Kommunstyrelsen. Kallelse/föredragningslista. Tid: , kl. 15:00. Plats: Kommunhuset i sammanträdesrum Harrie. Pia Almström (M), ordförande

Transkript

1 Kallelse/föredragningslista 1(4) Kommunstyrelsen Tid: , kl. 15:00 Plats: Kommunhuset i sammanträdesrum Harrie Pia Almström (M), ordförande Förhinder att delta vid kommunstyrelsens sammanträde ska anmälas till telefonnummer eller till kommunstyrelsen@kavlinge.se så att ersättare kan kallas in. Kävlinge kommun kommunen@kavlinge.se Sida 1 av 395

2 Kallelse/föredragningslista 2(4) 1. Budget 2019, KELP Delårsrapport för Räddningstjänsten Syd 3. Reviderad VA-taxa - Antagande 4. Avgifter för serveringstillstånd - Antagande 5. Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda och ledamöter i kommunala bolag - Antagande 6. Arbetsordning för kommunfullmäktige - Antagande 7. Reglemente för kommunstyrelsen - Antagande 8. Delegationsordning för kommunstyrelsen - Antagande 9. Underskriftsbemyndigande för kommunstyrelsen - Antagande 10. Reglemente för arbetsliv-och fritidsnämnden - Antagande 11. Delegationsordning för arbetsliv- och fritidsnämnden - Antagande 12. Underskriftsbemyndigande för arbetsliv- och fritidsnämnden - Kävlinge kommun kommunen@kavlinge.se Sida 2 av 395

3 Kallelse/föredragningslista 3(4) Antagande 13. Reglemente för bygg- och miljönämnden - Antagande 14. Delegationsordning för bygg- och miljönämnden - Antagande 15. Underskriftsbemyndigande för bygg- och miljönämnden - Antagande 16. Reglemente för omsorgsnämnden - Antagande 17. Delegationsordning för omsorgsnämnden - Antagande 18. Underskriftsbemyndigande för omsorgsnämnden - Antagande 19. Reglemente för utbildningsnämnden - Antagande 20. Delegationsordning för utbildningsnämnden - Antagande 21. Underskriftsbemyndigande för utbildningsnämnden - Antagande 22. Reglemente för krisledningsnämnd - Antagande 23. Reglemente för överförmyndare - Antagande Kävlinge kommun kommunen@kavlinge.se Sida 3 av 395

4 Kallelse/föredragningslista 4(4) 24. Tillgänglighetsplan - Uppföljning 25. Tillgänglighetsplan Antagande 26. Återrapportering E-förslag om tillstånd för utökad parkering vid Dösjebro IF 27. Återrapportering - E-förslag om belysning på cykelvägen mellan Barsebäck och Löddeköpinge 28. Återrapportering E-förslag om fritidsbank 29. Redovisning av inkomna skrivelser 30. Redovisning av delegationsbeslut Kävlinge kommun kommunen@kavlinge.se Sida 4 av 395

5 Budget 2019, KELP Ärende 1 KS 2018/231 Sida 5 av 395

6 Tjänsteskrivelse 1(2) Dnr: KS 2018/231 Kommunstyrelsen Budget 2019, KELP Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Den kommunala utdebiteringen fastställs till 18,51 per skattekrona. Nämnd utgör anslagsbindningsnivå i 2019 års budget. De sju kommunövergripande målen antas Budgetanslaget för kommunstyrelsen fastställs till tkr. Budgetanslaget för valnämnden fastställs till 752 tkr. Budgetanslaget för revisionsnämnden fastställs till tkr. Budgetanslaget för överförmyndarnämnden fastställs till tkr. Budgetanslaget för arbetslivs- och fritidsnämnden fastställs till tkr. Budgetanslaget för byggnads- och miljönämnden fastställs till tkr. Budgetanslaget för utbildningsnämnden fastställs till tkr. Budgetanslaget för omsorgsnämnden fastställs till tkr. Investeringsbudgeten fastställs till tkr, enligt bilaga. Verksamhetens nettokostnader fastställs till tkr varav tkr ej ligger i nämndernas ramar. Balansbudgeten fastställs för 2019 och plan , enligt bilaga. Resultatbudgeten fastställs för 2019 och plan , enligt bilaga. Kassaflödesbudgeten fastställs för 2019 och plan , enligt bilaga. Kommunstyrelsens presidium beslutar om investeringsanslaget kommunstyrelsens ospecificerade. I takt med att kommunens fastigheter avyttras till KKL Fastigheter AB kommer investeringar kopplade till de aktuella fastigheterna att flyttas med. För investeringsprojekt på tkr eller högre krävs igångsättningstillstånd från kommunstyrelsens presidium. En låneram fastställs uppgående till tkr, med syftet att täcka eventuella likviditetsbehov under hela planperioden. Kommunstyrelsen får delegation att besluta om justering av visionsvärdet för indikatorerna om detta i förtid understiger det faktiska värdet samt att vid behov göra redaktionella förändringar i indikatorerna. Uppdrag och direktiv antas. Ärendebeskrivning Förslag till budget för 2019 och plan föreligger i separat bilaga. Nuvarande nämnder har fattat beslut om nämndplan i september och oktober Nämndplanerna Kommunstyrelsen Pernilla Skånstad Pernilla.Skanstad@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 6 av 395

7 2 (2) tas sedan upp för beslut i de nybildade nämnderna senast den 28 februari Kommunens mål adresseras enligt beslutade ägardirektiv till de kommunala bolagen. Regeringen har presenterat ett förslag till nytt kostnadsutjämningssystem som beräknas träda ikraft Förslaget innebär att det läggs större fokus på socioekonomi och glesbygdens villkor. För Kävlinge kommun innebär förslaget ett negativt utfall på 225 kr per inv. Räknat på invånare ger det 7,2 mkr. Detta finns inte med i budget 2019 och plan Beslutsunderlag Budget 2019 KF Protokoll Cesam Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Victoria Galbe, ekonomichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Kommunfullmäktige därefter till Victoria Galbe Kommunfullmäktige därefter till bildningsnämnden Kommunfullmäktige därefter till tekniska nämnden Kommunfullmäktige därefter till miljö- och byggnadsnämnden Kommunfullmäktige därefter till socialnämnden Kommunfullmäktige därefter till KKB Fastigheter AB och KKL Fastigheter AB Sida 7 av 395

8 aa a Sida 8 av 395

9 Innehåll aa!"#a# a$aa % &' () * + &, -a -# + * + "$a#. () #a #a. 100 % välkommen Välfärdstjänster av högsta kvalitet / Goda livsmiljöer för en skönare vardag % 0a# % #aa* % 12 3a#a % &# % -a % a % a! "a# -! %+ &a! 3--4 % )aa* %/ 5a!"a % 6$( % * ()! - % 7!aa 8* aa % % "$a# $a!"a % 9a a-a 0a aa* :a, a$a( : () + 0aa #a () -aaa# :a$aa 7 () $$#a Sida 9 av 395

10 ! )a!aa - * $ aa a #a a!! () # % ;# %/ 3aaaa " a # a()a # *a $a aa 7 *a aa aa # * #-a) () #a a - a aa )3$a a! a (a 3 () ( - # #-aa () a) Sida 10 av 395

11 Sida 11 av 395

12 !"#$%! & & & a a - -a -# a 2a + a +.# $!"!a#!a aa # # "3) a a!" & -* $ a a$' $ "a#a () aa #a ) # -!aa % < )a (a #!! # *# a-!"# a $ () 3 () *! a $!*a a $(= >!"a# a a' "# a a *# ;$$!"3 a () a 7 $a $aa! a ' () # &a)a $a!" a -#a $$!* + Sida 12 av 395

13 .# () (a # )a!" #aa* () a )* #a $$!"3a &a3 " "* a # " $a#!" % - a # % # %/ - a $ * &a () a a#a -"#a # ()!a#!a#a " # $$ 5$ 6 ().#a- a # *!"3 $$ a!"a!" a a -#a # a) 9a # )a! a#a#!" a -#a a #a aa a!" a '#$ 9a #a * #a!" # a a <#aa a $ 0" a3 #a a #!" a#a$# 8 #a # a aa $ -#aa#!" $$!* a () )" # $a - < 3aa Aa 6#a) #!"a A6/!"aa Sida 13 av 395

14 ' 100 % välkommen $a # a & a ( a (a a )' "$$) () -a -"a# 9-3#a aa #a $ () () $a 7 )a#a a a! a # # #a a a!" a $!"-#a ) -aa $ a -' () a # () a$ & a "a *( a!"a a a "3) a #a a 9#= 9a #' BCD <#a ;!a % ;!a % &# 8"3# <!*a#<#2, E) "3#<!*a#<#2!" $ a + + 8"3#.#-a<#2!" -"a# () ) + 9#! a $! a #!"a!aa /% F F /+ F 9#! a $ $ a-#aa / F F % F 8"3#.#-a<#2 8"3#<!*a#<#2!" <!a + 9# ( -#" a -"a# *( % F /% F F <!a aa' D= --#" F '+ F + F 9# # "a!"a a a #3 $ F ++ F Sida 14 av 395

15 Välfärdstjänster av högsta kvalitet 7 aa (!a $a a 3 -# & a a!"a )" a $ ( () a " a a a) -a aa 0" a!a aa!aa () "a "a# -)!a (a- () #a!" -a aa a) 6!a!a a a#a "3 ) () a!"!a #a' () $$ )"a!" -# () 9#= ;-## <#a ;!a % ;!a % &# 8"3#.#-a<#2!".# G ' aa )# %'% ' + 9# G -)"a *$a' aa )# ' F /' F % F 9# a$a aa ' ' aa )# /+' F /%' F + F.# G ' a )#a' :a + % % 9# G -)"a *$a' a ) #a' :a 9# a$a aa ' ' a )#a' :a 9# a$a aa ' ' a )#a + % + /+' F /' F F 6 9# "3#a ' #a / /% 6 9# "3#a!"#a' #a / / % 6 9# "3#a!"#a'!"a %' %' 8"3##-a#2!"a % + 9# a#!"a / F F + F / Sida 15 av 395

16 9#= # <#a ;!a % ;!a % &# 5a aa #a )3 % % % Ba-#" -# # ))* / F F + F 9# -a "3#a *( "3#a # )3 F F + F 8"3#.#-a<#2!" # + 9# -a *(Caa *a # a - $ -#' a -a 9# -a *(Caa *a # a - a )a ()! )3' a -a 9# # -# *(Caa "3#a # $a -"a#' a -a 9# # )3 *(Caa "3#a # $a -"a#' a -a 9# # -# *( "3#aCaa "3#a # # a -3#' a -a 9# # -# *( a a *(C aa -a () #3" a#!a # &# aa #aa! a"#a -3#!* #a -# aa$ ' (-# )3 9# a a2$ aa$ D' $$ () (-# 9# a a2 $ F / F F / F / F % F F / F % F F F F F +/ F F F / F /+ F %% %+ F % F F F // F F < a3 $ -"3a# a Da(aa!"a 0#!"a *- a 5a 9"' * #!"a#' Haa. ' -## #!" a#'!()3$ a 6a'.a2' 9a () 2 # #!"a a a Sida 16 av 395

17 Goda livsmiljöer för en skönare vardag 2 () a#( a () $( $ a aa a#a 3" 9aa -#3" () -# a!#a "3) a a )a 3" 7 )a#a a -#3"a -* a aa ) -aa' a aa a a () *a 6 #*a!" aa! "3) * < a aa a )a "3 ) "a a#a! 9#= *' 9- ()!##' BCD <#a ;!a % ;!a % &# 8"3#:<#2!"!#"3) % 8"3#.#-a<#2!" # () aa 8"3#.#-a<#2!" + +/ >#!!' $a( a # a %/ % % 9# *( # $ a' 6 a F 0*a -" # aa --' aac +' 0 3 9a a #aa!" # a a"# *a -a#) $a(a $ # # #a E3# 5 * #% a a $ a( "$ a $a(a# )" 0a#aa () B*#aa' a# ) $a % Sida 17 av 395

18 " # 9#= *' B* () 3"#' BCD <#a ;!a % ;!a % &# 8"3#:<#2?8:<@ / % 8"3#:<#2!" -# % + 8"3#:<#2!" ) $$!* #-aa!"a $ $a a - () a $ ' ' ' 8"3#:<#2!" "3)a a )a -a -# ' ' '/ 8"3#:<#2!"-# a a *$ a -#!?)*' -a#' ) #!a@ 8"3#:<#2!" a #a () -aa a!*a +' +' +' / 8"3#:<#2!" $a' " # () a ' ' /' B!a' > "' a# % %'% F %'% F %'+ F B!a' 2 -!a %' F %' F %'+ F 9a!##a -#' a % a( a / %+ % 8"3#:<#2!" a / /."3) a! %.-C' $$!! 51 F /% F % F 8"3#:<#2!" *) % 1*)' I$$a 3!"?a@ % 0"aaa aa!aa# #" a!"aa 8*a#!"a ) $!!"a )a ' a ac% a ' ' '% ' ' ' 0"aa 8< I$$a 3!" < % + $ 9#= 9a #' BCD <#a ;!a % ;!a % &# 1aa % % % 9# (! - a) / F / F % F 9#!-!a!# a)' $ -"3a %+ 8"3#.#-a<#2!" 3"a-' a!" a aa a a a 3" / F / F F +/ + + 9a a!a $ a %/ % % 5( a a # aa a)a? a %+ #@ % F F F 9 ) -a)' a % +/ %% Sida 18 av 395

19 %& 9#= *' 9- ()!## <#a ;!a % ;!a % &# 9# "$$ ' F ' F ' F 9# "$$ a-"a '+ F ' F ' F 9# "$$ a-"a!"##a '/ F /'/ F > aa -#a a# $ )) +' +' ;-aa - #' C a +?+' %%@ 9# ## - 3!""3a# # a-# 0 3 %+ F?J%@ % F &# aa #aa!!"a a!!" a"a # *-" -!""3"# % I %/ $ # #-a#a 0# ( 7 a= -#' ac!#' a!' a!ca!) a a - )C"a % Sida 19 av 395

20 ( a $ a - -a -# + 7 " $a# a $ #K % F &!#3 a )"a a >#a 3"!" "a a#a <!" # *a a#a$# * $ aa -a# aa a!"a!" - $$!* ' a -## a #a $$ #a () "3"a "! $ # $$ #a $ # aaa!" ;$$#a a #!a! # # ( #-a a "a!"a a () a $$ "a aa - # a#aa "# 0" a *(a $$aa a#!"a! a $ () a )#a a# a # a a $ "a a# 5 # a a ()!"-a $!" %/ # / $( a a () -#a # $a a- < # $$ #a! 3 a' 2 $' a# a-!" # a -a' a () # a 7a! (a )a - a! $ # a!""3a! 7a! ( - a a a # *a -!"! a a *a 0" a "a!a# )a *a a a-a' a#a * () aa # a#a a" # <aa "a! a!a -*a# aa#!" D a-aa ( () a 0 #!a)- # -)" - # a' -*a () ' a ) *$#(a () "a a # a -! a 1 *-*#a!" a aa $a$#' D"## "$ () 0# 5a $!"! -!!a# * -a#)' * # -a) # -- a a * -*a!" a 1 # D"##"$ < a # -*a# aa# *a a!"!"a () a -)"a E # () D a) )a + a -) a *a () -*#a a ;# a # aa 3* )a a!"a $ *a!"#$($!"!"a % 3aa!"a 2a # a!a - # a a$$a!"# $ ' ' #a )a -aa#.# a $ # aa )a!"aa #a' #a!! a $a!" "a# "a#'! a () $"a a # a # -aa!a *a # #a a a a) a.a 5 #" &(a >a- 6()! % Sida 20 av 395

21 % #aa* $a ) * #) a a a $ a 8 a a #!a a $ a 3(' # aa $ () "( a ) () #a- -" # aa a) # )* + (*a #a!! a a a -aa# () a# a!a -a 2'! a) -"3a a <!a #a aa $$ $ a a# " () a $ $$ a #"3 $ a ) 2 - a -a#-*a#!a -aa () a! a a - a 7a "$a# $ 6B a a$$ 8#(! 7 -aa a# $ a(a# # -"3a a < ;9 a a a-aa# $!a *a a # $ %/ L M a a a-aa#' a!a $ a -a!! a a * #! a () )a# 0" 2a )a!! % "!" a# 2 () aa!! a )"3#a ;9 &#!aa 2 # a a" - # a $ () a# (*a! a 5( aa-' B2' 1$ *a #aa$ a :*a# () a #a!# )"3 ) 6 )a# a ;9 () a a a a# $a.a" " # "a a 6B -#" a #a (a # 3 6$a #a 2 " # () a a!!"a!aa!" *$-!"- " ()!a a ' aa # a!a "3" *a # a-") 6HB!"a )"3a a!" a % & 6B " -#" a! a 2a " # a # - 12a!a!a! a! -a#-*a# "a# 2 # E) ) $$ () * "a a# a a "" a a -#a a () $a $!a )" :-a )"3 a!" a a " a a a 3 # (a-a )a "3) a aa D a a$$! a3 %/ a a -aa! )"3 7 - a * (a aa # aa a#a 9a a () # -! "a a!a 3!" # # a-!" # 7 "!a a!#$$#a a aa -a a aa # a# a-#a!" a )"3a a a #!a! )a )a! a # a 2 ()!" 6; 3 (* 9-a!- $ a'!! () - a#!a!"!a a 2 D a # a aa "a aa # a# ' # a aa a-a# a "a aa a #a % Sida 21 av 395

22 a )a a!a a "a# -! () a -) :a aaa $ $( a a () -#a a#a a a a.#aa aaa!"#a# #a +' a!" )a aa #a # # )"3 1 #a a )a #!aa $a a# a a!" a () a )a "a # $( #a % &!# )a a () * -) 7 a aa # % a " a a# # -! "a > )"a!"#a () a# "a # a# -a () a <!a -*# # # %, %/a ()!" -* #a# () *-*a- ) ;*!" *a # %a a a# () )a "##!" # %a <aa!! $ )" () a a$ #!a!a" :*-) a () a- a! a (a!" a "a # #a!a -) B) a a' # %a'!!a ()!"#a a- "##).#a a#a!" a "a!# -) B85, 2 $( % %/ % &# '/ '/ ' ' ;9 ' ' ' ' a ' ' ' 6 # '+ '% %' %' ' '+ %' %' <!a $(?5<@ % %/ % ;9 '% '+ ' ' 6 # %'+ %' %' %' ' '% '+ 6H7 ' '+ ' & B!(!a %' 2 # %' $( aa *a a 1#-! %+ ) # )"!*!"# ;# $$# %/ -#"!# a "a # a %/ $ I #a $ a!*!"a aa $ $ ()!"#" % $ $ ;# -#$# %% -a!# "a # %' $$ ' $(!" a # a % aa a! " #$ %$& $'& 5 -a#-*a# ) %/ % % %%/ % %+ %+ 0-a#) %%% %% ++ LB ' ( $!!!(" %+ Sida 22 av 395

23 B!( %% 'F '+F % 'F %'+F / %'F '+F + % % % %/ & a2' a$a' aa a E" a2' 3' " $( $ 'F B!!"#a a #$$?aa@' 5N5 (" ($ (% )(* )(+ )(( )( %,+, / / / %,,, %,, %, + %, +, %% %,% + + %, + % %,%+ / +% %,%/ %+ + / /+ +, + / %, %,%, + /, / / / + / % Sida 23 av 395

24 B! $ ()?aa@ ( (! (" ($ (% Ba-(-* + %+ / + Ba-()a % + + +/ 7"3- / // /+ / 0# % +% +// E!$CG$ + % ++ % Da Ea % + + % / D"##"$ %%% % %++ % a Ea %%% %%% %% %% %%+ "## % % % % % &)" % % %%+ %/ %% &a aa-* % %/ % + G$ + %/ % % Da#-*# / / / / '!( )"#$$'*!+&&, 9-!"# $a# 3 * a$$!a#a!" * 7 a!a *( a a-aa#!" a * # % ()!"a )a %/ )a *( -# # #a *( #a "3) 3-- a % *.!" a! 3-- a) *a-# Da " * # ' () a aa' )a $ a-aa# $$a a -* () a' $#a a-' #aac<1' a ) () 3 # 3"'!"a' (3"' a () a 2$ $ )! aa# * 7 -a# aa (a' &&"' #" () 5 $$a! -aa * *a2a )" -# :a$$ a ( -## - $ a!(a# a-a!'! a *#a 7 )a ( a *a 3--' #a a#!" *2aa# a a $ a-aa# 7 )a ( - a a! 3--!"! *$$' 2$ a#a' a- +$(( +*(* ((! (" (+"+ aa " *a #a-a aaa () $a $a -* 1 -#a# a-a! a () #!" - # a a #a () a -# # 3-- E )a - # 9-!"# () # () *# 7 "$$a a-") a ' ' $( $ 3 %/ 3!" # 3 % 9# $a # a "# )a#! ' '% $( # aa $# "$$a a-") $ ' $( )a a # '% $( 3!" # 3 % 9# $a )a a! ' ' $( a )a a # '% $()! '+ ' $( "$$a a-")!a # - # () 7( )a a# $a )a "a '! %'/ ' $( #a-") $ ' )a "a 3 % # ' $( ;#a-") "!" 9-")!" a!a )" $ +'+ $ ( L a# #a $a # a"# )a "a! '+ $( 3 % ' $( 3 % Sida 24 av 395

25 %/ :a aa a +?+@ #a a-"a ()?+@ #a $a # a 3 a# %/' aa $aa a aa 3 % 9-")!"!"##a $ -*# )" "$$ a-"a )a a!!"a )a!'! ' ' $( 9a $ $a )a #( "a! +' ' $( A!" # () $ ) %+$ 9-") $(' %, A % A %/ : : 9-"a '+ +' '/ ' ' ' < $a # a"# %'/ ' ' ' ' '% 1a ' ' ' ' ' '/ ;#a-") $(' %/, A % A %/ : : 9-"a '+ +' '+ ' +'+ ' < $a # a"# '+ /' +' ' ' ' 1a ' %' ' %%'% %' /' 9-") $(' %, ' #a!"##a A % A %/ : : 9-"a '+ +' '+ ' +'+ ' < $a # a"# '+ /' +' ' ' ' 1a ' %' ' %%'% %' /' $ % 6 )aa* a ) a!"#a $ a!aa a )aa* OC (* %!"# #- +'% D"!"# # % $( '% > $!"# # % $( +' %)#3 ' ;$$ % '% B!!"#' % $ ' 8a#!"# # % $( %'+ %/ Sida 25 av 395

26 -# &a %/ - a -# () a a -a! - *!aa - -# % 3 < aaa $ -! a-a #a! * - 7 # a!aa! - -# () aa 3 7a!" a #a a! # - a a!"a!" a# 7 *a #a!aa - a #-# a a # /!-a % *! # # - a #a #!" -#a- () "3"a a a a)a $aa a!"a #a!"! 6 Aaa B#a- #!"a aa*a ' a-a!a -!$ () #a -#!"a 0-a.aCa$ 0"a a!a a!""3 $a ()!"a# $$ )a -#"a a aa!" #! () a a " # "$a# * () #a $# a $a!"#a!" aa #!"a# $$ #a" ' a# -#!" a () "$a# 6! *a #a" # * $#' #a $#' #aaa ()!' $a!"#a a!a(a aa #a $a #"!"a a -aa # $ a 7 $a $aa -#a a-aaa () a #!aa $( "a a () a#a $a 6! 9$ 0"a a!a a$ $ $ # a a.a3 0"a aa # "$a# -#!"a A A! -a -# () aa # # a 0"a a!a # a$$ $ # a 3 $- 8#a )a aa () -a a -#a () #$a - 8- ()! aaa!" a # $$ a a)$a # aa a) # () $ aa ()! 0"a a!a a$ $ $ # a $- 6)()!a a )a -)a#a a -#a a!" aa! -a -# # # a % #$ & 0"a *= 1a!a!"a $ aaaa aa# >aa #aa- 1a!a!"a $ *aa- + P 1a!a!"a $ ) a a -*a# a * )-# 1a!a a!" ) -a)a- a# 3"$ a ;#a #a )' a ()!! 2 -# % Sida 26 av 395

27 . 8# aa-# () a #a3-#"a )a 3 6 a aa #! aaa $a # 7! a a a -$aa 7 a $$a $ %'% $( 7!aaa )a # )" %/!" #a # *a aa! () # % *' B# %/' 2 a"!" 5$a 5$a :##3 *# $( #aa$ B# % +' ' ', '+ < -*a# '/ 1a " %/,(+ D"$a' (a 1 #' B# %/ 5$a B!$a 9!aa-? a a$a a# a# +' *@ 1a " %/ %' +%$ B# % /' ' ' ' '%,(+ ++ D"$a' (a a$aa#!a' (a '.3" () -*a##' B# % B# %/ 5$a 1a " %/,(+ D"$a' (a B##' B# %/ 5$a B!$a 9 = 9(a# aa# -!$a $a # # -*# >*aa# 1a" %/,(* D"$a' (a B!$a - #' (a Q!! -!' (a (a#' B# %/ 5$a B!$a 1a" %/,(+ D"$a' (a Q!! -!' (a D, -#' (a "$ a #$a ) #' (a '!$ B# % //' ' %'%, %'+ ' %' ' +! %' ' B# % %' %' '/ '!"* ' ' ' Sida 27 av 395

28 /% 7!aaa )a # )" %/!"#a # *a aa! () # % 5' " () -!$a )a!"#a # *a #a a $ a) # 1 9!.- B B ; :a % ' ' ' %' +'/ a)-*a# /', /' 8#, ' ' E %'+, %' %'+, %', +', '% B*a# () 3", ' ' ()!# +/', +/' D( *a %', %' ;-#, +'+ +'+ <! +', +', +'+ +'+,(+!*! ( (" ( $ ( $"+" ( $"" >aa () 7a!a# ' '+ ' '+,(+ "(* ( ("% ( $ ( $"+% ( $$( 5a!"a B! %!" B# % B# B# % % % % % 5, $ ' F ' F ' F <a %'/ F %'/ F %'/ F D"$a ' F ' F ' F 5$ " %' F ' F ' F 5$ $a a#a# "$ a) %'+ F ' F ' F 5$ #( ' F ' F ' F 5$ )* '+ F ' F ' F 5$ %' F ' F ' F 5$ $a# $a ;$$ *a a) %' F %' F %' F ' F ' F ' F 8*(a'!"# $( % %/ % % B85 ' ' '% %' %' 5< %'/ '% ' '/ '/ 1"' )a a- aa# * ' a- a# a '+ ' ' ' '+ '% ' ', ' ' 9 aa' 3 () -#a B# % B# a' a' C a <3- #a' <3- #a' C a B# % % //' % '% % '% %/' %'+ %+'/ + % a#3' %' %' '/ a#3' C a + % % :a!' %'/ '% '% :a!' C a % D, 3, /'+, ', +'+ D, 3' C a, % +, % +, % + 0a)a!' ' ' '% 0a)a!' C a % % % % % % a#a$!"# $( % %/ % % D' %/ '+ ' ' ' '/ B#$$ ' a$ %/ '+ ' ' ' '+ % Sida 28 av 395

29 0& & a - -a -# 0" a # aa)a' (a () -) a #a-a aa # () a$a - a#a!" aa 7 #a a' -a () "3)a a (a a a a #aa a a #a-a -a ) /. 9-#3 #!" a a "a -a a- > #a) ()!*a#!"a!" # )a () -a a-3" & aa#a a-3"' a () a aa!" 0 & ## a $a a "$$) () ( 7 aa ##!a $ a- $a () *a aa a () " # a a & $a () )a!" #!" aa#a () a )a #! a & a #a a a aa () $a a# () ( 7 a# #aa$!" a a$a #a a ()!"#! a a$ # #a- a () # & a #a-a a aa!" $$#a () a-a a a!" a (a a) () a $$aa & a a aa' a a * () )a )"a!"a $ aa#a a a a$a #!" a a & #a a-aa#" () a " a- Sida 29 av 395

30 8*(a % % &# E.6' a / / / E.6' #aa$ / / E.6' * /+ / / 5a' F %%'+ %%' /' 0a' F +' +' +' 3! a' a ' ' ' 3! a' R%+ #aa ' ' '+ 3! a#aa $ #a-a ' '% '% 5655 aa- a B"' () Da (! % - % % - % a )a -3a % 3! 6$ a (a!#!" a #a $3 53 )a!"!a aa!" a a!a -3#a a a a -#a a - # #a-a () ()! -a () (a Sida 30 av 395

31 ( % -#a!" % $ a # %' :a % $$( %+' < a-a# # $ $ $- %/ $ a# $ a $ //' 5 #a aa $ +' <* $$ % ' 7 -#a# * # $# %% $$ ' -! 3!a # - $ a!a) () a a!"3# a -!2 ()!"*-) 3!aa# $ aa -#a % % $( 7a - a aa!"a a!aa # a 0"3# a - $$ -)!"3# a# # < a # a!a) a*a D 0a) 9B a $$a# # aa!a)a a!*a # 7a $ a $a$# *!" G a' B# %/ 5 %/ B# % B# B# % /' //' %' %' ' 7!aa aa*#!!*a!aa a$= 7!aa a' a$a(('!") a# a " #!aa ( 7!*a a$a' a' a$a(' () " )"a #. a! #a #!a a!aa "3) () $ - () #!""a a"a )a # ))!" aa )a!*a!aa #a!" a!"3a $$ # ) ) ()!! *3a# 7a a #!aa aa* 7 a a a S0a a #a () -aaa#s 1 # 8a#a a# a a a a ) # a aa # "$a# a) 8 a#a a# a aa () a-#a $$( a-a# # $$!"3a$$ $ $- %/ % $( B# % - a aa )aa $ $( 8 a#a a# a aa a "a / $( # a#!*a $#'! a a!aa # a. #!*a $# ) $ %/ -# % -#a *(a $( 8a#a# a a ' / $( B# %/ 5 %/ B# % B# B# % % % 6!"!" # )) a #! -aa a "$a# () a# 8 a#a -" "a a a () aa 3 0" -# % -a a#a "a # + $( () $$ % +' Ia!" a () # a, a 3 $$ + $( 9aa )a -# % -a ' ;# %/% Sida 31 av 395

32 a #a a!a )- # a a*a D 0a) 9B 7a " a aaa a () a )*a# G!"# $( a, 8, a# B# %/ 5 %/ B# % B# B# % a $$ -# % ' < a-a# # $$!"3 a$$ $ $- %/ $ a * %/' ;# $# %% -# a aa ' <a' B# %/ 5 %/ B# % B# B# % +' %/' ' %%' %'/ 7a a -# %' Ba-( a#-a# >a2$a 62$a &9 >a () &9#a ' ' %' ' ' 3!aa# a aa $$ -# % % $( < ) $ %/ $$ 3!a a# / $( 7 a * %% " a *(a )aa # % $( a!a )aa# a ((!*a D 0a) 9B 3!aa# B# %/ 5 %/ B# % B# B# % % / % 1#$ # $ a!aa * 7 a ) a# a a!aa # a # # $ a a *' $$ () a( # -# % $$ + $( 7! #a!" ) # -" aa 7 a # a #' # a # "a a # aa!"-# -# % $ / $( # $( B# %/ 5 %/ B# % B# B# % # % + + 1,!"#, 0"#, a a$a # aa,!"-#, % / + % %, % + % / +!aa #!aa a#a aa!a 1!"3# a # )"a a () # a a # # $# %% a $$ -) a a$a!"3 a!a ) D 0a) 9B a -a a$a!" 2$!"!" #a B" $$ () # a!a * aa $ $$!"3 () ## $ a!a () a 0a' B# %/ 5 %/ B# % B# B# % ' /'/T '+ '+ /',-#.'/( + Sida 32 av 395

33 7 #a # $$( a-a# # - % %%' < a-a# # $$!"3a$$ $ $ - %/ $$( # %/'+ 0"3 a!a) D 0a) 9B $ -"3a # %/ ()! # % ; # %/ -a!a)!"3 # $ /' () # % /' ;# )" %/ aa #!a $$ $ %' )a! #!" 0"# a #' B# %/ 5 %/ B# % B# B# %, %/', %' %%', '%, '% 0 () # %/ $a # a # aa# -a##!" $a# < a# #! () # %/ 3a# $!" a a!" a #a 7 " #a a - aa a $!" # "a aa 59!" - a!a#a $a# 59= $ $ a -a# aa a a"( '!a' a a' *aa () a a $ aa# #a #a $ :<5%?:3!" - a $ #@!!" )a #a %+ # $a(a# () a$!"3!" a "a #!a#a $a#a ;# $#! %+!a () # % )a # a a %'.a a## $$( #! % +' 5 5 %/ B# % 9a!"-# /'% '+ 0"# aa!"-# %'+, +' Sida 33 av 395

34 ( #$&2 #! 8a# -# % " a #a S8a#a a# a aas $$ ;# $ # ) $ %/, $a % $$ *(a $( 9 a!aa # # 1 2 8a#a# a a a # a#!*a $#?) $ %/, -# %@ &.,. 3(+ / F F F 8a#a a# a a a a ) # a aa # "$a# a) 7!!"a a!aa a :aa $$ -# % $( ;# $# - %, -# % $$ *(a $( 1 2 &a) a# a -#a# &.,. 3(+ U, $% G a' B# %/ 5 %/ B# % B# B# % /' //' %' %' ' ;# % $aa a -$aa 7 # a # ) $ $ $- %/!"a aa -aa % &a) $a!" $ () ""a 7 a -aa $ # a % $ a -aa $ () )aa * " a * () #a $$#a!" % - a a #a $- B )a#$a!" %!aa * 3aa % 1 2 aa &.,. 3(+ %/'+%, %/'+%!!% aa # a a 7 aa# aa' () a#3' -a $$ % +/'!" -# % 7 " # ' 3!" # ) $ %/ &a ) a# -a "a # ' a ) $ %/ () -# % 6 # # -#" a!aa a$a( $ "3) )a a $ a a Ba# aa -" aa $ " * a $ a!aa a $ 7 aa aa aa 2 *a! $$( ' 7a )a # + a # a aa #a! # # a 7 $ aa aa $$( %/'+% ' %'+ () '% Sida 34 av 395

35 1 2 <* a2a % F a a () -#a # a# %, $#?- %, -# %@ &.,. 3(+ % F F % F :aa $$ -# % % $( ;# $# - %, -# % $$ *(a $( $ 7 aa#a# -aaa - a a a "a 6 #a () $a2 a aa () 2a#a $ #a # a -aa a " 6 -aaa a a # a a$a'!"3# a #' a G -# a# a!" % - a -a aa a $$ )a a a a a #a #a Baaa' B# % B# B# % G a %' %' ' :aa " # # )) :aa!" " # # )) aa# ()!" #$a$$ G!" a a a# ()!" #$a$$ 4 $ ( 3 $ ( D"## * / Sida 35 av 395

36 1 % B % B# %/ %@ 5 %/ B# B# B# % &a) a#, % +'/, % ', % ', % +', % ', % /' 9a, +/', ', ++'+, ', ', ' 5 6!"! 6"(* 6"(+ 6"%$ 6$!$% 6%$* a % ' % +' % +' % +/' % ++' % +%', a % /' % +' % ' % //' % '% % '%, 3 () -#a %+'% %/'% %' %/'+ %'% ',!$a! ' ', D 3, '+, ', '%, /'+, ', +'+,!a)a! +'/ %' '% ' ' ', &!#3a# B5 %'!* aa- ' ' ' 5!!*!* *% "( 0aa '% ' /' '+ '+ /', $!# ' +' '+ ' '+ +', "a!aa ' ' +'/ '+ ' ', :aa +' 0aa a#, ' ', '+ ' ' ' 4 "+ *! **$ $ ( $&% 1 a B % B# %/ %@ 5 %/ B# B# B# % 9 a /' % %' ' /' ' ' a ' ' ' /%'/ %' '% $(! "$" "*+$ $("! $$ $! $ 6 a$a' aa () # 6 a$a % //' % %%' % %' % %/' % %' % ', a$a % '/ % ' % //' % %' % %/' % %', a %+' /' //' %' %' ' 9a /'/ %' ' %'/ ' '/, aa!" $ ' '+ ' +' +' ', "a aa +'% ' +%'% '% %'% '% # ' /'/ ' ' ' ',!a # /' ' /' /' /' /',!a # /' /'+ /' /' /' /'. $(! "$" "*+$ $("! $$ $! $ %@ < 19 9 aa' 3 () -#a D %/= a $!" -! % - a Sida 36 av 395

37 &% D"$a# a) B % B# %/ %@ 5 %/ B# B# B# % G a %+' /' //' %' %' ' A!" aa +/' ' ++'+ ' ' ' A!" a$ aa aa %', '+, '+, '+, '+ A!" "a 3 #$ a# $ / 7. %' %' +' (!! %"! $!+* ""! %!% 0"#!a!#a, /'+ +', /'+, ', '+, +' 0"# a!a # +', %'. + $%" $"!"* "(+ $+% <a) < aa a a, %'%, +', %/', ', %%', %'/ 6 6 "% 6$*! 6! 6+( 6($* 0aa) 0"# a!aa a a ()!a # '%, ', ' + 6(( 6%(( ;-a a -#a a!a, '+, %', +', +', +' 4 %! 6$* 6! %! 6% 6! D#a # # -"3a D#a # # $# ' %%' 8 %! 6$* 6! %! 6% 6! %@ < 19 9 aa' 3 () -#a D %/= a $!" -! % - a Aaa Sida 37 av 395

38 ' &% 9 B % B# %/ %@ 5 %/ * %/, '+, '/, '/ B# B# B# % *! %, ', %+'/, %+', %+' <, ) &a#, ', '/, '/, '/, '/, '/ :, %'+, %'+, %', %', %', %' I!"*#a#, %'+, %'/, ', %'/, %'/, %'/ 1 # %/, ', /'/, /'/ 9-, ()!##! %, +', %/', '.3", () -*a## %/, +'%, ', ' B*a#, () 3"#! %, ', ', ' B## %/, /+', %', %'% ;-##! %, +', +/', ' (a# %/, '/, '+, ' #! %, ', '+, /%' : $a ", %', /', ', +', /' $a $", %'+, %' B!$ - #, %', %', ' Q!! -! -## ', ', '%, ' 8* #!aa -a#, %', %', %' Q!! -! #, '+, ', '/, ' : aa# # (a, ', ', ', ', ' Da -## ac!"a, ', ', +', %' Ba# () #aa, ', ', ', ', ' Da (a3, ', ', ', %' Ia a, %', %', ' $-* a#), ', '%, %', %' Ba-( a#-a#, '+, %', %' 8*a, '% ' a$aa#, ', ', ', ', ' aa#'!a, ', ', '/, %', %' Da-aa'!a, ', ', '%, ', ' >H %/=a' #!a, ', ', ' Da-aa' #!a, %'+, %'+, %'+, %'+, %'+ 6-a 2 a##a, ', ', ', ', ' 7a, %', %' *!"!a#, '/, +'%, +'%, %', %%', %' 6B 5. 0"# a-aa! ' '+ '% '% '% '% 9 2$a Ia >* 9 2$a 0 9 Da-aa %%', %' 8#' aa " +'/ ' 5a#' aa!"-#, ', /'%, ', ', ', ' <!!!a), +', ', ' Ia a#, ', '+ 9 a$aa# %' /' ' /+' /+' /'+ 8 9a, +/', ', ++'+, ', ', ' % ' % +' % +' % +/' % ++' % +%' 0aa '% ' /' '+ '+ /' 0aa a#, ', '+ 4 "+ *! **$!* % %@ < 19 9 aa' 3 () -#a D %/= a $!"-! % - a ' % Sida 38 av 395

39 &% (* B % B# %/ L# () #)a' a '% ' <1a a#a ' '+ <1!a '+ %' $(!(a# 7a 7aa *a B# % B# B# % %' <1a a ' '+ 8-*a# ;( -"#* B# a ' # # : :a : D"##"$ %=+ ' " "" ' '/ ' '+ '+ ' (+ $(!(a# %' %' %' Ba-( a#-a# ' %+' %' 7a ' ' ' 1 *a a- ' %! ( +( Da(aa!"a 6a-Ca( # ;-*!a)$c#) &a)a$a!a) ;$$ 3" 6$ # $3 G # 1!"a 1!"a 1a! %'+ %'+ %'+ $-* a!a +' +' +' > () (*a ' ' ' :a C # >a () ' ' ' > (* # %/=a '+ E"a# Da-aa %%'/ ' ' B*' * B*' $$a# '+ %' %' +' ' '+ ' ' ' %'+ +' '+ %' '+ Sida 39 av 395

40 5& B % B# %/ B# % B# B# % 5$a -*a# %' %' %' 0# '+ '+ &9#a' a $-* /' ' %' 9:& 5( ' ' B*a# 9:& ' ' ' &a #aa' a' ) '% '% '% "! %" " 5& #. 7. B# 2$a %' %' %' 5& #.7. 0 #.7. (( (( (( B# 2$a ' ' ' (( (( (( (* ++" +! &7 (+ :a!#c ' ' ' 8* $a!' --* '% :C a- () -# E"a# B* E"a# B* $a E"a# B* 1a <5 $a#$a E!$!"a 77 '% '% '% '/ ' ' ' '!% (! (! /7 (* ;$$a# &?<*@ /7 7 '+ (" 3 (* <1 B# '% :a!#c Da!""3!"a <1 #"a B8 :C!"a '% '% %' ' '% Sida 40 av 395

41 B % B# %/ :C a '+ %'% 9-3" B# '+ ' <#a <a :-( %/'/ 8* $a!' --* '% :C a- () -# ' B# % B# B# % * * '% ; (+ <1 B# '% '% '% <1 #"a B8 '% '% '% :C!"a '% '% '% :C a %'% %'% %'% 9-3" B# ' ' ' <a 1! ' ' <a "#$a a ' ' 8*!"a %C '+ 8* 0 a ' %' 1!"a Da(aa!"a %+!! %( (* < &!# '% '/ 8* #aa)' a '+ 1*)a -* #a E3$# -# ' '."- () 3" ' ' )' ()!"a ' ' =. <a * D-# E3$# '% '."- () 3" ' ' / "a#a <a ' %'% ' + "+ > (+ < ' %' ' &!# ' ' ' 8* #aa)' a '+ 1*)a -* #a '% '% '% 8* -# E3$# -# ' ' '."- () 3" ' ' ' )' ()!"a '+ ' Sida 41 av 395

42 B % B# %/ B# % B# B# % =. <a * D-# ' ' E3$# ' ' '."- () 3" '+ '+ '+ / <a ' ' '!* *! : <a a#a ' ' ' %'/ %'/ % * * 1 "%! +( ($* < a-a# # - 2$a$3! " $$# $ $ 3 0"# )a 3 *a #! () # % < a # " a!a) D 0a) 9B #!"3 -a# a -a + Sida 42 av 395

43 . #$!!% 1 7 9a a a Ba () $aaa! a$a!"a ;#a aa# a$a!"a $$ a#!a#a a# () -a a $ 9a (a 53$a!a ( () ) a "3) a ()! # *a -a#) Ba! E!$ 7"3-.$a a a) #"! $$#a a #a aa!" a a$a aa () (a # -a# () $ a# () (* #"! $$#a a a!a $3$a # (a!"!a a a $ ( () ) 5(a a ) *! #a $$#a a a!a!"a!" a # aa a a"3)a ()! # *a -a#) #"! $$#a a #a!"aa a a-a a!3 a E!$7"3- # #a- a$aa# " () # ; # a ) a aa*' aaa 3#aa -aa $ " a "3) aa-! #"! $$#a a a a!" a $a a)' a #a!" a $ ) a) a a $# a #a &(a >a- %.a :W %/ %% 5a 9)! 0#( 5a 0#( 5a 0#( 5a %/ %% %/ %% %/ %% %/ %% Ba# #=! V +C%+ 7a= %+C%/ Ba=! Ga$$a# #= Ba# #=! V +C%=+ 7a= %C% Ba=! Ga$$a# #= Ba= V /C%+ 7a= %+C Ba=! Ga$$a# #= Ba# #=! V C% 7a= %C% Ba= Ga$$a# #= Ba# #=! V C% 7a= %C%/ Ba=! Ga$$a# #= Ba# #=! V C% 7a= %C% Ba=! Ga$$a# #= Sida 43 av 395

44 1 7 9a a a Ba () $aaa!."3) a #a -aa #a3$a I* a a *$ ($!" # 7a aa 5!" a a #' a ' am ()!! ) 1a!a!"a $ aaa a a a# > aa # aa- 1a!a!"a $ *aa - + P #"! $$#a a #a "3)a a #a -aa #a3$a ) # a aa a#!"a 9!a# ;# a #a "3)' a aa* #"! $$#a a "a "* a # a *$($ a!" a *#"a (a!" #a a!!a () ## 3!aa aa a a()!! $$#a a! # () #W!"a $ #a aa a!a )a#$a # #aa a () *#a 50<=?$@ a! $$#a a "!" $!" a a #' a' am ()!!) 62 aa 0#( 5a &(a >a-.a 5 B3" 9#.a #-.a 5 %/ %% % % %/ %% %/ %% %/ %% % Ba# #=! V C% 7a= %C Ba=! Ga$$a# #= Ba# #=! V C% 7a= %C Ba=! Ga$$a# #= Ba# #=! V /C% 7a= %C/ Ba= Ga$$a# #= Ba# #=! V %%C% 7a= %C// Ba=! Ga$$a# #= Ba= V C%/ 7a= %/C% B! - Ba= V C%/ 7a= %/C% B! - Sida 44 av 395

45 1 7 9a a a Ba () $aaa! 1a!a!"a ) a a -*a# a *)-# 8* # %.aaa' a#' 1a!a a!" ) -a)a- a# 3"$ a 0#( 5a %/ %% Ba= V C%/ 7a= %/C% B! - # &! 1 7 9a a a Ba () $aaa! 8*!"a aa 8* # (&! #"! $$#a a a a #!"aa #a () a!a!"a $!"aaa aa!" () *!!a #a 2$!" ;# ()!"a a $!"a ;#a #a )' a ()!! 2-# 9 8 %/ %% Ba# #=! V C% 7a= %C% Ba=! Ga$$a# #= 1 7 9a a a Ba () $aaa! 1a #"! $$#a a #a!"aa a aa $$ a Ba- B"3 %/ %% Ba# #=! V C% 7a= %C% Ba=! Ga$$a# #= / Sida 45 av 395

46 Sida 46 av 395

47 aaa ' / aa a Sida 47 av 395

48 Sida 48 av 395

49 Sida 49 av 395

50 Sida 50 av 395

51 Sida 51 av 395

52 Delårsrapport för Räddningstjänsten Syd Ärende 2 KS 2018/420 Sida 52 av 395

53 Tjänsteskrivelse 1(2) Dnr: KS 2018/420 Kommunstyrelsen Delårsrapport för Räddningstjänsten Syd Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna Räddningstjänsten Syds delårsrapport per Ärendebeskrivning Räddningstjänsten Syd har översänt delårsrapport 2 per jämte tillhörande översiktliga granskningsrapport för behandling i respektive medlemskommun. I förbundsordningen stadgas att direktionen skall avlämna tertialrapporter till förbundsmedlemmarna. Räddningstjänsten Syd redovisar ett positivt resultat på tkr per För 2018 års verksamhet prognostiserat ett negativt resultat på 4 00 tkr vilket är 200 tkr bättre än det budgeterade underskottet på tkr. Resultatprognosen förklaras av både högre övriga intäkter och högre personalkostnader. Revisionens uppfattning är att delårsrapporten i allt väsentligt anses upprättad enligt god kommunal redovisningssed. Revisionen bedömer att delårsrapportens resultat är förenligt med de finansiella målen med undantag för det negativa balanskravsresultatet i helårsprognosen och delvis med verksamhetsmålen, ett mål bedöms uppnås, ett går ej att bedöma och två bedöms inte uppnås. Räddningstjänsten Syds eget kapital bedöms överstiga uppsatt mål för perioden Beslutsunderlag Delårsrapport för Räddningstjänsten Syd , granskning Delårsrapport för Räddningstjänsten Syd Delårsrapport för Räddningstjänsten Syd , revisorernas bedömning Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mikael Persson, kommundirektör, Kommunstyrelsen Kävlinge kommun Victoria Galbe Kullagatan 2, Kävlinge Victoria.Galbe@kavlinge.se kommunen@kavlinge.se Sida 53 av 395

54 2 (2) Beslutet ska skickas till För kännedom Räddningstjänsten Syd Ekonomiavdelningen För verkställighet Sida 54 av 395

55 Sida 55 av 395

56 Sida 56 av 395

57 Sida 57 av 395

58 Sida 58 av 395

59 Sida 59 av 395

60 Sida 60 av 395

61 Sida 61 av 395

62 Sida 62 av 395

63 Sida 63 av 395

64 Sida 64 av 395

65 Sida 65 av 395

66 Sida 66 av 395

67 Sida 67 av 395

68 Delårsrapport 2, januari augusti 2018 Övergripande uppföljning av verksamhet och ekonomi Ver 3.0 Fastställd av direktionen: Sida 68 av 395

69 Inledning Efter åtta månader av 2018 kan vi konstatera att olyckorna fortsätter att öka. När det gäller brand i bostad kan ökningen delvis hänföras till nytt nationellt system för att klassificera olyckorna, men vi har också reella ökningar av bränder utomhus och av skolbränder. Även antalet drunkningstillbud ökade markant denna varma och långa sommar. Trafikolyckorna ligger däremot relativt oförändrade, vilket skiljer sig från den ökande trenden i landet som helhet. Glädjande nog ser vi en rejäl upphämtning av vår myndighetsutövning med tillsyn och tillståndshantering, där vi flera år i rad haft svårt att nå målen. Det är resultatet av både omorganisering, medvetna prioriteringar och, förstås, hårt arbetande medarbetare. Vi ligger nära målet avseende antalet tillsyner, och vi har vida överträffat målet med antalet tillstånd. Vi har också utfärdat betydligt fler förelägganden och vitesförelägganden än tidigare år. Antalet hembesök har gått ner, men till förmån för andra riktade informationsinsatser för riskgrupper. Målet är att 20% av våra informationsinsatser ska nå riskgrupper. Hittills i år har 35% av våra informationsinsatser riktats till sårbara och riskutsatta grupper, vilket visar att vi varit mer träffsäkra i prioriteringen av våra informationsinsatser. Det sammanlagda ekonomiska resultatet för årets första åtta månader uppgår till ett överskott på tkr. Helårsprognosen pekar på ett underskott på tkr jämfört med ett budgeterat underskott för 2018 på tkr. Värt att nämna är även den medarbetarenkät som genomfördes i juni för att mäta Hållbart medarbetarengagemang (HME) som visar på en betydande förbättring jämfört med föregående år avseende hur medarbetarna upplever bland annat delaktighet, ledarskap och trivsel. Jag konstaterar sammanfattningsvis att vi fortsatt står inför stora utmaningar, inte minst avseende ekonomin, men att de förändringar och satsningar vi hittills genomfört börjar bära frukt både på verksamhetens resultat och på klimatet i organisationen. Nu fortsätter vi oförtrutet att förbättra oss! Linda Kazmierczak förbundsdirektör 2 Delår Sida 69 av 395

