Transkript

1

2

3

4

5

6

7

8 1. Gasverk i kv. Viadukten, Landskrona Objekts-ID EBH-stödet (nr) Kommun Landskrona Förorenande verksamhet: Gasverk har bedrivits på platsen mellan åren 1890 till Flera utbyggnader och även processändringar har skett under verksamhetsåren. Huvudsaklig(-a) förorening(- Utförda undersökning visar att jorden framförallt är förorenad med PAH. Men det ar): förekommer även höga halter av tungmetaller och cyanid. I grundvatten är det främst PAH och bensen som påträffas i förhöjda halter. Det finns även en kraftig förorening av klorerade alifater i grundvattnet på en del av fastigheten. Denna förorening har sannolikt sitt ursprung från verksamheter på angränsande fastigheter. Skyddsobjekt: Människor vistas dagligen på området då det utgör verksamhetsområde för industri. Exponeringsrisk av flyktiga ämnen bedöms kunna finnas även för inomhusmiljöer på fastigheten. Området gränsar till centrumnära bebyggelse. Det djupare grundvattnet i området bedöms skyddsvärt. Riskklass: Riskklass 1 enligt MIFO fas 2 Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Huvudmannaskap: Typ av utredning: Övrigt: Ansökan om bidrag: Objektet finns med som nr 19 på prioriteringslistan. På objektet finns flertalet ämnen med mycket hög farlighet. Mycket höga halter förekommer ytligt i mark där människor vistas. En ansvarsbedömning har utförts. Enligt bedömningen saknas ansvar. Tidigare verksamhetsutövare finns inte längre kvar. En slutlig ansvarsutredning kommer att göras i samband med en eventuell ansökan om bidrag för åtgärder. Ansvarsbedömningen har lämnats in tillsammans med tidigare ansökan om bidragsmedel. Bedömningen finns inlagd på objektet i EBH-stödet. Landskrona kommun Huvudstudie (komplettering) För mer information om objektet, se EBH-stödet samt beskrivning av objektet i bilaga 3 till regionala programmet. Tidigare beviljade Förbrukat per Kvarvarande Följande belopp utredningsmedel till den medel per den söks för 2015 objektet samt till vilken typ av utredning kr till en förstudie och kr till huvudstudie

9 2. F d kemtvätt på Stockholmsvägen, Perstorp Objekts-ID EBH-stödet (nr) Kommun Perstorp Förorenande verksamhet: Kemtvätt , huvudsakligen i ett uthus/garage men även i källaren i bostadshus. Perkloretylen användes. Huvudsaklig(-a) förorening(- En förstudie har genomförts och föroreningar i form av klorerade lösningsmedel har ar): påträffats i höga halter i jord, porluft och grundvatten framförallt vid uthuset/garaget. Föroreningar har uppmätts i dricksvattnet på fastigheten och i grannfastighet. Förorening har även konstaterats i råvattnet i dricksvattentäkten som ligger ca 100 m från den undersökta fastigheten och det är troligt att föroreningen har spridits från den f d kemtvätten även om detta inte är utrett i förstudien. Skyddsobjekt: Objektet är beläget på en villafastighet med blandad bostadsbebyggelse (villor och flerfamiljshus) i direkt anslutning till fastigheten. En av Perstorps ordinarie grundvattentäkter ligger ca 100 m från fastigheten. Riskklass: 1 Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Objektet finns med som nr 12 på Länsstyrelsen prioriteringslista. Påträffade föroreningar med mycket hög farlighet i höga halter. Trolig spridning via grundvattnet till vattentäkt i berg 100 m från objektet. Bostad på fastigheten och omkringliggande bostäder i förmodad spridningsriktning. Föroreningsspridningen har inte kunnat avgränsas inom eller utanför objektet. Ansvarsutredning är genomförd och ansvarig saknas för fortsatta utredningar och åtgärder. Ansvarsutredning finns på objektet i EBH-stödet. Huvudmannaskap: SGU har tagit på sig huvudmannaskap för utredningar, beslut , /2013. Typ av utredning: Huvudstudie. Delas upp på två år, 2015 förundersökning, fältarbete och analyser och 2016 riskbedömning, riskvärdering, åtgärdsutredning, rapportskrivning. Övrigt: För mer information om objektet, se EBH-stödet. Ansökan om bidrag: Tidigare beviljade utredningsmedel till objektet samt till vilken typ av utredning Förbrukat per den Kvarvarande medel per den Följande belopp söks för 2015 och kr förstudie kr kr (2015) kr (2016)

