Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid och plats Bollnässalen, klockan 08:30 12:20. Paragrafer

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid och plats Bollnässalen, klockan 08:30 12:20 Paragrafer ande Marie Centerwall (S) Peter Nordebo (FP) Jan Lahenkorva (S) Olle Nilsson Sträng (BP) Ingvar Persson (M) Övriga deltagare Lennart Nyman, tf kommunchef Kjell Öhrström, ekonomichef Tony Stark, samhällsplanerare 144 Bashir Hajo, planarkitekt 144 Josefine Johansson, sekreterare Utses att justera Olle Nilsson Sträng Justeringens tid och plats Måndagen den 17 oktober 2011, kl. 11:30, på kommunstyrelsens expedition Josefine Johansson, sekreterare Marie Centerwall, ordförande Olle Nilsson Sträng, justerande

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 18 oktober Anslaget tas ner tidigast den 9 november Marie Centerwall, ordförande

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Innehållsförteckning Tid och plats Paragrafer ande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens tid och plats Innehållsförteckning Besvarande av medborgarförslag om nyårsfirande Handlingar Antagande av arbetsmarknadspolitisk handlingsplan Redogörelse Handlingar Intresseföreningen Gumpels fritidsgård c/o Svenska Kyrkan ansökan om bidrag Redogörelse Yrkanden Propositionsordning Handlingar Prioritering av samhällsplaneringsuppdrag Anteckning Redogörelse Handlingar Barn- och utbildningsnämnden med begäran om återställande av underskott fördelat på tre år Redogörelse Handlingar Utdebitering för år Redogörelse Erik & Marta Perssons Minnesstiftelse med begäran om kommunens hjälp att lösa stiftelsens likvida problem Redogörelse Handlingar

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kulturhusprojekt i Kilafors Redogörelse Yrkanden Handlingar Regelverk gällande bidrag för anpassningar av bostad vid elöverkänslighet Redogörelse Handlingar Kapitalisering av Bollnäs Energi AB information Redogörelse Ensamkommande barn Redogörelse Yrkanden Handlingar Vindkraftanläggning vid Tönsen svar på begäran om säkerhet för återställningsåtgärder vid vindpark Redogörelse Handlingar Remiss Kraftö AB:s tillstånd till miljöfarlig verksamhet på Grönås 20:2, Järvsö Hamre 5:20 m fl Reservationer Redogörelse Yrkanden Propositionsordning Handlingar Besvarande av motion om renovering av Växsjö skola Handlingar Förslag till ändring av linjesträckning för lokaltrafiken Redogörelse Yrkanden Handlingar Besvarande av motion om aktivitetsstöd till föreningar Yrkanden Handlingar

