PROTOKOLL Sida 1 Socialnämnden. Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 10:00 14:15, ajournering kl , kl

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 10:00 14:15, ajournering kl , kl Beslutande Andreas Erlandsson (S), Ordförande Göte Pettersson (M) 1:e vice ordförande Lena Fyhr (V) 2:e vice ordförande Mona Tegel (S) Berth Karlsson (S) Sara Gunnar (S) Faig Osmanov (MP) Lisbeth Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Lars-Göran Hansson (M) Laila Johansson (SD) Ersättare för Lennart Hellström (M) Icke tjänstgörande ersättare Stellan Lindeberg (S) , Veronika Guljas (V), Gunnar Westling (MP), Lukasz Czarnowski (L), Sven-Roland Danielsson (KD), Niklas Arvidsson (SD) Övriga deltagare Socialchef Anna Lindquist och nämndsekreterare Monica Karlsson. Verksamhetscontroller Catharina Sabelström och verksamhetsutvecklare OF Matilda Gren 125, alkoholhandläggare Hugo Persson , områdeschef ÄO Helena Sten ,samt 142, områdeschef OF Harriet Hveen Hugosson 134, förvaltningsekonom Tobias Åstrand Paragrafer Votering 133 Justeringens plats och tid Socialförvaltningens administration Underskrifter Andreas Erlandsson (S) Ordförande Ingemar Lennartsson (KD) Justerare Monica Karlsson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Stadshuset Varvsgatan 8, Oskarshamn Underskrift Monica Karlsson

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 124 Kallelse och dagordning SN Redovisning av kvalitetsledningssystem Återrapportering av genomförda tillsyner enligt Alkohollagen under sommarperioden Stadigvarande serveringstillstånd - Restaurang Stationshuset Stadigvarande serveringstillstånd - Bråbo B&B och Café Stadigvarande serveringstillstånd för provsmakning - Figeholms Bryggeri Kvalitet i särskilt boende Boende och BAL september Ej verkställda beslut inom 3 månader, kvartal 3: Medborgarförslag nr 14/16 - Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen Vikariesituationen sommaren s sammanträdesplan Aktiva åtgärder för jämställdhet Budgetuppföljning september Investeringsbudget Socialchefen informerar oktober Information från kontaktpolitikeruppdrag oktober månad Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken Uppföljning av studiebesök i Sundsvall 31

3 PROTOKOLL Sida Dnr Kallelse och dagordning SN beslutar 1. Utskickad kallelse fastställes.

4 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Redovisning av kvalitetsledningssystem beslutar 1. s kvalitetsledningssystem godkännes. Socialförvaltningen har fått i uppdrag att införa ett ledningssystem för systematiskt kavalitetsarbete, vilket är ett verktyg för att uppnå kvalitet. Det är ett stöd för både ledning och medarbetare att systematiskt och fortlöpande utveckla, följa upp och säkra kvaliteten i verksamheten. Kvalitetsledningssystemet grundar sig på Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. s behandling Kvalitetsledningssystemet utgår från beskrivna processer och ska bli tillgängligt för alla på e- medarbetaren. En stor del i kvalitetsledningssystemet är det systematiska förbättringsarbetet där t.ex. avvikelser, synpunkter och riskanalyser ingår. Dessa processer kommer visa på olika förbättringsområden samt utvecklingsmöjligheter. Under hösten kommer flera processer att beskrivas som har ett direkt värde för brukaren. Detta ska göras med representant från projektgruppen tillsammans med chef/medarbetare från aktuell verksamhet. Den viktigaste åtgärden under hösten är annars implementeringen av kvalitetsledningssystemet i verksamheten. Projektgruppen ansvarar för detta. Kvalitetsledningssystemet kommer ständigt att utvecklas och anpassas efter nya förutsättningar. s arbetstutskott föreslår att s kvalitetsledningssystem godkännes. Dagens Sammanträde Verksamhetscontroller Catharina Sabelström och verksamhetsutvecklare OF Matilda Gren föredrar ärendet genom att praktiskt visa kvalitetsledningssystemets huvudsida i emedarbetaren. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Sammanfattning till AU. Protokollsutdrag AU, , 511. Power-Point presentation.

5 PROTOKOLL Sida 5 Forts. 125 Skickas till För kännedom: Projektgruppen verksamhetscontroller, verksamhetsutvecklare från ÄO, OF och IFO samt MAS.