10 3. Grevie jaktskyttebana, Staffanstorp Objekts-ID EBH-stödet (nr) Kommun Staffanstorp Förorenande verksamhet: Huvudsaklig(-a) förorening(- ar): Skyddsobjekt: Riskklass: Riskklass 1 enligt MIFO fas 2 Skjutbana hagel. På platsen har det bedrivits skjutbana (bl.a. s.k. skeet and trap) mellan åren 1975 till Som mest fanns 8 stycken utskjutningsplatser inom området. Bly. Den utförda undersökningen (KM, 1998) visar på ställvis mycket höga halter bly inom ett ca m 2 stort område. Beräkningar visar att så mycket som 130 ton blyhagel kan ha använts inom området. Förekomst av PAH:er och andra metaller har inte undersökts. Den f d skjutbanan är belägen inom ett naturskönt område, Torreberga ängar, och nedslagsplatsen utgörs av en fuktäng med naturligt högt grundvattenstånd. Delar av området används som betesmark. Marken dräneras av flera diken som mynnar ut i den närbelägna Torrebergabäcken. Området är känt för sitt rika fågelliv och är klassat som riksintresse för naturvård. I direkt anslutning till området har dessutom Malmö Stad grundvattentäkter i Alnarpsströmmen. Denna grundvattenresurs är utpekad som en av de mest betydelsefulla i länet (Regional vattenförsörjningsplan, 2012). Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Objektet finns med som nr 13 på Länsstyrelsen prioriteringslista. Stora mängder bly finns inom området. I dagsläget är det inte klarlagt vilka risker det innebär för området som är av riksintresse för naturvården med ett rikt fågelliv, samtidigt som grundvattnet i Alnarpsströmmen är utpekat som särskilt betydelsefullt. Ansvar enligt 10 kap miljöbalken bedöms inte föreligga. Fastighetsägarna bedöms heller inte vara ersättningsskyldiga för värdeökning eller utredningskostnader. Kommunen, som är tillsynsmyndighet över det förorenade området, har gjort en ansvarsutredning. Länsstyrelsen delar tillsynsmyndighetens bedömning i ansvarsfrågan. Huvudmannaskap: Typ av utredning: Övrigt: Ansökan om bidrag: Ansvarsutredning samt Länsstyrelsens bedömning finns inlagt på objektet i EBHstödet. Staffanstorps kommun är villig att stå som huvudman för utredningen under förutsättning att utredningsmedel beviljas. Förstudie med fokus på översyn av tidigare utförda utredningar och kompletteringar av dessa samt riskbedömning. Objektet undersöktes i slutet av 1990-talet med statliga medel (Kjessler & Mannerstråle, 1998) med kommunen som huvudman. Utredningen, som visade på höga halter och mycket stora mängder bly inom området, mynnade ut i en ansökan om bidrag för efterbehandling från kommunen. Vad som sedan skett i det ärendet är inte känt men någon sanering har aldrig genomförts. För mer information om objektet, se EBH-stödet. Tidigare beviljade Förbrukat per Kvarvarande utredningsmedel till den medel per den objektet samt till vilken typ av utredning Följande belopp söks för

11 4. F d kemtvätt i Malmö Objekts-ID EBH-stödet (nr) Kommun Malmö Förorenande verksamhet: Kemtvätt med lösningsmedel. Verksamhet har bedrivits från 1930-talet fram till nedläggning Även färgeriverksamhet. Huvudsaklig(-a) förorening(- Översiktliga undersökningar som genomförts av objektet visar på föroreningar i ar): mark och grundvatten av PCE och nedbrytningsprodukter i höga halter. Klorerade lösningsmedel har även uppmätts i porluften under den gamla tvätteribyggnaden. Trolig föroreningsplym i kalkberg. Skyddsobjekt: Objektet ligger centralt i Malmö stad med närhet till flertalet enfamiljs- och flerfamiljshus. Riskklass: 1 enligt MIFO fas 2. Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Huvudmannaskap: Typ av utredning: Övrigt: Ansökan om bidrag: Objektet finns med som nr 15 på Länsstyrelsens prioriteringslista. Föroreningar i höga halter i mark och grundvatten. Sannolik spridning av föroreningar i grundvattnet. Ett flertal bostäder i närhet av objektet. Föroreningar är inte avgränsade. Objekt med liknande föroreningar finns på grannfastigheten Bladet 8. Enligt en preliminär ansvarsbedömning saknas ansvarig för fortsatta utredningar För mer information, se ansvarsbedömning i EBH-stödet. Malmö kommun avser att vara huvudman för vidare undersökningar av objektet. Utökad förstudie med kompletterande undersökningar och uppdaterad riskbedömning. För mer information om objektet, se EBH-stödet. Tidigare beviljade utredningsmedel till objektet samt till vilken typ av utredning Förbrukat per den Kvarvarande medel per den Följande belopp söks för

12 5. F d kemtvätt på Nygatan, Hässleholm Objekts-ID EBH-stödet (nr) Kommun Hässleholm Förorenande verksamhet: Huvudsaklig(-a) förorening(- ar): Skyddsobjekt: Riskklass: Riskklass 1 enligt MIFO fas 2 Kemtvätt, Hässleholms kemiska tvätt, har bedrivits på platsen från 1949 till ca Under hela perioden har PCE använts, ev. har även andra typer av tvättvätskor förekommit. Filterpulver har lagrats på tomten innan det transporterats bort för destruktion. En fördjupad MIFO fas 2-utredning samt en förstudie har genomförts och föroreningar i form av klorerade lösningsmedel har påträffats i höga halter (tydlig indikation på föroreningar i egen fas) i porluft, jord och grundvattnen. Objektet är beläget på en villafastighet med blandad bostadsbebyggelse (villor och flerfamiljshus) i direkt anslutning till fastigheten. Skyddsvärd grundvattenförekomst (Hässleholm-Röingeavlagringen) strax öster om objektet. Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Huvudmannaskap: Typ av utredning: Övrigt: Ansökan om bidrag: Objektet finns med som nr 20 på Länsstyrelsen prioriteringslista. Påträffade föroreningar med mycket hög farlighet i höga halter (indikation på föroreningar i egen fas). Spridning via grundvattnet påvisad utanför aktuell fastighet. Föroreningsspridningen har inte kunnat avgränsas inom eller utanför objektet. En ansvarsbedömning har genomförts och preliminärt saknas ansvarig för fortsatta utredningar. För mer information, se ansvarsbedömning i EBH-stödet. Länsstyrelsen har varit huvudman för MIFO fas 2-undersökningen och förstudien. Kommunen beräknas ta över när objektet går vidare till huvudstudie. Huvudstudie Medel för en huvudstudie söktes även för 2013 och För att kunna leva upp till syftet med kommande huvudstudie krävs provtagning såväl inom som utanför objektet. Provtagning behövs både i den övre delen av berggrunden (8-10 mumy) men troligen även till stort djup i berget för att klarlägga om spridning har skett till det djupt liggande grundvattnet. På grund av komplicerad geologi (sandig morän med mycket block) och provtagning på stora djup krävs mer avancerade borr- /provtagningsmetoder än traditionell skruvborr vilket avsevärt påverkar kostnaderna för undersökningen. Ansökan delas på grund av detta upp över två år. För mer information om objektet, se EBH-stödet samt beskrivning av objektet i bilaga 3 till regionala programmet. Tidigare beviljade Förbrukat per Kvarvarande utredningsmedel till den medel per den objektet samt till vilken typ av utredning kr till en MIFO fas 2, samt kr till en förstudie Följande belopp söks för 2015 och (2015) (2016)