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Handlingar

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Besvarande av medborgarförslag om nyårsfirande Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att, med hänvisning till att detta ligger utanför det kommunala ansvaret, förklara medborgarförslaget besvarat. Följande medborgarförslag, daterat ; Jag har ett förslag att ni kunde ha ett nyårsfirande antingen på Tingshustorget eller ute på Långnäs i Bollnäs. Därför att i Söderhamn, Ovanåker, Iggesund och i Hudiksvall har dem det. Det behöver inte vara så märkvärdigt med ett stort fyrverkeri. Det kan vara korvförsäljning och glögg och eventuellt körsång. Kommunfullmäktige beslutade , 5, att delegera ärendet till kommunstyrelsen. Detta ligger utanför de kommunala uppgifterna. Ska föreslagna åtgärder vidtas hänvisas till externa intressenter. Handlingar Kommunfullmäktiges protokoll , 5 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Antagande av arbetsmarknadspolitisk handlingsplan Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Arbetsmarknadspolitisk handlingsplan för Bollnäs kommun. Redogörelse Kommunerna har genom lagen (1994:475) om arbetslöshetsnämnd getts en viss allmän kompetens att agera för att hindra arbetslöshet. Det skall i varje kommun finnas en arbetslöshetsnämnd, som inte får förväxlas med Arbetsförmedlingens arbetsmarknadsråd. Nämnden för lärande och arbete är arbetslöshetsnämnd i Bollnäs kommun. Nämnden har till uppgift att främja kommunala åtgärder för att förebygga arbetslöshet eller minska verkningarna av det. En viktig anledning till att kommunen tar aktiv del i det arbetsmarknadspolitiska arbetet är att arbetslösheten är kostsam för kommunens ekonomi. Vid hög arbetslöshet sjunker skatteintäkterna samtidigt som kostnaderna för ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsåtgärder ökar. Om inget görs kan det leda till nedskärningar i kärnverksamheter såsom barnomsorg, skola och äldreomsorg. Kommunens förvaltningar har också en viktig uppgift att fylla när det gäller att ställa bra och utvecklande praktikplatser till förfogande och att driva speciella verksamheter för arbetslösa som har svårigheter att ta sig ut på arbetsmarknaden. Barn- och utbildningsförvaltningen har sett över den tidigare antagna arbetsmarknadspolitiska handlingsplanen för och gjort revideringar med förslag på ny arbetsmarknadspolitisk handlingsplan för åren Förslaget om ny arbetsmarknadspolitisk handlingsplan för åren har sin grund i SKL:s skrift Kommunerna och arbetsmarknadspolitiken 2011 Nämnden för lärande och arbete beslutade , 54, föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Arbetsmarknadspolitisk handlingsplan för Bollnäs kommun. Kommunstyrelsekontoret har inget att invända mot detta beslut.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Handlingar Nämnden för lärande och arbetes protokoll , 54 med bilaga; Arbetsmarknadspolitisk handlingsplan Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Intresseföreningen Gumpels fritidsgård c/o Svenska Kyrkan ansökan om bidrag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att kommunchefen tillsammans med kulturchefen får i uppdrag att inleda diskussioner med styrelsen för intresseföreningen Gumpels fritidsgård för att säkerställa att verksamheten kan drivas vidare. Redogörelse Intresseföreningen Gumpels ansöker om bidrag på kr till verksamheten för 2011 och kommande år. Ekonomin är ansträngd och svårigheter finns att klara löneutbetalningar från och med oktober månad. Kommunen svarar idag för driftkostnaderna av anläggningen och ett verksamhetsbidrag, tillsammans ett belopp på kr. Yrkanden Peter Nordebo (FP) föreslår, med instämmande av Olle Nilsson Sträng (BP), att kommunchefen tillsammans med kulturchefen får i uppdrag att inleda diskussioner med styrelsen för intresseföreningen Gumpels fritidsgård för att säkerställa att verksamheten kan drivas vidare. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Peter Nordebos (FP) förslag. Handlingar Ansökan från Intresseföreningen Gumpels Tjänsteutlåtande från kommunstyrelsekontoret Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Prioritering av samhällsplaneringsuppdrag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Anteckning Sammanträdet ajournerades mellan kl under handläggningen av detta ärende. Redogörelse Samhällsbyggnadskontorets planeringsgrupp jobbar med följande: Översiktsplaner Detaljplaner Strategiska infrastruktur- och kommunikationsfrågor Vattenplanering Natur- och kulturfrågor Gestaltning Samhällsplanerare Tony Stark och planarkitekt Bashir Hajo informerar om prioriterade samhällsplaneringsuppdrag. Handlingar Planprioriteringslista Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Barn- och utbildningsnämnden med begäran om återställande av underskott fördelat på tre år Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja begäran under förutsättning att en återställandeplan fastslås av kommunfullmäktige. Redogörelse Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 106, att tacka för redovisningen och känna sig informerad samt att barn- och utbildningsnämndens bedömning är att nämndens underskott inte kan effektueras under Barn- och utbildningsnämnden hemställer därför till kommunfullmäktige att underskottet får återställas, fördelat på tre år. Nämnden hemställer alltså att få möjlighet att återställa det prognostiserade underskottet för 2011 under en tidsperiod av tre år, i stället för på de två år som gällande styrprinciper stipulerar. Prognostiserat underskott för nämnden för år 2011 är 22 miljoner kronor. Förvaltningens synpunkter Kommunens ekonomi är hårt ansatt med ett prognostiserat underskott för kommunen totalt på -38 miljoner kronor. Enligt gällande regelverk, som grundar sig på balanskravsreglerna, är kommunen tvingad att fatta beslut om hur återställande av underskott ska ske och hur en god ekonomisk hushållning uppnås. När korrigerande åtgärder vidtas måste en analys göras hur effekten blir på kort, medellång och lång sikt. En kontrollerad kostnadsreduktion är att föredra framför en tillfälligt nedtvingad kostnadsnivå med uppenbara risker för rekyl kommande år och fördyrande effekter. Förvaltningens synpunkt är att med beaktande av givna ramar för 2012, acceptera föreslagen uppdelning på tre år avseende underskottets återställande. Detta förutsätter dock att detta kan hanteras inom kommunens totala budget. En övervägande del av barn- och utbildningsnämndens underskottet bör dock återställas under de två första åren, det vill säga 2012 och 2013, för att inte undergräva kommunens ekonomi och suspendera gällande styrdokument för kommunen.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Handlingar Tjänsteutlåtande från ekonomikontoret Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 106 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Utdebitering för år 2012 Dnr Dpl 041 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa utdebiteringen för år 2012 till oförändrat 20,90 kronor per skattekrona, före skatteväxling med Landstinget Gävleborg avseende kollektivtrafik. Redogörelse Förslag till budget ska upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt, som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, ska fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten ska därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skattesats än den, som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det (Kommunallagen 8 kap, 6 och 9). Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Erik & Marta Perssons Minnesstiftelse med begäran om kommunens hjälp att lösa stiftelsens likvida problem Arbetsutskottet beslutar att remittera detta yttrande för synpunkter till nämnden för lärande arbete. Redogörelse Erik och Marta Perssons minnestiftelse har inkommit med en skrivelse till Bollnäs kommun med önskan om att Bollnäs kommun ska hjälpa till att lösa stiftelsens likvida problem. Stiftelsen önskar uppta en dialog i ämnet mellan kommunens företrädare, stiftelsens styrelse, stiftelsens revisorer och tillsyningsmyndigheten länsstyrelsen i Dalarna. Förvaltningens synpunkter Stiftelsens ändamål är att i enlighet med donationens bestämmelser inom Arbrå kommun inrätta ett barnhem för inom socknen hemmahörande barn eller, om stiftelsens styrelse skulle anse det fördelaktigare, att använda fondens avkastning till ovan nämnda barns fostran och vård, som t.ex. bidrag till barns allmänyrkesutbildning, specialvård, sommarkolonivistelse, barnstugor och förskolor, bidrag till frivilliga organisationer, som utövar fostrande och stärkande verksamhet bland barn och dylikt. Stiftelsens medel får ej användas för politiska ändamål eller det som åligger staten, landstinget eller kommunen att bekosta. En mindre del av stiftelsens årliga kostnader utgörs av kostnader som är länkade till stiftelsens ursprungliga ändamål medan en betydande del av kostnaderna är hänförliga till kulturell verksamhet och bevarande av kulturvärden. Kommunen är ensam stiftare till stiftelsen. Den ursprungliga gåvan innehöll ingen direkt uppmaning till att stiftelseformen skulle användas. De tillgångar som Arbrå kommun valde att lägga in i stiftelsen var inte heller dessa tvingande från testatorns sida. En av dessa tillgångar var Träslottet. Kopplingen mellan Bollnäs kommun och stiftelsen är inte formellt juridiskt bindande ansvarsmässigt. Dock bör det noteras att stadgarna innehåller paragrafer som tvingar stiftelsen att erhålla tillstånd från fullmäktige för att genomföra vissa transaktioner, att fullmäktige utser styrelseledamöter, och att årsredovisningen behandlas av fullmäktige. Vidare hanteras bokföringen av kommunens ekonomikontor. Som en följd av det senare upptogs en dialog mellan ekonomikontoret, stiftelsen och dess revisorer om stiftelsens synliga ekonomi och möjligheterna att fullgöra ändamålsparagrafen för stiftelsen. Stiftelsen har därefter inkommit med bifogad skrivelse.

