PROTOKOLL Sida 1 Socialnämnden

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Nils Falks Sal Forum, kl. 10:00 14:30, ajournering kl ; kl , kl Beslutande Andreas Erlandsson (S), Ordförande Lars-Göran Hansson (M) Lena Fyhr (V) 2:e vice ordförande Mona Tegel (S) Berth Karlsson (S) Sara Gunnar (S) Faig Osmanov (MP) Lukasz Czarnowski (L) Ingemar Lennartsson (KD) Lennart Hellström (M) Laila Johansson (SD) ersättare för Göte Pettersson (M) Ersättare för Lisbeth Karlsson (L) Tommy Skoog (C), Stellan Lindeberg (S), Veronika Guljas (V), Gunnar Westling (MP), Sven-Roland Danielsson (KD), Uno Josefsson (SD). Övriga deltagare Socialchef Anna Lindquist och nämndsekreterare Monica Karlsson. Förvaltningsekonom Tobias Åstrand 60-61, verksamhetsutvecklare OF Matilda Gren 61, områdeschef OF Harriet Hveen Hugosson 68 och 70, HR-specialisterna Ingela Rälg och Emilia Johansson 69. Paragrafer Justeringens plats och tid Socialförvaltningens administration Underskrifter Andreas Erlandsson (S) Ordförande Lennart Hellström (M) Justerare Monica Karlsson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Stadshuset, Varvsgatan 8, Oskarshamn Underskrift Monica Karlsson

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 59 Kallelse och dagordning 3 60 Budgetuppföljning april Socialförvaltningens budgetförslag för år 2018 och VP Förslag till löften inom Socialförvaltningen 6 63 Boende och BAL mars och april Boendekedjan inom Äldreomsorgen februari - april Ej verkställda beslut inom 3 månader kvartal Genomförandeplaner inom ÄO Medel för att utveckla nytt arbetssätt i äldreomsorgen Beviljat statsbidrag- utbildning för personal med tidsbegränsad anställning inom Äldreomsorgen Uppföljning korttids- och långtidsfrånvaro Stödteam inom Omsorg för personer med funktionsnedsättning (OF) Genomförandeplaner OF, tertial Samordnare VNR/Hedersrelaterat våld Ekonomiskt bistånd tertial Rutin för service och bistånd inom IFO Redogörelse till IVO av vidtagna åtgärder avseende föreläggandet från Kammarrätten i mål nr Organisationsöversyn IFO Ansökan om stadigvarande tillstånd - Havslätts Strandbistro Uppföljning av kompetensutvecklingsplan Avstämningsrapport internkontrollplan Internkontrollplan Socialchefen informerar maj Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken 32

3 PROTOKOLL Sida 3 59 Kallelse och dagordning beslutar 1. Utskickad kallelse fastställes, med ändringen: - Ärende Information från kontaktpolitikeruppdrag maj månad utgår då ingen varit på studiebesök under maj månad. - Extra Ärende: Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare.

4 PROTOKOLL Sida 4 60 Dnr SN 2017/ Budgetuppföljning april 2017 beslutar 1. Budgetuppföljning april 2017 läggs till handlingarna. En budgetuppföljning skall redovisas till socialnämnden varje månad. Budgetuppföljningen för april månad visar på ett driftsutfall mot budgeten på 101,0 % innan justeringar är gjorda. Budgetuppföljningen för april månad visar på ett underskott med tkr, fördelat på ett underskott med tkr för verksamheterna och ett överskott med + 46 tkr för ekonomiskt bistånd. Efter justeringar med väntade intäkter och ej erhållna kostnader visar budgetuppföljningen på ett överskott med tkr för perioden januari-april månad, fördelat på ett överskott med tkr för verksamheterna och ett överskott med + 46 tkr för ekonomiskt bistånd. Prognosen för hela året är ett överskott med tkr, fördelat på ett överskott med tkr för verksamheterna och noll-resultat för ekonomiskt bistånd. s behandling s arbetsutskott föreslår att budgetuppföljning april 2017 läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Tobias Åstrand föredrar ärendet. Prognosen för helåret har justerats upp från + 1,8 miljoner föregående månadsuppföljning till + 2,4 miljoner för april månad. Socialchef Anna Lindquist redovisar en sammanställning av Äldreomsorgens och Omsorgens för personer med funktionsnedsättning åtgärdsplan för att minska kostnadsökningen inom deras verksamheter. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Power-Point presentation budgetuppföljning socialförvaltning april Åtgärdsplan ÄO och OF 2017, daterad

5 PROTOKOLL Sida 5 61 Dnr SN 2017/ Socialförvaltningens budgetförslag för år 2018 och VP beslutar 1. Informationen noteras som delgiven. Information om socialförvaltningens budgetförslag för år 2018 och verksamhetsplan s behandling Till dagens sammanträde har de fackliga organisationerna inom SocSam kallats för information enligt 19 MBL, Medbestämmandelagen. Förhandling enligt 11 MBL kommer att hållas den 12 juni. Likaså har Kommunala Pensionärsrådet, KPR, inbjudits till dagens sammanträde för att få information om socialförvaltningens budgetförslag för år Presidiet kommer att träffa representanter från KPR för att ta emot synpunkter på budgetförslaget den 12 juni. Dagens sammanträde Verksamhetsutvecklare Matilda Gren, OF, Omsorgen för personer med funktionsnedsättning, redogör för utvecklingen av ärendemängden inom OF under de tre senaste åren, Förvaltningsekonom Tobias Åstrand redogör för förutsättningarna inför budget 2018 och verksamhetsplan Socialchef Anna Lindquist redogör för socialförvaltningens äskanden i konsekvensbeskrivningarna. Ordförande ställer proposition på förslaget att informationen noteras som delgiven och finner att socialnämnden beslutar Ordförande informerar vidare att s budget 2018 och verksamhetsplan kommer att behandlas på socialnämndens sammanträde i juni månad. Sammanställning av insatser över tid OF. Socialförvaltningens budgetförslag 2018.

