Resultat från enkät om kommunernas engagemang för bredband och främjande av konkurrens

Transkript

1 PROMEMORIA Datum Vår referens Sida Dnr: 1(17) Karin Fransén, KM1, PTS Edith Ringmar, SKL Resultat från enkät om kommunernas engagemang för bredband och främjande av konkurrens PTS, SKL och Bredbandsforum har genomfört en enkätundersökning om kommunernas engagemang för bredband och främjande av konkurrens. Enkäten visar att andelen kommuner som har en uppdaterad bredbandsstrategi ökar, men det finns en förbättringspotential. Svarsfrekvensen var 74 procent, vilket är en hög andel svarande för denna typ av undersökningar. SKL (Sveriges Kommuner och Landsting), PTS och Bredbandsforum tog fram enkäten i samarbete och den ställdes till Sveriges 29 kommuner i september till november 212. I detta PM redovisas resultatet från enkäten. Frågorna i enkäten har använts i ett kommunalt bredbandsindex för engagemang för bredband och konkurrens i Bredbandsforums Kommungrupp samt i PTS Uppföljning av regeringens bredbandsstrategi. Svarsfrekvensen var 74 procent, vilket är en hög andel svarande för denna typ av undersökningar. En pilotstudie av enkäten genomfördes elva kommuner. Frågorna har skickats till kommunstyrelsens ordförande. De flesta av frågorna om engagemang har ingått i enkätundersökningar som PTS genomfört 21 och 211 i samarbete med SKL. Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Valhallavägen 117 Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(17) Enkätens svar är inte fullt jämförbara med värdena i indexen då en del kommuner som svarat på enkäten inte tilldelats ett indexerat värde i antingen det ena eller båda av indexen. Detta på grund av för stort partiellt bortfall bland frågorna vilket lett till för stor osäkerhet i hur kommunen ska rankas utifrån svaren. Däremot kan diagrammen användas för att följa hur de olika svaren har poängsatts i indexet. Gröna staplar representerar positiva beteenden och röda staplar negativa beteenden. Engagemangsfrågor q1 - Bredbandsstrategi 1. Har kommunens IT-infrastrukturprogram bredbandsstrategi eller motsvarande upprättats eller uppdaterats efter år 29? Ja 78 Arbete pågår med att upprätta eller uppdatera detta Nej Vet ej Ej besvarad Bredbandsstrategi Ja 83 Arbete pågår med att upprätta eller uppdatera detta 78 Nej 39 Vet ej 4 Ej besvarad 29 Total 233 Post- och telestyrelsen 2

3 3(17) Om ja, Bredbandsstrategi q12 - Bredbandsstrategin förankrat (flera svar är möjliga) 1b. IT-infrastrukturprogrammet, bredbandsstrategin eller motsvarande är, i förekommande fall, förankrat genom beslut av: Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Chef/ledningsnivå inom förvaltningen Inget formellt beslut, arbetsmaterial på tjänstemannanivå 3 Vet ej Bredbandsstategi förankrat Kommunfullmäktige 78 Kommunstyrelsen 72 Chef/ledningsnivå inom förvaltningen 22 Inget formellt beslut, arbetsmaterial på tjänstemannanivå 26 Vet ej 3 Totalt antal svarande kommuner* 193 *På denna fråga har 193 kommuner svarat. Eftersom flera svar är möjliga på denna fråga övergår totalen (21) antalet svarande kommunuer. Post- och telestyrelsen 3

4 4(17) Om ja, Bredbandsstrategi q14 - Avsatta medel 1c. Finns det avsatta medel i kommunens budget för att finansiera eller medfinansiera olika projekt inom IT-infrastrukturprogrammet, bredbandsstrategin eller motsvarande? Avsatta medel Ja 1 Nej 49 Vet ej 7 Total 156 Post- och telestyrelsen 4

5 5(17) q25 - Tillämpar nya PBL 3. Tillämpar kommunen den nya Plan- och bygglagen (PBL) med avseende på elektronisk kommunikation? Ja Nej men arbete pågår Nej Vet ej Ej besvarad Tillämpar nya PBL Ja 63 Nej men arbete pågår 38 Nej 2 Vet ej 7 Ej besvarad 42 Total 233 Post- och telestyrelsen 5

