Kommunala kriterier Studiestartsstöd hösten 2017 och framåt

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0855/17 Handläggare Tomas Mjörnheden Telefon E-post: Kommunala kriterier Studiestartsstöd hösten 2017 och framåt Förslag till beslut Nämnden för Arbetsmarknad och vuxenutbildning beslutar att de kommunala kriterierna för studiestartsstöd är följande; Saknar slutförd 3-årig gymnasieutbildning eller motsvarande Ansökningarna hanteras löpande efter det datum de kommer in till Arbetsmarknad och vuxenutbildning. Återsökande till studiestartsstödet har högre prioritet Vid eventuella förändringar på grund av söktryck eller behov av förändrad målgruppsbeskrivning kan nya kriterier beslutas. Sammanfattning Studiestartsstöd är ett bidrag för studier som infördes den 2 juli Det ska underlätta för den som är arbetslös och har en kort tidigare utbildning, att utbilda sig för att kunna få ett jobb. Det gäller för studier på grundskoleoch gymnasienivå på komvux och allmänna studier på folkhögskola. Varje kommun beslutar själv om de ska söka ekonomiskt underlag för att kunna bevilja studiestartsstöd. En person kan inte själv ansöka om studiestartsstöd från CSN, utan måste gå via sin kommun. Det är kommunen som bedömer om en person kan ansöka om bidraget. Bidraget är kronor per vecka och som längst kan en person få bidraget i 50 veckor för heltidsstudier. De generella kriterierna för att en person ska kunna söka bidraget är följande; år Arbetslös och har varit anmäld som arbetssökande hos Arbetsförmedlingen i minst sex månader. Kort tidigare utbildning och har stort behov av en utbildning på grundskole- eller gymnasienivå för att kunna få ett arbete. Inte haft studiemedel under de senaste tre åren. Göteborgs Stad Arbetsmarknad och vuxenutbildning, tjänsteutlåtande 1(3)

2 Studera på minst 50 procent av heltid i minst tre veckor. De föreslagna kommunala kriterierna är följande; Saknar slutförd 3-årig gymnasieutbildning eller motsvarande Ansökningarna hanteras löpande efter det datum de kommer in till Arbetsmarknad och vuxenutbildning. Återsökande till studiestartsstödet har högre prioritet Målgruppsdiskussion sker fortlöpande tillsammans med Arbetsförmedlingen i Göteborg och andra medverkande partners, t.ex. socialtjänst, försäkringskassa och den ideella sektorn. Särskilt fokus läggs på de kortutbildade utan grundskolekompetens och begränsad arbetslivserfarenhet. Ekonomiska konsekvenser För att identifiera och rekrytera personer att söka studiestartsstöd krävs vissa personalinsatser. I första hand handlar det om studie- och yrkesvägledning samt upprättande av en studieplan. Till det kommer viss administrativ hantering när ansökan ska göras. Utöver det kommer en viss koordinering att behöva genomföras då kommunen ska samverka med arbetsförmedlingen och andra aktuella partners i kommunen. Barnperspektivet För de arbetssökande personer som även är föräldrar och med hjälp av studiestartsstöd kan rekryteras till studier och med förhoppningsvis goda slutresultat uppstår en möjlig förebild och inspiration för barn. Jämställdhetsperspektivet Studiestartsstödet riktar sig både till män och kvinnor. En särskild grupp att fokusera på är arbetssökande kvinnor med utländsk bakgrund som har kort utbildningsbakgrund samt begränsad yrkeserfarenhet. Mångfaldsperspektivet En särskild grupp som studiestartsstödet kan rikta sig till är personer med utländsk bakgrund och som har en kort utbildningsbakgrund och behöver kompletterande studier för att kunna etablera sig på den svenska arbetsmarknaden. Som beskrivet ovan är en särskild målgrupp utländska kvinnor med kort utbildningsbakgrund. Miljöperspektivet Arbetsmarknad och vuxenutbildning har inte funnit några aspekter på frågan ur detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Studiestartsstödet är ett bidrag som ska underlätta vägen in till studier som i sin tur ska ge ökad möjlighet för en person att etablera sig på Göteborgs Stad Arbetsmarknad och vuxenutbildning, tjänsteutlåtande 2(3)

3 arbetsmarknaden. Detta ligger väl i linje med förvaltningens uppdrag inom Ett Jämlikt Göteborg att underlätta för göteborgaren till ett arbete. Samverkan Ärendet samverkas i FSG den 25 september och personalorganisationernas ställningstagande framgår av mötesprotokollet. Beslutet ska skickas till De nämnder som berörs av beslutet Bilagor 1. Lag (2017:527) om studiestartsstöd 2. Riktlinjer för rekryteringsarbetet till studiestartsstöd Göteborgs Stad Arbetsmarknad och vuxenutbildning Jan Elftorp Förvaltningsschef Göteborgs Stad Arbetsmarknad och vuxenutbildning, tjänsteutlåtande 3(3)

