SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Rådhuset, 9:00-15:00

Transkript

1 SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Rådhuset, 9:00-15:00 Viktor Wärnick (M) Justeringens plats och tid Rådhuset, , kl Paragrafer Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Torbjörn Strömer, sekreterare Viktor Wärnick, (M) justerare ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift

2 Närvarolista och omröstningsprotokoll... 4 Resultatbalansering av 2014 års budgetavvikelser samt bokslutsdisposition... 6 Årsredovisning för Ombudgetering av investeringar från 2014 till Årsredovisning Söderhamns kommun Årsredovisning Faxeholmen Årsredovisning Söderhamn Elnät Årsredovisning Söderhamn Nära Årsredovisning Söderhamn Stadshus KS resultatbalansering 2014 års resultat KS Månadsuppföljning februari Förslag till nya arrendeavgifter Ansökan om medel för lokala vattenvårdsprojekt för en renare skärgård Förvärv av markområdet Skärså S: Motion om sågverkstrampet Begäran om utökande av budget för överförmyndarnämnden Investering Faxe Norr Försäljning del av Faxeholmens bostadsbestånd HR-Samverkan Hälsingland Utredning styr och målmodell Leaderområde - Utveckling Hälsingebygden Centraliserad kommunikationsenhet Förvaltningsområde för Finska Remiss angående Hallbråns vindkraftpark i Bollnäs kommun Samråd vindkraftspark Ödmården Bergvik Skog AB Avtal mellan kommunerna och Gävleborgs läns landsting gällande hjälpmedel, FoU-Välfärd, RegNet och HelGe Ändringar i nämndernas reglementen Ändring av bolagsordning för Söderhamn Nära AB Ändring av bolagsordning för Söderhamn Elnät AB Medborgarförslag om nationella skräpplockardagen Medborgarförslag demokrati i Söderhamn Medborgarförslag om kvarglömda saker på kommunen förvaltningar Medborgarförslag om redovisning av medborgarförslag Medborgarförslag angående webbkameror Medborgarförslag om mikrofoner i kommunfullmäktiges sessionssal Motion angående legitimation inom hemtjänsten Motion om instiftandet av utmärkelsen "Årets visselblåsare" Motion om mer fysisk aktivitet i grundskolan Motion om utökad fysisk aktivitet i skolan Motion om att införa allmänhetens frågestund vid kommunfullmäktigemötena Motion om att tillgängliggöra Söderhamns kommuns samtliga diarium Motion om socialt företagande i Söderhamns kommun Motion om att upprätta en integrationsplan Motion om grillplatser vid Stugsundsudden Meddelanden Återrapporter

3 Motion angående jämställdhetskartan Motion angående kommunfullmäktiges mötestid Motion om arbetsgivarfinansierade arbetskläder inom barnomsorgen

4 Närvarolista och omröstningsprotokoll Närvaro 80 Ordinarie Tjg Ej JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ ledamöter tjg Sven-Erik Lindestam (S) Maria Lind (S) Ove Söderberg (S) Monica Zellafors (S) Bo Wikström (S) Magnus Svensson (C) Marianne Persson (C) Viktor Wärnick (M) Hans Sundgren (M) Kenneth Thuring (SD) Daniel Persson (SD) Bo Dahlin (SD) Mats Lindström (V) Jonna Källström Böresson (V) Olov Östlund (MP)

5 Ersättare Närvaro 80 Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ Ann- -- Christine Nilsson (S) Helena -- Gehlin (S) Jan-Evert -- Hagström (S) Lennart Gard (S) (Maria Lind) John -- Staffas (S) Roland Laurin (SPI) Lena -- Dufva (C) Veronica Persson (SD) (Daniel Persson SD) Magnus Ludvigsson (FP) Olle Persson (KD) Yvonne -- Westling (SD) Arne Frisk -- (SD) Isabel -- Hildén (V) Susanne Klevbert (S) Claes B. Jacobsson (MP) (Olov Östlund) 5

