381 Kommunstyrelsens ärendelista. 384 Skuldförvaltarrapport - september Pensionsportföljen september 2015

Transkript

1 Paragrafer 381 Kommunstyrelsens ärendelista Beslutsärenden 382 Rapportering enligt internkontrollplan a) Rapportering av Lex Sarah och Lex Maria samt ej verkställda beslut (SO), b) Färdtjänsttillstånd, c) Antal placerade barn och ungdomar, d) Utredningar barn och unga, e) Rapportering av Lex Sarah och Lex Maria samt ej verkställda beslut (VoO), f) Ekonomiskt bistånd, g) Finans-/likviditetsrapport - sept Ajournering 384 Skuldförvaltarrapport - september Pensionsportföljen september Kvartalsrapport tredje kvartalet Riktlinjer för direktupphandling 389 Årsredovisning 2013 och revisionsberättelse 2013 Stiftelsen Häfla Hammarsmedja 390 Årsredovisning 2014 och revisionsberättelse 2014 Stiftelsen Häfla Hammarsmedja 391 Förslag reinvesteringsplan fastigheter Pensionspolicy 393 Ansökan om medel ur kommunens utvecklingspott införande av verksamhets-/diarieföringssystem EDP vision 394 Kommunstyrelsens sammanträdesdagar och sammanträdestider Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade hösten Svar på medborgarförslag Servicelinjen vill vi ha för den är faktiskt jättebra!

2 Svar på medborgarförslag Jämställd bidragsfördelning till ungdomsverksamheter 399 Finansbudget Svar på återremiss e-förslag Lekplats Rejmyre 401 Svar på återremiss Medborgarförslag gång- och cykelväg mellan Lotorp och Yxviken, förslag om upphävande av tidigare beslut Informationsärenden 402 Informationsärenden 403 Ansökan om förlängd kommunal borgen Ryttarkamraterna 403 Ny regional överenskommelse kring nyanländas etablering samt finansiering av mellankommunal tjänst 404 Ansökan om att Finspång ska bli en Fairtrade City 405 Taxor idrotts- och fritidsanläggningar Försäljning av Majorsvillan (fastighetsbeteckning Järnvägen 19) 407 Svar på medborgarförslag Kollektivtrafik på räls 408 Svar på medborgarförslag Friluftsliv i Lunddalen, utegym och tänt elljusspår 409 Behov av nya eller alternativa boenden för ensamkommande barn och ungdomar 410 Utredning av familjehem för mottagande av ensamkommande barn och ungdomar tillfällig rutin 411 Tillfällig förändring av utredningsförfarande och uppföljning vid placering av ensamkommande barn och ungdomar 412 Övriga ärenden

3 Delegationsbeslut och delgivningar och nya medborgarförslag 413 Anmälan av delegationsbeslut 414 Delgivningar

4 Plats och tid Glan, kommunhuset, kl (72) Beslutande Anders Härnbro (S) ordförande Herman Vinterhjärta (MP) 1:e v ordförande Inge Jacobsson (M) 2:e v ordförande Ulrika Jeansson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Rune Adamsson (S) Stefan Carlsson (V) Ralph Kronholm (M) Hugo Andersson (C) Larseric Ramlöv (FP) Torgny Maurer (SD) Ersättare Lilibet Gustafsson (V) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Christer Lundström (FP) Ingela Billström (MP) Kristin Yderfors (C) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Hugo Andersson (C) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Robin Levander Ordförande Anders Härnbro Justerande... Paragrafer: Hugo Andersson (C) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Finspångs kommun: Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Robin Levander

5 Övriga deltagande Anette Asklöf, ekonomichef Anders Axelsson, kommundirektör Lars Gustafsson, kommunrevisionen Berit Martinsson, ordförande kommunfullmäktige Jarmo Sirén, handläggare Kerstin Skarin, sektorchef Kerstin Sjöberg Axelsson, sektorchef Annica Ottosson, sektorchef Sven-Åke Andersson, Finet AB Hanna Höglund, handläggare Lina Alm, handläggare Bilaga l

6 Ks 381 Kommunstyrelsens ärendelista Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ärende 27, Försäljning av Majorsvillan (fastighetsbeteckning Järnvägen 19) görs om till beslutsärende. Att ärende 30, Behov av nya eller alternativa boenden för ensamkommande barn och ungdomar görs om till beslutsärende. Att ärende 31, Utredning av familjehem för mottagande av ensamkommande barn och ungdomar tillfällig rutin görs om till beslutsärende. Att ärende 32, Tillfällig förändring av utredningsförfarande och uppföljning vid placering av ensamkommande barn och ungdomar görs om till beslutsärende. 2. Att som ärende 22a) lägga in Fortsatt fiberutbyggnad i kommunen Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår 1. Att ärende 27, Försäljning av Majorsvillan (fastighetsbeteckning Järnvägen 19) görs om till beslutsärende. Att ärende 30, Behov av nya eller alternativa boenden för ensamkommande barn och ungdomar görs om till beslutsärende. Att ärende 31, Utredning av familjehem för mottagande av ensamkommande barn och ungdomar tillfällig rutin görs om till beslutsärende. Att ärende 32, Tillfällig förändring av utredningsförfarande och uppföljning vid placering av ensamkommande barn och ungdomar görs om till beslutsärende. 2. Att som ärende 22a) lägga in Fortsatt utbyggnad av fiber i kommunen

7 Ks 382 Dnr Rapportering enligt internkontrollplan Kommunstyrelsen beslutar Kommunstyrelsen informeras om och fastställer de i ärendelistan upptagna ärendena avseende rapportering enligt internkontrollplan. Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid rapporteringen: Ärende 3a: Rapportering enligt internkontrollplan Lex Sarah och Lex Maria samt ej verkställda beslut, Annica Ottosson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3b: Rapportering enligt internkontrollplan Färdtjänsttillstånd, Kerstin Sjöberg Axelsson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3c: Rapportering enligt internkontrollplan Antal placerade barn och ungdomar, Annica Ottosson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3d: Rapportering enligt internkontrollplan Utredningar barn och unga, Annica Ottosson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3e: Rapportering enligt internkontrollplan Rapportering av Lex Sarah och Lex Maria samt ej verkställda beslut, Kerstin Sjöberg Axelsson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3f: Rapportering enligt internkontrollplan Ekonomiskt bistånd, Kerstin Skarin närvarar och svarar på frågor. Ärende 3g: Rapportering enligt internkontrollplan Finans/likviditetsrapport, Anette Asklöf närvarar och svarar på frågor

8 Ks 383 Ajournering Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ajournera sammanträdet klockan Att sammanträdet återupptas klockan Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att mötet ajourneras 20 minuter

9 Ks 384 Dnr Skuldförvaltarrapporten september 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsekontoret redovisar i skrivelse skuldförvaltarrapporten för september månad år Ränterisk Andel ränteförfall inom 1 år är 19,6 % varav 12,5 % mot rörlig ränta. Den volymvägda genomsnittliga räntebindningstiden är 4,09 år. Genomsnittlig ränta är 2,52 %. Finansieringsrisk Andel kapitalförfall inom 1 år är 19,2 %. Den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden är 2,48 år. Avvikelser från finanspolicy Andel ränteförfall i 3-4 år är för närvarande 32 %, max enligt policy är 25 %. Andelen kommer att förändras vid årsskiftet då 70 mkr flyttas till tidsfickan 0-1 år. Den höga andelen förfall 2017 är kopplat till Kommuninvests obligationslån med förfall Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

10 Ks 385 Dnr Pensionsportföljen september 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Enligt kommunens policy för placering av pensionsmedel ska kommunstyrelsen löpande följa upp utvecklingen av pensionsportföljen. Det övergripande förvaltningsmålet för pensionsportföljen är att kunna täcka minst lika mycket som avsågs av skulden när denna strategi tog sin början. Detta innebär att tillgångarna i relation till avsedd del av skulden (konsolideringen) bör ligga på minst 100 %. Den övergripande risklimiten enligt placeringspolicyn innebär att minst 95 % av avsedda pensionsutbetalningar alltid skall kunna täckas av pensionsportföljen. Denna nivå betecknas som ett säkerhetsgolv som aldrig skall äventyras. Marknadsvärdet har under september månad minskat med 1,6% till 57,3 mkr till följd av oroligheter på världens börser. Vi har fortfarande en mycket god konsolidering (tillgångarna överstiger den skuld som ska matchas) på 115,9%. Portföljen ligger inom de limiter för olika tillgångsslag som är be-slutade. Under månaden har vi sålt SPP Emerging Markets SRI för att vikta ner exponering mot tillväxtmarknader där läget är turbulent på aktiemarknaden. Istället har vi valt AMF Aktiefond Europa som har bättre utsikter just nu. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

11 Ks 386 Dnr Kvartalsrapport tredje kvartalet 2015 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna kvartalsrapport 3, 2015 Beskrivning av ärendet Kommunens prognos per 30 september uppgår till ett överskott med 20,7 mkr. Jämfört med kommunens senaste prognos som gjordes i samband med delårsbokslutet är den förbättrad med dryga 4 miljoner kronor. Budgetavvikelsen uppgår därmed till 7,6 mkr. De största förändringarna har skett inom sektor social omsorg och sektor samhällsbyggnad. Den första främst på grund av ökade placeringskostnader för barn och unga och den senare till följd av nya redovisningsprinciper. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige 1. Att godkänna kvartalsrapport 3, 2015 Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

12 Ks 387 Dnr Riktlinjer för direktupphandling Kommunstyrelsen beslutar 1. Att fastställa riktlinjer för direktupphandling 2. Att i riktlinjer arbeta in tidigare beslutat medborgarförslag när det gäller anbud av lokala företag Beskrivning av ärendet Kommunens inköpssamordnare har tagit fram riktlinjer och mallar för direktupphandling i enlighet med kravet i Lagen om offentlig upphandling. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att fastställa Riktlinjer för direktupphandling Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Yrkande Larseric Ramlöv (FP) yrkar ett tillägg: att i riktlinjer arbeta in tidigare beslutat medborgarförslag när det gäller anbud av lokala företag Anders Härnbro (S) och Inge Jacobsson (M) yrkar bifall till Larseric Ramlövs (FP) tilläggsyrkande. Forts

13 Forts Ks 388 (Riktlinjer vid direktupphandling) Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta

14 Ks 389 Dnr Årsredovisning 2013 och revisionsberättelse 2013 Stiftelsen Häfla Hammarsmedja Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att bevilja styrelsen för stiftelsen Häfla Hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013 samt att årsredovisning och revisionsberättelse läggs till handlingarna Beskrivning av ärendet Stiftelsen Häfla Hammarsmedja har översänt årsredovisning och revisionsberättelse för Kommunfullmäktige skall enligt urkunden besluta i fråga om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåret Ärendet har inte behandlats i kommunfullmäktige under Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att förslå kommunfullmäktige besluta 1. Att bevilja styrelsen för stiftelsen Häfla Hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013 samt att årsredovisning och revisionsberättelse läggs till handlingarna. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

15 Ks 390 Dnr Årsredovisning 2014 och revisionsberättelse 2014 Stiftelsen Häfla Hammarsmedja Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att bevilja styrelsen för stiftelsen Häfla Hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 samt att årsredovisning och revisionsberättelse läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Stiftelsen Häfla Hammarsmedja har översänt årsredovisning och revisionsberättelse för Kommunfullmäktige skall enligt urkunden besluta i fråga om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåret Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att förslå kommunfullmäktige besluta 1. Att bevilja styrelsen för stiftelsen Häfla Hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 samt att årsredovisning och revisionsberättelse läggs till handlingarna. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

16 Ks 391 Dnr Förslag reinvesteringsplan fastigheter 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att besluta enligt Vallonbygdens reviderade förslag Beskrivning av ärendet Vallonbygden AB har uppdraget att förvalta Finspångs kommuns fastigheter. I uppdraget ingår att till kommunen redovisa de åtgärder man planerar verkställa inom reinvesteringsramen 8 miljoner kronor. Vallonbygden AB har som förvaltare av våra kommunala fastigheter inkommit med förslag till reinvesteringsplan för Förslaget är redovisat enligt följande: Konvertera bort olja till värmepump Björke Lotorp Sörgården byte el till värmepump Energioptimeringar bl.a. Rejmyre skola Förprojektering ventilation Metallen plan 1,4,5 Ospecificerat 2,2 miljoner 0,3 miljoner 0,2 miljoner 3,0 miljoner 2,3 miljoner Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att besluta enligt Vallonbygdens reviderade förslag Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

17 Ks 392 Dnr Pensionspolicy Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta reviderad pensionspolicy och att policyn ska gälla från och med Att beslutet tas med omedelbar justering Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har tagit beslut om att anta pensionspolicy för Finspångs kommun och helägda bolag. Nytt pensionsavtal Avgiftsbestämd Kollektivavtalad Pension (AKAP-KL) har tecknats centralt. Detta har medfört att en revidering av tidigare pensionspolicy genomförts. Sammanfattande förändringar En översyn av tidigare policy är genomförd. Sammanfattningsvis är de stora förändringarna följande: - Nytt pensionsavtal har lagts till - Pension till förtroendevalda är borttaget ur policyn då det regleras i Förtroendereglemente - reglemente arvoden och ekonomisk ersättning för sammanträden och uppdrag för kommunen Ett gemensamt dokument för hela kommunkoncernen har tagits fram istället för att de helägda bolagen finns med i bilaga - Riktlinjer för tjänstepension under anställning och vid avgång har lyfts ut ur policydokumentet och föreslås istället att fastställas av arbetsgivardelegation. Förslag på riktlinjer är oförändrade bortsett från möjlighet till minskad arbetstid med oreducerat tjänstepensionsintjänande. Tidigare möjlighet med minskad arbetstid mellan procent av befintlig sysselsättningsgrad med minskad lön och oförändrad inbetalning till tjänstepension har ersatts av möjlighet att minska sysselsättningsgraden till 80%, ersättning i lön för 90% och inbetalning av tjänstepension för 100%. Forts

18 Forts Ks 392 (Pensionspolicy) - Avgångsvederlag och omskolningserbjudande har lyfts bort ur pensionspolicyn och regleras i separata riktlinjer - Text gällande tryggandet av pensionsåtagandet är borttaget och separat dokument kommer att tas fram Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta reviderad pensionspolicy och att policyn ska gälla från och med Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

19 Ks 393 Dnr Ks Ansökan om medel ur kommunens utvecklingspott införande av EDP Vision Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ur kommunens utvecklingspott för år 2016 anslå kronor till extra personalresurs på samhällsplaneringsenheten för införande av verksamhetssystemet EDP Vision. Beskrivning av ärendet Samhällsplaneringsenheten kommer att utveckla verksamheten genom att under 2016 uppgradera bygg- och miljönämndens diarieföringssystem EDP Byggreda till EDP Vision. EDP Vision är ett komplett verksamhetssystem för tillsynsregister, ärende- och dokumenthantering. När det nya systemet har införts kommer det att leda till en effektivare handläggning av lov ärenden, anmälningsärenden och förhandsbesked enligt Plan- och Bygglagen. Detta ger en bättre och snabbare service till kommunens medborgare och företag. Det nya systemet kommer också att underlätta framtida inrättande och utökning av digitala tjänster. Systemet innehåller både så kallat elektroniskt arkiv (e-arkiv) och elektroniska tjänster (e-tjänster). På sikt skall det vara möjligt att söka bygglov, söka förhandsbesked samt anmäla ärenden digitalt och då även kunna följa och bevaka sitt ärende via systemet. För att kunna genomföra detta arbete behöver enheten utökade personalresurser under tiden 1 september 2015 till 30 juni Ansökan om medel ur utvecklingspotten grundar sig på personalkostnad för en extra resurs som byggnadsingenjör/bygglovhandläggare. Forts

20 Forts Ks 393 (Ansökan om medel ) Den totala extra personalkostnaden för perioden 1 januari 30 juni 2016 är kr, medan begäran om medel ur utvecklingspotten omfattar kr. Resterande behov får även under 2016 finansieras inom sektor samhällsbyggnads ram. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att ur kommunens utvecklingspott för år 2016 anslå kronor till extra personalresurs på samhällsplaneringsenheten för införande av verksamhetssystemet EDP Vision. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

21 Ks 394 Dnr Ks Kommunstyrelsens sammanträdesdagar och sammanträdestider 2016 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att fastställa att datumen för kommunstyrelsens sammanträden 2016 genomförs: 11 januari, 8 februari, 7 mars, 21 mars, 11 april, 25 april, 9 maj, 23 maj, 7 juni, 20 juni, 22 augusti, 5 september, 19 september, 24 oktober, 14 november, 28 november och 19 december 2. Att normaltiden för sammanträdenas början sätts till klockan 13:00 Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har att fastställa sammanträdesdagar och tider för sina sammanträden under verksamhetsåret Ett förslag har tagits fram i samråd med kommunstyrelsens- och kommunfullmäktiges ordförande samt ekonomichef. Förslaget har utarbetas med hänsyn till planeringen av budgetprocessen samt med utgångspunkt i förslaget till kommunfullmäktiges sammanträdestider. Förslag till datum för kommunstyrelsesammanträden 2016 är: 11 januari, 8 februari, 7 mars, 4 april, 25 april, 9 maj, 23 maj, 7 juni, 20 juni, 29 augusti, 12 september, 24 oktober, 14 november, 28 november och 19 december. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att fastställa kommunstyrelsens sammanträden 2. Att normaltiden för sammanträdenas början sätts till klockan 13:00 Forts

22 Forts Ks 394 (Kommunstyrelsens sammanträdesdagar ) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar att ytterligare kommunstyrelsemöten läggs in 21 mars och 22 augusti. Kommunstyrelsemötet den 4 april flyttas till den 11 april. Kommunstyrelses möten den 29 augusti och 12 september förläggs den 5 respektive 19 september. Inge Jacobsson (M) yrkar att ytterligare datum för kommunstyrelsens möten läggs in 25 januari, 22 februari och 10 oktober. Propositionsordning Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att han först ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut mot sitt eget ändringsyrkanden och därefter ställer han proposition på Inge Jacobssons (M) tillläggsyrkande. Kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) ställer förvaltningens förslag till beslut mot sitt eget ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen röstar till förmån för Anders Härnbros ändringsyrkande. Därefter ställer ordförande Anders Härnbro (S) proposition på Inge Jacobssons (M) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet

23 Ks 395 Dnr Ks Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider 2016 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa att datumen för kommunfullmäktiges sammanträden 2016 genomförs: 27 januari, 24 februari, 23 mars, 27 april, 25 maj, 22 juni, 31 augusti, 5 oktober, 26 oktober, 30 november och 14 december 2. Att normaltiden för sammanträdenas början sätts till klockan 16:00 Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att fastställa sammanträdesdagar och tider för sina sammanträden under verksamhetsåret Ett förslag har tagits fram i samråd med kommunstyrelsens- och kommunfullmäktiges ordförande samt ekonomichef. Kommunfullmäktiges sammanträden är i huvudsak förlagda till onsdagar i slutet av varje månad. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska fullmäktige hålla sammanträde varje månad förutom i juli. Förslag till datum för kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden 2016 är: 27 januari, 24 februari, 23 mars, 27 april, 25 maj, 22 juni, 31 augusti, 28 september, 26 oktober, 30 november och 14 december. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa kommunfullmäktiges sammanträden 2. Att normaltiden för sammanträdenas början sätts till klockan 16:00 Forts

24 Forts Ks 395 (Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar ) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar att kommunfullmäktiges möte den 28 september flyttas till den 5 oktober. Herman Vinterhjärta (MP) yrkar att kommunfullmäktiges möte den 26 oktober tas bort. Propositionsordning Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att han ställer sitt eget ändringsyrkanden mot Herman Vinterhjärtas (MP) ändringsyrkande. Kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) ställer sitt eget ändringsyrkanden mot Herman Vinterhjärtas (MP) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen röstar till förmån för Anders Härnbros (S) ändringsyrkande. Reservation Herman Vinterhjärta (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget ändringsyrkande

25 Ks 396 Dnr Ks Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade hösten 2015 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet Beskrivning av ärendet I denna skrivelse redovisas de motioner, medborgarförslag och e- förslag som inte är färdigbehandlade. Kommunfullmäktige har beslutat att motioner och medborgarförslag ska beredas inom sex månader från att de inkom till kommunen. Vidare är det bestämt i lag att motioner och medborgarförslag som handlagts i över ett år kan avskrivas från vidare handläggning. Förvaltningen har motioner, 10 medborgarförslag och 5 e-förslag att bereda. En motion är äldre än ett år och 4 stycken är 0-6 månader. Av medborgarförslagen är 6 stycken äldre än ett år, 2 är 6-12 månader och 2 är 0-6 månader. 2 e-förslag är 6-12 månader och 3 stycken är 0-6 månader. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

26 Ks 397 Dnr Ks Svar på medborgarförslag Servicelinjen vill vi ha för den är faktiskt jättebra! Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anse medborgarförslaget besvarat 2. Att delge Mona Karlsson beslutet Beredning av ärendet Medborgarförslag har inkommit från Mona Karlsson där hon ifrågasätter om ryktet gällande Servicelinjens indragning i Finspång och dess ytterområden stämmer och där hon lämnar ett förslag till att istället utöka både trafikeringsområden och turer. Finspångs kommun äger inte frågan kring kollektivtrafiken där Servicelinjen ingår. Finspångs kommun har sedan trafikstart 2012 lyft önskemål om längre trafikeringstid för Servicelinjen och samtidigt framfört kommuninnevånarnas önskemål och popularitet men inte mötts av något positivt gensvar. På grund av ägandeförhållande av kollektivtrafiken hänvisas Mona till Region Östergötland, Trafik- och samhällsplaneringsnämnden, och Östgötatrafiken. Kontakt med Mona Karlsson gällande ovanstående svar har skett och där kontaktuppgifter lämnats till Region Östergötland, Trafik- och samhällsplaneringsnämnden, och Östgötatrafiken. Mona tackar för återkopplingen och tillför en önskan att om Östgötatrafiken fattar beslut om att dra ned på Servicelinjens trafikeringsområde så ska möjlighet finnas att åka från det indragna området åtminstone någon dag i veckan. Forts

27 Forts Ks 397 (Medborgarförslag - servicelinjen ) Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anse medborgarförslaget besvarat 2. Att delge Mona Karlsson beslutet Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

28 Ks 398 Dnr Ks Medborgarförslag Jämställd bidragsfördelning till ungdomsverksamheter. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att med hänvisning till det ovan sagda anse medborgarförslaget besvarat. 2. Att uppdra åt förvaltningen, att inom ramen för befintligt uppdrag om en översyn av riktlinjer för föreningsbidrag, genomföra en fördjupad kartläggning och analys av stödet till idrottsrörelsen i kommunen ur ett jämställdhetsperspektiv och göra en jämförelse av stödet till föreningar med egna anläggningar kontra de föreningar som använder kommunens anläggningar. 3. Att delge Maria Fagerberg beslutet. Beskrivning av ärendet Maria Fagerberg har lämnat in ett medborgarförslag om jämställd bidragsfördelning till ungdomsverksamheter. Maria skriver bl.a. Ridskolan i Finspång bedriver en ur många avseenden viktig verksamhet både för att aktivera ungdomar och engagera dem i föreningslivet. Barn som börjar rida är beroende av sina föräldrars hjälp för att leda dem på lektionsridningen och iordningsställa hästen före och efter ridning, det är alltså en sport som involverar föräldrar och låter de vara delaktiga. [ ] Ridskolan har också en ungdomssektion som arrangerar aktiviteter både med och utan hästar, denna ungdomssektion tilldelades 2013 utmärkelse som årets ungdomssektion i Östergötland. Ridsport är en dyr sport, det kostar mycket att hålla en häst. Ridskolan har omfattande kostnader för de 20-talet hästar man har i sin verksamhet, exempelvis foder, stall, veterinärvård, försäkringar, hovslagare Forts

29 Forts Ks 398 (Medborgarförslag jämställd ) och behöver verksamheten ett ridhus samt uppvärmda utrymmen för omklädningsrum, utbildningslokaler, personalrum, kafeteria etc. utöver det tillkommer lönekostnader för anställd personal. Finspångs kommun bör se över hur bidragsfördelningen sköts idag, hänsyn bör här tas till alla de omkostnader som en förening har per utövare, endast då fördelas medlen jämlikt mellan olika idrotter. Ryttarkamraterna i Finspång har en omfattande ungdomsverksamhet vilket avspeglar sig i det kommunala aktivitetsbidraget till föreningen. Sedan år 2013 är Ryttarkamraterna den förening som erhåller mest aktivitetsbidrag i kommunen. För 2015 erhölls kronor. Torstorps IF erhöll näst mest med kronor. Båda föreningarna får årligt kommunalt bidrag till drift av sina anläggningar. Ryttarkamraterna har för 2015 erhållit kronor och Torstorps IF kronor. Tittar man på fördelningen av kommunala aktivitetsstödet (inklusive andra föreningar än idrottsföreningar) mellan flickor och pojkar under , så visar det att andelen deltagande flickor varierar mellan % och andelen pojkar mellan %. Kontakt har tagits med förslagsställaren som bl. a. hänvisar till en rapport från SKL Idrottsstöd till flickor och pojkar. Jämställdhet som Smart ekonomi i Göteborg. I denna rapport analyseras idrotts- och föreningsförvaltningens fördelning av föreningsbidrag till idrottande flickor och pojkar i Göteborgs stad. Förhållandet pojkar respektive flickor bland idrottsföreningarnas medlemmar är 59 % pojkar och 41 % flickor, alltså närmare hälften så många fler pojkar än flickor bland medlemmarna. Vidare konstateras i rapporten eftersom det kommunala stödet framförallt kommer idrottsföreningar till del blir det tydligt att pojkars idrottsutövande stöds i betydligt högre utsträckning än flickors. Det finns ett flertal aktiviteter och verksamheter som inom området idrott, motion och fysisk aktivitet som förmodligen framförallt flickor har preferenser för och som inte erhåller något kommunalt stöd alls. Det gäller till exempel olika typer av danslektioner, träning på gym, aerobics och gympa, yoga m.m. Det är aktiviteter som ungdomarna själva får bekosta genom köp på marknaden. Ridning, som är en starkt flickdominerad sport, finansieras i betydligt lägre grad av kommunala Forts

30 Forts Ks 398 (Medborgarförslag jämställd ) medel jämfört med exempelvis pojkdominerad fotboll och ishockey eftersom ridningen driver egna anläggningar, medans fotbollens och ishockeyns anläggningar drivs av kommunen. Även om det finns stora skillnader mellan Göteborgs stad och Finspångs kommun känns det angeläget att göra en fördjupad kartläggning av hur kommunens bidrag och stödformer fördelas utifrån kön och hur fördelningen möter upp flickor och pojkars preferenser för idrott och fysisk aktivitet. Är Finspångs kommuns stöd till barn och ungas idrottande och fysiska aktivitet bättre anpassad till pojkars preferenser än till flickors? Är det dags att styra bort från den nuvarande fördelningen mot en mer jämställd fördelning? En fördjupad kartläggning och analys av stödet till idrottsrörelsen i Finspångs kommun ur ett jämställdhetsperspektiv kan belysa - Hur resurser fördelas mellan flickor och pojkar. - Vilka konsekvenser det skulle få om kommunen beviljade likamycket medel till flickor och deras idrottande och fysiska aktivitet som till pojkar. Samt det omvända: Vad skulle det innebära om pojkar tilldelades lika lite resurser som flickorna får idag? Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att med hänvisning till det ovan sagda anse medborgarförslaget besvarat. 2. Att uppdra åt förvaltningen, att inom ramen för befintligt uppdrag om en översyn av riktlinjer för föreningsbidrag, genomföra en fördjupad kartläggning och analys av stödet till idrottsrörelsen i kommunen ur ett jämställdhetsperspektiv och göra en jämförelse av stödet till föreningar med egna anläggningar kontra de föreningar som använder kommunens anläggningar. 3. Att delge Maria Fagerberg beslutet. Forts

31 Forts Ks 398 (Medborgarförslag jämställd ) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

32 Ks 399 Dnr Ks Finansbudget Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att ändra resultatmålet för planperioden till 1,5 % 2. Att överskjutande medel sätts av till en omställningsbuffert 3. Att Buffert för höga IFO-kostnader inom kommungemensamma kostnader som anslogs i budgetbeslut i juni byter namn till Omställningsbuffert. 4. Att fastställa fördelningen på anslagsområden i investeringsbudgeten Att delegera till kommunstyrelsen att besluta om fördelning av investeringsbudgeten till enskilda projekt upp till 10 miljoner kronor inom respektive anslagsområde 6. Att anta förslaget till finansbudget Att beslutet tas med omedelbar justering Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att ändra resultatmålet för planperioden till 1,5 % 2. Att överskjutande medel sätts av till en omställningsbuffert 3. Att Buffert för höga IFO-kostnader inom kommungemensamma kostnader som anslogs i budgetbeslut i juni byter namn till Omställningsbuffert. Forts

33 Forts Ks 399 (Finansbudget ) 4. Att fastställa fördelningen på anslagsområden i investeringsbudgeten Att delegera till kommunstyrelsen att besluta om fördelning av investeringsbudgeten till enskilda projekt inom respektive anslagsområde. 6. Att anta förslaget till finansbudget Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Yrkande Anders Härnbro (S) har ett ändringsyrkande i attsats 5: Att delegera till kommunstyrelsen att besluta om fördelning av investeringsbudgeten till enskilda projekt upp till 10 miljoner kronor inom respektive anslagsområde Propositionsordning Ordföranden konstaterar att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Yrkande Anders Härnbro yrkar bifall till (S), (V) och (MP) förslag till beslut Inge Jacobsson (M) yrkar: Att anta Alliansens förslag till finansbudget. Att ändra resultatmålet för planperioden till, %, % och ,5 %. Forts

34 Forts Ks 399 (Finansbudget ) Propositionsordning Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att han ställer (S), (V) och (MP) yrkande mot Inge Jacobssons (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) ställer sitt eget yrkande mot Inge Jacobssons (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen röstar till förmån för Anders Härnbros (S) yrkande. Reservation Larseric Ramlöv (FP), Inge Jacobsson (M), Ralph Kronholm (M) och Hugo Andersson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Inge Jacobssons (M) yrkande. Torgny Maurer (SD) deltar ej i beslutet

35 Ks 400 Dnr Ks Svar på återremiss e-förslag lekplats Rejmyre Kommunstyrelsen beslutar 1. Att uppdra åt sektor samhällsbyggnad att förmedla E-förslaget till Rejmyre vägsamfällighetsförening. 2. Att anse E-förslaget besvarat. 3. Att meddela Robbin Ekman Beslutet Beredning av ärendet Ärendet gäller ett e-förslag med Robin Ekman som initiativtagare där det framförs önskemål om anläggande av en lekpark i Rejmyre. Förvaltningens förslag till beslut var då att uppdra åt sektor samhällsbyggnad att förmedla E-förslaget till Rejmyre vägförening. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet vid sitt möte Ks 238 (bilaga 1) med uppdrag till förvaltningen att utreda Rejmyre vägförenings (formellt Rejmyre vägsamfällighetsförening) ansvar gällande grönyte- och parkskötsel. I Rejmyre är det den lokala vägföreningen som är väghållare. Inom vägföreningens ansvarsområde ligger utöver skötsel av gator och vägar även ansvar för parker och grönytor. Angränsande till Mästarevägen (foton medföljer som bilaga) finns en klippt gräsyta som under årens lopp varit den allmänna lekparken i Rejmyre. I dag finns en gungställning med fyra gungor och en sandlåda på platsen. Att underhålla och sköta lekparker är ett av flera ansvar som vägföreningen har. Önskemål om att utveckla och förnya lekparker bör därför i första hand ställas till den lokala vägföreningens styrelse. Det är inte bara i Rejmyre det finns lokal vägförening som är väghållare utan det är flera orter i Finspångs kommun där vägföreningar är väghållare med ansvar för skötsel av gator, vägar, grönytor och parker. Forts

36 Forts Ks 400 (Svar på återremiss ) Kommunen är samtidigt en stor andelsägare i Rejmyre vägförening genom de fastigheter som kommunen äger och de verksamheter som kommunen driver på orten. Som innehavare av ett stort andelstal bidrar därför kommunen årligen till föreningens investerings- och driftkostnader. Beredning av ärendet efter återremiss Förvaltningen har eftersökt tidigare lantmäteriförrättningar gällande Rejmyre vägförening och har studerat en förrättning från 1964 (utdrag bilaga 2) och en förrättning från 1985 (utdrag bilaga 3). I förrättningen från 1964 hänvisas till kapitlet Vägföreningens parkområden där föreningens ansvar tydliggörs. Den text som är mest relevant i ärendet anger: bör föreningen efter eget bestämmande kunna äga rätt att hålla planteringar eller göra anläggningar för lek och rekreation. I förrättningen från 1984 anges att vägföreningens skötsel av parkområdena bör ske som tidigare. Ytterligare en förrättning har sedan genomförts men syftade enbart till fast-ställande av nya andelstal. Förvaltningen har efter genomgång av ovanstående dokument från tidigare lantmäteriförrättningar gjort bedömningen att tidigare förslag till beslut kvarstår. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. Att uppdra åt sektor samhällsbyggnad att förmedla E-förslaget till Rejmyre vägförening. 2. Att anse E-förslaget besvarat. 3. Att meddela Robbin Ekman Beslutet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

37 Ks 401 Dnr Ks Svar på återremiss medborgarförslag gång- och cykelväg mellan Lotorp och Yxviken Kommunstyrelsen beslutar 1. Att godkänna svaret på återremissen 2. Att upphäva kommunstyrelsens beslut Att upphäva kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 4. Att upphäva kommunfullmäktiges beslut Att upphäva kommunfullmäktiges beslut Att upphäva kommunfullmäktiges beslut Beskrivning av ärendet Ärendet har varit föremål för politisk behandling vid ett antal tillfällen sedan Ärendet har under åren varit föremål för handläggning i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, dåvarande kommunstyrelsens arbetsutskott, dåvarande byggnadstekniska nämnden samt bygg- och miljönämnden Kommunstyrelsen beslutade vid sitt möte Ks 279 att godkänna förvaltningens svar på återremissen från Ks 60, att avslå det senaste medborgarförslaget i ärendet samt delge förslagsställaren beslutet. Dessutom beslutade kommunstyrelsen i punkt 4 att förvaltningen får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med ärende i syfte att upphäva tidigare beslut om bifall eller besvarande av motioner eller medborgarförslag gällande gång- cykelväg sträckan Lotorp - Yxviken. Beredning av ärendet efter senaste återremiss Förvaltningen har gått tillbaka och funnit att ärendet varit föremål för behandling vid ett flertal tillfällen och att de beslut som tagits också varierar. Forts

38 Forts Ks 401 (Svar på återremiss ) Nedan följer en sammanställning av de ärenden/beslut som varit aktuella från och med år Datum Instans Ärende typ Beslut Anmärkning Kf Motion Remiss BTN För beredning BTN 269 Svar på remiss Kf 283 Motion beslut efter beredning Utreda förutsättningarna och upprätta kostnadskalkyl Bifall Uppdraget ges till dåvarande Byggnadstekniska avdelningen Med hänvisning till BTN:s beslut om åtgärder Datum Instans Ärende typ Beslut Anmärkning Kf 49 Medborgarförslag Remittera till Ks För beredning av ärendet Kf 304 Motion BoM Svar på remiss Ks Ordf Ks Ks Ordf Ks Au Ks 189 Remitterar till BoM för beredning Svar till Ks Motionen gällde ett antal förbättringar gällande gång- och cykelleder Skrivelse till Ks Motion Bordläggs Bordläggs för att tas upp i samband med medborgarförslag Anser att Ks bör söka medel till upprustning och iordningställande av flera gång- och cykelleder Skrivelse till Ks Medborgarförslag Motion Förslag bifall till Ks samt utredningsuppdrag Förslag bifall till Kf Förslag om att bifalla medborgarförslaget Utredningsuppdrag till förvaltningen Utredningsuppdrag till förvaltningen

39 Ks Kf Kf 178 samt utredningsuppdrag Medborgarförslag Förslag bifall Utredningsuppdrag till till Kf förvaltningen samt utredningsuppdrag Motion Bifall Med hänvisning till Ks beslut om utredning och kostnadsförslag Medborgarförslag Bifall Med hänvisning till Ks beslut om utredning och kostnadsförslag Kf 142 Medborgarförslag Remitteras till Ks För beredning och beslut Ks 475 Medborgarförslag Avslag Datum Instans Ärende typ Beslut Anmärkning Kf 203 Medborgarförslag Remitteras till Ks För beredning och beslut Ks 60 Medborgarförslag Återremiss Okänt varför ärendet dröjt Ks 279 Svar på återremiss medborgarförslag Avslag på medborgarförslaget Uppdrag att utreda vilka tidigare beslut som behöver upphävas Andra aspekter Av tjänsteskrivelsen daterad framgår att gång- cykelväg mellan Lotorp och Yxviken i dagsläget inte är prioriterad. Förvaltningen vidhåller den uppfattningen då det bedöms att det finns andra objekt med högre prioritet. I beslutet från hänvisas till det pågående arbetet med kommunens översiktsplan och de prioriteringar som där anges gällande gång- cykelvägar. Forts

40 Forts Ks 401 (Svar på återremiss ) Aktuell sträcka är inte en sträcka som sedermera prioriterades i översiktsplanen. Ett arbete med aktualisering av översiktsplanen har nyligen inletts och kommer att pågå närmaste året. Kommunens program för gång- och cykel staden Finspång från 2009 behandlar framför allt centralorten Finspång och aktuell sträcka nämns inte men programmet anger att orter längs RV 51 har den mest otrygga trafiksituationen och därför ska prioriteras vid framtida byggande av gång- cykelvägar Sedan 2014 har kommunen tillsammans med Östgötatrafiken utökat trafikområdet för servicelinjen till att numera omfatta badplatsen vid Skiren. För den kommande trafikperioden från och med halvårsskiftet 2016 planerar Östgötatrafiken på uppdrag av region Östergötland förändringar gällande kollektivtrafiken i allmänhet och då även gällande servicelinjen inom Finspångs kommun. Enligt de uppgifter som förvaltningen hittills fått fram kommer servicelinjen att trafikeras med ett fordon istället för nuvarande två och det geografiska området kommer att minskas ner. Förvaltningen inväntar för närvarande exakta uppgifter från Östgötatrafiken. Holmen har påbörjat förberedande arbete gällande exploatering vid Yxviken vilket om planerna realiseras kommer att ändra förutsättningarna/kraven för anordnande av gång- cykelväg. Om gång- och cykelväg skall byggas bör det ske i samverkan med Trafikverket som är väghållare för den allmänna vägen mot Igelfors. Förvaltningen bör i så fall få i uppdrag att inleda diskussioner med Trafikverket gällande genomförande och möjligheten till delfinansiering. Som angetts i tidigare tjänsteskrivelser och beslut måste också frågor med andra markägare längs sträckan klarläggas innan ett eventuellt projekt kan påbörjas och genomföras. Någon kostnadsberäkning för att genomföra projektet har inte förvaltningen kunnat se bland de dokument som finns i ärendet. En grov uppskattning av kostnaden kan tas fram ganska omgående om så krävs. Forts

41 Forts Ks 401 (Svar på återremiss ) Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna svaret på återremissen 2. Att upphäva kommunstyrelsens beslut Att upphäva kommunstyrelsens beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 4. Att upphäva kommunfullmäktiges beslut Att upphäva kommunfullmäktiges beslut Att upphäva kommunfullmäktiges beslut Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll

42 Ks 402 Dnr Informationsärenden Kommunstyrelsen informeras om de i ärendelistan upptagna informationsärendena Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid informationen: Ärende 21: Rapporter a) Länsstyrelsens information till kommunerna Anders Härnbro informerar och svarar på frågor. Ärende 22: Information i aktuella ärenden a) Fortsatt fiberutbyggnad i kommunen Lina Alm och Sven-Åke Andersson informerar och svarar på frågor. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ta informationen till protokollet

43 Ks 403 Dnr Ansökan om förlängd kommunal borgen Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Beskrivning av ärendet Ryttarkamraterna i Finspång har i skrivelse begärt förlängning av kommunal borgen på checkkredit med kronor i fem år. Ryttarkamraterna i Finspång har haft kommunal borgen på sin checkkredit under längre tid. Tidigare har beslut om förlängning tagits 1989, 1995, 2000, 2005 och Senaste beslutet gällde en förlängning av borgen på en checkkredit om kronor under en tid av fem år till och med 31 december Ryttarkamraterna anför i sin ansökan att föreningen har haft en stabil ekonomi och att man har balanserat kring budgeterat resultat de senaste 14 åren. Föreningen har klarat att följa avbetalningsplanen på skulderna från de förluster man hade år 1999 och 2000 och föreningen blev helt fri från långfris-tiga lån under Eftersom Ryttarföreningen bedrivs som en ekonomisk förening saknas ett vinsttillägg som kan täcka oplanerade kostnader och svängningar i verk-samheten. I år inträffade en oplanerad händelse i samband med att ridskolans hästar smittades av sjukdomen kvarka och all ridskoleverksamhet fick avbytas under 10 veckor. Trots avbrottsförsäkring bedömer föreningen att man tappat kronor i intäkter men med nästan oförändrade kostnader. Forts

44 Forts Ks 403 (Ansökan kommunal ) Föreningen är normalt beroende av den kommunala borgen för att klara löpande utgifter innan avgifterna betalts in i början av terminerna av Ryttarkamraternas ridskoleelever. Inför kommande vinter kommer föreningen behöva checkkrediten för att klara av sina kostnader tills ekonomin har återhämtats. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige 1. Att föreslå kommunfullmäktige besluta 2. Att Ryttarkamraterna i Finspång beviljas en kommunal borgen på checkkredit upp till kronor under en tid av fem år till och med 31 december Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

45 Ks 403 Dnr Ny regional överenskommelse kring nyanländas etablering samt finansiering av mellankommunal tjänst Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Beskrivning av ärendet Länsstyrelsen har inkommit med en begäran om att Finspångs kommun ska fatta beslut om att ställa sig bakom (1) den nya regionala överenskommelsen om utveckling av nyanländas etablering i Östergötland, Etablering i utveckling 2020 samt (2) ställa sig bakom finansiering av samordnande funktion i form av en tjänst som ska samordna mellankommunalt utvecklingsarbete och tillsammans med undertecknande parter arbeta för att uppnå målen i överenskommelsen. (1) Regional överenskommelse - Etablering i utveckling 2020 I december 2012 antogs den regionala överenskommelsen Etablering i utveckling 2015 där undertecknande parter satte upp målsättningarna för det regionala utvecklingsarbetet kring nyanlända. En nybildad arbetsgrupp inom Region Östergötland för området integration, med bred representation från de aktörer som berörs av mottagandet av flyktingar och nyanlända, har lämnat ett förslag på ny överenskommelse och arbetssätt för nyanländas etablering i Östergötland. Förslaget har varit ute på remiss till samtliga kommuner. Idag har Sverige ett högt mottagande av asylsökande som får uppehållstillstånd i Sverige. Detta sätter krav på vår beredskap och kapacitet att ta emot flyktingar och nyanlända. Att ta emot människor som söker skydd är ett nationellt beslut. På länsnivå och kommunal nivå kan vi besluta om hur mottagandet ska bedrivas. Forts

46 Forts Ks 403 (Ny regional överenskommelse ) För att lyckas på bästa sätt behöver vi samverka med våra olika kunskaper, insatser och resurser. Därför är det regionala samarbetet högst angeläget och den regionala överenskommelsen av stor betydelse. Östergötlands Integrationsråd står bakom den regionala överenskommelsen som nu ska beslutas av undertecknande parter. I överenskommelsen anges målsättningarna i det regionala utvecklingsarbetet. Enligt överenskommelsen tar Östergötlands Integrationsråd årligen ett inriktningsbeslut kring kommunfördelningen av länstalet. (2) Samordnande funktion För att samordna kommunernas mellankommunala utvecklingsarbete ska länets kommuner enligt förslaget från Länsstyrelsen gemensamt finansiera en samordnande funktion. Tillsammans med undertecknande parter ska funktionen arbeta för att uppnå målen i överenskommelsen. Kostnaden för en tjänst beräknas mellan mkr, vilken samtliga kommuner delar på beräknat utifrån befolkningsmängd. Finansieringen av tjänsten regleras genom avtal mellan Länsstyrelsen och respektive kommun. Idag finansieras ingen motsvarande tjänst. Beräknat på 2014 års befolkningssiffror skulle kostnaden för Finspång hamna någonstans i spannet kr/år. Samordnaren ska ha en tydlig uppdragsbeskrivning och avser en visstidsanställning på 1,5 år, därefter ska uppdraget utvärderas. Anställning sker av Länsstyrelsen Östergötland som också ansvarar för att ta fram uppdragsbeskrivningen och för rekrytering. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att ställa sig bakom den nya regionala överenskommelsen om utveckling av nyanländas etablering i Östergötland, Etablering i utveckling Att ställa sig bakom finansiering av en samordnande funktion i form av en tjänst som ska samordna mellankommunalt utvecklingsarbete och tillsammans med undertecknande parter arbeta för att uppnå målen i överenskommelsen. 3. Att finansiering sker inom befintlig ram i sektor Kultur och bildning. Forts