PRESS EUROPEISKA UNIONENS RÅD. C/04/277 Luxemburg den 7 oktober 2004

Transkript

1 EUROPEISKA UNIONENS RÅD C/04/277 Luxemburg den 7 oktober /04 (Presse 277) Pressmeddelande 2607:e mötet i rådet Transport, telekommunikation och energi Luxemburg den 7 oktober 2004 Ordförande Karla PEIJS Nederländernas transportminister samt minister för offentliga arbeten och vattenförvaltning PRESS Rue de la Loi 175 B 1048 BRYSSEL Tfn: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.eu.int /04 (Presse 277) 1

2 De viktigaste resultaten från rådet Rådet enades om en allmän riktlinje om förslagen om körkort och flodinformationstjänster. I fråga om GALILEO antog rådet ett mandat om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar med Ukraina om inrättande av ett globalt system för satellitnavigering för civilt bruk. Rådet antog vid första behandlingen förordningen om samarbete mellan de tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen och rådets gemensamma ståndpunkt om ett utkast till direktiv om föroreningar förorsakade av fartyg och införandet av sanktioner för överträdelser /04 (Presse 277) 2

3 INNEHÅLL 1 DELTAGARE 4 PUNKTER SOM DISKUTERADES AVGIFTER PÅ TUNGA GODSFORDON EUROVINJETT 6 FLODINFORMATIONSTJÄNSTER 6 TÅGPERSONAL 6 KÖRKORT 7 GALILEO 7 Läget i stort 7 Samarbete med Ukraina 7 LUFTFART YTTRE FÖRBINDELSER 7 ÖVRIGA FRÅGOR 8 Trafiksäkerhet 8 Civil luftfart 8 ANDRA GODKÄNDA PUNKTER TRANSPORT Fartyg Förorening 9 Förberedelse av mötet i kommittén för skydd av den marina miljön (MEPC) 9 KONSUMENTFRÅGOR Samarbete om konsumentskydd* 9 RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR Yttre gränser Island och Norge /04 (Presse 277) 3

4 DELTAGARE Medlemsstaternas regeringar och Europeiska kommissionen företräddes av följande personer: Belgien: Renaat LANDUYT Tjeckien: Milan ŠIMONOVSKÝ Danmark: Flemming HANSEN Tyskland: Manfred STOLPE Estland: Andrus ANSIP Grekland: Michail-Georgios LIAPIS Spanien: Fernando PALAO TABOADA Frankrike: Gilles de ROBIEN Irland: Ivor CALLELY T.D. Italien: Pietro LUNARDI Paolo UGGÈ Cypern: Harris THRASSOU Lettland: Vigo LEGDZIŅŠ Litauen: Alminas MAČIULIS Luxemburg: Lucien LUX Ungern: Imre RÉTHY Malta: Jesmond MUGLIETT Nederländerna: Karla PEIJS Melanie SCHULTZ van HAEGEN-MAAS GEESTERANUS Österrike: Hubert GORBACH Minister för mobilitet Transportminister Transportminister och minister för nordiskt samarbete Förbundsminister för transport, byggande och bostadsfrågor Ekonomi- och kommunikationsminister Transport- och kommunikationsminister Generalsekreterare vid ministeriet för ekonomisk utveckling Minister för infrastruktur, transport, fysisk planering, turism och havsfrågor Biträdande minister vid transportministeriet Minister för infrastruktur och transport Statssekreterare för infrastruktur och transport Minister för kommunikation och offentliga arbeten Statssekreterare vid kommunikationsministeriet Statssekreterare vid kommunikationsministeriet Mljö- och transportminister Administrativ statssekreterare vid ekonomi- och transportministeriet Minister för stadsutveckling och vägnät Statssekreterare för transport, offentliga arbeten och vattenförvaltning Transportminister samt minister för offentliga arbeten och vattenförvaltning Vicekansler samt förbundsminister för transport, innovation och teknik 12773/04 (Presse 277) 4

5 Polen: Krzysztof OPAWSKI Portugal: Jorge BORREGO Slovenien: Boris ŽIVEC Slovakien: Pavol PROKOPOVIČ Finland: Leena LUHTANEN Sverige: Ulrika MESSING Storbritannien: Tony McNULTY Minister för infrastruktur Statssekreterare för offentliga arbeten vid ministeriet för offentliga arbeten, transport och kommunikationer Statsseketerare för transport, med ansvar för transportpolitik, internationella förbindelser och järnvägsnätet Minister för transport, postväsen och telekommunikation Kommunikationsminister Statssråd vid Näringsdepartementet, med ansvar för infrastruktur Biträdande transportminister Kommissionen: Loyola DE PALACIO Vice ordförande 12773/04 (Presse 277) 5