13 6. F d kemtvätt på Södra Västkustvägen i Bjärred Objekts-ID EBH-stödet (nr) Förorenande verksamhet: Huvudsaklig(-a) förorening(- ar): Skyddsobjekt: Riskklass: Riskklass 1 enligt MIFO fas 2 Kemtvättsverksamhet startade 1947 och lades ner I verksamheten har enligt uppgift använts både TCE och PCE. Enligt en muntlig källa förbrukades uppskattningsvis 3 ton tvättvätska årligen. En inledande undersökning (motsvarande MIFO fas 2, bekostad av FÄ) samt en förstudie har genomförts. Mycket höga halter av klorerade alifater (PCE, TCE, DCE och VC) påträffades i grundvattnet på gården intill den f.d. kemtvättsbyggnaden. Halterna visar att det finns förorening i egen fas i området. Människor vistas dagligen på området då fastigheten används av en mekanisk verkstad. Dessotom stor närhet till villabebyggelse. Objektet ligger inom grundvattenförekomsten Alnarpsströmmen som är en sedimentär bergförekomst med högt skyddsvärde. Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Huvudmannaskap: Typ av utredning: Övrigt: Ansökan om bidrag: Objektet finns med (icke rangordnat) på Länsstyrelsen prioriteringslista. Påvisade föroreningar med mycket hög farlighet i höga halter (egen fas) i såväl jord som grundvatten. Stor närhet till bostäder. Föroreningsspridnigen ut från objektet, spridningen har dock inte kunnat avgränsas i utförda utredningar. En översiktlig ansvarsbedömning har genomförts och preliminärt saknas ansvarig för fortsatta utredningar. För mer information, se ansvarsbedömning i EBH-stödet. Lomma kommun, Tekniska förvaltningen Huvudstudie Medel för en huvudstudie söktes även 2013 och För att kunna leva upp till syftet med kommande huvudstudie krävs provtagning såväl inom som utanför objektet. Provtagning under befintlig byggnad är nödvändig för att utreda källområdets utbredning. MIP-sondering alternativt grundvattenprovtagning i flera nivåer har föreslagits för att avgränsa föroreningen såväl horisontellt som vertikalt. För att installera grundvattenrör till tillräckliga djup krävs troligen foderrörsborrning eller liknande metod. För mer information om objektet, se EBH-stödet samt beskrivning av objektet i bilaga 3 till regionala programmet. Tidigare beviljade Förbrukat per Kvarvarande Följande belopp utredningsmedel till den medel per den söks för 2015 och objektet samt till vilken typ av utredning kr till en förstudie kr (2015) (2016)

14 7. F d kemtvätt på Hovslagaregatan, Helsingborg Objekts-ID EBH-stödet (nr) Kommun Helsingborg Förorenande verksamhet: Huvudsaklig(-a) förorening(- ar): Skyddsobjekt: Riskklass: Riskklass 1 enligt MIFO fas 2 Kemtvätt, Centraltvätten samt Johny s kemiska tvätt och färgerianstalt, har bedrivits på platsen från ca 1933 till Det är inte helt klarlagt vilken tvättvätska som har använts men sannolikt har både klorerade alifater och tvättnafta hanterats. Det finns uppgifter om att verksamhetens avlopp leddes ut orenat på en åker (idag bebyggt med villor). En MIFO fas 2 och en förstudie har genomförts. Höga halter klorerade lösningsmedel har påträffats i jord och spår av klorerade lösningsmedel finns även i krypgrunden under bostadshuset på fastigheten. Boende på berörd samt omgivande fastigheter. På platsen för den f.d. kemtvätten finns idag en villa. Grundvattnet i området är bedömt som skyddsvärt och ca 300 m från objektet finns dessutom ett skyddsområde för vattentäkt. Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Huvudmannaskap: Typ av utredning: Övrigt: Ansökan om bidrag: Objektet finns med (icke rangordnat) på Länsstyrelsen prioriteringslista. Kemtvätt med lång verksamhetstid som är belägen mitt i ett villakvarter. Det finns även ett skyddsområde för grundvattentäkt ca 300 m bort. En ansvarsbedömning har genomförts och preliminärt saknas ansvarig för fortsatta utredningar. För mer information, se ansvarsbedömning i EBH-stödet. Länsstyrelsen har varit huvudman för förstudien. Kommunen beräknas ta över när objektet går vidare till huvudstudie. Huvudstudie En förstudie färdigställdes under På grund av komplicerad geologi och hårt packad sandsten krävs mer avancerade borr-/provtagningsmetoder än traditionell skruvborr vilket avsevärt påverkar kostnaderna för undersökningarna. Provtagning på större djup i berg krävs för att klargöra hur djupt föroreningarna har spridits. För mer information om objektet, se EBH-stödet samt beskrivning av objektet i bilaga 3 till regionala programmet. Tidigare beviljade Förbrukat per Kvarvarande utredningsmedel till den medel per den objektet samt till vilken typ av utredning Följande belopp söks för 2015 och (2015) (2016)

