Beviljande av statsunderstöd för effektivisering av infrastrukturen för den regionala social- och hälsovården och informationsinfrastrukturen

Transkript

1 Beviljande av statsunderstöd för effektivisering av infrastrukturen för den regionala social- och hälsovården och informationsinfrastrukturen Anvisning om statsunderstöd År 2018 går vårens ansökningstid ut kl medan höstens ansökningstid går ut kl Ärendenummer THL/2/ /2018 Uppdaterad

2 INNEHÅLL SAMMANFATTNING CENTRALA TILLÄMPLIGA FÖRFATTNINGAR VILLKOR GÄLLANDE STÖDMOTTAGAREN OCH ANVÄNDNINGEN AV STATSUNDERSTÖD ALLOKERING AV UNDERSTÖD PROJEKT SOM BEVILJAS STÖD STÖDMOTTAGARE ANSKAFFNING AV IT-LÖSNINGAR OCH TJÄNSTER PROJEKTRESULTATENS ANVÄNDBARHET IMMATERIELLA RÄTTIGHETER EGENFINANSIERINGSANDEL OCH ÖVRIGT UNDERSTÖD ATT ANSÖKA OM STATSUNDERSTÖD ANSÖKAN OCH PROJEKTPLAN MED BILAGOR FÖRVALTNING AV PROJEKTET ANSÖKNINGSTID OCH ANSÖKNINGSFÖRFARANDE BEHANDLING AV ANSÖKNINGAR BEVILJANDE AV STATSUNDERSTÖD UNDERSTÖDSBESLUTETS INNEHÅLL VILLKOR GÄLLANDE ANVÄNDNINGEN AV UNDERSTÖDET GODTAGBARA KOSTNADER IAKTTAGANDE AV UPPHANDLINGSLAGSTIFTNINGEN UTBETALNING AV STATSUNDERSTÖD OCH UTBETALNINGSANSÖKAN UTBETALNING AV UNDERSTÖD STATSUNDERSTÖDETS SLUTUTREDNING OCH FASTSTÄLLANDE AV DET SLUTLIGA UNDERSTÖDET STYRNING, UPPFÖLJNING OCH ÖVERVAKNING AV PROJEKTET STÖDBEVILJARENS ROLLER, UPPGIFTER OCH ANSVAR BOKFÖRING OCH EKONOMIFÖRVALTNING MEDDELANDE OM FÖRÄNDRINGAR ÅTERBETALNING, ÅTERKRAV OCH AVSLUTANDE AV UTBETALNING AV STATSUNDERSTÖD ÄNDRINGSSÖKANDE STATSUNDERSTÖDSHANDLINGARNAS OFFENTLIGHET YTTERLIGARE INFORMATION BILAGOR TILLÄMPLIGA FÖRFATTNINGAR

3 SAMMANFATTNING Denna anvisning är avsedd för kommuner, samkommuner och kompetenscentrum inom det sociala området samt andra parter som ansöker om statsunderstöd eller som deltar i planeringen, genomförandet och förvaltningen av projekt. I anvisningen beskrivs de principer och förfaranden som ska iakttas vid ansökan om statsunderstöd och vid genomförandet av projekt som beviljats understöd. Sökanden bör bekanta sig noga med denna anvisning. Statsunderstöd beviljas kommuner, samkommuner och kompetenscentrum inom det sociala området samt av välgrundade skäl även andra parter för en klarare strukturering och effektivisering av den lokala och regionala infrastrukturen då det gäller social- och hälsovårdens datasystem som helhet under åren Understöden riktas till projekt som på nationell nivå främjar utvecklingen och ibruktagandet av informationssystem eller databehandlingslösningar som behövs för införandet av riksomfattande informationstjänster inom social- och hälsovården. Projekten som beviljas understöd bör göra social- och hälsovårdens klientprocesser smidigare och som resultat av projekten bör det förutom IT-lösningar även uppkomma förändringar i verksamheten. När projektet genomförs ska nationella specifikationer användas på det sätt som närmare beskrivs nedan. Ansökan om statsunderstöd ordnas i regel två gånger om året. Vårens ansökningstid går ut kl medan höstens ansökningstid går ut kl Information om ansökningstiderna och ansökningsförfarandet ges på THL:s webbplats ( Ansökningsanvisningen och blanketter för ansökan om understöd läggs ut på webbplatsen. Beslut om statsunderstöd fattas inom två månader (2 mån) efter ansökningstidens utgång. Vid ansökan våren 2018 riktas understöden till projekt som främjar ibruktagandet av riksomfattande informationstjänster inom social- och hälsovården och som stöder arkiveringen av datainnehåll i de riksomfattande Kanta-tjänsterna enligt social- och hälsovårdsministeriets (SHM) förordning om riksomfattande informationstjänster inom hälso- och sjukvården (1257/2015; Som statsbidragsmyndighet ansvarar Institutet för hälsa och välfärd (THL) för beviljandet av understöd samt för förvaltningen av projekthelheten och övervakningen av projekten. Stödmottagaren är skyldig att följa statsunderstödslagen, villkoren i statsunderstödsbeslutet och statsbidragsmyndighetens anvisningar om användningen av understödet och genomförandet av projektet.

