Bevis om att justerat protokoll är anslaget. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (37)

Transkript

1 Kommunfullmäktige 1 (37) Plats och tid Aulan i Ankarsrums högstadieskola, tisdagen den 6 april 2010 kl Beslutande Harald Hjalmarsson (M) Jan-Erik Barkelius (M) Olof Nimhed (VDM) Jonas Törngård (M) Axel Nilsson (M) Hans Ellervik (VDM) Jörgen Andersson (M) Peter Johansson (M) Sverker Thorén (FP) Margareta Sjöstrand (M) Thomas Svensson (C) Mariann Gustafsson (V) Anne Jacobsson (C) Ingela Svensson (C) Magnus Stavbom (V) Mats Hugosson (C) Åke Jägerö (S) Lilian Karlsson (V) Krister Örnfjäder (S) Göta Henriksson (S) Inger Wiman (S) Tomas Kronståhl (S) Lars Bertilsson (S) Waldemar Koch (S) Ingegerd Karlsson (S) Ronny Pettersson (S) Malin Sjölander (M) Göran Oscarsson (S) Leif Rosenblad (M) Mary Lundbäck (M) Eva Ahlström (M) Yvonne Nilsson (M) Barbro Friberg (VDM) Erik Berg (M) Bo Andersson (M) Birgitta Eckerbom (FP) Anders Helderud (M) Margareta Nilsson (M) Johannes Regell (SP) Per Andersson (M) Jorge Chávez (KD) Anna Bodjo (MP) Conny Tyrberg (C) Gunnel Ohlin (KD) Akko Karlsson (MP) Björg Lorentzon (C) Gunnar Jansson (S) Gert Wollinger (S) Ulf Jonsson (S) Solveig Thorngren (S) Ewa Ståhl (S) Birgitta Hederberg (S) Veikko Kärki (S) Anders Björkman (M) Margareta Fredriksson(S) Berit Thall (S) Emelie Andersson (M) Anne Blomberg (S) Bo Lundgren (M) Dan Nilsson (S) Katarina Andersson (M) Marianne Båtman (M) Vivi-Anne Persson (S) Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Birgitta Eckerbom (FP) och Ulf Jonsson (S) jämte ordföranden Conny Tyrberg Justeringens plats och Kommunledningskontoret tisdagen den 13 april 2010 kl tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Åke Andersson Ordförande Justerande Conny Tyrberg Birgitta Eckerbom Bevis om att justerat protokoll är anslaget Ulf Jonsson Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 6 april 2010 Anslaget sätts upp 14 april 2010 Anslaget tas ned 6 maj 2010 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Åke Andersson UTDRAGSBESTYRKANDE Revisorerna Inger Wiman, Olle Andersson, Bert Green, Pehr-Evald Axelsson, Lennart Fredriksson, Lennart Petersson, Lars-Erik Cederlöf samt kommunrevisionen

2 Kommunfullmäktige 2 (37) Tjänstgörande ersättare Per-Arne Fredriksson (C) för Mats Hugosson Cecilia Hellman (M) för Per Andersson Denny Åsberg (S) för Birgitta Hederberg Angelica Katsanidou (S) för Anne Blomberg Siv Forsberg (S) för Ronny Pettersson Erik Torbrand (M) för Bo Lundgren Kerstin Åhlin (VDM) för Olof Nimhed Ove Gustavsson (SP) för Johannes Regell Johnny Wiman (MP) för Akko Karlsson Marie-Louise Lundgren (M) för Emelie Andersson Övriga närvarande Rita B Jönsson, länsstyrelsen 61 Eva T Hammarström, länsstyrelsen 61 Miljö- och byggnadsnämndens ordförande Ingvar Ahlström 63 Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden Miljö- och byggnadschef Marianne Teurnell Söderlund Närvarande inte tjänstgörande ersättare Tommy Fredriksson (S)

3 Kommunfullmäktige 3 (37) Ärenden vid kommunfullmäktiges sammanträde 50 Upprop och val av justerare 51 Svar på interpellation om privatisering av verksamheter inom handikappomsorgen 52 Svar på interpellation om planer på att flytta stadsbiblioteket i Västervik 53 Ändring i bolagsordningen för Västerviks Kraft Elnät AB 54 Kompletterande överenskommelse med Migrationsverket om ensamkommande asylsökande barn 55 Råd och riktlinjer för uteserveringar i Västerviks kommun 56 Svar på motion om ett årligt pris till den bästa och trivsammaste uteserveringen i Västerviks kommun 57 Ansvar för kontroll enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel samt reglementsändring 58 Antagande av detaljplan för Mullskopan 1 och 2 samt del av Västervik 3:1 59 Antagande av detaljplan för Helgerum 1:259, Västrum 60 Finansiering av ny trafiklösning med tillhörande avfarter i området Jenny, Västervik 61 Information om EU:s Vattendirektiv 62 Information om kultur- och fritidsnämndens verksamhetsplan för Information om miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsplan för Försäljning av Västerviks kommuns aktier i Västervik Framåt AB 65 Jämställdhets- och mångfaldspolicy för Västerviks kommun och de helägda bolagen 66 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag

4 Kommunfullmäktige 4 (37) Ärenden vid kommunfullmäktiges sammanträde, forts 67 Kommunala befattningar, ledamot i styrelsen för Västerviks Bostads AB 68 Kommunala befattningar, ledamot i styrelsen för Kvällinge Fastighets AB 69 Kommunala befattningar, ledamot i styrelsen för Västervik Resort AB 70 Kommunala befattningar, fyllnadsval av huvudmän i Sparbanksstiftelsen Tjustbygden 71 Kommunala befattningar, ersättare i barn- och utbildningsnämnden 72 Medborgarförslag om avstängning av gåfartsområdet vid Fiskaretorget och Strandvägen under de turistintensiva månaderna 73 Medborgarförslag om att Västerviks kommun skriver under Borgmästaravtalet 74 Medborgarförslag om att utlysa en tävling om de bästa vykorten från Västervik 75 Medborgarförslag om förbättrad snöröjning 76 Medborgarförslag om en parkeringsficka på Östersjövägen vid gymnasiet i Västervik 77 Meddelanden

5 Kommunfullmäktige 5 (37) Kf 50 Upprop och val av justerare Efter uppropet utser kommunfullmäktige Birgitta Eckerbom (FP) och Ulf Jonsson (S) att tillsammans med ordförande Conny Tyrberg (C) justera dagens protokoll. Justeringen kommer att ske på kommunledningskontoret tisdagen den 13 april 2010 kl Ordföranden informerar om att fullmäktiges ledamöter i grupper under eftermiddagen gjort studiebesök på bl. a. det nybyggda särskilda boendet Kungshöjden, företagen Ankarsrum Motors AB och Nya Elektrogjuteriet i Ankarsrum AB och på Aktiveum hos Ankarsrums Hembygdsförening.

6 Kommunfullmäktige 6 (37) Kf 51 Svar på interpellation om privatisering av verksamheter inom handikappomsorgen Dnr 2010/ Angelica Katsanidou (S) har väckt en interpellation angående privatisering av verksamheter inom handikappomsorgen. Interpellationen, se bilaga 1 till denna paragraf, är ställd till socialnämndens ordförande Marie-Louise Lundgren (M). Kommunfullmäktige beslöt att interpellationen får ställas och att den besvaras vid aprilsammanträdet. Marie-Louise Lundgren besvarar interpellationen, se bilaga 2 till denna paragraf, och hemställer om att fullmäktige godkänner svaret. Angelica Katsanidou tackar för svaret. I den efterföljande debatten deltar, förutom de ovan nämnda, även Gert Wollinger (S), Sverker Thorén (FP), Krister Örnfjäder (S) och Mariann Gustafsson (V). att godkänna svaret på interpellationen.

7

8

9 Kommunfullmäktige 7 (37) Kf 52 Svar på interpellation om planer på att flytta stadsbiblioteket i Västervik Dnr 2010/ Gunnar Jansson (S) har väckt en interpellation om planerna på att flytta stadsbiblioteket från sina nuvarande lokaler. Interpellationen är ställd till kommunalrådet Harald Hjalmarsson (M) och är även undertecknad av Mariann Gustafsson (V) och Anna Bodjo (MP). På grund av att kommunalrådet är förhindrad att närvara vid dagens sammanträde beslutar fullmäktige att interpellationen besvaras vid majsammanträdet.

10 Kommunfullmäktige 8 (37) Kf 53 Ändring av bolagsordning för Västerviks Kraft Elnät AB Dnr 2010/ Kommunfullmäktige beslutade , 13 att godkänna ett överlåtelseavtal mellan Västerviks kommun och Västerviks Kraft Elnät AB. Avtalet innebär att bolaget övertar kommunens gatubelysningsnät från och med 1 april Med anledning av detta bör bolagsordningen för Västerviks Kraft Elnät AB kompletteras. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 8 mars 2010 att följande tillägg görs som andra mening i första stycket i bolagsordningens 3 Föremålet för verksamheten : Bolaget äger och förvaltar gatubelysningsanläggningar. Styrelsen för Västerviks Kraft Elnät AB har behandlat ärendet vid sammanträde , 26 och beslutat att ställa sig bakom förslaget till ändring i bolagsordningen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat tillägg i 3 i bolagsordningen för Västerviks Kraft Elnät AB. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Västerviks Kraft Elnät AB Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret

11 Kommunfullmäktige 9 (37) Kf 54 Kompletterande överenskommelse med Migrationsverket om ensamkommande asylsökande barn Dnr 2010/ Socialnämnden har idag en överenskommelse med Migrationsverket som avser ensamkommande asylsökande barn. Den innebär att Västerviks kommun ska hålla sju boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst tre platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn samt fyra platser för dem som fått permanent uppehållstillstånd (PUT). Enligt socialnämndens protokoll , 26 har det varit svårt att följa nuvarande överenskommelse då den asylsökande beviljats PUT efter relativt kort tid i boendet och därför finns behov av att teckna en kompletterande överenskommelse med Migrationsverket om ytterligare PUT-platser. Socialnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att nuvarande boende för ensamkommande barn/ungdomar blir enbart ett PUT-boende för sju barn/ungdomar och att tre asylsökande barn/ungdomar får bo i en gemensam lägenhet i närheten av PUTboendet. Ett delat boende har bättre förutsättning att tillgodose de enskilda barnens/ungdomarnas behov. Kommunledningskontorets bedömning är enligt skrivelse 9 mars 2010 att kommunfullmäktige har att ta ställning till frågan om huruvida en kompletterande överenskommelse ska tecknas med Migrationsverket, men att socialnämnden själv avgör hur platserna för de asylsökande barnen och barnen med permanent uppehållstillstånd ska fördelas och lokaliseras. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt socialnämnden att teckna en kompletterande överenskommelse med Migrationsverket om ytterligare tre platser för ensamkommande barn med permanent uppehållstillstånd. Vid fullmäktiges behandling av ärendet yrkar Marie-Louise Lundgren (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Socialnämnden