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Stiftelsens disponibla egna kapital uppgår enligt årsredovisningen för år 2010 till kr. Stiftelsen har således förbrukat betydande delar av det bundna kapitalet. Således återstår endast kr av stiftelsens synliga kapital. Stiftelsens likviditet är starkt beroende av de skogsuttag som sker och är således en komplicerande faktor enär skogsuttagen bör ske enligt principen god skogsskötsel och inte likviditetsmässiga behov. I årsredovisningen anges att ett betydande värde utöver fastighetens bokförda värde torde föreligga. Beloppet 5 miljoner kr omnämns vilket skall ställas mot det bokförda värdet kr. Ett utökat kommunalt engagemang i Träslottet synes med kommunens hårt ansträngda ekonomi inte vara möjligt. De beröringspunkter som finnes skulle kunna vara turistisk eller kulturell karaktär. I beredningen av detta ärende har ansvariga för dessa funktioner i kommunen kontaktats och deras synpunkter inarbetats i detta tjänsteutlåtande. De möjliga åtgärder som ekonomikontoret ser, avseende den uppkomna situationen är följande: Skogsavyttring Stiftelsen ges tillstånd att avyttra delar av sitt skogsinnehav för att möjliggöra ett jämnare och planeringsmöjligt likviditetsflöde. Frigjort kapital bör placeras i någon form av räntebärande värdepapper/fond med minimal riskprofil och hög likviditet. Ökade intäkter Möjligheterna för stiftelsen att erhålla ett högre arrende från arrendatorn bör studeras. Detta förutsätter dock att arrendatorn kan utvidga sin verksamhet såväl innehållsmässigt som tidsmässigt. Möjligheter att analysera denna fråga synes vara möjliga att driva som ett Leader-projekt. Arbetsmarknadsprojekt Träslottets byggnader och trädgård kan mycket väl tänkas generera lämpliga arbetstillfällen för olika typer av arbetsmarknadsåtgärder. Således bör arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsenheten inom NLA kontaktas för att studera eventuella möjliga projektupplägg. Handlingar Tjänsteutlåtande från ekonomikontoret Skrivelse från Erik & Marta Perssons minnesstiftelses styrelse Protokollsutdrag: Nämnden för lärande och arbete, akt