4 Riktlinje för rekryteringsarbetet från hösten 2017 och framåt Kommunen har tillsammans med arbetsförmedlingen ett ansvar för att motivera och rekrytera målgruppen till att söka studiestartsstöd. Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning sammanträder den 26 september där beslut som blir styrande för riktlinjen kommer att fattas. Bakgrund och syfte Studiestartsstödet är en del av kunskapslyftet, regeringens utbildningssatsning för vuxna. Regeringen har som mål att Sverige ska ha EU:s lägsta arbetslöshet Kunskapslyftet är en viktig del för att nå det målet. Att ha en avslutad gymnasieutbildning ökar möjligheten att få jobb. Träder i kraft 2 juli Studiestartsstödet kommer att gälla för studier på grundläggande- eller gymnasial nivå inom Komvux eller allmänna kurser på samma nivåer på folkhögskola. Grundförutsättningarna för att tillhöra målgruppen är: år Kort tidigare utbildning och stort behov av utbildning för att få ett arbete Arbetslös och varit anmäld på arbetsförmedlingen. Arbetslös i 6 månader från den dagen ansökan kommer in till CSN. Inte haft studiemedel de senaste tre åren Studera på minst 50 procent av heltid i minst tre veckor. Varje kommun har enligt sina riktlinjer mandatet att definiera vad som anses vara kort tidigare utbildning. Definition av kortutbildade och riktlinjer för ansökningar; Saknar slutförd 3-årig gymnasieutbildning eller motsvarande Ansökningarna hanteras löpande efter det datum de kommer in till Arbetsmarknad och vuxenutbildning. Återsökande till studiestartsstödet har högre prioritet

5 Den planerade processen för studiestartsstöd är under utveckling Informera och rekrytera Arbetsmarknad och vuxenutbildning kommer att ta fram ett tydligt informationsmaterial för att beskriva vägen in. Informationsmaterialet tillsammans med hänvisning till CSN:s informationsmaterial kommer att spridas vidare till vidareinformatörer på arbetsförmedling, socialtjänst, folkbildningen, projekt i staden m fl. Kommunen tillsammans med arbetsförmedlingen har ett ansvar för att söka upp och initiera till rekrytering. Att arbetsmarknad och vuxenutbildning ansvarar för information och studieoch yrkesvägledning till målgruppen, men att det motiverande arbetet främst bedrivs där målgruppen befinner sig. Kan vara i projekt, ute i stadsdelarna osv. När processarbetet är klart kommer det finnas en beskrivning för hur det rekryterande arbetet kommer att bedrivas. Vägledning och ansökan Väg in kompetenscenter: Rekrytering till studier på komvux eller folkhögskola kan ske genom coach och socialsekreterare. Studie- och yrkesvägledare ansvarar för vägledning och studieplanering. Innan en person gör sin ansökan har det skett en kartläggning av den sökandes studiebakgrund samt behov av studier. En studieplan ska upprättas som bl.a. syftar till att säkerställa förutsättningar för studier finns. Studie- och yrkesvägledare ska informera om de generella kriterierna att söka studiestartsstöd. Ansökan om studiestartsstöd görs av sökande person tillsammans med en studie- och yrkesinformatör. Väg in arbetsförmedling: En utsedd kontaktperson på varje arbetsförmedlingskontor för studiestartsstödet bjuder in till infomöten. Med på informationerna är kontaktpersonen på arbetsförmedlingen, studie- och yrkesvägledare och studie- och yrkesinformatör. Sökande erbjuds efter infomötet studie- och yrkesvägledning och möjlighet att ansöka om studiestartsstödet. Arbetsförmedlingen säkerställer att sökande har varit arbetslös i minst sex månader och uppfyller ålderskraven när ansökan inkommer till CSN. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ansvarar för att bedöma utifrån de kommunala kriterierna. Väg in Studie och yrkesvägledningen: Sökande erbjuds studie- och yrkesvägledning och planering av studier med upprättande av en studieplan. Sökande ska erbjudas möjlighet att göra sin ansökan om studiestartsstöd i anslutning till vägledningssamtalet. Studie- och yrkesvägledare ska informera om de generella kriterierna att söka studiestartsstöd. Ansökan om studiestartsstöd görs av sökande person tillsammans med en studie- och yrkesinformatör. En ansökan om studier på komvux ska vara inskickad före ansökan om studiestartsstöd görs.

6 Studie- och yrkesvägledning till målgruppen för studiestartsstöd Utsedda studie- och yrkesvägledare arbetar med målgruppen framförallt under ansökningsperioderna. Anledningen till att tidsbestämma insatsen är att sökande inte ska behöva vänta för länge på att studierna kan påbörjas efter sin studieplanering och ansökan om stödet. Samtliga studie- och yrkesvägledare på Vägledningsavdelningen kan upplysa sökande som kommer till drop-in på studie- och yrkesvägledningen om studiestartstödet som en alternativ finansiering av studier. Under studietiden ansvarar (att utreda vidare - studieoch yrkesvägledaren och/eller lärare på UBA?) för uppföljningssamtal för att säkerställa/revidera mål och delmål som framkommit i studieplaneringen. Ansöka om studiestartsstöd Behörighetsadministratör på arbetsmarknad och vuxenutbildningen ger studie- och yrkesvägledare och studie- och yrkesinformatörer behörighet till CSN:s system för studiestartsstöd. Studie- och yrkesinformatör på arbetsmarknad och vuxenutbildning loggar in i den digitala ansökan så att sökande kan göra sin ansökan Studie- och yrkesinformatör svarar på statistikuppgifter efter varje ansökan Studie- och yrkesinformatör ansvarar för att det skrivs ut en pappersansökan som skrivs under av sökande. Pappersansökan skickas till CSN som utreder och beslutar om studiestartsstöd för studier på komvux eller folkhögskola. Överklagan Vid ev överklagan som rör kommunens riktlinjer hanteras detta av ansvarig antagningsrektor på förvaltningen. Som stöd finns särskild arbetsgrupp för studiestartsstöd som består av samordnare, studie- och yrkesvägledare och studie- och yrkesinformatörer. Dessa har mandat att avgöra om sökande ska definieras som kortutbildad.