70 Förvaltningsberättelse Verksamhetsberättelse Under delåret har organisationen fortsatt sin resa framåt och i och med omorganisationen har många medarbetare landat i nya enheter och nya roller. Allt detta med syftet att skapa en effektiv och tydlig styrning av verksamheten och förbättra arbetsmiljön. En väsentlig del av organisationsförändringen har varit att internrekrytera första linjens chefer (grupp- och funktionschefer) för att få ett närmare och mer direkt ledarskap. Intresset för rollen visade sig bli stort och en lyckosam rekrytering har kunnat slutföras under våren. Räddningstjänsten Syd har under alla år arbetat med verksamhetssystemet Core. I början av året kom plötsligt beskedet att ägarna till Core sålt systemet till konkurrenten LPA som är ägare av ett liknade system med namnet Daedalos. LPA har därefter beslutat att lägga ner Core vid årsskiftet, vilket tvingar oss att byta system till Daedalos. Detta kommer att medföra stora kostnader och kräva mycket arbetstid under året, som vi inte hade räknat med i samband med verksamhetsplaneringen. Den 9 april hade Räddningstjänsten Syd besök av Justitie- och inrikesminister Morgan Johansson, som bland annat ville få en djupare inblick i vårt socialt förebyggande arbete och höra hur vi hanterar insatssituationer med inslag av hot och våld. Under två timmar fick ministern flera föredragningar om för oss angelägna frågor, och fick träffa medarbetare från olika delar av verksamheten. Han träffade också våra brandambassadörer från Mosaikskolan i Malmö. Besöket avslutades i Skånes gemensamma ledningsfordon med en diskussion om framtida utmaningar. Förbundsdirektören lyfte bland annat de samverkansbrister vi upplever med polis och ambulans, och att hanteringen av tillstånd för drönare i vår verksamhet bör förenklas och framför allt likriktas över landet. Justitie- och inrikesministern återkom till Räddningstjänsten Syd den 18 augusti, denna gång till station Lund för att föra diskussioner med den tjänstgörande styrkan, förbundsdirektören och förbundets ordförande bland annat om erfarenheter efter sommarens bränder. Förbundet hade den 5 augusti också påhälsningar av EU- och handelsminister Ann Linde som besökte station Centrum för att orientera sig om vår verksamhet. Under april drabbades station Centrum i Malmö av en, troligen anlagd, brand i verksamhetsgaraget med resultatet att tvätt och skötsel av våra andningsskydd snabbt fick flyttas till andra lokaler. Omständigheter runt branden gjorde att vi vidtog ett antal säkerhetshöjande åtgärder. En ny riskanalys påbörjades omgående med fokus på både personsäkerhet och på verksamhetsrisker. Några dagar efter branden utsattes stationen också för ett inbrottsförsök. Riskanalysen som påbörjades efter branden har identifierat behov av omfattande åtgärder avseende vårt skalskydd och vissa åtgärder kring personsäkerhet i samband med viss myndighetsutövning. Flera av dessa åtgärder har genomförts. Förbundet har haft stort engagemang i samband med sommarens skogsbränder. Räddningstjänsten Syd har samordnat södra Sveriges insatser i Hälsingland. Totalt deltog cirka 170 personer från södra Sverige, varav ett 50-tal medarbetare från förbundet. Vi bemannade allt ifrån biträdande insatschef, lednings- och stabsarbete till personal ute i fält. Under hösten återstår en del arbete kring utvärdering och debitering av förbundets kostnader. Under vårvintern har dialog förts med medlemskommunerna om 2019 års medlemsavgift som ett underlag till kommande års rambudget för perioden Förbundet står fortsatt inför stora ekonomiska utmaningar med ökade kostnader för fordon, lokaler, utrustning och pensioner. Samtidigt ser medlemskommunerna generellt stora ekonomiska utmaningar bland annat i att antalet barn och äldre fortsätter att öka kraftigt samtidigt som prognoserna för skatteunderlaget pekar på minskad ökningstakt för skatteintäkterna. Medlemskommunerna har lämnat ett förslag till medlemsavgift som innebär att ett underskott uppkommer i relation till förbundets kostnader. Arbete pågår med att dels se över taxor och avgifter för att öka våra intäkter, och att dels se över våra kostnader för att långsiktigt skapa balans mellan ekonomi och verksamhet. Målet är att 2019 års budget ska vara balanserad. 3 Delår Sida 70 av 395

71 Måluppfyllelse Effektmål och indikatorer Förändringar som påverkat vår inrapportering av operativa händelser Sedan 2016 har Sveriges räddningstjänster förändrat sin inrapportering till MSB, från insatsrapport till händelserapport, på begäran av MSB. Räddningstjänsten Syd gick över till den nya inrapporteringen i slutet av Detta har inneburit stora förändringar där vissa klassningar av händelser försvunnit och andra kommit till. Övergången har ställt till en del problem genom att viss information försvunnit, samt att vissa av måtten i delårsrapporten inte är helt jämförbara med föregående år. Effektmål 1 - Tryggheten vad avser olyckor ska kontinuerligt öka. Tryggheten ska öka. Tryggheten ska mätas i en nöjd kund-undersökning. Direktionen har fattat beslut om att genomföra undersökningen Med vår information ska individen känna ökad trygghet. Något värde för denna finns inte. När olyckan har hänt ska den drabbade känna trygghet. Detta är en indikator som varit svår att mäta eftersom ordet trygghet är subjektivt. Effektmål 2 - Antalet bränder och andra olyckor ska minska. Förebyggande inriktningar ska verka för att minska antalet olyckor, vilket är ett långsiktigt arbete. I delårsredovisningarna redovisas indikatorerna som faktiska tal, vid helår kommer denna redovisning utökas och andelen händelser per 1000 invånare kommer även presenteras. Tabell 1. I tabellen finns de händelser som Räddningstjänsten Syd varit på inom vårt geografiska område under perioden januari-augusti 2018 samt motsvarande period Indikatorerna redovisas i fet stil. ANTALET OLYCKOR TILL OLYCKOR Brand i byggnad - Bostad Brand ej i byggnad Trafikolyckor Övriga olyckor Delsumma olyckor TILL ANDRA HÄNDELSER Automatlarm ej brand gas Övriga larm utan tillbud Sjukvårdslarm Övriga insatser Delsumma övriga insatser Händelser totalt Delår Sida 71 av 395

72 Övrigt kring inriktningar för verksamheten 2018 Brand i bostad. Antalet registrerade bostadsbränder är högre under 2018 jämfört med Orsaken till den stora ökningen är inte fler bränder utan problematik vid inrapportering av händelser. Vi kommer att jobba systematiskt för att klassa om de felregistrerade händelserna samt arbeta vidare med inrapporteringen för att minimera felaktigheter. Brand i skola, förskola och fritidsanläggningar. För andra året i rad kan vi konstatera att skolbränder i byggnad ökar. Flertalet av bränderna antas vara anlagda. Kommuner där skolbränderna är överrepresenterade är Lund och Malmö. Här samverkar vi med kommunerna samt Polisen för att minska antalet bränder och dess omfattning. Vattensäkerhet. Antalet drunkningstillbud har ökat under sommaren från 9 händelser 2017 till 23 händelser Ökningen ser vi är en följd av en lång och extrem värme där antalet bad-dagar och individer som sökt sig till ständerna har varit fler än tidigare år. Under sommaren har vi utfört vattensäkerhetsaktiviteter med målet att öka medvetenheten för hur man kan bada säkert. Trafiksäkerhet. Antalet trafikolyckor är relativt konstant under åren vilket skiljer sig från övriga Sverige som har en ökad trend. I nuläget identifierar vi olycksområden och förmedlar vår olycksinformation till berörda aktörer. Skadade och omkomna. Under året har vi åtta personer rapporterade omkomna i vårt inrapporteringssystem. Fem av dem är klassade till händelsetypen suicid, två till trafikolyckor och en till drunkning. Siffrorna för skadade och omkomna är inte jämförbara med tidigare år på grund av ny inrapportering. Numera måste personen vara konstaterad omkommen på olycksplats om personen ska klassas till omkommen i vårt system, tidigare uppdaterade vi statusen på personen när ny information kom in. Eftersom vi följer bostadsbränder extra noggrant vet vi att en person har omkommit till följd av brand. Effektmål 3 - Allas förmåga att förebygga och hantera olyckor ska öka. Vi vill att så många som möjligt ska kunna förebygga bränder och andra olyckor. När branden inträffar vill vi att individen ska kunna agera, antigen genom att släcka eller begränsa branden. Genom att hitta de grupper som vi utifrån vårt underlag kan se drabbas av bränder kan vi även rikta vår information dit den behövs. Öka kunskapen om brandskydd i organisationer och företag. Denna indikator ligger under ett av våra utvecklingsuppdrag och vi har inte underlag att mäta den. Brandens omfattning ska minska över tid. När vi gick över från insatsrapport till händelserapport ändrades insamlingen av data som berör denna indikator. Vi kan därför inte visa upp en likvärdig siffra. Vi ska nå riskgrupper och anpassa vårt budskap. Vi har informerat och utbildat nästan personer och 35% av dessa tillhör våra riskgrupper (barn och unga, unga vuxna, nyanlända, SFIstuderande samt äldre som bor kvar hemma). Vi når därmed målet för indikatorn som är att vi ska nå 20% med anpassad information. Myndighetsutövning. Vi når upp till 89% av antalet budgeterade tillsyner, se tabell 2, och 131% av antalet hanterade tillstånd. Vi har genomfört en internutbildning av handläggare både inom tillsyn och tillstånd för att skapa en robusthet i våra resurser. Tillsynerna görs mer riskbaserade, det vill säga vi gör tillsyn där vi ser störst behov av att göra tillsyn. Vår samverkan med andra myndigheter har också ökat under året, detta tillsammans med att vi gör riskbaserade tillsyner har medfört ett ökat antal vitesförelägganden, se tabell 2. Internutbildningen inom tillstånd har även skapat en 5 Delår Sida 72 av 395

73 beredskap som var till stor nytta när antalet inkomna tillståndsärenden ökade från 64 under delår till 94 under motsvarande period i år. Tabell 2. Tabellen ger en bild över antalet tillsyner och hur dessa sedan kan leda vidare till föreläggande, förbud samt vitesföreläggande. MYNDIGHETSUTÖVNING Planerad tillsyn LSO Planerad tillsyn LBE Tillsyn direkt Vitesförelägganden 15 1 Förelägganden Förbud 21 6 Utredningar och lärande. Antalet förundersökningar är något lägre än föregående år vilket är en medveten prioritering, se tabell 3. Flertalet av förundersökningarna i tabellen gäller bostadsbränder. Fördjupad information om bostadsbränder lämnas även in till en nationell databas hos MSB för att skapa ett kvalitativt lärande på såväl lokal som nationell nivå. Tabell 3. Här kan vi se antalet förundersökningar samt uppföljning av brand i bostad. Dessa områden genererar information som kan bidra till ett lärande inom bostadsbrandsområdet. Tillstånd inkomna ärenden Förundersökningar Uppföljning efter brand i bostad Effektmål 4 vi ska vara snabba och effektiva Följderna av inträffade olyckor ska minska genom snabba ingripanden och effektiva insatser. Vid en olycka ska personen själv kunna agera samt att vi ska vara snabba och effektiva. Vi ska vara snabbt framme på olycksplats. Den första indikatorn säger att vi ska vara på olycksplats vid 90% av olyckorna inom 10 minuter, vid Prio 1 olyckor. Under januari-augusti når vi fram till 86% (2017: 85%) av olyckorna inom 10 minuter. Vid en olycka ska vi vara effektiva. Denna indikator lyckas vi inte få fram i dagsläget. Vi jobbar med att få in siffran när vi byter ärendesystem. Annan person hanterar olyckan. För att begränsa olyckan är det viktigt att även någon annan än vi agerar och i tredje indikatorn för detta effektmål mäter vi på andras agerande. Målet till 2019 är att vid 45% av händelserna bör någon annan agera innan vi anländer. Under detta delår når denna siffra upp till 37% vilket är en ökning från 2017 då siffran var 32%. Övrigt kring inriktningar för verksamheten Vi kommer att fortsätta arbeta för en mer kvalitetssäkrad inrapportering av händelser samt arbeta för att få ut informationen från systemet för att kunna svara på indikatorerna. 6 Delår Sida 73 av 395

74 Stödjande målområden Flertalet av de stödjande områdena är nu del av den löpande verksamheten vilket det inte var när vi gick in i denna handlingsprogramsperiod ( ). Mångfald och jämställdhet Under perioden har Räddningstjänsten Syd beviljats medel från både statliga Vinnova samt Nordiska ministerrådet för satsningar inom mångfald- och jämställdhetsområdet. Det ena projektet drivs i samarbete med Lunds Tekniska Högskola och med Ett normkritiskt perspektiv på olyckor ska vi bli bättre på det olycksförebyggande arbetet. Det andra projektet är en nordisk konferens på temat mångfald och jämställdhet inom räddningstjänsten som går av stapeln den 6-7 november i Malmö. Initiativtagare är Räddningstjänsten Syd tillsammans med Frederiksborg (Danmark) och räddningstjänsten Rogaland (Norge). Under juni samlades vi först i Malmö och sedan i Lund för att tillsammans delta i Prideparaderna och stå upp för allas lika värde. Säkerhet Som ett led i de händelser som inträffade under våren på station Centrum har vi ökat vår säkerhet genom att tidigarelägga planerade åtgärder kopplat till skalskydd och personsäkerhet. Ledningsgruppen har tagit beslut om en strategi för fortsatt säkerhetsarbete uppdelat i olika nivåer där arbetet har påbörjats. Miljö Arbetet för att ta fram ett ramverk för En hållbar räddningstjänst pågår. Ett led i detta är att vi vill kvalitetssäkra våra beslut genom att använda en standardiserad beslutsmall. I beslutsmallen görs aktiva ställningstaganden kopplat till bland annat miljö, ekonomi, mål och strategier med mera för att se hur beslutet påverkar. Räddningstjänsten Syd har varit delaktiga i WinGuard som syftar till innovation i svensk räddningstjänst och där vi nu aktivt deltar inom området fossilfria brandbilar. Vi kommer även att söka medel för att få två fordon att bli RME certifierade i syfte att minska våra koldioxidutsläpp och beroende av fossila bränslen. Kvalitet Staben har i uppdrag att arbeta med ett ledningssystem där kvalitetssystemet kommer att ingå som en komponent. Under sommaren har strukturen för ledningssystemet tagits fram, med fokus på beslutsfattande. Under hösten påbörjas arbetet med att fylla ledningssystemet med innehåll. Kompetens Kompetenssystem. Arbetet med kompetenssystemet SABA pågår. Målet är att driftsätta systemet under första halvan av Delår Sida 74 av 395

75 Hälsa och arbetsmiljö Medarbetarundersökning. Medarbetarenkäten för 2018 bygger på HME-frågor (Hållbart medarbetarengagemang) som är framtagna för den offentliga sektorn. Det kan konstateras att Räddningstjänsten Syds utfall visar på en betydande förbättring, där värdet totalt har ökat med 5 enheter från 66 till 71. En försiktig slutsats av detta är att de förändringar som pågår ger resultat. CSK centrala skyddskommittén. Forumet för arbetsmiljö mellan arbetsgivaren och de fackliga organisationerna präglas nu mer än någonsin av dialog. Det är fokus på förbundsövergripande frågor och utvecklingsområden. En systematisk uppföljning av frågor och utvecklingsuppdrag skapar ännu bättre förutsättningar för samverkan i arbetsmiljön. Arbetsmiljöanmälningar. Siffrorna i tabell 4 är de händelser som anmälts i RIA. Jämfört med samma period 2017 kan vi se en minskning av rapporterade olycksfall, dock finns tre inrapporterade färdolycksfall (olycka till och från arbetet). Inga anmälda arbetssjukdomar har rapporterats under året. Tabell 4. Denna tabell visar på de arbetsmiljöhändelser som rapporteras in i vårt rapporteringssystem RIA. ARBETSMILJÖHÄNDELSER Riskobservationer Tillbud Olycksfall Färdolycksfall 3 0 Arbetssjukdom 0 5 SUMMA Samtal- och avlastningsstöd SALT. Antalet SALT-samtal har dubblats till 12 (6) under året jämfört med Aktivt fokus har lagts på samtalen med syfte att skapa bättre förutsättningar för kamratstödet samt att kommunicera att det är en mycket viktig del av vårt arbete för att förebygga ohälsa. Kommunikation och varumärke Intern kommunikation. Efter organisationsförändringen har nya representanter utsetts till vår samordningsgrupp för arrangemang och vi ser fram emot att fortsätta utveckla våra budskap och kommunikationsaktiviteter i ett förnyat forum. En ny presentation om Räddningstjänsten Syd lanserades på intranätet under våren. Här finns bilder, fakta och stödanteckningar för att berätta om oss och vår verksamhet. Vi har också uppdaterade mallar på plats för brev, kortare dokument och längre uppdragsrapporter. Under senvåren har vi introducerat en samtyckesblankett för foto och film i enlighet med dataskyddsförordningen GDPR. Vi tittar nu på olika bildbanksverktyg för att kunna hantera foto/film på ett mer strukturerat sätt. Trygghetskommunikation. Skogsbränderna som rasat i sommar har inneburit omfattande räddningsinsatser där även Räddningstjänsten Syd hjälpt till. Intresset för händelseutvecklingen har varit stort och vi har kommunicerat löpande framförallt på intranätet. Flera medarbetare har även intervjuats av media. Under sommaren har vi figurerat i media även i andra sammanhang. Bland annat har det skrivits om vår ekonomi och om vår bemanning samt om en insatsutvärdering av två bostadsbränder. Ett snabbt ingripande har också uppmärksammats när en av våra deltidsbrandmän i Eslöv väcktes till ett larm om en villabrand på sin egen gata. 8 Delår Sida 75 av 395

76 Medborgardialog är något som blir ännu mer aktuellt i samband med planeringen av vårt kommande handlingsprogram. Under Malmöfestivalen gick vår förbundsdirektör och direktionens ordförande ut på stan för att ställa frågor om räddningstjänstens roll i samhället. Arbetsgruppen som ska ta fram ett kommunikationskoncept inom trafiksäkerhet har kommit igång och det finns många idéer. Tanken är att vi redan under hösten ska kunna genomföra en del av konceptet som vi sedan kan bygga vidare på. Besöker du ett bibliotek i Eslöv, Kävlinge, Lund eller Burlöv kan du fortsatt hälsa på vårt risktroll som finns på bokmärkena som delas ut. Vi samarbetar nu även med Trafikkalendern för att nå skolelever i Burlöv, Lund och Malmö. Kommunikation till den enskilde och olika målgrupper. I maj deltog vi i den årliga nationella krisberedskapsveckan som handlar om att sprida kunskap om hur medborgarna ska förbereda sig för allvarliga samhällsstörningar. Sommaren bjöd på strålande sol och badväder lagom till vår kampanj om vatten- och grillsäkerhet. Distrikten har genomfört informationsaktiviteter på olika badplatser och vi har uppmuntrat allmänheten att göra vår sommarversion av risktestet genom digital annonsering i Sydsvenskan. Vårt varumärke och våra budskap har även spridits på solstift och nya solglasögon för barn. Devisen Grilla säkert kom lite på kant när den långvariga värmen ledde till extremt hög brandrisk och eldningsförbud. Eldningsförbudet som utfärdades för hela Skåne gällde tidvis även mot att grilla på egen tomt. Detta ledde till många frågor från allmänheten och vi har löpande uppdaterat vår information i samverkan med Länsstyrelsen och våra medlemskommuner. 9 Delår Sida 76 av 395

77 Medarbetare Lönebildning. Årets löneöversyn löpte enligt tidplan och de sista lönerna utbetalades i juni månad. Den genomsnittliga löneökningen hamnade på 2,52%. Inga särskilda satsningar har gjorts förutom strukturella korrigeringar på individnivå. Kompetensförsörjning, rekrytering och bemanning. GUL Gemensam Utveckling av Ledarskapet. I början av maj drog ledarskapsutvecklingen för alla våra chefer igång. Utvecklingsprogrammet handlar om att stärka både det gemensamma ledarskapet men också medarbetare i deras chefsroller. Upplägget är baserat på synsättet att vi framförallt lär från våra erfarenheter i konkreta och praktiska situationer. Utvecklingsprogrammet leds av förbundsdirektören, som själv håller i delar som rör ledarskapet och kulturen, och den riktning detta ska utvecklas i. Därtill utbildas cheferna i ekonomihantering, arbetsmiljö och samtalsmetodik för att stärka deras färdigheter att hålla i olika typer av samtal; rehab, konflikter, prestation, utveckling och svåra samtal. Rekrytering. Rekryteringsarbetet var omfattande under delår 1. För perioden från 1 maj till 31 augusti har det varit mindre aktivitet. Två brandingenjörer har rekryterats till tillsvidareanställningar och internt har medarbetare tagits ut för att gå en introduktion till larmbefälsrollen. Avgångar. Avgångar har under året varit betydligt färre än under motsvarande period För delår 2 är det fyra egna uppsägningar med anledning av pensionsavgångar, motsvarande siffra för 2017 var nio. 16 avgångar är av egen begäran, motsvarande siffra för samma period 2017 var 18. De flesta avgångarna av egen begäran är från deltidsorganisationen där 12 brandmän och styrkeledare har valt att sluta. Tabell 6. Här visas hur många som är anställda på Räddningstjänsten Syd. Förkortningar är bm: brandman; sl: styrkeledare; yb: yttre befäl; ib: inre befäl; lb: larmbefäl; gc: gruppchef. Inom parantesten är siffror från PERSONALEN I SIFFROR Kvinnor Män Totalt Dagtidspersonal (107) Operativ personal (bm, sl, yb, ib, lb, gc) (231) Räddningspersonal i beredskap (RIB) (121) Timavlönade (23) SUMMA SUMMA Sjukfrånvaro. Sjukfrånvaron totalt sett har sjunkit jämfört med Sjukfrånvaron ligger fortfarande lågt jämfört med offentlig sektor generellt. Tabell 7. Sjukfrånvaron från delåret där siffran från 2017 finns med som referenssiffra. SJUKFRÅNVARO TOTALT Kvinnor 4,7 4,1 Män 3,5 4,3 Totalt 3,7 4,2 10 Delår Sida 77 av 395

78 Ekonomi Allmänt om ekonomiskt resultat och årsprognos Verksamhetens resultat efter årets första åtta månader är ett överskott på tkr, vilket ska jämföras med budgeterat periodresultat med ett underskott på tkr, och detta ger en positiv avvikelse på tkr. Bidragande orsaker till den positiva avvikelsen är ett särskilt bidrag från Malmö stad till riktad tillsynsverksamhet inom satsningen Trygg Malmö för helåret 2018 på tkr. För perioden redovisas cirka tkr av dessa samt ett uttag på 500 tkr från en överskottsfond kopplat till förbundets pensionsförsäkring hos KPA Pension. Till detta kommer en del budgeterade kostnader som kommer att falla ut först senare i år. För år 2018 som helhet prognostiseras ett negativ resultat på tkr vilket ska ställas i relation till budgeterat underskott för året på tkr. Under hösten tillkommer ett antal tyngre budgeterade poster vilket ger en negativ årsprognos trots det positiva delårsresultatet. Vidare finns inarbetat i prognosen en preliminär skattning av merkostnader och intäkter för förbundets medverkan i skogsbränderna i norra Sverige, vilka båda satts till tkr. Beräkning och redovisning av balanskravsresultat Tabell 8. Tabellen visar på balanskravsresultatet. BALANSKRAVSUTREDNING (BELOPP TKR) Delår jan-aug Prognos 2018 Resultat enligt resultaträkningen Avgår reavinster BALANSKRAVSRESULTAT Balanskravsresultatet för perioden är positivt men prognosen för helåret är negativ. Detta innebär att förbundet inte lever upp till balanskravet. Dock beräknas Räddningstjänsten Syds egna kapital vid årsskiftet vara positivt inom beslutad nivå. Förbundets övriga ekonomiska mål för god ekonomisk hushållning bedöms kunna infrias. Investeringar Investeringsutgifterna uppgår under årets första åtta månader till tkr fördelat på program och licenser 135 tkr, räddningsutrustning 549 tkr, radio och kommunikation 726 tkr, övriga inventarier tkr, lokalrelaterade investeringar tkr och fordon tkr. Investeringsutgifterna för 2018 beräknas uppgå till cirka tkr vilket är inom ramen för total tillgänglig investeringsresurs för året på cirka tkr. En viss ökning och omprioritering av lokalrelaterade investeringar, kopplade till säkerhetshöjande åtgärder på förbundets brandstationer, ingår i prognosen. Placeringar och likviditet Förbundets pensionsmedel är placerade i värdepapper i överensstämmelse med beslutad policy. Den 31 augusti var totalt cirka 105 mnkr placerade fördelade på aktier 12 mnkr och obligationer och räntebevis 93 mnkr. Beräknad årsavkastning på värdepappersportföljen uppgår för närvarande till cirka 3,0%. För närvarande har förbundet ingen överskottslikviditet placerad kortfristigt på fasträntekonton då rådande marknadsräntor gör att avkastningen är marginell eller negativ. Verksamhetens intäkter Verksamhetens intäkter för årets första åtta månader uppgår till tkr, vilket ger en positiv budgetavvikelse på tkr. Bidragande orsaker är redan nämnda bidrag till Trygg Malmö samt ökade intäkter för tillståndshantering, automatlarmsintäkter och försäljning av tjänster och 11 Delår Sida 78 av 395

79 konferensarrangemang. Till detta kommer ersättning för utlägg och vissa personalkostnader relaterade till skogsbränderna för perioden beräknat till cirka 300 tkr. Årsprognosen för verksamhetens intäkter hamnar på totalt tkr mot budgeterade tkr. På årsbasis följer avvikelserna i stort delårsresultatet där de större avvikelserna är ersättningar för utlägg och kostnader i samband med skogsbränderna med tkr, Trygg Malmö tkr, ökad försäljning av tjänster och konferensarrangemang med tkr. Personalkostnader De totala personalkostnaderna för perioden uppgår till tkr jämfört med budgeterade tkr. Ökade kostnader finns bland löner och ersättningar. Däremot minskar pensionskostnaderna i motsvarande grad. För 2018 som helhet prognostiseras personalkostnaderna till tkr jämfört med budgeterade tkr, vilket ger en negativ avvikelse på tkr. I avvikelsen ligger cirka tkr relaterade till personalkostnader i samband med skogsbränderna, vilka ska debiteras Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Vidare finns ökade bemanningskostnader i samband med vägavstängningar samt omställning till ny organisation. Övriga driftkostnader Utfallet för övriga driftskostnader uppgår för åtta månader till totalt tkr jämfört med budgeterade tkr, vilket ger en positiv avvikelse på tkr. Generellt positiva avvikelser, vilket till stor del ligger i att en del kostnader kommer att falla ut senare under hösten. Viss ökning av fastighetskostnader är kopplat till halkbekämpning samt ökade bevakningskostnader. Helårsprognosen för övriga driftskostnader uppgår för 2018 till tkr jämfört med budgeterade tkr, vilket ger en negativ budgetavvikelse på tkr. På årsbasis är det främst köpta tjänster, försäkringskostnader för fordon och inom fastigheter bevakningskostnader, halkbekämpning samt reparationer som ökar. Inom utbildning och konferenser ökar kostnader för köpta konferenstjänster, vilka sedan täcks av intäkter från debitering av externa konferensdeltagare. Avskrivningar Utfallet för periodens avskrivningar är tkr mot budgeterade tkr vilket ger en positiv avvikelse på 369 tkr. Årsprognosen för avskrivningar är ett utfall på tkr jämfört med budgeterade tkr. Orsaken till avvikelsen ligger i något senarelagd färdigställandetid av vissa investeringar. Finansiella intäkter och kostnader De finansiella intäkterna uppgår totalt till tkr jämfört med budgeterade tkr, vilket ger en positiv avvikelse på 672 tkr. I avvikelsen ligger 500 tkr avseende tidigare nämnt uttag från överskottsfond relaterad till förbundets pensionsförsäkring och resterande beror på ökad avkastning på förbundets värdepappersportfölj. De finansiella kostnaderna uppgår till tkr mot budgeterade tkr, vilket ger en negativ avvikelse på 446 tkr. I avvikelsen ligger för perioden ökad räntekostnad på pensionsskulden samt ränteavgift på förbundets positiva behållning på transaktionskonton. För 2018 som helhet beräknas de finansiella intäkterna uppgå till tkr mot budgeterade tkr, vilket ger en positiv avvikelse på 573 tkr där 500 tkr utgör uttag från överskottsfond. De finansiella kostnaderna, där den uteslutande delen är posten för uppräkning av pensionsskulden, beräknas totalt uppgå till tkr mot budgeterade tkr. 12 Delår Sida 79 av 395

80 Resultaträkning med prognos Tertialuppföljning jan-aug 2018 Not Budget Budget Redovisat Avvikelse Redovisat Belopp tkr helår jan-aug jan-aug jan-aug jan-aug 2017 Verksamhetens intäkter Medlemsavgifter o tilläggsuppdrag Övriga intäkter Summa verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Personalkostnader Övriga driftskostnader Avskrivningar Verksamhetens nettokostnad Finansiella intäkter Finasiella kostnader Resultat före extraordinära poster Periodens resultat Helårsprognos Not Budget Prognos Avvikelse Belopp tkr helår helår helår Verksamhetens intäkter Medlemsavgifter o tilläggsuppdrag Övriga intäkter Summa verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Personalkostnader Övriga driftskostnader Avskrivningar Verksamhetens nettokostnad Finansiella intäkter Finansiella kostnader Resultat före extraordinära poster Årets resultat Delår Sida 80 av 395

81 Balansräkning Belopp tkr Not Tillgångar Anläggningstillgångar Immateriella anläggningstillgångar Maskiner och inventarier Summa materiella anläggningstillgångar Omsättningstillgångar Fordringar Kortfristiga placeringar Kassa och bank Summa omsättningstillgångar Summa tillgångar Eget kapital, avsättningar och skulder Eget kapital Eget kapital vid periodens början Periodens resultat Summa eget kapital Avsättningar Avsättningar för pensioner Summa avsättningar Skulder Långfristiga skulder Kortfristiga skulder Summa skulder Summa eget kapital och skulder Delår Sida 81 av 395

82 Kassaflödesanalys Belopp tkr jan-aug Helår jan-aug Tillförda medel Resultat efter finansiella poster Justering för av- och nedskrivningar Utrangerat under perooden Ökning/ minskning avsättningar Medel från verksamheten före förändring av rörelsekapital Ökning/ minskning kortfristiga fordringar Ökning/minskning kortfristiga placeringar Ökning/ minskning kortfristiga skulder Kassaflöde från den löpande verksamheten Investeringsverksamheten Investering i immateriella anläggningstillgångar Investering i materiella anläggningstillgångar Kassaflöde från investeringsverksamheten Finansieringsverksamheten Ökning/ minskning av långfristiga skulder Kassaflöde från finansieringsverksamheten Periodens kassaflöde Likvida medel vid periodens början Likvida medel vid periodens slut Förändring av likvida medel Delår Sida 82 av 395

83 Noter och redovisningsprinciper Redovisningsprinciper Delårsrapporten är upprättad enligt samma principer som årsredovisningen. Samtliga belopp om inget annat anges är i tkr. Noter Not 1 Medlemsavgifter och tilläggsuppdrag Budget Budget Redovisat Avvikelse Redovisat helår jan-aug jan-aug jan-aug jan-aug 2017 Medlemsavgifter Tilläggsuppdrag Summa Budget Prognos Avvikelse helår helår helår Medlemsavgifter Tilläggsuppdrag Summa Not 2 Övriga intäkter Budget Budget Redovisat Avvikelse Redovisat helår jan-aug jan-aug jan-aug jan-aug 2017 Tillståndshantering Tillsyn Automatlarm Operativa insatser Extern utbildning Hyresintäkter Övrig försäljning Övriga bidrag Summa Budget Prognos Avvikelse helår helår helår Tillståndshantering Tillsyn Automatlarm Operativa insatser Extern utbildning Hyresintäkter Övrig försäljning Övriga bidrag Summa Delår Sida 83 av 395

84 Not 3 Personalkostnader Budget Budget Redovisat Avvikelse Redovisat helår jan-aug jan-aug jan-aug jan-aug 2017 Löner och ersättningar Soc avg o pensionskostnad Summa Budget Prognos Avvikelse helår helår helår Löner och ersättningar Soc avg o pensionskostnad Summa Not 4 Övriga driftskostnader Budget Budget Redovisat Avvikelse Redovisat helår jan-aug jan-aug jan-aug jan-aug 2017 IT, radio o telekommunikation Köpta tjänster Maskiner och inventarier Fordon Materiel och information Fastigheter och lokaler Utbildning och konferenser Representation och personalvård Resor och övriga kostnader Summa Budget Prognos Avvikelse helår helår helår IT, radio o telekommunikation Köpta tjänster Maskiner och inventarier Fordon Materiel och information Fastigheter och lokaler Utbildning och konferenser Representation och personalvård Resor och övriga kostnader Summa Delår Sida 84 av 395

85 Not 5 Fordringar Kundfordringar Övr korfristiga fordringar Förutbetalda kostnader Upplupna intäkter Summa Not 6 Kortfristiga placeringar Aktier Obligationer Räntebevis Värdereglering Bokfört värde Marknadsvärde Not 7 Långfristiga skulder Investeringsbidrag RC Hyllie Avgår ackumulerad avskrivning Totalt långfristig skuld Not 8 Kortfristiga skulder Leverantörsskulder Övr korfristiga skulder Upplupna kostnader Förutbetalda intäkter Summa kortfristiga skulder Delår Sida 85 av 395

86 Driftsredovisningar internredovisning I budgetmodellen för 2018 har samtliga intäkter och kostnader fördelats. För 2018 har ett underskott på tkr budgeterats under förbundsledningen i enlighet med beslutad rambudget för Utfall januari augusti 2018 Intäkter Kostnader Nettokostnad exkl medlemsavgift Del av medlemsavgift och tilläggsuppdrag Resultat Nettobudget Periodens budgetavvikelse Förbundsledning Verksamhetsstöd Insats och ledning Distrikten Samhällssäkerhet Summa Den positiva budgetavvikelsen inom förbundsledningen beror främst på minskade pensionskostnader samt vissa senarelagda kostnader. För verksamhetsstöd handlar budgetöverskottet främst om vissa senarelagda inköp. Insats och lednings budgetunderskott handlar om för perioden ökade personalkostnader samt köpta operativa tjänster. Distriktens sammanlagda budgetunderskott beror främst på ökade personalkostnader. Samhällssäkerhets budgetöverskott är kopplat till bidragsintäkter Trygg Malmö samt lägre personalkostnader för perioden. Prognos helårsutfall 2018 Intäkter Kostnader Nettokostnad exkl medlemsavgift Del av medlemsavgift och tilläggsuppdrag Resultat Netto- Års Budgetbudget avvikelse Förbundsledning Verksamhetsstöd Insats och ledning Distrikten Samhällssäkerhet Summa Förbundsledningens budgetöverskott avser främst minskade pensionskostnader på årsbasis samt att vissa centralt budgeterade kostnader för kompetensutveckling kostnadsförs ute i organisationen. Verksamhetsstöds budgetunderskott avser något ökade personalkostnader samt vissa ökade fastighetskostnader och fordonsförsäkringar. Insats och lednings budgetunderskott kan hänföras till köpta tjänster och centralt budgeterade kostnader för kompetensutveckling. Distriktens samlade budgetunderskott avser främst ökade personalkostnader. Samhällssäkerhets budgetöverskott är likt delårsutfallet kopplat till bidragsintäkter Trygg Malmö samt lägre beräknade personalkostnader beroende på vakanser och tjänstledigheter. 19 Delår Sida 86 av 395

87 Uppdrag I Handlingsprogrammet anges fem utvecklingsområden enligt nedan. Uppdragen kopplat till områdena syftar till att utveckla och förbättra verksamheten. Följande uppdrag är aktuella för året: Tabell 9. Beskrivning över utveckling och nuläge för våra uppdrag från handlingsprogrammet. ARBETSMILJÖHÄNDELSER UPPDRAG KOMMENTAR Operativ utveckling Uppdraget har övergått i ett utredningsuppdrag. Utredning om geografisk placering av våra förmågor pågår, liksom utredning av övningsverksamheten. Semiprofessionella och frivilliga Vi jobbar vidare med att kvalitetssäkra konceptet vi startat upp med frivilliga i Billinge. Lärande organisation Uppdraget har delats upp i mindre deluppdrag och en inriktning är att ta fram en modell för hur vi systematiskt kan ta vara på erfarenheter från insatser och olyckor och lära oss av dessa och aktivt återkoppla till organisationen. Tillsynsuppdraget Uppdraget är klart. Automatiska brandlarm SUMMERING Uppdraget är klart. Arbetet löper på, två uppdrag är avslutade och går nu in i en ny fas. 20 Delår Sida 87 av 395

88 Sida 88 av 395

89 Reviderad VA-taxa - Antagande Ärende 3 KS 2018/425 Sida 89 av 395

90 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/425 Kommunstyrelsen Reviderad VA-taxa - Antagande Förslag till beslut Kommunfullmäktiges beslut Reviderad VA-taxa antas enligt beslutsunderlag. Reviderad VA-taxa ska börja gälla den 1 januari Ärendebeskrivning Miljö & Teknik har tagit fram förslag till ny VA-taxa som föreslås gälla från och med den 1 januari Ändringarna i taxan är markerade med rött i dokumentet. Höjningen avser att täcka indexhöjningar och ökade kapitalkostnader för investeringar. I beslutsunderlaget framgår den faktiska och procentuella höjningen för två typhus. Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut 100/2018 Revidering av VA-taxa Reviderad VA-taxa 1 januari 2019, tjänsteskrivelse Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom För verkställighet Tekniska nämnden AnnaKarin Johansson, nämndsekreterare, för publicering på Kommunstyrelsen Kävlinge kommun Victoria Galbe Kullagatan 2, Kävlinge Victoria.Galbe@kavlinge.se kommunen@kavlinge.se Sida 90 av 395

91 Tekniska nämnden, protokoll (17) 100 Dnr: TN 2018/383 Revidering av VA-taxa Beslut Tekniska nämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till ny VA-taxa. Taxan ska börja gälla 1 januari Ärendebeskrivning Miljö & Teknik har tagit fram förslag till ny VA-taxa som föreslås gälla från och med den 1 januari Ändringarna i taxan är markerade med rött i dokumentet. Höjning avser att täcka indexhöjningar och ökade kapitalkostnader för investeringar i kommunen samt det kommunala bolaget Sydvatten AB. Beslutsunderlag Revidering av VA-taxa, tjänsteskrivelse Ny VA-taxa från och med 1 januari 2019 Förslag VA-taxa inför 2019 Beslutet skickas till För verkställighet kommunstyrelsen Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Justerandes signatur Sida 91 av 395 Utdragsbestyrkande

92 TAXA för Kävlinge kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning Antagen av kommunfullmäktige xxx att gälla from Huvudman för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen är Kävlinge kommun. Förvaltningen handhas under Tekniska nämnden av Miljö & Teknik, VA-verket nedan kallat huvudmannen. Avgifter enligt denna taxa skall betalas till Kävlinge kommun. 1 Betalningsansvar För att täcka nödvändiga kostnader för Kävlinge kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning skall ägare av fastighet eller annan avgiftsskyldig inom anläggningens verksamhetsområde betala avgifter enligt denna taxa. Avgiftsskyldig är alternativt den som enligt 2 och 4 lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) jämställs med fastighetsägare. Avgiftsskyldighet för ändamålet Dagvatten gata, Dg är även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningar i 27 i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda. 2 Avgifter Avgifterna utgörs av anläggningsavgifter (engångsavgifter) och brukningsavgifter (periodiska avgifter). 3 Fastighetsindelning I dessa taxeföreskrifter avses med Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Bostadsfastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för bostadsändamål. Med bostadsfastighet jämställs fastighet som uteslutande eller i huvudsakligen är bebyggd, eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas, för vissa andra ändamål där lokalytan är det viktigaste sett från användarsynpunkt. 1 Sida 92 av 395

93 Exempel på sådana byggnader är: Kontor Förvaltning Stormarknader Butiker Utställningslokaler Sporthallar Hotell Restauranger Utbildning Hantverk Småindustri Sjukvård Annan fastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för annat ändamål än bostadsändamål och som inte enligt ovan jämställs med bostadsfastighet. Obebyggd fastighet: fastighet som enligt detaljplan är avsedd för bebyggande, men inte ännu bebyggts. Allmän platsmark: mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (1987:10) redovisas som allmän plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark. Lägenhet: Ett eller flera utrymmen i byggnad som i upplåtelsehänseende bildar en enhet. Lägenhetsekvivalent: För utrymmen i byggnader där begreppet lägenhet inte är tillämpligt, men där nyttan av vattentjänsterna är liknande, främst för människor att vistas i, räknas varje påbörjat 200-tal m 2 bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS som en lägenhetsekvivalent. För utrymmen i byggnader där nyttan av vattentjänsterna är väsentligt mindre än i ovanstående byggnader, såsom lager och andra typer av utrymmen, där lokalen främst är avsedd för att skydda föremål och inte främst för människor att vistas i, räknas varje påbörjat 400-tal m 2 bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS som en lägenhetsekvivalent. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb För bostadsfastigheter och därmed jämställd fastighet debiteras lägenhetsavgift för varje lägenhet. För annan fastighet debiteras lägenhetsavgift för summan av antalet lägenheter och antalet lägenhetsekvivalenter 2 Sida 93 av 395

94 4 4.1 Avgift tas ut för nedan angivna ändamål: Ändamål Anläggningsavgift Brukningsavgift V, vattenförsörjning Ja Ja S, spillvattenavlopp Ja Ja Df, dag- och dränvattenavlopp från fastighet Dg, dagvattenavlopp från allmän platsmark Ja Ja Ja Ja 4.2 Avgiftsskyldighet för vart och ett av ändamålen V, S och Df inträder när huvudmannen upprättat förbindelsepunkt för ändamålet och informerat fastighetsägaren om förbindelsepunktens läge. Avleds Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt upprättats, inträder avgiftsskyldighet när åtgärder för bortledandet av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. Härvid förutsätts att samtliga i 24 första stycket 1 och 2 i lagen om allmänna vattentjänster angivna förutsättningar för avgiftsskyldighet är uppfyllda. 4.3 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg inträder när åtgärder för bortledande av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. 4.4 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg gäller även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Huvudmannen tecknar avtal med den som ansvarar för allmän platsmark om avgiftsgrundande ytor. 4.5 Anläggningsavgift skall beräknas enligt taxa som gäller vid den tidpunkt när avgiftsskyldighet inträder. 3 Sida 94 av 395

95 Anläggningsavgifter ( 5-13) Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt. 5 Bostadsfastighet 5.1 För bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet skall erläggas anläggningsavgift Avgift utgår per fastighet med: a) en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df Utan moms kronor kronor b) en avgift per m 2 tomtyta 12,80 kronor 13,20 kronor Med moms kronor kronor 16 kronor 16,50 kronor c) en avgift per lägenhet/lägenhetsekvivalent kronor kronor kronor kronor d)* En grundavgift för bortledande av Df, om bortledande sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättas kronor kronor kronor kronor * Avgift enligt 5.1 d) tas ej ut om avgift uttages för Df enligt 5.1 a). I det fall avgift enligt 5.1 d) tas ut reduceras avgift enligt 5.1 a) enligt 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt inte lagts respektive upprättats. Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, se 8. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb 5.2 Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas den del av avgiften enligt 5.1 a) som hänför sig till framdragande av servisledningen lika mellan fastigheterna. 5.3 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. Vid tredimensionella fastigheter fördelas den tomtyta som är gemensam för fastigheterna i proportion till byggnadernas bruttoarea (BTA). 4 Sida 95 av 395

96 Avgift enligt 5.1 b) begränsas till ett belopp som motsvarar 50 % av summan av avgifterna enligt 5.1 a) och c), eller i det fall förbindelsepunkt för Df inte upprättats, 50 % av summan av avgifterna 5.1 a), c) och d). Vid ändrade förhållanden enligt 5.5, 5.6 och 5.7 tas ytterligare avgift enligt 5.1b) i den mån ovan angiven begränsningsregel så medger och med iakttagande av vad som föreskrivs i Lägenhetsantalet bestäms efter de ritningar enligt vilka bygglov beviljats, eller efter annan ritning eller uppmätning som huvudmannen godkänner. I de fall där lokalytan utgör grund för antalet lägenheter beräknas per påbörjat 200-tal bruttoarea (BTA) enligt Svensk Standard SS För utrymmen i byggnader där nyttan av vattentjänsterna är väsentligt mindre än i ovanstående byggnader, såsom lager och andra typer av utrymmen, där lokalen främst är avsedd för att skydda föremål och inte främst för människor att vistas i, räknas varje påbörjat 400-tal m 2 bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS som en lägenhetsekvivalent. 5.5 Upprättas ytterligare förbindelsepunkter och framdras ytterligare servisledningar, skall avgifter erläggas enligt 5.1 a). 5.6 Ökas fastighets tomtyta skall avgift erläggas enligt 5.1 b) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte skall anses vara erlagd tidigare. Vid beräkning av avgift för tillkommande tomtyta iakttas begränsningsregeln i Sker om eller tillbyggnad, uppförs ytterligare byggnad eller ersätts riven bebyggelse på fastighet skall avgift erläggas enligt 5.1 c) för varje tillkommande lägenhet. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb 5.8 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättas, skall erläggas avgift enligt 5.1 d). 6 Annan fastighet 6.1 För annan fastighet skall erläggas anläggningsavgift. 5 Sida 96 av 395

97 Avgift utgår per fastighet med: a) en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df Utan moms kronor kronor b) en avgift per m 2 tomtyta 49,60 kronor 51,20 kronor Med moms kronor kronor 62 kronor 64 kronor c)* en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättats kronor kronor kronor kronor * Avgift enligt 6.1 c) tas ej ut om avgift uttages för Df enligt 6.1 a). I det fall avgift enligt 6.1 c) tas ut reduceras avgift enligt 6.1 a) enligt 8 eftersom förbindelsepunkt inte lagts respektive upprättats. Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, se Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas den del av avgiften enligt 6.1 a) som hänför sig till framdragande av servisledningen lika mellan fastigheterna. 6.3 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. 6.4 Huvudmannen kan, om godtagbar säkerhet ställs, medge anstånd med erläggande av tomtyteavgift för andel av fastighets areal, motsvarande mark som tills vidare inte utnyttjas för verksamheten på fastigheten. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Anstånd medges för viss tid, högst 10 år. Om mark under anståndstiden genom fastighetsbildning frångår fastigheten upphör anståndsmedgivandet att gälla och resterande tomtyteavgift förfaller till betalning. Utestående belopp löper med ränta enligt 5 räntelagen (SFS 1975:635) från den dag anståndet beviljades tills anståndet upphör. För tid därefter utgår dröjsmålsränta enligt 6 räntelagen. 6.5 Upprättas ytterligare förbindelsepunkter och framdras ytterligare servisledningar, skall avgifter erläggas avgifter enligt 6.1 a). 6 Sida 97 av 395

98 6.6 Ökas fastighets tomtyta skall avgift erläggas enligt 6.1 b) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte skall anses vara erlagd tidigare. 6.7 Tillkommer bortledande av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättas, skall avgift erläggas avgift enligt 6.1 c). 7 Obebyggd fastighet 7.1 För obebyggd fastighet skall erläggas del av full anläggningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: Bostadsfastighet Annan fastighet Avgift per uppsättning FP 5.1 a) 100 % 6.1 a) 100 % Tomtyteavgift 5.1 b) 100 % 6.1 b) 70 % Lägenhetsavgift 5.1 c) 0 % - Grundavgift för Df, om FP för Df inte upprättas 5.1 d) 100 % 6.1 c) 100 % Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. Avgift enligt 5.1 b) tas ut endast intill ett belopp som motsvarar avgiften enligt 5.1 a), eller i det fall förbindelsepunkten för Df inte upprättas, summan av avgifterna 5.1 a) och 5.1 d), jämför 5.3 andra stycket. 7.2 Bebyggs obebyggd fastighet skall erläggas resterande avgifter enligt följande: Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Bostadsfastighet 7 Annan fastighet Tomtyteavgift 5.1 b) *) 6.1 b) 30 % Lägenhetsavgift 5.1 c) 100 % - Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. *) Bebyggs bostadsfastighet tas ut ytterligare avgift enligt 5.1 b) om föreskriften i 5.3 andra stycket så medger. 8 Reducerad avgiftsskyldighet Sida 98 av 395

99 8.1 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, skall erläggas reducerade avgifter enligt följande: Avgifter för framdragen servisledning En ledning 35 % av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) Två ledningar 40 % av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) Tre ledningar 50 % av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) samt Avgifter i övrigt V S Df Dg Avgifter per uppsättning FP 5.1 a) 15 % 25 % 10 % - Tomtyteavgift 5.1 b) 30 % 50 % - 20 % Lägenhetsavgift 5.1 c) 30 % 50 % - 20 % Grundavgift för Df utan FP 5.1 d) 100 % Avgift per uppsättning FP 6.1 a) 15 % 25 % 10 % - Tomtyteavgift 6.1 b) 30 % 50 % - 20 % Grundavgift för Df utan FP 6.1 c) 100 % För avgiftsändamålet Df tas endast en av avgifterna ut enligt 5.1 a) respektive 5.1 d) eller 6.1 a) respektive 6.1 c). Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb 8.2 Inträder avgiftsskyldighet för ändamål, för vilket avgiftsskyldighet inte tidigare förelegat, skall erläggas avgifter enligt 8.1. Vid tillämpning av begränsningsregeln enligt 5.3 inräknas de sammanlagda avgifterna för servisledningar vid tillkommande förbindelsepunkter inte till högre belopp än 100 % av avgiften enligt 5.1 a), även om servisledningarna lagts vid olika tillfällen och avgifterna blivit högre. 8.3 För förbindelsepunkt som på fastighetsägarens begäran upprättas senare än övriga förbindelsepunkter skall, utöver avgift enligt 8.1, erläggas en etableringsavgift om 50 % av avgiften enligt 5.1 a). Etableringsavgiften avses täcka huvudmannens 8 Sida 99 av 395

100 merkostnader till följd av att arbetet inte utförs i samband med framdragande av övriga servisledningar. 9 Allmän platsmark Den som svarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls ska erlägga anläggningsavgift. Avgiftens storlek fastställs genom avtal vid varje enskilt tillfälle. 10 Index Avgifter enligt 5-6 är baserade på konsumentprisindex (KPI) med basår 1980 = 100, som fortlöpande beräknas och publiceras av Statistiska Centralbyrån (SCB) med basmånad augusti 2018 (indextalet 329,63). Om detta index ändras, har huvudmannen rätt att reglera avgiftsbeloppen därefter, dock inte oftare än en gång årligen. Avrundning skall ske till närmast heltal kronor exkl moms. 11 Avgift enligt särtaxa eller särskilt avtal Om för viss eller vissa fastigheter kostnaden för att förse fastigheterna med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, skall enligt lagen om allmänna vattentjänster avgifter utgå enligt särskilt antagen särtaxa. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt 5-8 får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 12 Debitering 12.1 Sedan avgiftsskyldighet inträtt, skall avgift betalas inom tid som anges i faktura. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb 12.2 Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i fakturan, skall erläggas dröjsmålsränta enligt 6 räntelagen från den dag betalning skulle ha skett Enligt 36 lagen om allmänna vattentjänster får en anläggningsavgift fördelas på årliga inbetalningar under en viss tid, längst 10 år, om avgiften uppgår till belopp som är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och övriga omständigheter, om fastighetsägaren så begär och godtagbar säkerhet ställs. Ränta skall erläggas enligt 5 räntelagen på varje del av avgiften som förfaller till betalning i framtiden från den dag då den första inbetalningen skall ske till dess ifrågavarande del av avgiften betalas eller ränta skall erläggas enligt Sida 100 av 395