6 PUNKTER SOM DISKUTERADES AVGIFTER PÅ TUNGA GODSFORDON EUROVINJETT Rådet diskuterade ingående förslaget till direktiv om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer. Delegationerna uttryckte skilda åsikter om vissa nyckelaspekter av ordförandeskapets kompromissförslag. Ordförandeskapet drog slutsatsen att det i detta skede är omöjligt att nå enighet om översynen av det befintliga "Eurovinjett"-direktivet." FLODINFORMATIONSTJÄNSTER I avvaktan på Europaparlamentets antagande vid första behandlingen enades rådet om en allmän riktlinje om förslaget till direktiv om harmoniserade flodinformationstjänster på inre vattenvägar i gemenskapen. Utkastet till direktiv skall bilda en ram för införande och den vidare utvecklingen av harmoniserade flodinformationstjänster i gemenskapen, särskilt för att öka effektiviteten i transporterna på de inre vattenvägarna och för att underlätta samverkan med andra transportslag. Flodinformationstjänster omfattar sådana tjänster som farledsinformation, trafikinformation, trafikstyrning, stöd till katastrofförebyggande åtgärder, information för transportstyrning, statistik och tulltjänster samt farleds och hamnavgifter. Kommissionen kommer att få i uppgift att fastställa tekniska riktlinjer och tekniska specifikationer för att se till att flodinformationstjänsterna genomförs och är driftskompatibla. Rådet införde tre huvudsakliga ändringar i det ursprungliga förslaget från kommissionen. För det första tas mer hänsyn till det arbete som gjorts i internationella organisationer på området för inlandssjöfart. För det andra har direktivets räckvidd gjorts mer tydlig, vilket innebär att mindre vattenvägar och vattenvägar som inte har någon kontakt med vattenvägar i en annan medlemsstat undantas. Slutligen rekommenderas användning av satellitpositionering men den görs inte obligatorisk. TÅGPERSONAL Rådet noterade en lägesrapport från ordförandeskapet om ett utkast till direktiv om behörighetsprövning av tågpersonal som är nödvändig för framförandet av lok och tåg på gemenskapens järnvägsnät (tredje järnvägspaketet). Rådet beslutade att återkomma till denna fråga vid sitt möte den 9 10 december. Kommissionens förslag syftar till att förbättra lokförares och andra nyckelpersoners driftskompatibilitet och på så sätt göra det möjligt för järnvägsföretagen att operera flexiblare och effektivare. I utkastet till direktiv fastställs villkor och förfaranden för behörighetsprövning av tågpersonal som är nödvändig för framförandet av lok och tåg på gemenskapens järnvägsnät. Det gör en åtskillnad mellan ett allmänt förarbevis för de allmänna kvalifikationer och kunskaper som krävs i yrket och intyg som omfattar särskilda kunskaper om särskilda färdvägar (infrastruktur) och utrustning (rullande materiel) /04 (Presse 277) 6

7 KÖRKORT Rådet enades om en allmän riktlinje beträffande förslaget till ett direktiv om körkort, i avvaktan på Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen. Förslaget är en omarbetning av direktiv 91/439/EEG. Förslagets huvudsyften är att förbättra den fria rörligheten för medborgare genom att säkerställa och underlätta ett ömsesidigt erkännande av alla körkort, förbättra förfalskningsskyddet samt öka trafiksäkerheten. I den text som rådet enades om föreskrivs att inom sex år efter det att direktivet trätt i kraft alla nya körkort skall bygga på en harmoniserad "plastkortsmodell". Alla nya körkort kommer att ha begränsad giltighetstid, dvs. 10 år för motorcyklar och bilar och fem år för lastbilar och bussar. Den överenskommelse som träffades av rådet inbegriper följande bestämmelser: Möjlighet att förse körkort med en mikroprocessor. Harmonisering av tätheten för läkarundersökningar för yrkesförare. Införande av mopedkörkort. Utvidgning av principen om erfarenhetsbaserad behörighet för fordonstyper med högst effekt. Införande av minimikrav för grundläggande behörighet och fortbildning för förarprövare. Bekräftelse av principen om ett enda körkort (en innehavare, ett körkort). Beträffande existerande körkort beslöt rådet att medlemsstaterna inte skall vara skyldiga att byta ut dem mot nya körkort. GALILEO Läget i stort Rådet informerades av kommissionens vice ordförande Loyola de Palacio om den senaste utvecklingen när det gäller det europeiska globala systemet för satellitnavigering (GNSS), och särskilt resultatet av det förfarande för val av den blivande koncessionshavaren som genomförts av det gemensamma företaget Galileo samt de övriga villkor som nu uppfyllts och som kommer att göra det möjligt för rådet att i december 2004 fatta beslut om att inleda de framtida faserna av Galileoprogrammet. Samarbete med Ukraina Rådet antog ett beslut om att bemyndiga kommissionen att inleda förhandlingar med Ukraina i syfte att upprätta ett samarbetsavtal om utvecklingen av ett civilt globalt system för satellitnavigering (GNSS). Detta skulle omfatta multilateralt och industriellt samarbete, forskning och vetenskaplig verksamhet, särskilt när det gäller standardisering, regional integritetsövervakning och finansiella investeringar i Galileo /04 (Presse 277) 7