12 Kommunfullmäktige 10 (37) Kf 55 Råd och riktlinjer för uteserveringar i Västerviks kommun Dnr 2009/ Kommunfullmäktige återremitterade , 106 ärendet om råd och riktlinjer för uteserveringar för Västerviks kommun med uppdraget att ytterligare överläggningar skulle ske med branschens företrädare. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 5 mars 2010 har ärendet diskuterats mellan miljö- och byggnadskontoret, tekniska kontoret och kommunledningskontoret, tillsammans med företrädare från Västervik Framåt AB. Enligt den analys som gjorts avviker inte Västerviks kommuns råd och riktlinjer från övriga kommuners vare sig i form av innehåll, detaljeringsgrad eller riktlinjer. Det är också viktigt att det i beslutsunderlaget finns illustrationer som ger tips och inspiration och höjer värdet på innehållet. Det offentliga rummet är till för alla och kraven på tillgänglighet och säkerhet måste säkerställas. Det är också viktigt att värna om den ärvda och unika stadsmiljön som är en del i varumärket Västervik. Efter arbetsutskottets sammanträde har kommunen haft ett möte den 17 mars 2010 med krögarna i Västerviks kommun för att få synpunkter på förslaget till råd och riktlinjer. Anteckningar från mötet redovisas i kommunledningskontorets skrivelse 17 mars Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med följande ändringar anta förslaget till Råd och Riktlinjer för uteserveringar i Västerviks kommun: - Sida 7, fjärde stycket: stryk svart eller mörkgrön - Sida 8, andra stycket, första raden: ändra ordet godkänns till rekommenderas - Sida 8, tredje stycket, första raden: ändra ordet ska till bör - Sida 12, första stycket: de första två meningarna stryks Vid fullmäktiges behandling av ärendet yrkat Thomas Svensson (C) bifall till kommunstyrelsens förslag med den redaktionella ändringen att de två första meningarna i stycket på sidan 12 som börjar med Uteserveringar och anordningar som kräver bygglov. utgår och ersätts med följande mening: Inhägnad som är högre än 1,1 meter. Sverker Thorén (FP) med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anna Bodjo (MP) yrkar att det efter sommarsäsongen görs en utvärdering som meddelas till fullmäktige.

13 Kommunfullmäktige 11 (37) Kf 55, forts I debatten deltar även Krister Örnfjäder (S), Mariann Gustafsson (V), Waldemar Koch (S), Propositioner Ordföranden ställer först Tomas Svenssons yrkande om redaktionell ändring under proposition och finner att fullmäktige bifallit yrkandet. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag till råd och riktlinjer under proposition och finner att fullmäktige bifallit förslaget. Slutligen ställer ordförandens Anna Bodjos yrkande om utvärdering under proposition och finner att fullmäktige bifallit yrkandet. att med följande ändringar anta förslaget till Råd och Riktlinjer för uteserveringar i Västerviks kommun: - Sida 7, fjärde stycket: stryk svart eller mörkgrön - Sida 8, andra stycket, första raden: ändra ordet godkänns till rekommenderas - Sida 8, tredje stycket, första raden: ändra ordet ska till bör - Sida 12, första stycket: de första två meningarna stryks - Sida 12, de två första meningarna i stycket som börjar med Uteserveringar och anordningar som kräver bygglov. utgår och ersätts med följande mening: Inhägnad som är högre än 1,1 meter, samt att en utvärdering sker efter sommarsäsongen som meddelas till fullmäktige. Kommunstyrelsen Miljö- och byggnadsnämnden Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret

14 Kommunfullmäktige 12 (37) Kf 56 Svar på motion om årligt pris till den bästa och trivsammaste uteserveringen i Västerviks kommun Dnr 2009/ Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen genom Krister Örnfjäder har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit att kommunen inrättar ett årligt pris till det företag som inför varje sommarsäsong har skapat den bästa och mest trivsamma uteserveringen i Västerviks kommun. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 4 mars 2010 har förslaget en positiv utgångspunkt genom att lyfta fram företagare som kan fungera som förebilder och därmed bidra till utvecklingen av vår kommun, i detta fall hur vi möblerar och utformar en del av det offentliga rummet. Det är däremot inte kommunens primära uppgift att lyfta fram enskilda företag i någon form av tävlingssammanhang, fram för allt i en sådan konkurrensutsatt bransch som restaurang- och kafénäringen, där dessutom kommunen genom miljö- och byggnadsnämnden har en myndighetsutövande funktion. Motionsförslaget är ändå så pass positivt och utvecklingsinriktat att kommunen bör överlämna idén till Tjustgalan Ekonomisk förening som ansvarar för Tjustgalan och de olika företagspriser som årligen delas ut inom ramen för Tjustgalan. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna ovanstående förslag till svar på rubricerad motion och överlämna den till Tjustgalan Ekonomisk Förening för bedömning om idén kan användas inom ramen för de företagspriser som delas ut vid den årliga Tjustgalan. Krister Örnfjäder (S) tackar för svaret. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsen Miljö- och byggnadsnämnden Tjustgalan Ekonomisk förening, Storgatan 4, Västervik jämte handlingar i ärendet.

15 Kommunfullmäktige 13 (37) Kf 57 Ansvar för kontroll enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel samt ändring av reglemente Dnr 2009/ Från 1 november 2009 gäller lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. Enligt lagen ska den som vill sälja receptfria läkemedel anmäla det till Läkemedelsverket innan försäljning påbörjas. Den som bedriver detaljhandel enligt den nya lagen ska betala en årlig avgift om 1600 kr per försäljningsställe till Läkemedelsverket för dess tillsyn (förordning 2009:929). Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) informerar i cirkulär 09:68 om den nya lagen. Den kommun där detaljhandel bedrivs ska kontrollera att lagen och de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen följs. Kommunfullmäktige måste besluta vilken nämnd som ska ansvara för kontrollen. Kommunledningskontoret har enligt skrivelse 2 mars 2010 begärt in yttrande från miljö- och byggnadsnämnden och från socialnämnden om vilken nämnd som ska ha kontrollansvaret. Socialnämnden rekommenderar , 7 att ansvaret läggs på miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsnämnden ställer sig , 61 positiv till att hantera kontrollen av handel med vissa receptfria läkemedel. Miljö- och byggnadsnämnden har idag tillsyn över tobak, öl klass II och nikotinläkemedel och anser att kontroll och tillsyn inom dessa områden med fördel kan kombineras med kontroll av läkemedel i enlighet med lagförslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att miljö- och byggnadsnämnden ska svara för kommunens uppgifter enligt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel, samt att med anledning av ovanstående beslut ändras miljö- och byggnadsnämndens reglemente 1, femte stycket till följande: svara för kommunens uppgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret

16 Kommunfullmäktige 14 (37) Kf 58 Antagande av detaljplan för Mullskopan 1 och 2 samt del av Västervik 3:1 Dnr 2008/ Enligt kommunledningskontorets skrivelse 3 mars 2010 är syftet med rubricerad detaljplan att medge ändamål för bostäder, vård och industri. Ändringen skulle innebära en anpassning till de verksamheter som idag finns på fastigheterna, bl.a. skoldaghem, Tjust Rehab och Elfirman. Inom del av Mullskopan 1 och del av Västervik 3:1 finns också en dunge med blandad lövskog som ska sparas då den är av stort värde för eventuell förskoleverksamhet och grönområde för eventuell bostadsbebyggelse. Planen har hanterats med normalt planförfarande. Detaljplanen har varit på utställning under tiden 25 januari till 22 februari. Under första utställningen inkom inga synpunkter. Planhandlingarna består av: - plankarta med bestämmelser , - planbeskrivning , - genomförandebeskrivning , - behovsbedömning , - utlåtande Kommunstyrelsen beslutar att godkänna utlåtandet daterat , samt att överlämna rubricerad detaljplan för Mullskopan 1 och 2 samt del av Västervik 3:1 till kommunfullmäktige för antagande. att anta detaljplanen för Mullskopan 1 och 2 samt del av Västervik 3:1. Länsstyrelsen, Malmbrogatan 6, Kalmar Planarkitekt Regina Laine, kommunledningskontoret

17 Kommunfullmäktige 15 (37) Kf 59 Antagande av detaljplan för Helgerum 1:259, Västrum Dnr 2004/ Enligt kommunledningskontorets skrivelse 3 mars 2010 är syftet med rubricerad detaljplan att skapa tre nya tomter för fritidshus i Äskestocks fritidsområde i Västrum. Försäljningen av tomterna ska bidra till att förbättra de ekonomiska förutsättningarna för att förstärka det befintliga gemensamma vattenledningsnätet för att minimera förekommande småläckage och för att öka antalet vattenborrhål. Detaljplanen har hanterats med normalt planförfarande och har varit utställd för granskning under tiden till då det funnits tillfälle att lämna synpunkter på förslaget. Länsstyrelsen har beslutat att upphäva strandskyddet för detaljplanen; beslutet träder i kraft då detaljplanen vunnit laga kraft. Syftet med ändring av byggnadsplanerna är att kunna reglera och kontrollera dricksvattnet inom fritidsområdet för att kommunen ska kunna ta sitt ansvar för vattenförsörjningen och människors hälsa. Ändring av byggnadsplanerna har hanterats med enkelt planförfarande och har varit föremål för samråd under tiden till resp. till Inkomna yttranden och synpunkter framgår av utlåtandet och särskilda utlåtandet där det klargörs att inga ändringar av planhandlingarna gjorts inför antagandet, förutom redaktionell ändring i handlingarna för ändring av byggnadsplanerna. Planhandlingarna består av: - detaljplanekarta med bestämmelser planbeskrivning, detaljplan, genomförandebeskrivning, detaljplan, utlåtande, detaljplan, tillägg till planbestämmelser, planbeskrivning och genomförandebeskrivning, ändring av byggnadsplaner, (2 st.) - särskilt utlåtande, ändring av byggnadsplaner, Till planerna hör även följande underlag: - samrådsredogörelse, detaljplan, behovsbedömning av MKB, detaljplan, rev delegationsbeslut om utställning, detaljplan,