6 PROTOKOLL Sida 6 62 Dnr SN 2017/ Förslag till löften inom Socialförvaltningen beslutar 1. ställer sig bakom socialförvaltningens övergripande löften: Vi lovar att möta dig och dina anhöriga i din situation och sätta dina behov i centrum. Vi lovar att bemöta dig respektfullt och professionellt. Vi lovar att vara ett tryggt stöd, med kontinuitet i vårt arbeta och att värna om din delaktighet. Vi lovar personal som samarbetar för ditt bästa och som är lätta att nå. Den 8 februari 2017 presenterade kommundirektör Rolf Persson och processledarna Eva Nilsson och Sara Olsson syftet och planen för löftesarbetet på socialförvaltningens chefsdag. Processledarna har under februari och mars varit inbjudna till Hälso- och sjukvårdsenheten, Barn och familjeomsorgen och en hemtjänstgrupp för att informera och workshoppa. På APT-möten och liknande har sedan löften arbetats fram i verksamheterna. Inte mindre än 510 löften har skrivits. Dessa 510 löften har sedan landat hos respektive verksamhetsutvecklare: Eva-Lena Karlsson IFO, Ulrika Karlsson ÄO, Matilda Gren OF och för HSE hos Jenny G. Olsson, som utsetts att vara ansvarig för sammanställning och överlämning. Verksamhetsutvecklare och processledare har sedan vid två tillfällen träffats för att formulera förslag på förvaltningsövergripande löften. Förslag till förvaltningsövergripande löften - Socialförvaltningen (Huvudsakligt löfte) - Vi lovar att möta dig och dina anhöriga i din situation och sätta dina behov i centrum. (Hur bemöter vi dig?) - Vi lovar ett respektfullt och professionellt bemötande. (Hur ska vården/stödet kännas, vara?) Vi lovar att vara ett tryggt stöd, med kontinuitet i vårt arbete och att värna om din delaktighet. (Hur arbetar vi?) - Vi lovar att det ska vara lätt att förstå och nå oss. Vi lovar professionell personal som samarbetar för ditt bästa. s behandling s arbetsutskott föreslår att socialnämnden ställer sig bakom socialförvaltningens övergripande löften. Dagens Sammanträde Socialchef Anna Lindquist föredrar ärendet. Arbetet går vidare med en workshop den 31 maj för att få fram konkreta mätverktyg till löftena.

7 PROTOKOLL Sida 7 Forts 62. En viss textmässig redigering har skett i 2 av löftena. Formuleringen i löften nr 2 är ändrad till: Vi lovar att bemöta dig respektfullt och professionellt. Formuleringen i löften nr 4 är ändrad till: Vi lovar personal som samarbetar för ditt bästa och som är lätta att nå. Ordförande ställer proposition på arbetstutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Löften Socialförvaltningen förslag rev Protokollsutdrag AU, , 263.

8 PROTOKOLL Sida 8 63 Dnr SN 2017/ Boende och BAL mars och april 2017 beslutar 1. Information Boende och Bal mars och april 2017 läggs till handlingarna. Varje månad skall den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilda boenden samt antal dygn som kommunen ersätter landstinget enligt Betalningsansvarslagen, BAL, redovisas till nämnden. Den 30 april 2017 fanns det 33 beslut om särskilt boende inom äldreomsorgen som ej var verkställda. Motsvarande siffra den 31 mars var 37 beslut som ej var verkställda. Av de 33 besluten i april månad var 10 stycken över 3 månader, varav 2 tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. Det fanns 2 beslut om särskilt boende med inriktning psykiatri, samtliga över 3 månader. Inom omsorgen för personer med funktionsnedsättning, OF, fanns det 11 beslut om bostad med särskild service som ej var verkställda. Av besluten är 8 stycken över 3 månader och 1 av dessa har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. Det fanns 7 beslut om korttidsplats som ej var verkställda, varav samtliga väntar i bostaden. Av 27 korttidsplatser i april användes 6 platser för växelboende, 12 platser för utredning och 9 platser i väntan på särskilt boende. För mars månad 2017 ska kommunen preliminärt betala för 25 dagar och för april månad 0 dagar till landstinget enligt BAL, Betalningsansvarslagen. s behandling s arbetsutskott föreslår att information Boende och BAL mars och april 2017 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Boende-Bal Boende-Bal Protokollsutdrag AU, , 261.

