Kfax A , m.fl. (2 bilagor)

Transkript

1 Bern Ambassadören Hemlig, 15 kap 1,2 OSL BRÅDSKANDE För Fö/MFU (chef & Stridh) och UD-EU (chef, Fries & Elofson). Kopia till sr Enström, Bildt, Björling & Borg; ss von der Esch/Fö, Wieslander/SB, Lindberg/Fi, kabs och Oom/UD; UrH, amb Ahlberger & Hafström/UD- MK. Tacksam delgivning även FXM (Gd, Wallin & Gustafsson), FMV (Gd & Averstad) och HKV (Bydén). Schweiz Gripenupphandling - läget.. Kfax A , m.fl. (2 bilagor) Sammanfattning: Efter det tydliga stödet för den s.k. interimslösningen i parlamentet återstår nu "bara" att vinna folkomröstningen. Det är i det närmaste helt klart att den hålls den 18 maj nästa år. Formellt beslut tas av regeringen tidigast imorgon onsdag; senast den 15 januari. Ja-kampanjen är, med ett viktigt undantag, nu komplett. Utestående är vilket av partierna - CVP eller FDP - som kommer att ta den politiska ledningen. Gräl om resurser ligger bakom. Nej-kampanjen har samlat drygt underskrifter, vilket får betraktas som överraskande svagt. Försvarsminister Maurer vill konkretisera det strategiska partnerskapet inför folkomröstningen, därtill påhejad av framför allt RUAG. Chefen för Armasuisse, Ulrich Appenzeller, får uppdraget att åstadkomma detta. Ett koordineringsmöte om de planerade svenska insatserna hölls på schweiziska Försvarsdepartementet i förra veckan, och listan är nu något bantad (bil. 1 och 2). Ett besök av försvarsminister Karin Enström i mitten av mars vore värdefullt.

2 1. Folkomröstningen Efter parlamentets tydliga beslut (ovancit. ) att finansiera såväl den s.k. interimslösningen (leasingen av 11 st. Gripen C/D 2016/2021) som första delbetalningen till Gripenfonden nästa år är den parlamentariska processen helt klar. Frågan kommer visserligen att finnas kvar under parlamentets vårsession (3-21 mars), eftersom motståndarna har passat på att ställa ett antal interpellationer om bl.a. industrisamarbetet, men det tillhör det politiska spelet. Därmed återstår "bara" att vinna folkomröstningen. Tidpunkten för denna är, enligt bitr. generalsekreterare Christian Catrina på härvarande Fö-dep, i praktiken beslutad till den 18 maj nästa år. Formellt beslut väntas fattas av regeringen inom kort, tidigast i morgon och senast i samband med regeringssammanträdet den 15 januari. Tyvärr har ett smärre politiskt gräl tillfälligt satt käppar i hjulet för den viktiga ja-kampanjen inför folkomröstningen. Det är kristdemokratiska CVP:s partiledare Christophe Darbellay som inte är nöjd med de resurser kampanjen utlovat partiet för att ta den politiska ledningen i kampanjarbetet. Det kan sluta med att liberala FDP istället får ta uppdraget. Det vore ingen katastrof, men CVP är, som vi tidigare rapporterat, det parti som kan locka flest osäkra från mittenlägret. Frågan kommer att avgöras inom de närmaste dagarna. I övrigt är nu alla viktiga funktioner tillsatta och "kärngruppen" av valarbetare (ca st.) kommer att erbjudas utbildning i både Schweiz (11 januari) och Sverige (24-26 januari hos Saab i Linköping). Mest akut är att komma igång med "fundraising"-arbetet. Den av Socialdemokraterna och de Gröna ledda nej-kampanjen har lyckats samla namnunderskrifter och den av grönliberalerna ledda kampanjen Totalt krävs underskrifter för att få till stånd ett referendum. Resultatet är ändå överraskande lågt, jämfört med t.ex. folkomröstningen om F/A-18 på 90-talet ( underskrifter på sex veckor), men det behöver inte betyda något inför folkomröstningen. Som redovisats i föregående rapport är opinionsläget relativt jämnt mellan jaoch nej-lägret, med ett svagt övertag för de senare. Däremot kan vi se en svagt uppåtgående trend för ja-sidan sedan den senaste mätningen, och nyckeln blir att vidmakthålla den ända fram till folkomröstningen.