18 Kommunfullmäktige 16 (37) Kf 59 forts. - länsstyrelsens beslut om upphävande av strandskydd, detaljplan, beskrivning av vatten och avloppssituationen i området, skrivelse från samfälligheten, fastighetsförteckning, detaljplan, behovsbedömning av MKB, ändring av byggnadsplaner, fastighetsförteckning, ändring av byggnadsplaner, Kommunstyrelsen beslutar att godkänna utlåtandet, detaljplan, daterat , att godkänna det särskilda utlåtandet, ändring av byggnadsplaner, daterat , att anta ändring av byggnadsplaner (2 st.; Helgerum 1:4, Äskestock, och Helgerum 1 4, Äskestock, ). Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta rubricerad detaljplan för Helgerum 1:259, Västrum. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Länsstyrelsen, Malmbrogatan 6, Kalmar Planarkitekt Sara Dolk, kommunledningskontoret

19 Kommunfullmäktige 17 (37) Kf 60 Finansiering av ny trafiklösning med tillhörande avfarter i området Jenny, Västervik Dnr 2008/ Kommunledningskontoret redovisar ärendet i skrivelse 18 mars Kommunstyrelsen beslutade att ge tekniska nämnden i uppdrag att uppföra en trafiklösning i området Jenny som bygger på rondellalternativet. Beslutet innebar också att väganslutningar till befintlig Målserumsväg skulle utföras, att projektering och arkeologiska undersökningar skulle startas och att 1 % av investeringsbeloppet för rondellen ska avsättas för utsmyckning och hänsyn tas till det designprogram som är aktuellt för området på Gertrudsvik. Styrgruppen för Holiday Club-etableringen har efter detta beslut uttalat att trafiklösningen bör vara en korsning istället för en rondell. Motivet till detta är att trafikmängden inte kommer att öka i den utsträckning som tidigare planerats i och med att Holiday Clubs etablering nu inte är aktuell. En full utbyggnad enligt tidigare planer är därför svår att motivera ur kostnads- och behovsskäl. Föreslagen inriktning innebär en lösning på ridskolans närhet till en relativt trafikerad väg. Förslaget innebär också att förberedelser görs för de åtgärder som kan komma att bli aktuella vid ytterligare etableringar på Gertrudsviksområdet. Tekniska nämnden har behandlat ärendet vid sammanträde , 35 och begär kommunstyrelsen om medel för genomförande av arbeten till en kostnad av 15,7 mnkr. Arbetena som finns preciserade är tillstånd/arkeologi, projektering/byggledning, byggledning/besiktning, anläggningskostnad och oförutsedda kostnader. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt tekniska nämnden att påbörja byggnation av trafiklösning med tillhörande avfarter i området Jenny enligt redovisat förslag, samt att omprioritera tidigare avsatta medel för HC-investeringar till trafiklösning med tillhörande avfarter i området Jenny, motsvarande 5 mnkr. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att utöka årets investeringsram med 10,7 mnkr för resterande del av projektet och att detta finansieras genom ytterligare upplåning. Vid fullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mariann Gustafsson (V) att hon till protokollet får föra samma anteckning som i kommunstyrelsen.

20 Kommunfullmäktige 18 (37) Kf 60, forts I fullmäktiges överläggningar deltar även Anders Helderud (M) och Ove Gustavsson (SP). att utöka årets investeringsram med 10,7 mnkr för resterande del av projektet och att detta finansieras genom ytterligare upplåning. Protokollsanteckning Ordföranden medger att Mariann Gustafsson till protokollet får föra följande anteckning: Ur trafiksäkerhetssynpunkt borde vi bygga en rondell. Kommundirektör Helena Sjöholm, kommunledningskontoret