101 12.4 Avgiftsskyldighet enligt 5.6, 5.7, 6.6 eller 7.2 föreligger, då bygglov för avsett ändrat förhållande meddelats eller ändrat förhållande t ex ökning av tomtyta inträtt utan att bygglov erfordrats eller meddelats. Det åligger fastighetsägaren att omgående anmäla till huvudmannen när det ändrade förhållandet inträtt. Försummar fastighetsägaren denna anmälningsplikt, tas dröjsmålsränta enligt 12.2 ut för tiden från det två månader förflutit sedan avgiftsskyldighet inträdde och fram till dess tilläggsavgiften betalas. 13 Särskilda åtgärder 13.1 Om efter ansökan från fastighetsägaren och särskilt medgivande av huvudmannen, ledningar utförts på annat sätt eller försetts med andra anordningar än vad huvudmannen bedömt nödvändiga, skall fastighetsägare, som begärt arbetets utförande ersätta huvudmannen överenskomna kostnader härför Om en fastighetsägare begär att ny servisledning skall utföras i stället för redan befintlig och finner huvudmannen skäl att bifalla ansökan om detta, är fastighetsägaren skyldig att bekosta dels den nya servisledningens allmänna del med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick, dels borttagandet av den tidigare servisledningens allmänna del Finner huvudmannen påkallat att utföra ny servisledning i stället för och med annat läge än redan befintlig, är huvudmannen skyldig att ersätta fastighetsägaren hans kostnad för fastighetens del av den nya servisledningen och dess inkoppling med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb 10 Sida 101 av 395

102 Brukningsavgifter ( 14-22) Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt 14 Renvatten, avloppsvatten och dagvatten 14.1 För bebyggd fastighet skall erläggas brukningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: Utan moms a) En fast avgift per år kronor b) En avgift per m 3 levererat/mottaget Renvatten Spillvatten 5,66 5,50 kronor 7,34 7,10 kronor c) En avgift per år och lägenhet/lägenhetsekvivalent för bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet kronor d) En avgift per år för avledning av dagvatten gata 165 kronor 170 kronor e) En avgift per år för avledning av dagvatten fastighet för bostadsfastighet med högst två lägenheter/lägenhetsekvivalenter kronor Med moms kronor 7,07 6,88 kronor 9,17 8,88 kronor kronor 206 kronor 212 kronor kronor f) En avgift per år och per fastighet för avledning av dagvatten fastighet för varje m 2 tomtyta avseende övriga bostadsfastigheter (fler än två lägenheter/lägenhetsekvivalenter) samt för annan fastighet 0,73 0,70 kronor 0,91 0,88 kronor Avgifterna i 14.1 inkluderar lagstadgad moms. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb 14.2 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål reduceras avgifterna. Följande avgifter skall därvid erläggas för respektive ändamål: V S Df Dg Fast avgift 14.1 a) 40 % 60 % - - Avgift per lägenhet 14.1 c) 40 % 60 % - - Avgift för dagvatten gata 14.1 d) % Avgift för dagvatten 14.1 e) alt f) % - fastighet 11 Sida 102 av 395

103 14.3 Fastighetsägaren är betalningsansvarig för allt vatten som levereras till fastigheten. Har huvudmannen bestämt att för bebyggd fastighet vattenförbrukning tillsvidare inte skall fastställas genom mätning, tas avgift enligt 14.1 b) ut efter en antagen förbrukning om 200 m 3 /lägenhet och år För s k byggvatten skall erläggas brukningsavgift enligt 14.1 b). Om mätning inte sker, antas den förbrukade vattenmängden uppgå till 50 m 3 per lägenhet. Observera att endast huvudmannens personal får upprätta eller avveckla tillfälligt tappställe. Beräkning av antalet lägenheter i enlighet med 3. Vid tillfälliga vattenuttag med brandposthuvud skall avgifter erläggas i enlighet med För extra mätställe (mätställe utöver ett per fastighet) skall erläggas en årlig avgift med ett belopp motsvarande den fasta avgiften enligt 14.1 a) per ytterligare mätställe. Parallellkopplade vattenmätare räknas som ett mätställe Antas mätaren visa annan förbrukning än den verkliga, låter huvudmannen undersöka mätaren, om huvudmannen finner det nödvändigt eller om fastighetsägaren begär det. Vid ovan avsedd undersökning eller prövning bestäms mätarens felvisning i två kontrollpunkter enligt SWEDACs föreskrifter om vatten- och värmemätare, STAFS 2007:2. Kan mätfelets storlek inte bestämmas eller har mätaren inte fungerat, har huvudmannen rätt att uppskatta förbrukningen. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Fastighetsägare som inte godtar huvudmannens beslut efter genomförd undersökning eller huvudmannens uppskattning av förbrukningen, kan begära prövning i frågan hos mark- och miljödomstolen Har fastighetsägaren begärt undersökning av vattenmätaren och mätaren härvid godkänns, skall fastighetsägaren ersätta huvudmannen för undersökningskostnaderna i enlighet med vad som framgår av För spillvattenmängd, som enligt huvudmannens medgivande avleds till dagvattenledning (kylvatten o d), skall erläggas avgift med 50 % av spillvatten enligt 14.1 b). 12 Sida 103 av 395

104 14.9 Avgift för lån av brandposthuvud med mätare debiteras med startavgift om 340 kr, 330 kr exkl moms, 424 kr, 412 kr inkl moms samt därefter 64 kr, 62 kr exkl moms eller 79 kr, 77 kr inkl moms per påbörjad vecka (7 dygn). Uppmätt vattenmängd debiteras efter 14.1 b). Observera att endast huvudmannens personal får anvisa brandpost/spolpost. Endast huvudmannens brandpoströr får användas Reparationskostnad för sönderdragen ventil, brandpost mm debiteras med huvudmannens självkostnadspris. 15 Allmän platsmark Den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls skall erlägga brukningsavgift. Huvudmannen tecknar avtal med den som ansvarar för allmän platsmark om avgiftsgrundande ytor. Avgift utgår med: Utan moms en avgift per m 2 och år allmän platsmark för bortledning av dagvatten 0,73 0,70 kronor Med moms 0,91 0,88 kronor 16 Skillnaden mellan vatten- och spillvattenmängd Tillförs avloppsnätet större spillvattenmängd än som svarar mot levererad vattenmängd eller avleds inte hela den levererade vattenmängden till avloppsnätet skall avgift för spillavlopp erläggas efter den mängd spillvatten som avleds till avloppsnätet. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Mängden skall bestämmas genom mätning på fastighetsägarens bekostnad av ifrågavarande vatten- eller spillvattenmängd eller på annat sätt som överenskommits mellan huvudmannen och fastighetsägaren, eller efter huvudmannens uppskattning. En förutsättning för att avgiften för avlett spillvatten skall debiteras efter annan grund än efter levererad mängd vatten är att skillnaden mellan mängderna vatten och spillvatten är avsevärd. 13 Sida 104 av 395

105 17 Obebyggd fastighet För obebyggd fastighet inom detaljplan skall erläggas brukningsavgift enligt a). Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål reduceras avgifterna. Följande avgifter skall därvid erläggas för respektive ändamål: V S Df Dg Fast avgift 14.1 a) 40% 60% - - Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. 18 Diverse avgifter Har huvudmannen på fastighetsägarens begäran vidtagit åtgärder eller har på grund av att fastighetsägaren åsidosatt sin skyldighet vattentillförseln avstängts eller reducerats eller annan åtgärd vidtagits av huvudmannen debiteras följande avgifter: Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Nedmontering av vattenmätare på fastighetsägarens begäran Uppsättning av vattenmätare på fastighetsägarens begäran Vinterförvaring av mätare inkl avstängning och Påsläppning av servisventil, per år Förgävesbesök vid avtalad tid för avläsning, uppsättning eller byte av vattenmätare från och med andra förgävesbesöket, per besök Avstängning av vattentillförseln efter bristande betalning eller annan försummelse enligt 43 VA-lagen, per tillfälle Påsläpp av vattentillförseln efter bristande betalning, per tillfälle Montering och demontering av strypbricka i vattenmätare, per tillfälle Länsning/rensning av vattenmätarbrunn, per tillfälle Undersökning av vattenmätare, begärd av fastighetsägaren Uppgrävning och proppning av servislednings allmänna 14 Sida 105 av 395 Utan moms Med moms 412 kronor 424 kronor 412 kronor 424 kronor kronor 412 kronor 424 kronor 412 kronor 424 kronor 412 kronor 424 kronor 824 kronor 849 kronor 330 kronor 340 kronor 577 kronor 594 kronor fastighetsägaren 515 kronor 530 kronor 515 kronor 530 kronor kronor 515 kronor 530 kronor 515 kronor 530 kronor 515 kronor 530 kronor 1061 Kronor kronor 412 kronor 424 kronor 721 kronor 743 kronor

106 del på fastighetsägarens begäran och om huvudmannen finner skäl att bifalla ansökan om detta debiteras med huvudmannens självkostnadspris. Utbyte av skadad vattenmätare inkl montering kronor Avgift för otillåten inkoppling av vatten, öppning och/eller stängning mm av servisventiler, brandposter mm debiteras per tillfälle kronor kronor kronor För arbeten som på fastighetsägarens begäran utförs utanför ordinarie arbetstid debiteras ett tillägg om 140 % av ovan angivna belopp. 19 Särtaxa brukningsavgift Om för viss eller vissa fastigheter kostnaden för att förse fastigheterna med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, skall enligt lagen om allmänna vattentjänster avgifter utgå enligt särskilt antagen särtaxa. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 20 Tid för debitering Avgift enligt 14.1 a), c), d) och e) eller f) debiteras med förfallodagar mitt i debiteringsperioden per månad, kvartal, tertial eller halvår enligt beslut av huvudmannen. Avgift enligt 14.1 b) debiteras med förfallodag mitt i debiteringsperioden på grundval av enligt mätning förbrukad vattenmängd, uppskattad förbrukning eller annan grund som anges i 14 och 16. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, skall erläggas dröjsmålsränta på obetalt belopp enligt 6 räntelagen från den dag betalningen skulle skett. Sker enligt huvudmannens beslut mätaravläsning inte för varje debitering, får mellanliggande debiteringar ske efter uppskattad förbrukning. Mätaravläsning och debitering efter verklig förbrukning skall ske minst en gång vart tredje år. Debitering skall därjämte ske på fastighetsägarens begäran med anledning av fastighetsöverlåtelse. 15 Sida 106 av 395

107 21 Separat uppgörelse Har fastighetsägare begärt att huvudmannen skall företa åtgärd för att underlätta eller möjliggöra hans brukande av anläggningen i visst fall eller avseende eller har i övrigt särskild åtgärd påkallats på grund av fastighetens VA-förhållanden, får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 22 Index Avgifter enligt är baserade på konsumentprisindex (KPI) med basår 1980 = 100, som fortlöpande beräknas och publiceras av Statistiska Centralbyrån (SCB) med basmånad augusti 2018 (indextalet 329,63). Om detta index ändras, har huvudmannen rätt att reglera avgiftsbeloppen därefter, dock inte oftare än en gång årligen. Avrundning skall ske till närmast heltal kronor exkl moms, med undantag av 14.1b och 14.1f där avrundning sker till närmaste öre. TAXANS INFÖRANDE 23 Taxans införande Denna taxa träder i kraft De brukningsavgifter enligt 14.1, 14.3 och 14.7 samt 16, som är baserade på uppmätning hos fastighetsägare, skall därvid tillämpas i fråga om den vattenmängd som levereras och den spillvattenmängd som släpps ut efter den ovan angivna dagen för taxans ikraftträdande. * * * Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Mål som rör tvist mellan fastighetsägare och huvudman beträffande tillämning och tolkning av denna taxa prövas av Mark- och miljödomstolen jämlikt 53 lagen om allmänna vattentjänster. 16 Sida 107 av 395

108 VA taxa Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Förslag till uppräkning av VA-taxa 2019 Sida 108 av 395

109 Begrepp - Definitioner Definition: En normalvilla "Typhus A" omfattar ett friliggande källarlöst enbostadshus omfattande 5 rok, badrum med WC, tvättstuga, ett extra toalettrum samt garage. Våningsyta 150 m2 inkl garage 15 m2, tomtyta 800 m2, vattenförbrukning 150 m3/år. Fastigheten är ansluten till vatten, spill- och dagvatten. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Definition: Ett flerbostadshus "Typhus B" omfattar 15 lägenheter, 1000 m2 våningsyta, 800 m2 tomtyta och en vattenförbrukning på 2000 m3/år. Fastigheten är ansluten till vatten, spill- och dagvatten. Sida 109 av 395

110 Förslag till ny VA-taxa (+3,0%) Gällande VA-taxa Typhus A Ny VA-taxa 2018 Typhus A %-uell höjning Typhus A Gällande VA-taxa Typhus B Ny VA-taxa 2018 Typhus B %-uell höjning Typhus B Fastavgift , ,9 Lägenhetsavgift , ( 2) ) 1087 ( 2) ) 3,0 Rörlig avgift V,S 15,76 ( 1) 2 364) 16,24 ( 1) 2 436) 3,0 15,76 ( 3) ) 16,24 ( 3) ) 3,0 Avgift Dg , ,9 Avgift Df , ,4 Totalt , ,0 Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb 1) totalt rörlig avgift vid årsförbrukning 150 m 3 vatten. 2) total årlig lägenhetsavgift vid 15 lägenheter. 3) total rörlig avgift vid årsförbrukning m 3 vatten. Avgift Dg = dagvatten gata. Avgift Df = dagvatten fastighet. Alla avgifter anges i kronor inklusive moms. Den föreslagna taxehöjningen av brukningsavgifterna ger en höjning med ca 3,0 % varav realhöjningen är 1,2 % då index enligt KPI är 1,8 %. Höjningen utöver index avser att täcka ökade kostnader för dricksvatteninköp och kapitalkostnader för investeringar och reinvesteringar i nya exploateringsområden samt för reningsverk och VA-ledningsnätet. Normalvillan får en total höjning med 171 kr/år eller 14,25 kr/månad och normalflerbostadshuset får en total höjning med kr/år eller 126,25 kr/månad. För flerbostadhus räknat per lägenhet blir höjningen 101 kr/år eller 8,42 kr/månad. I procent blir den totala höjningen för normalvilla normalflerbostadshuset 3,0 %. Höjningen av brukningsavgiften för normalvilla fördelar sig mellan fast och rörlig kostnad med förhållandet 59 % respektive 41 % och för normalflerbostadshuset med 37 % respektive 63 %. Sida 110 av 395

111 Förslag till ny VA-taxa (+3,6%) Anläggningsavgifter Gällande VA-taxa Typhus A Ny VA-taxa 2018 Typhus A %-uell höjning Typhus A Gällande VA-taxa Typhus B Ny VA-taxa 2018 Typhus B %-uell höjning Typhus B En avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df , ,7 En avgift per m2 tomtyta 16 ( 4) ) 16,50 ( 4) ) 3,1 16 ( 4) ) 16,50 ( 4) ) 3,1 En avgift per lägenhet , ,0 ( 5) ) ( 5) ) Totalt , ,2 Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb 4) totalt tomtyteavgift vid 800 m 3 fastighetsyta. 5) total lägenhetsavgift vid 15 lägenheter. Avgift Df = dagvatten fastighet. Alla avgifter anges i kronor inklusive moms. Föreslagen höjning av anläggningsavgiften är att den höjs totalt från kr till kr vilket innebär en höjning med ca 3,6 % för normalvillan medan normalflerbostadshuset får en höjning från kr till kr vilket motsvarar ca 3,2 % höjning. Anläggningsavgiften är en engångsavgift som skall täcka anläggandet av VA-nätet. Anläggningsavgiftens storlek är framräknad som ett snittvärde beräknat från verkliga kostnader i ett antal typområden som anlagt i Kävlinge kommun samt från uppskattade kostnader i ett teoretiskt område. Sida 111 av 395

112 Jämförelse VA-taxa 4-yes kommuner Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Brukningsavgift/år för typhus A Svedala kr/år 2018 års taxa, avser att höja 5% 2019 Lomma kr/år 2018 års taxa avser att höja 2019 Staffanstorp kr/år 2018 års taxa Kävlinge kr/år 2018 års taxa Kävlinge kr/år 2019 års taxa förslag 3,0 % höjning Brukningsavgift/år för typhus B Svedala kr/år x lägenhet 2018 års taxa Lomma kr/år x lägenhet 2018 års taxa Staffanstorp kr/år x lägenhet 2018 års taxa Kävlinge kr/år x lägenhet 2018 års taxa Kävlinge kr/år 2019 års taxa förslag 3,0 % höjning Sida 112 av 395

113 Jämförelse VA-taxa 4-yes kommuner Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Anläggningsavgift för typhus A Svedala kr 2018 års taxa Lomma kr 2018 års taxa Staffanstorp kr 2018 års taxa Kävlinge kr 2018 års taxa Kävlinge kr/år 2019 års taxa förslag 3,6 % höjning Anläggningsavgift för typhus B Svedala kr 2018 års taxa Lomma kr 2018 års taxa Staffanstorp kr 2018 års taxa Kävlinge kr 2018 års taxa Kävlinge kr 2019 års taxa förslag 3,2 % höjning Sida 113 av 395

114 Avgifter för serveringstillstånd - Antagande Ärende 4 KS 2018/452 Sida 114 av 395

115 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/452 Kommunstyrelsen Avgifter för serveringstillstånd Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa avgifter för serveringstillstånd enligt bilaga. De nya avgifterna gäller från och med den 1 januari Avgifterna för serveringstillstånd knyts till konsumentprisindex och justeras därmed årligen från och med år Ärendebeskrivning De gällande avgifterna fastställdes av Kommunfullmäktige 2012 och täckte redan då inte helt kostnaderna för kommunens hantering. De nya avgifterna är justerade för att täcka kommunens faktiska avgifter för tillståndshanteringen. Beslutsunderlag [Här kommer namnet på de handlingar som ligger till grund för beslutsförslaget hämtas in automatiskt. Du behöver inte skriva något under denna rubrik.] Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Beslutet ska skickas till För kännedom Socialnämnden För verkställighet Kommunfullmäktige sedan socialnämnden Kommunstyrelsen Johanna Aronsson Johanna.Aronsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 115 av 395

116 Socialnämnden, protokoll (4) Plats och tid Kävlinge Kommunhus Harriesalen kl. 18:30-19:55 Ajournering Beslutande ledamöter Se nästa sida Ersättare Se nästa sida Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Gunni Gustafsson Nilsson Digital justering Paragraf 108 Sekreterare Johanna Aronsson Ordförande Annsofie Thuresson Justerande Gunni Gustafsson Nilsson Signature reference: 44a64c97-019e a-feb4f5e42bad Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts på kommunens digitala anslagstavla. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Utdragsbestyrkande Socialtjänstens närarkiv Sida 116 av 395

117 Socialnämnden, protokoll (4) Beslutande ledamöter Ersättare Övriga närvarande Annsofie Thuresson (M) (ordförande) Anette Bååth (L) (1:e vice ordförande) Gunni Gustafsson Nilsson (S) (2:e vice ordförande) Maria Karlberg (M) Ulla Nordström (M) Margaret Holmström (M) Jana Lund (SD) Birgitta Dahlén Mårtensson (S) Sonja Persson (S) Inga Kallin (M) ersätter Jan-Olof Oldén (M) Mats Henriksson (M) ersätter Peter Rugarn (KD) Anders Landin (S) ersätter Gunilla Tornqvist (S) Christer Andersson (SD) ersätter Halina Erichson (SD) Josefin Hylander (M) Ann-Britt Svensson (L) Ingrid Björk (C) Ann-Kristin Drevnor (MP) Robin Persson (SD) Anne-Lis Paulsson (S) Mats Malmström (S) Ulla Svensson (S) Johanna Aronsson (sekreterare) Ann-Louise Christensen (sektorschef omsorg) Anneli Nilsson (sektorschef arbetsliv och fritid) Per Arvedson (bitr sektorschef arbetsliv och fritid) Marina Rahm (måltidschef) Bengt-Inge Davidsson (ekonom) Eva Sjöstedt (kvalitetssamordnare) Signature reference: 44a64c97-019e a-feb4f5e42bad Sida 117 av 395 Utdragsbestyrkande

118 Socialnämnden, protokoll (4) Ärendelista 108 Avgifter för serveringstillstånd Signature reference: 44a64c97-019e a-feb4f5e42bad Sida 118 av 395 Utdragsbestyrkande

119 Socialnämnden, protokoll (4) 108 Dnr: SN 2018/220 Avgifter för serveringstillstånd Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa avgifter för serveringstillstånd enligt bilaga. De nya avgifterna gäller från och med den 1 januari Avgifterna för serveringstillstånd knyts till konsumentprisindex och justeras därmed årligen från och med år Ärendebeskrivning De gällande avgifterna fastställdes av Kommunfullmäktige 2012 och täckte redan då inte helt kostnaderna för kommunens hantering. De nya avgifterna är justerade för att täcka kommunens faktiska avgifter för tillståndshanteringen. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 12/ Avgifter för serveringstillstånd Avgifter 2019 Yrkande Anette Bååth (L) yrkar bifall till föreliggande förslag med tillägg att avgifterna för serveringstillstånd knyts till konsumentprisindex och justeras därmed årligen från och med år Gunni Gustafsson Nilsson (S) samt Jana Lund(SD) yrkar bifall till föreliggande förslag med Anette Bååths (L) tillägg Signature reference: 44a64c97-019e a-feb4f5e42bad Beslutet skickas till För kännedom Alkoholhandläggare För verkställighet Kommunstyrelsen sedan Kommunfullmäktige Sida 119 av 395 Utdragsbestyrkande

120 Signature reference: 44a64c97-019e a-feb4f5e42bad Avgiftstyp Nuvarande avgift Ny avgift Ökning % Nyansökning % Utvidgade tillstånd % Utökade serveringstillstånd % Tillfälliga tillstånd allmänheten, 1-3 dagar, sökanden har godkänt kunskapsprov % Tillfälliga tillstånd allmänheten, 1-3 dagar, sökanden saknar godkänt kunskapsprov % Tillfälliga tillstånd allmänheten, fler än 3 dagar, sökanden har godkänt kunskapsprov % Tillfälliga tillstånd allmänheten, fler än 3 dagar, sökanden saknar godkänt kunskapsprov % Tillfälliga tillstånd slutna sällskap % Gemensam serveringsyta % Godkännande av lokal vid catering verksamhet % Särskilt tillstånd för provsmakning % Tillstånd anordna provsmakning % Årlig fast tillsynsavgift % Rörlig avgift % % % % % % Tobakstillstånd/Folköl % Tobakstillstånd och folköl % Sida 120 av 395

121 Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eidas och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Signed by: JOHANNA ARONSSON Date: :21:41 BankID refno: d16f9a3e-a b6fc eda41 Signed by: ANNSOFIE THURESSON Date: :20:27 BankID refno: 49d7cfb b72c-cf1221de1659 Nämndsekreterare: Johanna Aronsson Ordförande socialnämnden: Annsofie Thuresson Signed by: GUNNI GUSTAFSSON NILSSON Date: :00:55 BankID refno: 5ff2a2c6-c0f f2-a25ed40a235d 2:e vice ordförande socialnämnden: Gunni Gustafsson Nilsson Signature reference: 44a64c97-019e a-feb4f5e42bad Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument. Sida 121 av 395

122 Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda och ledamöter i kommunala bolag - Antagande Ärende 5 KS 2018/454 Sida 122 av 395

123 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/454 Kommunstyrelsen Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda och ledamöter i kommunala bolag Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda och ledamöter i kommunala bolag antas enligt bilaga. Ärendebeskrivning Inför den kommande mandatperioden har en översyn gjorts av bestämmelserna för arvoden och ersättningar till förtroendevalda. Förmåner för ledamöter i kommunala bolag har infogats. Beslutsunderlag Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda och ledamöter i Kommunala bolag Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom KKB För verkställighet Kommunfullmäktige sedan nämndenheten Kommunstyrelsen Johanna Aronsson Johanna.Aronsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 123 av 395

124 Klicka här för att ange text. Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda och ledamöter i Kommunala bolag 1(8) Allmänna bestämmelser Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna 1 Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda och ledamöter i kommunala bolag som avses i 4 kap 1 kommunallagen (2017:725). För förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid gäller endast 8 samt För presidieledamöter gäller begränsningar enligt 8 och 13. Ersättningsberättigade sammanträden m m 2 Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda som medgetts närvarorätt har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 3-6, sammanträde med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelse och övriga nämnder, nämndsutskott, nämndberedningar, liksom revisorernas sammanträden sammanträden med utredningskommittéer, projektgrupper och arbetsgrupper protokolljustering konferens, informationsmöte, studiebesök, förrättning, studieresa, kurs och liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget förhandling eller förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalde själv tillhör sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ besiktning eller inspektion överläggning med utomstående myndighet eller organisation fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag. Vid medverkan i förvaltningsrevision skall varje projekt och dess omfattning beslutas av revisionen samfällt Sida 124 av 395

125 2 (8) Ersättning för förlorad arbetsinkomst samt för förlorade pensions- och semesterförmåner Förlorad arbetsförtjänst 3 Förtroendevalda, med de begränsningar som framgår i dessa bestämmelser och som styrker att en arbetsförtjänst förlorats har rätt till ersättning. För förtroendevald med anställning grundas ersättningens storlek på intyg från arbetsgivaren om den anställdes månadsinkomst. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår enligt följande schablon: Styrkt månadsinkomst = Ersättning/tim 165 Ersättning kan utgå med max 400 kr/tim och för högst 8 tim/dag Ersättning för restid från arbetet till sammanträdet eller vice versa utgår med skäligt belopp, dock maximeras restiden till 1 tim i vardera riktning Krav på ersättning för förlorad arbetsförtjänst skall styrkas av den förtroendevalde på därför avsedd blankett Den förtroendevalde skall på begäran kunna visa arbetsgivarens intyg på avdrag för arbetsförtjänst Den förtroendevalde skall årligen i januari, vid inkomständring samt på begäran av kommunkansliet lämna inkomstuppgift. För förtroendevald som inte har något anställningsförhållande, men driver aktiv verksamhet som ger arbetsinkomst, ska ersättningen grundas på en schablonberäknad årsinkomst om kr ( kr per månad). För ersättning över denna schablonnivå krävs att den förtroendevalde lämnar särskilt underlag som styrker förlusten. Beslut om högre ersättning fattas av kommunfullmäktiges presidium. Begärd ersättning enligt schablon kan ej ökas retroaktivt Förlorad pensionsförmån 4 Förtroendevalda har rätt till en schablonersättning för förlorad pensionsförmån. Ersättning för förlorad pensionsförmån utgår med det belopp SKL rekommenderar f.n. 4,5% på utbetald ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Förlorad semesterförmån 5 Förtroendevalda har rätt till en schablonersättning för förlorad semesterförmån f.n. 1,175 %. Sida 125 av 395

126 3 (8) Särskilda arbetsförhållanden m m 6 Rätten till ersättning enligt 3-5 omfattar även nödvändig ledighet för förtroendevalda med särskilda arbetsförhållanden, när det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande. Rätten till ersättning enligt 3-5 omfattar tid för resa till och från sammanträdet eller motsvarande och tid för praktiska förberedelser i anslutning till sammanträdet eller motsvarande. 7 Förtroendevalda och ledamöter i kommunala bolag har rätt till traktamente i enlighet med Skatteverkets bestämmelser. Förtroendevalda och ledamöter i kommunala bolag har rätt till reseersättning till och från ett sammanträde, förrättning enligt samma nivå som anställda i Kävlinge kommun. Sida 126 av 395

127 4 (8) Arvoden m.m. Kommunalrådsarvode 8 Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller minst 40 % av heltid har rätt till kommunalrådsarvode med belopp, enligt bilaga. Arvodesnivån för kommunstyrelsens ordförande räknas upp, i samband med lokala förhandlingar, motsvarande den genomsnittliga procentuella ökningen för kommunens chefstjänstemän. Övriga fasta arvoden är satta i procentuellt förhållande till kommunstyrelsens ordförande och räknas således upp samtidigt. Ordförande och 3:e vice ordförande i kommunstyrelsen erhåller fast arvode för sitt uppdrag. Arvodet omfattar samtliga uppgifter för kommunen. Kommunalrådsarvoderade förtroendevalda har rätt till betald ledighet i en utsträckning som motsvarar de kommunala tjänstemannagrupperna. Ledigheten skall förläggas på sådant sätt att uppdraget behörigen kan fullgöras. För kommunalrådsarvoderad förtroendevald, som på grund av sjukdom eller på annat sätt är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under en tid som överstiger en månad, skall arvodet reduceras i motsvarande mån. Om kommunalrådsarvorderad förtroendeman, som ska avsätta hela sina arbetstid åt uppdrag för kommunen erhåller ersättning för möten från regionalt uppdrag ska avdrag för denna tid dras av från det fasta arvodet. Vid ledighet från uppdraget för regionalt arvorderat uppdrag ska anmälan om frånvaro rapporteras och löneavdrag göras från det kommunala arvodet. Årsarvode 9 Årsarvoden utgår till de kommunalt förtroendevalda som anges i bilaga. Uppräkning av årsarvodet sker enligt samma beräkning som för kommunstyrelsens ordförande. Avgår förtroendevald med årsarvode, fördelas arvodet mellan avgående och den som inträder, i förhållande till den tid, varunder var och en innehaft uppdraget. Vid ledighet från uppdraget för regionalt arvorderat uppdrag ska anmälan om frånvaro rapporteras och löneavdrag göras från det kommunala arvodet. Förtroendevald med årsarvode har rätt till kompensation för förlorad pensionsförmån med det belopp SKL rekommenderar ( f.n. 4,5%). Ersättningen beräknas utifrån styrkt intyg från arbetsgivaren, dock maximalt motsvarande det %-tal den kommunala ersättningen omfattar Sida 127 av 395

128 5 (8) Partiföreträdare 10 För de partier som inte har plats i kommunstyrelsens presidium utgår partiföreträdararvode till utsedd partiföreträdare. Partiföreträdare skall utses av partiernas respektive styrelse och anmälas till kommunkansliet. Partiföreträdarna erhåller fast ersättning för sitt uppdrag enligt bilaga. Arvodet omfattar partiföreträdarnas Deltagande vid partiföreträdarträffar Deltagande vid föredragning av sektorschef eller den tjänsteman denne utser Deltagande vid sammanträde eller förrättning som nämndsordförande kallar till Deltagande vid sammanträde eller förrättning som kommunstyrelsens ordförande kallar till Tid för planerat besök i verksamhet eller på förvaltning Arvode för sammanträden m m 11 Tjänstgörande förtroendevalda, med de undantag som nämns i detta reglemente, har rätt till ersättning med 800 kronor per sammanträde eller förrättning dock maximalt för två sammanträden per dag. För icke tjänstgörande, närvarande, ersättare utgår samma ersättning. Förtroendevald kan begära att eget arvode ej ska betalas ut. Sådan begäran ska inlämnas skriftligt till kommunkansliet och godkännas av kommunfullmäktiges presidium. Från och med år 2020 sker en årlig justering av arvodet kopplad till prisbasbeloppets utveckling. Protokolljustering 12 Utsedd protokolljusterare erhåller ersättning med 150 kronor för justering av nämndens protokoll. Arvoden och ersättningar till ordförande, 1:e vice ordförande, 2:e vice ordförande och 3:e vice ordförande 13 Ordförande: Ordförande i nämnd erhåller fast årsarvode för sitt uppdrag. Arvodet omfattar samtliga uppgifter som har med den egna nämndens verksamhet att göra, med följande förtydliganden: För kurser, konferenser och externa uppdrag som omfattar mer än en dag utgår från och med 2:a dagen arvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Sida 128 av 395

129 6 (8) Budgetmöten med kommunstyrelsen, möten med kommunstyrelsens presidium och presidiekonferensen med kommunstyrelsen (dag 1) ingår i arvodet. Ordförande skall inom ramen för sitt arvode avsätta erforderlig tid på förvaltningen. För ordförande i övriga nämnder och kommunfullmäktige utgår ersättning enligt p 1:e och 2:e vice ordf nämnd nedan. 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande kommunstyrelsen Fast arvode utgår för uppdraget. Arvodet omfattar den totala ersättningen för deltagande i kommunstyrelsens sammanträden, ordinarie beredningar, representation, kurser, konferenser, externa uppdrag samt deltagande i förhandlingsdelegationen. För kurser, konferenser, externa uppdrag som omfattar mer än en dag i utgår från och med andra dagen arvode och förlorad arbetsförtjänst. Inom uppdraget skall uppgifter enligt separat arbetsbeskrivning utföras. Kommunstyrelsens ordförande beslutar om uppdragsbeskrivningen. 1:e och 2:e vice ordförande nämnd (även KF) Vice ordförandena erhåller fast arvode för sitt uppdrag. I det fasta arvodet ingår arvode för ordinarie nämndssammanträden och beredningar. Därutöver utgår arvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst för övriga sammanträden och förrättningar m.m. Jourtjänstgöring arbetsliv-och fritidsnämnden Jourtjänstgöring åligger normalt ordföranden. Såsom ersättare för ordföranden väljs i första hand någon av v ordf och i andra hand övriga förtroendevalda Arvode för uppdraget utgår med 120 kronor/tjänstgöringsdygn. Ersättning kommunrevision Kommunrevisionen erhåller fast arvode för sina revisorsuppdrag enligt bilaga. Därutöver erhålles arvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst för nämndens sammanträden enligt 7, 11 och 12 ovan Ersättning ledamöter kommunala bolag Ledamöter erhåller fast arvode enligt bilaga. Därutöver erhålles arvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst för sammanträden enligt 7, 11 och 12 ovan. Ersättare erhåller arvode enligt 7, 11. Sida 129 av 395

130 7 (8) Utskott/råd För kommunstyrelseledamot/ersättare som ingår i utskott, råd eller beredning utgår ersättning för förlorad arbetsförtjänst och förrättningsarvode (gäller ej om överenskommelse om fast ersättning träffats ). Vid inrättande av nytt råd eller utskott skall samtidigt beslut om arvodering fattas. Kommunalråd 14 Om kommunalråds arbetsuppgifter finns stadgat i kommunstyrelsens reglemente. För vice ordförandena i kommunstyrelsen finns speciellt upprättad arbetsbeskrivning. Uppgifter för nämndsordförande definieras i respektive reglemente Kommunal pension 15 För kommunalrådsarvoderade förtroendevalda finns det särskilda bestämmelser om kommunal pension i det kommunala pensionsreglementet. Samordning ska ske när inkomst av tjänst överstiger 5 basbelopp. Kommunal pension kan utgå först från det år den förtroendevalde fyller 60 år. Sida 130 av 395

131 8 (8) Årsarvode till ordförande och vice ordförande i styrelser och nämnder Ordf 1:e v ordf 2:e v ordf 3:e v ordf Kommunstyrelsen Kr 30% ordf 30% ordf 80% ordf Kommunfullmäktige 10% ks ordf 20% ordf 20% ordf Arbetsliv- och fritidsnämnd 35% ks ordf 20% ordf 20% ordf Utbildningsnämnden 35% ks ordf 20% ordf 20% ordf Omsorgsnämnd 35% ks ordf 20% ordf 20% ordf Bygg- och miljönämnden 35% ks ordf 20% ordf 20% ordf Revisionsnämnd, ordförande Revisionsnämnd, revisor Valnämnd, valår Valnämnd, övriga år Valberedningsnämnd, valår Valberedningsn, övriga år Överförmyndarnämnd Partiföreträdare 6% ks ordf 3% ks ordf 2% ks ordf 1% ks ordf 2% ks ordf 1% ks ordf 4% ks ordf 8% ks ordf Kommunala bolag Ordförande 11 % av ks ordf Vice ordförande 30 % ordf Ledamot 10 % ordf Revisor 10 % ordf Sida 131 av 395

132 Arbetsordning för kommunfullmäktige - Antagande Ärende 6 KS 2018/410 Sida 132 av 395

133 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/410 Kommunstyrelsen Arbetsordning för kommunfullmäktige - Antagande Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Arbetsordning för kommunfullmäktige enligt bilaga antas Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige ska enligt kommunalagen 5:71-72 anta en arbetsordning av vilken det ska framgå vad som utöver bestämmelser i lag eller författning ska gälla för kommunfullmäktiges sammanträden och handläggningen av ärenden. Arbetsordningen tas om vid behov dock minst en gång per mandatperiod. I bilaga finns förslag till ny arbetsordning. Text som föreslås utgå är överstruket och ev ny text markerat med gult i bilagan Beslutsunderlag Arbetsordning - KF Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom För verkställighet Kommunstyrelsen Mats Svedberg Mats.Svedberg@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 133 av 395

134 Arbetsordning för kommunfullmäktige i Kävlinge kommun Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning. Antal leda- 1 möter ( Kommunfullmäktige har 49 ledamöter I Vallagen finns det bestämmelser om antalet ersättare. Presidium 2 ( De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande ( presidium). Presidievalen skall förrättas på ett sammanträde som hålls före utgången av december. Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod. 3 Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som varit ledamot i fullmäktige längst tid ( interimsordförande). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, skall den äldste av dem vara interimsordförande. 4 Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin presidiepost, bör fullmäktige så snart det kan ske välja en annan ledamot för återstoden av tjänstgöringstiden för den som har avgått. Om samtliga i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgöra interimsordföranden ordförandens uppgifter. Placerings- 5 ordning Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena placeringsordningen för kommunfullmäktiges ledamöter, ersättare och andra som har rätt att delta i överläggningarna. Tid och plats 6 för sammanträde ( Fullmäktige fastställer genom särkilt beslut varje år dag och tid för ordinarie sammanträden kommande tjänstgöringsår. De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder nyvalda Sida 134 av 395

135 fullmäktige första gången i november oktober. På dag och tid som avgående kommunfullmäktige bestämmer Sammanträdesdagar för oktober-december valåret bestäms av avgående fullmäktige 7 Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena. En begäran om ett extra sammanträde skall göras skriftligen hos ordföranden och skall innehålla uppgifter om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet. 8 Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde skall ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde skall ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Uppgift om beslutet skall snarast och minst en vecka före den bestämda sammanträdesdagen delges på lämpligt sätt. 9 Kommunfullmäktige sammanträder i fullmäktigesalen i kommunhuset. Ordföranden får efter samråd med vice ordförandena bestämma en annan plats för ett visst sammanträde. 10 Fullmäktige bestämmer i vilka ortstidningar annonsering ska ske. Annonsering ska också ske på kommunens hemsida. Annonsering sker på den digitala anslagstavlan på kommunens hemsida. Fullmäktige bestämmer i vilken i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som skall behandlas skall införas i ortstidningarna. Om särskilda skäl föreligger får dock ordföranden inför ett visst sammanträde begränsa annonseringen i ortstidningarna och på hemsidan. Fullmäktige bestämmer i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som skall behandlas skall publiceras. Om särskilda skäl föreligger får dock ordföranden inför ett visst sammanträde begränsa annonseringen. Förlängning av11 sammanträde och fortsatt Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammansammanträde. trädesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast, när och var sammanträdet skall fortsätta. Sida 135 av 395

136 Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet skall fortsätta inom en vecka, behöver någon ny kungörelse inte utfärdas. I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet. Ärenden och 12 handlingar till kommun- Ordföranden bestämmer när fullmäktige skall behandla ett ärende, om ej annat fullmäktiges följer av lag. sammanträden 13 Kommunstyrelsens och övriga nämnders förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i kungörelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende skall tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Interpellationer och frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda. Anmälan av 14 Hinder för Tjänstgöring En ledamot som är förhindrad att delta i ett helt sammanträde eller i Och inkallade en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till kommunkansliet, som Av ersättare låter kalla in den ersättare som står i tur att tjänstgöra. 15 Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra. Ledamoten ska anmäla till sekreteraren om han/hon avbryter sin tjänstgöring. 16 Det som sagts om ledamot i 14 och 15 gäller också för ersättare, som kallats till tjänstgöring. 17 Upprop 18 Ordföranden bestämmer, när en ledamot eller en ersättare skall träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl för det bör dock inträde ske under pågående handläggning av ett ärende. Sida 136 av 395

137 Vid sammanträdets början uppropas samtliga ledamöter och de ersättare som står i tur att tjänstgöra i ledamots ställe. En uppropslista som visar de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas tillgänglig under hela sammanträdet. Ordföranden uppropas sist. Även ersättare som är närvarande utan att tjänstgöra uppropas vid sammanträdets början. Upprop förrättas även i början av varje ny sammanträdesdag och när ordföranden anser att det behövs. Protokoll- 19 justerare Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet. Ordföranden bestämmer tiden och formen för justeringen av protokollet. Sedan uppropet har förrättats enligt 18, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordförande justera protokollet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar. Turordning 20 för handläggning av Fullmäktige behandlar sina ärenden i den ordning som de har tagits upp i kommunfull- kungörelsen. mäktiges ärenden. Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden. Ordföranden bestämmer, när under ett sammanträde ett ärende skall behandlas som inte finns med i kungörelsen. Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet. Yttranderätt 21 Vid samman- Träde Ordföranden och vice ordförandena i en nämnd vars verksamhetsområde ett ärende berör får delta i överläggningen i ärendet. Ordförande och vice ordförandena i en fullmäktigeberedning får delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen har handlagt. Ordföranden i en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation eller en fråga får delta i den överläggningen som hålls med anledning av svaret. Styrelsens ordförande i sådant bolag som avses i 3 kap får deltaga när fullmäktige behandlar ett ärende som berör förhållanden i företaget. 22 Kommunens revisorer ska ges tillfälle att delta i överläggningarna när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen och årsredovisningen. Sida 137 av 395

138 Revisorerna får också delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör revisorernas granskning eller egen förvaltning. 23 Ordföranden låter i den utsträckning det behövs kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnder och fullmäktigeberedningar, revisorer samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsammma gäller utomstående sakkunniga. I en samverkan genom gemensam nämnd får ordföranden efter samråd med v. ordförandena i den utsträckning det behövs kalla ordföranden i den gemensamma nämnden eller anställda där för att lämna upplysningar. Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna. 24 Kommundirektören får delta i överläggningen i alla ärenden. Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid sammanträdena. Talarordning 25 och ordning vid kommun- Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i fullmäktiges vilken han eller hon anmält sig och blivit uppropad. sammanträden Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg på högst två minuter för en replik med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställts. Replik på replik tillåts ej. Yrkanden 26 Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse av ordföranden rättar sig får ordföranden ta från honom ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under hans anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och ej rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får ordföranden ajournera eller upplösa sammanträdet. När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom om de yrkanden som avgivits har uppfattats rätt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller återtas, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Om ordförande anser att det behövs skall den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Sida 138 av 395

139 Deltagande i 27 beslut En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, skall anmäla detta till ordföranden, innan beslutet fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om fullmäktige fattar det med acklamation. Omröstningar 28 När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöter som utsetts att justera protokollet. Valsedlar 29 Motioner 30 Omröstningarna genomförs så, att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan. Ordföranden avger alltid sin röst sist. Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget. Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, skall en ny omröstning genomföras omedelbart. En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning skall uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten. En valsedel är ogiltig. 1 om den upptar namnet på någon som inte är valbar, 2 om den upptar flera eller färre namn än det antal personer som skall väljas 3 om den upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses. Det som nu sagts gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag. En motion skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma motion. En motion väcks genom att den ges in till kommunkansliet. En motion får också lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige. En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Sida 139 av 395

140 Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. Företagens 31 Initativrätt Styrelsen i ett sådant bolag som avses i 3 kap kl får väcka ärenden i fullmäktige om sådana ärenden man är skyldig att se till att fullmäktige får ta ställning till. Interpellation 32 1 En interpellation skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Den bör ges in till kommunkansliet senast dagen före ett sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. 2 En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet. 3 En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. 4 Ett svar på en interpellation skall vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kungörelsen. Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret senast dagen före den sammanträdesdag, då svaret skall lämnas. 5 Om en interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avser i 3 kap 17 eller 18 kommunallagen, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen. 6 Ordföranden i en nämnd till vilken en interpellation ställts får överlåta besvarandet av interpellationen till ordföranden i styrelsen om denne p ga sitt uppdrag har särskilda förutsättningar att besvara interpellationen. 7 En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen behandlas bara om ersättare tjänstgör som ledamot också vid det tillfället. Frågor ( En fråga skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Den skall ges in till kommunkansliet 8 dagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. Vad som sägs i 31 gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte vara skriftligt. Sida 140 av 395

141 En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Beredning av 34 ärenden Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige skall behandla skall remitteras. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. Återredovis- 35 ning från nämnderna Fullmäktige beslutar om formerna för nämndernas återredovisning av uppdrag som fullmäktige lämnat. Närmare bestämmelser härom anges i respektive nämnds reglemente. Prövning av 36 Ansvarsfrihet och anmärk- Ordföranden bereder i samråd med v ordförandena frågor och ärenden om ning (5 kap ansvarsfrihet och anmärkning. Valberedning 37 På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av 7 ledamöter och lika många ersättare. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och en vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen skall lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige skall behandla med undantag av valen av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Anmälda partiföreträdare utgör valberedning Valberedningen skall lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige skall behandla med undantag av valen av fullmäktiges presidium, och fyllnadsval Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Beredning av 38 revisorernas budget Ordföranden bereder i samråd med v. ordförandena revisorernas budget. Sida 141 av 395

142 Justering av 39 protokollet Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. Reservation 40 Sekreterare 41 Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen skall dock redovisas skriftligt, innan den justeras. Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas till kommunkansliet före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om fullmäktige beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Som sekreterare tjänstgör kanslichefen. Vikarie för sekreteraren utses av kommundirektören. Expediering 42 m m Utdrag ur protokollet skall tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Kommunens revisorer och biblioteken skall dock alltid tillställas hela protokollet. Ordföranden undertecknar och kommundirektören eller kanslichefen kontrasignerar fullmäktiges skrivelser och de andra handlingar som upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat. Sida 142 av 395

143 Arbetsordning för kommunfullmäktige i Kävlinge kommun Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning. Antal leda- 1 möter (5 kap 1-3 ) Kommunfullmäktige har 49 ledamöter I Vallagen finns det bestämmelser om antalet ersättare. Presidium 2 (5 kap 6 ) De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande ( presidium). Presidievalen skall förrättas på ett sammanträde som hålls före utgången av december. Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod. 3 Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som varit ledamot i fullmäktige längst tid ( interimsordförande). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, skall den äldste av dem vara interimsordförande. 4 Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin presidiepost, bör fullmäktige så snart det kan ske välja en annan ledamot för återstoden av tjänstgöringstiden för den som har avgått. Om samtliga i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgöra interimsordföranden ordförandens uppgifter. Placerings- 5 ordning Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena placeringsordningen för kommunfullmäktiges ledamöter, ersättare och andra som har rätt att delta i överläggningarna. Tid och plats 6 för sammanträde (5 kap 7 Fullmäktige fastställer genom särkilt beslut varje år dag och tid för ordinarie och 8 ) sammanträden kommande tjänstgöringsår. De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder nyvalda Sida 143 av 395

144 fullmäktige första gången i november. På dag och tid som avgående fullmäktige bestämmer. 7 Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena. En begäran om ett extra sammanträde skall göras skriftligen hos ordföranden och skall innehålla uppgifter om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet. 8 Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde skall ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde skall ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Uppgift om beslutet skall snarast och minst en vecka före den bestämda sammanträdesdagen delges på lämpligt sätt. 9 Kommunfullmäktige sammanträder i fullmäktiges sessionssal i kommunhuset. Ordföranden får efter samråd med vice ordförandena bestämma en annan plats för ett visst sammanträde. 10 Fullmäktige bestämmer i vilka ortstidningar annonsering ska ske. Annonsering ska också ske på kommunens hemsida. Fullmäktige bestämmer i vilken i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som skall behandlas skall införas i ortstidningarna. Om särskilda skäl föreligger får dock ordföranden inför ett visst sammanträde begränsa annonseringen i ortstidningarna och på hemsidan. Förlängning av11 sammanträde och fortsatt Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammansammanträde. trädesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast, när och var sammanträdet skall fortsätta. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet skall fortsätta inom en vecka, behöver någon ny kungörelse inte utfärdas. I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och Sida 144 av 395

145 ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet. Ärenden och 12 handlingar till kommun- Ordföranden bestämmer när fullmäktige skall behandla ett ärende, om ej annat fullmäktiges följer av lag. sammanträden 13 Kommunstyrelsens och övriga nämnders förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i kungörelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende skall tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet. Interpellationer och enkla frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda. Anmälan av 14 Hinder för Tjänstgöring En ledamot som är förhindrad att delta i ett helt sammanträde eller i Och inkallade en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till kommunkansliet, som Av ersättare låter kalla in den ersättare som står i tur att tjänstgöra. (5 kap ) 15 Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra. Ledamoten ska anmäla till sekreteraren om han/hon avbryter sin tjänstgöring. 16 Det som sagts om ledamot i 14 och 15 gäller också för ersättare, som kallats till tjänstgöring. 17 Upprop 18 Ordföranden bestämmer, när en ledamot eller en ersättare skall träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl för det bör dock inträde ske under pågående handläggning av ett ärende. Vid sammanträdets början uppropas samtliga ledamöter och de ersättare som står i tur att tjänstgöra i ledamots ställe. Uppropet sker enligt särskild lista (uppropslistan). En uppropslista som visar de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas tillgänglig under hela sammanträdet. Sida 145 av 395

146 Ordföranden uppropas sist. Även ersättare som är närvarande utan att tjänstgöra uppropas vid sammanträdets början. Upprop förrättas även i början av varje ny sammanträdesdag och när ordföranden anser att det behövs. Protokoll- 19 justerare (5 kap 61 ) Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet. Sedan uppropet har förrättats enligt 18, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordförande justera protokollet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar. Turordning 20 för handläggning av Fullmäktige behandlar sina ärenden i den ordning som de har tagits upp i kommunfull- kungörelse. mäktiges ärenden. Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden. Ordföranden bestämmer, när under ett sammanträde ett ärende skall behandlas som inte finns med i kungörelsen. Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet. Yttranderätt 21 Vid samman- Träde ( 4 kap Ordföranden och vice ordförandena i en nämnd vars verksamhetsområde ett 18 första st ärende berör får delta i överläggningen i ärendet. och 19, 5 kap 53 och 56 ) Ordförande och vice ordförandena i en fullmäktigeberedning får delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen har handlagt. Ordföranden i en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation eller en fråga får delta i den överläggningen som hålls med anledning av svaret. Styrelsens ordförande i sådant bolag som avses i 3 kap får deltaga när fullmäktige behandlar ett ärende som berör förhållanden i företaget. 22 Kommunens revisorer ska ges tillfälle att får delta i överläggningarna när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen och årsredovisningen. Revisorerna får också delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör revisorernas granskning eller egen förvaltning. 23 Ordföranden låter i den utsträckning det behövs kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnder och fullmäktigeberedningar, revisorer samt anställda Sida 146 av 395

147 hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsammma gäller utomstående sakkunniga. I en samverkan genom gemensam nämnd får ordföranden efter samråd med v. ordförandena i den utsträckning det behövs kalla ordföranden i den gemensamma nämnden eller anställda där för att lämna upplysningar. Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna. 24 Kommundirektören får delta i överläggningen i alla ärenden. Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid sammanträdena. Talarordning 25 och ordning vid kommun- Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i fullmäktiges vilken han eller hon anmält sig och blivit uppropad. sammanträden Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg på högst två minuter för en replik ett genmäle med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställts. Yrkanden 26 Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse av ordföranden rättar sig får ordföranden ta från honom ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under hans anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och ej rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får ordföranden ajournera eller upplösa sammanträdet. När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom om de yrkanden som avgivits har uppfattats rätt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller återtas, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Om ordförande anser att det behövs skall den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i 27 beslut (4 kap 20 första st) En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, skall anmäla detta till ordföranden, innan beslutet fattas. Sida 147 av 395