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kulturhusprojekt i Kilafors Dnr Dpl 860 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ansökan får behandlas i samband med budget för år Redogörelse Kilafors Biografförening har inkommit med en förnyad ansökan om bidrag till utbyggnad etapp 2 Kulturhusprojekt Kilafors på kronor med förslag om finansiering enligt följande: Ansökan om statligt bidrag, Boverket 50% Ansökan om kommunalt bidrag 30% Ansökan om bidrag Norlanders donationsstiftelse 20% Summa: kronor kronor kronor kronor Yrkanden Ingvar Persson (M) yrkar bifall till beredningsförslaget. Handlingar Ansökan från Kilafors Biografförening (ny ansökan) Tjänsteutlåtande från kommunstyrelseförvaltningen Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Regelverk gällande bidrag för anpassningar av bostad vid elöverkänslighet Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för närvarande inte vidta några ytterligare åtgärder när det gäller utformning av regelverk för anpassning av bostäder samt att i övrigt förklara sig informerad. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade , 91, om lokalt regelverk för bidrag för anpassningar av bostad vid elöverkänslighet. Regelverket infördes på prov t.o.m. 30 juni 2009 och skulle återredovisas till kommunfullmäktige senast i september De elöverkänsligas förening (Frivolten) hemställer i maj 2009 muntligen till kommunen om förlängning av försöksperioden till och med den 31 december Kommunstyrelsen biföll begäran , 262. Två ansökningar beviljades under försöksperioden och ett avslogs. Svårigheterna att kunna uppvisa ett läkarintyg som styrker elöverkänslighet torde vara en av anledningarna till de ringa antalet ansökningar. Regelverkets beloppstak torde vara en annan anledning då liknande anpassning av bostäder kostar betydande summor. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 262 Kommunfullmäktiges protokoll , 91 Skrivelse med regelverk från samhällsbyggnadskontoret Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Kapitalisering av Bollnäs Energi AB information Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Redogörelse Ekonomichef Kjell Öhrström informerar om Bollnäs Energi AB och hur bolaget är kapitaliserat. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ensamkommande barn Dnr Dpl 133 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunchefen får i uppdrag att se över kostnadsfördelning och finansiering av verksamheten för att återkomma med ett finansieringsförslag, att alla kommunala kostnader samlas där intäkterna från Migrationsverket hamnar, det vill säga att under nämnden för lärande och arbete, att avtal tecknas mellan ansvarig förvaltning (barn- och utbildningsförvaltningen) och övriga utförande förvaltningar (socialförvaltningen och överförmyndare), att avtalet mellan Bollnäs kommun och Migrationsverket sägs upp för omförhandling samt att uppdra till kommunchefen att utföra omförhandlingen. Redogörelse I samband med och som grund för beslutet i kommunfullmäktige att Bollnäs kommun skulle ta emot ensamkommande barn, gjordes en muntlig överenskommelse mellan dåvarande förvaltningschefen för barn- och utbildningsförvaltningen och socialchefen, hur kostnader och intäkter skulle hanteras. Principen skulle vara att alla kommunens kostnader skulle via avtal föras till den förvaltningsenhet som tecknade avtalet med Migrationsverket och dit intäkterna också skulle komma. Mellan socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen tecknades initialt ett sådant avtal, men däremot inte mellan övriga ingående parter. Den tredje maj 2011 träffades ansvariga chefer för de förvaltningar som på olika sätt berörs av Bollnäs kommuns mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Med på detta möte var också kommunens ekonomichef. Bakgrunden till det gemensamma mötet var de över tid uppkomna problem som denna verksamhet kantats av samt även det förslag till överenskommelse som nu kommunstyrelsen vill att inblandade nämnder lämnar remissvar på. Ansvariga tjänstemän anser att ärendet är en typisk Hur fråga som ska hanteras av tjänstemannaledningen, men eftersom kommunstyrelsen har tagit upp ärendet och beslutat att infordra yttrande från respektive nämnd har ansvariga förvaltningschefer beslutat att författa gemensamt yttrande.