15 8. Tre plantskolor Objekts-ID EBH-stödet (nr) Kommun: Förorenande verksamhet: Huvudsaklig(-a) förorening(- ar): Skyddsobjekt: Staffanstorp, Helsingborg och Landskrona Plantskolor Bekämpningsmedel, olja Boende på området i samtliga fall, även skyddsvärda grundvattenförekomster. Riskklass: Riskklass 2 enligt MIFO fas 1. Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Huvudmannaskap: Typ av utredning: Övrigt: Ansökan om bidrag: Objekten är för närvarande inte upptagna på prioriteringslistan då endast objekt i riskklass 1 ryms på densamma. Det handlar dock om objekt med hög risk på grund av hanterade ämnen med mycket hög farlighet i kombination med känslig markanvändning (bostäder) och skyddsvärt grundvatten. Tre plantskolor har valts ut som lämpliga för att genomföra MIFO fas 2- undersökningar. Ansvar saknas. Ansvaret har bedömts översiktligt och uppgifterna indikerar tydligt att ingen ansvarig finns. Länsstyrelsen kommer att vara huvudman för MIFO-fas 2 undersökningen. MIFO fas 2-undersökning Användningen av ämnen med mycket hög farlighet kombinerat med den nuvarande (mycket känsliga) markanvändningen motiverar den höga riskklassen. Länsstyrelsen har många planskolor placerade i riskklass 2. Det är därför mycket angeläget att kunskapen om föroreningssituation och risker förknippade med detta ökar inom denna bransch. Tre plantskolor har valts ut som lämpliga för att genomföra MIFO fas 2-undersökningar. Tidigare beviljade utredningsmedel till objektet samt till vilken typ av utredning Förbrukat per den Kvarvarande medel per den Följande belopp söks för * = kr

16 9. F d Kirurgiska sliperiet i Landskrona Objekts-ID EBH-stödet (nr) Kommun Landskrona Förorenande verksamhet: Huvudsaklig(-a) förorening(- ar): Skyddsobjekt: Riskklass: Riskklass 1 enligt MIFO fas 1 Landskrona Kirurgiska sliperi, senare Landskrona Sliperi, bedrev verksamhet på platsen mellan 1938 till ca De hade tillverkning av sanitetsarmatur som förnicklades och förkromades. Det var även ett mässinggjuteri. Klorerade alifater, krom samt nickel hanterades i verksamheten och kan förväntas påträffas vid planerad undersökning. I samband med huvudstudien på Landskrona gasverk, som ligger på en angränsande fastighet, har höga halter klorerade lösningsmedel påträffats i grundvattnen i anslutning till detta objekt. Människor vistas dagligen på området då lokalerna på fastighteten bl a används som samlingslokal. Exponeringsrisk av flyktiga ämnen bedöms kunna finnas för inomhusmiljöer på och omkring fastigheten. Området gränsar till centrumnära bebyggelse. Det djupare grundvattnet i området bedöms skyddsvärt. Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Huvudmannaskap: Objektet finns med (icke rangordnat) på Länsstyrelsen prioriteringslista. De uppgifter som finns om verksamheten tyder på att det är stor sannolikhet att området är förorenat. En översiktlig ansvarsbedömning har genomförts och preliminärt saknas ansvarig för fortsatta utredningar. För mer information, se ansvarsbedömning i EBH-stödet. Länsstyrelsen planerar att vara huvudman för MIFO fas 2-undersökningen. Typ av utredning: MIFO fas 2 Övrigt: Ansökan om bidrag: För mer information om objektet, se EBH-stödet samt beskrivning av objektet i bilaga 3 till regionala programmet. Tidigare beviljade Förbrukat per Kvarvarande Följande belopp utredningsmedel till den medel per den söks för 2015 objektet samt till vilken typ av utredning

17 10. Tings Industrier i Nöbbelöv Objekts-ID EBH-stödet (nr) Kommun Kristianstad Förorenande verksamhet: Huvudsaklig(-a) förorening(- ar): Skyddsobjekt: Riskklass: Riskklass 1 enligt MIFO fas bedrev Handelsbolaget Tings industrier verksamhet i Nöbbelöv. Företaget destillerade lösningsmedel för återvinning av bl a thinner. Avfall (lösningsmedelsförorenade destillationsrester) från verksamheten lagrades i ett stort antal tunnor på och omkring fastigheten från Läckage från tunnorna samt utsläpp av förorenat process- och kylvatten orsakade problem i en intilliggande bäck och i närliggande dricksvattenbrunnar. Div. lösningsmedel har hanterats i stora mängder och det har påträffats föroreningar i grundvatten av klorerade alifater samt aromatiska kolväten vid en mindre undersökning. Föroreningssituationen i marklagren är okänd. Det finns ett bostadshus med egen drickvattenbrunn på intilliggande fastighet och den tidigare fabriken har periodvis använts som festlokal. Objektet är beläget inom en skyddsvärd grundvattenförekomst (Kristianstadslätten). Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Huvudmannaskap: Objektet finns med (icke rangordnat) på Länsstyrelsen prioriteringslista. De uppgifter som finns om verksamheten tyder på att området är förorenat. En översiktlig ansvarsbedömning har genomförts och preliminärt saknas ansvarig för fortsatta utredningar. Länsstyrelsen planerar att vara huvudman för MIFO fas 2-undersökningen. Typ av utredning: MIFO fas 2 Övrigt: Ansökan om bidrag: För mer information om objektet, se EBH-stödet samt beskrivning av objektet i bilaga 3 till regionala programmet. Tidigare beviljade Förbrukat per Kvarvarande Följande belopp utredningsmedel till den medel per den söks för 2015 objektet samt till vilken typ av utredning