148 En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om fullmäktige fattar det med acklamation. Omröstningar 28 (4 kap 20 andra st, 5 När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöter som kap utsetts att justera protokollet. 46 och 47 Omröstningarna genomförs så, att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan. Valsedlar 29 Motioner 30 Ordföranden avger alltid sin röst sist. Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget. Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, skall en ny omröstning genomföras omedelbart. En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning skall uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten. En valsedel är ogiltig. 1 om den upptar namnet på någon som inte är valbar, 2 om den upptar flera eller färre namn än det antal personer som skall väljas 3 om den upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses. Det som nu sagts gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag. En motion skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma motion. En motion väcks genom att den ges in till kommunkansliet. En motion får också lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige. En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. Sida 148 av 395

149 Företagens 31 Initativrätt (3kap 17 och 5 kap 23 Styrelsen i ett sådant bolag som avses i 3 kap kl får väcka ärenden i fullmäktige om sådana ärenden man är skyldig att se till att fullmäktige får ta ställning till. Interpellation 32 (5 kap ) 1 En interpellation skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Den bör ges in till kommunkansliet senast dagen före ett sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. 2 En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet. 3 En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. 4 Ett svar på en interpellation skall vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kungörelsen. Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret senast dagen före den sammanträdesdag, då svaret skall lämnas. 5 Om en interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avser i 3 kap 17 eller 18 kommunallagen, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen. 6 Ordföranden i en nämnd till vilken en interpellation ställts får överlåta besvarandet av interpellationen till ordföranden i styrelsen om denne p ga sitt uppdrag har särskilda förutsättningar att besvara interpellationen. 7 En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen behandlas bara om ersättare tjänstgör som ledamot också vid det tillfället. Frågor (5 kap ) En fråga skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Den skall ges in till kommunkansliet 8 dagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. Vad som sägs i 31 gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan Behöver dock inte vara skriftligt. En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Beredning av 34 ärenden (5 kap ) Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige skall behandla skall remitteras. Sida 149 av 395

150 Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. Återredovis- 35 ning från nämnderna Fullmäktige beslutar om formerna för nämndernas återredovisning av uppdrag (3 kap 15 ) som fullmäktige lämnat. Närmare bestämmelser härom anges i respektive nämnds reglemente. Prövning av 36 Ansvarsfrihet och anmärk- Ordföranden bereder i samråd med v ordförandena frågor och ärenden om ning (5 kap ansvarsfrihet och anmärkning. 25a och 31 ) Valberedning 37 På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av 7 ledamöter och lika många ersättare. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och en vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen skall lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige skall behandla med undantag av valen av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Beredning av 38 revisorernas budget Ordföranden bereder i samråd med v. ordförandena revisorernas budget. Justering av 39 protokollet (5 kap 61 och Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. 62 ) Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen skall dock redovisas skriftligt, innan den justeras. Reservation 40 (4 kap 22 ) Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas till kommunkansliet före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Sida 150 av 395

151 Sekreterare 41 Om fullmäktige beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Som sekreterare tjänstgör kanslichefen. Vikarie för sekreteraren utses av kommundirektören. Expediering 42 m m Utdrag ur protokollet skall tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Kommunens revisorer och biblioteken skall dock alltid tillställas hela protokollet. Ordföranden undertecknar och kommundirektören eller kanslichefen kontrasignerar fullmäktiges skrivelser och de andra handlingar som upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat. Sida 151 av 395

152 Reglemente för kommunstyrelsen - Antagande Ärende 7 KS 2018/421 Sida 152 av 395

153 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/421 Kommunstyrelsen Reglemente för kommunstyrelsen - Antagande Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reviderat reglemente för kommunstyrelsen, enligt bilaga Kf x/2018, antas. Ärendebeskrivning Med anledning av beslutad organisationsförändring (Kf 50/2018) där tekniska nämndens verksamhetsområde lyfts in under kommunstyrelsen har kommunstyrelsens reglemente arbetats om. I kommunstyrelsens reglemente finns nu bla uppgifter som rör gator, vägar, trafik, park- och grönyteverksamhet, vatten- och avloppsverksamhet Förändringar i dokumentet är markerade med gul färg för ny text och överstruken text tas bort. Beslutsunderlag Förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom För publicering på hemsidan Kommunstyrelsen Kävlinge kommun Marie Göransson Kullagatan 2, Kävlinge Marie.Goransson@kavlinge.se kommunen@kavlinge.se Sida 153 av 395

154 Bilaga Kf /2018 1(8) Dnr: Ks 2017/347 Reglemente för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens uppgifter Allmänt om styrelsens uppgifter 1 Styrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ett helhetsansvar för kommunens verksamheter, utveckling och ekonomiska ställning. Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet (ledningsfunktion). Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i kommunala företag, stiftelser och kommunalförbund. Styrelsen ska leda kommunens verksamhet genom att utöva en samordnad styrning och leda det arbetet med att ta fram styrdokument för kommunen/landstinget (styrfunktion). Styrelsen ska följa de frågor som kan inverka på kommunens/landstingets utveckling och ekonomiska ställning och fortlöpande i samråd med nämnderna följa upp de fastställda målen och återrapportera till fullmäktige (uppföljningsfunktion). Styrelsen ansvarar för i detta reglemente angivna uppgifter jämte sådana uppgifter som inte lagts på annan nämnd (särskilda uppgifter). Härutöver ansvarar styrelsen för de uppgifter som framgår av kommunallagen (1991:900), KL, och annan lagstiftning. Ledningsfunktionen och styrfunktionen Allmänt 2 Styrelsen ansvarar för beslut om samordning mellan nämnderna och gränsdragning mellan nämndernas kompetens. Styrelsen ansvarar för att en effektiv och ändamålsenlig organisation upprätthålls. Styrelsens övergripande uppgifter 3 Styrelsen ska 1. leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte är förbehållna annan nämnd, 2. utöva uppsikt över övriga nämnders och gemensamma nämnders beslut, snarast. Finner styrelsen att brister förelegat, ska den samtidigt lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder, 3. ha ett övergripande ansvar för interna säkerhetsfrågor i kommunen, Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunstyrelsen@kavlinge.se Sida 154 av 395

155 4. ha hand om kommunens personaladministrativa system, ekonomisystem, dokument- och ärendesystem, e-postsystem, IT-system, kommunikations-system, skaderapporteringssystem, passersystem och förtroendemannaregister, 5. hos fullmäktige, övriga nämnder och andra myndigheter göra de framställningar som behövs, 6. kontinuerligt följa verksamheten i övriga nämnder, 7. ansvara för utformning och utveckling av kommunens system för intern kontroll i enlighet med vad fullmäktige särskilt beslutar, 8. ansvara för samordningsträffar med nämndpresidierna och nämndsansvariga chefer, 9. upprätta förslag till program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare, 10. bereda eller yttra sig i ärenden som ska handläggas av fullmäktige i enlighet med KL, 11. verkställa fullmäktiges beslut, om fullmäktige inte beslutat annat, 12. ansvar för kommunens övergripande kommunikationsinsatser. 2 (8) Om fullmäktige inte har beslutat något annat, avgör styrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska handlägga ska beredas. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. Företag och stiftelser 4 Styrelsen ska 1. ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag och stiftelser som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv, men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen, 2. ansvara för att beslut om ägardirektiv till företagen fattas och kontinuerligt hålls uppdaterade, 3. ansvara för regelbundna möten mellan styrelsen och företagsledningarna/stiftelseledningarna, 4. löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 3 kap b KL är uppfyllda beträffande de företag och stiftelser kommunen äger eller har intresse i, 5. årligen, i anslutning till bolagets årsredovisning, i beslut pröva om den verksamhet som bedrivits i de aktiebolag som kommunen helt eller delvis äger under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet ska delges fullmäktige 6. svara för att tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. Kommunalförbund 5 Styrelsen ska ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i. Ekonomi och medelsförvaltning 6 Styrelsen ska 1. ha hand om kommunens medelsförvaltning och följa av fullmäktige meddelade föreskrifter för denna. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt att vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar, 2. ha hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl.a. att - underhålla och förvalta kommunens fasta och lösa egendom, - se till att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett, - handha egen donationsförvaltning samt efter samtycke från annan nämnd placera sådana medel som ingår i donation som förvaltas av den nämnden, 3. upprätta förslag till budget i enlighet med KL, 4. se till att bokföring och redovisning sker i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning, 5. upprätta årsredovisning och delårsrapport i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning, 6. i enlighet med fullmäktiges särskilda föreskrifter förvalta medel som avsatts till pensionsförpliktelser. Sida 155 av 395

156 Delegering från fullmäktige 7 Kommunstyrelsen beslutar i och fullgör kommunens uppgifter vad avser: Styrelsen beslutar i följande grupper av ärenden: 1. upptagande av lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt, 2. på begäran av nämnd omfördela medel som anslagits till nämnden inom den budgeterade verksamhetsvolymen och av fullmäktige fastställd beloppsram och andra riktlinjer, och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt, 3. i mål och ärenden där styrelsen för kommunens talan, med för kommunen bindande verkan, träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal, 4. tillstånd att använda kommunens vapen, 5. avgivande av yttranden enligt kameraövervakningslagen kamerabevakningslagen (2018:1200), 6. utarrendera, hyra ut eller på annat sätt upplåta kommunen tillhörig fast egendom, 7. köp, försäljning, byte och avtal om fastighetsreglering, allt inom av fullmäktige fastställd kostnadsram, 8. kommunens detaljplaneverksamhet i enlighet med plan- och bygglagens bestämmelser om detta, 9. gator, vägar och övriga allmänna platser samt gatubelysning, 10. park- och grönyteverksamhet samt lekplatser, 11. vatten- och avloppsverksamhet, innefattande att också vara huvudman för verksamheten 12. det lagstadgade kommunala avfalls- och renhållningsuppdraget, 13. trafikuppgifter som åligger trafiknämnden enligt lag om nämnder (1978:234) för vissa trafikfrågor samt trafiksäkerhetsfrågor, 14. organisation och samordning av den kommunala skyddsjakten, 15. namngivning av gator o allmänna platser, 16. hantering av ärenden enligt lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning, 17. ärenden som gäller gatukostnad, 18. avtal eller tillämpning av bestämmelserna i plan- och bygglagen, fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt, 19. klimat, ekologi och hållbar utveckling, 20. implementering av nationella och regionala miljömål, 21. naturvårdsfrågor och naturvårdsprogram, 22. registrering och tillståndsprövning av lotterier. Styrelsen beslutar också om yttranden som ankommer på fullmäktige när dessa inte är av principiell betydelse eller när tiden inte medger att yttrandet behandlas av fullmäktige. Styrelsen ska om möjligt samråda med berörd nämnd vid handläggning av yttrandet. Personalpolitiken 8 Styrelsen ska ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bl.a. att: 1. med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 2. Samverka enligt gällande lokalt samverkansavtal enligt FAS 05 och vid behov förhandla å kommunens vägnar enligt lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller och 38 lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden 3. avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 4. Besluta om stridsåtgärd 5. lämna uppdrag enligt 6 kap. 3 lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter 3 (8) Sida 156 av 395

157 4 (8) Uppföljningsfunktionen Styrelsens uppföljning 9 Styrelsen ska övervaka att av fullmäktiges fastställda kvalitetskrav, mål, riktlinjer och program för verksamheten samt ekonomi följs upp i nämnderna, övervaka att kommunens löpande förvaltning i övrigt sköts lagligt och ekonomiskt, följa hur den interna kontrollen sköts i nämnderna, två gånger per år rapportera till fullmäktige hur samtliga kommunens verksamheter utvecklas mot bakgrund av fastlagda mål och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret, inom ramen för sin uppsiktsplikt övervaka att verksamheter som bedrivs av privata utförare kontrolleras och följs upp i enlighet med lag, avtal och av fullmäktige fastställda program och direktiv, Två gånger varje år lämna fullmäktige en redovisning över de motioner och medborgarförslag som kommit in till fullmäktige till och med året innan och som inte slutligt handlagts av fullmäktige. Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 10 Styrelsen ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Styrelsen ska två gånger per år redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem Styrelsen ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till dem har fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till styrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Särskilda uppgifter Processbehörighet 11 Styrelsen får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller också mål där någon har begärt laglighetsprövning av fullmäktiges beslut, om inte fullmäktige beslutar att själv föra talan i målet. Krisledning och höjd beredskap 12 Styrelsen ansvarar för kommunens uppgifter enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap (kris-ledningsnämnd). Krisledningsnämndens verksamhet regleras i särskilt reglemente. Styrelsen utser ledamot till hemvärnsråd enligt hemvärnsförordningen (1997:146). Arbetslöshetsnämnd 13 Styrelsen är arbetslöshetsnämnd enligt lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd. Arkivmyndighet 14 Styrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i av fullmäktige antaget arkivreglemente. Anslagstavla och webbplats 15 Styrelsen ansvarar för kommunens anslagstavla. Styrelsen samordnar innehållet i och ansvarar för kommunens externa och interna webbplats. Personuppgifter 16 Styrelsen är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i styrelsens verksamhet. Författningssamling 17 Styrelsen ansvarar för att uppdatera den kommunala författningssamlingen och se till att denna hålls tillgänglig i lagstadgad form. Sida 157 av 395

158 5 (8) Detaljplaner 18 Styrelsen ansvarar för kommunens detaljplaneverksamhet i enlighet med Plan- och bygglagens bestämmelser om detta. Organisation Uppdrag och verksamhet 19 Styrelsen ska inom sitt verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning. De ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut har bestämt att styrelsen ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. Organisation inom verksamhetsområdet 20 Styrelsen ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Personalansvar 21 Styrelsen är anställningsmyndighet för all personal. Styrelsen har härvid hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor. Information och samråd 22 Styrelsen och dess presidium ska i möjligaste mån från nämnderna erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Styrelsen beslutar om formerna för samrådet. Arbetsformer Sammansättning 23 Kommunstyrelsen består av 13 ledamöter och 13 ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 24 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. Finns ej bestämd ordning fastställd inkallas ersättare först från eget parti sedan i partistorleksordning. En ersättare som har börjat tjänstgöra har företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. 25 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Sida 158 av 395

159 Förhinder inkallande av ersättare 26 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av sammanträde, ska snarast anmäla detta till kommunkansliet, som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordföranden 27 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den ordinarie ledamot som har flest tjänstgöringsår ordförandes uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid än en månad tjänstgör förste vice ordförande som ordförande. Kan ej förste vice ordförande tjänstgöra får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträden Tidpunkt 28 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av styrelsens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl, till exempel brist på ärenden, får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse 29 Ordföranden ansvarar för att kallelse till sammanträde utfärdas. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt vara varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet tillhanda senast fem dagar före sammanträdesdagen. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den ordinarie ledamot som har flest tjänstgöringsår göra detta. Beslutsförhet 30 Kommunstyrelsen är beslutsför när mer än hälften av ledamöterna är närvarande Närvarorätt 31 Vid kommunstyresens sammanträden får, i den mån nämnden ej för särskilt tillfälle annat beslutar, nämndens tjänstemän vara närvarande med rätt att delta i överläggningarna i ärenden som berör deras verksamhetsområde. Presidium 32 Kommunstyrelsens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande, andre vice ordförande och tredje vice ordförande. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Vid förhinder för ordförande träder vice ordförandena in i turordning. 6 (8) Sida 159 av 395

160 7 (8) Kommunalråd 33 Kommunstyrelsens ordförande och tredje vice ordförande tituleras kommunalråd. Fullmäktige beslutar om kommunalrådens uppgifter, ansvarsområden och tjänstgöringsgrad. Ordföranden 34 Det åligger ordföranden att ägna hela sin arbetstid (40/40) åt uppdrag för kommunen. Det åligger ordföranden att mellan nämndens sammanträden företräda nämnden och att i övrigt med iakttagande av bestämmelserna i detta reglemente ha tillsyn över dess verksamhet. Ordföranden äger i enlighet med KL 6:36 rätt att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästkommande sammanträde. Härutöver åligger det styrelsens ordförande att under styrelsen 1. ha uppsikt över kommunens hela nämndförvaltning, 2. med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor, 3. främja samverkan mellan styrelsen, kommunens övriga nämnder och fullmäktige samt 4. representera styrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte styrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Ordförande har närvarorätt vid samtliga nämnders sammanträden, med rätt till deltagande i överläggningar men ej i besluten. 1:e och 2:e vice ordförande 35 1:e och 2:e vice ordförande ska ägna 30% (14/40) av sin arbetstid åt uppdrag för kommunen, enligt särskild arbetsbeskrivning De har närvarorätt vid samtliga nämnders sammanträden, med rätt till deltagande i överläggningar men ej i besluten. 3:e vice ordförande 36 3:e vice ordförande ska ägna hela sin arbetstid (40/40) åt uppdrag för kommunen, enligt särskild arbetsbeskrivning 3:e vice ordföranden har närvarorätt vid samtliga nämnders sammanträden, med rätt till deltagande i överläggningar men ej i besluten. Justering av protokoll 37 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Om ordföranden är förhindrad att justera protokollet äger nämnden rätt att utse en ersättare. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart, detta innebär i anslutning till sammanträdet. Reservation 38 En reservation ska vara personlig och den ska lämnas före sammanträdets slut. Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Delgivningsmottagare 39 Behörig att motta delgivning på kommunstyrelsens vägnar är ordförande, kommundirektöreller kanslichef eller annan anställd som styrelsen bestämmer. Undertecknande av handlingar 40 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen ska undertecknas på sätt som styrelsen bestämmer. Sida 160 av 395

161 8 (8) Utskott Planutskott 41 Inom kommunstyrelsen ska det finnas ett planutskott. Utskottet ska vara kommunstyrelsens beredande organ för frågor inom fysisk planering företrädesvis detaljplanering. Planutskottets beslutanderätt framgår av separat delegationsordning. Planutskottets ansvarsområden 42 Inom planutskottets ansvarsområden ligger även: - Fastställa namn på kvarter, områden inom tätorter, gator, landsbygdsvägar samt allmänna platser. Planutskottet ska besluta i följande grupper av ärenden 43 Planutskottet ska besluta i följande grupper av ärenden: - Antagande vid upprättande, ändring eller upphörande av detaljplan eller fastighetsplan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse - Upphävande av strandskydd enligt miljöbalken i samband med antagande av detaljplan upprättade enligt reglerna om enkelt planförfarande om särskilda skäl föreligger enligt 7 kap 18 miljöbalken. - Besluta om planbesked Sammansättning 44 Planutskottet består av 5 ledamöter och 2 ersättare, och väljs bland kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. Ordförande och vice ordförande 45 Ordförande och vice ordförande i planutskottet väljs av kommunstyrelsen, bland utskottets ledamöter. Beredning av ärenden 46 De ärenden, som ka avgöras av kommunstyrelsen i sin helhet, ska beredas av utskottet om beredning behövs. Arbetsformer 47 För utskottet gäller samma regler som för kommunstyrelsen vad gäller: - ersättare - förhinder och inkallelseordning - ersättare för ordförande Sammanträden 48 För utskottet gäller samma regler som för kommunstyrelsen vad gäller: - tidpunkt för sammanträde - kallelser - beslutsförhet - närvarorätt - justering av protokoll - reservation Sida 161 av 395

162 Delegationsordning för kommunstyrelsen - Antagande Ärende 8 KS 2018/377 Sida 162 av 395

163 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/377 Kommunstyrelsen Delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsordning - Revidering Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsordning, enligt bilaga Ks x/2018, antas. Ärendebeskrivning Med anledning av beslutad organisationsförändring (Kf 50/2018) där tekniska nämndens verksamhetsområde lyfts in under kommunstyrelsen har delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområde reviderats. I samband med översynen har språket och strukturen sets över för att överensstämma med övriga nämnders delegationsordningar. Förändringar i dokumentet är markerade med gul färg för ny text och överstruken text tas bort. Beslutsunderlag Förslag till ny delegationsordning för kommunstyrelsen Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom För publicering på INKA Kommunstyrelsen Kävlinge kommun Marie Göransson Kullagatan 2, Kävlinge Marie.Goransson@kavlinge.se kommunen@kavlinge.se Sida 163 av 395

164 Bilaga Ks x/2018 1(12) Dnr: Ks 2018/317 Delegationsordning för kommunstyrelses verksamhetsområde Antagen av kommunstyrelsen: 2018-xx-xx Beslutsparagraf: Ks x/2018 Innehåll Överordnads rätt att fatta beslut sid. 2 Förkortningar som används i l delegationsordningen sid. 2 A. Allmänna ärenden sid.3-4 B. Inköp, upphandling och avtal sid.5 C. Ekonomi sid. 6-7 D. Personal sid. 7 E. Samhällsbyggnad sid.8-11 F. Sotning sid.12 Kävlinge kommun, Nämndenheten, Kävlinge Besöksadress: Kullagatan 2, Kävlinge kontakt@kavlinge.se Sida 164 av 395

165 2 (12) Överordnads rätt att fatta beslut I denna delegationsordning anges vilken lägsta nivå som beslutet får fattas på. Vid förhinder för den person som uppgetts som delegat får överordnad tjänsteman fatta beslutet, markerad med *. Det gäller enhetschefer och ansvarig sektorschef inom den enhet som ursprungsdelegaten arbetar inom. Förkortningar som används i delegationsordningen FL Förvaltningslagen (2017:900) KL Kommunallagen (2017:725) OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) TF Tryckfrihetsförordningen PBL Plan- och bygglagen Sida 165 av 395

166 3 (12) A. Allmänna ärenden A. Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1 Förtroendemäns deltagande i kurser, konferenser och dylikt Kurser och konferenser för kommunstyrelsens ordförande (< tre dagar per kurs och/eller utom norden) 2 Kurser och konferenser för förtroendevalda i kommunstyrelsen (< tre dagar per kurs och/eller utom norden) 3 Tillstånd att använda kommunens vapen 4 Yttrande angående antagande av hemvärnsmän 5 Yttrande angående folkbokföring 6 Yttrande över rapporter från arbetsmiljöinspektionen 7 Yttrande i ärenden angående taxering till skatt 8 Yttrande enligt lagen om TVövervakning 9 Befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag 10 Yttrande till domstol i personalärende 11 Överklaga domstols beslut i personalärende 12 Ansökan om EU-bidrag och andra bidrag för kommunövergripande projekt eller inom kommunstyrelsens ansvarsområde 13 Utse tillstånsdsgivare för lokala lotterier Förordning (1976:100) om vissa officiella beteckningar, 2 Hemvärnsförordning (1997:146), 5 Folkbokföringsförordning (1991:749), 2 Kameraövervakningslag (2018:1200), 12 vice ordförande vid förfall andre vice ordförande ordförande kanslichef kanslichef ordförande ordförande ordförande säkerhetschef* ordförande (ersättare är 1:e vice ordförande) sektorschef sektorschef kommundirektör kommundirektör Sida 166 av 395

167 4 (12) A. Ärende Lagrum Delegat Kommentar 14 Sponsring och bidragsgivning enligt budget kanslichef 15 Remittering av motioner kanslichef 16 Avvisning av för sent inkomna överklaganden 17 Beslut om att allmän handling inte ska lämnas ut eller lämnas ut med förbehåll (sekretessprövning) 18 Lämna yttrande vid överklagande av beslut att inte lämna ut eller med förbehåll (sekretessprövning) lämna ut allmän handling 19 Underskriftsbemyndiganden vid personalförändring 20 Antagande av riktlinjer för verksamheten FL, 45 TF 2 kap 2, 12 och 14, kap TF 2 kap 2, 12 och 14, kap kanslichef nämndsekreterare* kanslichef kommundirektör kommundirektör 21 Bredbandsavgifter strategisk planeringschef 22 Utdelning från stiftelser kanslichef 23 Utdelning av kulturmiljöpris KS presidium och UN:s presidium 24 Beslut i brådskande ärende KL 6 kap 39 ordförande 25 Andra frågor vilka till sin art och betydelse är jämförbara med ovan angivna ärendegrupper 26 Omprövning av beslut som är uppenbart oriktigt 27 Omprövning av beslut med anledning av rättelse av skrivoch räknefel 28 Uppdragsbeskrivning för samtliga vice ordförande i kommunstyrelsen FL 37 FL 36 ordförande delegat i urspungsbeslutet delegat i ursprungsärendet ordförande Sida 167 av 395

168 5 (12) B. Inköp, upphandling och avtal B. Ärende Lagrum Beslutande Kommentar 1 Direktupphandling (som understiger värdet 28 % av gällande tröskelvärde) av nämndspecifika varor och tjänster i enlighet med inköpspolicy och budget, teckna avtal, eventuell förlängning, samt säga upp avtal. 2 Upphandling (som överstiger värdet 28 % av gällande tröskelvärde av nämndspecifika varor och tjänster) i enlighet med inköpspolicy och budget, teckna avtal med eventuell förlängning samt säga upp avtal 3 Avbryta upphandling av kommungemensamma varor och tjänster 4 Lämna uppdrag till ombud att föra talan i domstol avseende överprövning av upphandling kommundirektör, sektorschef samhällsbyggnad, ekonomichef, personalchef, kanslichef, näringslivschef, säkerhetschef, kommunikationschef, strategisk planeringschef, gatuchef, VA-chef, projektchef kommundirektör, sektorschef samhällsbyggnad, ekonomichef, kanslichef ekonomichef, kanslichef ekonomichef, kanslichef 5 Förlängning av avtal inköpsstrateg Sida 168 av 395

169 6 (12) C. Ekonomi C Ärende Lagrum Beslutande Kommentar 1 Finansiering av borgensåtaganden inom av kommunfullmäktige fastställd ram 2 Storlek på borgensavgift vid kommunal borgen 3 Nyttjande av medel till kommunstyrelsens förfogande 4 Investeringsanslag kommunstyrelsens ospecificerade 5 Finansieringsform vid upphandling (Leasing) kommundirektör ekonomichef ordförande ordförande ekonomichef 6 Leasingavtal inom antaget ramavtal sektorschef 7 Tillämpning av krav- och inkassorutiner enligt följande: - godkännande av erbjudna ackord - avskrivning av styrelsens fordringar - fastställa dröjsmålsränta och övriga av- - gifter i kommunens kravverksamhet ekonomichef, kanslichef, VA-chef Tillämpning av krav- och inkassorutiner, såsom avskrivning, kvittning, uppskov etc. enligt följande: - betalningsuppskov - avbetalningsplaner - ansökan om lagsökning eller betalningsföreläggande hos domstol 8 Öppnande eller dödande av bank-, check- och postgiroräkningar 9 Utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring och relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder 10 Godkänna hyreskontrakt (verksamhetslokaler) överstigande kr/år eller längre än 5 år ekonomichef ekonomichef kommundirektör, ekonomichef, sektorschef samhällsbyggnad, fastighetssamordnare, 11 Uthyrning av bostäder sektorschef samhällsbyggnad 12 Hyresförhandling ekonomichef, VA-chef, Sida 169 av 395

170 7 (12) C Ärende Lagrum Beslutande Kommentar 13 Rätt att utse firmatecknare avseende koncern- konto/underkonto Rätt att utse firmatecknare avseende koncernkonto/underkonto 15 Godkänna säkerhet för entreprenadarbeten 16 Säkerhet för gatukostnader PBL 6 kap Bevilja igångsättningstillstånd för beslutande investeringar över tkr 18 Budgetjustering av teknisk art inom beslutad driftbudgetram 19 Placering av likvida medel enligt finanspolicy 20 Investeringar utöver budget - upp till sju basbelopp per projekt, totalt tak 14 basbelopp 21 Avsättning upp till 10 % av pensionsförvaltningens bokförda värde 22 Allokering inom ramen för finanspolicyns tillgångsslag och limiter gatuchef, strategisk planeringschef chef arbetsmarknadsenhet ekonomichef VA-chef, projektchef, gatuchef gatuchef ordförande ekonomichef ekonomichef i samråd med kommundirektör kommundirektör ordförande ordförande 23 Utse beslutsattestanter kommundirektör 24 Upplåning och refinansiering av låneskuld inom kommunfullmäktiges fastställda ram kommundirektör D. Personal D. Ärende Lagrum Beslutande Kommentar 1 Avskrivning av löneskuld HR-chef Sida 170 av 395

171 8 (12) E. Samhällsbyggnad E. Ärende Lagrum Beslutande Kommentar 1 Beslut om planuppdrag (påbörjande av planarbete) för alla förfaranden 2 Samråd då planförfarandet är standardförfarande eller utökat förfarande 3 Granskning då planförfarandet är utökat förfarande 4 Planuppdrag och samråd då planförfarandet är förenklat Förfarande 5 Samråd och granskning då planförfarandet är standardförfarande - delegation 6 Granskning då planförfarandet är standardförfarande planutskott planutskott planutskott strategisk planeringschef strategisk planeringschef strategisk planeringschef 7 Ingå planavtal strategisk planeringschef 8 Överenskommelse om fastighetsreglering inom respektive verksamhetsområde 9 Ersättning för skada och intrång upp till fem basbelopp 10 Yttrande över förhandsbesked, bygglov och marklov 11 Företräda Kävlinge kommun och fatta erforderliga beslut vid lantmäteriförrättningar strategisk planeringschef, gatuchef sektorschef samhällsbyggnad strategisk planeringschef strategisk planeringschef, exploateringsinge njör 12 Ansöka om ledningsrätt strategisk planeringschef, exploateringsingenjör 13 Upprätta servitutsavtal Servitutsavtal och ledningsrättsavtal inom respektive verksamhetsområde 14 Teckna förhandsförbindelse och avtal om markupplåtelse strategisk planeringschef, VA-chef strategisk planeringschef, Sida 171 av 395

172 9 (12) E. Ärende Lagrum Beslutande Kommentar samt beställa entreprenad för projekt inom Kävlingeåns vattenråd 15 Försäljning av mark inom fastigheterna Löddeköpinge 14:4 och 23:3 (Södra Marbäck) 16 Försäljning av mark inom fastigheterna Stora Harrie 29:64 och Kävlinge 34:21 (Annehälls verksamhetsområde/norra Industriområdet) Kf 6/ Försäljning av mark för industri, handel, kontor och bilservice inom fastigheterna Löddeköpinge 23:3 och Löddeköpinge 23:13 (Norra Marbäck) Kf 29/ Yttrande till miljö- och byggnadsnämnden i marklovsärenden angående kommunens fastigheter samt medgivande att bygga närmare fastighetsgräns än vad plan medger 19 Upplåtelse av mark för en tid om högst fem år i sänder 20 Upplåtelse av allmän plats för särskilda ändamål 21 Förvärva eller upplåta mark för villa- eller egnahemsbebyggelse för högst 12 prisbasbelopp 22 Förvärva eller upplåta övrig mark för högst 12 prisbasbelopp 23 Försäljning av grönområde/kvartersmark (till fastställt pris) lämplig att överföra till befintliga tomter 24 Upplåtelse av nyttjanderätt av grönområde i anslutning till tomtmark 25 Namnge vägar på landsbygd, gator i tätort samt kvartersnamn 26 Godkänna byte av part vid ingånget exploateringsavtal naturstrateg strategisk planeringschef strategisk planeringschef strategisk planeringschef strategisk planeringschef strategisk planeringschef trafikingenjör* strategisk planeringschef strategisk planeringschef sektorschef samhällsbyggnad sektorschef samhällsbyggnad strategisk planeringschef strategisk planeringschef 27 Bevilja anslutning till vatten- VA-chef Sida 172 av 395

173 10 (12) E. Ärende Lagrum Beslutande Kommentar och avloppsanläggning för fastighet belägen såväl inom som utanför kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp 28 Tillämpning av taxa samt allmänna bestämmelser för brukande av allmänna VAanläggningarna 30 Årlig miljörapport för avloppsreningsverket till länsstyrelsen 31 Utarrendering av kolonioch odlingslotter avseende upplåtelse om högst fem år i sänder 32 Tillämpning av renhållningstaxa och renhållningsordning 33 Hantera ärenden enligt lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 34 Anvisning av plats för hämtning av hushållsavfall 35 Lokala trafikföreskrifter (ej tillfälliga) 36 Tillfälliga lokala trafikföreskrifter 37 Dispenser från bestämmelser om fordons vikt, bredd och längd samt körning på gågata och gångoch cykelväg och parkering 38 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade Beviljade Avslag 39 Förordnande av parkeringsvakt VA-chef VA-chef VA-chef gatuchef gatuchef gatuchef gatuchef gatuchef trafikingenjör* trafikingenjör* 29 Upplåtelse eller uthyrning av utrymmen inom VAanläggningarna kundtjänsthandläggare, trafikingenjör* trafikingenjör* trafikingenjör* 40 Flyttning av fordon trafikingenjör* 41 Yttrande i ärenden enligt ordningslagen eller de trafikingenjör* Sida 173 av 395

174 11 (12) E. Ärende Lagrum Beslutande Kommentar lokala ordningsföreskrifterna för Kävlinge kommun. Vid behov i samråd med andra berörda verksamheter inom kommunen. 42 Yttrande till länsstyrelsen över remisser om tävling på väg 43 Bevilja tillstånd till grävning och kabelförläggning med mera i gator och grönområden 44 Kommunens uppgifter enligt avtal mellan kommunen och vägsamfällighet/vägförening 45 Beslut och yttrande enligt vägmärkesförordningen 46 Fastställande av ersättningsbelopp att betalas av tomtägare som bidrag till gatubyggnadskostnader 47 Ansökan om statlig medfinansiering till kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet trafikingenjör * gatuingenjör * gatuchef trafikingenjör* gatuchef gatuchef 48 Drift- och skötselbidrag gatuchef 49 Bevilja tillstånd till skyddsjakt landskapsingenjör* Sida 174 av 395

175 12 (12) F. Sotning F. Ärende Lagrum Beslutande Kommentar 1 Besluta om brandskyddskontroll i särskilda fall enligt 3 kap 1 andra stycket i förordningen om skydd mot olyckor 2 Meddela föreläggande och förbud i tillsynsärenden enligt 5 kap 2 andra stycket i lagen om skydd mot olyckor 3 Meddela föreläggande och förbud i samband med brandskyddskontroll enligt 3 kap 6 andra stycket i lagen om skydd mot olyckor 4 Medge att en fastighetsägare utför eller låter någon annan utföra sotning på den egna fastigheten enligt 3 kap 4 i lagen om skydd mot olyckor samt rätten att återkalla detta tillstånd om inte sotningen utförs på ett ur brandskyddssynpunkt betryggande sätt skorstensfejarmästare skorstensfejarmästare skorstensfejarmästare, skorstenstekniker säkerhetschef, kanslichef Sida 175 av 395

176 Underskriftsbemyndigande för kommunstyrelsen - Antagande Ärende 9 KS 2018/379 Sida 176 av 395

177 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/379 Kommunstyrelsen Underskriftsbemyndigande för kommunstyrelsen - Revidering Förslag till beslut Reviderad underskriftsbemyndigande, enligt bilaga Ks x/2018, antas. Ärendebeskrivning Med anledning av beslutad organisationsförändring (Kf 50/2018) där tekniska nämndens verksamhetsområde lyfts in under kommunstyrelsen har dokumentet för underskriftsbemyndigande för kommunstyrelsens verksamhetsområde reviderats. I samband med översynen har språket och strukturen sets över för att överensstämma med övriga nämnders underskriftsbemyndigande. Förändringar i dokumentet är markerade med gul färg för ny text och överstruken text tas bort.. Beslutsunderlag Förslag till nya underskriftsbemyndiganden för kommunstyrelsen Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom För publicering på INKA Kommunstyrelsen Kävlinge kommun Marie Göransson Kullagatan 2, Kävlinge Marie.Goransson@kavlinge.se kommunen@kavlinge.se Sida 177 av 395

178 Bilaga Ks x/2018 Underskriftsbemyndiganden Firmatecknare Kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe, strategisk planeringschef Fredric Palm, sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle, kommunikationschef Camilla Holmberg och HR-chef Elin Willerud bemyndigas två i förening teckna kommunens firma. Bemyndigande att teckna kommunens skuld- och borgensförbindelser Kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe, strategisk planeringschef Fredric Palm, sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle, kommunikationschef Camilla Holmberg och HR-chef Elin Willerud bemyndigas att två i förening teckna kommunens skuld- och borgensförbindelser. Underskriftsbemyndigande för check-, bank- och posträkningar Nedanstående uppdras att två i förening underteckna Kävlinge kommuns check, bank- och posträkningar samt göra kontantuttag i Sparbanken Skåne kontonummer Assistent Ekonom Kanslichef Assistent Kommundirektör Ekonomchef Ekonom Ekonom Ekonom Bodil Dahlqvist Karin Sandström Mats Svedberg Maria Andersson Mikael Persson Victoria Galbe Helle Benediktsson Johan Andersson David Davidsson Fullmakt avseende utställda räkningar och skadeståndsanspråk Kanslichef Mats Svedberg, eller vid förfall för honom ekonomichef Victoria Galbe, bemyndigas att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter för samtliga av kommunen utställda räkningar. Undertecknande av köpehandlingar, övriga avtal och rättegångsfullmakter För verkställande av fattade beslut bemyndigas kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle, strategisk planeringschef Fredric Palm, ekonomichef Victoria Galbe, kommunikationschef Camilla Holmberg och HR-chef Elin Willerud att två i förening på kommunens vägnar underteckna handlingar avseende fastighetsförvärv/ försäljning och markupplåtelseavtal. För verkställande av fattade beslut bemyndigas kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe, strategisk planeringschef Fredric Palm. sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle, kommunikationschef Camilla Holmberg och HR-chef Elin Willerud, att två i förening på kommunens vägnar underteckna övriga avtal. Sida 178 av 395

179 Bilaga Ks x/2018 Kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe och strategisk planeringschef Fredric Palm sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle, bemyndigas att två i förening underteckna rättegångsfullmakter för kommunens räkning. Bemyndigande att verkställa upphandlingsbeslut Beslutande i upphandlingsärenden bemyndigas att för verkställande av fattat beslut också underteckna avtal. Bemyndigande att underteckna leasingavtal Ekonomichef Victoria Galbe, kanslichef Mats Svedberg eller inköpsstrateg Helen Axelsson bemyndigas att teckna kommunens leasingavtal i förening med endera, kommundirektör Mikael Persson, sektorschef omsorg Ann-Louise Christensen, sektorschef arbetsliv och fritid Anneli Nilsson, sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle Bemyndigande att underteckna hyresavtal vid upplåtelse eller uthyrning av bostäder, lokaler eller utrymmen inom VA-anläggningar Sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle, strategisk planeringschef Fredric Palm och tf gatuchef Thomas Landén bemyndigas att två i förening underteckna hyresavtal vid upplåtelse eller uthyrning av bostäder, lokaler eller uthyrning inom VA-anläggningar för kommunens räkning. Bemyndigande att underteckna hyresavtal vid inhyrning av externa lokaler för kommunalt ändamål Sektorschef Samhällsbyggnad Lina Rosenstråle, fastighetssamordnare Ulrika Rönn Lassing, ekonomichef Victoria Galbe och nämndsekreterare Anna Karin Johansson bemyndigas att två i förening underteckna hyresavtal vid inhyrning av externa lokaler för kommunalt ändamål för kommunens räkning. Bemyndigande att underteckna avtal om utarrendering av koloni- och odlingslotter Sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle, tf gatuchef Thomas Landén, nämndsekreterare Anna Karin Johansson bemyndigas att två i förening underteckna utarrendering av koloni- och odlingslotter för kommunen räkning. Bemyndigande att underteckna avtal om nyttjanderätt av grönområde i anslutning till tomtmark Sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle och tf gatuchef Thomas Landén bemyndigas att två i förening underteckna upplåtelse av nyttjanderätt av grönområde i anslutning till tomtmark. Bemyndigande att företräda Kävlinge kommun i Boverkets E-tjänst Strategisk planeringschef Fredric Palm bemyndigas i enlighet med fattade beslut företräda Kävlinge kommun på Boverkets e-tjänst för statligt stöd och bidrag. Sida 179 av 395

180 Reglemente för arbetsliv-och fritidsnämnden - Antagande Ärende 10 KS 2018/386 Sida 180 av 395

181 Tjänsteskrivelse 1(2) Dnr: KS 2018/386 Kommunstyrelsen Reglemente för Arbetsliv-och fritidsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar förslaget till reglemente för arbetsliv-och fritidsnämnden, enligt bilaga. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige behöver anta reglementen för de nya nämnderna i det här fallet för den nya arbetsliv-och fritidsnämnden. Reglementet reglerar att arbetsliv-och fritidsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom det offentliga skolväsendet för ungdom och vuxna över grundskolenivå. Uppgifterna omfattar gymnasieskola, kommunal vuxenutbildning och svenskundervisning för invandrare. Arbetsliv och fritidsnämnden fullgör också kommunens uppgifter inom fritidshemsverksamheten samt socialnämndens ansvar i fråga om individ- och familjeomsorg, inklusive verksamhet gällande mottagande av ensamkommande barn, familjehemsplaceringar och ekonomiskt bistånd till vuxna. Nämnden ansvarar vidare för arbetsmarknadsfrågor, kommunala aktivitetsansvaret, flyktingmottagning, bibliotek, kulturskola samt fritidsgårdar. Nämnden svarar även för att främja fritids/föreningsverksamheten i kommunen, samt att förverkliga kommunens kulturpolitiska mål, samt hur nämndprocess och ansvarsdelegation ska skötas i övrigt. Beslutsunderlag Reglemente arbetsliv och fritidsnämnden Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Kommunstyrelsen Johanna Aronsson Johanna.Aronsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 181 av 395

182 2 (2) Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare arbetsliv-och fritidsnämnden Sida 182 av 395

183 Reglemente AFN 1(6) Reglemente för Arbetsliv- och fritidsnämnden Nämndens verksamhet Sakområde 1 Arbetsliv och fritidsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom det offentliga skolväsendet för ungdom och vuxna över grundskolenivå. Uppgifterna omfattar gymnasieskola, kommunal vuxenutbildning och svenskundervisning för invandrare. Arbetsliv och fritidsnämnden fullgör också kommunens uppgifter inom fritidshemsverksamheten samt socialnämndens ansvar i fråga om individ- och familjeomsorg, inklusive verksamhet gällande mottagande av ensamkommande barn, familjehemsplaceringar och ekonomiskt bistånd till vuxna. Nämnden ansvarar vidare för arbetsmarknadsfrågor, kommunala aktivitetsansvaret, flyktingmottagning, bibliotek, kulturskola samt fritidsgårdar. Nämnden svarar även för att främja fritids/föreningsverksamheten i kommunen, samt att förverkliga kommunens kulturpolitiska mål. 2 Arbetsliv och fritidsnämnden fullgör de uppgifter som ankommer på vårdgivaren för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan i kommunal gymnasieskola. Samverkan och medbestämmande 3 Nämnden ska inom sitt område följa gällande lokalt samverkansavtal enligt FAS 05 samt vid behov förhandla enligt och 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet. Övrig verksamhet och förvaltning 4 Arbetsliv och fritidsnämnden svarar för information till allmänheten inom nämndens verksamhet. Det åligger vidare Arbetsliv och fritidsnämnden att inom sitt verksamhetsområde biträda kommunstyrelsen i kommunens centrala kommunikationsverksamhet. Kävlinge kommun, Kävlinge Besöksadress: Kullagatan 2, Kävlinge kontakt@kavlinge.se Sida 183 av 395

184 2 (6) 5 Arbetsliv och fritidsnämnden har hand om ändringar i nämndens regelbestånd och utformning av nämndens handlingar. 6 Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden som faller inom nämndens verksamhetsområde. 7 Arbetsliv och fritidsnämnden är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet. 8 Arbetsliv och fritidsnämnden är ansvarig för att behov av försäkringsskydd är tillgodosett. Personuppgifter 9 Arbetsliv och fritidsnämnden är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. Delegering från kommunfullmäktige 10 Arbetsliv och fritidsnämnden ska besluta i följande grupper av ärenden - nämndens verksamhetsområden - tillfällig uthyrning av anläggningar och lokaler, som tillhör kommunen, inom nämndens verksamhetsområde - bidrag till föreningar, organisationer och enskilda inom ramen för av fullmäktige beviljade anslag och antagna regler - utdelning av stipendier/fonder inom nämndens verksamhetsområde - avgifter inom ramen för av fullmäktige antagna regler Ansvar och rapporteringsskyldighet 11 Arbetsliv och fritidsnämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning, samt bestämmelser i detta reglemente. Arbetsliv och fritidsnämnden ska minst två gånger per år till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Samråd 12 Nämnden ska samråda när dess verksamhet och ärenden berör kommunstyrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Sida 184 av 395

185 3 (6) Nämnden beslutar om formerna för samrådet. Arbetsliv och fritidsnämndens arbetsformer Sammansättning 13 Arbetsliv och fritidsnämnden består av 13 ledamöter och 13 ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 14 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. Finns ej bestämd ordning fastställd inkallas ersättare först från eget parti sedan i partistorleksordning. En ersättare som har börjat tjänstgöra har företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. 15 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Förhinder inkallande av ersättare 16 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av sammanträde, ska snarast anmäla detta till Bildningskansliet, som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordföranden 17 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den ordinarie ledamot som har flest tjänstgöringsår ordförandes uppgifter. Sida 185 av 395

186 4 (6) Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid än en månad tjänstgör förste vice ordförande som ordförande. Kan ej förste vice ordförande tjänstgöra får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträden Tidpunkt 18 Arbetsliv och fritidsnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl, till exempel brist på ärenden, får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse 19 Ordföranden ansvarar för att kallelse till sammanträde utfärdas. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt vara varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet tillhanda senast fem dagar före sammanträdesdagen. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den ordinarie ledamot som har flest tjänstgöringsår göra detta. Sida 186 av 395

187 5 (6) Beslutsförhet 20 Arbetsliv och fritidsnämnden är beslutsföra när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Närvarorätt 21 Vid Arbetsliv och fritidsnämndens sammanträden får, i den mån nämnden ej för särskilt tillfälle annat beslutar, nämndens tjänstemän vara närvarande med rätt att delta i överläggningarna i ärenden som berör deras verksamhetsområde. Kommunstyrelsens presidium får närvara vid nämndens sammanträden, med rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten. Öppna nämndssammanträden 22 Arbetsliv och fritidsnämnden har möjlighet att ha öppna nämndssammanträden (gäller ej vid sekretessbelagda ärenden). Presidium 23 Nämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Presidiet är tillika utskott och beslutande i frågor där Arbetsliv och fritidsnämnden fattar beslut enligt särskild delegationsordning. Utskottet är beslutsmässigt om minst två av presidiets tre ledamöter är närvarande. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Ordföranden 24 Det åligger ordföranden att mellan nämndens sammanträden företräda nämnden och att i övrigt med iakttagande av bestämmelserna i detta reglemente ha tillsyn över dess verksamhet. Justering av protokoll 25 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Om ordföranden är förhindrad att justera protokollet äger nämnden rätt att utse en ersättare. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart, detta innebär i anslutning till sammanträdet. Sida 187 av 395

188 6 (6) Reservation 26 En reservation ska vara personlig och den ska lämnas före sammanträdets slut. Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Delgivningsmottagare 27 Behörig att motta delgivning på Arbetsliv och fritidsnämndens vägnar är ordförande, sektorschef, biträdande sektorschef, enhetschef och förste socialsekreterare eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknande av handlingar 28 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av Arbetsliv och fritidsnämnden ska undertecknas på sätt som nämnden bestämmer. Sida 188 av 395

189 Delegationsordning för arbetsliv- och fritidsnämnden - Antagande Ärende 11 KS 2018/387 Sida 189 av 395

190 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/387 Kommunstyrelsen Delegationsordning för Arbetsliv- och fritidsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner förslaget till delegationsordning för Arbetsliv- och fritidsnämnden, enligt bilaga Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige behöver anta en delegationsordning för den nya arbetsliv- och fritidsnämnden, vilken ska börja gälla Arbetsliv- och fritidsnämnden kommer sedan själva att på nytt anta sin delegationsordning vid 2019 års första sammanträde. Beslutsunderlag Delegationsordning för arbetsliv-och fritidsnämndens verksamheter Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare arbetsliv- och fritidsnämnden För verkställighet Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Johanna Aronsson Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge Sida 190 av 395

191 DELEGATIONSORDNING FÖR ARBETSLIV-OCH FRITIDSNÄMNDENS VERKSAMHET KF X/2018 Sida 191 av 395

192 Om delegationsordning Genom delegation har nämnden gett beslutanderätt till någon annan. Delegationsordning för nämnd Bestämmelser om delegation av ärenden inom en kommunal nämnd finns i kommunallagen (2017:725) 6 kap Enligt 37 får kommunal nämnd uppdra åt: 1) presidiet 2) ett utskott 3) en ledamot eller ersättare 4) en anställd att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Enligt kommunallagen 6 kap 38 får följande slag av ärenden inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden 5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras Förbudet mot att delegera vissa ärenden beror på intresset av att nämnden behåller sitt övergripande ansvar för sitt verksamhetsområde. I delegationens natur ligger att ärenden av principiell karaktär inte bör delegeras. Ett ärende, som vid fastställandet av delegationsplanen har betraktats som rutinärende, kan dock i en viss given situation få en principiell betydelse. I sådant fall ankommer det på delegaten att överlämna ärendet till nämnden för beslut. Den som är jävig i ett ärende får inte besluta i det eller ens delta vid handläggningen. Bestämmelser om jäv finns i kommunallagen 6 kap Om någon delegat är jävig överlämnas ärendet för avgörande till nämnden eller till nämndsansvarig chef. 2 Sida 192 av 395

193 Beslutsfattande Delegationen innebär att nämnden uppdragit åt delegaten att fatta beslut på nämndens vägnar i de ärenden, som anges i delegationsordningen. Eftersom delegaten därigenom träder i nämndens ställe, får besluten samma rättsverkan som nämndens egna beslut. Delegat har rätt att överlämna beslut i ärende till nämnden. Delegation enligt delegationsordningen gäller tills vidare och kan återkallas eller ändras av nämnden. Beslutanderätt som delegerats till viss befattningshavare utövas vid anställnings upphörande, tjänstledighet eller sjukskrivning av den som i delegatens ställe förordnats på tjänsten. Finns det ingen som har förordnats på tjänsten bör beslutanderätten övergå till annan befattningshavare. Överordnads rätt att fatta beslut I denna delegationsordning anges vilken lägsta nivå som beslutet får fattas på. Vid förhinder för den person som uppgetts som delegat får överordnad tjänsteman fatta beslutet. Det gäller enhetschefer och ansvarig sektorschef inom den enhet som ursprungsdelegaten arbetar inom. Det innebär att delegationen går vidare enligt följande. Delegat: Biträdande sektorschef Utvecklingsledare Enhetschef Socialsekreterare Assistent /avgiftshandläggare Beslut är även delegerat till: Sektorschef Bitr sektorschef, Sektorschef Bitr sektorschef, Sektorschef Enhetschef, Bitr sektorschef, Sektorschef Enhetschef, Bitr sektorschef, Sektorschef Delegering i brådskande ärenden Ibland kan det vara viktigt med snabba beslut, exempelvis ärenden gällande att överklaga en dom eller avge yttrande. I kommunallagen 6:39 finns det därför en regel om delegering i brådskande fall. Den ger nämnden rätt att till ordföranden eller annan ledamot som nämnden utser delegera beslut i brådskande ärenden som inte kan avvakta nämndens avgörande. Sådana beslut måste anmälas vid nästa nämndssammanträde. Förordnande om beslutanderätt I LVU och LVM anges att vissa beslut får fattas av ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat (kompletterande beslutanderätt). Ett förordnande skiljer sig från en delegation genom 3 Sida 193 av 395