6 6(17) q26 - SKL:s rekommendation 4. Följer kommunen SKL:s rekommendation avseende markavtal för ledningar Ej besvarad SKL:s rekommendation Ja 73 Nej 24 Vet ej 93 Ej besvarad 43 Total 233 Post- och telestyrelsen 6

7 7(17) Om ja, följer SKL:s rekomendation q27 - Samordning grävarbete 4a. Finns det riktlinjer för samordning av grävarbeten? Samordning grävarbete Ja 53 Nej 14 Vet ej 6 Total 73 Post- och telestyrelsen 7

8 8(17) Konkurrensfrågor q17 - Kommunägt stadsnät 2. Finns ett kommunägt, direkt eller indirekt, stadsnät? Ja Nej Ej besvarad Kommunägt stadsnät Ja 125 Nej 78 Ej besvarad 3 Total 233 Post- och telestyrelsen 8

9 9(17) Om ja, Kommunägt stadsnät q18 - Svart fiber 2A. Erbjuder stadsnätet svart fiber? Svartfiber Ja 86 Nej 11 Vet ej 22 Total 119 Post- och telestyrelsen 9

10 1(17) Om ja, Svartfiber q19 - Lika villkor 2A1. Erbjuder stadsnätet svartfiber på lika villkor? Lika villkor Ja 69 Nej 3 Vet ej 13 Total 85 Post- och telestyrelsen 1

11 11(17) Om ja, Svartfiber q21 - Kommunikationsoperatör 2B. Agerar stadsnätet som kommunikationsoperatör (KO)? Kommunikationsoperatörer Ja 3 Nej 46 Vet ej 9 Total 85 Post- och telestyrelsen 11

12 12(17) Om ja, Svartfiber q22 - Privata KO 2B1. Är det möjligt för privata KO-alternativ att köpa svartfiber av stadsnätet (t.ex. Itux, Open net, Zitius, Telia operator business)? Privata KO 5 Ja 23 Nej Vet ej 5 Total 28 Post- och telestyrelsen 12

13 13(17) q29 - PTS/KKV/SKL:s rekommendation 5. Agerar kommunen i enlighet med PTS/KKV/SKL:s rekommendation om kommunalt agerande på bredbandsområdet? Ej besvarad PTS/KKV/SKL:s rekommendation Ja 13 Nej 12 Vet ej 71 Ej besvarad 47 Total 233 Post- och telestyrelsen 13

14 14(17) q3 - Kommunala aktörer i uppdrag 5A. Har kommunstyrelsen gett de kommunala aktörerna (t.ex. kommunalförvaltning, fastighetsbolag eller annat bolag) i uppdrag att tillämpa principerna för kommunalt agerande på bredbandsområdet? Kommunala aktörer i uppdrag Ja 73 Nej 62 Vet ej 49 Total 184 Post- och telestyrelsen 14

15 15(17) Om ja, Kommunala aktörer i uppdrag tillämpning q31 - Följer årligen upp 5B. Följer kommunstyrelsen årligen upp de kommunala aktörernas tillämpning av principerna för kommunalt agerande på bredbandsområdet? Följer årligen upp tillämpning Ja 3 Nej 27 Vet ej 16 Total 73 Post- och telestyrelsen 15

16 16(17) q32 - Policy mark- och grävtillstånd 6. Har kommunen en policy eller motsvarande för mark- och grävtillstånd? Ej besvarad Policy mark- och grävtillstånd Ja 92 Nej 47 Vet ej 48 Ej besvarad 46 Total 233 Post- och telestyrelsen 16

17 17(17) Om ja, Kommunala aktörer i uppdrag och grävtillstånd icke diskriminerande q33 - Policy för mark- 6A. Är kommunens policy för mark- och grävtillstånd icke diskriminerande gällande pris och villkor? Policy mark- och grävtillstånd icke diskriminerande Ja 72 Nej 5 Vet ej 15 Total 92 Post- och telestyrelsen 17