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunen som helhet har sedan första dagen vi tagit emot dessa anvisade barn från Migrationsverket haft högre kostnader än vad som kommer in som intäkter genom avtal och återsökning. Den analys som vid några tillfällen gjorts av ekonomichefen visar också att denna obalans består. Fram till dagens datum har det samlande underskottet sedan starten blivit närmare 4 miljoner kronor. Slutsats: Verksamheten är underfinansierad. Vid den senaste ekonomiska analys som gjorts visar beräkningar att kommunen har årligen minst 1,5 miljoner upp till 2,0 miljoner som är ofinansierat genom avtalet med Migrationsverket inklusive alla de återsökningar som görs. Den primära frågan blir därför för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att besluta huruvida vi ska fortsätta med vårt mottagande utifrån ovan redovisade villkor, eller om vi ska välja att upphöra med verksamheten. Blir valet att fortsätta behöver nämnden för lärande och arbete tillföras de medel som utgör mellanskillnaden mellan intäkter och utgifter. Den förvaltningsmässiga regleringen blir en Hur-fråga, det vill säga tjänstemannaledningen ansvar. I den revision har gjorts av PWC och som redovisas den 29 augusti 2011, konstateras att efter ett inledningsskede med vissa problem så fungerar verksamheten bra idag, frånsett regleringen av de ekonomiska frågorna. Angående förslaget till överenskommelse Den överenskommelse som kommunstyrelsen vill ha svar på, är mot bakgrund av ovanstående redovisning ofullständig och strider mot tjänstemannaledningens övertygelse om hur ekonomiska förhållanden ska regleras mellan berörda förvaltningar. Därför kan förslaget till överenskommelse inte ligga till grund för ett bra fortsatt arbete med nuvarande organisation. Förslag till beslut Mot bakgrund av att ansvaret för verksamheten är kommunens, och verkställs inom ramen för olika nämnders ansvarsområden, föreslås: Att alla kommunala kostnader samlas där intäkterna från Migrationsverket hamnar, det vill säga under nämnden för lärande och arbete, Att avtal tecknas mellan ansvarig förvaltning (lärande och arbete) och övriga utförande förvaltningar (barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och överförmyndaren) samt Att kommunfullmäktige tar ansvaret för den årliga underfinansieringen på 1,5-2,0 miljoner kronor genom ramförstärkning.