194 att nämnden måste namnge vem förordnandet gäller. Vid början av varje mandatperiod och vid annat tillfälle då presidiets ledamöter ändras fattar därför arbetsliv-och fritidsnämnden ett beslut om vilka namngivna personer som får besluta enligt förordnande. Skolchef enligt 2 kapitlet 8 a skollagen Biträdande sektorschef är utsedd skolchef enligt 2 kapitlet 8 a skollagen. Vid förfall ersätts Biträdande sektorschef av Sektorschef. Ärenden som inte återfinns i delegationsordningen En delegationsordning kan aldrig bli heltäckande. Nya frågor och förändringar i författningssystemet kräver ständig revidering av den. Beslut av förberedande eller verkställande art får inte överklagas och faller därmed utanför delegationsrätten. Utanför delegationsordningen faller också ärenden som skall behandlas av nämnden utifrån kommunallagen 6 kap 38, såsom fastställande av budget och bokslut. Anmälan om delegationsbeslut 6 kap 40 kommunallagen reglerar i vilken utsträckning beslut som fattas enligt 37 ska anmälas till nämnden. Verkställighet Med ren verkställighet avses åtgärder som normalt vidtas i tjänstemannens dagliga arbete. Verkställighet omfattar beslut som inte ger utrymme för självständiga bedömningar följer av arbetsfördelningen mellan de anställda och de förtroendevalda för att den kommunala verksamheten ska fungera interna beslut som rör den inre verksamheten och inte påverkar förhållandet utåt rutinärenden med tillämpning av riktlinjer/principbeslut/ tillämpningsföreskrifter beslut av förberedande art Gränsdragning emellan beslut enligt delegation och verkställighet är inte alltid helt lätt. Verkställighetsbeslut ska inte anmälas till nämnden. Överklagande Delegationsbeslut kan överklagas antingen med stöd av 13 kap kommunallagen eller med stöd av bestämmelserna i förvaltningslagen eller annan författning. Överklagande enligt förvaltningslagen innebär att överklagandet skall göras hos den instans som anges i respektive specialförfattning. Ett överklagande av sådana beslut innebär också att beslutet prövas i sak och att prövande myndighet kan ändra beslutets innehåll. Överklagande ska 4 Sida 194 av 395

195 ske inom tre veckor från det den klagande fått del av beslutet. Beslutet ska vara försett med upplysning om hur man överklagar, en s k överklagandehänvisning. Överklagandet skall inges till den myndighet som fattat beslutet, som prövar om överklagandet har skett i rätt tid. Överklaganden, som inkommer för sent, ska avvisas. Om överklagandet inte avvisas, ska myndigheten först ta ställning till om beslutet ska tas upp till omprövning. För de fall det inte finns anledning att ompröva beslut ska myndigheten överlämna det med eget yttrande till den överprövande myndigheten. Övriga ärenden kan överklagas enligt kommunallagen. Det innebär att klagande får en laglighetsprövning av beslutet, vilket kan utmynna i att beslutet upphävs. Något annat beslut kan inte sättas i det överklagade beslutets ställe. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då det tillkännagetts på kommunens anslagstavla att protokollet över beslutet justerats. Kammarrätten prövar som första domstolsinstans beslut som gäller frågor om någon har rätt att ta del av en allmän handling, så kallade sekretessmål. Överklagandet ställs till Kammarrätten i Göteborg. Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) En leverantör kan begära överprövning av en pågående upphandling vid förvaltningsrätt. När kommunen meddelat tilldelningsbeslut elektroniskt i en upphandling inträder en avtalsspärr under minst 10 dagar. Inom denna tid ska överprövning begäras (tidsspärren är 15 dagar om tilldelningsbeslutet skickas på annat sätt). 5 Sida 195 av 395

196 Förkortningar som används i delegationsordningen AFL Lagen om allmän försäkring AL Alkohollagen AN Arbetsliv- och fritidsnämnden AML Arbetsmiljölagen BrB Brottsbalken FB Föräldrabalken FL Förvaltningslagen IFO Individ- och familjeomsorg IVO Inspektionen för vård och omsorg KKL Körkortslagen KL Kommunallagen KörkF Körkortsförordning LUL Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare LVM Lag om vård av missbrukare i vissa fall LVU Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga NL Namnlagen OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) PassF Passförordning PDL Patientdatalagen SL Skollagen SFB Socialförsäkringsbalken SKL Sveriges Kommuner och Landsting SOF Socialtjänstförordningen SoL Socialtjänstlagen SOSFS Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SoL Socialtjänstlagen TF Tryckfrihetsförordningen TL Tobakslagen Vux F Förordning om vuxenutbildning ÄktB Äktenskapsbalken 6 Sida 196 av 395

197 Ärende Lagrum Delegat Kommentar A. Allmänna ärenden 1. Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas 6 kap. 39 KL Arbetsliv-och fritidsnämndens ordförande eller vid förhinder 1:e eller 2:e vice ordförande Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde 2. Kurser och konferenser för Arbetsliv-och fritidsnämndens ordförande < tre dagar per kurs och/eller utom Norden Kurser inom Norden upp t.o.m. tre dagar per kurs medges av 1:e vice ordförande Arbetsliv-och fritidsnämndens 1:e eller 2:e vice ordförande e 3. Kurser och konferenser för förtroendevalda i < tre dagar per kurs och/eller utom Norden Kurser inom Norden upp t.o.m. tre dagar per kurs medges av Arbetsliv-och fritidsnämndens ordförande Arbetsliv-och fritidsnämndens ordförande 4. Utse representant att föra nämndens talan i allmän domstol och förvaltningsdomstol Sektorschef 5. Teckna samverkansavtal och likande med kommuner, regionen m fl Sektorschef 6. För arbetsliv-och fritidsnämndens räkning skriva under avtal som faller inom verkställighetsbegreppet Sektorschef 7. Förlängning av avtal Sektorschef/ Biträdande sektorschef /Enhetschef Den chefsfunktion som beslutade om avtalet från början ska fatta beslut om förlängning 8. Avvisande av ombud/biträde 14 FL Biträdande sektorschef 9. Utse systemförvaltare inom arbetsliv-och fritidsnämndens verksamhetsområde 10. Besvara remiss i detaljplaneärenden när det gäller förenklat förfarande och standardförfarande Sektorschef Biträdande sektorschef 7 Sida 197 av 395

198 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 11. Beslut om överenskommelse med fastighetsavdelningen gällande åtgärder av hyreshöjande karaktär (ej löpande underhåll) på befintliga lokaler B. Sekretess Sektorschef Beslut behövs ej gällande temadagar, nämndutbildning, andra interna fortbildningar eller uppdrag där ordförande företräder nämnden 1. Beslut om att allmän handling inte ska lämnas ut eller lämnas ut med förbehåll (sekretessprövning) när frågan hänskjutits till myndigheten. 2 kap 2, 12 o 14 TF 6 kap kap OSL 12 kap 6 SoL Kanslichef/ Nämndsekreterare 2. Lämna yttrande vid överklagande av beslut att inte lämna ut eller med förbehåll (sekretessprövning) lämna ut allmän handling Kanslichef 3. Utlämnande av journalhandling eller uppgifter ur journalhandling Enhetschef 4. Polisanmäla brott som hindrar nämndens verksamhet eller vissa brott som riktar sig mot minderåriga 10 kap 2 o OSL AN ordförande Enhetschef Gäller även beslut att inte polisanmäla. 5. Tilldelning av behörighet för elektronisk åtkomst med hjälp av SITHS-kort 4 kap 2 PDL Enhetschef 8 Sida 198 av 395

199 C. Personal Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Ledighet enligt lag om uppdrag som facklig förtroendeman HR-avdelningen 2. Samråd, MBL-frågor och förhandling enligt MBL Berörd chef med personalansvar 3. Bedömning av likvärdig utbildning 3 kap 3a SoL Sektorschef Gäller utbildning som anses vara likvärdig socionomutbildningen D. Upphandling 1. Upphandling av nämndsspecifika varor och tjänster i enlighet med upphandlingsreglemente och budget Sektorschef 2. Upphandling av områdesspecifika varor och tjänster i enlighet med upphandlings-reglemente och budget Sektorschef 3. Underskrift av tilldelningsbeslut Sektorschef 4. Avbryta upphandling av nämndspecifika varor och tjänster 5. Lämna uppdrag till ombud att föra talan i domstol avseende överprövning av upphandling Sektorschef Sektorschef Inköpsstrateg ska rådfrågas Inköpsstrateg ska rådfrågas E. Överklaganden, yttranden och remissvar (gäller enligt samtlig lagstiftning inom arbetsliv-och fritidsnämndens ansvarsområde) 1. Överklaga domstols dom och myndighets beslut. Und enligt gällande lagstiftning 2. Beslut om avvisning om överklagandet har kommit in för sent Biträdande sektorschef 45 FL Delegat i ursprungsbeslutet Biträdande sektorschef I de fall som nämnden eller dess beredning fattat beslutet får prövningen göras av sektorschef 3. Rättelse av skrivfel och omprövning av beslut Rättelse av skrivfel 36 och 37 FL Delegat i Ursprungsbeslutet Sektorschef I de fall som nämnden eller dess beredning fattat beslutet får rättelse göras av sektorschef 9 Sida 199 av 395

200 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 4. Yttrande till Förvaltningsrätt i överklagat beslut 43 FL och 10 kap 8 KL Enhetschef och/eller Biträdande sektorschef 5. Yttrande till Kammarrätt i överklagat beslut 43 FL och 10 kap 8 KL AN ordförande och/ eller Biträdande sektorschef 6. Yttrande till Högsta förvaltningsdomstolen i överklagat beslut 7. Ärenden enligt utdömande av särskild avgift för ej verkställda beslut enligt SoL 4 kap 1 - remissvar till Socialstyrelsen 43 FL och 10 kap 8 KL AN ordförande och/ eller Sektorschef -Sektorschef - yttrande till förvaltnings- och kammarrätt, samt högsta förvaltningsdomstol - Överklagande av domar - Arbetsliv-och fritidsnämndens ordförande och/eller Sektorschef - Sektorschef 8. Yttrande/redovisning till IVO AN ordförande och/ eller Biträdande sektorschef 9. Yttrande till tillsynsmyndighet AN ordförande och/ eller Biträdande sektorschef 10. Anmälan till tillsynsmyndighet AN ordförande och/ eller Biträdande sektorschef F. Ekonomi 1. Investeringar utöver investerings-budget, högst 7 basbelopp/proj dock högst 14 basbelopp totalt 2. Utse beslutsattestanter och ersättare för arbetsliv-och fritidsnämndens verksamheter 3. Ansökan om medel för projekt inom arbetsliv-och fritidsnämndens ansvarsområde Sektorschef Sektorschef Biträdande sektorschef 4. Ansökan om statsbidrag Biträdande sektorschef, Utvecklingsledare 10 Sida 200 av 395

201 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 5. Avskrivning av debiterade avgifter och skulder - högst kronor - överstigande kronor 6. Nedsättning av debiterade avgifter 7. Godkänna hyreskontrakt (verksamhetslokaler) understigande kr/år eller kortare tid än 5 år 8. Avvikelser från avgifter och uthyrningsföreskrifter på grund av särskilda skäl 9. Ansökan om EU-bidrag och andra bidrag för projekt inom bildnings-nämndens ansvarsområde < 500t kr 10. Fastställande av attestordning (utse beslutsattestanter) 11. Omfördelning av budget mellan och inom verksamhetsramarna men inom av kommunfullmäktige fastställd ram 12. Godkännande av årsredovisning för Stiftelsen Nils Andreassons Minnesfond - Sektorschef - AN beredning Sektorschef Sektorschef Sektorschef Sektorschef Sektorschef Sektorschef AN Ordförande Avser Riktlinjer och priser för uthyrning av lokaler 13. Placera enligt placeringsfonden för Stiftelsen Nils Andreassons Minnesfond 14. Lämna ut underlag för lämplighetsprövning inom ramen för förvaltning av stipendier från Stiftelsen Nils Andreassons Minnesfond Ekonom Ekonom 15. Arvodes- och omkostnadsersättningar till kontaktpersoner - enligt riktlinjer - utöver riktlinjer 3 kap 6b SoL -Enhetschef -Sektorschef 11 Sida 201 av 395

202 Ärende Lagrum Delegat Kommentar G. Gymnasiesärskola 1. Mottagande av elev i gymnasiesärskola SL 18:8 Rektor Lärcentrum Mottagande i specialskola prövas av Specialpedagogiska myndigheten 2. Interkommunal ersättning gymnasiesärskola 3. Beslut om bidrag till enskild huvudman för elev i fristående gymnasiesärskola 4. Beslut om tilläggsbelopp för elev i fristående gymnasiesärskola 5. Beslut om rätt till skolskjuts för elever i gymnasiesärskola SL 19:22 SL 19:25 SL 19:27 SL 11:31, 11:32, 11:39 samt 19:20, 19:2 Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum H. Gymnasieskola inklusive introduktionsprogram 1. Fastställande av plan för introduktionsprogrammen 2. Beslut om mottagande av elev från annan kommun i introduktionsprogram 3. Beslut om vilka hjälpmedel som eleverna skall hålla sig med 4. Beslut angående medgivande om introduktionsprogram i annan kommun 5. Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering, kost- och litteraturstöd, stöd till dagliga resor samt kostbidrag 6. Beslut om tilläggsbelopp till elev på annan kommuns gymnasieskola, fristående gymnasieskolor eller introduktionsprogram SL 17:7 SL 17:19, 17:22 SL 15:17 SL 17:16, 17:25 SL 15:32 Kommunala regler SL 16:50, 16:51, 16:54, 17:34 Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum 7. Beslut om läsårstider GyF 3:1-2 Rektor Lärcentrum 8. Beslut om att undervisningen på ett nationellt program för en elev får fördelas över längre tid än tre år GyF 9:7 Rektor Lärcentrum 12 Sida 202 av 395

203 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 9. Ansvar för ett målinriktat arbete i syfte att motverka kränkande behandling 10. Upprättande/årlig revidering av likabehandlingsplan (plan med översikt av de åtgärder som behövs för att förebygga och motverka kränkande behandling) 11. Genomförande av åtgärder i syfte att förebygga och förhindra trakasserier och annan kränkande behandling 12. Beslut om utredning och åtgärder mot trakasserier och annan kränkande behandling SL 6:7 SL 6:8 SL 6:7 SL 6:10 Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum 13. Beslut om prövning SL 15:28, GyF 8 kap 25 Rektor Lärcentrum 14. Beslut om att erbjuda elev modersmålsundervisning SL 15:19, GyF 4:15 Rektor Lärcentrum 15. Utbildningens omfattning SL 17:6 Rektor Lärcentrum 16. Beslut om gymnasiestudier utomlands under förutsättning att vissa villkor är uppfyllda Kn 100/10 Rektor Lärcentrum 13 Sida 203 av 395

204 Ärende Lagrum Delegat Kommentar I. VUXENUTBILDNING, SÄRSKILD UTBILDNING FÖR VUXNA, SFI OCH UPPHANDLINGSUPPDRAG, samt del av INFORMATIONSANSVARET 1. Yttrande om interkommunal ersättning för gymnasial vuxenutbildning 2. Yttrande om interkommunal ersättning för gymnasial vuxenutbildning - Rättighetslagstiftning 3. Mottagande av elev till vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och SFI 4. Kursutbud vuxenutbildning och särskild undervisning för vuxna 5. Utredning om och avstängning av elev 6. Ansvar för att skaffa platser för arbetsplatsförlagt lärande och att lärandet uppfyller de krav som ställs på utbildningen 7. Ansvar för upprättande och genomförande av utredning som underlag för avstängning av elev 8. Upphörande av kommunal vuxenutbildning (för elev) 9. Att på nytt bereda kommunal vuxenutbildning (på grund av särskilda skäl) SL 20:21 SL 20:21 SL 20:13, 20:14, 20:22, 21:7, 22:15 Vux F 2:9 Vux F 7:4 Vux F 2:27 Vux F 7:4 SL 20:9 SL 20:9 Rektor Lärcentrum SYV Vux Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum Rektor Lärcentrum 10. Avgifter inom vuxenutbildning SL 20:7 Rektor Lärcentrum 11. Upphörande av SFI (för elev) SL 22:16 Rektor Lärcentrum 12. Att på nytt bereda SFI (på grund av särskilda skäl) 13. Beslut att uppdra åt annan att anordna vuxenutbildning, särskild undervisning för vuxna, SFI (entreprenad) 14. Fördelning av verksamhetsbidrag till studieförbund 15. Beslut om utbetalning av aktivitetspeng SL 22:17 SL 23:2 Riktlinjer antagna av Bn 70/12 Rektor Lärcentrum Biträdande sektorschef Biträdande sektorschef Biträdande sektorschef 14 Sida 204 av 395

205 Ärende Lagrum Delegat Kommentar J. KULTUR OCH FRITID 1. Fördelning av bidrag till ideella kulturföreningar och arrangörer av kulturverksamhet 2. Fördelning av bidrag till idrottsföreningar (ej startbidrag) Biträdande sektorschef Enhetschef fritidsgårdar och idrottsanläggningar 3. Fördelning av startbidrag Enhetschef fritidsgårdar och idrottsanläggningar, kultursamordnare Delegaterna tar beslut var för sig beroende på typ av förening 4. Tilldelning av tider i sport- och gymnastikhallar för helt verksamhetsår 5. Förändring av öppettider vid speciella tillfällen som vid helger, lov, arrangemang och studiedagar 6. Tidsbegränsad avstängning enligt ordningsregler/praxis 7. Läsårstidernas förläggning inklusive studiedagar och fortbildningsdagar 8. Fördelning av tillgänglig undervisningstid kulturskolan 9. Deltagande i kulturskolans verksamhet efter 19 års ålder 10. Reducerad avgift kulturskolan på grund av särskilda skäl (såsom längre sjukdom och olycka) 11. Avvikelser från avgifter och uthyrningsföreskrifter gällande uthyrning (uthyrning av lokaler på grund av särskilda skäl) 12. Tecknande av hyres-, nyttjanderätts- och arrendeavtal på max tre år 13. Uppsägning av hyres-, nyttjanderätts- och arrendeavtal Enhetschef fritidsgårdar och idrottsanläggningar Enhetschef fritidsgårdar och idrottsanläggningar Enhetschef fritidsgårdar och idrottsanläggningar Enhetschef Kulturskolan Enhetschef Kulturskolan Enhetschef Kulturskolan Enhetschef Kulturskolan Enhetschef fritidsgårdar och idrottsanläggningar Biträdande sektorschef Biträdande sektorschef Smärre förändringar av halltider under verksamhetsåret räknas som verkställighetsbeslut Läkarintyg krävs Delegationen gäller ej att fritid och kulturchefen får avtala att kommunen hyr av extern part 15 Sida 205 av 395

206 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 14. Förskottsutbetalning av bidrag Biträdande sektorschef 15. Bestämma avgifter vid enstaka egna entrébelagda arrangemang Respektive enhetschef K. ARBETSMARKNAD/INTEGRATION 1. Avtal med extern part eller kommunal verksamhet om samverkan kring arbetsmarknads- /rehabiliteringsprogram - avtal vars omfattning uppgår högst till kr (ca 20 deltagare) - avtal vars omfattning uppgår till över kr 2. Avtal med extern part om att Lärcentrum ska tillhandahålla viss utbildning (anbudsutbildning) - avtal vars omfattning uppgår till högst kr - avtal vars omfattning uppgår till över kr - avtal som omfattar längre tid än innevarande kalenderår samt nästföljande år 3. Att ställa sig i bostadskö för att anordna bostad till flyktingar 4. Att teckna hyresavtal för bostad till flyktingar Biträdande sektorschef -Sektorschef - Biträdande sektorschef -Sektorschef AN Ordförande Enhetschef Enhetschef L. Ansvarsfördelning mellan kommuner (2a kap SoL) 1. Begäran om överflyttning till annan kommun 2a kap 10 SoL Enhetschef 2. Meddela inställning i fråga om annan kommuns begäran om överflyttning 2a kap 10 SoL Enhetschef 3. Ansökan hos IVO om överflyttning av ärende till annan kommun 2a kap 11 SoL Sektorschef med rätt att delegera Om berörda ej är överens eller om svar på begäran inte kommit inom en månad 16 Sida 206 av 395

207 Ärende Lagrum Delegat Kommentar M. Rätt till bistånd enligt 4 kap SoL (2001:453) 1. Ekonomiskt bistånd enligt socialnämndens normer och riktlinjer. 4 kap 1 SoL Socialsekreterare 2. Ekonomiskt bistånd utöver socialnämndens normer och riktlinjer som uppgår till -högst ett basbelopp -mer än ett basbelopp 4 kap 1 SoL - Enhetschef - AN beredning 3. Ekonomiskt bistånd utöver vad som följer av 4 kap 1 SoL 4 kap 2 SoL Enhetschef 4. Tillfälliga placeringar upp till 4 månader i jourhem, familjehem eller HVB (Barn och ungdom) 4 kap 1 SoL Enhetschef Jfr 6 kap 6 SoL 5. Bistånd till barn och ungdom i form av vård i familjehem 4 kap 1 SoL AN beredning Jfr 6 kap 6 SoL 6. Sluta avtal med familjehem/barn -i enlighet med SKL s rekommendationer -utöver SKL s rekommendationer 6 kap 6b SoL -Socialsekreterare -Enhetschef 7. Bistånd till barn och ungdom i form av vård i hem för vård eller boende, alternativt SiSungdomshem 4 kap 1 SoL AN beredning Sluta avtal med hem för vård eller boende/barn-, SIS-ungdomshem Enhetschef 8. Bistånd till barn och ungdom i form av internationell placering 4 kap 1 SoL AN beredning Jfr 6 kap 11b SoL och 6 kap 6 SoL 9. Bistånd till vuxna i form av vård i familjehem 4 kap 1 SoL Enhetschef 10. Sluta avtal med familjehem/vuxna -i enlighet med SKL s rekommendationer -utöver SKL s rekommendationer 6 kap 6b SoL -Socialsekreterare -Enhetschef 11. Bistånd till vuxna i form av vård i hem för vård eller boende -Vårddygnskostnad upp till 3000 kr - Vårddygnskostnad över 3000 kr 4 kap 1 SoL -Enhetschef -AN beredning 12. Sluta avtal med hem för vård eller boende (vuxna) Enhetschef 13. Bistånd i form av kontaktperson eller kontaktfamilj 4 kap 1 SoL Enhetschef 17 Sida 207 av 395

208 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 14. Bistånd i form av särskilt kvalificerad kontaktperson eller kontaktfamilj utan vårdnadshavarens samtycke för barn över 15 år, om barnet själv begär eller samtycker till det 4 kap 1 SoL Enhetschef Jfr 3 kap 6b SoL 15. Förordnande och entledigande av kontaktperson/kontaktfamilj Socialsekreterare Sluta avtal med kontaktperson/kontaktfamilj -enligt SKL s rekommendationer -utöver SKL s rekommendationer 16. Bistånd i form av boende för vuxna - Stödboende - Skyddat boende - Internt akutboende 17. Bistånd i form av öppenvård -internt -drogtester 18. Bistånd i form av öppenvård -externt 19. Bistånd i form av öppenvård utan vårdnadshavares samtycke för barn som fyllt 15 år, om det är lämpligt och barnet begär eller samtycker till det 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL 20. Bistånd i form av eftervård 4 kap 1 SoL 21. Bistånd i form av anhörigbehandling 4 kap 1 SoL 22. Bistånd i form av anhörigstöd 4 kap 1 SoL 23. Kostnader under utredningstiden -Upp till kronor -Över kronor 24. Bistånd i form av råd- och stödkontakt N.. Återkrav enligt 9 kap SoL 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL - Socialsekreterare - Enhetschef - Enhetschef - Enhetschef - Enhetschef -Socialsekreterare -Socialsekreterare Enhetschef Enhetschef Enhetschef Socialsekreterare Socialsekreterare -Socialsekreterare -Enhetschef Socialsekreterare Jfr 3 kap 6a SoL 1. Återkrav av ekonomiskt bistånd 9 kap 1, 2 SoL Socialsekreterare 2. Föra talan om återkrav enligt 9 kap 1 SoL 3. Föra talan om återkrav enligt 9 kap 2 SoL eller avseende kostnader enligt 8 kap 1 1och 2 st SoL 9 kap 3 SoL 9 kap 3 SoL AN beredning Enhetschef 18 Sida 208 av 395

209 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 4. Eftergift av ersättningsskyldighet enligt 9 kap 1och 2 samt 8 kap 1 SoL Enhetschef O. Ärenden enligt 5 kap SoL 1. Beslut att utse handledare vid ungdomstjänst. (Arbetsliv-och fritidsnämnden ska bestämma det närmare innehållet i en utdömd ungdomstjänst i en arbetsplan och utse en handledare för den unge. Arbetsliv-och fritidsnämnden ska kontrollera att arbetsplanen följs) 2. Förbud eller begränsning för en person som har sitt hem inom kommunen att i hemmet ta emot andras barn 5 kap 1 b SoL 5 kap 2 SoL Socialsekreterare AN beredning P. Vård i familjehem eller hem för vård eller boende enligt 6 kap SoL 1. Medgivande till privatplacering 6 kap 6 1 st SoL Beslut om stödboende 6 kap 1 SoL AN beredning AN beredning 2. Godkännande av familjehems lämplighet för stadigvarande vård och fostran 6 kap 6 1 o 2 st SoL AN beredning 3. Godkännande av jourhems lämplighet för tillfällig vård och fostran 6 kap 6 3 st SoL AN beredning 4. Övervägande om vård fortfarande behövs 6 kap 8 1 st SoL AN beredning Avser både familjehem och HVB End politisk nivå 5. Särskilt övervägande om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnaden 6 kap 8 2 st SoL AN beredning 6. Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehemsförälder - enligt SKL s rekommendationer - utöver SKL s rekommendationer 6 kap 11 SoL -Socialsekreterare -Enhetschef 7. Godkännande av internationell placering på ansökan av utländsk myndighet 6 kap 11a SoL AN beredning 8. Medgivande att ta emot ett barn med hemvist utomlands i syfte att adoptera det 6 kap 6, 12 SoL AN beredning 19 Sida 209 av 395

210 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 9. Återkalla ett medgivande 6 kap 13 SoL 10. Ge samtycke/inte ge samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta då barn utsetts till en familj 6 kap 14 SoL AN beredning AN beredning Q. Avgifter enligt 8 kap SoL 1. Egenavgift vid stöd och hjälpinsatser av behandlingskaraktär när bistånd ges i form av placering enligt SoL samt LVM (vuxna) 8 kap 1 1 st SoL 6 kap 1 SoF Socialsekreterare 2. Ersättning från förälder som är försörjningsskyldig för barn där den unge får vård i annat hem än det egna. 8 kap 1 2 st SoL 6 kap 1 SoF Socialsekreterare Föräldrar har försörjningsansvar längst tills barnet fyllt 21 år 3. Nedsättning av avgifter enligt 8 kap 1 SoL Enhetschef R. Ärenden enligt 11 kap SoL 1. Bedömning av barns och ungas behov av omedelbart skydd Inleda utredning 11kap 1a SoL 11 kap 1 SoL Socialsekreterare Socialsekreterare Inleda utredning 11 kap 1 SoL med stöd av 11 kap 2 SoL Socialsekreterare 2. Inte inleda utredning 11 kap 1, 2 SoL 3. Avsluta utredning utan åtgärd 11 kap 1 SoL Enhetschef Enhetschef 11 kap 1 SoL med stöd av 11 kap 2 SoL Enhetschef 4. Förlängning av utredningstid i ärende som rör barn 11 kap 2 SoL Biträdande sektorschef 5. Beslut om uppföljning 11 kap 4a o b SoL Enhetschef 20 Sida 210 av 395

211 S. Familjerätt Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Godkänna faderskapsbekräftelse/ föräldraskapsbekräftelse 1 kap 4, 9 FB Socialsekreterare 2. Godkänna faderskapsbekräftelse/ föräldraskapsbekräftelse när föräldrarna sammanbor 1 kap 4, 9 9 FB Kundtjänsthandläggare Socialsekreterare 3. Inleda och bedriva utredning om fastställande av faderskap/ föräldraskap 2 kap 1, 4-6, 8, 8a FB Socialsekreterare Delegationsförbud för beslut att inte inleda utredning eller att lägga ned påbörjad utredning. 4. Inleda och bedriva utredning om någon annan än äkta mannen ska anses vara förälder till barnet 2 kap 9 1 st FB Socialsekreterare Delegationsförbud för beslut att inte inleda utredning eller att lägga ned påbörjad utredning. 5. Föra talan i mål om fastställande av faderskap/föräldraskap 3 kap 5-8 FB Socialsekreterare/familje -rätt 6. Godkänna/inte godkänna avtal mellan föräldrar om vårdnad, boende och umgänge 6 kap 6, 14a 2 st, 15a 3 st FB Socialsekreterare 7. Medgivande att åtgärd får vidtas mot den ene vårdnadshavarens samtycke 6 kap 13a FB AN beredning 8. Yttrande till allmän domstol gällande umgängesstöd och beslut om att utse viss person att medverka vid umgänget 6 kap 15c 3 st FB Socialsekreterare 9. Utse handläggare för samarbetssamtal 6 kap 18 FB Enhetschef 10. Utse utredare i mål och ärenden om vårdnad, boende och umgänge 6 kap 19 3 st FB Enhetschef 11. Lämna upplysningar till domstol i ärende om vårdnad, boenden och umgänge 6 kap 19 2 st FB Socialsekreterare 12. Lämna upplysningar till domstol inför interimistiskt beslut 6 kap 20 2 st FB Socialsekreterare 21 Sida 211 av 395

212 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 13. Godkänna avtal om underhållsbidrag för längre period än tre månader 14. Yttrande vid behov från socialnämnd till allmän domstol i ärende om godmanskap och förvaltarskap 15. Yttrande till allmän domstol beträffande namnbyte 16. Lämna upplysningar och yttrande till allmän domstol beträffande äktenskapsskillnad, vilken avser äktenskap som ingåtts av underårig 17. Lämna upplysningar och yttrande till länsstyrelsen beträffande äktenskapsdispens 18. Medgivande att ta emot ett barn med hemvist utomlands i syfte att adoptera det 7 kap 7 FB 11 kap 16 2 st andra meningen FB 45, 46 2 st NL 5 kap 5 3 st ÄktB 15 kap 1 2 st ÄktB 6 kap 6, 12 SoL Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare AN beredning 19. Återkalla ett medgivande 6 kap 13 SoL AN beredning 20. Ge samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta då barn utsetts till en familj 6 kap 14 SoL Socialsekreterare/Familjerätt 21. Inte ge samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta då barn utsetts till familj 6 kap 14 SoL AN beredning 22. Framställan till domstol om behov av målsägandebiträde till underårig 5 kap 2 SOF Socialsekreterare 23. Ansöka hos Tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare och ansökan om ändring av vårdnaden 6 kap 8a FB AN beredning Avser oftast ensamkommande barn 24. Avgiftsbefrielse för samtal vid familjerådgivning Enhetschef 25. Beslut inom ramen för handläggning av dödsbodelägarärenden 18 kap 2 ÄrvB Socialsekreterare 26. Dödsboanmälan 20 kap 8 a ÄrvB Socialsekreterare 22 Sida 212 av 395

213 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 27. Beslut om att ordna gravsättning 5 kap 2 begravnin gslagen Socialsekreterare T. LVM 1. Beslut att inleda utredning då man fått kännedom om att det kan finnas skäl att bereda någon vård utan samtycke 2. Beslut att utredning inte ska inledas eller att påbörjad utredning ska läggas ned alternativt övergå i utredning enligt 11 kap 1 SoL 3. Beslut om läkarundersökning samt att utse läkare för denna 4. Ansöka om vård hos förvaltningsrätten 5. Beslut om omedelbart omhändertagande 6. Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt LVM ska upphöra 7. Begära polismyndighetens biträde med att föra missbrukaren till läkarundersökning och för inställelse till vårdinstitution 8. Företräda arbetsliv-och fritidsnämnden vid muntlig förhandling i mål enligt LVM i förvaltningsrätten och kammarrätten 9. Yttrande till åklagaren vid åtalsprövning 7 LVM Enhetschef 7 LVM Enhetschef 9 LVM Socialsekreterare 11 LVM AN beredning 13 LVM AN beredning När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordförande 18b LVM AN beredning När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordförande 45 LVM Socialsekreterare Enhetschef 46 LVM Enhetschef U. LVU 1. Beslut att ansöka om vård hos Förvaltningsrätten 4 LVU AN beredning 23 Sida 213 av 395

214 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 2. Beslut om omedelbart omhändertagande 3. Begäran om förlängd tid för ansökan om vård 4. Beslut om att ett omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU ska upphöra 6 LVU AN beredning När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordförande 8 LVU Enhetschef 9 3 st LVU AN beredning När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordförande 5. Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden st LVU AN beredning När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordförande 6. Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet inte är att hänföra till st LVU 11 4 st LVU Enhetschef 7. Övervägande om fortsatt vård av den unge 13 1 st LVU AN beredning 8. Omprövning av fortsatt vård enligt LVU 13 2 st LVU AN beredning 9. Särskilt övervägande om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap. 8 FB 13 3 st LVU AN beredning 10. Beslut hur den unges umgänge med vårdnadshavare ska utövas, samt beslut att den unges vistelseort inte ska röjas för vårdnadshavare i brådskande fall då arbetsliv-och fritidsnämndens beslut inte kan avvaktas st LVU Arbetsliv-och fritidsnämndens ordförande eller tf ordförande 11. Beslut om upphörande av vård 21 LVU AN beredning 12. Beslut om individuellt förebyggande insatser som inte kan ges med samtycke av den unge 22 LVU AN beredning 13. Ansökan om flyttningsförbud 24 LVU AN beredning 14. Övervägande om fortsatt flyttningsförbud 26 LVU AN beredning 24 Sida 214 av 395

215 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 15. Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 LVU AN beredning När beredningens beslut inte kan avvaktas ordförande i nämnden eller tf ordförande 16. Beslut om att tillfälligt flyttningsförbud ska upphöra 30 2 st LVU AN beredning 17. Beslut om den unges umgänge med vårdnadshavare och med förälder som har reglerad umgängesrätt efter beslut om flyttningsförbud 18. Beslut om läkarundersökning, att utse läkare samt plats för läkarundersökning 19. Beslut om att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning 20. Beslut om att begära biträde av polismyndighet för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande 21. Företräda arbetsliv-och fritidsnämnden vid muntlig förhandling i mål enligt LVU i förvaltningsrätt, kammarrätt 31 LVU AN beredning 32 1 st LVU Socialsekreterare 43 1 p LVU AN beredning eller ordförande 43 2 p LVU Enhetschef Enhetschef 25 Sida 215 av 395

216 V. Alkohollagen Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Ändring av serveringstid inom normtiden 2. Ändring av serveringstid utöver normtiden 3. Ändring av serveringsyta, ändring av lokal, uteservering eller dylikt 8 kap 19 AL 8 kap 19 AL 8 kap 14 AL Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare 4. Ändring av bolagsform 8 kap 2 AL Socialsekreterare 5. Godkännande av bolagsmän, både HB, KB och AB 6. Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten vid enstaka tillfälle eller tidsperiod 7. Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap vid enstaka tillfälle eller tidsperiod 8. Godkännande av lokal vid cateringverksamhet 8 kap 2 AL 8 kap 2 AL 8 kap 2 AL 8 kap 4 AL Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare 9. Yttrande beträffande tillstånd för utskänkning av alkoholhaltiga drycker 8 kap AL Socialsekreterare 10. Återkallelse av tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten och till slutet sällskap vid enstaka tillfälle eller tidsperiod 11. Återkallelse av serveringstillstånd i avvaktan på arbetsliv-och fritidsnämndens beslut 9 kap 18 AL 9 kap 18 AL Socialsekreterare AN ordförande AN vice ordförande 12. Serveringstillstånd till allmänheten 8 kap 2 AL AN beredning 13. Meddela innehavare av serveringstillstånd erinran, eller i allvarligare fall eller vid upprepade överträdelse r en varning 9 kap 17 AL Socialsekreterare 26 Sida 216 av 395

217 W.. Tobakslagen Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Beslut att meddela föreläggande och förbud att lag eller föreskrift ska följas 2. Beslut att begära handräckning av polisen 3. Föreläggande och förbud med vite att lag eller föreskrift ska följas 20 TL Socialsekr/tobakshandläggare 23 b TL Socialsekr/tobakshandläggare 20 TL AN beredning 4. Beslut att meddela varning 20 a TL AN beredning 5. Beslut att förbjuda försäljning av tobaksvaror för en tid av högst 6 månader 6. Beslut att tobaksvara ska tas om hand om den bjuds ut till försäljning eller uppenbart är avsedd att bjudas ut till försäljning i strid med lagen eller föreskrift som meddelats med stöd av lagen 7. Beslut att avskriva tillsynsärende från vidare handläggning 8. Beslut att återlämna eller förstöra tobaksvaror som tagits om hand 9. Beslut att polisanmäla vid misstanke om brott mot tobakseller alkohollagen 20 a TL AN beredning 21 TL Biträdande sektorschef Biträdande sektorschef 21 2 st TL Biträdande sektorschef Sektorschef 10. Beslut att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av vite X. Överförmyndare 6 Lag om viten (1985:206) AN beredning 1. Anmälan till överförmyndare om behov av förmyndare, förvaltare eller god man 2. Anmälan till överförmyndare att behov av förmyndare, förvaltare eller god man inte längre finns 3. Yttrande till Överförmyndarnämnden i ärenden som rör förmyndare, förvaltare eller god man 5 kap 3 SOF Enhetschef 5 kap 3 SOF Enhetschef Biträdande sektorschef 27 Sida 217 av 395

218 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 4. Anmälan till överförmyndaren om förhållanden beträffande förvaltning av underårigs egendom 5. Ansöka hos överförmyndare om god man 5 kap 3 3p SoF 3 Lagen om god man för ensamkommande barn Socialsekreterare Socialsekreterare Y. Lex Sarah 1. Beslut som klargör om Lex Sarah-rapport var ett allvarligt missförhållande/påtaglig risk för allvarligt missförhållande 2. Ta emot information från enskild verksamhet om deras gjorda Lex Sarah-anmälningar till IVO 14 kap 7 SoL Biträdande sektorschef 14 kap 7 SoL Biträdande sektorschef Z. Övrigt 1. Yttrande till åklagarmyndigheten och domstolen i brottmål 2. Yttrande till Transportstyrelsen i ärende rörande körkortsingripande 11 LUL 31 kap BrB 3 kap 8, 5 kap 2 KörkF Enhetschef Socialsekreterare 3. Yttrande till passmyndigheten i fråga om att utan vårdnadshavares medgivande utfärda pass för barn under 18 år 3 2 st PassF Socialsekreterare 4. Ansökan om uppehållstillstånd för barn som ska placeras i kommunen 5. Begäran till Försäkringskassan att föräldrapenning till en förälder som inte fyllt 18 år helt eller delvis ska betalas ut till någon annan person eller till nämnden 6. Begäran till Försäkringskassan om ändring av betalningsmottagare för barnbidrag till familjehem 5 kap 15 c Utlänningslagen 11 kap 17 SFB 106 kap 6 SFB Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare 28 Sida 218 av 395

219 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 7. Begäran till Försäkringskassan att underhållsstödet betalas ut till någon annan lämplig person eller till nämnden att användas för barnets bästa 8. Begäran till Försäkringskassan att bostadsbidraget betalas ut till annan 9. Begäran om utbetalning av retroaktiv ersättning hos Försäkringskassan 10. Underrättelse till Försäkringskassan om att barn med underhållsstöd placerats i familjehem respektive återflyttat till biologisk förälder 11. Begäran hos CSN om ändring av betalningsmottagare för studiehjälp. 12. Underrättelse till åklagarmyndighet i samband med ungdomsvård eller ungdomstjänst, om den unge inte fullföljer arbetsplanen 18 kap 19 SFB 98 kap 11 SFB 107 kap 5 SFB 9 kap 2 SoL 2 Förordningen om underhållsstöd 2 kap 33 2 st studiestödsförordningen 12 kap 8 SoL Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare 29 Sida 219 av 395

220 Underskriftsbemyndigande för arbetsliv- och fritidsnämnden - Antagande Ärende 12 KS 2018/388 Sida 220 av 395

221 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/388 Kommunstyrelsen Underskriftsbemyndigande Arbetslivoch fritidsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner underskriftsbemyndigande för arbetsliv-och fritidsnämnden, enligt bilaga Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har antagit ett underskriftbemyndigande för arbetsliv- och fritidsnämnden, vilket börjar gälla Underskriftsbemyndiganden används för att visa vem som har rätt att underteckna handlingar i samband med fattade beslut. Underskriftbemyndiganden kan ses som en del i expedieringen av ärenden. Således läggs underskriftsbemyndigandet på tjänstemannaorganisationen. Beslutsunderlag Underskriftsbemyndigande arbetsliv- och fritidsnämnden Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare Arbetsliv- och fritidsnämnden För verkställighet Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Johanna Aronsson Johanna.Aronsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 221 av 395

222 Underskriftsbemyndigande 1(1) Underskriftbemyndiganden för Arbetsliv- och fritidsnämnden 1. Fullmakt avseende utställda räkningar och skadeståndsanspråk Sektorschef Anneli Nilsson, eller vid förfall för henne ekonomichef Victoria Galbe, bemyndigas att föra nämndens talan inför domstol och andra myndigheter för samtliga av kommunen utställda räkningar. 2. Undertecknande av köpehandlingar, övriga avtal och rättegångsfullmakter För verkställande av fattade beslut bemyndigas sektorschef Anneli Nilsson och biträdande sektorschef Per Arvedson att två i förening på nämndens vägnar underteckna övriga avtal. Sektorschef Anneli Nilsson och biträdande sektorschef Per Arvedson bemyndigas att två i förening underteckna rättegångsfullmakter för nämndens räkning. 3. Bemyndigande att verkställa upphandlingsbeslut Beslutande i upphandlingsärenden bemyndigas att för verkställande av fattat beslut också underteckna avtal. Kävlinge kommun, Säkerhetsenheten, Kävlinge Besöksadress: Kullagatan 2, Kävlinge kontakt@kavlinge.se Sida 222 av 395

223 Reglemente för bygg- och miljönämnden - Antagande Ärende 13 KS 2018/380 Sida 223 av 395

224 Tjänsteskrivelse 1(2) Dnr: KS 2018/380 Kommunstyrelsen Reglemente bygg- och miljönämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar reglemente för bygg- och miljönämnden enligt bilaga. Ärendebeskrivning Med anledning av beslutad organisationsförändring (Kf 50/2018) där miljö- och byggnadsnämnden byter namn till bygg- och miljönämnden har reviderat reglemente för byggoch miljönämnden tagits fram vilket ska börja gälla Reglementet reglerar att bygg- och miljönämnden fullgör kommunens uppgifter inom bygglov samt miljö- och hälsoskyddsområdet. Uppgifterna omfattar prövning, tillsyn och kontroll utifrån gällande lagstiftning inom respektive områden inom bygglov, livsmedel, läkemedel, miljö- och hälsoskydd. Nämnden ansvarar vidare för att: -besluta i frågor som rör undantag från föreskrifter i enlighet med renhållningsordningen -besluta om tolkning och tillämpning av kommunens taxor, allmänna bestämmelser, m.m. inom nämndens verksamhetsområde samt besluta om betalningsuppskov och återbetalningsplaner. -se till att nämndens behov av försäkringsskydd är tillgodosett -avge yttranden som ankommer på nämnden -samt hur nämndprocess och ansvarsdelegation ska skötas i övrigt Ändringar, utöver namnbytet, har färgmarkerats i dokumentet med rött för det som stryks. Beslutsunderlag Reglemente, bygg- och miljönämnden Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Kommunstyrelsen Charlotte Malmborg Charlotte.Malmborg@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 224 av 395

225 2 (2) Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare bygg- och miljönämnden För verkställighet Kommunfullmäktige Sida 225 av 395

226 Reglemente 1(6) KS 2018/381 Reglemente för bygg- och miljönämnden Nämndens verksamhet Sakområden 1 Bygg- och miljönämnden fullgör kommunens uppgifter inom bygglov samt miljö- och hälsoskyddsområdet. Uppgifterna omfattar prövning, tillsyn och kontroll utifrån gällande lagstiftning inom respektive områden inom bygglov, livsmedel, läkemedel, miljö- och hälsoskydd. Bygg- och miljönämnden svarar också för att: - besluta i frågor som rör undantag från föreskrifter i enlighet med renhållningsordningen - besluta om tolkning och tillämpning av kommunens taxor, allmänna bestämmelser, m.m. inom nämndens verksamhetsområde samt besluta om betalningsuppskov och återbetalningsplaner. - se till att nämndens behov av försäkringsskydd är tillgodosett. - avge yttranden som ankommer på nämnden. Samverkan och medbestämmande 2 Bygg- och miljönämnden ska inom sitt område följa gällande lokalt samverkansavtal enligt FAS05 samt vid behov förhandla enligt och 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet. Övrig verksamhet och förvaltning 3 Bygg- och miljönämnden svarar för information till allmänheten inom nämndens verksamhet. Det åligger vidare bygg- och miljönämnden att inom sitt verksamhetsområde biträda kommunstyrelsen i kommunens centrala informationsverksamhet. 4 Bygg- och miljönämnden har vidare hand om ändringar i nämndens regelbestånd och utformning av nämndens handlingar. Sida 226 av 395

227 2 (6) 5 Bygg- och miljönämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden som faller inom nämndens verksamhetsområde. 6 Bygg- och miljönämnden är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet. Personuppgifter 7 Bygg- och miljönämnden är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. Delegering från kommunfullmäktige 8 Bygg- och miljönämnden ska besluta i följande grupper av ärenden: 1. nämndens verksamhetsområde inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt 2. om dispens från strandskydd enligt 7 kap 15 Miljöbalken, gällande tillsyn över efterlevnaden av strandskyddsreglerna enligt miljöbalken. 3. anförande av besvär över länsstyrelsens eller annan överprövande instans beslut, i frågor som berör bygg- och miljönämndens myndighetsutövning eller i frågor där bygg- och miljönämnden företräder kommunen som part i mål 4. avgifter inom ramen för av fullmäktige antagna regler Ansvar och rapporteringsskyldighet 9 Bygg- och miljönämnden ska tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Bygg- och miljönämnden ska regelmässigt rapportera till kommunfullmäktige hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Samråd 10 Nämnden ska samråda när dess verksamhet och ärenden berör kommunstyrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samrådet. Sida 227 av 395

228 3 (6) Bygg- och miljönämndens arbetsformer Sammansättning 11 Bygg- och miljönämnden har 13 ledamöter och 13 ersättare. Ersättares tjänstgöring 12 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av kommunfullmäktige mellan dem bestämda ordningen. Finns ej bestämd ordning fastställd inkallas ersättare först från eget parti sedan i partistorleksordning. En ersättare som har börjat tjänstgöra har företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre i ordningen. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. 13 En ledamot eller ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 14 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndsekreterare som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordföranden 15 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett sammanträde eller i en del av sammanträde fullgör den ledamot som har flest tjänstgöringsår ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid än en månad tjänstgör förste vice ordförande som ordförande. Kan ej förste vice Sida 228 av 395

229 4 (6) ordförande tjänstgöra får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträden Tidpunkt 16 Bygg- och miljönämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet. Ordförande ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl, till exempel brist på ärenden, får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas av beslutet. Kallelse 17 Ordföranden ansvarar för att kallelse till sammanträde utfärdas. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgifter om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt vara varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet tillhanda senast fem dagar före sammanträdesdagen. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ärendet ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den ledamot som har flest tjänstgöringsår göra detta. Beslutförhet 18 Bygg- och miljönämnden är beslutsför när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Sida 229 av 395

230 5 (6) Närvarorätt 19 Vid bygg- och miljönämndens sammanträden får, i den mån nämnden ej för särskilt tillfälle annat beslutar, nämndens tjänstemän vara närvarande med rätt att delta i överläggningarna i ärenden som berör deras verksamhetsområde. Kommunstyrelsens presidium får närvara vid nämndens sammanträden, med rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten. Öppna nämndsammanträden 20 Bygg- och miljönämnden har möjlighet att ha öppna nämndsammanträden (gäller ej vid sekretessbelagda ärenden och vid ärenden som avser myndighetsutövning). Presidium/Utskott 21 Nämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Presidiet är tillika utskott och beslutande i frågor där bygg- och miljönämnden fattar beslut enligt särskild delegationsordning. Utskottet är beslutsmässigt om minst två av presidiets tre ledamöter är närvarande. Vice ordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Ordföranden 22 Det åligger ordföranden att mellan nämndens sammanträden företräda nämnden och att i övrigt med iakttagande av bestämmelserna i detta reglemente ha tillsyn över dess verksamhet. Ordföranden äger i enlighet med KL 6:39 rätt att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästkommande sammanträde. Vid förhinder för ordförande träder i första hand förste vice ordförande och i andra hand andre vice ordförande in som ersättare. Justering av protokoll 23 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Om ordföranden är förhindrad att justera protokollet äger nämnden rätt att utse en ersättare. Sida 230 av 395

231 6 (6) Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart, detta innebär i anslutning till sammanträdet. Reservation 24 En reservation ska vara personlig och lämnas före sammanträdet avslutas. Om en ledamot reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra detta skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Övrigt Delgivningsmottagare 25 Behörig att motta delgivning på bygg- och miljönämndens vägnar är ordföranden, sektorschef, enhetschef eller annan nämnden bestämmer. Undertecknande av handlingar 26 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden ska undertecknas på sätt som nämnden bestämmer. Sida 231 av 395

232 Delegationsordning för bygg- och miljönämnden - Antagande Ärende 14 KS 2018/381 Sida 232 av 395

233 Tjänsteskrivelse 1(2) Dnr: KS 2018/381 Kommunstyrelsen Delegationsordning för bygg- och miljönämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar förslaget till delegationsordning för bygg- och miljönämnden enligt bilaga. Ärendebeskrivning Med anledning av beslutad organisationsförändring (Kf 50/2018) där miljö- och byggnadsnämnden byter namn till bygg- och miljönämnden har reviderad delegationsordning för bygg- och miljönämnden tagits fram vilken ska börja gälla I samband med översynen har samtliga nämnders delegationsordning setts över för att överensstämma med varandra och det grafiska utförandet har blivit mer lika. Förändringar i dokumentet har färgmarkerats. Nya punkter markeras med grön färg och borttagna punkter/avsnitt markeras med röd färg, ändrade lydelser eller ändrad delegat har markerats med gul färg. Beslutsunderlag Delegationsordning, bygg- och miljönämnden Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare För verkställighet Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Charlotte Malmborg Charlotte.Malmborg@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 233 av 395

234 Sida 234 av (2)

235 DELEGATIONSORDNING FÖR BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS VERKSAMHET KF X/2018 Innehåll Om delegationsordning sid 2 Förkortningar sid 2 Bygg- och miljönämnden gemensamt sid 3 Bygg- och miljönämnden - bygglov sid 7 Bygg- och miljönämnden - miljö sid 23 Sida 235 av 395

236 Om delegationsordningen Överordnads rätt att fatta beslut I denna delegationsordning anges vilken lägsta nivå som beslutet får fattas på. Vid förhinder för den person som uppgetts som delegat får överordnad tjänsteman fatta beslutet. Det gäller enhetschefer och ansvarig sektorschef inom den enhet som ursprungsdelegaten arbetar inom. Anmälan om delegationsbeslut Enligt 6 kap 40 kommunallagen skall beslut som fattas med stöd av delegation alltid anmälas till nämnden. Förkortningar som används i delegationsordningen FL Förvaltningslagen KL Kommunallagen OSL Offentlighets- och sekretesslagen TF Tryckfrihetsförordningen SKL Sveriges Kommuner och Landsting PBL Plan- och bygglagen MB Miljöbalken 2 Sida 236 av 395