18 11. Pesticidtillverkning, Malmö mellersta hamnen Objekts-ID EBH-stödet (nr) Kommun Malmö Förorenande verksamhet: Huvudsaklig(-a) förorening(- ar): Skyddsobjekt: Riskklass: Riskklass 1 enligt MIFO fas 2 Verksamhet med tillverkning av bekämpningsmedel och träskyddsmedel. Även verksamhet med färgeri. Verksamhet har bedrivits från 1940-talet fram till i början av 1980-talet. Kemiska bekämpningsmedel, träskyddsmedel och tungmetaller. Ämnen som PCB, DDT och pentaklorfenol har påträffats i tidigare undersökningar på platsen. Föroreningar med flertal farliga ämnen finns på fastigheten. Det har konstaterats att föroreningar sprids, bl.a. via ledningsgravar. Området utgörs av industriområde där yrkesverksamma vistas. Det finns även grundvattenintresse. Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Huvudmannaskap: Typ av utredning: Övrigt: Ansökan om bidrag: Objektet finns med (icke rangordnat) på Länsstyrelsen prioriteringslista. De uppgifter som finns om verksamheten tyder på att området är förorenat. En översiktlig ansvarsbedömning har genomförts och preliminärt saknas ansvarig för fortsatta utredningar. Malmö kommun avser att vara huvudman för vidare undersökningar av objektet. Förstudie För mer information om objektet, se EBH-stödet samt beskrivning av objektet i bilaga 3 till regionala programmet. Tidigare beviljade Förbrukat per Kvarvarande Följande belopp utredningsmedel till den medel per den söks för 2015 objektet samt till vilken typ av utredning

19 Projektbeskrivningar särskilda tillsynsprojekt Bilaga 2a-e 2a. Tillsynsvägledning för kommunerna seminarium inventering enligt MIFO Ansökan om bidragsmedel Lönekostnad för planering av utbildningsdag, förberedande av föredrag och kostnaden för seminariedagen ca 0,5 månad, kr. ( /12*0,5= kr) Kortfattad beskrivning av projektet Grundläggande utbildning i MIFO-inventering av pågående verksamheter under en dag för länets miljöinspektörer. Bakgrund och syfte Inför 2014 beviljade Naturvårdsverket pengar för Länsstyrelsen Skånes tillsynsprojekt Uppföljning och utveckling av TVL kommunernas MIFO-inventering och arbete med ansvarsbedömningar. Projektet pågår och alla kommuner har redan intervjuats angående deras behov och önskemål av tillsynsvägledning i såväl MIFO-inventeringar som ansvarsutredningar. Det vi sett efter intervjuerna är att av de kommuner som inte kommit igång med inventeringar (15 av 33) är behovet av just en grundläggande utbildningsdag stort. Sedan förra gången det hölls en utbildningsdag (2010 inom ett Miljösamverkan Skåne projekt) har inspektörer slutat och nya börjat. En kunskapslucka har uppstått och för att fylla den och ge kommunerna en nystart ser vi ett behov av en grundkurs i inventering av pågående verksamheter i Skåne under Detta ryms inte i budgeten för det pågående projektet men kan ses som en punktinsats till följd av detta. Målsättning Målsättningen med projektet är fler kommuner ska genomföra inventeringar enligt MIFO på sina pågående verksamheter. Målet är att minst hälften av kommunerna som inte ännu inventerat enligt MIFO deltar i utbildningsdagen. Deltagare och målgrupper Handläggare i EBH-gruppen på Länsstyrelens i Skåne ska utföra planering och hålla föreläsningarna under utbildningsdagen. Målgrupp för utbildningsdagen är miljöinspektörer i länets kommuner. Tidsplan Seminariedagen kommer att hållas under Uppföljning och redovisning Seminariet kommer att följas upp med en utvärdering som lämnas till deltagarna på seminariedagen. PP-presentationer från utbildningsdagen kommer att presenteras på EBHportalen. Projektet redovisas till Naturvårdsverket vid ordinarie rapportering sista februari 2016.