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Yrkanden Marie Centerwall (S) föreslår att kommunchefen får i uppdrag att se över kostnadsfördelning och finansiering av verksamheten för att återkomma med ett finansieringsförslag, att alla kommunala kostnader samlas där intäkterna från Migrationsverket hamnar, det vill säga att under nämnden för lärande och arbete, att avtal tecknas mellan ansvarig förvaltning (barn- och utbildningsförvaltningen) och övriga utförande förvaltningar (socialförvaltningen och överförmyndare), att avtalet mellan Bollnäs kommun och Migrationsverket sägs upp för omförhandling samt att uppdra till kommunchefen att utföra omförhandlingen. Handlingar Granskningsrapport maj 2011 från Komrev - Ensamkommande flyktingbarn Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 144 Nämnden för lärande och arbetes protokoll , 65, med bilagor; Gemensamt svar på kommunstyrelsens remiss Yttrande från Ann-Renée Forsström (V) Socialnämndens protokoll , 152 Tjänsteutlåtande från kommunstyrelseförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen Bilaga från SKL Ensamkommande barn vem ska ta ansvaret? Överförmyndarnämndens protokoll , 26 Överenskommelse avseende ansvar, samarbete och eftersök av ekonomiska medel för ensamkommande barn i Bollnäs kommun Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Vindkraftanläggning vid Tönsen svar på begäran om säkerhet för återställningsåtgärder vid vindpark Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Redogörelse En skrivelse om begäran om säkerhet för återställningsåtgärder vid vindkraftpark Tönsen har inkommit till kommunen. Där anges, med hänvisning till bland annat regeringsbeslut, naturvårdverket och mark- och miljödomstol samt lika behandling inför lagen, att kommunfullmäktige i egenskap av högsta politiska instans i kommunen ska begära säkerhet för återställningsåtgärder för nedmonteringen av uttjänta vindkraftverk i kommunen. Förvaltningen svarar att det är den prövande myndigheten som ställer krav på säkerheten för återställningsåtgärder. I detta fall för Tönsenparken är det länsstyrelsen. Länsstyrelsen stöder sig på miljöbalken, 16 kapitlet 3, och har i Tönsen ställt ett krav på totalt kronor per vindkraftverk och betalningen är uppdelat över en 10 årsperiod. Vidare har idag kommuner inget stöd i lagen för att ställa några krav på säkerhet för återställningsåtgärder. Handlingar Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadskontoret Skrivelse med begäran om säkerhet för återställningsåtgärder vid vindkraftpark Tönsen Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Remiss Kraftö AB:s tillstånd till miljöfarlig verksamhet på Grönås 20:2, Järvsö Hamre 5:20 m fl. Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avstyrka ansökan tills dess att sökanden träffar en överenskommelse med boende på Svedåsen om andra lösningar bör dennes begäran om skyddsavstånd till vindkraftverk om 2 km beaktas. Vidare måste en uppgörelse om alternativt boende eller andra åtgärder under byggtiden komma till stånd innan beslut i ärendet kan fattas. I övrigt har Bollnäs kommun inga invändningar mot den del av vindkraftparken som planeras inom Bollnäs kommun. Reservationer Olle Nilsson Sträng (BP) och Ingvar Persson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Olle Nilsson Strängs (BP) förslag. Redogörelse Järvsö Sörby Vindkraft AB söker tillstånd hos Länsstyrelsen att uppföra 45 vindkraftverk mellan Harsa och Svedåsen Byvallen. 7 av verken föreslås i Bollnäs kommun. Länsstyrelsen ger kommunen möjlighet att inkomma med yttrande på bolagets kompletterande handlingar. Yrkanden Peter Nordebo (FP) föreslår att avstyrka ansökan tills dess att sökanden träffar en överenskommelse med boende på Svedåsen om andra lösningar bör dennes begäran om skyddsavstånd till vindkraftverk om 2 km beaktas. Vidare måste en uppgörelse om alternativt boende eller andra åtgärder under byggtiden komma till stånd innan beslut i ärendet kan fattas. I övrigt har Bollnäs kommun inga invändningar mot den del av vindkraftparken som planeras inom Bollnäs kommun. Olle Nilsson Sträng (BP) föreslår att tills en överenskommelse med boende på Svedåsen finns med sökanden bör dennes begäran om skyddsavstånd till vindkraftverk om 2 km beaktas samt att i övrigt tillstyrka en ansökan. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Peter Nordebos (FP) förslag.