237 Bygg- och miljönämnden gemensamt Ärende Lagrum Delegat Kommentar 6 kap. 39 KL Bygg- och miljönämndens ordförande eller vid förhinder 1:e eller 2:e vice ordförande Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde A. Allmänna ärenden 1. Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. 2. Förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser om deltagandet överstiger tre dagar eller gäller utanför Norden. Bygg- och miljönämndens ordförande Ordförandes deltagande i kurser och konferenser om deltagandet överstiger tre dagar eller gäller utanför Norden. Bygg- och miljönämndens 1.e vice ordförande och 2.e vice ordförande Utse representant att föra nämndens talan i allmän domstol och förvaltningsdomstol. Sektorschef samhällsbyggnad Beslut om verkställande av delgivning enligt delgivningslagen. Enhetschef 6. Att begära biträde av polismyndighet. Enhetschef 7. Att utföra bokföringsordrar vid omföring inom bygg- och miljönämndens ansvarsområde. Sektorschef samhällsbyggnad /enhetschef/ekonom 8. Utse beslutsattestanter. Sektorschef samhällsbyggnad 9. Besluta i ärende angående representation och uppvaktningar. Bygg- och miljönämndens ordförande 10. Besluta om investeringar upp till kronor efter samråd med ekonomichef. Sektorschef samhällsbyggnad 11. Besluta i ärenden gällande avskrivningar av bygg- och miljönämndens fordringar. Sektorschef samhällsbyggnad Ansökan om EU-bidrag och andra bidrag för nämndövergripande projekt eller inom bygg- och miljönämndens ansvarsområde. Sektorschef samhällsbyggnad Sida 237 av 395

238 B. Sekretess Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Beslut om att allmän handling inte ska lämnas ut eller lämnas ut med förbehåll (sekretessprövning). 2 kap 2, 12 o 14 TF 6 kap kap OSL Enhetschef/nämndsekreterare 2. Lämna yttrande vid överklagande av beslut att inte lämna ut eller med förbehåll lämna ut allmän handling Enhetschef 4 Sida 238 av 395

239 Ärende Lagrum Delegat Kommentar C. Upphandling 1. Upphandling av nämndspecifika varor och tjänster (som överstiger 28 % av gällande tröskelvärde) i enlighet med upphandlingsreglemente och budget Sektorschef samhällsbyggnad 2. Upphandling av nämndspecifika varor och tjänster (som understiger 28 % av gällande tröskelvärde) i enlighet med upphandlingsreglemente och budget. Enhetschef 5 Sida 239 av 395

240 Ärende Lagrum Delegat Kommentar D. Överklaganden, yttranden och remissvar (gäller enligt samtlig lagstiftning inom bygg- och miljönämndens ansvarsområde) 1. Överklaga domstols dom och myndighetsbeslut enligt gällande lagstiftning. 2. Avvisa för sent inkommet överklagande st FL Enhetschef Sektorschef samhällsbyggnad 3. Omprövning av myndighetsbeslut pga att nya uppgifter har tillkommit 37 FL Delegat i ursprungsbeslutet/ansvarig sektorschef 4. Rättelse av skrivfel st FL Delegat i ursprungsbeslutet/ansvarig sektorschef 5. Yttrande eller föreläggande från överprövande instans i frågor som rör bygg- och miljönämndens myndighetsutövning under förutsättning att svarstiden inte medger svar från nämnden. 23 FL och 10 kap 8 KL Sektorschef samhällsbyggnad/enhetschef 6. Besvara remiss i detaljplaneärenden när det gäller förenklat förfarande och standardförfarande delegation. Enhetschef 7. Beslut om att avstå från att avge yttrande till överprövande instans. Sektorschef samhällsbyggnad 6 Sida 240 av 395

241 Bygg- och miljönämnden, bygglov Delegation inom bygglovverksamheten Delegeringen innefattar rätt: att om en ansökan om bygglov, marklov, rivningslov eller förhandsbesked är ofullständig, förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom viss tid vid äventyr att ansökan kan komma att avvisas eller att avgöras i befintligt skick (9 kap. 22 första stycket PBL) att avvisa en ansökan som trots föreläggande enligt 9 kap. 22 första stycket PBL är så ofullständig att den inte kan prövas i sak (9 kap. 22 andra stycket PBL) att besluta om lov även om den sökta åtgärden avviker från detaljplan eller områdesbestämmelser om avvikelsen är förenlig med syftet med planen eller bestämmelserna inom 10% överskridande, inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 31b och 31c respektive 9 kap. 35 andra stycket PBL. Med stöd av 6 kap 33 och 34 kommunallagen samt 12 kap 5-6 plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) beslutar miljö- och byggnadsnämnden att i nedan redovisade ärenden/ärendegrupper uppdra beslutanderätten till där angivna delegater. Beslut som fattas med stöd av delegering från nämnden ska anmälas vid nästkommande nämndsammanträde. INFÖRT I ÖVRIG STRUKTUR Paragrafhänvisning till plan- och bygglagen 1987: :900 är inlagt inom parentes i kursiv stil.(ex 8:1) Delegater: EC Enhetschef BH Bygglovhandläggare, bygglovarkitekt eller motsvarande BA Bygglovassistent eller motsvarande BI Byggnadsinspektör eller motsvarande Ärende Lagrum Delegat E. Bygglov PBL 8 kap 1. Besluta i ärende angående byggnadens yttre skick och underhåll PBL 8 kap 14 7 Sida 241 av 395 EC/ BI/ BH Kommentar

242 Ärende Lagrum Delegat E. Bygglov 2. Besluta i ärende ang tomter, allmänna platser mm så att de hålls i vårdat skick, betydande olägenhet för omgivningen, att olycksfall begränsas och betydande olägenhet för trafik inte uppkommer PBL 8 kap 15, 16 EC/BI/BH/BA PBL 9 kap 3. Beslut om bygglov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap PBL i följande ärenden: 3 a. Nybyggnad av en- eller tvåbostadshus utanför område med detaljplan, inom ramen för de villkor som bestämts i bindande förhandsbesked. PBL 9 kap. 2 första Nybyggnad eller tillbyggnad för handel, kontor, skola, hantverk, industri o.d. samt ny- eller tillbyggnad av komplementbyggnad för dessa PBL 9 kap. 2 första Nybyggnad inom detaljplan av en- eller tvåbostadshus, flerbostadshus och tillhörande komplementbyggnader. PBL 9 kap. 2 första Tillbyggnad av en- eller tvåbostadshus, flerbostadshus och tillhörande komplementbyggnader. PBL 9 kap. 2 första 3 b. 3 c. 3 d. EC/BH/BI stycket 1 och 2 EC/BH/BI stycket 1 och 2 EC/BH/BI stycket 1 och 2 stycket 1 och 2 8 Sida 242 av 395 EC/BH/BI Kommentar

243 Ärende Lagrum Delegat Kommentar E. Bygglov 3 e. Tillbyggnad av en- och två-bostadshus med enklare till-byggnad tex uterum, fönster mm samt eldstad/ rökkanal PBL 9 kap. 2 första Ny- eller tillbyggnad av komplementbyggnad till en- eller tvåbostadshus PBL 9 kap. 2 första Ny- eller tillbyggnad av kiosk, avloppspumpstation eller därmed jämförliga byggnader PBL 9 kap. 2 första Ersättningsbyggnad inom och utom detaljplan av en- eller två-bostadshus som inte hänför sig till rad- eller kedjehusbebyggelse PBL 9 kap. 2 första 3 i. Ta i anspråk eller inreda byggnad helt eller delvis för väsentligen annat ändamål PBL 9 kap. 2 första stycket 3a) EC/BH/BI 3 j. Inredande av någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri PBL 9 kap. 2 första EC/BH Byte av färg, fasadbeklädnad, taktäckningsmaterial eller andra åtgärder som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende PBL 9 kap. 2 första 3 f. 3 g. 3 h. 3 k. EC/BH/BI/BA I samråd med EC, BH EC/BH/BI/BA I samråd med EC, BH EC/BH/BI/BA I samråd med EC, BH EC/BH/BI/BA I samråd med EC, BH stycket 1 och 2 stycket 1 och 2 stycket 1 och 2 stycket 1 och 2 stycket 3b) stycket 3c och 8 första stycket 2c 9 Sida 243 av 395 EC/BH/BI/BA I samråd med EC, BH

244 Ärende Lagrum Delegat Ärende om att i område av värdefull miljö underhålla ett byggnadsverk eller ett bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 PBL i den utsträckning som framgår av detaljplan eller områdesbestämmelser PBL 9 kap. 8 första EC/BH/BI Ändring av gällande bygglov inom ramen för tidigare medgiven bruttoarea eller medgiven avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser PBL 9 kap. 2 första Kommentar E. Bygglov 3 l. 3 m. 3 n. stycket 2b EC/BH/ BI/BA I samråd med EC, BH EC/BH/ BI/BA I samråd med EC, BH PBL 9 kap. 8 första stycket 1 och 16 kap. 7 samt PBF 6 kap. 3-4 EC/BH/ BI/BA I samråd med EC, BH PBL 9 kap. 10 EC/BH/BI PBL 9 kap EC/BH/ BI/BA stycket 1 och 2 Nybyggnad eller väsentlig PBL 9 kap. 8 första ändring av upplag eller stycket 1 och 16 kap. 7 materialgårdar, fasta samt PBF 6 kap. 1-2 cisterner, p-platser, transformatorstationer samt murar och plank 3 o. 4. Uppsättande eller väsentlig ändring av skyltar eller ljusanordningar Beslut om rivningslov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 34 PBL, dock ej rivning av byggnad som ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt har större värde eller rivning som kräver beslut enligt annan författning 5. Beslut om marklov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap 35 PBL (trädfällning, schaktning, fyllning). 10 Sida 244 av 395 I samråd med EC, BH

245 Ärende Lagrum Delegat Kommentar E. Bygglov 6. Bygglov för åtgärder som inte kräver lov. PBL 9 kap. 14 EC/BH/BI/BA 7. Beslut om villkorsbesked inom ramen för föreskrifterna i 9 kap 19. PBL 9 kap. 19 EC/BI/BH 8 Förelägga sökanden att avhjälpa brister om en ansökan om bygglov, marklov, rivningslov är ofullständigvid äventyr att ansökan kan komma att avvisas eller avgöras i befintligt skick. PBL 9 kap 22 första EC/BH/BI/BA Avvisa en ansökan som trots föreläggande är så ofullständig att den inte kan avgöras i sak. PBL 9 kap 22 andra 10. Beslut om att samordning med miljö-nämnd enligt 9 kap st. ej ska ske, då särskilda skäl för det föreligger. PBL 9 kap Beslut om att förlänga handläggningstiden för ärende om lov eller förhandsbesked i högst tio veckor utöver de ursprungliga tio veckorna. PBL 9 kap Besluta om lov som avviker från detaljplan eller områdesbestämmelser inom 10 % överskridande. PBL 9 kap stycket EC/BH/BI/BA stycket 11 Sida 245 av 395 EC EC/BH/BI/BA EC/BH/BI/BA I samråd med EC, BH

246 Ärende Lagrum Delegat PBL 9 kap 33 EC/BH/BI Kommentar E. Bygglov 13. Beslut om tidsbegränsat bygglov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap. 33 PBL i de fall åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelser om tillfällig användning av byggnad eller mark eller om åtgärden har ringa påverkan på omgivningen. PBL 10 kap. 14. Beslut om att byggnadsverk får tas i bruk utan att slutbesked lämnats. PBL 10 kap. 4 EC/BI/BH 15. Beslut att utse ny kontrollansvarig om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag. PBL 10 kap. 13 EC/BI/BH 16. Beslut att ge startbesked om det enligt 10 kap. 14 inte behövs något tekniskt samråd. PBL 10 kap. 22 första EC/BI/BH I samråd med EC, BI Beslut att förelägga byggherren att ge in de ytterligare handlingar som behövs för prövningen av frågan om startbesked om det enligt 10 kap. 14 PBL inte behövs något tekniskt samråd. PBL 10 kap. 22 första EC/BI/BH I samråd med EC, BI 17. stycket 1 stycket 2 12 Sida 246 av 395

247 Ärende Lagrum Delegat Kommentar E. Bygglov 18. Beslut att med startbesked PBL 10 kap EC/BI/BH I samråd med EC/BI godkänna att en åtgärd får påbörjas och att i startbeskedet - fastställa den kontrollplan som ska gälla med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga - bestämma de villkor som behövs för att få påbörja åtgärden - bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning som behövs bestämma de handlingar som ska lämnas inför beslut om slutbesked ge de upplysningar om krav enligt annan lagstiftning som behövs Anmärkning i anslutning till arbetsplatsbesök/besiktning inom ramen för nämndens tillsynsarbete som innefattar för byggherren bindande föreskrift (föreläggande). Föreläggande med påföljd (vite eller åtgärd) beslutas av nämnden. PBL 10 kap Beslut att det för rivningsåtgärder inte behövs någon kontrollplan. PBL 10 kap. 18 EC/BH/BI och 11 kap Sida 247 av 395 EC/BI/BH I samråd med EC, BI

248 Ärende Lagrum Delegat Kommentar E. Bygglov 21. Beslut om kompletterande villkor för bygg- eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen. PBL 10 kap 29 EC/BH/BI 22. Beslut om slutbesked respektive om interimistiskt slutbesked enligt föreskrifterna i 10 kap PBL. PBL 10 kap EC/BI/BH/BA I samråd med EC, BI PBL 11 kap. 23. Pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd enligt 11 kap. eller besluta om att avskriva ärendet om förutsättningarna enligt ovan saknas. PBL 11 kap. 5 EC/BI/BH 24. Avge ingripandebesked inom ramen för föreskrifterna 11 kap. 7 PBL. PBL 11 kap. 7 EC/BH/BI 25. Beslut att av polismyndigheten begära det biträde som behövs för tillträde enligt 11 kap. 8 PBL. PBL 11 kap. 9 EC/BH/BI 26. Beslut om lovföreläggande om en lovpliktig åtgärd har vidtagits utan lov, om det är sannolikt att lov kan ges för åtgärden och delegaten har befogenhet att besluta i lovärendet. PBL 11 kap. 17 EC/BH/BI 14 Sida 248 av 395

249 Ärende Lagrum Delegat PBL 11 kap. 18 EC/BH/BI PBL 11 kap. 19 EC/BI/BH E. Bygglov Förelägga ägare av byggnadsverk att inom viss tid ge synpunkter på övervägt uppdrag åt sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder och vem som ska betala kostnaderna för uppdraget. Förelägga byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman till allmän plats vidta åtgärd. Åtgärdsföreläggande. 29. Förelägga ägare av byggnadsverk att vidta rättelse inom viss tid. Rättelseföreläggande. PBL 11 kap. 20 EC/BI/BH 30. Förelägga att inom viss tid riva byggnadsverk som inte satts i stånd inom skälig tid. PBL 11 kap. 21 EC/BI/BH 31. Förelägga för ökad trafiksäkerhet. PBL 11 kap. 22, 23 EC/BI/BH 32. Förelägga ägare till industrifastighet som inte används, att anordna stängsel kring det som skydd mot olycksfall. PBL 11 kap. 24 EC/BI/BH 33. Beslut om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd, även förbud som förenas med vite samt att i samband med ett föreläggande enligt 20 förbjuda att den olovliga åtgärden utförs på nytt. PBL 11 kap och EC/BH/BI 32a (10.3) 15 Sida 249 av 395 Kommentar

250 Ärende Lagrum Delegat E. Bygglov 34. Beslut om förbud mot användning av hela eller delar av byggnadsverk om byggnadsverket har säkerhetsbrister, även förbud som förenas med vite. PBL 11 kap EC/BH/BI 35. Beslut om förbud mot användning av hela eller delar av byggnadsverk, om det inte finns förutsättningar för att ge slutbesked. PBL 11 kap EC/BH/BI 36. Besluta att utse annan funktionskontrollant inom ramen för föreskrifterna i 11 kap. 34 PBL. PBL 11 kap. 34 EC/BH/BI 37. Beslut att entlediga kontrollansvarig inom ramen för föreskrifterna i 10 kap. 11 och 11 kap. 35 PBL och att, efter förslag av byggherren, besluta om en ny kontrollansvarig. PBL 11 kap. 35 EC/BH/BI 38. Bestämma att den åtgärd som före-lagts enligt 19, 20, 21, 22, 23 eller 24 ska genomföras omedelbart trots att föreläggandet inte vunnit laga kraft. PBL 11 kap. 38 EC/BI/BH 39. Beslut att ansöka om PBL 11 kap. 39 handräckning hos kronofogdemyndigheten för tillträde enligt 11 kap. 8 eller när någon har underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som har förelagts honom eller henne enligt 11 kap. 19, 24 PBL. 16 Sida 250 av 395 EC/BH/BI Kommentar

251 Ärende Lagrum Delegat PBL 11 kap 40 EC/BH/BI Kommentar E. Bygglov 40. Anmäla till inskrivningsmyndighet. PBL 12 kap. 41. Besluta om avgifter i enskilda ärenden/fall med tillämpning av kommunens plan- och bygglovstaxa. PBL 12 kap och kommunens planoch bygglovtaxa EC/BH/BI/BA Ärende där delegaten har beslutsrätt Plan- och byggförordningen, PBF 42. Besluta i anmälningspliktiga ärenden (punkt 8 nybyggnad av vindkraftverk ingår ej). PBF 6 kap Besluta i anmälningspliktiga ärenden rörande eldstad och rökkanal. PBF 6 kap. 5 EC/BH/BI/ BA 44. Beslut att, om en anmälan av anmälningspliktig åtgärd enligt 6 kap. 5 PBF är ofullständig, förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom viss tid vid äventyr att anmälan kan komma att avvisas eller att avgöras i befintligt skick. PBF 6 kap. 10 EC/BI/BH EC/BI/BH I samråd med EC, BI Beslut att avvisa anmälan om föreläggande enligt 6 kap. 5 första stycket inte följs och anmälan är så ofullständig att anmälan inte kan handläggas i sak Besluta när en kontrollansvarig inte krävs. PBF 7 kap. 5 Beslut av om särskild besiktning av hissar och andra motordrivna anordningar PBF 8 kap. 6 och EC/BI/BH /BA 5 kap Sida 251 av 395 EC/BH/BI Ärende där delegaten har beslutsrätt

252 Ärende Lagrum Delegat E. Bygglov 47. Besluta om föreläggande PBF 5 kap. 1-7 och (utan vite) mot ägare till kap. 3 samt 11 kap. 20 byggnader som inte fullgör PBL EC/BH/BI sina skyldigheter ifråga om funktionskontroll av ventilations-system. Boverkets föreskrifter 48. Beslut om längre Boverkets föreskrifter besiktningsintervall enligt 3 och allmänna råd BFS kap :12, med EC/BH/BI ändringar omtryckt i BFS 2012:11 H 14) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar. 49. Beslut om anstånd med Boverkets föreskrifter besiktning enligt 3 kap. 17 och allmänna råd BFS. 2011:12, med EC/BH/BI ändringar omtryckt i BFS 2012:11 H 14) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar. 50. Beslut om användningsförbud för hissar och andra motordrivna anordningar med tillämpning av bestämmelserna i 3 kap. 45. Boverkets föreskrifter och allmänna råd BFS 2011:12, med ändringar omtryckt i BFS 2012:11 H 14) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar. 18 Sida 252 av 395 EC/BH/BI Kommentar

253 Ärende Lagrum Delegat E. Bygglov 51. Beslut om senareläggning av besiktningstidpunkt inom ramen för föreskrifterna i 4 (om det finns särskilda skäl). Boverkets föreskrifter och allmänna råd om Funktionskontroll av ventilationssystem, och certifieringar av sakkunniga funktionskontrollanter, BFS 2011:16 OVK 1, ändrad 2012:6, OVK 2, 4 EC/BH/BI Boverkets byggregler, BFS 2011:6, omtryck 2014:3 52. Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt. BBR 1 kap (1:21) EC/BH/BI Boverkets föreskrifter 2011:10, omtryck 2013:10, tillämpning av eurokoder 53. Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan antas bli tekniskt tillfreds-ställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt. BFS 2013:10, EKS 9, 3 EC/BH/BI FBL 4 kap. 25 EC/BH/BI Fastighetsbildningslagen (1970:988) 54. Företräda nämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten med rätt att anföra att frågan om förhandsbesked eller bygglov bör avgöras innan fastighetsbildning sker. 19 Sida 253 av 395 Kommentar

254 Ärende Lagrum Delegat E. Bygglov 55. Besluta att påkalla fastighetsreglering som behövs för att mark och vatten ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt. FBL 5 kap. 3 tredje stycket EC/BH/BI 56. Besluta att ansöka om fastighetsbestämning, (avsöndring). FBL 14 kap. 1 a första stycket 3-7 EC/BH/BI 57. Godkännande av förrättning, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning. FBL 15 kap. 11 EC/BH/BI Anläggningslagen (1973:1149) 58. Företräda nämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten med rätt att anföra att frågan om förhandsbesked eller bygglov bör avgöras innan gemensamhetsanläggning inrättats vid samrådet begära att ärendet hänskjuts till byggnadsnämnden för prövning. AL 12 EC 59. Rätt att påkalla förrättning AL 18 EC 60. Godkännande av beslut eller åtgärd. AL 30 EC Ledningsrättslagen (1973:1144) 61. Företräda nämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten med rätt att anföra att frågan om förhandsbesked eller bygglov bör avgöras innan upplåtelse av ledningsrätt sker. LL 19 EC 62. Godkännande av beslut eller åtgärd. LL 28 EC 20 Sida 254 av 395 Kommentar

255 Ärende Lagrum Delegat Kommentar E. Bygglov Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. 63. Beslut om att byggfelsförsäkring inte behövs. LBF 1 b EC/BI/BH I samråd med EC, BI 64. Beslut om att färdigställandeskydd inte behövs. LBF 14 EC/BI/BH I samråd med EC, BI Miljöbalken (1998:808) 65. Besluta i ärenden om anmälnings- eller informationsplikt. 7 kap. EC 66. Beslut om dispens om det finns särskilda skäl. 7 kap. 18 (b) EC 21 Sida 255 av 395 Avser diverse markarbeten och enkla bygg- och anläggningsåtgärder (exv. Tillfälliga åtgärder, mindre transformatorstationer, enstaka p-platser o.d.)

256 INFÖRT I STRUKTUREN OVAN Kommunallagen (1991:900) Gemensamma bestämmelser för delegeringen Delegeringen innefattar rätt att om en ansökan om bygglov, marklov, rivningslov eller förhandsbesked är ofullständig, förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom viss tid vid äventyr att ansökan kan komma att avvisas eller att avgöras i befintligt skick (9 kap. 22 första stycket PBL) att avvisa en ansökan som trots föreläggande enligt 9 kap. 22 första stycket PBL är så ofullständig att den inte kan prövas i sak (9 kap. 22 andra stycket PBL) att besluta om lov även om den sökta åtgärden avviker från detaljplan eller områdesbestämmelser om avvikelsen är förenlig med syftet med planen eller bestämmelserna inom 10% överskridande, inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 31b och 31c respektive 9 kap. 35 andra stycket PBL att besluta om rättelse/omprövning av beslut som delegaten fattat enligt de förutsättningar som anges i 26 respektive 27 förvaltningslagen att avvisa överklagande av beslut som fattats av delegaten som kommit in för sent enligt vad som anges i 24 förvaltningslagen att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av beslut som delegaten själv fattat Delegeringen avser inte befogenhet att avslå en framställning eller ansökan eller att avgöra ärende som är av stor vikt eller har principiell betydelse. I den mån beslutanderätt delegerats till förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde, får förvaltningschefen vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd i kommunen. Beslut som fattas med stöd av vidaredelegation från förvaltningschefen ska enligt 6 kap. 37 kommunallagen anmälas till förvaltningschefen. 22 Sida 256 av 395

257 Bygg- och miljönämnden, miljö Delegation till verksamhetschef, miljö- hälsoskyddsinspektörer samt livsmedelsinspektörer Bygg- och miljönämnden uppdrar åt verksamhetenhetsschef, miljö- och hälsoskyddsinspektörer samt livsmedelsinspektörer, att på nämndens uppdrag, när byggoch miljönämnden enligt tillämplig lagstiftning är behörig därtill, fatta beslut i nedan angivna grupper av ärenden med de undantag som följer av kommunallagen. Delegater: EC Enhetschef MHI Miljö- och hälsoskyddsinspektör eller motsvarande LI Livsmedelsinspektör eller motsvarande Ärende Lagrum Delegat F. Miljö Allmänt 1. Bedriva tillsyn och kontroll enligt tillämplig lagstiftning och i samband med detta begära de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen eller kontrollen. EC/MHI/LI 2. Meddela de beslut, förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att lagar, förordningar och föreskrifter, tillstånd, domar och andra beslut skall efterlevas. EC/MHI/LI 3. Bestämma att beslut gäller omedelbart även om det överklagas. EC/MHI/LI 4. Besluta om att avvisa eller avsluta ärende. 5. Begära utdömande av vite enligt beslut som bygg- och miljönämnden har fattat. 23 Sida 257 av 395 EC/MHI/LI Kommentar

258 6. Representera nämnden vid samråd och samarbete med myndigheter, organisationer och enskilda. 7. Anhängiggöra, utföra, bevaka och fullfölja bygg- och miljönämndens talan inför domstolar, övriga myndigheter och inrättningar. 8. Avge yttranden där bygg- och miljönämnden är remissinstans. 9. Överklaga beslut där bygg- och miljönämnden är besvärsberättigad om beslutet fattats genom delegation eller i avvaktan på nämndens beslut om nämnden fattat beslut i ärendet. 10. Begära polishandräckning för tillträde till fastigheter, byggnader, andra anläggningar samt transportmedel och att där utföra undersökningar och andra åtgärder vid utövande av tillsyn och kontroll enligt tillämplig lagstiftning eller för verkställande av beslut. EC/MHI/LI EC/MHI/LI EC/MHI/LI EC/MHI/LI EC/MHI/LI Tillstånd, anmälan och registrering 11. Besluta om tillstånd, godkännande eller registrering av verksamheter samt återkalla eller tillfälligt upphäva sådant beslut. 12. Besluta i ärenden om anmälnings- eller informationsplikt. 13. Besluta om tillstånd, pröva anmälan samt besluta om undantag från kommunala föreskrifter. 14. Besluta om tillstånd, undantag eller dispens från lokala renhållningsföreskrifter. EC/MHI/LI EC/MHI/LI EC/MHI/LI EC/MHI/LI 24 Sida 258 av 395

259 15. Upphäva eller återkalla tillstånd, godkännande, registrering eller dispens som meddelats genom delegation. EC/MHI/LI Taxor och avgifter 16. Besluta om årlig kontrollavgift eller besöksavgift för enskilda verksamheter eller företag enligt kommunfullmäktiges gällande taxa. 17. Besluta om avgift för tillsyn, extra offentlig kontroll, registrering, prövning av ansökan samt handläggning av anmälan och registrering enligt kommunfullmäktiges gällande taxa. 18. Besluta om nedsättning eller eftergivande av avgifter i ett enskilt fall om det finns särskilt skäl till detta. EC/MHI/LI EC/MHI/LI EC/MHI/LI Miljöbalken (1998:808) med dess förordningar och föreskrifter 19. Förelägga den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller i miljön, den som annars är skyldig att avhjälpa olägenhet från sådan verksamhet eller den som upplåter en byggnad för bostäder eller allmänna ändamål, att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. 20. Föreskriva att sådan undersökning skall utföras av någon annan på bekostnad av den som är skyldig att utföra undersökningen. 21. Besluta om miljösanktionsavgift enligt 30 kap miljöbalken. MB kap 30 EC/MHI/LI EC/MHI/LI EC/MHI/LI 25 Sida 259 av 395

260 Livsmedelslagen (2006:804) och dess förordningar och föreskrifter, smittskyddslagen (2004:168), lag om foder och animaliska biprodukter (2006:805) och dess förordningar och föreskrifter samt EGförordningar som berör livsmedel och foderkontroll 22. Besluta om omhändertagande samt destruktion av vara som saluhålls eller uppenbart är avsedd att saluhållas i strid mot livsmedels- eller foderlagstiftningen. 23. Besluta om skyldighet för person som sysslar med livsmedelshantering att genomgå läkarundersökning. 24. Efter underrättelse från smittskyddsläkaren, vidta de åtgärder som behövs för att spåra smitta och undanröja risk för smittspridning. 25. Besluta om risk- och erfarenhetsklassificering enskilda livsmedelsföretag. EC/MHI/LI EC/MHI/LI EC/MHI/LI EC/MHI/LI 26 Sida 260 av 395

261 Underskriftsbemyndigande för byggoch miljönämnden - Antagande Ärende 15 KS 2018/382 Sida 261 av 395

262 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/382 Kommunstyrelsen Underskriftsbemyndigande, bygg- och miljönämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar underskriftsbemyndigande för bygg- och miljönämnden enligt bilaga. Ärendebeskrivning Med anledning av beslutad organisationsförändring (Kf 50/2018) där miljö- och byggnadsnämnden byter namn till bygg- och miljönämnden har uppdaterat underskiftsbemyndigande för bygg- och miljönämnden tagits fram vilken ska börja gälla Underskriftsbemyndiganden används för att visa vem som har rätt att underteckna handlingar i samband med fattade beslut. Underskriftbemyndiganden kan ses som en del i expedieringen av ärenden. Således läggs underskriftsbemyndigandet på tjänstemannaorganisationen. Beslutsunderlag Underskriftsbemyndigande, bygg- och miljönämnden Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare bygg- och miljönämnden För verkställighet Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Charlotte Malmborg Charlotte.Malmborg@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 262 av 395

263 Underskriftsbemyndigande 1(1) Underskriftsbemyndigande, bygg- och miljönämnden Övriga avtal Sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle, enhetschef Mentor Demjaha, miljö- och hälsoskyddsinspektör Elisabeth Kron och livsmedelsinspektör Kerstin Landén bemyndigas att två i förening på bygg- och miljönämndens vägnar underteckna övriga avtal. Avtal i upphandlingsärenden Sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle och enhetschef Mentor Demjaha bemyndigas att för verkställande av fattat beslut underteckna upphandlingsavtal. Rättegångsfullmakter Sektorschef samhällsbyggnad Lina Rosenstråle, enhetschef Mentor Demjaha, miljö- och hälsoskyddsinspektör Elisabeth Kron och livsmedelsinspektör Kerstin Landén bemyndigas att två i förening på bygg- och miljönämndens vägnar underteckna rättegångsfullmakter. Kävlinge kommun, Nämndenheten, Kävlinge Besöksadress: Kullagatan kontakt@kavlinge.se Sida 263 av 395

264 Reglemente för omsorgsnämnden - Antagande Ärende 16 KS 2018/383 Sida 264 av 395

265 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/383 Kommunstyrelsen Reglemente för Omsorgsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar förslaget till reglemente för omsorgsnämnden, enligt bilaga. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige behöver anta reglementen för de nya nämnderna i det här fallet för den nya omsorgsnämnden. Reglementet reglerar att omsorgsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom äldreomsorg, LSS och socialpsykiatri. Nämnden ansvarar vidare för kommunens gemensamma måltidsservice, färdtjänst och bostadsanpassningsbidrag., samt hur nämndprocess och ansvarsdelegation ska skötas i övrigt. Beslutsunderlag Omsorgsnämndens reglemente Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare omsorgsnämnden Kommunstyrelsen Johanna Aronsson Johanna.Aronsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 265 av 395

266 KS /2018 1(6) Dnr: Reglemente för Omsorgsnämnden Nämndens verksamhet Sakområde 1 Omsorgsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom äldreomsorg, LSS och socialpsykiatri. Nämnden ansvarar vidare för kommunens gemensamma måltidsservice, färdtjänst och bostadsanpassningsbidrag. 2 Omsorgsnämnden ansvarar även för ledningen av den kommunala hälso- och sjukvården. Samverkan och medbestämmande 3 Nämnden ska inom sitt område följa gällande lokalt samverkansavtal enligt FAS 05 samt vid behov förhandla enligt och 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet. Övrig verksamhet och förvaltning 4 Omsorgsnämnden svarar för information till allmänheten inom nämndens verksamhet. Det åligger vidare Omsorgsnämnden att inom sitt verksamhetsområde biträda kommunstyrelsen i kommunens centrala kommunikationsverksamhet. 5 Omsorgsnämnden har hand om ändringar i nämndens regelbestånd och utformning av nämndens handlingar. 6 Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden som faller inom nämndens verksamhetsområde. Kävlinge kommun, Socialltjänsten Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 266 av 395

267 2 (6) 7 Omsorgsnämnden är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet. Omsorgsnämnden är ansvarig för att behov av försäkringsskydd är tillgodosett. Personuppgifter 8 Omsorgsnämnden är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. Delegering från kommunfullmäktige 9 Omsorgsnämnden ska besluta i följande grupper av ärenden - nämndens verksamhetsområden - tillfällig uthyrning av anläggningar och lokaler, som tillhör kommunen, inom nämndens verksamhetsområden - bidrag till föreningar, organisationer och enskilda inom ramen för av fullmäktige beviljade anslag och antagna regler - avgifter inom ramen för av fullmäktige antagna regler Ansvar och rapporteringsskyldighet 10 Omsorgsnämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning, samt bestämmelser i detta reglemente. Omsorgsnämnden ska minst två gånger per år till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Samråd 11 Nämnden ska samråda när dess verksamhet och ärenden berör kommunstyrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Sida 267 av 395

268 3 (6) Nämnden beslutar om formerna för samrådet. Omsorgsnämndens arbetsformer Sammansättning 12 Omsorgsnämnden består av 13 ledamöter och 13 ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 13 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. Finns ej bestämd ordning fastställd inkallas ersättare först från eget parti sedan i partistorleksordning. En ersättare som har börjat tjänstgöra har företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. 14 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Förhinder inkallande av ersättare 15 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av sammanträde, ska snarast anmäla detta till Nämndenheten, som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Sida 268 av 395

269 4 (6) Ersättare för ordföranden 16 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den ordinarie ledamot som har flest tjänstgöringsår ordförandes uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid än en månad tjänstgör förste vice ordförande som ordförande. Kan ej förste vice ordförande tjänstgöra får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträden Tidpunkt 17 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl, till exempel brist på ärenden, får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse 18 Ordföranden ansvarar för att kallelse till sammanträde utfärdas. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt vara varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet tillhanda senast fem dagar före sammanträdesdagen. Sida 269 av 395

270 5 (6) Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den ordinarie ledamot som har flest tjänstgöringsår göra detta. Beslutsförhet 19 Omsorgsnämnden är beslutsföra när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Närvarorätt 20 Vid Omsorgsnämndens sammanträden får, i den mån nämnden ej för särskilt tillfälle annat beslutar, nämndens tjänstemän vara närvarande med rätt att delta i överläggningarna i ärenden som berör deras verksamhetsområde. Kommunstyrelsens presidium får närvara vid nämndens sammanträden, med rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten. Öppna nämndssammanträden 21 Omsorgsnämnden har möjlighet att ha öppna nämndssammanträden (gäller ej vid sekretessbelagda ärenden). Presidium/utskott 22 Nämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Presidiet är tillika utskott och beslutande i frågor där Omsorgsnämnden fattar beslut enligt särskild delegationsordning. Utskottet är beslutsmässigt om minst två av presidiets tre ledamöter är närvarande. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Sida 270 av 395

271 6 (6) Ordföranden 23 Det åligger ordföranden att mellan nämndens sammanträden företräda nämnden och att i övrigt med iakttagande av bestämmelserna i detta reglemente ha tillsyn över dess verksamhet. Justering av protokoll 24 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Om ordföranden är förhindrad att justera protokollet äger nämnden rätt att utse en ersättare. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart, detta innebär i anslutning till sammanträdet. Reservation 25 En reservation ska vara personlig och den ska lämnas före sammanträdets slut. Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Delgivningsmottagare 26 Behörig att motta delgivning på Omsorgsnämndens vägnar är ordförande, sektorschef, biträdande sektorschef samt enhetschef eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknande av handlingar 27 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av Omsorgsnämnden ska undertecknas på sätt som nämnden bestämmer. Sida 271 av 395

272 Delegationsordning för omsorgsnämnden - Antagande Ärende 17 KS 2018/384 Sida 272 av 395

273 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/384 Kommunstyrelsen Delegationsordning för Omsorgsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner förslaget till delegationsordning för omsorgsnämnden, enligt bilaga. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige behöver anta en delegationsordning för den nya omsorgsnämnden, vilken ska börja gälla Omsorgsnämnden kommer sedan själva att på nytt anta sin delegationsordning vid 2019 års första sammanträde. Beslutsunderlag Delegationsordning för omsorgsnämndens verksamhet Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare omsorgsnämnden För verkställighet Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Johanna Aronsson Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge Sida 273 av 395

274 DELEGATIONSORDNING FÖR OMSORGSNÄMNDENS VERKSAMHET KF X/2018 Sida 274 av 395

275 Om delegationsordning Genom delegation har nämnden gett beslutanderätt till någon annan. Delegationsordning för nämnd Bestämmelser om delegation av ärenden inom en kommunal nämnd finns i kommunallagen (2017:725) 6 kap Enligt 37 får kommunal nämnd uppdra åt: 1) presidiet 2) ett utskott 3) en ledamot eller ersättare 4) en anställd att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Enligt kommunallagen 6 kap 38 får följande slag av ärenden inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden 5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras Förbudet mot att delegera vissa ärenden beror på intresset av att nämnden behåller sitt övergripande ansvar för sitt verksamhetsområde. I delegationens natur ligger att ärenden av principiell karaktär inte bör delegeras. Ett ärende, som vid fastställandet av delegationsplanen har betraktats som rutinärende, kan dock i en viss given situation få en principiell betydelse. I sådant fall ankommer det på delegaten att överlämna ärendet till nämnden för beslut. Den som är jävig i ett ärende får inte besluta i det eller ens delta vid handläggningen. Bestämmelser om jäv finns i kommunallagen 6 kap Om någon delegat är jävig överlämnas ärendet för avgörande till nämnden eller till sektorschef. 2 Sida 275 av 395

276 Beslutsfattande Delegationen innebär att nämnden uppdragit åt delegaten att fatta beslut på nämndens vägnar i de ärenden, som anges i delegationsordningen. Eftersom delegaten därigenom träder i nämndens ställe, får besluten samma rättsverkan som nämndens egna beslut. Delegat har rätt att överlämna beslut i ärende till nämnden. Delegation enligt delegationsordningen gäller tills vidare och kan återkallas eller ändras av nämnden. Beslutanderätt som delegerats till viss befattningshavare utövas vid anställnings upphörande, tjänstledighet eller sjukskrivning av den som i delegatens ställe förordnats på tjänsten. Finns det ingen som har förordnats på tjänsten bör beslutanderätten övergå till annan befattningshavare. Överordnads rätt att fatta beslut I denna delegationsordning anges vilken lägsta nivå som beslutet får fattas på. Vid förhinder för den person som uppgetts som delegat får överordnad tjänsteman fatta beslutet. Det gäller enhetschefer och Sektorschef inom den enhet som ursprungsdelegaten arbetar inom. Det innebär att delegationen går vidare enligt följande. Delegat: Beslut är även delegerat till: MAS Sektorschef Enhetschef Sektorschef Biståndshandläggare Enhetschef, Sektorschef LSS-handläggare Sektorschef Psykiatrihandläggare Sektorschef Vårdansvarig sjuksköterska Enhetschef, Sektorschef Färdtjänsthandläggare Sektorschef Vårdplanerare Enhetschef, Sektorschef Assistent /avgiftshandläggare Sektorschef Delegering i brådskande ärenden Ibland kan det vara viktigt med snabba beslut, exempelvis ärenden gällande att överklaga en dom eller avge yttrande. I kommunallagen 6:39 finns det därför en regel om delegering i brådskande fall. Den ger nämnden rätt att till ordföranden eller annan ledamot som nämnden utser delegera beslut i brådskande ärenden som inte kan avvakta nämndens avgörande. Sådana beslut måste anmälas vid nästa nämndssammanträde. 3 Sida 276 av 395

277 Ärenden som inte återfinns i delegationsordningen En delegationsordning kan aldrig bli heltäckande. Nya frågor och förändringar i författningssystemet kräver ständig revidering av den. Beslut av förberedande eller verkställande art får inte överklagas och faller därmed utanför delegationsrätten. Utanför delegationsordningen faller också ärenden som skall behandlas av nämnden utifrån kommunallagen 6 kap 38, såsom fastställande av budget och bokslut. Anmälan om delegationsbeslut 6 kap 40 kommunallagen reglerar i vilken utsträckning beslut som fattas enligt 37 ska anmälas till nämnden. Verkställighet Med ren verkställighet avses åtgärder som normalt vidtas i tjänstemannens dagliga arbete. Verkställighet omfattar beslut som inte ger utrymme för självständiga bedömningar följer av arbetsfördelningen mellan de anställda och de förtroendevalda för att den kommunala verksamheten ska fungera interna beslut som rör den inre verksamheten och inte påverkar förhållandet utåt rutinärenden med tillämpning av riktlinjer/principbeslut/ tillämpningsföreskrifter beslut av förberedande art Gränsdragning emellan beslut enligt delegation och verkställighet är inte alltid helt lätt. Verkställighetsbeslut ska inte anmälas till nämnden. Överklagande Delegationsbeslut kan överklagas antingen med stöd av 13 kap kommunallagen eller med stöd av bestämmelserna i förvaltningslagen eller annan författning. Överklagande enligt förvaltningslagen innebär att överklagandet skall göras hos den instans som anges i respektive specialförfattning. Ett överklagande av sådana beslut innebär också att beslutet prövas i sak och att prövande myndighet kan ändra beslutets innehåll. Överklagande ska ske inom tre veckor från det den klagande fått del av beslutet. Beslutet ska vara försett med upplysning om hur man överklagar, en s k överklagandehänvisning. Överklagandet skall inges till den myndighet som fattat beslutet, som prövar om överklagandet har skett i rätt tid. Överklaganden, som inkommer för sent, ska avvisas. Om överklagandet inte avvisas, ska myndigheten först ta ställning till om beslutet ska tas upp till omprövning. För de fall det inte finns anledning att ompröva beslut ska myndigheten överlämna det med eget yttrande till den överprövande myndigheten. 4 Sida 277 av 395

278 Övriga ärenden kan överklagas enligt kommunallagen. Det innebär att klagande får en laglighetsprövning av beslutet, vilket kan utmynna i att beslutet upphävs. Något annat beslut kan inte sättas i det överklagade beslutets ställe. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då det tillkännagetts på kommunens anslagstavla att protokollet över beslutet justerats. Kammarrätten prövar som första domstolsinstans beslut som gäller frågor om någon har rätt att ta del av en allmän handling, så kallade sekretessmål. Överklagandet ställs till Kammarrätten i Göteborg. Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) En leverantör kan begära överprövning av en pågående upphandling vid förvaltningsrätt. När kommunen meddelat tilldelningsbeslut elektroniskt i en upphandling inträder en avtalsspärr under minst 10 dagar. Inom denna tid ska överprövning begäras (tidsspärren är 15 dagar om tilldelningsbeslutet skickas på annat sätt). 5 Sida 278 av 395

279 Förklaringar Sektorschef omsorg är ansvarig verksamhetschef för hälso- och sjukvård Vårdplanerare kan även vara HSL-personal. LSS-handläggare och psykiatrihandläggare arbetar inom LSS och socialpsykiatri Biståndshandläggare arbetar inom hemvården. 6 Sida 279 av 395

280 Förkortningar som används i delegationsordningen AML Arbetsmiljölagen BrB Brottsbalken FB Föräldrabalken FTL Färdtjänstlagen FL Förvaltningslagen HSLF-FS Gemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m. HSL Hälso- och sjukvårdslagen HV Hemvård IVO Inspektionen för vård och omsorg KL Kommunallagen LoS LSS och socialpsykiatri LOV Lagen om valfrihetssystem LSS Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade MAS Medicinskt ansvarig sjuksköterska ON Omsorgsnämnden OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) PDL Patientdatalagen PSL Patientsäkerhetslagen RFL Riksfärdtjänstlagen SFB Socialförsäkringsbalken SKL Sveriges Kommuner och Landsting SOF Socialtjänstförordningen SoL Socialtjänstlagen SOSFS Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SoL Socialtjänstlagen ssk Sjuksköterska TF Tryckfrihetsförordningen TvL Tandvårdslagen 7 Sida 280 av 395

281 Omsorgsnämnd Ärende Lagrum Delegat Kommentar A. Allmänna ärenden 1. Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas 6 kap. 39 KL Omsorgsnämndens ordförande eller vid förhinder 1:e eller 2:e vice ordförande Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde 2. Kurser och konferenser för Omsorgsnämndens ordförande < tre dagar per kurs och/eller utom Norden Kurser inom Norden upp t.o.m. tre dagar per kurs medges av 1:e vice ordförande Omsorgsnämndens 1:e eller 2:e vice ordförande e 3. Kurser och konferenser för förtroendevalda i < tre dagar per kurs och/eller utom Norden Kurser inom Norden upp t.o.m. tre dagar per kurs medges av Arbetsliv-och fritidsnämndens ordförande Omsorgsnämndens ordförande 4. Utse representant att föra nämndens talan i allmän domstol och förvaltningsdomstol Sektorschef 5. Teckna samverkansavtal och likande med kommuner, regionen m fl Sektorschef 6. För Omsorgsnämndens räkning skriva under avtal som faller inom verkställighetsbegreppet Utvecklingschef/ Sektorschef 7. Avvisande av ombud/biträde 14 FL Sektorschef 8. Utse systemförvaltare inom Omsorgsnämndens verksamhetsområde 9. Avslå ansökan om utförande av verksamhet enligt LOV LOV 8:1 Sektorschef Utvecklingschef/ Sektorschef 8 Sida 281 av 395

282 B. Sekretess Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Beslut om att allmän handling inte ska lämnas ut eller lämnas ut med förbehåll 2 kap 2, 12 o 14 TF 6 kap kap OSL 12 kap 6 SoL Kanslichef/ Nämndsekreterare 1. Lämna yttrande vid överklagande av beslut att inte lämna ut eller med förbehåll (sekretessprövning) lämna ut handling Kanslichef 2. Utlämnande av journalhandling eller uppgifter ur journalhandling - HSL - Övriga - MAS - Sektorschef 3. Polisanmäla brott som hindrar nämndens verksamhet eller vissa brott som riktar sig mot minderåriga 10 kap 2 o OSL Omsorgsnämndens ordf Enhetschef Gäller även beslut att inte polisanmäla. 4. Tilldelning av behörighet för elektronisk åtkomst med hjälp av SITHS-kort 4 kap 2 PDL Enhetschef Chefsstöd 9 Sida 282 av 395

283 C. Personal Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Ledighet enligt lag om uppdrag som facklig förtroendeman 2. Samråd, MBL-frågor och förhandling enligt MBL HR-avdelningen Berörd chef med personalansvar D. Upphandling 1. Upphandling av nämndsspecifika varor och tjänster i enlighet med upphandlingsreglemente och budget 2. Upphandling av områdesspecifika varor och tjänster i enlighet med upphandlings-reglemente och budget Sektorschef Sektorschef 3. Underskrift av tilldelningsbeslut Sektorschef E. Överklaganden, yttranden och remissvar (gäller enligt samtlig lagstiftning inom Omsorgsnämndens ansvarsområde) 1. Överklaga domstols dom och myndighets beslut. Und enligt gällande lagstiftning 2. Beslut om avvisning om överklagandet har kommit in för sent Sektorschef 45 FL Delegat i ursprungsbeslutet Sektorschef I de fall som omsorgsnämnden eller dess beredning fattat beslutet får prövningen göras av sektorschef 3. Rättelse av skrivfel 36 FL Delegat i Ursprungsbeslutet I de fall som omsorgsnämnden eller dess beredning fattat beslutet får rättelse göras av sektorschef 4. Omprövning av beslut 37 FL Sektorschef 5. Yttrande till Förvaltningsrätt i överklagat beslut 6. Yttrande till Kammarrätt i överklagat beslut 7. Yttrande till Högsta förvaltningsdomstolen i överklagat beslut 23 FL och 10 kap 8 KL 23 FL och 10 kap 8 KL 23 FL och 10 kap 8 KL Enhetschef Sektorschef LSS-handläggare Psykiatrihandläggare ON ordförande och/ eller Sektorschef ON ordförande och/ eller Sektorschef 10 Sida 283 av 395

284 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 8. Ärenden enligt utdömande av särskild avgift för ej verkställda beslut enligt SoL 4 kap 1 och LSS 28 a-d - remissvar till Socialstyrelsen - yttrande till förvaltnings- och kammarrätt, samt högsta förvaltningsdomstol -Sektorschef - Omsorgsnämndens ordförande och/eller Sektorschef - Sektorschef - Överklagande av domar 9. Yttrande/redovisning till IVO Sektorschef MAS (HSL) 10. Yttrande till tillsynsmyndighet Sektorschef 11. Anmälan till tillsynsmyndighet Sektorschef 12. Besvara remiss i detaljplaneärenden när det gäller förenklat förfarande och standardförfarande Sektorschef F. Överförmyndare 1. Anmälan till överförmyndare om behov av förmyndare, förvaltare eller god man 2. Anmälan till överförmyndare att behov av förmyndare, förvaltare eller god man inte längre finns 5 kap 3 SOF och 15 6 p LSS 5 kap 3 SOF och 15 6 p LSS Biståndshandläggare LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Enhetschef Biståndshandläggare LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 3. Yttrande till Överförmyndarnämnden i ärenden som rör förmyndare, förvaltare eller god man 4. Anmälan till överförmyndaren om förhållanden beträffande förvaltning av underårigs egendom. 5 kap 3 3p SoF Sektorschef LSS-handläggare 11 Sida 284 av 395

285 G. Lex Sarah Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Beslut som klargör om Lex Sarah-rapport var ett allvarligt missförhållande/påtaglig risk för allvarligt missförhållande 2. Ta emot information från enskild verksamhet om deras gjorda Lex Sarah-anmälningar till IVO 14 kap 7 SoL 24 f LSS 14 kap 7 SoL 24 f LSS Sektorschef Sektorschef 12 Sida 285 av 395

286 H. Tandvård Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Bedömning till tandvårdsintyg 8A Tandvårdslagen Biståndshandläggare LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Vårdansvarig ssk I. Färdtjänst 1. Färdtjänst inkl beslut om ledsagare enl angivna riktlinjer, samt återkallande av tillstånd 7,8,9 o 12 FTL Färdtjänsthandläggare Gäller även beslut om tidsbegränsade färdtjänsttillstånd. LSS-handläggare är ersättare vid färdtjänsthandläggares frånvaro 2. Riksfärdtjänst inkl beslut om ledsagare enl angivna riktlinjer, samt återkallande av tillstånd. Gäller även beslut om avgift. 1,4,5,6,7, 8 o 9 RFL Färdtjänsthandläggare LSS-handläggare är ersättare vid färdtjänsthandläggares frånvaro 3. Beslut om avvikelser från färdtjänstreglerna genom individuell prövning Sektorschef J. Bostadsanpassningsbidrag 1. Bevilja bostadsanpassningsbidrag - akuta behov, högst 5000 kronor - högst kronor - högst kronor - över kronor Förordn om kommunalt bostadsanp bidrag SFS 1992: Arbetsterapeut - Arbetsterapeut inom HV som tilldelats uppgiften efter beslut av enhetschef - Sektorschef - ON beredning 13 Sida 286 av 395