8 LUFTFART YTTRE FÖRBINDELSER a) Det allmänna läget b) Förhandlingar mellan EU och USA om ett luftfartsavtal c) Europa Medelhavsavtal mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Marocko inom luftfartsområdet d) Gemensamt europeiskt luftrum tillsammans med Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (FYROM), Serbien och Montenegro samt Förenta nationernas uppdrag i Kosovo (UNMIK) På grundval av information från kommissionens vice ordförande Loyola de Palacio diskuterade ministrarna under lunchen det allmänna läget i de yttre förbindelserna inom luftfartsområdet, i synnerhet kommissionens planerade tillvägagångssätt i förbindelserna med olika kategorier av tredjeländer. Rådet informerades även av kommissionär Loyola de Palacio om de pågående förberedelserna inför omstarten av förhandlingarna när Förenta staternas regering väl har tillträtt efter presidentvalet i Förenta staterna. Beträffande dessa båda punkter drog ordförandeskapet ett antal slutsatser, där man framhöll behovet av att engagera intressenterna i förhandlingsförberedelserna och såg fram mot att förhandlingarna mellan EU och Förenta staterna återupptas när den nya regeringen väl är på plats. Beträffande kommissionens förslag till nya förhandlingsmandat när det gäller Marocko och Västra Balkan, var rådet allmänt positivt till dessa rekommendationer men ansåg att det behövs mer tid för att utforma detaljerna i de berörda texterna. Rådet uppmanade Coreper att fortsätta utformningen av texterna, så att rådet kan anta dessa beslut vid ett kommande rådsmöte. ÖVRIGA FRÅGOR Trafiksäkerhet Rådet noterade informationen från Pietro Lunardi, Italiens transportminister, om Europeiska unionens årliga ministerkonferens om trafiksäkerhet där Europeiska unionens transportministrar kommer att delta och som kommer att hållas i Verona den oktober. Mötet kommer att växelvis ledas av den italienske ministern och det nederländska ordförandeskapet. Civil luftfart Kommissionen var oroad över arbetet med det ändrade förslaget till förordning om ändring av rådets förordning 3922/91 om harmonisering av tekniska krav och administrativa förfaranden inom området civil luftfart. Förslaget är även känt som förslag till förordning om EU OPS. Kommissionen noterade att arbetet med förslaget hade stannat upp sedan junimötet i rådet (transport), trots att en överenskommelse i detta skede nästan hade uppnåtts. Kommissionen uppmanade rådet att återuppta arbetet i syfte att nå konkreta resultat vid decembermötet i rådet (transport) och sade sig vara redo att om möjligt hjälpa till att finna lösningar på de kvarstående problemen /04 (Presse 277) 8

9 ANDRA GODKÄNDA PUNKTER TRANSPORT Fartyg Förorening Rådet antog en gemensam ståndpunkt om ett utkast till direktiv om föroreningar förorsakade av fartyg och införandet av sanktioner för överträdelser (11964/04). Huvudprincipen i utkastet till direktiv är att alla utsläpp av förorenande ämnen skall anses vara överträdelser om de skett uppsåtligen eller genom vårdslöshet eller grov oaktsamhet. Det tillåter medlemsstaterna att vidta nödvändiga åtgärder för att se till att sådana överträdelser omfattas av effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner, som får innefatta straffrättsliga eller administrativa sanktioner. Den gemensamma ståndpunkten kommer att överlämnas till Europaparlamentet för en andra behandling enligt medbeslutandeförfarandet. Förberedelse av mötet i kommittén för skydd av den marina miljön (MEPC) Rådet godkände gemenskapens ståndpunkt, som skall läggas fram av ordförandeskapet på medlemsstaternas vägnar vid mötet i MEPC i London den oktober Denna ståndpunkt rör de tolkningar och ändringar av MARPOL 73/78 och anknutna instrument som skall diskuteras vid mötet. KONSUMENTFRÅGOR Samarbete om konsumentskydd* Rådet antog en förordning om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen (3674/04 och 12619/04 ADD 1). I förordningen fastställs en ram för ömsesidigt bistånd, vilken tillsynsmyndigheterna skall använda för hantering av gränsöverskridande överträdelser och för administrativt samarbete mellan medlemsstaterna och med kommissionen om projekt för att informera och utbilda konsumenterna och ge dem möjligheter att påverka. Efter en överenskommelse mellan rådet och Europaparlamentet inom ramen för medbeslutandeförfarandet kunde förordningen antas vid den första behandlingen. RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR Yttre gränser Island och Norge Rådet bemyndigade kommissionen att inleda förhandlingar med Island och Norge om deras deltagande i Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid EU-medlemsstaternas yttre gränser /04 (Presse 277) 9