20 2b. Tillsynsvägledning för kommunerna seminarium om nedlagda deponier med efterföljande diskussionsträffar Ansökan om bidragsmedel Lönekostnad för planering av utbildningsdag, upphandling av föreläsare och två efterföljande diskussionsträffar ca 1 månad, kr. ( /12*1= kr) Kostnad för inhyrd föreläsare kr Totalt kr Kortfattad beskrivning av projektet Tillsynsvägledningsdag om inventering och åtgärder vid nedlagda deponier med två efterföljande diskussionsträffar för länets kommuner. Bakgrund och syfte Under 2014 har Länsstyrelsen Skåne tagit fram ett underlag för att få en samlad bild över inventeringen av nedlagda deponier i länet. Resultatet visar att endast 8 av 33 kommuner har inventerat samtliga nedlagda deponier enligt MIFO. Övriga kommuner har inventerat eller kartlagt nedlagda deponier innan metodiken introducerades eller bara inventerat enstaka deponier enligt MIFO. De äldre inventeringarna behöver uppdateras för att riskklassning ska kunna göras. Även kommunernas åtgärdsarbete vid nedlagda deponier varierar. Länsstyrelsen Skåne vill anordna en tillsynsvägledningsdag om inventering och åtgärder vid nedlagda deponier med två efterföljande diskussionsträffar. En diskussionsträff kommer fokusera på inventering och den andra på åtgärder. Vi kommer att informera om de rapporter som förväntas komma från SGI om inventering av nedlagda deponier och åtgärder vid nedlagda deponier. Som underlag kommer vi även att använda material som tagits fram av andra länsstyrelser som haft liknade tillsynsvägledningsseminarier. Därutöver kommer det presenteras goda exempel från länets kommuner som kan inspirera till ett fortsatt arbete med nedlagda deponier. Syftet med tillsynsvägledningsdagen är att öka kunskapen om miljöproblematiken kring nedlagda deponier samt att få igång kommunernas återstående inventerings- och åtgärdsarbete vid nedlagda deponier. Diskussionsträffarnas syfte är att kommunerna ska ges möjlighet diskutera de nypublicerade rapporterna samt att få utbyte av andra kommuners arbete. Målsättning Målsättningen med projektet är fler kommuner får bättre kunskap om nedlagda deponier och inser vikten av att arbeta med deponifrågor. Målet är att minst hälften av kommunerna deltar i utbildningsdagen och efterföljande tillsynsträffar. Deltagare och målgrupper Handläggare i EBH-gruppen på Länsstyrelsen i Skåne ska utföra planering och upphandling av föreläsare för utbildningsdagen. En del av föreläsningarna kommer att hållas av handläggare i EBH-gruppen. Målgrupp för utbildningsdagen är handläggare på tekniska förvaltningar och miljöförvaltningar i länets kommuner.

21 Tidsplan Projektet kommer att genomföras under Uppföljning och redovisning Projektet kommer att följas upp med en utvärdering som lämnas till deltagarna på seminariedagen och vid diskussionstillfällena. PP-presentationer från utbildningsdagen kommer att presenteras på EBH-portalen. Projektet redovisas till Naturvårdsverket vid ordinarie rapportering sista februari 2016.

22 2c. Tillsynsvägledning för kommunerna plantskolor och bekämpningsmedel Ansökan om bidragsmedel Lönekostnad för planering av utbildningsdag och upphandling av konsult 0,5 månad (( /12*0,5) = Kostnad för två inhyrda föreläsare kr Totalt kr Kortfattad beskrivning av projektet En utbildningsdag om plantskolor, bekämpningsmedel och riskkommunikation för kommunernas miljöinspektörer anordnad av Länsstyrelsen i Skåne. Bakgrund och syfte I Skåne är många av de prioriterade inventerade objekten plantskolor med hantering av betydande mängder bekämpningsmedel. När det gäller plantskolor är det kommunerna som har tillsynsansvaret och möjlighet att driva objekt vidare in i undersöknings- eller åtgärdsfasen. Föroreningar har påträffats i flera fall på undersökta, före detta, plantskolor runt om i landet. I Skåne finns en, i förhållande till övriga län, hög koncentration av före detta plantskolor som riskklassats i samband med Länsstyrelsens MIFO-inventering. Många av de inventerade objekten ligger på mark som redan planlagts eller exploaterats, ofta för villabebyggelse. Detta innebär i flera fall att marken är avstyckad till ett antal mindre bostadsfastigheter, vilket leder till att många privata fastighetsägare berörs. Riskkommunikationen i sådana fall tenderar att bli komplicerad, med fastighetsägare som bland annat oroar sig för vilka hälsorisker riskklassen kan vara uttryck för, samt vilken eventuell värdeminskning av fastigheten riskklassningen kan innebära. För att ge kommunerna bättre kunskap om plantskolor och de bekämpningsmedel som använts, samt den riskkommunikation som kan bli aktuell, så vill Länsstyrelsen erbjuda en utbildningsdag. Under dagen berättar EBH-gruppen om erfarenheter från inventeringsarbetet, samt från de undersökningar av plantskolor som Länsstyrelsen har arbetat med under de senaste åren. En konsult ska handlas upp för att hålla i en del av utbildningsdagen. Under seminariet kommer även kommuner med erfarenhet av denna typ av ärenden ges möjlighet att dela med sig av sina erfarenheter. Syftet är att kommunerna ska få tillsynsvägledning och ökad kunskap om plantskolor och handelsträdgårdar, de bekämpningsmedel som använts, samt hur riskkommunikation till de drabbade fastighetsägarna kan genomföras. Länsstyrelsen i Skåne har inte möjlighet att utföra utbildningsdagen i denna omfattning inom det ordinarie tillsynsarbetet. Målsättning Projektet riktar sig främst till miljöinspektörer i kommuner där man har ett eller flera MIFOinventerade objekt i riskklass 2. Det rör sig i skrivande stund om 18 av Skåne läns 33 kommuner. Målsättningen är att dessa kommuner ska få bättre kunskaper om plantskolor, bekämpningsmedel och riskkommunikation. Deltagare och målgrupper Handläggare i EBH-gruppen på Länsstyrelens i Skåne ska utföra planering av utbildningsdagen samt upphandling av föreläsande konsult med expertis inom de aktuella

23 ämnena. Föreläsningar kommer även hållas av handläggare i länsstyrelsens EBH-grupp, samt eventuellt av representanter från någon kommun med erfarenhet av dessa frågor. Målgrupp för utbildningsdagen är miljöinspektörer i de av länets kommuner som har plantskolor i riskklass 2. Till målgruppen räknas även de kommuner med aktiva plantskolor som varit verksamma från mitten av 1900-talet, då persistenta bekämpningsmedel användes. Samtliga kommuner i länet kommer bjudas in att delta oavsett om de ingår i den specifika målgruppen. Tidsplan Projektet kommer att genomföras under Uppföljning och redovisning Projektet kommer att följas upp med en utvärdering som lämnas till deltagarna på utbildningsdagen. PP-presentationer från utbildningsdagen kommer att presenteras på EBH-portalen. Projektet redovisas till Naturvårdsverket vid ordinarie rapportering sista februari 2016.

24 2d. Skriftlig tillsynsvägledning om laktester Ansökan om bidragsmedel Total kostnad av kr för arbetstid (en månads effektiv arbetstid fördelad över 5 månader). Bakgrund och kortfattad beskrivning av projektet Användningen av laktester vid riskbedömningar av förorenad mark har blivit allt vanligare på senare år. Dock är det fortfarande i relativt få fall som tillsynsmyndigheten ställer krav på laktester eller att laktester föreslås av konsulter. Många industrier är placerade på mark som fyllts ut med massor som är mer eller mindre förorenade. Ibland utgörs fyllnadsmaterialet av verksamhetens restprodukter. Frågan som uppstår är om det är lämpligast att låta massorna ligga kvar eller om de bör tas bort eller något alternativ däremellan. Att genomföra laktester skulle indirekt kunna leda till att schaktsaneringar minskar, att vi belastar våra deponier mindre, att vi minskar utsläpp och istället grävsanerar i de områden där en risk finns och miljönyttan är stor. En ytterligare anledning till att laktester blivit mer uppmärksammat är troligen att det numera finns nivåer för halter och utlakning från avfall som återvinns för anläggningsändamål och som utgör en risk som är mindre än ringa (Naturvårdsverkets rapport Återvinning av avfall i anläggningsarbeten). En av anledningarna till att laktester inte fått större genomslag i riskbedömningar kan vara att det är ett komplicerat område där relativt lite kunskap finns på kommuner och länsstyrelser. För att öka kunskapen om laktester som verktyg i miljö- och hälsoriskbedömningar för förorenade områden så har tre delrapporter tagits fram inom kunskapsprogrammet Hållbar sanering. Metodiken innehåller i dagsläget övergripande rekommendationer kring hur laktester kan och bör användas samt möjligheter och begränsningar vid tolkning av resultaten. Rapporterna innehåller väldigt mycket information och just därför är de inte alldeles lätta att ta till sig snabbt. För att förmedla kunskap om hur och när man kan använda laktester så har kurser anordnats av bland annat SGI. Kurserna har vänt sig bland annat till miljöhandläggare på länsstyrelser och kommuner. Kurserna har varit välbesökta. Vi tror att det finns ett behov på myndighetssidan av att lära sig mer om laktester. Projektet kommer att mynna ut i ett lättbegriplig, kortfattad skriftligt informationsmaterial. Materialet kommer att beskriva i vilka lägen och varför laktester kan vara av värde att genomföras. Metodiken för laktester beskrivs översiktligt och hänvisningar kommer att ske till relevanta delar i Hållbar sanerings rapporterna eller till andra relevanta dokument. Metodiken för att ta fram tillsynsvägledningsmaterialet innebär att gå igenom befintliga rapporter, handledningar m.m. Efter denna litteraturstudie så kommer kontakter tas med personer/aktörer som arbetar med laktester för att få ta del av senaste rön och tekniker inom området. I den mån det behövs kommer tid läggas på att hitta bra, konkreta exempel där laktester använts framgångsrikt. Tillsynsvägledningsmaterialet ska få stor spridning, ge en snabb överblick över området och få fler att intressera sig för laktester.

25 Syfte - att ge tillsynsvägledning inom området laktester, - att få fler handläggare och inspektörer att intressera sig för laktester i riskbedömningen, - att tillhandahålla ett lättläst och konkret tillsynsvägledningsmaterial om laktester som snabbt kan ge svar på vanliga frågor och funderingar på en övergripande nivå till en bred målgrupp. Målsättning Att lyckas beskriva ett komplicerat sakområde som laktester i en översiktlig, kortfattad vägledning så att många fler handläggare och inspektörer ska förstå varför laktester kan vara ett användbart komplement i en riskbedömning. Deltagare och målgrupper Handläggare vid Länsstyrelsen Skåne kommer att delta i projektet. Målgrupp är handläggare och inspektörer på kommuner och länsstyrelser runt om i landet. Tidsplan Planen är att projektet utförs under Projektstart februari Arbetet delas upp på fem månader, februari till juni med redovisning under hösten Uppföljning och redovisning Projektet mynnar ut i en kortfattad skriftlig vägledning som kommer att delges andra länsstyrelser via EBH-portalen men även till kommuner via nyhetsbrev.

26 2e. Riskbedömningar för tillsyns - respektive bidragsobjekt skiljer de sig åt? Pilotprojekt för att ta fram kriterier för hur jämförelser ska kunna göras. Ansökan om bidragsmedel Total kostnad av kr för arbetstid (en månads effektiv arbetstid fördelad över 5 månader). Projektets syfte passar väl in i SGIs nationella ansvar för kunskapsuppbyggnad inom EBH-området. SGI kommer därför att skjuta till egna medel för sin medverkan (max 80 timmar), under förutsättning att projektet som helhet beviljas medel från Naturvårdsverket. Bakgrund och kortfattad beskrivning av projektet Riskbedömningen ska vara en naturvetenskaplig bedömning av vilka risker som en föroreningssituation kan innebära idag och i framtiden. I riskbedömningen uppskattas också behovet av riskreduktion idag och i framtiden (Naturvårdsverkets rapport 5977, 2009). Många objekt med hög riskklass, främst riskklass 1 men även riskklass 2, är nu i riskbedömningsmomentet i sin utredningsprocess. Sedan 2010, då Naturvårdsverkets senaste vägledningsmaterial kom ut har ett antal riskbedömningar hanterats av landets länsstyrelser. Flera av dessa har skickats till Statens Geotekniska Institut (SGI) för granskning och synpunkter, framför allt inom det så kallade korttidsstödet. Länsstyrelsen i Skåne har de senaste åren fått in ett antal riskbedömningar för tillsynsobjekt i riskklass 1 och 2 samt för ett antal bidragsobjekt i riskklass 1. Ingen av riskbedömningarna för tillsynsobjekten har lett till en tydlig slutsats att det finns oacceptabla risker och uppskattat att det finns behov av riskreduktion idag eller i framtiden. I vissa fall har man redan i riskbedömningen gjort bedömningen att det inte är miljömässigt motiverat att utföra åtgärder. I samtliga riskbedömningar för bidragsobjekt har man däremot gjort bedömningen att det finns oacceptabla risker och att åtgärder bör vidtas. Det skulle kunna vara så att tillsynsobjekten i Skåne (riskklassade som riskklass 1 och 2) inte utgör någon risk idag eller i framtiden medan bidragsobjekten (endast riskklass 1) utgör en risk. Skillnaderna i slutsatser mellan objekten har dock gett upphov till en diskussion inom myndigheten om riskbedömningar utförs på ett likvärdigt sätt, oavsett vem som är finansiär. För att undersöka om riskbedömningar är neutrala naturvetenskapliga bedömningar av riskerna med föroreningssituationen behövs ett större underlag än det som finns i Skåne län. Ett större antal riskbedömningar utförda för tillsyns- respektive bidragsobjekt bör användas om en rättvis jämförelse ska kunna göras. Här kan SGI bidra med erfarenheter och material. För att veta vilka kriterier som ska gälla vid jämförelserna föreslår Länsstyrelsen i Skåne att man utför ett pilotprojekt. I pilotprojektet väljs ett antal riskbedömningar från tillsyns- och bidragsobjekt ut som underlag för att få fram vilka förutsättningar som måste gälla samt vilka parametrar som bör användas vid jämförelsen. Inledningsvis kommer teori om komparativa studier att användas. Därutöver kommer andra utförda komparativa studier (kan vara inom andra ämnesområden) att användas som grund för utformningen av den nu aktuella. Länsstyrelsen i Skåne föreslår att SGI är med vid urvalet av underlag och att de även granskar de resultat som framkommer i pilotprojektet. Syfte Det är oklart om det görs skillnader vid riskbedömningar beroende på vem som finansierar arbetet. När man tittar på de bedömningar som gjorts i Skåne län kan man i vissa fall få det intrycket. Oavsett om svaret är ja eller nej på frågan om det skiljer sig åt är det viktigt att detta

27 kommer fram. Då kan handläggningen fortgå utan att denna fråga tar tid och energi från andra frågor. Projektet går ut på att finna förutsättningarna för att jämförelser ska kunna göras (t ex behöver objekten komma från samma område, samma bransch, samma tidsperiod etc). Därutöver behövs neutrala parametrar som kan användas vid jämförelser mellan riskbedömningar för tillsyns- respektive bidragsobjekt i riskklass 1 och 2. I projektet ingår också att lyfta ut olika typer av värderingar som finns med i de studerade tillsyns- och bidragsobjekten (kan t.ex. gälla skydd av markmiljö, grundvatten, ytvatten och spridning av föroreningar). Denna typ av utredande arbete har vi ingen möjlighet att genomföra i vårt vanliga tillsynsarbete. Bedömningen är att alla i branschen (handläggare på länsstyrelser, kommuner och Naturvårdsverket, konsulter, SGU och SGI mfl) kan ha nytta av det som kan komma ut av detta projekt. Det är viktigt att rätt resurser används på rätt sätt och att riskbedömningarna blir likvärdiga, oavsett vem som är finansiär för ett objekt. Målsättning Målsättningen är att få kunskap om vilka grundläggande förutsättningar som behöver vara lika vid en jämförelse, och vilka parametrar som är lämpliga att jämföra. Detta behövs för att det ska vara möjligt att avgöra huruvida det är en skillnad mellan hur riskbedömningar genomförs för tillsyns- respektive bidragsobjekt. Deltagare och målgrupper Handläggare vid Länsstyrelsen i Skåne kommer att delta i pilotprojektet med stötting av SGI. SGI medverkar på sin egen tid, enligt ovan. Målgruppen utgör alla i branschen (handläggare på länsstyrelser och naturvårdsverket, konsulter, SGU och SGI m fl). Tidsplan Planen är att pilotprojektet utförs under Projektstart februari Arbetet delas upp på fem månader, februari till juni med redovisning under hösten Uppföljning och redovisning Pilotprojektet ska följas upp genom att i en rapport redovisa vad man kommit fram till. Frågorna som huvudsakligen ska besvaras är om det är möjligt att jämföra riskbedömningar med varandra och i så fall utifrån vilka förutsättningar. Vilka parametrar som är lämplig att titta på vid jämförelsen redovisas. Rapporteringen görs till Naturvårdsverket vid den årliga redovisningen, dvs februari Pilotprojektets resultat kommer att spridas till andra länsstyrelser via EBH-portalen men även till kommuner via nyhetsbrev. Beroende på resultatet kan en vidare spridning till konsulter och motsvarande vara aktuellt, t ex via Nätverket Renare Mark.

28