24 Kommunstyrelsens arbetsutskott Handlingar Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för gruppstation för vindkraft - Järvsö Sörby Vindkraft AB (MBN 116) Yttrande gällande ansökan tillstånd till gruppstation för vindkraft, Sörbyparken, Järvsö Sörby Vindkraft AB Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

25 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Besvarande av motion om renovering av Växsjö skola Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska utgå. Följande motion, daterad , är ingiven av fullmäktigeledamoten Kent Hedberg (SVP): Sjukvårdspartiet i Bollnäs vill med denna motion visa att vi verkligen tycker det är viktigt med att bevara byskolorna. Bollnäs kommun har ett fåtal byskolor kvar och dessa vill vi verkligen vara rädd om. Växsjö skola är en liten byskola och det elevantal som finns där är typiskt för en småskola. Då Röste Skola stängdes så bestämde kommunfullmäktige om en renovering och upprustning av Växsjö skola ( 34 Dnr Dpl 607) Med anledning av att skolan ej fått sin renovering trots avsatta medel, närmare 3 miljoner kronor, är det verkligen på sin plats att skolan skall få den renovering som beslutades av fullmäktige för 7 år sedan, Vi vill härmed att skolan får en ordentlig översyn och att medel anslås redan 2009 för en renovering och upprustning. Sjukvårdspartiet yrkar på: att kommunstyrelsen får i uppdrag att förklara varför inget gjorts på Växsjö skola sedan Röste skola stängdes Svar skall redovisas till fullmäktige under december 2008, att Växsjö skola får medel avsatta för renovering redan i 2009 års budget, att berörd nämnd får i uppdrag att se till att arbetet med renoveringen kommer igång under senast juni Kommunfullmäktige beslutade , 58, att med hänvisning till tekniska nämndens yttrande förklara motionens 1:a att-sats besvarad, samt att, i avvaktan på resultatet från barn- och utbildningsnämndens pågående lokalutredning, återremittera motionens 2:a och 3:e att-sats. Mot bakgrund av att Växsjö kommunala skola är nedlagd och byggnaderna avyttrade så är de föreslagna insatserna inte längre aktuella. Handlingar Kommunfullmäktiges protokoll , 58 Tekniska nämndens protokoll , 68 Kommunfullmäktiges protokoll , 321 Protokollsutdrag: Akt