6 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Återrapportering av genomförda tillsyner enligt Alkohollagen under sommarperioden beslutar 1. Informationen läggs till handlingarna. Socialförvaltningen fick i uppdrag i samband med nya tillsynsplanen 2016/2018 att återrapportera genomförda tillsyner enligt Alkohollagen under sommarperioden respektive vinterperioden till socialnämnden. Under perioden har 23 yttre tillsyner genomförts. Tillsynen av restaurangnäringen fokuseras på den allmänna ordningen på serveringsstället, tillståndshavarens förmåga till kontroll gällande åldergränser och att ingen överservering sker samt att serveringsansvarig personal alltid är på plats. Vid tillsynerna har man även tittat extra på matutbudet så att man serverar en fullständig meny. Tillsynen återkopplas alltid skriftligt till tillståndshavaren även om det inte funnits något att anmärka på. En inre tillsyn av restaurangerna skall ske varje år, vilket innebär prövning avseende vandel och ekonomi. Om det framkommer betalningsanmärkningar eller andra uppgifter som inte är förenliga med alkohollagen inleds tillsynsärende och tillståndshavaren får förklara händelsen. Åtgärder i ett tillsynsärende kan vara avskrivning utan sanktion, erinran, varning eller återkallelse av serveringstillstånd. I samband med dessa tillsyner så har det under sommarperioden 2017 inletts 5 tillsynsärenden, varav 4 stycken har avskrivits och ett är pågående. s behandling s arbetsutskott föreslår att informationen läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Genomförda tillsyner enligt Alkohollagen sommarperioden Protokollsutdrag AU, , 513.

7 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Stadigvarande serveringstillstånd - Restaurang Stationshuset beslutar 1. Restaurang & Catering By Conny AB beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen att servera starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället Restaurang Stationshuset, Åsavägen 1A, Oskarshamn. 2. Serveringstillståndet gäller året runt med serveringstiden från till och med kl Restaurang & Catering By Conny AB, org.nr , ansöker om stadigvarande tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället Restaurang Stationshuset, Åsavägen 1A, Oskarshamn. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden från och med kl till och med kl En utredning har gjorts avseende lokalernas belägenhet och ändamålsenlighet, verksamhetens inriktning och omfattning, sökandens personliga lämplighet, finansiering, kunskap i svensk alkohollagstiftning samt serveringsansvarig. Ansökan har varit på remiss till polismyndigheten, skatteverket, tekniska kontoret, räddningstjänsten och samhällsbyggnadsnämnden. s behandling s arbetsutskott föreslår att Restaurang & Catering By Conny AB beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen att servera starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället Restaurang Stationshuset, Åsavägen 1A, Oskarshamn. Serveringstillståndet gäller året runt med serveringstiden från kl till och med kl Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning - Stadigvarande serveringstillstånd Restaurang Stationshuset, AlkT dnr Protokollsutdrag AU, , 514. Skickas till För kännedom: Alkoholhandläggare Sökande

8 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Stadigvarande serveringstillstånd - Bråbo B&B och Café beslutar 1. GA Utbildning AB beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 och 5 Alkohollagen att servera starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället Bråbo B&B och Café, Östantorp Vägby, Kristdala, samt anslutande rumsservering för hotellverksamhet. 2. Serveringstillståndet gäller året runt med serveringstiden från kl till och med kl GA Utbildning AB, Östantorp Lindesborg, Kristdala med organisationsnummer har hos den ansökt om stadigvarande serveringstillstånd, servering till allmänheten enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, vin, spritdrycker och AJA-drycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Sökanden ansöker även om anslutande rumsservering för hotellverksamhet enligt 8 kap. 5 alkohollagen. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden från och med kl. 11:00 till och med kl. 22:00. En utredning har gjorts avseende lokalernas belägenhet och ändamålsenlighet, verksamhetens inriktning och omfattning, sökandens personliga lämplighet, kunskap i svensk alkohollagstiftning samt serveringsansvarig. Ansökan har varit på remiss till polismyndigheten, skatteverket, räddningstjänsten och Samhällsbyggnadsnämnden. s behandling s arbetsutskott föreslår att GA Utbildning AB beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 och 5 Alkohollagen att servera starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället Bråbo B&B och Café, Östantorp Vägby, Kristdala, samt anslutande rumsservering för hotellverksamhet. Serveringstillståndet gäller året runt med serveringstiden från till och med Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. UTREDNING - Stadigvarande Serveringstillstånd Bråbo B&B och Café, AlkT dnr Protokollsutdrag AU, , 515