21 Kommunfullmäktige 19 (37) Kf 61 Information om EU:s vattendirektiv Dnr 2009/ Inom EU-samarbetet antog alla länder år 2000 det s.k. ramdirektivet för vatten, som ofta kallas för Vattendirektivet. Syftet med direktivet är att skydda medlemsländernas vattenresurser och en grundtanke är att skapa en helhetssyn på Europas och de enskilda ländernas vattenresurser. I Sverige beslutade riksdagen och regeringen om nationell lagstiftning, vilket innebar en komplettering av miljöbalken och en särskild vattenförvaltningsförordning (SFS 2004:660) samt en organisation för den svenska vattenförvaltningen. Vattenförvaltningen omfattar grundvatten, sjöar, vattendrag och kustvatten och man arbetar utifrån vattnets egna gränser, de så kallade avrinningsområdena, som inte följer läns- eller kommungränser. Målsättningen med vattenförvaltningen är att allt inlands-, kust- och grundvatten ska ha god ekologisk och kemisk status år För att vi ska kunna nå målet krävs engagemang och nära samarbete mellan alla parter som påverkar vattnet inom ett visst avrinningsområde. Det finns starka kopplingar mellan vattenförvaltningsarbetet och flera av Sveriges miljömål och inom dessa områden kommer arbetsinsatserna att samordnas. Rita B Jönsson och Eva Hammarström från länsstyrelsen i Kalmar informerar om EU-direktivet med särskild hänsyn till Västerviks kommun och besvarar frågor från församlingen. Ordföranden tackar för en intressant presentation i ett viktigt ämne.

22 Kommunfullmäktige 20 (37) Kf 62 Information om kultur- och fritidsnämndens verksamhetsplan 2010 Dnr 2009/ Kommunfullmäktige fastställde i juni 2009 den strategiska planen för åren Kommungemensamma mål samt mål, inriktningar och ramar för styrelsens, nämndernas och bolagens verksamhet bestämdes att gälla för två år. Med utgångspunkt i planen har styrelsen, nämnderna och bolagen under hösten 2009 planerat verksamhet och budget i detalj. Kommunfullmäktige beslutade att en utförligare presentation av nämndernas verksamhetsplaner sker vid sammanträdena under perioden februari juni Vid dagens sammanträde redovisas kultur- och fritidsnämndens verksamhetsplan av ordförande Hans Ellervik (VDM). Frågor om planen ställs av Gert Wollinger (S) och Mariann Gustafsson (V). Frågorna besvaras av Hans Ellervik.

23 Kommunfullmäktige 21 (37) Kf 63 Information om miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsplan 2010 Dnr 2009/ Kommunfullmäktige fastställde i juni 2009 den strategiska planen för åren Kommungemensamma mål samt mål, inriktningar och ramar för styrelsens, nämndernas och bolagens verksamhet bestämdes att gälla för två år. Med utgångspunkt i planen har styrelsen, nämnderna och bolagen under hösten 2009 planerat verksamhet och budget i detalj. Kommunfullmäktige beslutade att en utförligare presentation av nämndernas verksamhetsplaner sker vid sammanträdena under perioden februari juni Vid dagens sammanträde redovisas miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsplan av ordförande Ingvar Ahlström (M). Frågor om planen ställs av Krister Örnfjäder (S), som besvaras av Ingvar Ahlström. Protokollsanteckning Ordföranden medger att Inger Wiman (S) till protokollet får föra följande anteckning: Jag anser att det inte är tillfredsställande att Miljö- och byggnadsnämnden, på grund av bristande resurser, inte kan fullgöra sin myndighetsutövning enligt lagar och förordningar. Inger Wiman, KFledamot. Miljö- och byggnadsnämnden

24 Kommunfullmäktige 22 (37) Kf 64 Uppdrag att sälja Västerviks kommuns aktier i Västervik Framåt AB Dnr 2010/ Västerviks kommun äger 10 % av aktierna i Västervik Framåt AB. Sammanlagt i bolaget finns 1000 aktier à 500 kr. I stora drag fördelas aktieägarna enligt följande: Västerviks Utvecklingscentrum 53 % Västerviks kommun 10 % Kommunala bolag 2 % Näringslivet 35 % Västerviks kommun har sedan 1 januari 2010 ett ännu mer uttalat affärsförhållande med Västervik Framåt AB genom det avtal om näringslivstjänster som upphandlades under hösten Vidare har styrelsen i Västervik Framåt AB lyft frågan om kommunens ägande i bolaget. Mot bakgrund av ovanstående och betydelsen av att få ett så affärsmässigt förhållande mellan parterna som möjligt så föreslår ordföranden Harald Hjalmarsson i skrivelse 4 mars 2010 att kommunledningskontoret får i uppdrag att sälja aktierna i Västervik Framåt AB till lämplig köpare. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunledningskontoret att sälja aktierna i Västervik Framåt AB till lämplig köpare. Vid fullmäktiges överläggning yrkar Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Mariann Gustafsson (V) och Anna Bodjo (MP) avslag på kommunstyrelsens förslag. Eva Ahlström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Tomas Kronståhls med fleras yrkande. Ordföranden ställer yrkandena om bifall respektive avslag på kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande proposition framställs och godkänns. Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla Tomas Kronståhls med fleras yrkande röstar nej.

25 Kommunfullmäktige 23 (37) Kf 64 forts Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga till denna paragraf, med 31 ja-röster och 28 nej-röster. 4 ledamöter antecknas som frånvarande. att uppdra åt kommunledningskontoret att sälja aktierna i Västervik Framåt AB till lämplig köpare. Reservationer Partireservationer anmäls från (S), (V), (MP) och (SP). Kommunstyrelsen

26

27

28 Kommunfullmäktige 24 (37) Kf 65 Jämställdhets- och mångfaldspolicy för Västerviks kommun och de helägda bolagen samt riktlinjer Dnr 2009/ I strategisk plan beskrivs att kommunens gemensamma jämställdhets- och mångfaldsdokument ska omsättas i förvaltningarnas årliga verksamhetsplaner. Ny diskrimineringslag gällande från 1 januari 2009 har medfört nödvändiga justeringar i kommunens styrdokument. En partssammansatt arbetsgrupp, samordnad från kommunledningskontoret, har reviderat kommunens jämställdhets- och mångfaldspolicy. Arbetsgruppen har även uppdaterat riktlinjerna för jämställdhet och mångfald att gälla för åren Med riktlinjerna följer som bilaga en handlingsplan mot sexuella trakasserier och kränkande särbehandling. Planen revideras under våren 2010 och kommer att behandlas som ett separat ärende av kommunstyrelsen. Förslaget till policy har remitterats till styrelser och nämnder samt de fackliga organisationerna för yttrande. Remissvaren har genomgående varit positiva. En ändring har gjorts efter remissomgången: I arbetslivet vara (tidigare framstå som ) en attraktiv arbetsgivare. Jämställdhets- och mångfaldspolicyn har redovisats och godkänts på CESAM 12 februari Riktlinjerna har även behandlats i CESAM:s arbetsmiljöutskott. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 19 februari 2010 att redovisade riktlinjer godkänns av kommunstyrelsen och att policyn antas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisade riktlinjer för jämställdhet och mångfald för åren med det av kommunstyrelsen beslutade redaktionella tillägget om politisk åsikt, samt att kommunstyrelsen ska få ett förtydligande gällande meningen om gymnasiesärskolans elever på sida 7 i riktlinjerna. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till jämställdhets- och mångfaldspolicy för Västerviks kommun och de helägda bolagen med det av kommunstyrelsen beslutade redaktionella tillägget om politisk åsikt.

29 Kommunfullmäktige 25 (37) Kf 65 forts att anta redovisat förslag till jämställdhets- och mångfaldspolicy för Västerviks kommun och de helägda bolagen med det av kommunstyrelsen beslutade redaktionella tillägget om politisk åsikt. Personalchef Tanja Levin Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret

30 Kommunfullmäktige 26 (37) Kf 66 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Dnr 2010/ Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så att beslut kan fattas inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunstyrelsen ska lämna en redovisning till kommunfullmäktige av de motioner som inte beretts färdigt. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 4 mars 2010 fanns det 28 februari fem obesvarade motioner, varav en är äldre än ett år. Den motion som är äldre än ett år besvarades av fullmäktige 1 mars. Kommunfullmäktige kan enligt gällande arbetsordning i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta om medborgarförslag. Styrelsen och nämnden ska löpande informera fullmäktige om de beslut som fattats med anledning av förslagen. Medborgarförslag, som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige, redovisas vid fullmäktiges sammanträden i april och oktober. Femton medborgarförslag är f.n. obesvarade, varav inget är äldre än ett år. Ytterligare tre medborgarförslag har inkommit och ska anmälas till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 28 februari 2010 till kommunfullmäktige. att godkänna kommunstyrelsens redovisning. Kommunstyrelsen

31 Kommunfullmäktige 27 (37) Kf 67 Kommunala befattningar, ledamot i styrelsen för Västerviks Bostads AB Dnr 2010/ Peter Hallberg (VDM) har i skrivelse bland annat avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i styrelsen för Västerviks Bostads AB från och med slutet av ordinarie bolagsstämman Kommunfullmäktige beslutade att bevilja begärt entledigande samt att i övrigt bordlägga ärendet. Valberedningen föreslår nu kommunfullmäktige besluta att till ledamot i styrelsen för Västerviks Bostads AB från slutet av bolagsstämman 2010 fram till slutet av bolagsstämman 2011 utse Jonas Jalkteg Tjutingevägen Gunnebo Tel (VDM) att bifalla valberedningens förslag. Jonas Jalkteg Västerviks Bostads AB Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret

32 Kommunfullmäktige 28 (37) Kf 68 Kommunala befattningar, ledamot i styrelsen för Kvällinge Fastighets AB Dnr 2010/ Peter Hallberg (VDM) har i skrivelse bland annat avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i styrelsen för Kvällinge Fastighets AB från och med slutet av ordinarie bolagsstämman Kommunfullmäktige beslutade att bevilja begärt entledigande samt att i övrigt bordlägga ärendet. Valberedningen föreslår nu kommunfullmäktige besluta att till ledamot i styrelsen för Kvällinge Fastighets AB från slutet av bolagsstämman 2010 fram till slutet av bolagsstämman 2011 utse Jonas Jalkteg Tjutingevägen Gunnebo Tel (VDM) att bifalla valberedningens förslag. Jonas Jalkteg Kvällinge Fastighets AB Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret

33 Kommunfullmäktige 29 (37) Kf 69 Kommunala befattningar, ledamot i styrelsen för Västervik Resort AB Dnr 2010/ Peter Hallberg (VDM) har i skrivelse bland annat avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i styrelsen för Västervik Resort AB från och med slutet av ordinarie bolagsstämman Kommunfullmäktige beslutade att bevilja begärt entledigande samt att i övrigt bordlägga ärendet. Valberedningen föreslår nu kommunfullmäktige besluta att till ledamot i styrelsen för Västervik Resort AB från slutet av bolagsstämman 2010 fram till slutet av bolagsstämman 2011 utse Jonas Wikström Horns Udde Västervik (VDM) att bifalla valberedningens förslag. Jonas Wikström Västervik Resort AB Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret

34 Kommunfullmäktige 30 (37) Kf 70 Kommunala befattningar, fyllnadsval av huvudmän i Sparbanksstiftelsen Tjustbygden Dnr 2010/ Sparbanksstiftelsen Tjustbygden har i skrivelse meddelat att den som valts till huvudmän i stiftelsen inte är valbar vid uppnådda 70 års ålder. Under innevarande år kommer därför Göran Eklund (KD) och Evy Knutsen Lindetorp (FP) att avgå som huvudmän och fyllnadsval behöver ske. Valberedningen föreslår att fullmäktige till nya huvudmän för tiden efter årsstämman 2010 till och med årsstämman 2011 till nya huvudmän utser Ingemar Appelquist Indianstigen Västervik Tel (FP), samt Christina Chavez Sandholmsgatan Västervik Tel (KD) att bifalla valberedningens förslag. Ingemar Appelquist Christina Chavez Sparbanksstiftelsen Tjustbygden, Box 322, Västervik Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret

35 Kommunfullmäktige 31 (37) Kf 71 Kommunala befattningar, ersättare i barn- och utbildningsnämnden Dnr 2010/ Charlotta Eliasson (VDM) har i skrivelse avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Charlotta Eliasson begärt entledigande, samt att till ersättare i barn- och utbildningsnämnden till och med utse Cecilia Eriksson Södra Järnvägsgatan 21 A Västervik Tel (VDM) att bifalla valberedningens förslag. Charlotta Eliasson Cecilia Eriksson Barn- och utbildningsnämnden Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret

36 Kommunfullmäktige 32 (37) Kf 72 Medborgarförslag om avstängning av gåfartsområdet vid Fiskaretorget och Strandvägen under de turistintensiva månaderna Dnr 2010/ Berndt Svensson, Västervik har väckt ett medborgarförslag om att området vid Fiskaretorget och Strandvägen stängs av helt för motortrafik under tiden 15 juni-15 augusti. Kommunfullmäktiges presidium har vid sammanträde berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna medborgarförslaget till tekniska nämnden för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Tekniska nämnden

37 Kommunfullmäktige 33 (37) Kf 73 Medborgarförslag om att Västerviks kommun skriver under Borgmästaravtalet Dnr 2010/ Christa May, Västervik har väckt ett medborgarförslag om att Västerviks kommun skriver under Borgmästaravtalet som ett steg till ett bättre klimat. Kommunfullmäktiges presidium har vid sammanträde berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Kommunstyrelsen

38 Kommunfullmäktige 34 (37) Kf 74 Medborgarförslag om att utlysa en tävling om de bästa vykorten från Västervik Dnr 2010/ Nils Ronquist, Västervik har väckt ett medborgarförslag om att utlysa en tävling om de bästa vykorten från Västervik. Kommunfullmäktiges presidium har vid sammanträde berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Kommunstyrelsen

39 Kommunfullmäktige 35 (37) Kf 75 Medborgarförslag om förbättrad snöröjning Dnr 2010/ Sten Lander, Västervik har väckt ett medborgarförslag om att snöröjning bör kombineras med sandning framförallt i anslutning till äldreboenden och handikappanläggningar. Kommunfullmäktiges presidium har vid sammanträde berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna medborgarförslaget till tekniska nämnden för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Tekniska nämnden

40 Kommunfullmäktige 36 (37) Kf 76 Medborgarförslag om en parkeringsficka på Östersjövägen Dnr 2010/ Elisabeth Björklund Nilsson, Västervik har väckt ett medborgarförslag om en parkeringsficka på Östersjövägen vid gymnasiet för att på ett säkert sätt släppa av passagerare utan att störa trafiken. Kommunfullmäktiges presidium har vid sammanträde berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna medborgarförslaget till tekniska nämnden för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Tekniska nämnden

41 Kommunfullmäktige 37 (37) Kf 77 Anmälningar Mötesanteckningar från demokratiberedningens sammanträde Dnr 2009/ Länsstyrelsens protokoll om att utse Erik Berg (M) som ny ledamot i kommunfullmäktige till och med Dnr 2010/ Kommunstyrelsens protokoll med svar på Kenneth Linds medborgarförslag om en ny vägsträckning mellan centrala Västervik och Norrlandet, Piperskärr och Gränsö. Dnr 2009/ Tekniska nämndens protokoll med svar på Dennis Lindgrens medborgarförslag om att bygga en kommunal lekplats i Piperskärr. Dnr 2009/ Tekniska nämndens protokoll med svar på Ann Marie Wikströms medborgarförslag om fartkameror på Hamngatan och omledning av trafiken där. Dnr 2009/ Tekniska nämndens protokoll med svar på Leif Lagströms medborgarförslag om lösning av trafikföringen vid Fiskaretorget. Dnr 2009/