26 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Förslag till ändring av linjesträckning för lokaltrafiken Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att teknik- och fritidsnämnden får i uppdrag att iordningställa en bussvändslinga vid Ersk-Ersvägen och att detta beaktas i budget för år Redogörelse Förslagsställarna vill att busslinje 1 fortsätter fram och in på Ersk-Ersvägen och sedan går på en villagata tillbaka till nuvarande linjesträckning. På så sätt får man ha en hållplats ca 500 m närmare Davidsgården där handikappomsorgen bedriver verksamhet. Förslaget innebär också att boende i västra Björktjära får bättre tillgänglighet till kollektivtrafiken. Kommunstyrelsen beslutade , 24, att återremittera ärendet för ytterligare beredning med yttrande från teknik- och fritidsnämnden, socialnämnden, handikapprådet och pensionärsrådet. Dessa har nu yttrat sig över förslaget. Teknik- och fritidsnämnden anser att förslaget att köra in i villaområdet avslås. Som ett alternativ föreslår de en vändslinga vid Ersk-Ersvägen. De uppskattar att investeringskostnaden för en sådan blir kronor. Socialnämnden, handikapprådet och pensionärsrådet ställer sig bakom ett förslag där busslinjesträckningen dras närmare Davidsgården. I dag finns ca 15 personer inom den dagliga verksamheten på Davidsgården. Men snart kommer verksamheten att utökas med ca 17 personer. Dessutom finns gruppboende med 12 lägenheter i närheten av Davidsgården. Personal inom handikappomsorgen bedömer att en viss andel av de som har sin dagliga verksamhet där kan åka buss om hållplatsen flyttas närmare. Med tanke på den utökade verksamheten på Davidsgården kan det bli ett tillräckligt resandeunderlag som motiverar en ändring av linjesträckningen. Från kommunstyrelsekontoret föreslås därför att en vändslinga iordningställs vid Ersk-Ersvägen enligt teknikoch fritidsnämndens förslag. De negativa konsekvenser som tidigare beskrevs var att bussen skulle gå på villagator som idag bara trafikeras av de boende samt att alla övriga resenärer på linjen skulle få en ökad restid med ett par minuter. Men om man bygger en vändslinga enligt teknik- och fritidsnämndens förslag behöver man inte köra in på villagatorna.

27 Kommunstyrelsens arbetsutskott Yrkanden Ingvar Persson (M) yrkar bifall till beredningsförslaget. Handlingar Skrivelse om busslinje 1 i Bollnäs Socialnämndens protokoll , 99 Teknik- och fritidsnämndens protokoll , 53 Kommunala handikapprådets protokoll , 16 Pensionärsrådets protokoll , 15 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

28 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Besvarande av motion om aktivitetsstöd till föreningar Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att fortsätta arbetet med att vidareutveckla det påbörjade samarbetet mellan hälsingekommunerna gällande föreningsutveckling, att för närvarande inte öka aktivitetsstödet mot bakgrund av rådande ekonomiska läge, samt att därmed förklara motionen besvarad. Motionen, , är ingiven av fullmäktigeledamoten Kjell Linderoth (SD): Vi från Sverigedemokraterna vill att Bollnäs kommun höjer upp aktivitetsstödet till alla föreningarna. Vi vill att med en kraftig höjning ska ligga ett krav i att informera och en utbildning om alla droger, alkohol, narkotika av alla dess slag, även nätdroger och anabola steroider. Vi vill att utbildningen ska belysa faran och den medicinska och den sociala utslagningen som följer. Vi tror att en mera och större information kring detta, så kan vi rädda många unga och ungdomar att inte fastna i missbruk. Vi vet att kan man rädda individer från missbruk så är samhällsvinsten enorm. Med ett kraftigt höjt aktivitetsstöd till föreningar, så vill vi ha ett utbyggt rapportsystem till kommunen, en feedback, t.ex. vad dom informerats om, hur många timmar dom haft information kring dessa ämnen... Kommunfullmäktige beslutade , 106, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande, åter för behandling i kommunfullmäktige senast i september Yrkanden Peter Nordebo (FP) yrkar bifall till beredningsförslaget.

29 Kommunstyrelsens arbetsutskott Handlingar Tjänsteutlåtande från kommunstyrelsekontoret Bilaga 1 Bidragsutveckling Bilaga 2 Föreningsuppgifter Kommunfullmäktiges protokoll , 106 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

30 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna rapporten. Handlingar Bevakningslista Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen