Kammaråklagare Gunnar Fjaestad Equalis användarmöte för Läkemedel och toxikologi Stockholm 24 november 2011

Transkript

1

2 Kammaråklagare Gunnar Fjaestad Equalis användarmöte för Läkemedel och toxikologi Stockholm 24 november 2011

3 Åklagarinsatser mot illegal droghandel m.m. Ledning av större förundersökningar (FU) Beslut om tvångsmedel m.m. Internationell rättshjälp och samarbete Ansvarstalan vid domstol och härvid åberopande av sakkunniga, (bl.a. farlighetsbedömningar av narkotika)

4 Narkotikastrafflagen Bestraffar - i det närmaste heltäckande olovliga (icke-medicinska) förfaranden med eller i förbindelse med narkotika. Har tre nivåer för brott: ringa, normalgrad och grovt Grovt brott fängelse mellan 2 10 år. Särskilda kvalificeringsgrunder för grova brott är omfattning och yrkesmässigheten, särskilt stor mängd, särskild farlighet med hänsyn till preparatets beskaffenhet eller särskilt hänsynslös art med hänsyn till modus ställning i organisation o likn.

5 Lagen (1992:860) om kontroll av narkotika Lagen tar upp de fall när narkotika får importeras och exporteras och på annat sätt hanteras för legala och samhällsnyttiga ändamål. Lagen behandlar också på samma sätt narkotikaprekursorer Lagen omfattar också tillstånd och tillsyn betr hantering av narkotika och dess prekursorer

6 Lagen om hälsofarliga varor Bestraffar liksom NSL i det närmaste heltäckande alla olovliga (icke-medicinska) förfaranden med eller i förbindelse med preparat, som utan att vara narkotika, används för att uppnå berusning eller påverkan. Böter eller fängelse i högst 1 år.

7 Rättspraxis baserad på art och mängd nark

8 Rättspraxis i förändring Öppet läge ( hela havet stormar ) efter HD Markant sänkning av påföljderna för i stort sätt all narkotika. Inte samma fokusering på art/mängdresonemang Ökade krav på bevisning betr misstänktas ställning i en organisation och förfaranden med narkotikan.

9 Ny narkotika sedan Nya narkotika från den 1 januari 2006 Ett par av dessa bl a mefedron, Metylon och MDPV har gått vägen över hälsofarlig vara till narkotika

10 8 narkotikastrafflagen 8 Med narkotika förstås i denna lag läkemedel eller hälsofarliga varor med beroendeframkallande egenskaper eller euforiserande effekter eller varor som med lätthet kan omvandlas till varor med sådana egenskaper eller effekter och som 1. på sådan grund är föremål för kontroll enligt en internationell överenskommelse som Sverige har biträtt, eller 2. av regeringen har förklarats vara att anse som narkotika enligt lagen. Lag (1999:43

11 Klassningsprocessen I fallen när FN eller EU klassar ett perparat som narkotika är Sverige jml 8 NSL skyldig att klassa samma preparat. Detta sker genom att preparatet tas in Läkemedelsverkets författningssamling över narkotika och denna publiceras.

12 Nationell klassning av narkotika Folkhälsoinstitutets har till uppgift att göra framställningar till regeringen om att en substans ska klassas som narkotika eller som hälsofarlig. Läkemedelsverket skall göra motsvarande framställningar när preparatet gäller läkemedel. Beslutsunderlagen från FHI och LMV kallas för klassificeringsdokument

13 Regeringen beslutar om klassning Regeringen beslutar om narkotikaklassning eller klassning som hälsofarlig vara betr preparat som utretts av FHI och LMV. Klassificeringsdokumenten som ligger till grund för bedömningen är inte sällan förhållandevis användarfattiga på allmän info om drogen, effekter, drogscen och framför allt drogens farlighet för praktiker ute på linjen, t ex åklagarna.

14 Nationellt klassad narkotika skall publiceras i förordningen (1992:64) om kontroll av narkotika, Katin och Katinon är klassad i Psykotropkonventionen men inte dess bärare Kat, För att bruk av Kat skall kunna förbjudas måste också Kat klassas som narkotika Detta har regeringen gjort. Som narkotika enligt narkotikastrafflagen ska även anses de ovanjordiska delarna av växten Kat, (Cata edulis)

15 När den verksamma substansen i organisk narkotika är konventionsklassad men inte dess bärare i naturen blir narkotikan i sin missbrukbara form i praktiken oklassad Meskalin är klassad i narkotikakonventionen men inte dess bärare t ex kaktusen Peyte eller San Pedro,

16 Bokförd Meskalinfaktura

17 Psykedelisk svamp innehållande narkotikaklassade preparaten psilocin och Psilocybin Högsta domstolen slog i NJA 1995 s 219 fast att hantering av toppslätskivling innehållande psilocin och Psilocybin inte var förbjudet i det att själva svampen inte var klassad.

18 Toppslätskivling klassad 22/8-77

19 Omedelbar övergång till ny art psyksvamp

20 abc

21 Cubensis klassad 7/8-98

22 Omedelbar övergång till ny art psyksvamp

23 psyksvamp

24

25 All psyksvamp klassad 1/9-01 Som narkotika skall anses svamparna Psilocybe semilanceata (toppslätskivling) och Psilocybe cubensis Detsamma ska gälla andra svampar som innehåller ämnena psilocybin eller psilocin, om svamparna är framodlade eller om de har torkats eller på annat sätt beretts.

26 Lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarligamissbrukssubstanser Förstörandelagen - sammandrag: Syftet med lagen är att förhindra spridning av farliga substanser som är på väg att klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara. I avvaktan på att regeringen beslutar om att förklara en substans som narkotika eller hälsofarlig eller i avvaktan på att beslutet ska träda i kraft, är det till skydd för enskildas liv och hälsa möjligt att omhänderta och förstöra vissa substanser som kan antas komma att användas i missbrukssyfte.

27 Tack för uppmärksamheten