6 70 KS/2014/0016 Resultatbalansering av 2014 års budgetavvikelser samt bokslutsdisposition beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att ge ramkompensation för 2014 för kapitalkostnader om totalt kr med följande fördelning kr Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden kr Barn- och utbildningsnämnden kr Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta 1. att resultatbalansera totalt tkr av 2014 års resultat till 2015 enligt upprättad sammanställning, vilket ger en total resultatbalansering om kr 2. att uppdra till överförmyndarnämnden och omvårdnadsnämnden att senast den 30 september 2015 återkomma med en åtgärdsplan för hur underskotten ska åtgärdas med möjlighet att använda nästkommande budgetperiod Reservationer Kenneth Thuring (SD), Veronica Persson (SD), Bo Dahlin (SD), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Hans Sundgren (M) och Viktor Wärnick (M) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån för Wärnicks yrkande. Hantering av resultatbalansering av nämnders budgetavvikelser, resultatenheters resultat samt övriga bokslutsdispositioner för år Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit att kommunstyrelsen ska ge ramkompensation för 2014 för kapitalkostnader om totalt kr fördelat med kr på kommunstyrelsen, kr på kultur- och samhällservicenämnden och kr på barn- och utbildningsnämnden. Vidare föreslår kommunstyrelseförvaltningen kommunstyrelsen besluta att föreslå fullmäktige 1. att resultatbalansera totalt tkr av 2014 års resultat till 2015 enligt upprättad sammanställning, vilket ger en total resultatbalansering om kr 2. att uppdra till överförmyndarnämnden och omvårdnadsnämnden att senast den 30 september 2015 återkomma med en åtgärdsplan för hur underskotten ska åtgärdas med möjlighet att använda nästkommande budgetperiod Yrkanden Bo Wikström (S) yrkar att bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med den ändringen att uppdraget att senast 30 september 2015 återkomma med en åtgärdsplan inte ska omfatta kommunfullmäktige. 6

7 Viktor Wärnick yrkar att kommunstyrelsen ska besluta enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag i sin helhet. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Wikströms och Wärnicks yrkanden och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt Wikströms yrkande. sunderlag Principer för resultatbalansering Tjänsteutlåtande et skickas till 7

8 71 KS/2014/0016 Årsredovisning för Ombudgetering av investeringar från 2014 till 2015 beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att ombudgetera ej förbrukade investeringsanslag under 2014, totalt 212,3 miljoner kr till 2015 enligt följande Investering Budget Redovisat Avvikelse Ombudgeteras till 2015 KS Norrskenet 1 610,0 399, , , Byanät del , , , , Digitala infartsskyltar 2 000,0 0, , , Nytt Anläggningsregister 05,0 144,2-160,8-160, Expl avtal E-center 200,0 0,0-200,0-200, Nytt PA system 1 150,0 0, , , , , , ,5 KUS 0, RFID till Bibliotek 84,6-11,0-95,6-95, Expl. Lilla Färsjöv 2 106,6 0, , , Tennishall Friidrott o energi 3 649,2-67, , , Belysningsskåp 355,2 318,6-36,6-36, Armatur & kvicksilverlampor 1 555,1 348, , , EPC Energibesparing 3 886, , , , Utbyte fordon/maskinpark 2 828,8 0, , , Generellt inv anslag 1 200,0 0, , , Gång- och cykelbanor 2 270,3 473, , , Reserkraft äldreboende 160,5 15,7-144,8-144, Driftövervakning 221,0 0,0-221,0-221, Tullhuset ,3-140,8-372,1-372, Garantibesiktning 110,0 0,0-110,0-110, Proj. Staffangymnasium -209,7 26,1 235,8 235, Sanering aktivitetspark 1 450,0 113, , , Centrumutveckling ,9 279, , , Konst centrumutveckling 946,8-53, , , Konstnärlig utsmyckning bygg 377,8 32,0-345,8-345, Fastighetskommunikation 4 540,0 778, , , Aktivitetspark 1 750, , , , Konst ,0 0,0-156,0-156, Garantibesiktningar 156,0 95,6-60,4-60,4 8

