Handikappolitiskt program

Transkript

1 Hälsa Sjukvård Tandvård Policy Handikappolitiskt program Syftet med ett särskilt handikappolitiskt program i landstinget är att tydliggöra kopplingen mellan landstingets övergripande mål och de generella hänsyn som måste tas i verksamheten för just människor med funktionsnedsättning. Landstinget Hallands Handikappolitiska program antogs av landstingsfullmäktige 31 mars 2008.

2 Information om fotona i broschyren: Det är inte alla funktionsnedsättningar som syns. Personerna som är med på närbilder i denna skrift har alla någon form av funktionsnedsättning.

3 Handikappolitiskt program Den övergripande styrningen av landstingets verksamhet sker genom landstingsfullmäktiges Mål och budget samt dokumentet Hälso- och sjukvårdspolitisk inriktning. Samtliga nämnders och styrelsers främsta uppgift är att, inom ramen för sina uppdrag, verka för att målen uppnås. Genom dels Hälsooch sjukvårdsuppdrag till driftstyrelser dels åtagandet enligt Vårdval Halland preciseras landstingsstyrelsens krav på vårdgivarna. Landstinget gör fortlöpande översyn av sina policies, strategier och program för att anpassa dessa dokument till landstingets nya organisation. Utifrån detta har detta handikappolitiska program tagits fram för perioden Det är viktigt att skapa förutsättningar för alla grupper i samhället att ha en god hälsa. Människor med funktionsnedsättning kan ha specifika behov. Syftet med ett särskilt handikappolitiskt program i landstinget är att tydliggöra kopplingen mellan landstingets övergripande mål och de generella hänsyn som måste tas i verksamheten för just människor med funktionsnedsättning. Landstingsfullmäktige har som alltid förväntningar på att verksamheterna lever upp till det handikappolitiska programmet och detta kommer att följas i de kontinuerliga uppföljningar som görs i landstinget. Mats Eriksson Landstingsstyrelsens ordförande Catarina Dahlöf Landstingsdirektör 3

4 Den övergripande styrningen av landstingets verksamhet sker genom landstingsfullmäktiges Mål och budget samt dokumentet Hälsooch sjukvårdspolitisk inriktning. Samtliga nämnders och styrelsers främsta uppgift är att, inom ramen för sina uppdrag, verka för att målen uppnås. Genom dels Hälso- och sjukvårdsuppdrag till driftstyrelser dels åtagandet enligt Vårdval Halland, preciseras landstingsstyrelsens krav på vårdgivarna. Det är viktigt att skapa förutsättningar för alla grupper i samhället att ha en god hälsa. Människor med funktionsnedsättning har specifika behov. Syftet med ett särskilt handikappolitiskt program i landstinget är att tydliggöra kopplingen mellan landstingets övergripande mål och de generella hänsyn som måste tas i verksamheten för just funktionshindrade. Ett annat syfte är att öka kompetensen och bidra till en positiv utveckling av attityder och bemötande av människor med funktionsnedsättning i samhället i stort. Människor med funktionsnedsättning får inte betraktas som en särskild grupp i samhället, men ett funktionshinder kan vara ett hinder för att kunna leva på samma sätt som människor i allmänhet. De funktionshindrande konsekvenserna av en funktionsnedsättning beror på i vilken miljö personen lever och om rätt anpassad habilitering/rehabilitering erbjuds. Det handikappolitiska programmet bygger 4

5 - förutom på landstingsfullmäktiges mål - på FN:s standardregler och WHO:s klassifikation av funktionsnedsättning vilka omfattar alla funktionsnedsättningar. Människor kan ha funktionsnedsättning på grund av fysiska eller intellektuella skador eller sjukdomar, syn- eller hörselskador eller sjukdomar, medicinska tillstånd eller psykiska sjukdomar. Sådana skador, tillstånd eller sjukdomar kan vara av bestående eller övergående natur. Handikapp avser förlust eller begränsning av möjligheterna att delta i samhällslivet på samma sätt som andra. Handikapp beskriver mötet mellan människor med funktionsnedsättning och deras omgivning. Inriktning utifrån landstingets övergripande mål Utifrån landstingsfullmäktiges övergripande mål - god hälsa, nöjda och engagerade medborgare, god vård samt stolta och engagerade medarbetare - beskrivs nedan respektive måls associering till, specifikt, funktionsnedsättning. Målet God hälsa Det är viktigt för alla människor att ha en god hälsa och alla - oavsett ålder, kön, etnisk eller social bakgrund - har denna rätt. De allra flesta kan själva påverka sin hälsa genom att välja en hälsosam livsstil. För en god hälsa i hela befolkningen - folkhälsa - krävs insatser på samhällsnivå. 5 5

6 En av landstingets strategier är en mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård. Detta handlar om att i patientmötet ta upp de främsta livsstilsfrågorna, dvs kost, fysisk aktivitet, alkohol och tobak. Den enskilde individen har ett primärt ansvar för sin egen hälsa och hälso- och sjukvårdens roll är att stödja till goda livsstilsvanor. Detta är inte minst viktigt för äldre, kroniskt sjuka och personer med funktionsnedsättning. Människor med funktionsnedsättning ska på lika villkor som andra få relevanta hjälpmedel oberoende var i vårdkedjan de befinner sig. Ny informationsteknik innebär möjligheter till ökad livskvalitet för människor med funktionsnedsättning. Det kan gälla både utveckling av nya IT-hjälpmedel för individuellt stöd och utvecklandet av IT-baserade tjänster för att göra information mer tillgänglig. Fullmäktiges förväntningar För att kunna hänvisa rätt ska medarbetarna i hälso- och sjukvården känna till den service och det stöd som landstinget erbjuder i form av hjälpmedel, tolkservice, taltjänst, sjukresor, tandvårdsstöd samt stöd och service inom ramen för LSS. Landstinget ska aktivt verka för att informations- och datakommunikationshjälpmedel och 6

7 övriga hjälpmedel utvecklas vidare i syfte att ge människor med funktionsnedsättning möjlighet att uppnå delaktighet och jämlikhet. Målet Nöjda och engagerade invånare Handikapporganisationerna har stor kompetens om olika funktionsnedsättningar och därmed om hur hälso- och sjukvården på bästa sätt kan tillmötesgå behoven av insatser. Landstinget ska därför givetvis ta tillvara dessa kunskaper i så stor utsträckning som är praktiskt och ekonomiskt möjligt. Det gäller såväl fysisk planering som vårdideologiska frågor och på såväl regional som lokal nivå. Länshandikapprådet har en viktig roll som forum för samverkan mellan landstinget och handikapporganisationerna. Fullmäktiges förväntningar För en framgångsrik utveckling av landstingets insatser för människor med funktionsnedsättning är samverkan mellan landstinget och handikapporganisationerna av stor betydelse. Patient-, brukar-, och närståendeinflytande i vården ska stärkas för att öka delaktigheten i vården. Målet God vård God etik i vården innebär att vården ska genomsyras av en människovärdig syn med respekt för människors med funktionsnedsättning integritet och självbestämmande. Medarbetarna i hälso- och sjukvården måste ha ett förhållningssätt som baseras på kunskap och vilka behov brukarna har i olika avseenden. 7

8 Gångstråk från nya entréoch mottagningsbyggnaden på Länssjukhuset i Halmstad, med tydliga golvmarkeringar, ledstänger och informationstavlor med punktskrift. Tillgänglighet innefattar all sorts tillgänglighet som till exempel att kunna använda lokaler... All vård ska utgå från den enskildes behov. Att stödja och hjälpa människor som på ett genomgripande sätt fått sitt liv förändrat, är en uppgift som ställer stora krav på kunskap, omdöme, tålamod, empati och engagemang. Barns rättigheter och behov är särskilt viktiga och vård, behandling, stöd och service ska ges utifrån intentionerna i FN:s barnkonvention. Många funktionsnedsättningar har samband med kroniska sjukdomar. Därför behövs oftast kontinuerlig kontakt med flera olika verksamheter i hälso- och sjukvården för att tillvaron ska fungera. Det är viktigt att det finns en utbredd kunskap i hälso- och sjukvården om vilka konsekvenser olika beslut i verksamheten kan få för människor med funktionsnedsättning. För patientgrupper som har behov av tidiga insatser, kontinuitet och trygghet i närsjukvården krävs en flexibel teamsamverkan och handläggning. De nyligen inrättade medicinska råden liksom det medicinska programarbetet bör beakta de särskilda behov människor med funktionsnedsättning har. Den medicinska och tekniska utvecklingen är viktig så att hälso- och sjukvården möter människor med funktionsnedsättning med en vård som respekterar och är lyhörd för de behov som finns. Klinisk, patientnära forskning och utveckling är viktig även för människor med funktionsnedsättning. Tillgänglighet som begrepp innefattar all sorts tillgänglighet som till exempel att kunna använda lokaler, att kunna kommunicera, att tillgodogöra sig information samt att få ett 8