287 Ärende Lagrum Delegat Kommentar K. Hemsjukvård 1. Anmälningar enligt Lex Maria 3 kap 5 PSL och 2010:659 PSL HSLF-FS 2017:40 HSLF-FS 2017:41 MAS 2. Utse ansvarig för läkemedelsförråd samt rekvirent av läkemedel SOSFS 2000:1 MAS 3. Utse medicinsk ansvarig sjuksköterska (MAS) 11 kap 4 HSL Sektorschef 4. Beslut om kvarstående hemsjukvårdsbidrag Vårdansvarig sjuksköterska 5. Utse person som ansvarig för informationssäkerhetsarbetet inom HSL HSLF-FS 2016:40 Sektorschef 6. Beslut om medicintekniska produkter SOSFS 2008:1 MAS 7. På begäran lämna uppgifter till smittskyddsläkare 6 kap 9-10 smittskyddslagen MAS 8. Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 6 kap 12 smittskyddslagen MAS 9. Ansvarsfördelning medicintekniska produkter grupp 1 MAS 10. Ansvarsfördelning medicintekniska produkter grupp 2 och 3 Enhetschef 11. Anmälan till tillverkaren samt till Läkemedelsverket vid negativ händelse eller tillbud med medicintekniska produkter SOSFS 2008:1 Sektorschef med rätt att delegera Hjälpmedelsleverantören kompletterar och skickar in anmälan till Läkemedelsverket. MAS är kontaktperson för anmälan 14 Sida 287 av 395

288 Ärende Lagrum Delegat Kommentar L. Avgifter 1. Beslut om avgifter inom hemvården - enligt riktlinjer, bedömning av bostadskostnader - utöver riktlinjer 8 kap 2 SoL -Assistent/avgiftshandläggare -Sektorschef 2. Jämkning av hemvårdsavgift Individuell prövning M. Ekonomi 1. Investeringar utöver investeringsbudget, högst 7 basbelopp/proj dock högst 14 basbelopp totalt 2. Utse beslutsattestanter och ersättare för Omsorgsnämndens verksamheter 3. Ansökan om medel för projekt inom Omsorgsnämndens ansvarsområde 8 kap 2 SoL Sektorschef Sektorschef Sektorschef Sektorschef 4. Ansökan om statsbidrag Sektorschef 5. Avskrivning av debiterade avgifter och skulder - högst kronor - överstigande kronor 6. Nedsättning av debiterade avgifter 7. Godkänna hyreskontrakt (verksamhetslokaler) understigande kr/år eller kortare tid än 5 år 8. Avvikelser från avgifter och uthyrningsföreskrifter på grund av särskilda skäl - Sektorschef - ON beredning Sektorschef Sektorschef Sektorschef Avser Riktlinjer och priser för uthyrning av lokaler 15 Sida 288 av 395

289 Ärende Lagrum Delegat Kommentar N. Beslut enligt SoL 1. Inleda utredning 11 kap 1 SoL 2. Inte inleda utredning 11 kap 1 SoL 3. Avsluta utredning utan åtgärd 11 kap 1 SoL 4. Bistånd i form av boendestöd 4 kap 1 SoL LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Biståndshandläggare LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Biståndshandläggare LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Biståndshandläggare LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Enligt kommunala riktlinjer för målgrupperna. 5. Bistånd i form av bostad i särskilt boende 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Gäller hemvården 6. Bistånd med anledning av ansökan enligt 2 kap 8 SoL om insatser enligt 4 kap 1 SoL 2 kap 8 och 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Ansökan om särskilt boende från boende i annan kommun 7. Bistånd i form av boende i annan kommun eller hos annan vårdgivare 4 kap 1 SoL Sektorschef Endast vuxna 8. Bistånd i form av korttidsplats 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Vårdplanerare 9. Bistånd i form av korttidsplats för växelvård 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 10. Bostad i form av psykiatriboende inkl korttidsplats till personer med psykisk funktionsnedsättning - Externt 4 kap 1 SoL -Sektorschef Finns inget internt boende idag 11. Bistånd i form av hemtjänst 4 kap 1 SoL 12. Bistånd i form av matdistribution 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Vårdplanerare Biståndshandläggare Vårdplanerare 13. Trygghetstelefon genom förenklat biståndsbeslut 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Vårdplanerare 14. Bistånd i form av serviceinsatser 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 16 Sida 289 av 395

290 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 15. Bistånd i form av ledsagare 4 kap 1 SoL 16. Bistånd i form av kontaktperson 4 kap 1 SoL 17. Bistånd i form av dagverksamhet 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Psykiatrihandläggare Biståndshandläggare Psykiatrihandläggare Biståndshandläggare LSS-handläggare är ersättare vid psykiatrihandläggares frånvaro LSS-handläggare är ersättare vid psykiatrihandläggares frånvaro 18. Bistånd i form av utflyttad strukturerad sysselsättning 4 kap 1 SoL Psykiatrihandläggare LSS-handläggare är ersättare vid psykiatrihandläggares frånvaro. 19. Bistånd utöver riktlinjer under förutsättning av att ärendet inte är av principiell beskaffenhet eller av större vikt -Högst ett basbelopp -Överstigande ett basbelopp 4 kap 1 SoL -Sektorschef -ON beredning Exempel på bistånd som varit aktuella - Behandling -Kontaktpersontimmar över riktlinje O. Beslut enligt LSS och SFB 1. Personkretsbedömning 1 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 2. Biträde av personlig assistans 9 2 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 3. Ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistent (utöver assistansersättning enligt lagen 1993:389) 4. Ersättning för merkostnader vid personlig assistents sjukdom 9 2 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 9 2 LSS LSS-handläggare 5. Ledsagarservice 9 3 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 6. Biträde av kontaktperson 9 4 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 7. Avlösarservice i hemmet 9 5 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 8. Korttidsvistelse utanför det egna hemmet 9 6 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 9. Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år i anslutning till skoldagen samt lov 9 7 LSS LSS-handläggare 17 Sida 290 av 395

291 Ärende Lagrum Delegat Kommentar 10. Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet - Upp till 6 månader 9 8 LSS - Sektorschef Var 6:e månad ska ON beredning ha en uppföljningsrapport för placeringen. - Mer än 6 månader - ON beredning 11. Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna - Internt - Externt 9 9 LSS - LSS-handläggare Psykiatrihandläggare -Sektorschef 12. Daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig 9 10 LSS LSS-handläggare Psykiatrihandläggare 13. Förhandsbesked om rätten till insatser enligt LSS för person som inte är bosatt i kommunen 14. Anmäla behov av ersättning för personlig assistent när grundläggande behoven överskrider 20 timmar enligt 9 2 LSS 15. Återbetalningsskyldighet för felaktig assistansersättning 16 2 st LSS 51 kap 2 SFB 51 kap 2 SFB LSS-handläggare Psykiatrihandläggare LSS-handläggare Psykiatrihandläggare Sektorschef 18 Sida 291 av 395

292 Ärende Lagrum Delegat Kommentar P. Arvodes- och omkostnadsersättningar 1. Arvodes- och omkostnadsersättningar till ledsagare - enligt riktlinjer - utöver riktlinjer 2. Arvodes- och omkostnadsersättningar till kontaktpersoner - enligt riktlinjer - utöver riktlinjer 3. Arvodes- och omkostnadsersättningar till avlösare - enligt riktlinjer - utöver riktlinjer 4. Arvodes- och omkostnadsersättningar till stödfamiljer - i enlighet med SKL s rekommendationer - utöver SKL s rekommendationer 5. Arvodes- och omkostnadsersättningar till familjehem - i enlighet med SKL s rekommendationer - utöver SKL s rekommendationer 9 3 LSS 4 kap 1 SoL 9 4 LSS 3 kap 6b SoL 9 5 LSS 9 6 LSS 9 8 LSS -Enhetschef -Sektorschef -Enhetschef -Sektorschef -Enhetschef -Sektorschef -Enhetschef -Sektorschef -Enhetschef - Sektorschef 19 Sida 292 av 395

293 Underskriftsbemyndigande för omsorgsnämnden - Antagande Ärende 18 KS 2018/385 Sida 293 av 395

294 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/385 Kommunstyrelsen Underskriftsbemyndigande Omsorgsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner underskriftsbemyndigande för omsorgsnämnden, enligt bilaga Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har antagit ett underskriftbemyndigande för omsorgsnämnden, vilket börjar gälla Underskriftsbemyndiganden används för att visa vem som har rätt att underteckna handlingar i samband med fattade beslut. Underskriftbemyndiganden kan ses som en del i expedieringen av ärenden. Således läggs underskriftsbemyndigandet på tjänstemannaorganisationen. Beslutsunderlag Underskriftsbemyndigande omsorgsnämnden Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare omsorgsnämnden För verkställighet Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Johanna Aronsson Johanna.Aronsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 294 av 395

295 Underskriftsbemyndigande 1(1) Underskriftbemyndiganden för Omsorgsnämnden 1. Fullmakt avseende utställda räkningar och skadeståndsanspråk Sektorschef Ann-Louise Christensen, eller vid förfall för henne ekonomichef Victoria Galbe, bemyndigas att föra nämndens talan inför domstol och andra myndigheter för samtliga av kommunen utställda räkningar. 2. Undertecknande av köpehandlingar, övriga avtal och rättegångsfullmakter För verkställande av fattade beslut bemyndigas sektorschef Ann-Louise Christensen, biträdande sektorschef Irini Papadopoulou och avdelningschef Marina Rahm att två i förening på nämndens vägnar underteckna övriga avtal. sektorschef Ann-Louise Christensen, biträdande sektorschef Irini Papadopoulou och avdelningschef Marina Rahm bemyndigas att två i förening underteckna rättegångsfullmakter för nämndens räkning. 3. Bemyndigande att verkställa upphandlingsbeslut Beslutande i upphandlingsärenden bemyndigas att för verkställande av fattat beslut också underteckna avtal. Kävlinge kommun, Säkerhetsenheten, Kävlinge Besöksadress: Kullagatan 2, Kävlinge kontakt@kavlinge.se Sida 295 av 395

296 Reglemente för utbildningsnämnden - Antagande Ärende 19 KS 2018/389 Sida 296 av 395

297 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/389 Kommunstyrelsen Reglemente för Utbildningsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar förslaget till reglemente för utbildningsnämnden, enligt bilaga. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige behöver anta reglementen för de nya nämnderna i det här fallet för den nya utbildningsnämnden. Reglementet reglerar att utbildningsnämnden ansvarar för områdena förskola och skola, samt hur nämndsprocess och ansvarsdelegation ska skötas i övrigt. Beslutsunderlag Reglemente utbildningsnämnden UTKAST Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Hanna Sandberg Hanna.Sandberg@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 297 av 395

298 Delegationsordning för utbildningsnämnden - Antagande Ärende 20 KS 2018/390 Sida 298 av 395

299 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/390 Kommunstyrelsen Delegationsordning för Utbildningsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner förslaget till delegationsordning för utbildningsnämnden, enligt bilaga. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen behöver anta en delegationsordning för den nya utbildningsnämnden, vilken ska börja gälla Utbildningsnämnden kommer sedan själva att på nytt anta sin delegationsordning vid 2019 års första sammanträde. Beslutsunderlag Delegationsordning utbildning UTKAST Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare utbildningsnämnden För verkställighet Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Hanna Sandberg Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge Sida 299 av 395

300 Dnr: XX XXXX/2019 Delegationsordning för utbildningsnämndens verksamhet Innehållsförteckning Avsnitt Rubrik Sida Allmän information 2-3 A Extern myndighetshantering och liknande 4-5 B Avtals- och ekonomihantering 6-7 C Allmän administration 8 D Förskole- och fritidshemsverksamhet 9 E Förskoleklass och grundskola F Skolskjuts 12 G Grundsärskola 13 Sida 300 av 395

301 XX xx/2018 Överordnads rätt att fatta beslut I denna delegationsordning anges vilken lägsta nivå som beslutet får fattas på. Vid förhinder för den person som uppgetts som delegat får överordnad tjänsteman fatta beslutet. Det gäller enhetschefer och avdelningschefer inom den enhet som ursprungsdelegaten arbetar inom. Det innebär att delegationen går vidare enligt följande. Delegat: Biträdande sektorschef Avdelningschef Enhetschef Övriga Beslut är även delegerat till: Sektorschef Sektorschef Avdelningschef, Sektorschef Enhetschef, Avdelningschef, Sektorschef Anmälan om delegationsbeslut Enligt 6 kap 40 kommunallagen skall beslut som fattas med stöd av delegation alltid anmälas till nämnden. Sida 301 av 395

302 Förkortningar som används i delegationsordningen AFL Lagen om allmän försäkring AML Arbetsmiljölagen Bn Bildningsnämnden (tidigare namn på Utbildningsnämnden) BrB Brottsbalken FB Föräldrabalken FL Förvaltningslagen KL Kommunallagen Kn Kulturnämnden (tidigare namn på Utbildningsnämnden) NL Namnlagen OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) PassF Passförordning SKL Sveriges Kommuner och Landsting SL Skollag (2010:800) TF Tryckfrihetsförordningen UN Utbildningsnämnden ÄrvB Ärvdabalken Sida 302 av 395

303 A. Extern myndighetshantering och liknande Nr Ärende Delegat 1 Yttranden till tillsynsmyndigheter och besvärsinstanser Sektorschef Bitr. Sektorschef (vid jäv) 2 Anmälan till tillsynsmyndighet Sektorschef Bitr. Sektorschef (vid jäv) 3 Överklaga domstols dom och Sektorschef myndighets beslut. Bitr. Sektorschef (vid jäv) 4 Prövning av att överklagande skett i Delegat i rätt tid och beslut om avvisning om ursprungsbeslutet överklagandet har kommit in för eller sent Sektorschef eller Nämndsekreterare 5 Rättelse av skrivfel i myndighetsbeslut 6 Omprövning av myndighetsbeslut pga att nya uppgifter har tillkommit 7 Ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas Delegat i ursprungsbeslutet eller Enhetschef Delegat i ursprungsbeslutet eller Enhetschef Lagrum/ paragraf Överklagande Anmärkning I samråd med Un:s ordförande. Gäller dock ej yttranden enligt Kommunallagens 6 kap 34 I samråd med Un:s ordförande. I samråd med Un:s ordförande. Undantaget enligt gällande lagstiftning FL 45 Förvaltningsrätten I de fall som utbildningsnämnden eller dess beredning fattat beslutet får prövningen göras av delegat i samråd med sektorschefen. Nämndsekreterares beslut fattas i samråd med ursprungsdelegat/sektorschef 36 FL I de fall som utbildningsnämnden eller dess beredning fattat beslutet får prövningen göras av enhetchef i samråd med sektorschef 37 FL I de fall som utbildningsnämnden eller dess beredning fattat beslutet får prövningen göras av enhetschef i samråd med sektorschef Un:s ordförande KL 6:39 Ärendet ska sedan redovisas vid nämndens nästa sammanträde Sida 303 av 395

304 8 Utse representant att föra nämndens talan i allmän domstol och förvaltningsdomstol 9 Polisanmäla brott som hindrar nämndens verksamhet eller vissa brott som riktar sig mot minderåriga Polisanmäla brott som hindrar nämndens verksamhet eller vissa brott som riktar sig mot minderåriga 10 Befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag inom nämndens ansvarsområde 11 Inhibition i samband med överklaganden som avser förvaltningsbesvär Sektorschef Un:s ordförande eller Sektorschef Un:s ordförande 10 kap 2 och OSL Enhetschef FL 48 Förvaltningsrätten I samråd med Un:s ordförande Gäller även beslut att inte polisanmäla I samråd med sektorschefen Inhibition = om det överklagade beslutet tillsvidare inte ska gälla Sida 304 av 395

305 B. Avtals- och ekonomihantering Nr Ärende Delegat 1 Beslut om överenskommelse med fastighetsavdelningen/fastighetsbolag gällande åtgärder av hyreshöjande karaktär (ej löpande underhåll) på befintliga lokaler 2 Ansökan om EU-bidrag och andra bidrag för projekt inom utbildningsnämndens ansvarsområde < 500t kr 3 Ansökan om statsbidrag från Skolverket, för förskola och grundskola. Gäller även i samverkan med andra kommuner 4 Ansökan om ekonomiskt bidrag till utbildningsnämndens verksamhet från övriga extern parter, ej Skolverket (föreningar, privatpersoner etc) - ansökning från extern part utan kommunanknytning* - ansökning från extern part med kommunanknytning* upp till 50 tkr * med kommunanknytning menas här registrerad i kommunen och/eller med verksamhet i kommunen 5 Beslut om investeringar upp till 200 tkr Sektorschef Sektorschef Utvecklingsledare Sektorschef eller Un:s ordförande Sektorschef Lagrum/ paragraf Överklagande Förvaltningsrätten Anmärkning Innefattar EU-bidrag och andra bidrag för nämndövergripande projekt eller för nämndens ansvarsområde Sida 305 av 395

306 6 Upphandling (som överstiger värdet 28 % av gällande tröskelvärde) av nämndspecifika varor och tjänster i enlighet med budget och inköpspolicy samt teckna avtal 7 Upphandling (som understiger värdet 28 % av gällande tröskelvärde) av nämndspecifika varor och tjänster i enlighet med budget och inköpspolicy 8 Avbryta upphandling av nämndspecifika varor och tjänster 9 Lämna uppdrag till ombud att föra talan i domstol avseende överprövning av upphandling Sektorschef Enhetschef Sektorschef/- ekonomichef/- kanslichef Sektorschef/- ekonomichef/- kanslichef Inköpsstrateg ska rådfrågas Inköpsstrateg ska rådfrågas 10 Förlängning av avtal Respektive chef Den chefsfunktion som beslutade om avtalet från början ska fatta beslut om förlängning 11 Fastställande av attestordning (utse Sektorschef beslutsattestanter) 12 Omfördelning av budget mellan och Sektorschef inom verksamhetsramarna men inom av kommunfullmäktige fastställd ram 13 Tillämpning av krav- och inkassorutiner gällande avskrivningar av ututbildningsnämndens fodringar Sektorschef Sida 306 av 395

307 C. Allmän administration Nr Ärende Delegat 1 Beslut om att allmän handling inte ska utlämnas eller utlämnas med förbehåll (sekretessprövning) 2 Lämna yttrande vid överklagande av beslut att inte lämna ut eller med förbehåll (sekretessprövning) lämna allmän handling 3 Utlämnande av journalhandling eller uppgifter ur journalhandling 4 Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser och dylikt om deltagandet överskrider tre dagar eller utanför Norden Respektive chef eller Nämndsekreterare Lagrum/ paragraf TF 2:2, 2:14 OSL 6:2-5 Överklagande Kammarrätten Anmärkning Sekretessprövning ska alltid göras av den som får förfrågan, men beslut om förbehåll ska slutgiltigt fattas av delegat Respektive chef Kammarrätten Yttrande görs av den chef som ansvarar för verkssamheten som gör ursprungsbedömningen Respektive chef Un:s ordförande Förvaltningsrätten Beslut behövs ej gällande temadagar, nämndutbildning eller andra interna fortbildningar 5 Ordförandes deltagande i kurser, konferenser och dylikt om deltagandet överskrider tre dagar eller utanför Norden 6 Besvara remiss i detaljplaneärenden när det gäller förenklat förfarande och standardförfarande delegation 7 Smärre uppdateringar/tillägg i informationshanteringsplanen Un:s 1:e / 2:e vice ordförande Sektorschef Sektorschef eller Informationssäkerhetssamordnare Beslut behövs ej gällande temadagar, nämndutbildning, andra interna fortbildningar eller uppdrag där ordförande företräder utbildningsnämnden Sida 307 av 395

308 D. Förskole- och fritidshemsverksamhet Nr Ärende Delegat 1 Placering av barn inom förskolan och fritidshemmet med hänvisning till barnets eget behov (dispenser) 2 Särskilt stöd för barn inom förskolan, fritidshem och fritidsklubb 3 Avgiftsreducering för placering i förskolan i enlighet med SL 8:7 4 Dispens från kommunala avgiftsregler/tillämpningsföreskrifterna 5 Mottagande av förskolebarn från annan kommun - på grund av särskilda skäl - interkommunala avtal Förskolechef Rektor Förskolechef Rektor Lagrum/ paragraf SL 8:5, 8:6 (förskola) SL14:5 (fritidshem) SL 8:7 (förskola) SL 14:6 (fritidshem) Överklagande Anmärkning Bitr. Sektorschef SL 8:16 Avgiften vad gäller placeringar enligt SL 8:7 får bara avse den del som överstiger 15 timmar Sektorschef Exempelvis vid sjukdom Bitr. Sektorschef Bitr. Sektorschef SL 8:13 SL 8:17 I Skåne finns samarbetsavtal vad gäller interkommunala avtal förskola Mottagande av elev i fritidshem från annan kommun 6 Överenskommelse med annan kommun eller annan huvudman att denna i sin förskola eller fritidshem tar emot barn (från Kävlinge kommun) 7 Beslut om tilläggsbelopp till fri-stående förskolor 8 Beslut om tilläggsbelopp till annan kommuns förskola 9 Beslut om tilläggsbelopp till fritids-hem med enskild huvudman 10 Beslut om tilläggsbelopp till annan kommuns fritidshem Sektorschef Bitr. Sektorschef Sektorschef (fritidshem) Avdelningschef elevhälsa Chef särskilt stöd förskola Avdelningschef elevhälsa Avdelningschef elevhälsa SL 14:14 SL 8:12, 8:17, 8:21 (förskola) SL 14:14, 14:15 (fritidshem) SL 8:23 SL 8:17 SL 14:17 SL 14:14 andra stycket Sida 308 av 395

309 E. Förskoleklass och grundskola Nr Ärende Delegat 1 Försöksperiod i annan skolform inom kommunen Försöksperiod i annan skolform annan huvudman 2 Uppskjuten skolplikt Rektor SL 7:10 andra stycket Lagrum/ paragraf Överklagande Anmärkning Rektor SL 7:8 Förutsätter vårdnadshavares medgivande Skolväsendets överklagandenämnd 3 Skolpliktens förlängning Rektor SL 7:13 Skolväsendets överklagandenämnd 4 Beslut om särskild prövning av elevens kunskaper Beslut om skolplikts upphörande före 16 års ålder 5 Befrielse för elev från skyldighet att delta i annars obligatoriska utbildningsinslag Rektor SL 7:14 Skolväsendets överklagandenämnd Rektor SL 7:19 Förvaltningsrätten 6 Överenskommelse med annan kommun Sektorschef SL 9:12, 10:24 att denna i sin förskoleklass/grundskola tar emot elev från Kävlinge kommun 7 Mottagande av förskoleklass-barn/elev från annan kommun Sektorschef SL 9:13, 10:25, 10:27 8 Åtgärder för elever som inte bor hemma Sektorschef SL 10:29 9 Elevs fullföljande av utbildning när skolplikten upphört För elev i specialskolan prövas förlängning av Specialpedagogiska skolmyndigheten Villkoren för befrielse har skärpts i förhållande till 1985 års skollag. Synnerliga skäl ska föreligga Rektor SL 7:15, 7:16 För elev i specialskolan prövas fullföljandet av Specialpedagogiska skolmyndigheten 10 Läsårstider, skoldagens längd Sektorschef SL 7:17, 11:4 Gäller både för grundskola och grundsärskola Sida 309 av 395

310 11 Medgivande att ett skolpliktigt barn fullgör sin skolplikt på annat sätt än vad som anges i skollagen 12 Uttagning till särskild undervisningsgrupp eller enskild undervisning Rektor SL 7:21 Rektor SL 3:11 Skolväsendets överklagandenämnd 13 Anpassad studiegång Rektor SL 3:12 Skolväsendets överklagandenämnd 14 a) Särskilda behov för elev med interkommunal ersättning eller tilläggsbelopp för elev vid enskilda skolor b) Interkommunal placering vid nischskola exv internationella skolan a) Avdelningschef elevhälsa b) Sektorschef SL 9:16, 9:21, 10:34, 10:39 Sida 310 av 395

311 F. Skolskjuts Nr Ärende Delegat Lagrum/ paragraf 1 Beslut om rätt till skolskjuts Bitr. sektorschef SL 10:32 Bn 74/17 2 Beslut om rätt till skolskjuts för elever i grundsärskola 3 Skolskjuts för elev som bor utanför det egna hemmet 4 Beslut om skolskjuts till fristående skola eller annan kommunal skola 5 Beslut om skolskjuts för elev som i elevvårdande syfte har förflyttats till annan skola 6 Beslut om skolskjuts för elev som av särskilda skäl hänvisats till annan skola 7 Beslut om skolskjuts för elev som för vissa lektioner hänvisats till annan skola Avdelningschef elevhälsa SL 11:31, 11:32, 11:39 samt 19:20, 19:21 Överklagande Förvaltningsbesvär till Förvaltningsrätten enligt SL 28:5 Bitr. sektorschef SL 10:33 Skolväsendets överklagandenämnd Bitr. sektorschef SL 10:40 Laglighetsprövning enligt kommunallagen Avdelningschef Bn 74/17 elevhälsa (i samråd med bitr. sektorschef) Rektor (i samråd Bn 74/17 med bitr. sektorschef) Bitr. sektorschef (i samråd med rektor) 8 Beslut om inackorderingsbidrag Bitr. sektorschef (i samråd med rektor) Bn 74/17 Bn 74/17 Besvär till Förvaltningsrätten Anmärkning Punkt 1.5 i skolskjuts-reglementet Punkt 1.4 första stycket i skolskjutsreglementet. Beslut tas av den som beslutat om ny placering Punkt 1.4 andra stycket i skolskjutsreglementet Sida 311 av 395

312 G. Grundsärskola Nr Ärende Delegat 1 Mottagande av elev i grundsärskola Avdelningschef elevhälsa 2 Beslut om att elev inte tillhör grundsärskola Avdelningschef elevhälsa 3 Försöksperiod i annan skolform Avdelningschef elevhälsa 4 Beslut om särskoleelevs placering vid viss skola 5 Beslut om mottagande i särskola av elev från annan kommun 6 Beslut om bidrag till enskild huvudman för elev i fristående grundsärskola 7 Beslut om tilläggsbelopp för elev i fristående grundsärskola 8 Interkommunal ersättning grundsärskola Lagrum/ paragraf SL 7:5 SL 7:5 b SL 7:8 Överklagande Skolväsendets överklagandenämnd Avdelningschef SL 11:29 elevhälsa Rektor SL 11:25, 11:26 Skolväsendets överklagandenämnd, gäller enbart SL 11:25 Avdelningschef SL 11:36 elevhälsa Avdelningschef elevhälsa Avdelningschef elevhälsa SL 11:38 SL 11:33 Anmärkning Mottagande i specialskola prövas av Specialpedagogiska myndigheten Regler om interkommunal ersättning finns i SL 11:33, se punkt. Ska ske i samråd med avdelningschef elevhälsa Sida 312 av 395

313 Underskriftsbemyndigande för utbildningsnämnden - Antagande Ärende 21 KS 2018/391 Sida 313 av 395

314 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/391 Kommunstyrelsen Underskriftsbemyndigande Utbildningsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner utkastet till underskriftsbemyndigande, enligt bilaga. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har antagit ett underskriftbemyndigande för utbildningsnämnden, vilket börjar gälla Underskriftsbemyndiganden används för att visa vem som har rätt att underteckna handlingar i samband med fattade beslut. Underskriftbemyndiganden kan ses som en del i expedieringen av ärenden. Således läggs underskriftsbemyndigandet på tjänstemannaorganisationen. Beslutsunderlag Underskriftsbemyndigande UTKAST Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Beslutet ska skickas till För kännedom Nämndsekreterare utbildningsnämnden För verkställighet Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Hanna Sandberg Hanna.Sandberg@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 314 av 395

315 Underskriftsbemyndigande 1(1) Underskriftbemyndiganden för Utbildningsnämnden 1. Fullmakt avseende utställda räkningar och skadeståndsanspråk Sektorschef Barbro Börjesson, eller vid förfall för henne ekonomichef Victoria Galbe, bemyndigas att föra nämndens talan inför domstol och andra myndigheter för samtliga av kommunen utställda räkningar. 2. Undertecknande av köpehandlingar, övriga avtal och rättegångsfullmakter För verkställande av fattade beslut bemyndigas sektorschef Barbro Börjesson, biträdande sektorschef Marie Nilsson, avdelningschef Jonas Melvinger och utvecklingsledare Martin Strand att två i förening på nämndens vägnar underteckna handlingar avseende fastighetsförvärv/försäljning och markupplåtelseavtal. För verkställande av fattade beslut bemyndigas sektorschef Barbro Börjesson, biträdande sektorschef Marie Nilsson, avdelningschef Jonas Melvinger och utvecklingsledare Martin Strand att två i förening på nämndens vägnar underteckna övriga avtal. Sektorschef Barbro Börjesson, biträdande sektorschef Marie Nilsson, avdelningschef Jonas Melvinger och utvecklingsledare Martin Strand bemyndigas att två i förening underteckna rättegångsfullmakter för nämndens räkning. 3. Bemyndigande att verkställa upphandlingsbeslut Beslutande i upphandlingsärenden bemyndigas att för verkställande av fattat beslut också underteckna avtal. Kävlinge kommun, Säkerhetsenheten, Kävlinge Besöksadress: Kullagatan 2, Kävlinge kontakt@kavlinge.se Sida 315 av 395

316 Reglemente för krisledningsnämnd - Antagande Ärende 22 KS 2018/394 Sida 316 av 395

317 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/394 Kommunstyrelsen Reglemente för krisledningsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till reglemente för krisledningsnämnden, enligt bilaga. Ärendebeskrivning Enligt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska kommunen för varje mandatperiod anta ett reglemente för kommunens krisledningsnämnd, vilket ska reglera hur kommunens krisledningsnämnd är utformad, sammankallas och agerar i händelse av extraordinära händelser (se LEH 2 kap 2-6 ). Säkerhetsenheten har nu tagit fram ett förslag på nytt reglemente för krisledningsnämnden. De största förändringarna sedan föregående mandatperiods reglemente består i att layout och laghänvisningar uppdaterats. Beslutsunderlag Reglemente för krisledningsnämnd Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Beslutet ska skickas till För kännedom Säkerhetsenheten För verkställighet Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Björn Andersson Bjorn.Andersson3@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 317 av 395

318 Reglemente för krisledningsnämnd 1(2) Reglemente för krisledningsnämnd Utöver vad som föreskrivs om nämnder i Kommunallagen (SFS 2017:725) gäller bestämmelserna i detta reglemente. Krisledningsnämndens verksamhetsområde Krisledningsnämndens uppgifter 1 Krisledningsnämnden fullgör uppgifter under extraordinära händelser enligt bestämmelserna i Lag (SFS 2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Krisledningsnämnden är kommunens ledande politiska organ om kommunen drabbas av en extraordinär händelse. Med extraordinär händelse avses en större händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och som kräver skyndsamma insatser av kommunen. 2 Krisledningsnämnden ska för varje ny mandatperiod upprätta en plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser. Planen ska redovisas till kommunfullmäktige för fastställelse. Delegering från kommunfullmäktige 3 Krisledningsnämnden får fatta beslut om att överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. Krisledningsnämndens beslut ska omedelbart tillställas berörd nämnd och, om möjligt, ska dessförinnan berörd nämnds ordförande beretts tillfälle att yttre sig. Så snart förhållanden medger det ska krisledningsnämnden besluta att de uppgifter som nämnden har övertagit ska återgå till ordinarie nämnd. Kommunfullmäktige kan alltid besluta att de uppgifter som krisledningsnämnden övertagit ska återgå till ordinarie nämnd. 4 Krisledningsnämnden får under en extraordinär händelse lämna begränsat ekonomiskt stöd till en enskild som drabbats av händelsen. 5 Krisledningsnämnden har till sitt förfogande samtliga de resurser som befinns nödvändiga. Kävlinge kommun, Kävlinge kommun, Kävlinge Besöksadress: Kullagatan 2, Kävlinge kontakt@kavlinge.se Sida 318 av 395

319 2 (2) Ansvar och rapporteringsskyldighet 6 Krisledningsnämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag och förordning, samt bestämmelserna i detta reglemente. Krisledningsnämnden ska till kommunfullmäktige rapportera nämndens beslut samt sammanställning av inträffade och vidtagna åtgärder under en extraordinär händelse. Rapportering ska under extraordinär händelse ske fortlöpande inför varje närmast följande kommunfullmäktigesammanträde. Förvaltningsorganisation 7 Under en extraordinär händelse står den kommunala förvaltningsorganisationen till krisledningsnämndens förfogande. Krisledningsnämndens arbetsformer Sammansättning 8 Kommunstyrelsen är tillika krisledningsnämnd 9 Ordföranden, eller vid dennes förhinder, vice ordföranden bedömer när en extraordinär händelse med att nämnden ska träda i funktion och kallar då till sammanträde. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. Brådskande ärenden 10 Ordföranden, eller vid dennes förhinder, vice ordföranden får besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska därefter snarast anmälas till nämnden. Beredning av ärenden 11 Från kommunens nämnder, beredningar och tjänstemän får krisledningsnämnden infordra de yttranden och upplysningar som behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter. Sekretess Vid beredningen av ärenden som berör annan nämnds verksamhetsområde får nämnden adjungera representanter från berörd nämnd. De adjungerade representanterna får yttra sig men inte delta i nämndens beslut. 12 Vid en extraordinär händelse övertar krisledningsnämnden en ordinarie nämnds verksamhet och har då också tillgång till den ordinarie nämndens sekretessbelagda handlingar, varvid Offentlighets- och sekretesslagstiftningens (2009:400) regler tillämpas. För krisledningsnämndens utlämnande av information gäller den sekretess som skulle ha gällt i den ordinarie nämnden. Arbetsformer i övrigt 13 För krisledningsnämnden gäller i tillämpliga delar, men hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning, vad som i övrigt anges i kommunstyrelsens reglemente om kommunstyrelsens arbetsformer. Sida 319 av 395

320 Reglemente för överförmyndare - Antagande Ärende 23 KS 2018/395 Sida 320 av 395

321 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/395 Kommunstyrelsen Reglemente för överförmyndare - Antagande Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reglemente för överförmyndare enligt bilaga antas att gälla fr o m Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har beslutat om ny organisation för nämnder och styrelser fr o m mandatperioden Detta beslut innebar bl a att överförmyndarnämnden avskaffas per och ersätts av överförmyndare med ersättare. Förslag till reglemente för överförmýndarverksamheten fr o m har tagits fram. Beslutsunderlag Reglemente för överförmyndare 2019 Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom För verkställighet Kommunstyrelsen Mats Svedberg Mats.Svedberg@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 321 av 395

322 Reglemente ÖF 1(2) Reglemente för överförmyndaren Överförmyndarens verksamhet Sakområde 1 Överförmyndaren fullgör och ansvarar för överförmyndarverksamheten i kommunen i enlighet med vad som föreskrivs i Föräldrabalken, Förmyndarskapsförordningen (1995:379) och andra författningar som reglerar frågor knutna till verksamheten. Övrig verksamhet och förvaltning 2 Överförmyndaren svarar för information till allmänheten inom sitt område. Överförmyndaren ska även biträda kommunstyrelsen i kommunens centrala kommunikationsverksamhet. 3 Överförmyndaren får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden som faller inom överförmyndarens verksamhetsområde. 4 Överförmyndaren är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet 5 Överförmyndaren är ansvarig för att behov av försäkringsskydd är tillgodosett. 6 Överförmyndaren ansvarar för ändringar i verksamhetens regelbestånd och utformning av dess handlingar. Personuppgifter 7 Överförmyndaren är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker inom verksamheten. Sida 322 av 395

323 2 (2) Ansvar och rapporteringsskyldighet 8 Överförmyndareb ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning, samt bestämmelser i detta reglemente. Överförmyndaren ska kontinuerligt följa upp verksamheten och regelmässigt rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Överförmyndaren ska se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Överförmyndaren ska årligen fastställa och följa upp en plan för den interna kontrollen. Samråd 9 Överförmyndaren ska verka för att samråd sker med dem som nyttjar överförmyndarverksamhetens tjänster. Delgivning 10 Behörighet att motta delgivning för verksamheten är överförmyndaren, ersättaren eller den tjänsteman överförmyndaren bestämmer Undertecknande av handlingar 11 Avtal, andra handlingar och skrivelser, som beslutas av överförmyndaren skall undertecknas av överförmyndaren eller vid förfall av överförmyndarens ersättare. Överförmyndaren kan utse tjänsteman att underteckna specificerade handlingar. Överförmyndarens arbetsformer Sammansättning 12 Förutom överförmyndaren skall en ersättare utses. Överförmyndaren och ersättaren utses av kommunfullmäktige för en period av fyra år från och med året efter det att allmänna val av kommunfullmäktige ägt rum. Ersättaren skall tjänstgöra i överförmyndarens ställe då denne är jävig eller annars är förhindrad att tjänstgöra. Tillgänglighet 13 Överförmyndaren skall vara tillgänglig för allmänheten minst en vardag i veckan. Sida 323 av 395

324 Tillgänglighetsplan - Uppföljning Ärende 24 KS 2018/263 Sida 324 av 395

325 Tjänsteskrivelse 1(2) Dnr: KS 2018/263 Kommunstyrelsen Tillgänglighetsplan - Uppföljning Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Nämndernas uppföljning godkänns och överlämnas till handikapprådet för vidaredistribution till handikapporganisationerna. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog och reviderade tillgänglighetsplanen för Kävlinge kommun. Syftet med planen är att ge förtroendevalda ett underlag för beslut om åtgärder och inriktning av insatser för att göra samhället tillgängligt för alla. Uppföljning av planen ska göras vartannat år och rapporteras nämndsvis till kommunstyrelsen. Uppföljningen ska redovisa hur nämnden arbetat med och/eller uppfyllt de åtgärder som finns beskrivna under respektive avsnitt i tillgänglig hetsplanen. Remiss med begäran om uppföljning har sänts ut till nämnderna i juni Samtliga nämnder har inkommit med uppföljningsrapport. Övergripande har hemsidan tillgänglighet ökat genom att det dels finns en lättläst sammanfattning dels möjlighet att lyssna och dels möjligheter till översättning Miljö- och byggnadsnämnden anför under 60/2018 att det är inom tre områden som miljö- och byggnadsnämnden bevakar den fysiska tillgängligheten genom sin myndighetsutövning samt genom sitt tillsynsarbete: Lokaler, Bostäder och Trafikmiljö & kommunikationer. Miljö- och byggnadsnämnden bevakar tillgängligheten inom dessa områden i huvudsak i samband med bygglov, start- och slutbesked eller tillsyn. Till sin hjälp kräver nämnden utlåtande från tillgänglighetssakkunniga och i vissa fall även yttranden frånhandikapporganisationer genom handikapprådet innan bygglov eller startbesked meddelas. I samband med startbesked och slutbesked (innan byggnaden/anläggningen tas i bruk) säkerställer nämnden att gällande tillgänglighetskrav beslutade genom bygglov och startbesked och enligt PBL med tillhörande föreskrifter uppfylls. Tekniska nämnden redogör under 88/2018 för sina åtgärder, man uppger att man jobbat för ökad tillgänglighet inom VA både genom bemötande och i informationen på hemsidan t. ex att informatioen på hemsidan även är tillgänglig som tal. Inom Gata/Park anger man att följande åtgärder utförts fler anpassade och hastighetssäkrade övergångar, bättre belysning och fler bänkar. I den dagliga driften kommer frågorna också upp i form av tillexempel skyltar/affischer som sätts upp, tillfälliga ombyggnader, halkbekämpning, beskärning av växter osv. Vårt arbete med att exempelvis ta bort cykelfållor har uppskattats då det nu är lättare att ta sig fram med större cyklar. Socialnämnden redogör för sina åtgärder under 96/2018. De områden som tas upp är bemötande, social service, bostäder samt arbete och sysselsättning. Beträffande bemötande är det en återkommande viktig punkt i personalens introduktion och fortbildning. LSS och socialpsykiatrin arbetar kontinuerligt med uppsökande verksamhet.hemvården erbjuder förebyggande hembesök till alla kommunens 75-åringar, man ordnar dessutom återkommande seniordagar med information om aktuella ämnen inom området. Information om servicen finns både på hemsidan både i tal och skrift och i broschyrer. Socialtjänsten prövar kontinuerligt behovet av olika Kommunstyrelsen Mats Svedberg Mats.Svedberg@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 325 av 395

326 2 (2) boendeformer för att kunna anpassa sig till förändringar i efterfrågan. Information om planerade boenden inom LSS ges på handikapprådet med möjlighet till att lämna synpunkter. Likadant informeras om särskilda boenden inom hemvården till pensionärsrådet. Att skapa möjlighet för personer med funktionsnedsättning att beredas plats på arbetsmarknaden är ett definierat mål i nämndsplanen. Inom daglig verksamhet finns olika alternativ till sysselsättning och LOV har införts inom daglig verksamhet LSS för att öka valmöjligheterna. Samarbete med frivilligorganisationer ger möjlighet till ett stort utbud av aktiviter på dagcentralerna. Bildningsnämnden har lämnat rapport under 84/2018 enligt följande: Förskola och skola har uppfyllt åtgärderna, som finns beskrivna i tillgänglighetsplanen under områdena Inför barns/elevs start i förskola/skola, Vårdnadshavares information, Resursförstärkning och anpassat undervisningsmaterial, Uppföljning, Program och yrkesval samt bemötande. Fritid och kultur har till stor del uppfyllt åtgärderna som finns beskrivna i tillgänglighetsplanen. En stor utmaning är tillgängligheten och anpassningen i bibliotekslokalerna. Statsbidrag är nu sökt motsvarande 1,5 miljoner inom den statsliga satsningen Stärkta bibliotek. Statsbidraget ska användas till att bygga om biblioteket i Löddeköpinge med fokus på tillgänglighetsanpassning och stöd för personer med funktionshinder, både kognitiva och fysiska. Fritidsgårdarna har inte haft ett utökat sommarprogramsutbud för ungdomar med funktionsnedsättningar. Ska ett sådant komma till stånd krävs en samverkan mellan Fritid och LSS-verksamheten, vilken inte har skett hittills. Lärcentrum har uppfyllt åtgärderna som finns beskrivna i tillgänglighetsplanen. Beslutsunderlag Miljö- och byggnadsnämndens beslut 60/2018 Uppföljning tillgänglighetsplan Bildningsnämndens beslut 84/ Uppföljning av tillgänglighetsplan Tekniska nämndens beslut 88/2018 Tekniska nämndens uppföljning av tillgänglighetsplan för Kävlinge kommun Socialnämndens beslut 96/ Uppföljning av tillgänglighetsplan Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom För verkställighet Sida 326 av 395

327 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (24) 60 Dnr: MN 2018/67 Uppföljning Tillgänglighetsplan för Kävlinge kommun - Åtterrapportering Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner uppföljningen och översänder den till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog Tillgänglighetsplanen för Kävlinge kommun. Syftet med planen är att ge förtroendevalda ett underlag för beslut om åtgärder och inriktning av insatser för att göra samhället tillgängligt för alla. Uppföljning av planen ska göras vartannat år samt dokumenteras till varje nämnd och till kommunstyrelsen. Det är tre områden som miljö- och byggnadsnämnden bevakar den fysiska tillgängligheten genom sin myndighetsutövning samt genom sitt tillsynsarbete: Lokaler, Bostäder och Trafikmiljö & kommunikationer. Miljö- och byggnadsnämnden bevakar tillgängligheten inom dessa områden i huvudsak i samband med bygglov, start- och slutbesked eller tillsyn. Till sin hjälp kräver nämnden utlåtande från tillgänglighetssakkunniga och i vissa fall även yttranden från handikapporganisationer genom handikapprådet innan bygglov eller startbesked meddelas. I samband med startbesked och slutbesked (innan byggnaden/anläggningen tas i bruk) säkerställer nämnden att gällande tillgänglighetskrav beslutade genom bygglov och startbesked och enligt PBL med tillhörande föreskrifter uppfylls. Signature reference: f138d1a6-a75a a-ff7668c97f7e I övrigt åligger det fastighetsägaren eller verksamhetsutövaren (exempelvis KKB eller Tekniska nämnden) som ansvarar för att respektive ansvarsområde att bostäder, skolor, offentliga lokaler samt allmänna platser utformas tillgängliga och användbara oavsett om åtgärderna kräver ett bygglov/startbesked eller ej. Beslutsunderlag Justerandes signatur Uppföljning av tillgänglighetsplan för Kävlinge kommun - Remissvar, tjänsteskrivelse Utgående remiss, uppföljning tillgänglighetsplan för Kävlinge kommun Kommunfullmäktiges beslut 29/2017, Tillgänglighetsplan - Antagande Sida 327 av 395 Utdragsbestyrkande

328 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (24) Beslutet skickas till För verkställighet Kommunstyrelsen Signature reference: f138d1a6-a75a a-ff7668c97f7e Justerandes signatur Sida 328 av 395 Utdragsbestyrkande

329 Bildningsnämnden, protokoll (17) 84 Dnr: BN 2018/165 Uppföljning av tillgänglighetsplan Beslut Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att godkänna uppföljningen av tillgänglighetsplanen enligt nedan, och att skicka vidare denna till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Nuvarande tillgänglighetsplan, antagen KF 64/2014 och reviderad KF 27/2017, gäller till och med Planen har haft en uppföljningskontinuitet på vartannat år och det är tid för en avslutande uppföljning som ska redovisas till kommunstyrelsen. Bildningsnämnden avger följande redovisning: Förskola och skola Förskola och skola har uppfyllt åtgärderna, som finns beskrivna i tillgänglighetsplanen under områdena Inför barns/elevs start i förskola/skola, Vårdnadshavares information, Resursförstärkning och anpassat undervisningsmaterial, Uppföljning, Program och yrkesval samt Bemötande. Signature reference: 3ee0483c fb-8f94-b5b669f32529 Fritid och kultur Fritid och kultur har till stor del uppfyllt åtgärderna som finns beskrivna i tillgänglighetsplanen. En stor utmaning är tillgängligheten och anpassningen i bibliotekslokalerna. Statsbidrag är nu sökt motsvarande 1,5 miljoner inom den statsliga satsningen Stärkta bibliotek. Statsbidraget ska användas till att bygga om biblioteket i Löddeköpinge med fokus på tillgänglighetsanpassning och stöd för personer med funktionshinder, både kognitiva och fysiska. Fritidsgårdarna har inte haft ett utökat sommarprogramsutbud för ungdomar med funktionsnedsättningar. Ska ett sådant komma till stånd krävs en samverkan mellan Fritid och LSS-verksamheten, vilken inte har skett hittills. Arbete och sysselsättning Lärcentrum har uppfyllt åtgärderna som finns beskrivna i tillgänglighetsplanen. Beslutsunderlag Justerandes signatur Tjänsteskrivelse: Uppföljning av tillgänglighetsplan Kommunfullmäktiges beslut 29/2017, Tillgänglighetsplan - Antagande Sida 329 av 395 Utdragsbestyrkande

330 Bildningsnämnden, protokoll Utgående remiss, uppföljning tillgänglighetsplan för Kävlinge kommun Beslutet skickas till För verkställighet Kommunstyrelsen (17) Signature reference: 3ee0483c fb-8f94-b5b669f32529 Justerandes signatur Sida 330 av 395 Utdragsbestyrkande

331 Tekniska nämnden, protokoll (18) 88 Dnr: TN 2018/291 Tekniska nämndens uppföljning av tillgänglighetsplan för Kävlinge kommun Beslut Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden lämnar följande uppföljning av gällande tillgänglighetsplan: VA VA arbetar för tillgänglighet i bemötande och i informationen på kommunens hemsida. De riktlinjer som kommunen har för detta följs. Texten på hemsidan går att lyssna på. Bemötande av allmänheten sker främst i kontakt med abonnenter vid vattenmätarbyte samt vid besök från skolor. I övrigt har inte VA gjort några specifika insatser sedan den senaste uppföljningen. Gata/Park Gata/park arbetar kontinuerligt med tillgänglighetsfrågorna så att trafikmiljön och allmänna platser anpassas och göras tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Exempel på aktiviter som genomförs är fler anpassade och hastighetssäkrade övergångar, bättre belysning och fler bänkar. I den dagliga driften kommer frågorna också upp i form av tillexempel skyltar/affischer som sätts upp, tillfälliga ombyggnader, halkbekämpning, beskärning av växter osv. Vårt arbete med att exempelvis ta bort cykelfållor har uppskattats då det nu är lättare att ta sig fram med större cyklar. Enheten har medverkat på möten med rådet för funktionshinder och medborgardialoger. Signature reference: 86c6f b5-84d5-82bed08d25b8 Ärendebeskrivning Tillgänglighetsplanen för Kävlinge kommun avtogs av kommunfullmäktige i 64/2014, reviderades av kommunfullmäktige i 27/27 och gäller till och med den 31 december Planen har följts upp vartannat år och nu är det dags för den avslutande uppföljningen. Beslutsunderlag Justerandes signatur Sida 331 av 395 Utdragsbestyrkande

332 Tekniska nämnden, protokoll (18) Tekniska nämndens uppföljning av tillgänglighetsplan för Kävlinge kommun, tjänsteskrivelse Utgående remiss, uppföljning tillgänglighetsplan för Kävlinge kommun Kommunfullmäktiges beslut 29/2017, Tillgänglighetsplan - Antagande Beslutet skickas till För kännedom kommunstyrelsen Signature reference: 86c6f b5-84d5-82bed08d25b8 Justerandes signatur Sida 332 av 395 Utdragsbestyrkande

333 Socialnämnden, protokoll (19) 96 Dnr: SN 2018/152 Uppföljning av tillgänglighetsplan Beslut Socialnämndens beslut Uppföljningen överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunens gällande tillgänglighetsplan är antagen efter uppföljningen 2016 av kommunfullmäktige Den ska följas upp vartannat år. Det är framför allt följande avsnitt som berör socialnämndens verksamhet, Bemötande, Social service, Bostäder samt Arbete och sysselsättning Bemötande Socialtjänsten arbetar kontinuerligt med att ge alla kommuninvånare ett gott bemötande. I personalens introduktion och fortbildning är bemötande en av punkterna. Gott bemötande är en ett av de mål som delats till Socialnämndens verksamhet och utifrån detta har alla enhetschefer formulerat aktiveter för att uppnå målet. I förfrågningsunderlaget för LOV särskilt boende och LOV daglig verksamhets LSS finns gott bemötande med som ett skall krav. Hela socialtjänsten arbetar med kommunens servicelöfte och de verksamhetsspecifika kundlöften som tagits fram. I dessa upphandlingar har bemötande tagits med. Signature reference: 4c3f443a-0bf6-42d2-ab15-afb7766fc417 Social service LSS och socialpsykiatrin arbetar kontinuerligt med uppsökande verksamhet. Information lämnas på skolor, företag och i kommunala verksamheter. Broschyrer tas fram och delas ut inom hela sektorns verksamheter. Hemvården arbetar med att erbjuda förebyggande hembesök till alla kommunens 75-åringar som inte redan har en kontinuerlig hjälp av hemvården. Hemvården anordnar seniordagar på någon av dagcentralerna, då information lämnas om olika ämnen och man har möjlighet att få sin rollator översedd. Information om all kommunal service finns på kommunens hemsida. Informationsbroschyrer läggs ut på kommunhuset och andra offentliga platser (dagcentraler, vårdcentraler mm). På kommunens hemsida finns det möjliget att få dokument upplästa genom lyssnafunktionen Readspeaker. Alla seniorer i kommunen har även fått hemskickat broschyren Välkommen senior som innehåller information om hemvårdens olika verksamheter. Sida 333 av 395 Utdragsbestyrkande