3 Framför allt nej-sidan är redan aktiv på tidningarnas insändarsidor och i sociala medier. Och redan nu på fredag kväll kommer schweizisk TV att anordna en diskussion om Gripen i debattprogrammet "Arena". Ueli Maurer har av olika skäl valt att avstå, men ja-sidan kommer att ha bl.a. den ypperlige f.d. flygvapenchefen Markus Gygax på plats. 2. Det strategiska partnerskapet Undertecknad och försvarsattaché Petersson blev i förra veckan uppvaktade av försvarsminister Ueli Maurers särskilde rådgivare, Res Schmid. Denne hade just haft ett möte med försvarsministern och budskapet var att det "strategiska partnerskapet" (Annex 5 i Framework Agreement) behöver konkretiseras inför folkomröstningen. Helst vill man kunna säga hur mycket - i pengar - av MRO som kommer att förläggas till Schweiz. I andra hand att vi enas om "principer", dvs endera "xx procent" av MRO eller "xx av yy huvudkomponenter". Motorer och radar är f.ö. de komponenter som oftast nämns. Bedömningen från schweizisk sida är att Maurer måste kunna ge tydliga besked i dessa frågor när han håller sina många tal inför folkomröstningen. Men det är samtidigt uppenbart att RUAG har uppvaktat såväl försvarsministern som Res Schmid (jmf tidigare rapportering). Vi klargjorde - än en gång - hur det svenska systemet och den svenska lagstiftningen fungerar, men det är tydligt att man trots detta vill göra ett nytt försöka att komma vidare i frågan. Uppdraget kommer under denna vecka att ges till chefen för Armasuisse, Ulrich Appenzeller, som tämligen omgående torde söka kontakt med FXM. Givet hur länge FXM och Armasuisse har diskuterat Annex 5 gör vi dock bedömningen att ett inledande möte bör hållas mellan Fö (Ljöstad) och VBS (Catrina), med stöd av övriga berörda, i början av nästa år. Även Saab (Sindahl) är i bilden och kommer inom kort att återkomma med tankar från industrins sida.

4 3. Svenska aktiviteter På försvarsattaché Peterssons initiativ hölls i förra veckan ett samordningsmöte hos bitr. generalsekreterare Christian Catrina om planerade svenska stödaktiviteter inför folkomröstningen. Det visade sig vara ett synnerligen nödvändigt möte - om än främst för att koordinera den schweiziska sidan (!). Efter invändningar från schweiziska flygvapnet beslöts att stryka den (av Saab) planerade Gripen-uppvisningen i samband med Lauberhornrennen i Wengen den januari, men att genomföra uppvisningar såväl i Payerne 7-9 mars som i samband med alpina världscupens avslutning i Lenzerheide helgen den mars. Däremellan, mars, kommer schweiziska Gripen-piloter att genomföra "convertion training" på plats i Schweiz. Hela aktiviteten sker inom ramen för "military cooperation" mellan våra länder, och Schweiz står för bränsle, logi och övriga lokala kostnader. Protokoll från mötet samt en uppdaterad "bruttolista" bifogas (bilaga 1-2). I samband med mötet uppkom idén att genomföra ett möte mellan Ueli Maurer och Karin Engström i samband med Lenzerheide. Det vore ett naturligt tillfälle att skriva under det framförhandlade uppdaterade MoU:t och att genomföra en gemensam presskonferens à la Meiringen förra året. Även ett gemensamt framträdande hos schweiziska Officersförbundet vore tänkbart. Catrina har idag återkommit med besked att Maurer skulle välkomna ett sådant besök. Emotser besked om detta alls är tänkbart/genomförbart för försvarsministern. Därutöver har vi en del tankar om intervjuer av svenska ministrar t.ex. under World Economic Forum i Davos i januari (se bil. 2), samt en hel räcka med utåtriktade, icke Gripen-relaterade, aktiviteter, främst under april och maj månad. THÖRESSON