9 bra bemötande. Alla människor har behov av integritet och att så långt möjligt klara sig själv. En god fysisk tillgänglighet är förutsättningen för att människor med funktionsnedsättning ska uppnå delaktighet och jämlikhet. Med habilitering och rehabilitering menas i detta sammanhang de insatser som människor med funktionsnedsättning kan erbjudas av landstinget för att uppnå och behålla största möjliga självständighet och funktionsförmåga. Rehabilitering av människor med funktionsnedsättning syftar till att stödja människor så att de blir självständiga i miljöer de själva valt för boende, studier, arbete och fritid, med minsta möjliga samhällsinsatser. Huvuddelen av insatserna sker i personens vardagsmiljö. Samordning med andra samhällsinstanser är därför av stor vikt. Alla patienter i hälso- och sjukvården har rätt till en patientansvarig läkare (PAL). PAL:en finns där vården ges vid enskilt tillfälle eller under en behandlingsperiod - i närsjukvården alternativt länssjukvården. PAL:en har det medicinska ansvaret för samordningen av hälso- och sjukvårdsinsatserna där de utförs. Detta är särskilt viktigt för människor med funktionsnedsättning som ofta behöver insatser från flera aktörer inom hälso- och sjukvården. Fullmäktiges förväntningar Verksamheterna i landstinget ska ha kunskap om och kunna agera utifrån hur olika funktionsnedsättningar påverkar människors livssituation såväl individuellt som generellt. Barn med funktionsnedsättning ska ges särskild uppmärksamhet och i detta är samverkan med övriga aktörer i hälso- och sjukvården och med kommunerna av stor vikt. Föräldrar till barn med funktionsnedsättning behöver sitt särskilda stöd. 9

10 Landstinget ska sträva efter att skapa bredd bland medarbetarna och underlätta för personer med funktionsnedsättning att få anställning. Målet Stolta och engagerade medarbetare För att förändra attityder och värderingar och för att motverka fördomar och missuppfattningar behövs kunskap om hur olika funktionsnedsättningar påverkar en människas livssituation. Landstinget ska sträva efter att skapa bredd bland medarbetarna och underlätta för personer med funktionsnedsättning att få anställning. Anställda som drabbas av funktionsnedsättning ska ges stöd för att kunna fortsätta sin anställning. Landstingets egna lokaler ska vara tillgängliga för alla. Detta ska också vara ett krav när landstinget upphandlar extern verksamhet, ingår vårdavtal eller hyr externa lokaler. Landstinget ska verka för en god tillgänglighet i kollektivtrafiken för människor med funktionsnedsättning. Personer med språk-, läs- eller talstörning samt hörselskadade och döva ska ges möjlighet till att kunna kommunicera med sin omgivning och att ta emot information. Fullmäktiges förväntningar Landstingets arbetsplatser ska vara utformade så att människor med funktionsnedsättning kan rekryteras, utvecklas och avancera i organisationen. Ny teknik, hjälpmedel och annan utrustning ska användas för att anpassa arbetsplatsen efter olika slag av funktionsnedsättningar. Uppföljning Frågan om verksamheternas följsamhet till det handikappolitiska programmet kommer att beaktas i de kontinuerliga uppföljningar som sker av Vårdval Halland och Hälso- och sjukvårdsuppdraget för driftstyrelserna. 10

11

12 Styrprinciper för Landstinget Halland Vart? Färdriktningen. Vad? Ramarna. Vem? Uppdragen. Handikappolitiskt program Syftet med ett särskilt handikappolitiskt program i landstinget är att tydliggöra kopplingen mellan landstingets övergripande mål och de generella hänsyn som måste tas i verksamheten för just funktionshin- drade. Ett annat syfte är att öka kompetensen och bidra till en positiv utveckling av attityder och bemötande av människor med funktionsnedsättning i samhället i stort. Den halländska hälso- och sjukvården och tandvården styrs ytterst genom beslut som fattas av de förtroendevalda. Under ett år tas tre viktiga styrdokument fram för beslut i landstingsfullmäktige och landstingsstyrelsen: Hälso- och sjukvårdspolitisk inriktning tas i juni och visar i vilken riktning hälso- och sjukvården och tandvården ska utvecklas (VART?) Mål och budget beslutas i november och säger VAD som ska göras. Hälso- och sjukvårdsuppdraget beslutas i december och talar om VEM som ska utföra de olika uppdragen. Förutom dessa årliga dokument finns det också ett antal policydokument som är styrande för hela landstinget (VAD?). De handlar om olika ämnesområden, till exempel miljö. Även policydokumenten fastställs av landstingets förtroendevalda. Landstinget Halland Box Halmstad Tfn: , Fax landstinget.halland@lthalland.se Landstinget Hallands mål: God hälsa Nöjda och engagerade invånare God vård Stark ekonomi Stolta och engagerade medarbetare Om du vill beställa fler exemplar av denna trycksak, ring landstingets broschyrbeställning tfn eller beställ via Trycksaken går även att få inläst på band. Produktion: Landstingets info-avd Fotograf: Patrik Leonardsson, Martina Thalwitzer Tryck: repro, september 2008.