9 PROTOKOLL Sida 9 Forts. 128 Skickas till För kännedom: Sökande Alkoholhandläggare

10 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Stadigvarande serveringstillstånd för provsmakning - Figeholms Bryggeri beslutar 1. Figeholms Bryggeri AB beviljas stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen, för provsmakning av egenproducerad öl till allmänheten vid Figeholms Bryggeri, Skepparegatan 14 D, Figeholm. 2. Serveringstillståndet gäller året runt med serveringstiden från kl till och med kl Figeholms Bryggeri AB, Skepparegatan 14D, Figeholm med organisationsnummer har hos den 28 augusti 2017 ansökt om stadigvarande serveringstillstånd, för provsmakning av egenproducerad öl till allmänheten enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden från och med kl. 11:00 till och med kl. 01:00. En utredning har gjorts avseende lokalernas belägenhet och ändamålsenlighet, verksamhetens inriktning och omfattning, sökandens personliga lämplighet, finansiering, kunskap i svensk alkohollagstiftning samt serveringsansvarig. Ansökan har varit på remiss till polismyndigheten, skatteverket, räddningstjänsten och samhällsbyggnadsnämnden. s behandling s arbetsutskott föreslår att Figeholms Bryggeri AB beviljas stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen, för provsmakning av egenproducerad öl till allmänheten vid Figeholms Bryggeri, Skepparegatan 14 D, Figeholm. Serveringstillståndet gäller året runt med serveringstiden från kl till och med kl Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Stadigvarande serveringstillstånd för provsmakning - Figeholms Bryggeri, AlkT dnr Protokollsutdrag AU, , 516 Skickas till För kännedom: Sökande Alkoholhandläggare

11 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Kvalitet i särskilt boende beslutar 1. SKL s rekommendation Kvalitet i särskilt boende antas. Ärende Våren 2016 avslog regeringen Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre. Syftet med föreskrifterna var att säkerställa en trygg och individanpassad omsorg och att det på särskilda boenden för äldre skulle finnas personal dygnet runt som snabbt kunde hjälpa de äldre. Regeringen valde istället att göra ett förtydligande i Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3 ). Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. För att förtydliga vad det betyder och stödja kommunerna i arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL, Sveriges Kommuner och Landsting, tagit fram en rekommendation där det anges inom vilka områden som det krävs ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet. SKL rekommenderar att stärka och utveckla kvalitén enligt följande punkter: 1. Koll på läget 2. Planera utifrån individens behov 3. Ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter 4. Ledarskap. s behandling Sveriges kommuner och Landsting rekommenderar Sveriges 290 kommuner att fatta beslut om att anta rekommendationen Kvalitet i särskilt boende i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid. s arbetsutskott förslår att SKL s rekommendation Kvalitet i särskilt boende antas. Dagens Sammanträde Områdeschef ÄO Helena Steen föredrar ärendet. Socialförvaltningen arbetar redan efter de punkter som finns i rekommendationen, bland annat följande: Koll på läget ständiga uppföljningar genom personal, brukare och ekonomi. Planerad utifrån individens behov alla brukare har genomförandeplan. Ta fram en strategi för att utveckal digitaliseringens möjligheter strategi för E-hälsa, H20 projektet. Ledarskap enhetschef i beredskap alla dygn. PM Kvalitet i särskilt boende. Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre. Meddelande från styrelsen - Kvalitet i särskilt boende, SKL styrelse nr 3/2017. Protokollsutdrag AU, , 526

12 PROTOKOLL Sida 12 Forts. 130 Skickas till För åtgärd: Områdeschef ÄO

13 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Boende och BAL september 2017 beslutar 1. Information Boende och Bal september 2017 läggs till handlingarna. Varje månad ska den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilt boende och korttidsboende samt antal dygn som kommunen ersätter landstinget enligt betalningsansvarslagen, BAL, redovisas till nämnden. Den 30 september 2017 fanns det 26 beslut om särskilt boende som ej var verkställda. Av besluten var nio över tre månader, varav en tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. Det fanns även tre beslut om särskilt boende med inriktning psykiatri som ej var verkställda, varav två har tackat nej och är efter ny bedömning kvar i kön. Inom omsorg för personer för funktionsnedsättning, OF, fanns det nio beslut om bostad med särskild service som ej var verkställda. Av besluten har samtliga väntat över tre månader, varav fem har tackat nej och är efter ny bedömning kvar i kön. Det fanns sju beslut om korttidsboende (SoL) som ej var verkställda. Samtliga väntade i hemmet. Av 34 korttidsplatser användes sex för växel, elva för utredning och 17 väntade på särskilt boende. För september månad ska kommunen eventuellt betala två dagar enligt BAL, Betalansvarslagen, till landstinget. s behandling s arbetsutskott föreslår att information Boende och BAL september 2017 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Boende-Bal Protokollsutdrag AU, , 524