9 PROTOKOLL Sida 9 64 Dnr SN 2017/ Boendekedjan inom Äldreomsorgen februari - april 2017 beslutar 1. Information om boendekedjan februari april 2017 läggs till handlingarna. beslutade att förvaltningen var 3:e månad skall lämna en redovisning av boendekedjan innefattande samtliga hyreslediga lägenheter och hur länge de står tomma innan ny hyresgäst flyttar in, samt flödet mellan sjukhus-korttidsboende-särskilt boende. beslutade att ett tillägg skall införas i redovisningen som innebär att för de lägenheter som stått tomma mer än 40 dagar mellan hyresgäster skall orsaken till detta antecknas. Redovisningen avser perioden februari - april Under perioden har 28 lägenheter blivit hyreslediga. 23 lägenheter är uthyrda varav 2 lägenheter har används som akuta korttidsplatser under en period, 1 lägenhet används som evakueringslägenhet under ombyggnad, 2 har ej bestämt inflyttningsdagen och 2 lägenheter kommer att bli lediga. Tiden tills ny hyresgäst flyttat in har varierat mellan 1 till 65 dagar, medeltal 25 dagar. 3 lägenheter har över 40 dagar till inflyttning beroende på 2-3 erbjudanden samt renovering. Under perioden har 10 personer flyttat från korttidsboende till särskilt boende. Antal dagar i korttidsboende varierar mellan 34 till 196 dagar, medeltal 109 dagar. De personer som kommit till korttidsboende kommer både från sjukhuset och från egna hemmet. s behandling s arbetsutskott föreslår att information om boendekedjan februariapril 2017 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Boendekedjan från febr. - april Protokollsutdrag AU, , 262.

10 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Ej verkställda beslut inom 3 månader kvartal beslutar 1. Rapporten över ej verkställda beslut inom 3 månader kvartal läggs till handlingarna. Kommunen ska en gång per kvartal anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljade insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställs på nytt inom tre månader. Rapporteringen avser 1:a kvartalet 2017 och gäller särskilt boende och kontaktfamilj enligt SoL samt Bostad med särskilt service, kontaktperson, personlig assistans och avlösarservice i hemmet enligt LSS. Inom SoL är det 17 beslut som ej är verkställda inom tre månader: 15 beslut gäller särskilt boende varav 5 verkställts, 4 har tackat nej och är efter ny bedömning kvar i kön och därefter har 1 verkställts, 2 svar avvaktas och 4 väntar på erbjudanden. 2 beslut gäller kontaktfamilj varav 1 är verkställd och 1 väntar på erbjudande. Inom LSS är det 11 beslut som ej är verkställda inom tre månader: 6 beslut gäller bostad med särskild service varav 2 har tackat nej och är efter ny bedömning kvar i kön och 1 avvaktas svar, 3 beslut kontaktperson, 1 beslut personlig assistans är verkställd och 1 beslut avlösarservice i hemmet är verkställd. s behandling Socialförvaltningen föreslår att rapporten över ej verkställda beslut inom 3 månader kvartal läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar Q1 LSS. Sammanställning Q1 SOL. Tjänsteutlåtande daterat

11 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Genomförandeplaner inom ÄO beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. s arbetsutskott beslutade att en rapport över antalet upprättade genomförandeplaner inom hela verksamheten Äldreomsorgen skall redovisas per tertial i samband med delårsbokslut i april, augusti och september månad till socialnämnden. Vid genomgång av upprättade planer redovisas följande: Särskilt boende: Av 284 brukare har 272 en upprättad plan. Hemtjänst: Av 487 brukare har 411 en upprättad plan. I de flesta hemtjänstgrupper har nästintill samtliga brukare en genomförandeplan. I de grupper det är få upprättade planer i förhållande till brukare, har det varit hög sjukfrånvaro och ökad ärendemängd. Detta har bidragit till att arbetet med att upprätta genomförandeplaner blivit eftersatt. Genomförandeplaner är ett av de prioriterade områden specialistundersköterskor och verksamhetsutvecklare arbetar med. Det är ett led i förbättrings- och utvecklingsarbete samt kvalitetsuppföljningar. s behandling Socialförvaltningen föreslår att rapporten läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar Redovisning genomförandeplaner Tjänsteutlåtande daterat

12 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Medel för att utveckla nytt arbetssätt i äldreomsorgen beslutar kronor från s budget för oförutsedda kostnader avsätts för att utveckla nytt arbetssätt i äldreomsorgen. vill se över möjligheten att starta upp ett nytt arbetssätt inom äldreomsorgen. Arbetssättet ska vara baserat på brukaren i centrum och stämmer väl överens den förändrade målstyrningen som är på gång inom hela kommunen. Syftet är att öka brukarnöjdheten, höja kvaliteten samt öka delaktigheten och nöjdheten bland medarbetare. I förberedelsen av arbetet samt för att hitta inspiration till en modell avser tjänstemän, politiker och medarbetare att bland annat göra ett studiebesök i hemtjänstområdet Skönsmon i Sundsvall. Det tillkommer även föreläsningar och övrig planering i projektet. Förvaltningen äskar om 300 tkr från s budget för oförutsedda kostnader för att finansiera projektet. s behandling Socialförvaltningen föreslår att kronor från s budget för oförutsedda kostnader avsätts för att utveckla nytt arbetssätt i äldreomsorgen. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar Tjänsteutlåtande daterat Skickas till För kännedom: Områdeschef ÄO Sektionschef ÄO Enhetschef ÄO Förvaltningsekonom