4 1. CENTRALA TILLÄMPLIGA FÖRFATTNINGAR Med statsunderstöd avses finansiering med karaktären av stöd som beviljas för att understöda en viss verksamhet eller ett visst projekt. På statsunderstöd och beviljandet av dessa tillämpas statsunderstödslagen (688/2001). På ansökningsförfarandet tillämpas dessutom bland annat förvaltningslagen (434/2003) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999, nedan offentlighetslagen). I statsunderstödslagen föreskrivs om grunderna för och förfarandena vid beviljande av statsunderstöd. Utgångspunkten vid beviljande av statsunderstöd är att statsunderstödslagen verkställs på ett ändamålsenligt sätt och att understödet används på effektivast möjliga sätt. Utvecklingen och verkställandet av elektronisk informationsförvaltning inom social- och hälsovården grundar sig bl.a. på lagen om elektronisk behandling av klientuppgifter inom socialoch hälsovården (159/2007), lagen om elektroniska recept (61/2007), lagen om klienthandlingar inom socialvården (254/2015, nedan klienthandlingslagen), hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010) samt lagen om styrning av informationsförvaltningen inom den offentliga förvaltningen (634/2011) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999). Dessutom följs social- och hälsovårdsministeriets (SHM) förordning om riksomfattande informationstjänster inom hälso- och sjukvården (1257/2015, nedan förordningen om informationstjänster). Enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) är statsunderstöd till företag (i vid bemärkelse) i princip förbjudna om de snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion. Statsunderstöd kan beviljas som så kallat stöd av mindre betydelse, med stöd av den s.k. de minimis-förordningen (Kommissionens förordning (EG) 1998/2006). Då behöver man inte meddela kommissionen om stödåtgärden. Enligt förordningen kan ett företag i enlighet med de minimis-regeln beviljas offentligt stöd om högst euro under en period om tre beskattningsår räknat från inledningsdatumet för det projekt som anges i det första beslutet som fattats enligt de minimis-villkor. Det är även möjligt att bevilja statsunderstöd genom att underrätta kommissionen om dem innan de verkställs (EUF artikel 108.3) VILLKOR GÄLLANDE STÖDMOTTAGAREN OCH ANVÄNDNINGEN AV STATSUNDERSTÖD 2.1. ALLOKERING AV UNDERSTÖD Institutet för hälsa och välfärd (THL) beviljar understöd i enlighet med det anslag som godkänts i statsbudgeten samt SHM:s styrning. Statsunderstödsfinansieringen ingår i statsbudgeten under moment Nationella elektroniska klientdatasystem inom social- och hälsovården (reservationsanslag 3 år). Det disponibla årsbeloppet fastställs i samband med godkännandet av budgeten. Anslaget får användas till beviljande av statsunderstöd för effektivisering av infrastrukturen för den regionala social- och hälsovården och informationsinfrastrukturen. Avsikten är att anslaget ska användas till betalning av statsunderstöd till kommuner och samkommuner för en

5 klarare strukturering och effektivisering av den lokala och regionala infrastrukturen då det gäller social- och hälsovårdens datasystem som helhet. Av välgrundade skäl kan även aktörer beviljas understöd för samma ändamål. Syftet med de riksomfattande informationstjänsterna för social- och hälsovården är att möjliggöra informationssäker tillgång till klienternas uppgifter var de än får service. För att säkerställa informationens kvalitet är datastrukturerna nationellt enhetliga och tekniskt standardiserade. Syftet med beviljandet av statsunderstöd är att främja uppfyllelsen av dessa mål. Med hjälp av statsunderstödet kan informationshanteringslösningarna utvecklas i enlighet med den ovannämnda nationella målsättningen, och då kan klientuppgifter behandlas smidigt över organisationsgränserna oberoende av enskilda programvaror PROJEKT SOM BEVILJAS STÖD Vid ansökan 2018 kan stöd beviljas för projekt som genomförs åren Projekten ska främja utvecklingen och ibruktagandet av verksamhets- och informationsspecifikationer, informationssystem eller databehandlingslösningar som behövs för ibruktagandet av de riksomfattande informationstjänsterna inom social- och hälsovården. Till de riksomfattande informationstjänsterna hör det elektroniska receptet, Patientdataarkivet och Informationshanteringstjänsten, tjänsten Mina Kanta-sidor och Kodtjänsten samt de riksomfattande informationstjänsterna inom socialvården. Tidsplaner för ibruktagandena finns i Kantapubliceringstidtabellen ( Statsunderstöd styrs inte enbart till de egna behoven hos en kommun, samkommun, ett kompetenscentrum inom det sociala området eller någon annan mottagare, utan resultaten från de utvecklingsprojekt som beviljas stöd bör även vara allmänt tillgängliga. Statsunderstöd enligt denna anvisning beviljas därför inte för att utveckla en kommuns, samkommuns eller ett kompetenscentrums tjänster så att statsunderstödet används för anskaffning av basinformationssystem, nödvändig utrustning eller dataförbindelser för personalen. Vad gäller befintliga eller nya informationssystem är det dock tillåtet att till informationssystemen skaffa egenskaper och gränssnitt som stöder interoperabilitet så att det blir möjligt att ta i bruk de riksomfattande informationstjänsterna eller de nya datainnehållen. Statsunderstöd beviljas inte för utförande av en organisations lagstadgade uppgifter om alla nationella specifikationer, verksamhetsmodeller och tekniska lösningar som krävs för ibruktagandet redan existerar. 5 Vid genomförandet av projektet bör man använda THL:s och FPA:s nationella tekniska specifikationer samt verksamhets- och informationsspecifikationer, datastrukturer och - klassifikationer för social- och hälsovården, samt vid behov motsvarande internationella specifikationer för social- och hälsovården. I projektansökningarna ska det beskrivas och specificeras vilka nationella specifikationer som används och utvecklas samt på vilket sätt projektet främjar ett mera omfattande ibruktagande av dem. I projektansökningarna ska det också ges en

6 ingående beskrivning av kopplingarna till den nationella helhetsarkitekturen för social- och hälsovården 1. Företräde ges projekt som främjar smidigare social- och hälsovårdstjänster (i synnerhet vid klientprocesser som överskrider organisationsgränserna). Dessutom ska de projekt som ges företräde främja ibruktagandet av informationssystem och verksamhetsförändringar i samband med utvecklingen av tjänsterna, samt stödja specifikationerna och beredskapen i samband med de riksomfattande informationstjänsterna. De projekt som ges företräde ska genomföra ett eller flera av följande mål för de nationella implementeringarna: Informationshantering inom socialvården - Klientdataarkivet för socialvården tas i bruk och utnyttjas med ett system som ännu inte är anslutet till tjänsten Klientdataarkivet för socialvården, - inför lagringen i Klientdataarkivet för socialvården pilottestas och testas implementering av strukturerade journalanteckningar i klientdatasystemet samt Kanta-implementering av detta, åtminstone i testmiljö - en signeringslösning jämte specifikationer för yrkesutbildade personer inom socialvården pilottestas och testas, likaså implementering av hanteringen av gemensamma ärenden jämte specifikationer i klientdatasystemet samt Kanta-implementering av detta i testmiljö Informationshantering inom hälso- och sjukvården 6 - nationella strukturerade sammanställningsuppgifter (särskilt diagnoser och riskuppgifter) tas i bruk och verksamhetsmodeller utvecklas för utnyttjande av Informationshanteringstjänsten och användargränssnittslösningar som möjliggör gemensam användning - förmedlingen av intyg och utlåtanden inom social- och hälsovården enligt förordningen om informationstjänster via den nationella förfrågnings- och förmedlingsservicen utvidgas - verksamhetsmodellerna för utnyttjande av arkivet över bildmaterial utvecklas och arkiveringen av bildmaterial utvidgas med nya datainnehåll där vissa särdrag bör beaktas vid arkiveringen (t.ex. bilddiagnostikmaterial från mun- och tandvården, bilder tagna med synligt ljus, bilddiagnostikmaterial från ögonbottenfotografering, EKG, gammalt bilddiagnostikmaterial) 1 Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallinen kokonaisarkkitehtuuri - Periaatteet ja yhteiset linjaukset Sosiaalihuollon asiakastietojen käsittely ja valtakunnalliset tietojärjestelmäpalvelut - Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallinen kokonaisarkkitehtuuri, Tavoitetila 2020 v Terveydenhuollon potilastietojen käsittely ja valtakunnalliset tietojärjestelmäpalvelut Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallinen kokonaisarkkitehtuuri

7 - lösningar tas fram för elektronisk tidsbokning inom hälso- och sjukvården, de regionala tidsbokningstjänsternas förbindelser till Kanta-tjänsterna och leverans av tidsbokningsuppgifter till Kanta-tjänsterna Gemensam informationshantering inom social- och hälsovården - åtkomsthanteringen för klient- och patientuppgifter som baserar sig på den yrkesutbildade personens arbetsuppgifter inom social- och hälsovården utvecklas, likaså uppföljningen av användningen på basis av loggtjänster - de digitala processerna för skötsel av ärenden för barn i åldern år eller skötsel av ärenden på basis av fullmakt utvecklas med stöd i de riksomfattande tjänsterna och specifikationerna och genom främjande av dessa Projekten kan vara inriktade på att ta i bruk helheter som redan specificerats på riksnivå inom serviceproduktionen eller på att specificera och testa lösningar parallellt med utvecklingen och preciseringen av de riksomfattande specifikationerna. Understöd kan också beviljas för andra implementeringar som uppräknas i förordningen om informationstjänster eller som stöder målbilden för helhetsarkitekturen. Av projektansökningarna ska framgå vilka informationssystem som behandlar klient- och patientuppgifter man kommer att använda eller utveckla vid lösningarna och med vilka informationssystem man har anslutit sig eller kommer att ansluta sig som användare av Kantatjänsterna. Om det är fråga om ett system som redan används för produktion ska man beskriva hur de nödvändiga förändringarna i systemet genomförs eller skaffas STÖDMOTTAGARE Understödet beviljas i första hand kommuner eller samkommuner och av välgrundade skäl även andra aktörer (juridiska personer). Samarbetsprojekt ges företräde vid beviljandet av understöd. Parterna i ett samarbetsprojekt kan vara en kommun, en samkommun, ett kompetenscentrum inom det sociala området eller någon annan aktör (juridisk person) som deltar i finansieringen av projektet. Vid utvecklingen av informationshanteringen inom socialvården rekommenderas samarbetsprojekt mellan flera aktörer. I samarbetsprojekt bör en ansvarig förvaltare utses för projektet. Den som utsetts till projektförvaltare ansöker om statsunderstöd för projektet från THL med en skriftlig ansökan. Statsunderstödet beviljas endast den kommun, samkommun eller annan aktör som är projektförvaltare, även när flera parter medverkar i projektet. Projektförvaltaren är stödmottagare och ansvarar för att understödet används enligt villkoren i statsunderstödsbeslutet. Statsunderstödets mottagare ska i enlighet med 7 2 mom. i statsunderstödslagen (688/2001) ingå ett avtal om statsunderstödets användning, övervakningen av dess användning och villkoren för

8 dessa med den som genomför projektet. När det är fråga om ett samarbetsprojekt bör parterna ingå ett samarbetsavtal om genomförandet av projektet. Stödmottagaren kan skaffa stöd för exempelvis utvecklingsarbetet som köptjänst från bl.a. offentliga eller privata organisationer eller privatpersoner, med iakttagande av lagstiftningen om offentlig upphandling. Statsunderstödet kan inte användas till utveckling av organisationers, stiftelsers eller privata företags verksamhet, även om kommunerna eller samkommunerna som medverkar i projektet skaffar den service som de ansvarar för att ordna som köptjänst från ovan nämnda aktörer ANSKAFFNING AV IT-LÖSNINGAR OCH -TJÄNSTER Statsunderstödet får endast användas till anskaffning av sådana programvaror, IT-lösningar och ITtjänster som främjar interoperabiliteten hos den offentliga förvaltningens informationssystem. De programvaror och övriga IT-lösningar (programkomponenter, gränssnitt, databasimplementeringar, datakommunikationslösningar o.s.v.) som skaffas med statsunderstöd ska vara antingen - i första hand öppna, så att deras källkod och tekniska dokumentation kan delas och utnyttjas av vilken verksamhetsenhet som helst inom den offentliga social- och hälsovården, eller - färdiga, så att de grundar sig på en så kallad sluten källkod, vars utvidgningsmöjligheter man bör försäkra sig om vid upphandlingen, till exempel genom gemensam upphandling där det ingår en optionsklausul om utvidgad användning, eller - en kombination av dessa. 8 IT-lösningarna bör också följa de nationellt beskrivna specifikationerna för interoperabilitet och i enlighet med de nationella specifikationerna erbjuda öppna, dokumenterade, i första hand standardiserade gränssnitt. Om det inte finns några nationella gränssnittsspecifikationer för de ITlösningar som tas fram inom projektet, ska man inom projektet ta fram öppna gränssnittsbeskrivningar för de uppgifter som behövs för att ansluta lösningen till andra system, eller också ska projektet delta i framtagningen av nationella specifikationer för dessa PROJEKTRESULTATENS ANVÄNDBARHET De viktigaste fördelar och effektivitetsmål som eftersträvas samt indikatorerna på dessa ska beskrivas i projektplanen. Utgångspunkten ska vara att projektresultaten och dokumentationen är offentliga och kan tas i bruk i andra offentliga organisationer. I projektplanen ska det beskrivas hur sökanden kommunicerar om resultaten av projektet. Projektresultatens allmänna användbarhet kan stödjas med kommunikationsprodukter av olika slag eller genom att utnyttja olika kommunikationskanaler och kommunikationsverktyg.

9 2.6. IMMATERIELLA RÄTTIGHETER I beslutet om statsunderstöd preciseras villkoren för eventuell överlåtelse av immateriella rättigheter. Projektplanen ska innehålla en bedömning av den nya tjänstens eller det nya systemets livscykel och potentiella spridning på riksnivå. 3. EGENFINANSIERINGSANDEL OCH ÖVRIGT UNDERSTÖD Statsunderstödet får inte täcka det fulla beloppet av de totalkostnader som orsakas av det projekt som utgör föremål för statsunderstödet, om inte något annat följer av skäl som är motiverade och nödvändiga för att målen med beviljandet av statsunderstödet ska nås. Stödnivåerna och egenfinansieringsandelarna fastställs i beslutet om statsunderstöd. För projekt som gäller utveckling av informationssystem och IT-lösningar för social- och hälsovården beviljas i regel högst 75 procent (75 %) av de faktiska totalkostnader som berättigar till statsunderstöd. Därför ska den som genomför projektet anvisa egen finansiering för projektet. Projektparternas egenfinansieringsandel ska i regel vara minst 25 procent (25 %) av de kostnader som berättigar till statsunderstöd. Bara av mycket vägande skäl kan ett projekt finansieras till sitt fulla belopp. Egenfinansieringsandelens storlek beräknas på de totala projektkostnader som berättigar till statsunderstöd. Kostnaderna för sökandens eget expertarbete som hänför sig till projektet kan inkluderas i egenfinansieringsandelen. För att dessa faktiska kostnader ska kunna inkluderas i egenfinansieringsandelen ska kostnaderna för det egna expertarbetet och försäljningen av tjänster kunna verifieras i arbetstidskontrollen för projektet och i bokföringen. 9 Förutom offentliga aktörer kan även privata sammanslutningar eller personer delta i finansieringen av projektet. Med privat finansiering avses ekonomiskt stöd som projektet beviljats av till exempel företag, organisationer, föreningar eller stiftelser. Om projektet förutom av stödmottagaren även får delfinansiering av andra privata aktörer eller om projektet har intern finansiering, avdras dessa finansieringsandelar från de projektkostnader som berättigar till statsunderstöd. I ansökan om statsunderstöd ska alla aktörer och finansiärer som deltar i projektet nämnas. Om även annat offentligt understöd (från t.ex. EU, RAY) hänför sig till de projektkostnader som berättigar till statsunderstöd, får statsunderstödet inte tillsammans med andra offentliga stöd överstiga det föreskrivna maximibeloppet av statsunderstöd eller annat offentligt stöd. Om man har tänkt ansöka om finansiering från någon annan offentlig instans ska detta anges i projektansökan.

10 4. ATT ANSÖKA OM STATSUNDERSTÖD Institutet för hälsa och välfärd (THL) är den statsbidragsmyndighet som fattar beslut om mottagarna av statsunderstöd. 4.1 ANSÖKAN OCH PROJEKTPLAN MED BILAGOR Statsunderstöd söks skriftligen med en särskild ansökan om statsunderstöd, till vilken blanketten Projektets kostnader och finansiering ska bifogas. På blanketten eller i dess bilagor kan sökanden lägga till närmare planer eller andra kompletteringar. Sökande som inte är kommuner eller samkommuner ska dessutom bifoga den sökande organisationens bolagsordning, verksamhetsberättelse, bokslutsutdrag och revisionsberättelse för den senast avslutade räkenskapsperioden. Sökande som inte är kommuner eller samkommuner ska också bifoga den sökande organisationens budget och verksamhetsplan för den innevarande räkenskapsperioden. THL begär tilläggsutredningar om ovan nämnda handlingar inte innehåller alla de uppgifter om aktörens ekonomi, verksamhet eller motsvarande som krävs för att besluta om beviljande av understöd. Dessutom ska en skriftlig projektplan bifogas till ansökan. I det samarbetsavtal som avses i avsnitt 2.3 (anvisningar om samarbetsavtalets innehåll) bör man bland annat komma överens om finansieringen av självriskandelen, delningen av statsunderstödet, kostnadsfördelningen och parternas ansvar. I ansökningsskedet kan även ett intentionsavtal mellan parterna godkännas. Det egentliga avtalet bör ändå göras upp och lämnas till THL:s registratorskontor senast i samband med startanmälan. 10 I princip bör inga anskaffningar göras förrän statsunderstödet har beviljats. Om kostnader för redan gjorda anskaffningar anges som projektkostnader ska detta nämnas separat i ansökan. Upphandlingsdokumenten för de ovan nämnda redan gjorda anskaffningarna ska lämnas till THL:s registratorskontor som bilaga till startanmälan. Sökande som inte är kommuner eller samkommuner ska som bilaga till ansökan skriftligen eller elektroniskt lämna uppgifter till THL:s registratorskontor om alla de minimis-stöd som den sökande organisationen (företag i vid bemärkelse) beviljats under det innevarande skatteåret och de två föregående skatteåren. Ett skatteår är ett kalenderår eller, om företagets räkenskapsperiod inte är ett kalenderår, den eller de räkenskapsperioder som avslutats under kalenderåret. I ansökan eller projektplanen ska sökanden i korthet beskriva och motivera vilka mål och riktlinjer i strategin Utnyttja social- och hälsovårdsinformationen fram till 2020 som projektet stöder. I projektplanen ska sökanden också identifiera och beskriva de viktigaste övriga kända projekten som är relaterade till temat samt beroendeförhållandena. Sökanden ska ge statsbidragsmyndigheten korrekta och tillräckliga uppgifter.

11 4.2. FÖRVALTNING AV PROJEKTET Om det är fråga om ett projekt mellan flera parter ska det utses en instans som ansvarar för förvaltningen av projektet (projektförvaltare). Projektförvaltaren ansvarar för påbörjandet av projektet och gör startanmälan för projektet efter ett positivt beslut om statsunderstöd. Till startanmälan ska bifogas kommunernas och samkommunernas beslut (till exempel från en nämnd, styrelse eller annan behörig beslutsfattare) om att ingå ett samarbetsavtal och delta i projektet, eller ett inbördes samarbetsavtal mellan övriga parter. Startanmälan lämnas till THL:s registratorskontor. Projektet ska ha en styrgrupp. Projektförvaltaren ansvarar för att ordna tillbörlig projektbokföring som är skild från den övriga bokföringen och för att göra en utredning över statsunderstödet samt för att ordna uppföljning och utvärdering av projektets genomförande. Aktören som förvaltar projektet ansvarar för att sammanställa rapporter och utredningar från projektets övriga parter och skriva sammanfattande utredningar över hela projektet för THL. Stödmottagaren ska utse en ansvarsperson, en kontaktperson och en ekonomiansvarig för projektet. Dessa uppdrag och roller kan inte kombineras, utan olika personer ska utses för respektive uppdrag. Ansvarspersonen har huvudansvaret för projektet. Beslut som gäller projektet tillställs ansvarspersonen. I samarbetsprojekt ska ansvarspersonen utses inom projektförvaltarens organisation (ansvarsperson). 11 Kontaktpersonen har en central roll i genomförandet av projektet. Han eller hon kan informera om projektet och dess fortskridande (kontaktperson). Den som är ekonomiansvarig ansvarar för projektets ekonomi och bokföring. Han eller hon fungerar även som kontaktperson i ärenden som gäller ekonomin (ekonomiansvarig) ANSÖKNINGSTID OCH ANSÖKNINGSFÖRFARANDE År 2018 går vårens ansökningstid ut kl medan höstens ansökningstid går ut kl THL meddelar om eventuella förändringar i ansökningstiderna och ansökningsförfarandena på sin webbplats och i en uppdaterad version av anvisningarna. Den undertecknade ansökan om statsunderstöd (i PDF-format om den skickas elektroniskt) med bilagor ska lämnas till THL:s registratorskontor senast kl på den sista ansökningsdagen för respektive ansökningsomgång. Ansökningarna kan lämnas in: - via e-post: kirjaamo(at)thl.fi (skriv i ämnesfältet: OPER/statsunderstöd) eller

12 - via post: Institutet för hälsa och välfärd, Registratorskontoret, PB 30, Helsingfors eller - genom att personligen lämna in ansökan: till besöksadressen Mannerheimvägen 166, Helsingfors (A-huset, huvudbyggnadens reception). Registratorskontoret (servicenummer ) har öppet vardagar kl Information om avvikande öppettider läggs ut på THL:s webbplats. Ansökan lämnas in på sökandens eget ansvar. Avsändaren ansvarar för att handlingarna kommer THL till handa. Även elektroniska ansökningar skickas till myndigheten på avsändarens eget ansvar. THL meddelar avsändaren via e-post om att den elektroniska ansökan mottagits. Försenade ansökningar tas inte upp till behandling. Om ansökan inte har kunnat lämnas in inom utsatt tid på grund av ett oöverstigligt hinder eller exceptionella omständigheter (exempelvis poststrejk) kan ansökan tas upp till behandling trots förseningen. Om sökanden vill åberopa ett oöverstigligt hinder eller en exceptionell omständighet bör han eller hon kunna bevisa dess existens BEHANDLING AV ANSÖKNINGAR Innan THL fattar beslut om statsunderstöd ber THL att STM förordar beslutsförslagen. Ansökningarna om statsunderstöd behandlas inom två månader (2 mån) efter ansökningstidens utgång, om inga tilläggsuppgifter behövs för att ansökan ska kunna behandlas. 12 Om ansökan inte innehåller alla de uppgifter som behövs för att fatta beslut om beviljande av statsunderstöd ber THL sökanden om tilläggsutredningar och anger en tidsfrist för inlämning av dessa. Bristfälliga ansökningar tas upp till behandling, men de ska kompletteras inom tidsfristen. Beslut om statsunderstöd fattas inom två månader (2 mån) efter att tilläggsutredningarna har lämnats in. Ärendet kan avgöras även om fristen inte iakttas. På basis av ansökan fattar THL ett skriftligt beslut om beviljande av understöd. 5. BEVILJANDE AV STATSUNDERSTÖD 5.1. UNDERSTÖDSBESLUTETS INNEHÅLL Minimikraven för innehållet i ett statsunderstödsbeslut anges i 11 i statsunderstödslagen (688/2001).

13 Till beslutet bifogas uppgifter om den kontaktperson och den övervakare som THL utsett samt tidtabellen för utbetalning av understödet. I beslutet kan dessutom ingå projektspecifika förutsättningar för utbetalning av statsunderstödet VILLKOR GÄLLANDE ANVÄNDNINGEN AV UNDERSTÖDET Stödmottagaren är skyldig att noggrant bekanta sig med understödsbeslutet och att i projektet som beviljats understöd följa de villkor och begränsningar som fastställts i understödsbeslutet och i statsunderstödslagen (688/2001). Dessutom ska mottagaren omsorgsfullt och noggrant följa statsbidragsmyndighetens anvisningar, villkor och begränsningar gällande genomförandet av projektet samt anvisningen om statsunderstöd. Understödet får endast användas till det ändamål som anges i beslutet om understöd. Projektet ska genomföras i enlighet med den projektplan som understödsbeslutet hänför sig till. Projekt som beviljas stöd får inte marknadsföra kommersiella produkter eller tjänster eller bedriva någon annan kommersiell säljfrämjande verksamhet. I projektets inledningsfas kan det ha uppkommit kostnader redan innan understödsbeslutet fattats. Kostnader som uppkommit under de närmast föregående 12 månaderna före understödsbeslutet kan efter prövning berättiga till statsunderstöd. Mottagaren är skyldig att utföra revision varje kalenderår före utgången av mars (31.03). En kopia av revisorns yttrande ska lämnas för kännedom till THL:s registratorskontor och övervakaren. 13 Projektet ska granskas på följande sätt: - Användningen av de kostnader som ligger till grund för statsunderstödet analyseras och jämförs med projektplanen, beslutet och beslutsvillkoren. - Det säkerställs att stödmottagarens bokföring är separerad från den övriga bokföringen, och att de rapporterade faktiska kostnaderna grundar sig på bokföringen. - Det säkerställs att de rapporterade faktiska kostnadsuppgifterna motsvarar de godkända kostnaderna enligt kostnadskalkylen per kostnadsslag i statsunderstödsbeslutet och projektplanen, och att de har uppkommit under den tid som berättigar till stöd. - Det säkerställs att lagen om offentlig upphandling har iakttagits vid upphandlingen. - Det säkerställs att lönekostnaderna för de anställda som arbetar med projektet på deltid grundar sig på tillförlitlig och aktuell arbetstidskontroll. Det kontrolleras att lön för semestertid och semesterpenning har hänförts till projektet i relation till det utförda arbetet. - Den övriga projektfinansieringen granskas och det utreds om den har rapporterats korrekt till beviljaren av statsunderstöd. - Det granskas att egenfinansieringen överensstämmer med projektplanen. - Det granskas att statens resereglemente har iakttagits, särskilt i fråga om utlandsresor.

14 - Centrala observationer och slutsatser framförs gällande huruvida statsunderstödslagen, upphandlingslagen och understödsbeslutet har iakttagits samt huruvida kostnaderna och finansieringsandelarna har utfallit enligt projektplanen. Ett allmänt omdöme ges samt förslag till utveckling av projektförvaltningen och tillsynsförfarandena GODTAGBARA KOSTNADER Statsunderstöd betalas ut för direkta kostnader som genomförandet av projektet orsakat och som godkänts som grund för statsunderstödet på basis av en kostnadskalkyl. Kostnadsposter som inkluderats i projektplanen och i kalkylen över projektkostnaderna godkänns inte som sådana med beslutet om statsunderstöd, utan kostnaderna bedöms separat i samband med ansökningarna om utbetalning. För vissa kostnader krävs det också att THL separat har godkänt att kostnaden berättigar till statsunderstöd. Statsunderstöd betalas ut på basis av godtagbara kostnader som kan verifieras i bokföringen, hänför sig till genomförandet av projektet och berättigar till statsunderstöd. De godtagbara kostnaderna specificeras per kostnadsslag i ansökan och beslutet om statsunderstöd. Kostnaderna ska vara skäliga i förhållande till projektets omfattning och genomförande. Statsunderstödet får endast användas för de faktiska verksamhetskostnader som anges i bokföringen och i ansökan och som är motiverade och nödvändiga för genomförandet av projektet. Dessutom ska kostnaderna ha uppkommit under den period som godkänts för genomförande av projektet. Användningstiden för statsunderstödet ska preciseras i ansökan och skrivs in i THL:s beslut om statsunderstöd. 14 I beslutet om statsunderstöd preciseras och specificeras i nödvändiga delar de godtagbara kostnader som berättigar till statsunderstöd samt den godtagbara användningstiden för statsunderstödet. Personalkostnader - Godtagbara kostnader är direkta separata projektkostnader, inbegripet arvoden och löner såvitt de direkt hänför sig till genomförandet av projektet, samt lagstadgade lönebikostnader som följer av dessa. - Lönekostnader som hänförs till projektet ska basera sig på den arbetstid som använts för projektet. För personer vars arbetstid inte till 100 % används för projektet ska de utförda arbetstimmarna på ett tillräckligt och tillförlitligt sätt kunna verifieras i aktuell arbetstidsbokföring. I arbetstidskontrollen per vecka eller månad antecknas för dessa arbetstagare dag för dag arbete som utförts för projektet samt annat arbete som utförts för organisationen. Av arbetstidskontrollen ska således framgå hur arbetstagarens arbetstid per månad fördelas mellan arbete som utförts för projektet och eventuellt annat arbete som utförts för organisationen, samt arbetstagarens totala arbetstid. - Arbetstagaren och arbetsgivaren ska underteckna och datera blanketten för arbetstidskontroll. Arbetstidskontrollen ska arkiveras.

15 - Projektet ska tilldelas resurser så att övertidsarbete inte uppkommer annat än i ringa omfattning. - Lön för semestertid, semesterpenning och semesterersättning kan hänföras till projektet i relation till den arbetade tiden. - Personalkostnadernas struktur ska framgå ur antingen projektplanen eller en separat bilaga. Övriga kostnader - Godtagbara kostnader är skäliga förvaltningskostnader som direkt hänför sig till projektverksamheten (allmänna kostnader). Förvaltningskostnader kan vara bl.a. post-, datakommunikations-, kopierings- och telefonkostnader. Förvaltningskostnaderna kan anges som direkta eller kalkylerade kostnader. När kalkylerade kostnader används ska beräkningsgrunden (vilka kostnader och på vilka grunder de beräknats) anges enligt orsaksprincipen och beräkningsgrunden ska kunna påvisas. - Godtagbara kostnader är kostnader för hyra eller köp av utrustning som behövs för projektet, om dessa angetts och motiverats i den kostnadskalkyl för projektet som nämns i projektplanen. - Även faktiska lokalhyror som uppkommer under projektet är godtagbara kostnader om de finns med i kostnadskalkylen i projektplanen. Hyreskostnaderna ska basera sig på faktiska kostnader. - Resor ersätts enligt det förmånligaste färdsättet om inget annat särskilt har överenskommits. Motiverat bruk av egen bil och dagtraktamenten ersätts högst enligt skattestyrelsens gällande beslut. - Vid resor inrikes och utrikes ska stödmottagaren spara alla relevanta program, mötespromemorior, deltagarförteckningar och övrigt material som hänför sig till resorna. - Kostnader för utlandsresor berättigar i regel inte till statsunderstöd. Kostnader för utlandsresor kan endast godkännas av särskilda skäl, och även då godkänns i regel endast en projektanställds resekostnader. För att kostnader för utlandsresor ska godkännas bör man på förhand ansöka om tillstånd för dessa med en fritt formulerad skriftlig ansökan som innehåller resplaner, uppgifter om kostnader som hänför sig till resan samt motivering till varför resan är nödvändig. - Som godtagbara kostnader som berättigar till statsunderstöd betraktas kostnader för köp av tjänster, programvaror och andra varor som behövs för genomförandet av projektet och som upphandlats i enlighet med upphandlingslagen (348/2007). - Som kostnader som berättigar till statsunderstöd godkänns inte frivilliga lönebikostnader, kostnader för arbetshandledning eller utbildningskostnader som föranleds av kommunens lagstadgade fortbildningsskyldighet. Restaurangräkningar godkänns inte, med undantag av skäliga kostnader för mat- och kaffeservering under kurser och intressentgruppsmöten som projektet organiserar. Alkoholservering godkänns inte. - Kostnader för basverksamhet vid redan verksamma service- och utvecklingsenheter för social- och hälsovård godkänns inte som kostnader som berättigar till statsunderstöd. Endast då enheten i fråga deltar i utvecklingsarbetet som utförs inom projektet kan den arbetsinsats som köps från enheten och hänförs till projektet godkännas som en kostnad som berättigar till statsunderstöd. 15

16 IAKTTAGANDE AV UPPHANDLINGSLAGSTIFTNINGEN På upphandlingar som görs med statlig ersättning tillämpas lagen om offentlig upphandling ( upphandlingslagen, 1397/2016) till de delar upphandlingarna omfattas av nämnda lag. Stödmottagaren ska utreda och i sin verksamhet beakta sin skyldighet att följa gällande upphandlingslagstiftning. Upphandlande enheter enligt upphandlingslagen är bland annat statens, kommunernas och samkommunernas myndigheter, statliga affärsverk samt offentligrättsliga organ under vissa förutsättningar. Som upphandlande enhet kan också betraktas varje upphandlare, om upphandlaren för upphandlingen har fått understöd av en upphandlande enhet som avses ovan till ett belopp som överstiger hälften (50 %) av upphandlingens värde. Upphandlingslagen tillämpas på alla upphandlingar som överskrider tröskelvärdet euro (moms 0 %). Värt att notera är att man vid beräkningen av det uppskattade värdet av en upphandling bör ta hänsyn till det uppskattade totala värdet av upphandlingen under avtalsperioden, inklusive en eventuell optionsperiod. Dessutom bör man redan för upphandlingar på euro ( Små upphandlingar ) begära offert från minst 3 5 leverantörer. Vid de olika faserna i anbudsgivningen (t.ex. anbudsförfrågan, behandling av anbud, upphandlingsbeslut) omfattas även små upphandlingar av upphandlingslagens allmänna principer, det vill säga öppenhet, likabehandling, icke-diskriminering och krav på proportionalitet. 16 För upphandlingar vars totala värde under den avtalsperiod som görs upp med anbudsgivaren är minst euro (moms 0 %) ska kopior av upphandlingsbesluten lämnas till THL utan dröjsmål så fort de blivit färdiga. Upphandlingar är inte godtagbara kostnader om de inte har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen samt dessa villkor, som bifogas som bilaga till statsunderstödsbeslutet. Vid oklara fall som gäller upphandlingar bör man utan dröjsmål kontakta THL. 6. UTBETALNING AV STATSUNDERSTÖD OCH UTBETALNINGSANSÖKAN 6.1. UTBETALNING AV UNDERSTÖD THL ansvarar för utbetalningen av understöd. Statsunderstödet betalas i regel ut i flera poster i enlighet med utbetalningsplanen i statsunderstödsbeslutet.

17 Statsunderstödet eller en del av det betalas i princip ut i efterskott på basis av de faktiska kostnader som godkänts som grund för understödet, efter att en godkänd utredning över användningen av understödet har lämnats in. Understödet betalas ut efter att stödmottagaren har lämnat in en utbetalningsansökan. Till utbetalningsansökan ska bifogas en uppdaterad version av projektplanen samt en mellanutredning. I utbetalningsansökan ger stödmottagaren en kort beskrivning av hur projektet fortskridit och meddelar de faktiska kostnaderna i förhållande till den planerade budgeten. Till den första utbetalningsansökan ska stödmottagaren bifoga ett kontoutdrag där det framgår att det kontonummer som meddelats till THL är stödmottagarens organisations kontonummer (bevis på bankkontots äkthet). Till utbetalningsansökan ska stödmottagaren bifoga ett utdrag ur projektets huvudbokföring på verifikationsnivå som undertecknats av projektets ekonomiansvariga, dock inga originaldokument. För upphandlingar vars värde överskrider euro (moms 0 %) ska stödmottagaren dessutom bifoga kopior av upphandlingsbesluten med bilagor, där motiveringarna för det valda anbudet framgår. Utbetalningsansökan med bilagor lämnas in till THL:s registratorskontor. Utbetalningsansökan ska göras separat för varje betalningspost. Stödmottagaren ska lämna in utbetalningsansökan inom den tidsfrist som anges i beslutet om statsunderstöd. 17 De resterande 20 procenten (20 %) av understödsbeloppet betalas ut efter att slututredningen godkänts. Utbetalningen av statsunderstödet kan avbrytas med stöd av 19 i statsunderstödslagen STATSUNDERSTÖDETS SLUTUTREDNING OCH FASTSTÄLLANDE AV DET SLUTLIGA UNDERSTÖDET Efter att ett projekt som beviljats statsunderstöd har avslutats bör projektförvaltaren lämna en slututredning (bilaga 6) till THL om projektet, dess fortskridande och genomförande samt om dess kostnader. Slututredningen ska göras så fort som möjligt, dock senast 3 månader (3 mån) efter att projektet avslutats. Med blanketten för slututredning ges en utredning om hur det projekt som understödsbeslutet gäller har genomförts i förhållande till projektplanen. Utredningen ska innehålla en utvärdering av

18 projektets resultat, användbarhet, generaliserbarhet och effekt. I slututredningen ges även en utredning om hur projektets kostnadskalkyl utfallit. I denna utredning ska samtliga projektinkomster och projektkostnader anges. Blanketten undertecknas av projektets ansvarsperson. Till slututredningen ska bifogas: 1. Ett utdrag ur huvudbokföringen på verifikationsnivå som omfattar hela projektperioden och som undertecknats av huvudbokföraren eller någon annan person som ansvarar för ekonomin 2. En separat utredning om anställd projektpersonal samt om personer som mottagit arvoden och de löner och arvoden som betalats till dessa, och en arbetstidsutredning (undertecknad av arbetstagaren och arbetsgivaren) för personer som arbetat deltid inom projektet 3. Yttrande av en oberoende utomstående revisor där det tas ställning till åtminstone följande: - om projektkostnaderna utfallit enligt kostnadskalkylen, - hur projektets interna och övriga finansiering utfallit. Projektets slututredning ska lämnas in till THL:s registratorskontor. Vid behov kan THL ålägga stödmottagaren att precisera och/eller komplettera slututredningen. På basis av utredningen kan THL konstatera att projektet har genomförts i enlighet med vad stödmottagaren meddelat i ansökan om statsunderstöd. 7. STYRNING, UPPFÖLJNING OCH ÖVERVAKNING AV PROJEKTET STÖDBEVILJARENS ROLLER, UPPGIFTER OCH ANSVAR THL utser en person med ansvar för att övervaka att projektet som beviljas understöd följer anvisningarna och planerna (övervakare). Som representant för THL övervakar övervakaren att projektet fortskrider i enlighet med projektplanen. Övervakaren är skyldig att omedelbart meddela projektförvaltaren om faktorer som kan leda till att utbetalningen av statsunderstödet avbryts eller upphör, eller om övriga faktorer som han eller hon upptäckt som väsentligt påverkar genomförandet av projektet. Stödmottagaren ska kalla övervakaren till projektets styrgrupps eller någon annan motsvarande grupps möten, och mötesprotokollen ska lämnas till övervakaren för kännedom. Dessutom utser THL en egen representant(er) till projektets styrgrupp. THL:s representant(er) har rätt att kostnadsfritt delta i evenemang som ordnas BOKFÖRING OCH EKONOMIFÖRVALTNING

19 Projektbokföringen ska tydligt särredovisas från stödmottagarens övriga bokföring. Uppföljningen av projektinkomsterna och projektkostnaderna ska särredovisas från stödmottagarens övriga bokföring på ett kostnadsställe som särskilt öppnats för projektet eller under en särskild bokföringskod. Stödmottagaren är skyldig att vederbörligen granska och godkänna fakturor och kontrollera att kostnadskalkylen förverkligas. Projektförvaltaren ansvarar för att ordna tillbörlig bokföring som är åtskild från den övriga bokföringen. Även övriga parter som deltar i projektet är skyldiga att se till att deras bokföring är åtskild. Stödmottagaren ska förvara projektbokföringen och de enskilda verifikationerna i sina utrymmen eller för sin räkning i enlighet med bestämmelserna i bokföringslagen. Även den övriga projektdokumentationen (t.ex. reserapporter, arbetstidsbokföring o.s.v.) ska förvaras i enlighet med bokföringslagen. THL och/eller en utomstående kontrollör som bemyndigats av THL samt Statens revisionsverk har rätt att granska projektets bokföring och förvaltning i stödmottagarens utrymmen. Ovan nämnda instanser har dessutom rätt att utföra sådana granskningar av statsunderstödsmottagarens ekonomi och verksamhet som är nödvändiga för övervakningen av utbetalningen och användningen av statsunderstödet. Ovannämnda granskningsrätt ska inkluderas i avtal som ingås om köptjänster. Den som utför granskningen har rätt att kostnadsfritt få tillgång till de uppgifter och handlingar som granskningen förutsätter. Statens revisionsverk har även rätt att granska projektbokföringen. Stödmottagaren är skyldig att bistå vid genomförandet av granskningen. Stödmottagaren ska se till att projektet årligen underkastas revision MEDDELANDE OM FÖRÄNDRINGAR Projektets övervakare ska informeras om alla förändringar som uppkommer efter att understödsbeslutet meddelats. Förutsättningen för utbetalning av statsunderstöd är att grunderna för beviljande av understöd fortfarande uppfylls trots förändringarna. Stödmottagaren ska lämna in en fritt formulerad skriftlig ändringsansökan om alla väsentliga förändringar som berör projektets kostnader/kostnadskalkyl, målsättningar, innehåll, tidtabell eller understödets användningsändamål, projektplanen eller deltagande parter. Den fritt formulerade skriftliga ändringsansökan lämnas till THL:s registratorskontor. THL fattar beslut om att godkänna eller förkasta ändringsansökan. Stödmottagaren kan själv göra kostnadsslagsspecifika ändringar i den kostnadskalkyl som godkänts i beslutet om statsunderstöd, om ändringarna som helhet inte överstiger tio procent (10 %) av de totala kostnaderna. Detta kräver ingen separat ändringsansökan. Interna ändringar i

20 kostnadskalkylen för projektet ska dokumenteras i en bilaga till mellan- eller slututredningen och behandlas i projektets styrgrupp, och ett utdrag ur projektets styrgrupps protokoll ska bifogas till utbetalningsansökan. 8. ÅTERBETALNING, ÅTERKRAV OCH AVSLUTANDE AV UTBETALNING AV STATSUNDERSTÖD På återbetalning, återkrav och avslutande av statsunderstöd tillämpas bestämmelserna i statsunderstödslagen och räntelagen (633/1982). Statsbidragsmyndigheten är skyldig att börja återkräva understödet om förutsättningarna för återkrav enligt statsunderstödslagen uppfylls. 9. ÄNDRINGSSÖKANDE Enligt 34 i statsunderstödslagen ( /952) får omprövning av ett beslut av statsbidragsmyndigheten begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen (434/2003). En part som är missnöjd med beslutet får begära omprövning av beslutet inom 30 dagar från delfåendet. Begäran om omprövning riktas till den myndighet som fattat beslutet. Anvisning om begäran om omprövning har bifogats till statsunderstödsbeslutet. Ett beslut som gäller statsunderstöd får inte överklagas genom besvär. 20 Det beslut som meddelas med anledning av begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Ett beslut av förvaltningsdomstolen om avbrytande av utbetalningen eller återkrav av understöd får överklagas genom besvär på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Över andra beslut av förvaltningsdomstolen får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd. 10. STATSUNDERSTÖDSHANDLINGARNAS OFFENTLIGHET I enlighet med offentlighetslagen är myndigheternas handlingar i princip offentliga. Statsunderstödshandlingar som lämnats in till myndigheterna är i offentlighetslagen avsedda myndighetshandlingar. En handling som lämnats in till en myndighet blir offentlig när myndigheten har mottagit den. En offentlig handling kan innehålla sekretessbelagda uppgifter eller uppgifter som är offentliga enligt prövning. Av ansökan och dess bilagor bör det entydigt framgå om dessa innehåller sekretessbelagda uppgifter samt motiveringarna till varför de enligt offentlighetslagen eller övrig lagstiftning ska hållas hemliga.

21 11. YTTERLIGARE INFORMATION Ytterligare information om kriterierna och de allmänna förutsättningarna för beviljande av statsunderstöd och om villkoren för statsunderstöd lämnas på THL av: Enhetschef Jarmo Kärki tfn Utvecklingschef Minna Angeria, tfn Utvecklingschef Maarit Rötsä, tfn Ytterligare information kan även begäras genom att skicka frågor via e-post till: THL informerar om ansökningstider och statsunderstöd på sin webbplats ( På webbplatsen finns även denna anvisning, blanketter för ansökan om understöd samt övrigt material. BILAGOR Tillgängliga på Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Bilaga 6 Bilaga 7 Ansökan om statsunderstöd Projektets utgifter och finansiering Projektplan Startanmälan Utbetalningsansökan Mellanutredning / Slututredning Anvisningar om innehållet i samarbetsavtal 21 TILLÄMPLIGA FÖRFATTNINGAR Statsunderstödslag (668/2001) Förvaltningslag (434/2003) Kommissionens förordning (EG) nr 1998/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på stöd av mindre betydelse (publicerad i EUT L 379, ) Lag om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) Lag om elektronisk behandling av klientuppgifter inom social- och hälsovården (159/2007) Lag om elektroniska recept (61/2007) Lag om klienthandlingar inom socialvården (254/2015) Social- och hälsovårdsministeriets förordning om riksomfattande informationstjänster inom hälsooch sjukvården (1257/2015)