanliga blodtyperna kan erbjudas. 1 Unilabs driver tre av Västra Götalandsregionens blodcentraler

60 Språkkrav för blodgivare i VGR, (3) Socialstyrelsens föreskrifter om blodverksamhet Socialstyrelsens föreskrifter och då särskilt SOSFS 2009:28 kapitel 6 (3 och 11 ) med krav på personlig intervju samt bilagorna 3, 4 och 5 där patientens (det vill säga blodmottagarens) och givarens säkerhet är i fokus. Identitetskontroll av och information om blodgivare 3 Vid en nyanmälan och inför varje blodtappning ska blodgivarens identitet styrkas. Uppgifter ska hämtas in om blodgivarens hälsa och relevanta medicinska förhållanden samt om eventuella riskhändelser och riskbeteenden. Blodgivaren ska vid nyanmälan och inför varje blodtappning lämna uppgifterna på ett särskilt formulär, en hälsodeklaration, och vid en personlig intervju. Hälsodeklarationen ska, förutom frågor om blodgivarens allmänna hälsotillstånd, innehålla frågor om sådana omständigheter, händelser och beteenden som kan innebära risk för smitta och sjukdom som kan överföras via blod. Frågorna ska omfatta sexuellt beteende, resvanor, geografiskt ursprung, längre vistelse i annat land, injektionsmissbruk, olyckshändelser, vaccinationer och intag av läkemedel samt medicinska och icke medicinska ingrepp som kan ha betydelse med hänsyn till vad som framgår av bilaga 5. Vid nyanmälan ska kompletterande frågor ställas vid en personlig intervju. Intervjun ska genomföras med respekt för blodgivarens integritet. Uppgifterna ska hämtas in av hälso- och sjukvårdspersonal som har utbildning för och är bedömd som kompetent för uppgiften. Tappning av blodgivare 11 Blod får tappas, om den som vill ge blod är godkänd och registrerad som blodgivare. Inför varje blodtappning ska blodgivaren informeras om kraven för att få ge blod och fylla i en hälsodeklaration. Tappning får inte utföras utan kontroll av blodgivarens identitet och av att blodgivaren uppfyller kraven i 8. Som regel ska de uppgifter som blodgivaren lämnar följas upp med kontrollfrågor vid en personlig intervju. Intervjun ska genomföras med respekt för blodgivarens integritet. Beslut om blodtappning får fattas av legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal vid blodcentralen som har utbildning för och är bedömd som kompetent för uppgiften. Beslutet ska dokumenteras. Information till den som vill ge blod Krav som avser blodgivarens säkerhet Krav på blodgivares lämplighet (SOSFS 2015:24) Engelska (pdf, 49,53 KB)

61 Ärendeplanering för Kommittén för mänskliga rättigheter oktober Vänerparken, Vänersborg Beslut Vidare till Ansvarig Detaljbudget 2017 RS VR Plan för intern kontroll och säkerhet ME Lokal krishanteringsplan ME RHK Remiss om Riktlinjer mot korruption, mutor och jäv (omedelbar justering, svar 31 oktober) RS JS Information Återkoppling från samråden Lägesrapport MR-plan Tema Barnrätt 1 december Scandic Crown Ansvarig Ansvarig LJ Beslut Vidare till Ansvarig Organisationsbidrag funktionshinder TROLIGEN SENARE Organisationsbidrag nationella minoriteter, hbtq och barn (eller MR-inriktning? 3-årigt?) TROLIGEN SENARE Information Ansvarig Återkoppling från samråden Ärendeplanering för 2017, ev. skicka med ME planeringslistan som bilaga Tema Ansvarig Diskussion/WS efter studiebesök Köpenhamn 16 oktober. Datum inte klart: Förslag till nya regiongemensamma bidragsregler för organisationsbidrag i Västra Götaland. Nya riktlinjer för Västra Götalandsregionens kommitté för mänskliga rättigheters verksamhetsbidrag Revidering av riktlinjer gällande projektbidrag för arbete med de mänskliga rättigheterna Presentation av avhandling. Kommitténs doktorand Magdalena Zeijlon. Avhandling klar och disputation kring årsskiftet Kommittén för mänskliga rättigheter