13 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Beviljat statsbidrag- utbildning för personal med tidsbegränsad anställning inom Äldreomsorgen beslutar 1. Förvaltningen får i uppdrag att inom beviljat statsbidrag erbjuda outbildad personal med ett LASföreträde en kompetensutveckling motsvarande Vård-och omsorgscollages riktlinjer. Inom äldreomsorgen finns det 30-tal outbildad personal som har ett LAS-företräde. Outbildad personal menar personal som inte har formell utbildning motsvarande undersköterska. Några har ingen utbildning alls och några saknar betyg i något eller några ämnen. Skolverket har en satsning på utbildning för personer som har tidsbegränsad anställning inom äldreomsorg och ger socialförvaltningen möjlighet att ansöka om stadsbidrag för kompletterade utbildningar. Förvaltningen har blivit beviljad kr. Ansökan gjordes utifrån Skolverkets beräkning av kostnad per årsstudieplats med kr. En årsstudieplats kan fördelas på flera elever. Statsbidraget ska användas under Kravet från Skolverket är att förvaltningen erbjuder kompetensutveckling för personal som saknar formell utbildning för vård och omsorgsarbetet enligt Vård-och omsorgscollages riktlinjer med totalt 1500 poängs utbildning. Det ska erbjudas ett flexibelt och individanpassat upplägg då utbildningsnivån varierar mellan personalen. Förvaltningen kommer att ställa krav på utbildningsanordnaren att utbildningen ska vara Web-baserad Personalen ska ges möjlighet att validera kunskap och komplettera den med de utbildningsinsatser som behövs för att uppnå formella betyg enligt Vård-och omsorgscollages riktlinjer. En del personal har tidigare påbörjat en utbildning men har av olika anledningar inte fortsatt den och kan därför komma att behöva komplettera sin tidigare utbildning medan andra inte har förkunskaper. Det kan finnas fler personal som klarar sig med en kortare utbildning än 1500 poäng. Det ska finnas möjlighet att kombinera studier och arbete. Ett första steg är att göra en kartläggning om hur utbildningsbehovet ser ut hos den outbildade personalen som har LAS-företräde, samt ge dem möjlighet att validera sina kunskaper. Därefter görs en ekonomisk beräkning på hur många som kan erbjudas utbildning inom detta beviljade statsbidrag. Detta statsbidrag ger förvaltningen en möjlighet att få in kompetenta tillsvidaranställda i våra verksamheter. s behandling Socialförvaltningen förslår att förvaltningen får i uppdrag att inom beviljat statsbidrag erbjuda outbildad personal med ett LAS-företräde en kompetensutveckling motsvarande Vård-och omsorgscollages riktlinjer.

14 PROTOKOLL Sida 14 Forts. 68 Dagens sammanträde Områdeschef OF Harriet Hveen Hugosson föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar Tjänsteutlåtande daterat Skickas till För kännedom: Områdeschef ÄO Områdeschef OF Verksamhetsutvecklare ÄO Verksamhetsutvecklare OF

15 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Uppföljning korttids- och långtidsfrånvaro beslutar 1. Redovisningen läggs till handlingarna. Uppföljning av arbetet med långtidsfrånvaro och rehabilitering samt korttidsfrånvaro. Dagens sammanträde HR-specialist Ingela Rälg och Emilia Johansson redogör för arbetet. År 2013 var sjukskrivningen 9,78 % för hela socialförvaltingen, och har därefter ökat till 10,31 % för 2014 och 11,75 % för år Denna trend har nu brutits och sjukfrånvaron för 2016 var 10,77 %, dvs. % av arbetad tid. 116 personer som varit sjukskrivna mer än 28 dagar på heltid eller deltid återkom i arbete under personer har inte lyckats återgå till ordinarie eller omplacerat arbete utan gått till ett avslut, räknat från augusti personer har varit helt sjukskrivna mer än 2 år i mars Man försöker i största möjliga mån att den sjukskrivne har en fot kvar på jobbet, dvs. inte är helt sjukskriven. Detta kräver ett samarbete och samsyn mellan medarbetare-arbetsgivare-primärvårdenspecialistvården-försäkringskassan. För att stoppa inflödet till långtidssjukskrivning gäller att fortsätta arbetet med SAM, systematiskt arbetsmiljöarbete, och OSA, organisatoriskt och social arbetsmiljö, samt att stärka ledarskap och medarbetarskap. Den viktigaste faktorn till att man är på jobbet är att man trivs och känner arbetsglädje. Ordförande ställer proposition på förslaget att lägga redovisningen till handlingarna och finner att socialnämnden beslutar detta. Power Point: Frisknärvaro, sjukfrånvaro och rehabilitering.

16 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Stödteam inom Omsorg för personer med funktionsnedsättning (OF) beslutar 1. OF får u uppdrag att tillsätta ett stödteam för verkställighet av insatserna avlösarservice, ledsagning och komplexa kontaktpersonuppdrag. 2. Stödteamet skall rymmas inom befintlig ram. 3. Uppföljning skall ske om 1 år. Omsorg för personer med funktionsnedsättning har under den senaste tiden haft svårt att verkställa beslut som rör avlösarservice, ledsagarservice och kontaktperson enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och Socialtjänstlagen (SoL). Om ett beslut inte verkställts inom tre månader ska kommunen rapportera till IVO, Inspektionen för vård och omsorg begärde IVO yttrande om två icke verkställda beslut och motiveringen till att besluten inte verkställts var brist på personalresurser. IVO har hittills förelagt OF vite på 48tkr. Förvaltningen har idag svårigheter att hitta utförare med rätt kompetens för uppdraget. Ett stödteam förutsätts ha kompetens för uppdraget och det blir även en kontinuitet i utförandet. Stödteamet rekryteras utifrån en kravspecifikation där kunskap och flexibilitet väger tungt. Stödteamet ska planera tiden för utförandet av insatserna och ett utökat ansvar kan ges till en, i stödteamet, utsedd samordnare. Stödteamet ska verkställa beslut om avlösarservice, ledsagning samt kontaktpersonsuppdrag där ansvarig enhetschef gör bedömningen att det blir svårt att verkställa med en person som saknar kompetens och erfarenhet av målgruppen. Vecka var det totalt 86,5 timmar/ vecka avlösarservice och ledsagning och ca 10 kontaktpersonsuppdrag som inte var verkställda. Stödteamet blir en verkställighetsform av insatserna som styrs av brukarens beviljade tid och ska idagläget rymmas inom befintlig budget. Stödteamet ska tillsammans med enhetschefen arbeta aktivt med att alla beslut ska verkställas inom tre månader. Förvaltningen har för avsikt att starta stödteamet i liten skala med 2 personal för att sedan succesivt utöka om behov finns. s behandling s arbetsutskott föreslår att OF får i uppdrag att tillsätta ett stödteam för verkställighet av insatserna avlösarservice, ledsagning och komplexa kontaktpersonsuppdrag, att stödteamet skall rymmas inom befintlig budget samt att uppföljning skall ske om 1 år.

17 PROTOKOLL Sida 17 Forts. 70 Dagens Sammanträde Områdeschef Harriet Hveen Hugosson föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Förslag till stödteam OF. Protokollsutdrag AU, , 255 Skickas till För kännedom: Områdeschef OF Verksamhetsutvecklare OF

18 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Genomförandeplaner OF, tertial beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. s arbetsutskott beslutade att en rapport över antalet upprättade genomförandeplaner inom hela verksamheten Omsorg för personer med funktionsnedsättning skall redovisas per tertial i samband med delårsbokslut i april, augusti och december månad till socialnämnden. Vid genomgång av upprättade genomförandeplaner saknades det genomförandeplaner i några nya ärenden på daglig verksamhet och sysselsättning, boendestöden samt på kortidsboendet LSS. Alla som bor på våra LSS boenden har en genomförandeplan, på Marieborg saknas det en, där det nyligen har varit en inflyttning. Inom boendestödet i psykiatrin är det 10 ärenden som har en handlingsplan istället för en genomförandeplan, anledningen är att personerna i fråga vägrar medverka till en genomförandeplan. En handlingsplan är endast en arbetsbeskrivning för personalen, där den enskilde inte är delaktig. OF har tagit fram rutiner för genomförandeplaner. Alla brukare ska ha en aktuell genomförandeplan, GF. Utsedd kontaktperson har ansvar för att upprätta en GF inom 14 dagar efter att man fått ett nytt ärende. GF ligger till grund för kvalitetssäkring för den enskilde. GF uppdateras vid förändrat utförande, förändrat uppdrag, förändrat behov hos den enskilde, eller minst var sjätte månad. GF ligger till grund för resursmätningen som genomförs en gång per år. s behandling s arbetsutskott föreslår att rapporten läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Redovisning Genomförandeplaner OF Protokollsutdrag AU, , 256.

19 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Samordnare VNR/Hedersrelaterat våld beslutar 1. Organisationen för arbetet med våld i nära relationer fastställes En heltidstjänst som samordnare för VNR/Hedersrelaterat våld tillsätts från och med Samordnartjänsten skall rymmas inom ram. Förvaltningen får i uppdrag att söka efter extern finansiering i huvudsak till samordnatjänsten. 1 oktober 2014 trädde en ny föreskrift i kraft (SOSFS 2014:9). Den innebar utvidgat ansvar för kommunerna och landstingen. beslutade att fastställa förvaltningens riktlinjer för våld i nära relationer och hedersrelaterat våld. Under har projekt VNR, Våld i nära relationer, pågått inom HSE, OF och ÄO. IFO har bidragit med erfarenheter i projektet utifrån flerårig ansvar för området. Projektet avslutas En av projektets uppdrag var att ge förslag på organisationsskiss för arbetet med våld i nära relationer/hedersrelaterat våld. Planeringen är att det skall finnas ett VNR-team, bestående av en samordnare, handläggare från IFO-ÄO-OF, sjuksköterska HSE samt från Anhörigstödet inom ÄO och OF. Inom Äldreomsorgen skall det finnas 14 nyckelpersoner utsedda, som ska har särskilt ansvar för att hämta in kunskap, vara ett stöd för sina medarbetare och sprida kunskap om våld i nära relationer i arbetsgrupperna. Arbetet med våld i nära relationer/hedersrelaterat våld kräver en samordnare på heltid. Uppdraget är tvådelat. En del består av en samordnande funktion för hela socialförvaltningen, vilket bland annat innebär att nyckelpersoner inom förvaltningen får den information och kompetensutveckling som behövs, rutiner och riktlinjer hålls uppdaterade, intern/extern samverkan med olika parter som t.ex. polis, psykiatri, akutsjukvård. Omvärldsbevakning och länkning till berörda är också en stor del av samordnarens roll. Den andra delen är handläggning av inkommande VNR/hedersrelaterade ärenden. Antalet ärenden har ökat och området ställer stora krav på personalens professionalitet. Tjänsten som VNR samordnare skall vara placerad på Vuxensektionen, Individ- och familjeomsorgen. Området VNR/Hedersrelaterat våld har tidigare varit en del av missbruk och beroende och handlagts och verkställts av dess personal. Kraven enligt lagstiftningen har skärpts och antalet ärenden har ökat. En del ärenden kräver dyra externa placeringar. Idag har Vuxensektionen inga särskilda medel budgeterade för dessa extra kostnader. Förvaltningens förslag är att en tjänst som samordnare VNR/hedersrelaterat vård skal tillsättas tills vidare på 100 %. Under perioden juli december 2017 kommer tjänsten som samordnare att finansieras med i huvudsak befintliga externa medel. Förvaltningen föreslår att tjänsten från och med 2018 finansieras inom ram och i huvudsak med externa medel.

20 PROTOKOLL Sida 20 Forts. 72. s behandling s arbetsutskott föreslår att organisationen för arbetet med våld i nära relationer fastställes, att en heltidstjänst som samordnare för VNR/Hedersrelaterat våld tillsätts från och med samt att samordnartjänsten skall rymmas inom ram men i huvudsak finansieras av externa medel. Dagens Sammanträde Ordförande ställer porposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Protokollsutdrag AU, , 252. Skickas till För kännedom: Sektionschefen Vuxen Samtliga områdeschefer

21 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Ekonomiskt bistånd tertial beslutar 1. Tertialrapport ekonomiskt bistånd läggs till handlingarna. har beslutat att en rapport över ekonomiskt bistånd skall lämnas per tertial i samband med delårsbokslut i april och augusti månad samt årsbokslut i december månad. Enhetschef Michael Edlund redovisar utvecklingen av det ekonomiska biståndet i sin skrivelse. Arbetslösheten i Oskarshamn är 5,9 %, vilket är en ökning med 0,8 % jämfört med mars Arbetslösheten bland ungdomar, år, uppgick till 8,6 % i mars Av totalt 918 arbetslösa personer är 184 ungdomar mellan år. Totalt var det 160 hushåll som beviljades ekonomiskt bistånd vid något tillfälle under 1:a tertialet Kostnaden för ekonomiskt bistånd, ansvar , uppgick till :- 1:a tertialet 2017, vilket är i nivå med 1:a tertialet 2016 ( :-). Kostnaden för ekonomiskt bistånd flykting uppgick till ca :- under 1:a tertialet, vilket är en ökning med nästan :- jämfört med motsvarande period Prognosen för 2017 är att bruttokostnaderna för ekonomiskt bistånd kommer att hamna på cirka :-. Prognosen för 2017 gällande ekonomiskt bistånd flykting under etablering beräknas hamna i nivån 4 miljoner kronor. s behandling s arbetsutskott föreslår att tertialrapport ekonomiskt bistånd läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Rapport ekonomiskt bistånd tertial Protokollsutdrag AU, , 250.

22 PROTOKOLL Sida 22 Forts. 73 Skickas till För kännedom: Vuxensektionen

23 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Rutin för service och bistånd inom IFO beslutar 1. Rutinerna för service och bistånd inom Individ- och familjeomsorgens vuxensektion och barnoch familjesektion antas. Rutinerna för service och bistånd inom Individ- och familjeomsorgens vuxensektion och barn- och familjesektion behöver revideras med anledning av Kammarrättens dom i mål nr Domen innebär att Oskarshamns kommun ska säkerställa att insatserna MI, Spelprogrammet, Väckarklockan och Vägen ut föregås av utredning, bedömning och beslut. Det är Vuxensektionen som handlägger och verkställer insatser för vuxna människor i behov av insatser för missbruk och beroende. Utbudet av insatser ser idag lite annorlunda ut än för några år sedan. Spelprogrammet och Vägen ut erbjuds inte längre. Andra program har tillkommit. Barn- och familjesektionen handlägger och verkställer insatser för barn, unga och familjer i behov av stöd. s behandling s arbetsutskott föreslår att rutinerna för service och bistånd inom Individ- och familjeomsorgens vuxensektion och barn- och familjesektion antas. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Rutin för service och bistånd_bfs_2017. Rutin för service och bistånd_vuxen_2017. Protokollsutdrag AU, , 253. Skickas till För kännedom: Sektionschef Barn- och familjesektionen Sektionschef Vuxensektionen

24 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Redogörelse till IVO av vidtagna åtgärder avseende föreläggandet från Kammarrätten i mål nr beslutar 1. Översänder redogörelse till IVO över vidtagna åtgärder med anledning av Kammarrättens dom i mål nr Kammarrätten i Jönköping har beslutat i mål nr att Oskarshamns kommun senast den 1 juni 2017 ska säkerställa att insatserna MI, Spelprogrammet, Väckarklockan och Vägen ut ska föregås av utredning, bedömning och beslut. Oskarshamns kommun ska senast den 30 juni 2017 lämna in en redovisning till Inspektionen för vård och omsorg om vilka åtgärder som vidtagits avseende föreläggandet. Oskarshamns kommun redogör i en skrivelse till IVO hur säkerställandet genomförs. Nya rutiner implementeras i verksamheten. Insatserna Spelprogrammet och Vägen ut används inte längre. De insatser som används är: Tolvstegsprogrammet, HAP (Haschavvänjningsprogram), HPU (Haschavvänjningsprogram för ungdomar), MI CRA (Community reinforcement approach), och ÅP (återfallsprevention) två program: Väckarklockan och Förebyggande återfall. s behandling s arbetsutskott föreslår att redogörelse översänds till IVO över vidtagna åtgärder med anledning av Kammarrättens dom i mål nr Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Redogörelse till IVO_2017. Protokollsutdrag AU, , 254. Skickas till För kännedom: IVO, inspektionen för vård och omsorg Områdeschef IFO Sektionschefer IFO

25 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Organisationsöversyn IFO beslutar 1. Genomföra en organisationsöversyn på Individ och familjeomsorgen (IFO) och Området Etablering (OE) som ska resultera i ett förslag på framtida lednings- och organisationsstruktur för IFO där OE är inkluderat. Yttre omständigheter med en kraftig ökning av ensamkommande barn ledde till förändringar i organisationsstrukturen inom socialförvaltningen. Nu minskar behovet och verksamheten anpassas till nya förutsättningar. Förändringar i ledningsstrukturen i övriga IFO ska enligt tidigare beslut utvärderas. Detta motiverar behovet att genomföra en organisationsöversyn med målet att ha en organisation inom budgetram som är effektiv och anpassad för att möta utmaningarna nu och i framtiden. Planeringen är att organisationsförslaget är klart i januari 2018 och själva organisationsförändringen genomförd hösten Under perioden som organisationsöversynen pågår samt innan en ny organisation verkställs leds IFO av en tillfällig ledning där socialchef är tf. IFO chef och sektionscheferna på IFO har utökat ledningsansvar. Område etablering leds under hösten 2017 av tf. områdeschef. s behandling s arbetsutskott föreslår att en organisationsöversyn skall göras på Individ och familjeomsorgen (IFO) och Området Etablering (OE) som ska resultera i ett förslag på framtida lednings- och organisationsstruktur för IFO där OE är inkluderat. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Organisationsöversyn IFO. Protokollsutdrag AU, , 266. Skickas till För kännedom: Sektionschefer IFO, tf. områdeschef Etablering För åtgärd: Socialchef

26 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Ansökan om stadigvarande tillstånd - Havslätts Strandbistro beslutar Bakgårdens Bistro Oskarshamn AB, beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen att servera starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället Havslätts Strandbistro, Eversvägen 30, Oskarshamn. Serveringstillståndet gäller året runt med serveringstiden från till och med kl Bakgårdens Bistro Oskarshamn AB, org.nr, ansöker om stadigvarande tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället Havslätts Strandbistro, Eversvägen 30, Oskarshamn. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden från och med kl till och med kl En utredning har gjorts avseende lokalernas belägenhet och ändamålsenlighet, verksamhetens inriktning och omfattning, sökandens personliga lämplighet, finansiering, kunskap i svensk alkohollagstiftning samt serveringsansvarig. Ansökan har varit på remiss till polismyndigheten, skatteverket, kronofogdemyndigheten, räddningstjänsten och samhällsbyggnadsnämnden. s behandling s arbetsutskott föreslår att Bakgårdens Bistro Oskarshamn AB, beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen att servera starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället Havslätts Strandbistro, Eversvägen 30, Oskarshamn, samt att serveringstillståndet gäller året runt med serveringstiden från till och med kl Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Utredning - Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker på Havslätts Strandbistro, Eversvägen 30, Oskarshamn, AlkT dnr Protokollsutdrag AU, , 268. Skickas till För kännedom: Alkoholhandläggare Sökande

27 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Uppföljning av kompetensutvecklingsplan 2016 beslutar 1. Uppföljning kompetensutvecklingsplan 2016 läggs till handlingarna. Förvaltningen har fått uppdrag att upprätta en kompetensutvecklingsplan för perioden som omfattar samtliga områden inom förvaltningen. beslutade att godkänna kompetensutvecklingsplanen för Äldreomsorgen och Omsorgen för personer med funktionsnedsättning och för Individ- och Familjeomsorgen samt Hälso- och sjukvårdenheten. beslutade även att varje områdes kompetensutvecklingsplan skall kompletteras med att en gemensam träff med alla nyanställda skall ske två gånger per år för att informera om helheten inom socialförvaltningen. En uppföljning av kompetensutvecklingsplanen skall presenteras för nämnden varje mars månad över vilka utbildningar som genomförts, tillkommit eller strukits under föregående år Uppföljningen för år 2016 visar att många utbildningar har genomförts enligt planeringen inom alla områden. Nya utbildningar har tillkommit i förhållande till ändrade bestämmelser, möjlighet att söka projektmedel samt möjlighet till att få utbildning på hemmaplan. Innehållet i och behovet av kompetensutveckling varierar inom förvaltningens områden och områdenas kompetensutvecklingsplaner har utformats på olika sätt. Inom ÄO och OF är utbildningarna mera punktinsatser för all personal medan Hälso-och sjukvård har samma utbildningar som är pågående kontinuerligt över åren. s behandling s arbetsutskott beslutar att uppföljning kompetensutvecklingsplan 2016 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Uppföljning Kompetensutvecklingsplan 2016 ÄO. Uppföljning Kompetensutvecklingsplan 2016 OF. Uppföljning Kompetensutvecklingsplan 2016 IFO. Uppföljning Kompetensutvecklingsplan 2016 HSE. Protokollsutdrag AU, , 267. Skickas till För kännedom: Samtliga områdeschefer

28 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Avstämningsrapport internkontrollplan 2016 beslutar 1. Avstämningsrapport internkontrollplan 2016 läggs till handlingarna. Följande punkter framkom under internkontrollarbetet 2016 inneha brister och en åtgärdsrapport och beskrivning vad som har gjorts för att rätta till de framkomna bristerna skall ges till arbetsutskottet i april 2017: Bemanningsplan genomförda månadsuppföljningar, Uppföljning av stora projekt, Kvalitetsledningssystem, IT-hantering användarkonton. Bemanningsplan-genomförda månadsuppföljningar Verksamhetscontroller, tillsammans med ekonom och sektionschef, arbetar nu om uppföljningsmallen i samarbete med enhetscheferna och förvaltningen bör se till att den nya mallen förankras väl hos enhetscheferna. Arbete pågår. Verksamhetscontroller och ekonom kommer att besöka enhetscheferna för att utvärdera och följa upp användandet av uppföljningsmallen. Vi ska ta fram en enkel användarguide som riktar sig mot nya användare. Internkontroll, uppföljning av stora projekt Inför år 2017 skall en redovisning göras över beslutade projekt och dess användning av erhållna medel. Likaså skall en sammanställning redovisas över de projekt som har disponibla medel men där det i dagsläget inte finns någon planering kring användandet. Ovan skall vara åtgärdat och avrapporteras vid avstämningsrapporten i april Arbetet pågår. En genomgång av befintliga medel på balanskontot har gjorts tillsammans med socialchef, förvaltningsekonom och nämndsekreterare. Områdescheferna har fått i uppdrag att innan den 1 juni göra mera detaljerade planer för användandet av de medel som är riktade till verksamheten, samt lämna ansökan om medel till nya projekt av befintliga ej riktade medel. Separata beslut kommer framöver att fattas kring varje projekt som bekostas av nya projektmedel eller medel som idag finns på balanskonto. Internkontroll av Kvalitetsledningssystem En tidsplan är framtagen med målet att ha grunddokument, struktur samt de första processerna med kopplade riktlinjer och rutiner klara i mars Under arbetets gång rapporterar projektledaren kontinuerligt till styrgruppen bestående av socialchef och förvaltningens fem områdeschefer. Arbete pågår. Målsättningen är att till den 15 juni ha de första processerna klara för E-medarbetaren. Grunddokument är framtagna. IT-hantering användarkonton Skriftliga rutiner för hantering av behörigheter till olika IT-system har utarbetats med tillhörande checklista med samtliga IT-system som förekommer i förvaltningen. Anställande chef ska använda checklistan vid nyanställning, förändring i tjänst samt när medarbetarens tjänst upphör. På checklistan anger chef vilken IT-utrustning och vilka system som berörd medarbetare ska ha/få tillgång till. Här anges också när system ska avslutas. Arbete pågår. Första stegen i projektet är inledda. Blankett är framtagen men inte förankrad. Kommer att involvera Thomas Karlsson på IT.

29 PROTOKOLL Sida 29 Forts. 79. Slutsats Internkontrollpunkterna för bemanningsplan, kvalitetsledningssystem och IT hantering av användarkonton rekommenderas att vara kvar till internkontrollsplan s behandling s arbetsutskott föreslår att avstämningsrapport internkontrollplan 2016 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Protokollsutdrag AU, , 264. Skickas till För kännedom: Verksamhetscontroller Samtliga områdeschefer Förvaltningsekonom Nämndsekreterare

30 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Internkontrollplan 2017 beslutar 1. Internkontrollplan för år 2017 godkännes. Varje förvaltning skall årligen göra en internkontrollplan. Den skall innehålla de riskområden som förvaltningen ser och som har fått höga väsentlighets- och riksvärden (VoR-värden). Detta värde grundas sig på en bedömning av hur stor sannolikheten är att något fel ska inträffa och hur stora konsekvenser detta i så fall får. Internkontrollplanen för 2017 består av kontrollpunkterna Kontanthantering och Loggranskning samt från föregående år IT-hantering användarkonton, Kvalitetsledningssystem och Bemanningsplan. Internkontrollplanen kan komma att kompetteras med kommunövergripande punkter från Kommunstyrelsen. s behandling s arbetsutskott föreslår att internkontrollplan för år 2017 godkännes. Dagens Sammanträde Ordförande informerar att kommunstyrelsen vid gårdagens sammanträde beslutade om fyra kommungemensamma granskningsområden/kontrollpunkter som skall tillföras socialförvaltningens internkontrollplan för år 2017: - Inköp Avtalstrohet - Redovisning kostnad eller inverstering? - Kontering av representation - Anteckningskrav vid representation. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar Internkontrollplan Socialförvaltningen Protokollsutdrag AU, , 265. Skickas till För kännedom: Socialchef För åtgärd: Verksamhetscontroller, förvaltningsekonom, samtliga områdeschefer

31 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Socialchefen informerar maj 2017 beslutar 1. Informationen noteras som delgiven. Sommarsituationen med vikarier Under sommaren behövs 387 vikarier totalt inom alla verksamhetsområde. Den 15 maj saknades et ca 50 vikarier. Det pågår intervjuer och det kommer fortfarande in ansökningar om vikariat. Enkät om heltidsarbete för deltidsanställda Hittills har 300 personer av de totalt 600 deltidsarbetande svarat på en enkät om de vill ha heltid, om de enbart vill ha heltid på sin nuvarande arbetsplats eller om de kan tänka sig flera arbetsplatser. Heltidsresan Efter diskussion på verksamhetsledningen är tanken på att anställa en person som projektledare övergivits och det blir istället en arbetsgrupp/projektgrupp som handhar projektet. En inre arbetsgrupp på ca 5 personer med avsatt tid, exempelvis en specifik dag/vecka. Till arbetsgruppen kommer ett antal personer med olika professioner att knytas. Förslaget kommer att diskuteras med de fackliga organisationerna på Cesam snarast möjligt. Dagens sammanträde Socialchef Anna Lindquist informerar. Ordförande ställer proposition på förslaget att notera informationen som delgiven och finner att socialnämnden beslutar

32 PROTOKOLL Sida Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 Kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten genom stämning väcka talan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 Kap 8a Föräldrabalken för DD, f. dddddd-dddd. DD, f. dddddd-dddd, är beviljad permanent uppehållstillstånd och bor tillsammans med sonen M, f. mmmmmm, hos sin vuxna man AA, f. aaaaaa, i en lägenhet i Kristdala. D och A kom till Sverige som gifta, men äktenskapet annullerades då Sverige inte tillåter barnäktenskap. D saknar juridiska vårdnadshavare i Sverige då hennes föräldrar är varaktigt förhindrade att utöva vårdnaden om henne. Socialförvaltningen föreslår att genom stämning väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för D. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Susanne Sandeen, Oskarshamn. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende stämning till Tingsrätten enigt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare. Skickas till För åtgärd: Område Etablering, myndighetsenheten. Tingsrätten.