334 Socialnämnden, protokoll (19) Uppföljning av vad brukaren tycker om olika sociala serviceinsatser görs regelbundet. Personer med daglig verksamhet och personer med bostad med särskild service enligt LSS är ofta samma personer, så där tas enkätsvar in vartannat år, för att brukarna inte ska behöva svara på för många enkäter samma år. Inom hemvårdens servicetjänster görs en årlig enkät om vad brukarna tycker om verksamheten. Socialtjänsten deltar också olika nationella brukarundersökningar för de olika verksamheterna. Individinriktade insatser tillhandahålls enligt beslut och utformas i samråd med brukaren. Bostäder Socialtjänsten gör årliga kartläggningar av behovet av boende i olika boendeformer. Specialinriktade servicelägenheter och gruppboenden utformas enligt de behov som kommer fram. Information om planerade boenden med särskild service enligt LSS lämnas på Kommunala Handikapprådet, så att handikapporganisationerna har möjlighet att lägga fram sina synpunkter. Information om särskilda boenden inom hemvården lämnas till Kommunala Pensionärsrådet. Bostadsanpassningsbidrag beviljas utifrån lagen om bostadsanpassningsbidrag efterhand som ansökningarna kommer in. Arbete och sysselsättning Socialtjänsten arbetar kontinuerligt med att göra det möjligt för personer med funktionsnedsättning att beredas plats på arbetsmarknaden. Det är ett av de mål som finns med i socialnämndens nämndsplan. Det finns många olika dagliga verksamheter att välja mellan. Verksamheten försöker alltid anpassa den dagliga verksamheten till den enskildes intressen. Socialnämnden har även infört LOV inom daglig verksamhet LSS för att ytterligare öka valmöjligheterna för brukarna. Signature reference: 4c3f443a-0bf6-42d2-ab15-afb7766fc417 Inom hemvården finns dagcentraler med ett rikt utbud av aktiviteter, där olika frivilligorganisationer svarar för en stor del av dem. Personer med demenshandikapp har möjlighet att få bistånd i form av dagverksamhet. Eyragården erbjuder sysselsättning för brukare inom socialpsykiatrin. Beslutsunderlag Utgående remiss, uppföljning tillgänglighetsplan för Kävlinge kommun Kommunfullmäktiges beslut 29/2017, Tillgänglighetsplan - Antagande Sida 334 av 395 Utdragsbestyrkande

335 Socialnämnden, protokoll Yrkande Gunni Gustafsson Nilsson (S), Anette Bååth (L), Maria Karlberg (M), Peter Rugarn (KD) samt Jana Lund (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Sektorschefer inom omsorg samt arbetsliv och fritid För verkställighet Kommunstyrelsen (19) Signature reference: 4c3f443a-0bf6-42d2-ab15-afb7766fc417 Sida 335 av 395 Utdragsbestyrkande

336 Tillgänglighetsplan Antagande Ärende 25 KS 2018/350 Sida 336 av 395

337 Tjänsteskrivelse 1(4) Dnr: KS 2018/350 Kommunstyrelsen Tillgänglighetsplan antagande Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar tillgänglighetsplan Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har skickat förslag till tillgänglighetsplan på remiss. Yttranden har inkommit från följande: Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden Tekniska nämnden Bildningsnämnden Handikappföreningarnas samarbetsorganisation HSO Organisationerna representerade i Pensionärsrådet Bilagt föreligger förslag till tillgänglighetsplan för Kävlinge kommun. Revideringar framgår av att borttagen text är överstruken med röd färg och åtföljd av ny text i grön färg. Nedan följer en kort genomgång av yttranden följt av förvaltningens kommentar. Yttrandena i sin helhet biläggs. Miljö- och byggnadsnämnden (MBN) MBN skriver bland annat att det är fördelaktigt om kommunen genom sina nämnder, utskott eller handikappråd utrustas med certifierade tillgänglighetsrådgivare som kan vara delaktiga i kommunens plan- och byggprocesser och i de övriga infrastrukturprojekteringarna. De uttrycker även att arbetsprocesser, rutiner och ansvarsfördelning vad gäller funktionshinderrörelsens rådgivande roll bör studeras, förtydligas närmare då plan- och byggprocesserna är tidsberoende strikt styrda enligt lag. Nämnden anser att stycket gällande enkelt avhjälpta hinder som finns beskrivet under rubrik Tillgänglighet offentlig miljö bör ges eget utrymme i planen då det berör flera områden. Kommentar Rutiner, arbetssätt och ansvarsfördelning för dialog med funktionshinderrörelsen kommer att ses över för att göra arbetet smidigt och tydligt. Utgångspunkten är att dialogen med Kommunstyrelsen Charlotte Malmborg Charlotte.Malmborg@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se Sida 337 av 395

338 2 (4) funktionshinderrörelsen ska ske på ett sätt som möjliggör påverkan. Huvudbestämmelsen om enkelt avhjälpta hinder i allmänna lokaler återfinns i 8 kap. 2 2 st. PBL. Den lyder: När det gäller kravet i 1 3 [PBL] ska hinder mot tillgänglighet till eller användbarhet av lokaler dit allmänheten har tillträde trots första stycket alltid avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa. Med hänvisning till begreppets ursprung och definition föreslås det få ligga kvar under avsnittet tillgänglighet i offentlig miljö. Det står inte i motsättning till att hinder som enkelt kan åtgärdas ska åtgärdas även inom övriga områden. Socialnämnden (SN) Inga synpunkter Tekniska nämnden (TN) Tekniska nämnden anser att meningen funktionshinderrörelsen rådfrågas ska strykas och ersättas med synpunkter från funktionshinderrörelsen inhämtas. Kommentar: I handikapprådets reglemente (KS 39/2016) framgår att rådet är ett rådgivande organ för kommunikation och dialog mellan företrädare för funktionshinderrörelsen och kommunens styrelser och nämnder. Paragraf 2 reglerar att kommunen ska informera rådet om planer på förändringar av samhällsinsatser, utformning och organisation och därtill inhämta synpunkter från rådet i så tidigt skede att rådets synpunkter och förslag kan påverka ärendets handläggning i aktuell nämnd eller styrelse. Tillgänglighetsplanen revideras för att harmonisera med handikapprådets reglemente med lydelsen funktionshinderrörelsens synpunkter ska inhämtas. Bildningsnämnden (BN) Inga synpunkter Handikappföreningarnas samarbetsorganisation (HSO) Yttrandet innehåller ett par generella synpunkter angående att det i lagen står samverkan med funktionshinderrörelsen, inte att de ska rådfrågas. HSO tycker även att det vore önskvärt att varje område inleddes med hänvisning till FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. HSO önskar att det under det inledande stycket definitioner, sista punkten läggs till inom psykiatrin och intellektuell funktionsnedsättning. Under område information och kommunikation föreslår HSO att en ny ambitionspunkt ska läggas till med lydelsen för var och en tillgänglig media. Kommentar I enlighet med tidigare resonemang föreslår förvaltningen att texten kring dialog med funktionshinderrörelsen harmoniseras med det som står i handikapprådets reglemente 2 Sida 338 av 395

339 3 (4) funktionshinderrörelsens synpunkter ska inhämtas vilket markerats i bilagan. Den föreslagna planen inleds med en genomgång av nationella mål där FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning ges stort utrymme. De nationella målen är redan utgångspunkten för tillgänglighetsarbetet, upprepning under varje rubrik krävs således inte. Definitionen av funktionsnedsättning är hämtade från Myndigheten för delaktighet som kommunen väljer att följa och inte göra egna ändringar i. Den första ambitionen som står under område information och kommunikation handlar om att alla ska kunna få information och kunna kommunicera utifrån sina förutsättningar menar förvaltningen redan innefattar det HSO vill lägga till och en ny ambitionspunkt bedöms därför inte nödvändig. Organisationerna representerade i Pensionärsrådet Yttrandet innehåller två generella synpunkter angående korrigering av texten under ambition, område 2 Förskola och skola samt att organisationerna önskar löpande information om hur nämnderna arbetar för att uppnå ambitionerna i planen. Av yttrandet framkommer genomgående under rubrikerna förslag från organisationerna till mer konkreta åtgärder kopplade till ambitionsnivåerna under information och kommunikation, kultur och fritid och bostad. Kommentar Gällande de generella synpunkterna. NY formulering under ambition område 2 Förskola och skola: Skolans personal ska erbjudas kontinuerlig fortbildning för att öka deras förståelse för och kompetens i tillgänglighetsfrågor. Det står varje rådgivande organ fritt att bjuda in representanter och företrädare, såväl tjänstepersoner som politiker, för att få information om hur man arbetar med ambitionerna i tillgänglighetsplanen samt kunna få information om planerade projekt och utvecklingsplaner. Därtill finns det reglerat i den föreslagna tillgänglighetsplanen att nämnderna ska följa upp planen och rapportera till kommunstyrelsen vartannat år. Den föreslagna tillgänglighetsplanen är uppbyggd efter område där ambitionsnivå anges. Hur man arbetar med ambitionsnivåerna och mer konkreta åtgärder är upp till varje nämnd att besluta om i nämndplaner och verksamhetsplaner. Beslutsunderlag Tillgänglighetsplan , revideringar efter remiss Miljö- och byggnadsnämndens beslut 73/2018, Remiss tillgänglighetsplan Socialnämndens beslut 97/ Remiss ny tillgänglighetsplan Tekniska nämndens beslut 103/2018 Remiss - Förslag till tillgänglighetsplan Bildningsnämndens beslut 85/ Remiss ny tillgänglighetsplan Yttrande över tillgänglighetsplan , HSO Kävlinge Yttrande över tillgänglighetsplan , pensionärsorganisationerna i pensionärsrådet Sida 339 av 395

340 4 (4) Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom För verkställighet Sida 340 av 395

341 Tillgänglighetsplan Kävlinge kommun Underrubrik eller bild Kävlinge kommun, Nämndenheten, Kävlinge Besöksadress: Kullagatan 2 Sida 341 av 395

342 Innehållsförteckning Inledning och syfte...3 Syfte...3 Upplägg...3 Omfattning...4 Uppföljning...4 Kommunens mål...4 Nationella mål...4 Nytt nationellt mål för funktionshinderpolitiken...5 Definitioner...5 Områden...6 Information och kommunikation...6 Förskola och skola...7 Kultur och fritid...8 Bostad...9 Tillgänglighet offentlig miljö...10 Arbete och sysselsättning...11 Källor...12 Sida 342 av 395

343 Inledning och syfte Medborgare i kommunen ska behandlas jämlikt. Det betyder att alla har rätt till en god service. För att möjliggöra delaktighet på lika villkor behöver verksamheter inom kommunen bidra till att utjämna skillnader i levnadsvillkor. Att undanröja hinder för personer med funktionsnedsättning är ett viktigt led i det arbetet. Arbetet med tillgänglighet är alla verksamheters ansvar och kräver kontinuerligt ökad kunskap och utbildning för att utveckla och genomföra ett bra tillgänglighetsarbete. Genom samordnade insatser och prioritering av tillgänglighetsfrågor arbetar Kävlinge kommun med att alla medborgare ska känna sig respekterade och ges förutsättningar att må bra. Tillgänglighet innebär att alla själva ska kunna ta sig fram och klara sig i sin omgivande miljö. God tillgänglighet är en förutsättning för att alla människor ska kunna delta i samhällslivet på jämlika villkor. Utgångspunkten för tillgänglighetsarbetet är Kävlinge kommuns värdegrund; öppenhet, engagemang och utveckling. Syfte Tillgänglighetsplanen ska vara ett styrdokument som kommunstyrelsen och nämnderna använder som underlag till mål, budget och verksamhetsplaner. Syftet med tillgänglighetsplanen är att med utgångspunkt i FN:s standardregler: verka för att alla människor med funktionsnedsättning får samma möjligheter som andra till full delaktighet och jämlikhet, införliva tillgänglighetsperspektivet inom alla områden, så att tillgänglighetspolitiska åtgärder integreras i samhällsplaneringen och vägs in från början vid all kommunal planering, undanröja hinder så att det blir möjligt för människor med funktionsnedsättning att bli fullt delaktiga i samhällslivet. Upplägg De övergripande ambitionerna i tillgänglighetsplanen är det kommunen avser uppnå för att öka tillgängligheten och delaktigheten i Kävlinge. Kvinnor, barn och äldre är en särskilt utsatt grupp bland personer med funktionsvariationer, vilket konstateras och erkänns i FN-konventionen. Därför ska perspektiven kring barn, äldre och jämställdhet särskilt prägla alla delar av Kävlinge kommuns tillgänglighetsarbete. Planen är indelad i följande rubriker för att möjliggöra specificerade ambitionsnivåer under respektive område. - Information och kommunikation - Förskola och skola - Kultur och fritid - Bostad och fysisk miljö - Trafikmiljö och kommunikationer - Arbete och sysselsättning Sida 343 av 395

344 Omfattning Planen gäller för Kävlinge kommuns nämnder och verksamheter under mandatperioden Kommunstyrelsen är dokumentansvarig. Uppföljning Uppföljning av tillgänglighetsplanen skall göras vartannat år av respektive nämnd och rapporteras till kommunstyrelsen. Dokumentation av uppföljningarna ska också skickas till organisationerna inom funktionshinderrörelsen verksamma i Kävlinge. Kommunens mål Kommunfullmäktige antar mål för verksamheten. Dessa mål bryts ner i verksamhetsplaner där nämndmål och aktiviteter anger hur nämnderna arbetar för att uppnå de övergripande målen. Tillgänglighetsplanen antas av kommunfullmäktige med kommunens övergripande ambitionsnivå. Även denna kommer att beaktas i verksamhetsplaner. Här anger nämnderna vad de planerar att göra för att uppnå fullmäktiges ambitionsnivå. Uppföljning kan på så sätt genomföras och följas liksom för övrig verksamhet i beslutsstödssystemet Hypergene Nationella mål Funktionshinderspolitiken utgår från FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning har funnits sedan Den förkortas ofta CRPD efter det engelska namnet Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Konventionen trädde i kraft i Sverige 2009, vilket innebär att Sverige har åtagit sig att förverkliga den i sin helhet. Regeringen är ansvarig för att regelbundet rapportera till konventionens övervakningskommitté inom FN som sedan utfärdar rekommendationer till Sverige. Konventionen har till syfte att undanröja hinder för personer med funktionsnedsättning att åtnjuta sina mänskliga rättigheter. Den skapar inte i sig några nya rättigheter. Konventionen fokuserar på icke-diskriminering och listar åtgärder som krävs för att personer med funktionsnedsättning skall kunna åtnjuta såväl medborgerliga och politiska som ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter. Sida 344 av 395

345 Nytt nationellt mål för funktionshinderpolitiken Riksdagen fattade i november 2017 beslut om ett nytt nationellt mål för funktionshinderspolitiken och en ny inriktning för genomförandet av funktionshinderspolitiken. Prop. 2016/17:188 Nationellt mål och inriktning för funktionshinderspolitiken. Målet för funktionshinderspolitiken Det nationella målet för funktionshinderspolitiken är att, med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som utgångspunkt, uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning i ett samhälle med mångfald som grund. Målet ska bidra till ökad jämställdhet och att barnrättsperspektivet uppmärksammas För att nå det nationella målet inriktas genomförandet av funktionshinderspolitiken mot de fyra områdena: - Principen om universell utformning - Befintliga brister i tillgängligheten - Individuella stöd och lösningar för individens självständighet - Att förebygga och motverka diskriminering Från och med 1 januari 2015 infördes bristande tillgänglighet som en ny form av diskriminering i diskrimineringslagen (2008:567). Bristande tillgänglighet innebär att en person med en funktionsnedsättning missgynnas genom att man inte har vidtagit skäliga åtgärder för tillgänglighet för att personen i fråga ska komma i en jämförbar situation med personer utan denna funktionsnedsättning. Definitioner Nedanstående definitioner är hämtade och sammanställda av Myndigheten för delaktighet. Funktionsnedsättning Funktionsnedsättning beskriver nedsättning av funktionsförmåga, som kan vara fysisk, psykisk eller intellektuell, enligt Socialstyrelsens termbank. Funktionsnedsättning innefattar många olika variationer i mänskliga förmågor och funktioner. Det kan handla om: - nedsatt rörelseförmåga - nedsatt syn - nedsatt hörsel, dövhet, dövblindhet samt nedsatt röst- och talfunktion - nedsatt kognitiv förmåga - besvär i andningsorgan, allergier eller överkänslighet - andra nedsättningar och variationer i funktionsförmåga Funktionshinder Funktionshinder är en begränsning som en funktionsnedsättning innebär för en person i relation till omgivningen. En person kan inte ha ett funktionshinder, utan det är något som uppstår i samspel mellan en person med funktionsnedsättning och olika typer av hinder i miljöer. Sida 345 av 395

346 Områden Information och kommunikation Tillgänglig information handlar om att göra det möjligt för personer med funktionsnedsättning att kommunicera, möjliggöra delaktighet och ta del av kommunens information via tryckta medier, telefon, webb, film och möten. Skriftlig information Enligt språklagen ska myndigheter skriva på ett vårdat, enkelt och begripligt språk. Texterna ska vara logiskt uppbyggda med sammanfattningar och ordförklaringar. Formgivningen ska underlätta läsningen. Tillgänglig webbplats och e-tjänster Kommunens webbplats ska uppfylla internationell standard och strukturen ska vara tydlig och överskådlig, texten lätt att läsa och anpassad för mediet. Grundläggande information om kommunen ska finnas i vissa alternativa format. Utveckling I takt med att kommunens kommunikation och tjänster digitaliseras är det av stor vikt att tillgänglighetsperspektivet säkerställs. Digitaliseringen skapar även nya möjligheter som i möjligaste mån ska tillvaratas för att ytterligare öka tillgänglighet och deltagande på lika villkor. Välfärdsteknik är digital teknik som gör det möjligt för personer med funktionsnedsättning att bli mer delaktiga, självständiga, aktiva och trygga. Arbetet med välfärdsteknik ska alltid utgå från användarnas behov och utgå ifrån universell utformning. AMBITION: o o Alla ska kunna få information och kunna kommunicera utifrån sina förutsättningar. Välfärdsteknik och digitalisering ska utvecklas för att öka tillgänglighet till information och möjliggöra ökad delaktighet. Sida 346 av 395

347 Förskola och skola Ett aktivt tillgänglighetsarbete på skolor och förskolor är en förutsättning för att alla elever ska kunna delta i undervisningen på lika villkor, likaså för skolans personal och föräldrar som använder skolans lokaler. All utbildning och skolverksamhet ska vara tillgänglig för alla enligt artikel 24 i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. I artikel 9 i konventionen ställs krav på tillgänglighet när det gäller den fysiska miljön, tillgång till transporter och information och kommunikation. Rätten till utbildning ska säkerställas genom inkludering, skälig anpassning och tillgång till stöd utifrån behov. Det handlar också om rätten till en kvalitativ och inkluderande utbildning för alla. All skolverksamhet ska vara tillgänglig för alla, utan diskriminering varför det är viktigt att utveckla inkluderande lärmiljöer som kan möta behoven hos barn och elever med funktionsnedsättningar. Förskola och skola utgör en stor del av vardagen för barn och ungdomar. Det ger personalen stora möjligheter att tidigt upptäcka behov och ge insatser till elever med funktionsnedsättningar. Genom att utveckla och samordna insatser mellan skola, hälso- och sjukvård och socialtjänst kan fler barn och unga med funktionsnedsättningar få stöd och hjälp efter behov. För de barn som är föremål för placering av socialtjänst eller placeras i särskola ska det finnas tydliga regler, rutiner och kontinuerlig uppföljning. AMBITION: o o o Alla ska kunna delta kommunens skolverksamheter utifrån sina egna förutsättningar och få det stöd som behövs. Skolans personal ska erbjudas kontinuerlig fortbildning för att öka förståelsen och kompetens för tillgänglighetsarbetet. Skolans personal ska erbjudas kontinuerlig fortbildning för att öka deras förståelse för och kompetens i tillgänglighetsfrågor Sida 347 av 395

348 Kultur och fritid Kommunen ansvarar för fritidsverksamhet på exempelvis bibliotek, badhus, idrotts- och motionsanläggningar. Inom kommunen finns också fritidsaktiviteter som är riktade mot grupper med olika former av funktionsnedsättningar. Utöver det är det i stor utsträckning föreningslivet som står för mycket av utbudet när det gäller idrott, kultur och nöjen. För att alla ska kunna vara delaktiga är det en förutsättning att verksamheterna och lokalerna är tillgängliga och användbara för alla. Kunskapen om behov hos personer med funktionsnedsättning är viktig för förståelsen och bemötandet så att det ges god service och att alla känner sig välkomna. Kommunen ska verka för att människor med funktionsnedsättning inkluderas i befintliga fritidsverksamheter samt vara öppen för om (fler) särskilda aktiviteter kan behöva utvecklas för att stärka identitet och självkänsla. AMBITION: o o Alla ska ges förutsättningar att delta i och tillgodogöra sig kulturliv, fritidsverksamhet, idrott och hälsofrämjande aktiviteter. Kunskapen om att arbeta med barn med funktionsnedsättning ska öka i berörda verksamheter. Sida 348 av 395

349 Bostad Enligt artikel 19 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning ska personer med funktionsnedsättning ha möjlighet att välja sin bosättningsort och var och med vem de vill leva på lika villkor som andra och inte vara tvungna att bo i särskilda boendeformer. Det är väsentligt att tillgängligheten är god, inte enbart i bostäder, utan också i kringliggande miljö. Kontakten med andra människor ska inte begränsas av besvärliga trappor, otillgängliga entréer, lekplatser eller parkeringar. För att kontinuerligt höja boendekvaliteten och minska framtida behov av bostadsanpassningsåtgärder ska tillgänglighetsperspektivet beaktas redan vid planering och byggande av nya bostäder. I de fall det är tillämpligt ska funktionshinderrörelsen rådfrågas. Bostadsanpassningsbidrag En ny lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag trädde i kraft den 1 juli Syftet med bidraget är att ge personer med funktionsnedsättning möjlighet till ett självständigt liv i eget boende. Lagen (som ursprungligen stiftades 1992) innebär att kommunerna har en skyldighet att lämna stöd till bostadsanpassning och även till återställning av lägenheter. Bidraget gäller enskilda personer. Bostadsanpassningsbidrag lämnas för att anpassa och komplettera fasta funktioner i och i anslutning till en bostad. Bidrag lämnas endast om åtgärderna är nödvändiga för att bostaden ska vara ändamålsenlig för sökanden. Bidrag lämnas inte om behovet kan tillgodoses med hjälpmedel som erbjuds av landstinget eller kommunen enligt hälso- och sjukvårdslagen. AMBITION: o o Alla ska ha och kunna leva i en bostad som är anpassad efter individens behov. Vid ny- och ombyggnad av offentliga bostäder samt vid planläggning ska tillgänglighetsaspekten beaktas och, när det är relevant, ska funktionshinderrörelsen rådfrågas funktionshinderrörelsens synpunkter inhämtas. Sida 349 av 395

350 Tillgänglighet offentlig miljö Tillgänglighet i offentlig miljö innefattar byggnader, offentliga lokaler, gator, torg och kollektivtrafik. Tillgängligheten gäller både utformning av den fysiska miljön och installation av teknik för kommunikation och information. När man anlägger nya allmänna platser och områden ska de göras tillgängliga och användbara. Reglerna finns i Boverkets föreskrifter och allmänna råd om tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga på allmänna platser och inom områden för andra anläggningar än byggnader. Belysning och färgsättning i offentliga miljöer/lokaler ska utformas så att personer med nedsatt orienteringsförmåga, om möjligt, lättare ska kunna orientera sig och använda lokalerna. Det är även viktigt att arbeta med ljuddämpande åtgärder, framförallt i bullriga miljöer. Boverket har definierat vad som menas med enkelt avhjälpta hinder. Det betyder hinder som med hänsyn till nyttan av åtgärden och förutsättningarna på platsen kan anses rimliga att avhjälpa åtgärda. Bland annat nämns gator, vägar, torg, parker och andra allmänna platser, kännetecknade av att de är allmänt tillgängliga och avsedda för ett gemensamt behov. De ekonomiska konsekvenserna får inte bli orimligt stora för fastighetsägaren, lokalhållaren eller näringsidkaren. Genom en hög ambitionsnivå när det gäller tillgänglighet i den offentliga miljön ska kommunen föregå med gott exempel samt uppmuntra och vara pådrivande när det gäller tillgängligheten till/hos andra aktörer. AMBITION: o o Alla ska kunna förflytta sig, vistas i och ta del av den offentliga miljön, såväl inomhus som utomhus. Vid ny- och ombyggnad av offentlig miljö/lokaler samt vid planläggning ska tillgänglighetsaspekten beaktas och funktionshinderrörelsens rådfrågas funktionshinderrörelsens synpunkter inhämtas. Sida 350 av 395

351 Arbete och sysselsättning Arbete är en viktig del i människors liv när det gäller möjlighet till försörjning, social gemenskap och personlig utveckling. Artikel 27 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning handlar om arbete och sysselsättning och att diskriminering ska vara förbjudet i lag. Det innebär att en arbetsgivare aldrig kan neka anställning enbart på grund av att den sökande har en funktionsnedsättning. Rekryteringsprocessen ska vara öppen för alla, arbetsmiljön ska vara anpassad och arbetsvillkoren ska vara rättvisa. Kommunen har i sin roll som arbetsgivare en viktig del i att arbeta för att personer med funktionsnedsättning ges möjligheter till anställning med en arbetsmiljö som är tillgänglig och anpassad. Ett hållbart och inkluderande arbetsliv präglat av mångfald och bredd är viktigt för att skapa varaktiga anställningar. Personer med funktionsnedsättning är en viktig resurs både i samhället och på arbetsmarknaden. Kompetensen hos alla behövs. Kommunen ska även bidra till att personer som idag står utanför den reguljära arbetsmarknaden får en meningsfull sysselsättning. AMBITION: o o Kommunen ska i sin roll som arbetsgivare skapa förutsättningar så att personer med funktionsnedsättning får lika möjligheter till anställning och sysselsättning utifrån sina egna förutsättningar. Kommunen ska tillhandahålla en väl fungerande och stimulerande daglig verksamhet för personer inom LSS. Sida 351 av 395

352 Källor Funktionshinder och delaktighet - positionspapper, SKL 2017 Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och fakultativt protokoll till konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, Konventionen är publicerad i publikationsserien Sveriges internationella överenskommelser SÖ 2008:26 (ISSN , utgiven av Utrikesdepartementet) Mänskliga rättigheter på lokal och regional nivå, SKL 2016 Nationellt mål och inriktning för funktionshinderspolitiken, Regeringens proposition 2016/17:188 Sida 352 av 395

353 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (24) 73 Dnr: MN 2018/90 Remissvar avseende förslag till ny tillgänglighetsplan Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden lämnar följande synpunkter på förslaget till ny tillgänglighetsplan Ärendebeskrivning Ärendet Kommunstyrelsen har skickat förslag till ny tillgänglighetsplan till nämnden för yttrande. Syftet med tillgänglighetsplanen är att med utgångspunkt i FN:s standardregler: verka för att alla människor med funktionsnedsättning får samma möjligheter som andra till full delaktighet och jämlikhet, införliva tillgänglighetsperspektivet inom alla områden, så att tillgänglighetspolitiska åtgärder integreras i samhällsplaneringen och vägs in från början vid all kommunal planering, undanröja hinder så att det blir möjligt för människor med funktionsnedsättning att bli fullt delaktiga i samhällslivet. Planen är indelad i sex olika rubriker/områden varav Bostad och fysisk miljö är ett av de områden som närmast berör nämndens verksamhetsområden. Även Information och kommunikation bedöms delvis beröra nämndens verksamhetsområde. Signature reference: b9b5f477-dd70-46e6-ba8b-511d Tillgängligheten vid ny- och ombyggnad bevakas i bygglovet respektive i det tekniska samrådet och den tekniska granskningen beroende på om åtgärden berör de funktions- eller egenskapskraven. Detta regleras i plan- och bygglagen med tillhörande förordningar och regelverk (PBF, BBR m.m.) oberoende kommunens ambitionsnivå. Ambitionen enligt förslaget är att tillgänglighetsaspekterna vid ny- och ombyggnad av bostäder och offentliga miljöer/lokaler ska beaktas och att funktionshinderrörelsen rådfrågas. Det är fördelaktigt om kommunen genom sina nämnder, utskott eller funktionshinderrörelseorgan uttrustas sig med certifierade tillgänglighetsrådgivare som kan vara delaktiga i kommunens plan- och byggprocesser och i de övriga infrastrukturprojekteringarna. Tillgänglighetsplanen anses enligt förslaget vara ett Justerandes signatur Sida 353 av 395 Utdragsbestyrkande

354 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (24) styrdokument som kommunstyrelsen och nämnderna ska använda som underlag till mål, budget och verksamhetsplaner vilket ses som väldigt positivt i detta avseende. Arbetsprocesserna, rutiner och ansvarsfördelningen i den rådivande rollen om funktionshinderrörelsen eventuellt föreslås ha, bör studeras och frötydligas närmare då plan- och byggprocesserna är tidsberoende strikt styrda enligt lag. Enkelt avhjälpta hinder (EAH) nämns i förslaget under rubriken Tillgänglighet offentlig miljö. EAH bör ges eget utrymme i Tillgänglighetsplanen eftersom EAH berör flera områden än den fysiska miljön i publika lokaler och allmänna platser. Beslutsunderlag Remissvar avseende förslag till Ny tillgänglighetsplan , tjänsteskrivelse Remiss - Ny tillgänglighetsplan , följebrev Remiss - Ny tillgänglighetsplan , remissversion Beslutet skickas till För verkställighet Kommunstyrelsen Signature reference: b9b5f477-dd70-46e6-ba8b-511d Justerandes signatur Sida 354 av 395 Utdragsbestyrkande

355 Socialnämnden, protokoll (19) 97 Dnr: SN 2018/202 Remiss Ny tillgänglighetsplan Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden ställer sig positiv till den nya tillgänglighetsplanen och har inget ytterligare att tillägga Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har skickat ut en ny tillgänglighetsplan på remiss till nämnderna. De övergripande ambitionerna i tillgänglighetsplanen är det kommunen avser uppnå för att öka tillgängligheten och delaktigheten i Kävlinge. Kvinnor, barn och äldre är en särskilt utsatt grupp bland personer med funktionsvariationer, vilket konstateras och erkänns i FN-konventionen. Därför ska perspektiven kring barn, äldre och jämställdhet särskilt prägla alla delar av Kävlinge kommuns tillgänglighetsarbete Beslutsunderlag Följebrev, Remiss - Ny tillgänglighetsplan Remiss - Ny tillgänglighetsplan Yrkande Gunni Gustafsson Nilsson (S), Anette Bååth (L), Maria Karlberg (M) samt Jana Lund (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag. Signature reference: 4c3f443a-0bf6-42d2-ab15-afb7766fc417 Beslutet skickas till För verkställighet Kommunstyrelsen Sida 355 av 395 Utdragsbestyrkande

356 Tekniska nämnden, protokoll (17) 103 Dnr: TN 2018/379 Remiss Förslag till tillgänglighetsplan Beslut Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden lämnar följande yttrande över förslaget till tillgänglighetsplan: Under tillgänglighet offentlig miljö punkt 2 ska funktionshinderrörelsen rådfrågas strykas och ersättas med synpunkter från funktionshinderrörelsen inhämtas. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har skickat förslaget till ny tillgänglighetsplan för Kävlinge kommun på remiss. Förvaltningen föreslår att följande yttrande lämnas: Under tillgänglighet offentlig miljö punkt 2 ska funktionshinderrörelsen rådfrågas strykas och ersättas med synpunkter från funktionshinderrörelsen inhämtas. Beslutsunderlag Remiss - Förslag till tillgänglighetsplan, tjänsteskrivelse Remiss - Förslag till tillgänglighetsplan 2019, följebrev Remiss - Förslag till tillgänglighetsplan 2019 Beslutet skickas till För verkställighet kommunstyrelsen Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Justerandes signatur Sida 356 av 395 Utdragsbestyrkande

357 Bildningsnämnden, protokoll (17) 85 Dnr: BN 2018/245 Remiss ny tillgänglighetsplan Beslut Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att inte lämna några ytterligare synpunkter på utkastet till ny tillgänglighetsplan som remitterats från kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Remissen har diskuterats med tjänstemän och presidium. Utifrån bildnings perspektiv är innehållet relevant och angeläget, varför inga ytterligare synpunkter lämnas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Remiss tillgänglighetsplan Förslag till ny tillgänglighetsplan Beslutet skickas till För verkställighet Kommunstyrelsen Signature reference: 3ee0483c fb-8f94-b5b669f32529 Justerandes signatur Sida 357 av 395 Utdragsbestyrkande

358 Sida 358 av 395

359 Sida 359 av 395

360 TILLGÄNGLIGHETSPLAN Remiss Från Pensionärsorganisationerna i KPR har vi följande synpunkter på Tillgänglighetsplanen. Planen är mycket omfattande och kommer att ställa stora krav på kommunstyrelse och nämnder om de övergripande ambitionerna skall uppnås. Från oss i pensionärsorganisationerna inriktar vi oss i första hand på Information och kommunikation Kultur och fritid Bostad och fysiskmiljö Trafikmiljö och kommunikation. Eftersom målen skall brytas ner i verksamhetsplaner, nämnds mål och aktiviteter skall ange hur nämnderna arbetar för att uppnå målen vill vi gärna få löpande information om utvecklingen till ledamöterna i KPR. Information och kommunikation. Många i den grupp vi företräder har inte omfattats av datorutbildning under skoltiden och vi ser det som viktigt att kunskap om webbplats och e-tjänster etc. på ett påtagligt sätt omfattas och förbättras genom Tillgänglighetsplanen. Digitaliseringen kommer att utvecklas. Skall alla kunna ta del av denna utifrån sina förutsättningar och ökad delaktighet Ser vi det som en väsentlig uppgift med utbildning. Kultur och fritid. Eftersom många i vår grupp av medborgare omfattas av definitionen funktionsnedsättning kan vi inte nog betona vikten av att alla skall ges förutsättningar att tillgodogöra sig kulturliv, fritidsverksamhet och hälsofrämjande aktiviteter. Skulle kunna ske i nära samarbete med pensionärsorganisationerna. Sida 360 av 395

361 Bostad. Med den nya lagen om bostadsanpassningsbidrag bör många i vår åldersgrupp kunna omfattas av en fördjupad information om villkoren och möjligheten att erhålla ett sådant bidrag och därigenom öka möjligheten att bo kvar i sin bostad. Texten i avsnitt 2 under Ambition behöver ses över och korrigeras. Tillgänglighet offentlig miljö. Ambitionsnivån är hög och vi har tidigare påtalat problem med Trottoarkanter i anslutning till refuger vid kombinerade gång-cykel överfarter. Placering av belysningsstolpar och andra hinder på trottoarer bör beaktas för att underlätta framkomligheten för synskadade, rullstolsbundna och rullatoranvändare. I en del offentliga lokaler föreligger behov av bullerdämpande åtgärder I andra ett behov av hörslingor, som fungerar. I detta sammanhang finns anledning att uppmana till flitigare användning av befintliga mikrofoner vid all information. Vi skulle se det som positivt om aktuell nämnd tog kontakt och samrådde med oss brukare innan beslut tas. Vi kunde kunde kanske på detta sätt medverka till att uppnå ambitionen. För Pensionärsorg. SPF Club 75 Kävlinge, SPF Gillhög, Löddeköpinge, PRO Kävlinge, Furulund och Löddeköpinge Sida 361 av 395

362 Sida 362 av 395

363 Återrapportering E-förslag om tillstånd för utökad parkering vid Dösjebro IF Ärende 26 KS 2018/356 Sida 363 av 395

364 Tjänsteskrivelse 1(2) Dnr: KS 2018/356 Kommunstyrelsen Återrapportering E-förslag om tillstånd för utökad parkering vid Dösjebro IF Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut E-förslag om tillstånd för utökad parkering vid Dösjebro IF anses återrapporterat. Ärendebeskrivning 2014 införde Kävlinge kommun möjligheten att via hemsidan lämna e-förslag. Inlämnat e-förslag som får minst 100 röster under 90 dagar behandlas av berörd nämnd och återrapporteras därefter till kommunstyrelsen. Tillstånd för utökad parkering vid Dösjebro IF Förslagslämnaren önskar att Kävlinge kommun hanterar de tillstånds som krävs för att trafiksituationen kring Dösjebro IF ska bli bättre och säkrare. Förslaget har fått 259 namnunderskrifter ( ). Miljö- och byggnadsnämnden har svarat på ärendet (Mbn 77/2018). I sitt svar skriver man att nämnden har beviljat lov (vid sammanträde ) för nyanläggning av parkeringsplatser enligt den ansökan som Dösjebro IF lämnat in. I beslutet skriver man att den ansökande måste hämta in erforderliga tillstånd så som markupplåtelse eller fastighetsreglering om så krävs innan åtgärd vitas. Beslutsunderlag E-förslag, Utökad parkering Dösjöbro IF för att lösa trafiksituationen kring idrottsplatsen Miljö- och byggnadsnämndens beslut 77/2018 E-förslag, utökad parkering Dösjebro idrottsplats Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Kommunstyrelsen Marie Göransson Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge Marie.Goransson@kavlinge.se kommunen@kavlinge.se Sida 364 av 395

365 2 (2) Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Miljö- och byggnadsnämnden Förslagslämnaren Sida 365 av 395

366 Utskrift Sida 1 av :08:23 Ärendeutskrift Ärende Egenskaper Ärende-ID Registrerat av Registrerades Senast ändrat Avslutat Sekretessbelagt (Mina Sidor) :32: :30:22 Nej Nej Innehåll Förslaget gäller Rubrik GATA, PARK OCH TRAFIK Utökad parkering Dösjöbro IF för att lösa trafiksituationen kring idrottsplatsen Förslag Dösjöbro IF föreslår att Kävlinge kommun, utan vidare dröjsmål, godkänner byggandet av och tar fram de tillstånd som krävs för att bygga en ny parkering söder om idrottsplatsen. Detta för att inom kort förbättra trafiksituationen runt om idrottsplatsen där det dagligen rör sig hundratals besökare, många av dem barn och ungdomar, bland felparkerade bilar och en hektisk genomströmmande trafik. Bilagor Slutdatum Status Förslaget lämnas till Inväntar beslut från nämnd Tekniska nämnden Resultat Beslut Beslutsdokument Korrespondens Sida 366 av

367 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (24) 77 Dnr: MN 2018/88 E-förslag utökad parkering Dösjöbro IF för att lösa trafiksituationen kring idrottsplatsen Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Då bygglov för anläggning av parkeringsplatser vid idrottsplatsen i Dösjebro beviljats av miljöoch byggnadsnämnden anser nämnden att e-förslaget är besvarat. Ärendebeskrivning Ett e-förslag har lämnats in som beskriver behovet av att förbättra trafiksituationen runt idrottsplatsen i Dösjebro och som vill se att kommunen godkänner byggandet av och tar fram de tillstånd som krävs för att bygga en ny parkering söder om idrottsplatsen. Vid miljö- och byggnadsnämndens sammanträde beviljades lov för nyanläggning av parkeringsplatser efter ansökan inlämnad av Dösjöbro IF. I beslutet, MBN 67/2018, finns upplysningar om att erforderliga tillstånd så som markupplåtelse eller fastighetsreglering ska införskaffas eller genomföras innan åtgärd vidtas. Signature reference: b9b5f477-dd70-46e6-ba8b-511d Beslutsunderlag Justerandes signatur E-förslag - utökad parkering Dösjöbro IF för att lösa trafiksituationen kring idrottsplatsen, tjänsteskrivelse E-förslag, Utökad parkering Dösjöbro IF för att lösa trafiksituationen kring idrottsplatsen MBN 67 Bygglov p-platser Karaby 2:21 Beslutet skickas till För verkställighet Kommunstyrelsen Sida 367 av 395 Utdragsbestyrkande

368 Återrapportering - E-förslag om belysning på cykelvägen mellan Barsebäck och Löddeköpinge Ärende 27 KS 2018/355 Sida 368 av 395

369 Tjänsteskrivelse 1(2) Dnr: KS 2018/355 Kommunstyrelsen Återrapportering - E-förslag om belysning på cykelvägen mellan Barsebäck och Löddeköpinge Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut E-förslag om belysning på cykelvägen mellan Barsebäck och Löddeköpinge anses återrapporterat. Ärendebeskrivning 2014 införde Kävlinge kommun möjligheten att via hemsidan lämna e-förslag. Inlämnat e-förslag som får 100 röster under 90 dagar behandlas av berörd nämnd och återrapporteras därefter till kommunstyrelsen. Belysning på cykelvägen mellan Barsebäck och Löddeköpinge Förslagslämnaren önskar belysning på cykelvägen mellan Löddeköpinge och Barsebäck. Detta för att öka tryggheten för de som cyklar på cykelbanan under dygnets mörka timmar. Förslaget har fått 114 namnunderskrifter ( ). Tekniska nämnden har behandlat ärendet vid sitt sammanträde De avslår förslaget med hänvisning till kommande belysningsplan. Belysningsplanen kommer att innehålla behov och prioriteringar för framtida utbyggnader av kommunala belysningsanläggningar. Beslutsunderlag E-förslag, Belysning på cykelväg mellan Barsebäck och Löddeköpinge Tekniska nämndens beslut 102/2018 E-förslag om belysning på cykelvägen mellan Barsebäck och Löddeköpinge Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Kommunstyrelsen Marie Göransson Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge Marie.Goransson@kavlinge.se kommunen@kavlinge.se Sida 369 av 395

370 2 (2) Beslutet ska skickas till För kännedom Tekniska nämnden Försalgslämnaren Sida 370 av 395

371 Utskrift Sida 1 av :52:45 Ärendeutskrift Ärende Egenskaper Ärende-ID Registrerat av Registrerades Senast ändrat Avslutat Sekretessbelagt (Mina Sidor) :47: :51:57 Nej Nej Innehåll Förslaget gäller Rubrik GATA, PARK OCH TRAFIK Belysning på cykelvägen mellan Barsebäck och Löddeköpinge Förslag Hej! Det har länge diskuterats hur öka säkerhet och trygghet i vår fina kommun. Jag vill föreslå belysning på cykelvägen mellan Löddeköpinge och Barsebäck. Det är väldigt mörkt. Framförallt när man måste cykla ner om vattendraget känns det otryggt. Det finns inga bussar till Barsebäck på tidig morgon och sena kvällar. Vi som bor i Barsebäck är tvingade att cykla in till Löddeköpinge och ta bussen därifrån om vi inte kan ta bilen förstås. För ökad trygghet och bättre miljö. Belysning på cykelbanan! Med vänlig hälsning, Monica Lööw Bilagor Slutdatum Status Förslaget lämnas till Inväntar beslut från nämnd Tekniska nämnden Resultat Beslut Beslutsdokument Korrespondens Sida 371 av

372 Tekniska nämnden, protokoll (17) 102 Dnr: TN 2018/362 E-förslag om belysning på cykelvägen mellan Barsebäck och Löddeköpinge Beslut Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden avslår e-förslaget med hänvisning till att en belysningsplan håller på att tas fram. Belysningsplanen kommer att innehålla behov och prioriteringar och kommer att ligga till grund för framtida utbyggnader av kommunala belysningsanläggningar. Ärendebeskrivning I e-förslaget framförs önskemål om belysning på cykelvägen mellan Löddeköpinge och Barsebäck. förslagsställaren känner sig otrygg tidig morgon och sen kväll när man cyklar exempelvis till bussen i Löddeköpinge. För cykelvägen mellan Maria Montessoriväg i Barsebäck och Elleskärsvägen är Trafikverket väghållare. Cykelvägen till Löddeköpinge följer sedan den enskilda vägen Elleskärsvägen som ingår i Sandskogens samfällighet. Bron över E6 och cykelanslutningarna inte är kommunens. Längs den kommunala sträckan och längs Elleskärsvägen finns belysning. Tekniska nämnden har sedan tidigare beslutat att ta fram en belysningsplan som ska kartlägga behov och prioriteringar av framtida utbyggnad av kommunala belysningsanläggningar. Förvaltningen föreslår tekniska nämnden att avslå e-förslaget med hänvisning till att en belysningsplan ska tas fram. Belysningsplanen kommer att innehålla behov och prioriteringar och kommer att ligga till grund för framtida utbyggnader av kommunala belysningsanläggningar. Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Beslutsunderlag E-förslag om belysning på cykelvägen mellan Barsebäck och Löddeköpinge, tjänsteskrivelse Remiss - E-förslag om belysning på cykelväg mellan Barsebäck och Löddeköpinge Remiss - E-förslag om belysning på cykelväg mellan Barsebäck och Löddeköpinge Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Sida 372 av 395

373 Tekniska nämnden, protokoll Yrkande Lars Lundström (MP) med instämmande av Larserik Johansson (S) och Martin Båfält (C) yrkar bifall till liggande förslag att avslå e-förslaget, men med hänvisning till att en belysningsplan håller på att tas fram (17) Beslutet skickas till För verkställighet kommunstyrelsen Signature reference: 5e10982d-2ffa-4b21-baf b1babb Justerandes signatur Sida 373 av 395 Utdragsbestyrkande

374 Återrapportering E-förslag om fritidsbank Ärende 28 KS 2017/290 Sida 374 av 395

375 Tjänsteskrivelse 1(2) Dnr: KS 2017/290 Kommunstyrelsen Återrapportering E-förslag om fritidsbank Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut E-förslag om fritidsbank anses återrapporterat Ärendebeskrivning lämnades rubricerat E-förslag in och fick 172 röster. Bildningsnämnden behandlade ärendet vid sitt sammanträde I sitt svar hänvisade nämnden till pågående utredning kring fritidsbank som inte var färdig. Utredningen har nu färdigställts och bildningsnämnden återrapporterar sitt beslut till kommunstyrelsen och förslagslämnaren. De anger i sitt beslut, Bn 81/2018, att inrättande av en fritidbank kräver både personalresurser samt en rymlig lokal och att det idag finns alternativa lösningar så som bytardagar. Nämnden anser i den samlade bedömningen att det uppfattade behovet och nyttan inte sår i proportion till kostnaderna för att inrätta och driva fritidsbanken. Beslutsunderlag E-förslag - Fritidsbank, e-förslag Bildningsnämndens beslut 90/ Svar på e-förslag angående fritidsbank Kommunstyrelsens beslut 172/2017, Återrapportering av e-förslag - Fritidsbank Bildningsnämndens beslut 81/ E-förslag Fritidsbank Bildningsnämndens beslut 81/2018: bilaga, utredning e-förslag fritidsbank Kommunkansliet Elektroniskt godkänd av: Mats Svedberg, kanslichef, Mikael Persson, kommundirektör, Beslutet ska skickas till För kännedom Kommunstyrelsen Kävlinge kommun Marie Göransson Kullagatan 2, Kävlinge Marie.Goransson@kavlinge.se kommunen@kavlinge.se Sida 375 av 395

376 2 (2) Bildningsnämnden Förslagslämnaren Sida 376 av 395

377 ! #$ #$$$ %& %& '()) *+','- *.))/0) 12*.0/0)3-()).)(4 ).5.)2(550)6,0&0)()).))7) (40)068)) (.4)0&6!5)05*.)22( 0 9/)710(2)"225))02 )()).42226!!2(::;;;6.6:)): <.)4 Sida 377 av 395! "#$%&'()*%() +(

378 Sida 378 av 395

379 Sida 379 av 395

380 Sida 380 av 395

381 Bildningsnämnden, protokoll (17) 81 Dnr: BN 2017/197 E-förslag fritidsbank Beslut Bildningsnämndens förslag till kommunstyrelsen Bildningsnämndens förslag till kommunstyrelsen är att avstyrka e-förslaget om inrättande av en fritidsbank. Ärendebeskrivning Den 30 augusti 2017 inkom ett e-förslag om att inrätta en fritidsbank i Kävlinge. Bildningsnämnden behandlade frågan om e-förslaget den 6 december 2017 och utredningen har nu kompletterats, bland annat med beskrivning av alternativa lösningar. E-förslaget går ut på att företag och privatpersoner skulle kunna skänka fritidsutrustning till en fritidsbank som sedan skulle låna ut utrustningen gratis till barn och ungdomar i kommunen. Konceptet fritidsbank ägs idag av Riksidrottsförbundet och det finns allmänna villkor för låneverksamheten. En fritidsbank kräver personalresurser och det kanske viktigaste är en lokal som är centralt belägen och lätt att nå för så många som möjligt. Lokalen behöver vara ganska rymlig och även erbjuda möjlighet att skapa en enklare underhållsverkstad för att reparera och underhålla utrustningen. Utredningen visar att det finns alternativ till fritidsbanken i form av bytardagar i föreningar och loppisar där fritidsutrustning byts och säljs. Kostnaderna för att inrätta en fritidsbank i kommunens regi skulle uppskattningsvis uppgå till ca kronor första året och därefter en årlig kostnad om ca kronor. Signature reference: 3ee0483c fb-8f94-b5b669f32529 Det är angeläget att främja barn och ungdomars möjligheter att testa och delta i fritidsaktiviteter. Den samlade bedömningen är dock att det finns andra alternativ än en fritidsbank i kommunal regi samt att det uppfattade behovet och nyttan inte står i proportion till kostnaderna för att inrätta och driva fritidsbanken. Beslutsunderlag Justerandes signatur E-förslag fritidsbank E-förslag - Fritidsbank, e-förslag Bildningsnämndens beslut 90/ Svar på e-förslag angående fritidsbank Kommunstyrelsens beslut 172/2017, Återrapportering av e-förslag - Fritidsbank Sida 381 av 395 Utdragsbestyrkande

382 Bildningsnämnden, protokoll Protokollsanteckning Robin Persson (SD) meddelar att Sverigedemokraterna kommer att inkomma med ett särskilt yttrande med anledning av aktuell utredning. Yttrandet kan ses i BN bilaga 81/ (17) Beslutet skickas till För kännedom Sektorchef arbetsliv och fritid Biträdande sektorchef arbetsliv och fritid För verkställighet Kommunstyrelsen Signature reference: 3ee0483c fb-8f94-b5b669f32529 Justerandes signatur Sida 382 av 395 Utdragsbestyrkande

383 BN Bilaga 81/ Bildningsnämnden Ärende: 8 - BN Särskilt yttrande E-förslag fritidsbank Fördelar Vi sverigedemokrater ser flera fördelar med en fritidsbank. Om dessutom Uppdragstjänst skulle involveras i verksamheten är det än mer positivt. Kävlingebor får möjlighet att låna utrustning till fotboll, badminton, ridsport eller någon av alla de andra aktiviteter som erbjuds i kommunen. Detta bidrar till en bättre folkhälsa, mindre ansträngd privatekonomi och en bättre integration. Våra överväganden Vi har noga läst den fördjupade utredning som gjorts om införandet av en fritidsbank. Likaså har vi inför beslutet om ett yttrande från Bildningsnämnden samtalat med ansvariga för etablering av fritidsbanker samt tjänstemän som varit med i dialog och utredning av förslaget. Vi kan konstatera att det hade varit önskvärt med ett bredare underlag för hur stort intresset är i kommunen då utredningen inte visar på att det genomförts någon större behovsanalys. Samtidigt är de kostnadskalkyler som redovisas i utredningen realistiska. Detta sammantaget innebär att startandet av en fritidsbank idag hade inneburit att det finns osäkerhet kring hur stort behovet är parallellt med en kostnad som hade belastat nämnden på ett sätt som vi inte hade kunnat försvara i detta läge. Signature reference: 3ee0483c fb-8f94-b5b669f32529 Framöver Från Sverigedemokraternas sida kommer vi att ha med oss frågan om en fritidsbank i Kävlinge där intentionen är att framöver realisera den på ett hållbart sätt. Kävlinge kommun växer dessutom snabbare än prognostiserat vilket innebär att det i takt med befolkningsökningen kommer att finnas en allt större anledning att införa denna verksamhet. Inom kort kommer en omorganisation av nämnder ske och Sverigedemokraterna anser då att de nya nämnderna bör ha med tanken om en fritidsbank då ekonomiska medel ska fördelas. Vi är även öppna för möjligheten att, om så finnes lämpligt, låta olika nämnder dela på kostnaderna för verksamheten. Detta med anledning av att en fritidsbank spänner över vitt skilda verksamhetsområden sett till de nya nämnderna. Dels miljöaspekten med återbruk (bygg- och miljönämnd), och dels möjligheter för Sida 383 av 395