5 Meeting about Gripen Events 2014 Bern, 10 December 2013 Participants Ambassador Per Thöresson, Swedish Embassy Defence Attaché Klas Petersson, Swedish Embassy Maj Bengt Eriksson, Swedish Air Force Mr Magnus Karlsson, Saab Mrs Jennie Fagerberg, Saab Mr Robert Johannesson, FXM Christian Catrina, Deputy Secretary-General DDPS Thomas Walther, Senior Project Leader, armasuisse Col Fabio Antognini, Swiss Air Force Beni Berset, Chief Test Pilot, armasuisse Col Peter Merz, Commander of Meiringen Air Base, Swiss Air Force Col Peter Bruns, Swiss Air Force Kaj-Gunnar Sievert, Chief of Communications, armasuisse Jürg Nussbaum, Chief of Communications, Swiss Air Force Decisions 1. There will be no Gripen flights at the Lauberhorn ski event in January However, Saab will have a tent on the ground (as do other companies not related to aerospace) and provide there warms drinks, hand-outs etc. 2. There will be activities in March 2013 in Switzerland. Gripen aircraft will arrive at Payerne AB before March 7, have flight activities on March 7-8, and a static display on March 9 as a "meet the Gripen" event. The following week there will be conversion training, and on the weekend of March 15/16, the aircraft will out of Emmen Air Base, fly a display at the Lenzerheide ski event concluding the FIS World Cup. This action will take place between the air forces, at the invitation of the Swiss Air Force who will also assume local costs (e.g. utilization of air bases, accommodation, fuel). 3. Saab will be present at the MUBA and BEA exhibitions. There are no questions open with regard to these events. 4. Saab intends to train, at the request of the "Verein sichere Schweiz" experts for the referendum campaign. One training session will take place in Switzerland, another one in Sweden, with Saab providing air transport and accommodation for the second one. No active Swiss officers or DDPS employees should take part in the event in Sweden, and the involvement of the Swedish Air Force should be limited to expert personnel and the use of barracks, if necessary. These guidelines are given as advice to Saab, as they do not involve DDPS or Swiss Armed Forceds personnel or assets. C. Catrina (handskriven signatur)

6 Bruttolista "AB Sverige", per 16 december 2013 (kursivt = preliminärt; litet = genomfört) november: Infrastrukturminister Catharina Elmsäter-Svärd på bilateralt besök i Schweiz. Besök på bl.a. SBB den 18:e; överläggning och lunch med kollegan Doris Leuthard den 19:e. 22 november: Konferens i Winterthur om industrisamarbete med bl.a. Switzerland Global Enterprise, Swissmern, Stadler Rail, Fisba Optik AG, Saab och ambassaden. 27 november: "4th Swedish Swiss Business Forum" i Zürich med bl.a. energiminister Doris Leuthard, Carl-Henrik Svanberg (BP) och Ulrich Spiesshofer (ABB). 6 december: Sveriges och Schweiz flygvapenchefer träffas bilateralt i Bern december: Luciamottagningar och julbord för bl.a. schweiziska parlamentariker, diplomater, journalister respektive försvars- och industriföreträdare, residenset januari: Utrikesminister Carl Bild deltar i "Zürich Strategic Dialogue", Rüschlikon. - Exklusiv intervju med t.ex. Tagesanzeiger/Der Bund? januari: Stats-, utrikes-, finans- och Europaministrarna deltar i World Economic Forum, Davos. - Exklusiv intervju med Anders Borg i NZZ am Sonntag? - Intervju(er) med Jacob Wallenberg januari: Ca "kampanjarbetare" utbildas vid Saab i Linköping. Stöd från Flygvapnet. 12 februari: "8th Swiss-Scandinavian Bio Business Seminar" på Börsen i Zürich. - Media närvarande. Mål: Artikel i NZZ och/eller facktidsskrift februar: Gripen "Mock-up" på MUBA-mässan i Basel (Saab) besökare och media. februari: Journalistbesök till bl.a. Linköping och ev. F7. - Viktigast: Schweizisk TV 2 mars: Försvarsminister Ueli Maurer åker Vasaloppet. - Media?

7 4 mars: Ev. besök av näringsminister Annie Lööf samt invigning av "Swedish Light & Design" vid Autosalon Genève. 7-9 mars: Svenska flygvapnet genomför flygningar och "Meet the Gripen" vid flygbasen i Payerne. - Tasgesschau/Rundschau vill göra inslag om svenska piloter som tränar i Schweiz mars: "Conversion training" för schweiziska Gripenpiloter, Emmen. - Media? mars: Gripen C/D (flygvapnet) flyger i samband med alpina världscupens avslutning i Lenzerheide. Ev. besök av försvarsminister Karin Enström. - Publik och media. Ev. gemensam presskonferens om bl.a. nya MoU. 25 mars: VIP-event med Breitling, Basel - Media och stor publik (årliga klockmässan). 2 april: Anordnar konferens om "Smart Systems" med "Swiss Swedish Innovation Initiative", CSEM Neuchâtel. 4 april - 17 maj: Anordnar sjätte upplagan av Schweden Wochen i Bern, Zürich, Luzern, Engelberg m.fl. orter (svensk film, musik, mat, dryck, design och turism). - Diverse media-event, ev. kombinerat med besök av Kronprinsessan Victoria april: Zermatt Unplugged med svenska band. "Sverige-party" den 11 april med bl.a. Anni-Frid Reuss-Lyngstad (ABBA) och Dieter Meier (Yello). 24 april-21 juni: Varuhuskedjan Globus arrangerar "Nordic Summer" med tonvikt på Sverige i samtliga 14 varuhus i Schweiz. Svenska produkter i samtliga avdelningar. - Sverige får framträdande plats i Globus Magazine ( ex.) - Diverse media-event, ev. kombinerat med besök av Kronprinsessan Victoria. 25 april-4 maj: Gripen "Mock-up" på BEA-mässan i Bern besökare och media. 26 april: Anordnar fjärde upplagan av rockfestivalen "Sounds Nordic, Sounds Good!" i Zürich med bl.a. ett svenskt band - Upp till i publiken. Media. Intervjuer med band och ambassadör.

8 29 april: Fjärde upplagan av "Swedish Light & Design", Zürich. Intervjuer ambassadör och utställare. april: Mediaevents m.a.a. Umeå Kulturhuvudstad 2014 med bl.a. Sofia Jannok. - Mål: Artiklar i div. tidningar. 8-9 maj: Ev. besök av inrikes-/socialminister Alain Berset i Stockholm. - Gemensam presskonferens? maj: Volvo Art Session på Zürich Hauptbahnhof, ev. kombinerat med utställning om svenska innovationer tals passagerare dagligen samt media. 18 maj (el 28 september): Folkomröstning om Gripenfonden. Om folkomröstning 28 september: augusti: Friidrotts-EM i Zürich. Svensk missil-övervakning à London- OS? Gripen? - Media! Exempel på strategiska partnerskapet. 30 augusti-7 september: Flygvapnets Gripen C/D deltar i schweiziska flygvapnets 100-årsjubileum, Payerne. - Media och upp till åskådare september: Patronat för utställning om Peter Weiss på Hermann Hesse Museum, Montagnola/Lugano. September: Konferens om nya material med "Swiss Swedish Innovation Initiative", EPFL Lausanne.