14 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Ej verkställda beslut inom 3 månader, kvartal 3:2017 beslutar 1. Rapporten över ej verkställda beslut inom tre månader kvartal läggs till handlingarna. Kommunen ska en gång per kvartal anmäla till inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljade insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporten avser kvartal 3. Inom SoL är det 21 beslut som ej var verkställda inom tre månader. 17 beslut gäller särskilt boende, tre beslut gäller korttid/växel och ett beslut gäller kontaktfamilj. Av de icke verkställda besluten som har rapporterats in har nio beslut sedermera blivit verkställda eller avslutade; åtta beslut om särskilt boende och ett beslut om kontaktfamilj. Därtill har två beslut blivit delvis verkställda (korttid/växel). Således återstår tio beslut som inte var verkställda. Inom LSS är det 13 beslut som ej var verkställda inom tre månader. Nio beslut gäller bostad med särskild service och fyra beslut gäller kontaktperson. Av de icke verkställda besluten som har rapporterats in har två beslut sedermera blivit verkställda; ett beslut om bostad med särskild service och ett beslut om kontaktperson. Således återstår elva beslut som inte är verkställda. s behandling s arbetsutskott föreslår att rapporten över ej verkställda beslut inom tre månader kvartal 3:2017 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta Q3 SOL Q3 LSS. Protokollsutdrag AU, , 525

15 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Medborgarförslag nr 14/16 - Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen beslutar 1. avslår medborgarförslaget. Ett medborgarförslag med nr 14/16 har inkommit om ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen. Kommunstyrelsen har överlämnat medborgarförslaget till socialnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Det är ett gemensamt yttrande som har arbetats fram från båda förvaltningarna. I förslaget står det beskrivet att den mat som erbjuds äldre inom ramen för äldreomsorgen passar inte alla som nyttjar eller vill använda erbjudandet. Maten tas från Solbackaköket och i förslaget önskas fler leverantörer för de som nyttjar matdistribution. Bakgrund Idag är det kostenheten på Tekniska kontoret som står för matleveranser inom äldreomsorgen. Oskarshamns kommuns kostpolicy är tydlig och det arbetar äldreomsorgen efter idag. Policyn är fastställda av kommunfullmäktige och senast reviderad Policyn klargör de rättigheter och ansvar kring måltids- och kostfrågor inom verksamheten. Måltider, som erbjuds inom äldreomsorgens verksamheter ska motsvara brukarnas förväntningar genom att vara vällagade, näringsrika och variationsrika. Specialkost och konsistensanpassad mat ska efter ordination erbjudas till de personer som av medicinska skäl är i behov av sådan. Kostenheten har höga djurskyddskrav på maten som tillagas och levereras, idag är 98 % svenskt kött. Det finns ett politiskt beslut i kommunen att kosten ska vara 25 % ekologisk. Idag har kostenheten näringsberäknade matsedlar. Den matdistribution som sker inom kommunen idag sker utifrån en ansökan och ett beviljat beslut. Det är inget fritt erbjudande som kan nyttjas, utan ett bistånd till de personer som saknar egen förmåga att tillaga en fullvärdig måltid. Medborgarförslaget kräver en större administration med utökning av personalresurser samt transportkostnader vilket kommer att bli dyrare för kommunen. Enligt kommunens kostpolicy ska mat distribueras på ett sätt som tar hänsyn till miljön. Effektiviserade transporter inom kommunen bidrar till färre körningar och minskar utsläpp av miljöfarliga ämnen. Leveranstiderna för maten skulle med förslaget innebära stora differenser. Om maten som levereras från Solbacka köket inte passar kan man köpa mat från annan leverantör på marknaden och den enskilde får då själv stå för den totala kostnaden utav mat och transport. Kommunen kan inte garantera att andra leverantörer skulle kunna erbjuda måltider utifrån de krav som är beslutade idag. s behandling s arbetsutskott föreslår att medborgarslaget avslås.

16 PROTOKOLL Sida 16 Forts Dagens Sammanträde Ingemar Lennartsson yrkar för Kristdemokraternas räkning, att medborgarförslaget besvaras med: - En offentlig upphandling genomförs för måltider till äldreomsorgen enligt kommunens kostpolicy. Upphandlingen gäller del av måltiderna. Lisbeth Karlsson för Liberalernas räkning och Göte Pettersson för Moderaternas räkning bifaller yrkandet. Andreas Erlandsson yrkar för majoritetens räkning (Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet), bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer proposition på de olika yrkandena och finner att socialnämnden bifaller majoritetens yrkande dvs. arbetsutskottets förslag. Votering begärd och skall genomföras. Majoritetens yrkande/arbetsutskottets förslag ställs mot Ingemar Lennartssons (KD) yrkande. JAröst är för arbetsutskottets förslag och NEJ är för Ingemar Lennartssons (KD) förslag. Med 7 JAröster för arbetsutskottets förslag och 4 NEJ-röster för Ingemar Lennartssons förslag, beslutar socialnämnden bifalla arbetsutskottets förslag. Ingemar Lennartsson (KD), Lisbeth Karlsson (L), Göte Pettersson (M) och Lars-Göran Hansson (M) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. KS Medborgarförslag 14/16 Gällande Kostpolicy Oskarshamns kommun oktober Protokollsutdrag AU, , 523. Skickas till För kännedom: Tekniska Kontoret För åtgärd Kommunstyrelsen

17 PROTOKOLL Sida 17 Forts. 133 Omröstningsresultat Medborgarförslag nr 14/16 Ökad valfrihet för måltidsleverander inom ramen för äldreomsorgen. JA-röst till förmån för arbetsutskottets förslag avslag på medborgarförslaget. NEJ-röst till förmån för Ingemar Lennartssons yrkande en offentlig upphandling genomförs för måltider till äldreomsorgen enligt kommunens kostpolicy. Upphandlingen gäller delar av måltiderna. LEDAMOT JA RÖST NEJ - RÖST Avstår Andreas Erlandsson (S) X Mona Tegel (S) X Berth Karlsson (S) X Sara Gunnar (S) X Lena Fyhr (V) X Gunnar Westling (MP) X Lisbeth Karlsson (L) X Ingemar Lennartsson (KD) X Göte Pettersson (M) X Lars-Göran Hansson (M) X Laila Johansson (SD) X SUMMA 7 4 0

18 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Vikariesituationen sommaren 2017 beslutar 1. Informationen läggs till handlingarna. Samtliga områden har gjort en uppföljning av sommaren Sammantaget har sommaren i stort sett fungerat bra. Äldreomsorgen Många duktiga vikarier och ingen hög sjukfrånvaro generellt. Vikarierna själva upplever sommaren som jättebra och att de blivit väl bemötta och tyckt det var roligt att hjälpa brukarna. Positivt att Bemanningsenheten varit öppen hela sommaren, då man har en helhetsbild över bemanningssituationen och hjälper till att fördela om personal tillsammans med enhetscheferna. Introduktionen av vikarierna har i många fall varit för korta. De flesta nya vikarierna har behövt flera introduktionstillfällen än de som varit planerade av bemanningsenheten. Svårighet att hitta vikarier till natten samt till en del ytterområden. Omsorgen för personer med funktionsnedsättning Sommaren fungerat bättre än tidigare somrar. Introduktionen fungerade i stort sätt bra. Några arbetsgrupper justerade sina scheman då det inte fanns tillräckligt med semestervikarier. Bemanningsenheten har varit öppen hela sommaren och det har varit ett stort stöd för enhetscheferna när det uppstått akuta vakanser. Vikarier via Bemanningsföretag Avtal med tre företag om semestervikarier. 72 personer presenterade för socialförvaltningen och efter intervjuer anställdes 22 personer som semestervikarier. Avropsavtalet behöver ses över inför nästa sommar, inklusive information, planering och uppföljningar om varje person samt administrationen kring faktureringar. Hälso- och sjukvårdsenheten Det har varit ansträngt i verksamheten men man har kunna upprätthålla en god patientsäkerhet. Flera ordinarie sjuksköterskor har arbetat ett eller flera extrapass men ingen beordring har behövt ske. Tre undersköterskor har varit anställda för att assistera sjuksköterskorna. Några pensionerade sköterskor samt andra sköterskor har varit timanställda. Individ- och familjeomsorgen Barn- och familjesektionen har haft en hög arbetsbelastning med flera LVU-ansökningar. Detta har medfört mera övertidstimmar, men ingen medarbetare har behövt avbryta sin semester. Inför nästa sommar skall semesterplaneringen för familjebehandlare och behandlare ses över, då det annars kan innebära att uppdrag avstannar och att det inte finns personal vid akuta skyddsbehov på hemmaplan. Område Etablering Myndighetsdelen har haft en hanterbar sommar. Under sommaren har det kommit tre nya ärenden som hanterats enligt kända rutiner. Situation på boende har varit lugn under sommaren och inga allvarliga incidenter har inträffat. Vikarierna har överlag fungerat mycket bra.

19 PROTOKOLL Sida 19 Forts. 134 s behandling s arbetsutskott föreslår att informationen läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Protokollsutdrag AU, , 522

20 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ s sammanträdesplan 2018 beslutar 1. Sammanträdesplan 2018 för socialnämnden och dess arbetsutskott fastställes enligt följande: Arbetsutskott Onsdag 17 januari Onsdag 14 februari Onsdag 7 mars Onsdag 11 april Onsdag 9 maj Torsdag 7 juni Onsdag 22 augusti Onsdag 12 september Onsdag 10 oktober Onsdag 7 november Onsdag 5 december Socialnämnd Onsdag 31 januari Onsdag 28 februari Onsdag 25 april Onsdag 23 maj Onsdag 20 juni Onsdag 26 september Onsdag 24 oktober Onsdag 19 december 2. s sammanträden ska vara öppna för allmänheten. s sammanträden hålls huvudsakligen i Oskarshamnsalen, Stadshuset, med början kl Dessa sammanträden är öppna för allmänheten, förutom i ett fåtal ärende som avser myndighetsutövning. Arbetsutskottets sammanträden hålls huvudsakligen i Döderhultsrummet Stadshuset med början kl Dessa sammanträden är inte öppna för allmänheten. Ordförande äger alltid rätt att ändra dag, tid och plats för sammanträdena, samt sammankalla extra arbetsutskott vid behov. Sammanträdeslokal för arbetsutskottet den 14 februari och 7 februari samt socialnämnden den 20 juni är ej fastställt och kommer att meddelas i respektive kallelse. s behandling s arbetsutskott föreslår att sammanträdesplanen 2018 för socialnämnden och arbetsutskottet fastställes samt att socialnämndens sammanträden skall vara öppna för allmänheten. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Protokollsutdrag AU, , 521

21 PROTOKOLL Sida 21 Forts Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen Nämndens förtroendevalda Socialförvaltningens ledningsgrupp Handläggare/föredragande tjänstemän

22 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Aktiva åtgärder för jämställdhet beslutar 1. Socialförvaltningens handlingsplan för aktiva åtgärder för jämställdhet godkännes. Utifrån kommunens övergripande plan Aktiva åtgärder för jämställdhet skall varje förvaltningen göra en handlingsplan, som ska följas upp, utvärderas och avrapporteras till kommunstyrelsen årligen, under årets första kvartal. Handlingsplanen för socialförvaltningen är uppdelad i områdena: - Arbetsförhållande införa rätten till heltid - Förvärvsarbete och föräldraskap lyfta frågan på APT minst en gång per år - Sjukfrånvaro minska sjukfrånvaro mot kommunen mål på 5 % - Antal medarbetare per chef se möjligheter till att minska antalet medarbetare per Enhetschef Sjukfrånvaro och antal medarbetare per chef är delområden inom Arbetsförhållanden i den kommunövergripande planen, medan socialförvaltningen har det som egna områden. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade att anta Aktiva åtgärder för jämställdhet. Det är en plan för hur Oskarshamns kommun ska arbeta med jämställdhet med diskrimineringsgrunden kön. Handlingsplanen styrs av diskrimineringslagen och är uppdelad i områdena: Arbetsförhållanden; Förvärvsarbete och föräldraskap; Trakasserier och sexuella trakasserier; Rekrytering, befordran och kompetensutveckling; Lönefrågor. s behandling s arbetsutskott föreslår att socialförvaltningens handlingsplan för aktiva åtgärder för jämställdhet godkännes. Dagens Sammanträde Socialchef Anna Lindquist föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Handlingsplan aktiva åtgärder för jämställdhet Socialförvaltningen. Aktiva åtgärder för jämställdhet - Plan Jämix Oskarshamns kommun Bilaga 1 Handlingsplan mot trakasseri och kränkande särbehandling - Bilaga 2 Protokollsutdrag AU, , 519

23 PROTOKOLL Sida 23 Forts. 136 Skickas till För kännedom: Områdeschef OF; ÄO OCH HSE. Sektionschefer IFO. För åtgärd: Personalutvecklare

24 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Budgetuppföljning september 2017 beslutar 1. Budgetuppföljning september 2017 läggs till handlingarna. En budgetuppföljning skall redovisas till socialnämnden varje månad. Budgetuppföljningen för september månad visar på ett driftsutfall mot budget på 99,2 %. Ett överskott totalt för socialförvaltningen med tkr, fördelat på ett överskott på verksamheterna med tkr och ett överskott på ekonomiskt bistånd med + 98 tkr. Prognosen för socialförvaltningens helårsresultat justeras från tkr vid delårsbokslutet för augusti månad till ett underskott med tkr. Främsta anledningen till den förbättrade prognosen är att område Etablering visar en prognos om tkr. Det råder en fortsatt negativ kostnadsutvecklingen inom ÄO och OF: Sjukfrånvaron för hela socialförvaltningen är överlag lägre hittills i år jämfört med samma period föregående år. För perioden januari augusti 2017 är sjuktalet 9,50 % och för motsvarande period 2016 är siffran 10,71 %. Antal övertidstimmar för hela socialförvaltningen har blivit förre för perioden januari-september, en minskning med ca timmar mot samma period föregående år. s behandling s arbetsutskott föreslår att budgetuppföljning september 2017 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Förvaltningsekonom Tobias Åstrand föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Månadsuppföljning september SN Protokollsutdrag AU, , 528

25 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Investeringsbudget 2019 beslutar 1. Investeringsbudget lokaler 2019 översändes till Tekniska nämnden för vidare handläggning. 2. Investeringspåsen för år 2019 om 520 tkr skall användas till nyanskaffning och utbyte av inventarier. 3. Investeringsbudget IT 2019 översändes till IT-avdelningen för vidare handläggning. Investeringsbudget 2019 och VP redogörs nedan: Investeringsbudget 2019, VP Budget VP 2020 VP 2021 VP Investeringsbehov i lokaler Ombyggnation Solbacka, bilaga Inventarier Solbacka, bilaga Åsa hus A ombygg rehab LSS-boende/nya platser Inventarier LSS-boende, bilaga Löpande anpassningar till lokaler/boende, bilaga Investeringspåse, bilaga Lönsam investering Åsa hus B ombyggnad IFO ( tkr) IT-investeringar 9224 E-hälsa, bilaga Trygghetslarm Ordinär & Säbo, bilaga TOTALT Investeringsbehov i lokaler Ombyggnation Solbacka, uppdaterad kalkyl från Tekniska nämnden visar en total kostnad om 100 mkr. Inventarier Solbacka, nya inventarier i samband med ombyggnationen av fastigheten. I takt som etapperna färdigställs kommer inventarier att behöva köpas in. Inventarier LSS-boende, för att möta det framtida behovet av fler LSS-boenden kommer nya inventarier att behöva köpas in. Löpande anpassningar till lokaler/boende, för att möjliggöra en snabb och effektiv process vid anpassning av brukarens bostad. Investeringspåsen Investeringspåsen för år 2019 om 520 tkr skall användas till nyanskaffning och utbyte av inventarier.

26 PROTOKOLL Sida 26 Forts. 138 IT-investeringar E-hälsa, förvaltningen står inför nya satsningar enligt antagen strategi för E-hälsa inom H2Osamarbetet och handlingsplan. Trygghetslarm ordinär & säbo, förvaltningen redogjorde i budget 2018 om övergången till nya digitala larm för både ordinärt och särskilt boende, av dessa tkr erhölls 1 700tkr år 2018 och 400 tkr kvarstår till år Lönsam investering Åsa hus ombyggnad IFO beslutades i budget Tekniska nämnden har ännu ej påbörjat denna. Investeringen kommenteras i ärendet i syfte att inte den inte ska glömmas bort. s behandling s arbetsutskott föreslår att investeringsbudget lokaler 2019 översändes till Tekniska nämnden för vidare handläggning, att investeringspåsen för år 2019 om 520 tkr skall användas till nyanskaffning och utbyte av inventarier samt att investeringsbudget IT 2019 översändes till IT-avdelningen för vidare handläggning. Dagens Sammanträde Förvaltningsekonom Tobias Åstrand redogör för ärendet. Ingemar Lennartsson yrkar, för Kristdemokraternas räkning, att beloppen i VP 2020 och 2021 avseende ombyggnation av Solbacka tkr samt inventarier Solbacka tkr skall strykas. Lisbeth Karlsson för Liberalernas räkning yrkar bifall till yrkande. Andreas Erlandsson yrkar för majoritetens räkning (Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet), bifall till arbetsutskottets förslag. Göte Pettersson yrkar för Moderaternas räkning bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer proposition på de olika yrkandena och finner att socialnämnden bifaller arbetsutskottets förslag Ingemar Lennartsson (KD) och Lisbeth Karlsson (L) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. NR 1 - Solbacka NR 1A. Kostnadskalkyl Solbacka NR 2. Inventarier Solbacka NR 3. Inventarier LSS-boende NR 4. Löpande anpassningar lokaler/boende NR 5. Investeringspåsen NR 6. E-hälsa NR 7. Trygghetslarm Protokollsutdrag AU, , 532

27 PROTOKOLL Sida 27 Forts Skickas till För kännedom: Samtliga områdeschefer För åtgärd: Tekniska kontoret IT-avdelningen Förvaltningsekonom

28 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Socialchefen informerar oktober 2017 beslutar 1. Informationen noteras som delgiven. Extratjänster i Oskarshamns kommun Ett avtal är påskrivet mellan personalchefen och kommunals ordförande om extratjänster Arbetstiden är vardagar mellan Extratjänsterna får inte ersätta ordinarie personal. Arbetsmarknadsenheten anställer, men aktuell enhet står för arbetsmiljöansvaret och handledare. Arbetsförmedlingen matchar anmäld plats mot arbetssökande. Regeringens måltal för Oskarshamn är 16 extratjänster innan sista december Rätt till heltid Socialförvaltningen har flest deltidarbete i kommunen, mest inom ÄO och OF. Utökningen skall ske inom befintligt budgetram och vara klar 30 juni En kommunövergripande ledningsgrupp, bestående av kommundirektör och förvaltningschefer, skall ta fram ett regelverk och en kommunövergripande arbetsgrupp skall ta fram en handlingsplan som skall vara klar till årsskiftet. Det kommer även att bildas arbetsgrupp/grupper inom Socialförvaltningen som kommer att arbeta med det faktiska planerandet och genomförandet inom förvaltningen. Ensamkommande I dagsläget finns HVB-hemmet Viken och stödboendet Hamnen. Då antalet ensamkommande minskar kommer troligen Viken HVB att avvecklas under våren Ungdomarna kommer att bli placerade på stödboendet eller i familjehem. Det finns även ett beslut att område Etablering skall tillbaka in i IFO från årsskiftet. Chefsdag 18 oktober Två gånger om året har socialförvaltningen en chefsdag då man presenterar övergripande information. Chefsdagen den 18 oktober innehöll punkterna: - Arbetsmiljö, föreläsning av Ann-Sofie Jarnheimer. - Våld i nära relationer - Sjukfrånvaro/rehabilitering - Heltidsresan - Kvalitetsledningssystem - Ekonomi - IT, Dataskyddsförordningen. Dagens sammanträde Socialchef Anna Lindquist informerar. Ordförande ställer proposition på förslaget att notera informationen som delgiven och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Power-Point presentation socialchefen informerar.

29 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Information från kontaktpolitikeruppdrag oktober månad Stående rubrik på socialnämnden för att kontaktpolitiker ska kunna ge information om genomförda uppdrag inom socialförvaltningens verksamheter under senastemånadden. Dagens sammanträde Finns inget att rapportera från något kontaktpolitikeruppdrag under senaste månaden.

30 PROTOKOLL Sida Dnr Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten genom stämning väcka talan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 Kap 8a Föräldrabalken för AA, f. aaaaaa-aaaa. AA, f. aaaaaa-aaaa, är beviljad permanent uppehållstillstånd. AA saknar juridiska vårdnadshavare i Sverige då hennes föräldrar är varaktigt förhindrade att utöva vårdnaden om dottern. Socialförvaltningen föreslår att genom stämning väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för Amira. Som särskilt förordnad vårdnadshavare förslås Bertil Axelsson, Oskarshamn. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende stämning till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare, daterad Skickas till För åtgärd: Område Etablering, myndighetsenheten Tingsrätten

31 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Uppföljning av studiebesök i Sundsvall beslutar 1. förändrat arbetssätt inom äldreomsorgen återkommer i december månad. Den 21 september var politiker och tjänstemän på studiebesök i Sundsvalls kommun, för att del av hur man arbetar enligt Vanguardmetoden inom äldreomsorgen. Till nämndens sammanträde är alla inbjudna som deltog i studiebesöket för att göra en uppföljning av besöket. Alla deltagarnas synpunkter är viktiga. Alla ska säga något utifrån dessa korta frågor: Vad anser du är bra med metoden? Vad kan det finnas för nackdelar med metoden? Farhågor vid ett eventuellt införande? Anser du att vi ska vidare med Vanguard? Om Ja i så fall hur? Dagens sammanträde Samtliga som var med på studieresan fick redovisa sina synpunkter utifrån de fyra frågorna. Vanguard-modellen innebär en ny ledarstil och mera kunskaper behövs om modellen innan beslut fattas om ett eventuellt införande. Socialförvaltningen har ansökt om medel från Hedströms donationsfond för att kunna få mera kunskap/utbildning om Vanguard-modellen. Beslut om medel fattas av Kommunstyrelsens arbetsutskott i november. Ordförande stället proposition på förslaget att ärendet om förändrat arbetssätt inom äldreomsorgen återkommer i december månad och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Studiebesök Sundsvall Skickas till För åtgärd Områdeschef ÄO Socialchef