9 34010 Hällåsen Friidrott 3 300, ,5-416,5-416, Söderala gruppbostad 2 630, ,4-367,6-367, Trafiksäkerhetsplan 2 000,0 0, , , Rönnskärs vandrarhem utv 1 200,0 518,3-681,7-681, Ljusne Idrottshall , , , , Ljusne vid havet Kättingen 4 700,0 367, , , Värmeanl. Trönö,Mo,Stråtjära 4 350, , , , Inbrott o larm 211,2 0,0-211,2-211, Skalskydd o larm Staffangymn 180,0 0,0-180,0-180, Expl Söderala Sund Max 406,0 0,0-406,0-406, Trådlöst fastighetsnät 0,0 188,3 188,3 188, , , , ,2 Totalt , , , ,7 Nedan investeringar föreslås att avslutas (kkr) Investering Budget Redovisat Avvikelse KS E-handel 40,0 0,0-40, Byanär Kyrkbyn-Mo , ,2-338, Byanät Djupvik -720,0-879,3-159, Byanät Stråtjära -340,0-570,3-230, Byanät Hamnäs -140,0-459,9-319, Plattform -940,0 0,0 940, Ljudanläggning KS salen 125,0 116,8-8, Projektering Centrum 400,0 400,8 0, , ,1-155,1 KUS Stenö brygga 102,0 102,0 0, Klossdammens kök 1 704, ,2 139, Orrskär syd pir 0, , , Hedbacka kök omb 2 260, ,8 334, Taxibåt 25,0-4,5-29, Säkerhetsutr. Bowlinghall 200,0 188,0-12, Vindkraftverk/ avslutat 0,0-90,6-90, Orrskär träkaj 2 500, ,1-128, Cafeteria Stenberga 300,0 316,1 16, Ljussättning konstverk 138,0 138,6 0, Tallmossen bost.anpassning 2 100, ,5 434, Konferensutr. Kulturens hus 500,0 410,7-89,3 9

10 34008 Belysning Fotboll 850,0 658,0-192, Ugn Hedbacka kök 121,0 120,9-0, Hällåsen ismaskin 565,0 565,0 0, Sörljusne Latexfabriken 100,0 250,0 150, Lastintag Norrtullsskolan 175,0 132,8-42, Tomträtter Stuveri o Hamn , ,0 0, , , ,1 BUN Staffangymnasiet utbyte maskiner 948,0 896,0-52, Inventarie Sandarne skola o fsk 110,0 93,3-16, ,0 989,3-68,7 Totalt , , ,3 Ekonomienheten har sammanställt de investeringar under 2014 som ska ombudgeteras från 2014 till Ombudgeteringarna avser politiskt beslutade investeringar som ej färdigställts under 2014 eller som ska påbörjas eller fortsätta under Sammanlagt begär nämnderna ombudgeteringar med 59,8 mkr. De största föreslagna ombudgeteringarna är Ljusne Idrottshall med 16,3 miljoner kr, fastighetskommunikation med 3,8 miljoner kr, Ljusne vid havet Kättingen med 4,3 miljoner kr, tennishall friidrott och energi med 3,7 miljoner kr. Investeringsprojekt som har färdigställts under året avslutas. Dessa redovisar mot 2014 års budget ett underskott med 1,4 miljoner kr där största underskottet avser investeringen Orrskär syd pir där ett statligt bidrag fick återbetalas med 1,2 miljoner kr på grund av en felaktig upphandling. Yrkanden Sven-Erik Lindestam (S) yrkar bifall. sunderlag Tjänsteutlåtande et skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Barn- och utbildningsnämnden. 10

11 72 KS/2014/0016 Årsredovisning Söderhamns kommun beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att med de av kommunstyrelseförvaltningen redovisade justeringarna godkänna årsredovisning 2014 för Söderhamns kommun. Årsredovisning för Söderhamns kommun för verksamhetsåret 2014 har upprättats. Kommunstyrelseförvaltningen har gjort vissa justeringar i årsredovisningen. Justeringarna redovisas för kommunstyrelsen och kommunstyrelsen föreslås besluta att föreslå kommunfullmäktige att med redovisade justeringar godkänna årsredovisningen. Yrkande Sven-Erik Lindestam yrkar bifall. sunderlag Tjänsteutlåtande Årsredovisning Söderhamns kommun 11

12 73 KS/2015/0091 Årsredovisning 2014 Faxeholmen AB beslutar föreslå kommunfullmäktige konstatera att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2014 för Faxeholmen AB har upprättats. sunderlag Årsredovisning 2014 för Faxeholmen AB et skickas till Faxeholmen AB 12

13 74 KS/2015/0088 Årsredovisning Söderhamn Elnät AB föreslår kommunfullmäktige konstatera att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2014 för Söderhamn Elnät AB har upprättats. sunderlag Årsredovisning 2014 för Söderhamn Elnät AB et skickas till Söderhamn Elnät AB 13

14 75 KS/2015/0089 Årsredovisning Söderhamn Nära AB föreslår kommunfullmäktige konstatera att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2014 för Söderhamn Nära AB har upprättats. sunderlag Årsredovisning 2014 för Söderhamn Nära AB et skickas till Söderhamn Nära AB 14

15 76 KS/2015/0090 Årsredovisning Söderhamn Stadshus AB föreslår kommunfullmäktige konstatera att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2014 för Söderhamn Stadshus AB har upprättats. sunderlag Årsredovisning 2014 för Söderhamn Stadshus AB et skickas till Söderhamn Stadshus AB 15

16 77 KS/2014/0016 KS resultatbalansering 2014 års resultat beslutar under förutsättning av att kommunfullmäktige godkänner förslag på nämndnivå, godkänna av kommunstyrelseförvaltningen upprättat förslag till resultatbalansering för kommunstyrelsen Enligt förslag till kommunfullmäktige förslås att kommunstyrelsen får resultatbalansera kr. Nedanstående förslag till resultatbalansering inom kommunstyrelsens förvaltning gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige godkänner förslaget till resultatbalansering på nämndnivå. har den 31 maj 2007, 168 fastställt principer för hur resultatbalanserade medel ska hanteras inom kommunstyrelsens förvaltning. I korthet innebär dessa principer att budgetansvariga inom förvaltningen får resultatbalansera över- eller underskott på högst 100 tkr mellan år. När det gäller projekt så förs över- eller underskott för dessa i sin helhet över till nästkommande år. Resterande medel ska stå till styrelsens förfogande. Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt ett förslag till fördelning av resultatbalanserade medel efter 2014 års bokslut se nedanstående tabell: Verksamhet/budgetansvar Budgetavvikelse tkr Resultatbalansering tkr Förvaltningschef KS Verksamhetsledningsenheten LIS IT IT-gruppen Ekonomienheten Personalenheten Återbetalning Landstinget Faxepark övergripande Lokalanpassning Näringslivsstrategi Faxepark Näringslivsutveckling Kommunikationsenheten SM-medel (KS-beslut) Kommunfullmäktige Pågående projekt Delsumma

17 föreslås rätt att resultatbalansera även följande poster: Processledare, köpt tjänst 220 Organisationssamordnare 70 Näringslivschef 600 Programarbete Stugsund, Björnänge, Resecentrum 300 Kapitaltjänstkostnader digitala skyltar 318 * Delsumma Summa totalt * Kapitaltjänstkostnaderna gäller Kostnader kommande år belastas ordinarie budget. sunderlag Tjänsteutlåtande 17

18 78 KS/2015/0018 s månadsuppföljning februari 2015 beslutar godkänna månadsuppföljning februari 2015 för kommunstyrelsen. Månadsuppföljning för kommunstyrelsen för februari 2015 har upprättats. sunderlag Tjänsteutlåtande 18

19 79 KS/2013/0030 Förslag till nya arrendeavgifter föreslår kommunfullmäktige att 1. fastställa det prisförslag som föreslås av kultur- och samhällsservicenämnden på arrenden utifrån en genomsnittlig arrendetomt på 1000 kvadratmeter, samt en indelning av klasser utifrån gällande översiktsplan. 2. vidhålla sitt tidigare beslut att sälja ut arrendena och ge Kultur- och samhällsservicenämnden i uppdrag att ta fram riktlinjer för försäljningen och tills dess att nya priser är fastställda ska försäljningsstopp råda och återrapportering i ärendet ska ske senast de ökade intäkterna som uppkommer i samband med de ökade arrendeavgifterna ska tillfalla kommunen centralt. 4. ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till hur eventuella försäljningsintäkter ska förvaltas och återrapportering i ärendet ska ske senast Kultur- och samhällsservicenämnden föreslår att arrendeavgifterna för kommunens arrenden ska höjas och anför i huvudsak att nuvarande avgifter är för låga med hänsyn till den kostnadsutveckling som varit och att man med hänsyn till kommunallagens krav på god ekonomisk hushållning därför bör höja avgifterna. Kultur- och samhällsservicenämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige skall upphäva sitt tidigare beslut att sälja ut arrendetomter till arrendatorer som så begär och att fortsättningsvis inte sälja arrendetomter. Yrkanden Sven-Erik Lindestam (S), Magnus Svensson (C) och Hans Sundgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Ekonomienheten 19

20 80 KS/2014/0146 Ansökan om medel för lokala vattenvårdsprojekt för en renare skärgård anslår kr för investering i en stationär borsttvätt för båtbottnar. Finansiering sker med utvecklingssatsningarnas investeringsbudget. Pengarna anslås under 2015 och anvisas till kultur- och samhällsservicenämnden för genomförande av inköpet. Kultur- och samhällsservicenämnden får kapitaltjänstkompensation för investeringen. beslutar vidare att verksamhetsutövaren skall stå kostnaden för anläggningen varför ett hyresavtal upprättas som innebär att verksamhetsutövaren betalar motsvarande kapitaltjänstkostnaden för anläggningen. Användandet av båtbottenfärg för att minska påväxt på botten hos fritidsbåtar sprider miljöfarliga ämnen i vårt hav och inom markområden med båtuppställningsplatser i samband med att färgen avlägsnas. För att minska miljöpåverkan är rekommendationerna från Havsoch vattenmyndigheten att man istället tvättar båtbotten ett par gånger per år, antingen över en anvisad plats med uppsamlingsmöjligheter för spolvattnet en s k spolplatta eller i en avsedd anläggning för båtbottentvätt. Aktiviteter med syfte att minska miljöpåverkan från fritidsbåtstrafiken ligger i linje med kommunens antagna inriktningsmål att senast 2015 upplevas som en attraktiv skärgårdskommun samt att utvecklas till ett långsiktigt hållbart samhälle. De bidrar också till att föregå samt att kunna uppfylla de hårdare miljökraven kring fritidsbåtstrafiken och det prioriterade kommunala tillsynsarbetet kring småbåtshamnar under Åtgärden bidrar även till att förutsättningarna att kunna bli utsedd till Årets båtkommun ökar. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen anslår kr för investering i en stationär borsttvätt för båtbottnar och att finansiering sker med utvecklingssatsningarnas investeringsbudget. Pengarna anslås under 2015 och anvisas till kultur- och samhällsservicenämnden för genomförande av inköpet. Kultur- och samhällsservicenämnden får kapitaltjänstkompensation för investeringen. Yrkande Magnus Svensson yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med det tillägget att verksamhetsutövaren skall stå kostnaden för anläggningen varför ett hyresavtal upprättas som innebär att verksamhetsutövaren betalar motsvarande kapitaltjänstkostnaden för anläggningen. Ordföranden yrkar avslag till Magnus Svenssons (C) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelseförvaltningens förslag och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. 20

21 Ordföranden ställer härefter proposition på Svenssons tilläggsyrkande och förklarar att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Omröstning begäres och verkställes godkänner följande propositionsordning i omröstningen. Ja-röst för bifall till Svenssons tilläggsyrkande Nej-röst för avslag på detsamma Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 8 ja-röster mot 7 nej-röster (se omröstningsbilaga). har alltså beslutat enligt kommunstyrelsens förslag med tillägg enligt Svenssons yrkande Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige senast den 31 oktober sunderlag Investeringskalkyl båtborsttvätt Tjänsteutlåtande et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Ekonomienheten 21

22 81 KS/2014/0332 Förvärv av markområdet Skärså S:5 föreslår kommunfullmäktige besluta att förvärva fastigheten Skärså S:5 samt uppdra till kultur- och samhällsservicenämndens ordförande att underteckna köpekontraktet, genomföra förvärvet av markområdet Skärså S:5 och nybilda en väg- och kajfastighet av det samfällda området. Kommunfullmäktige beslutar att anvisa kr ur investeringsbudget för utvecklingssatsningarna för att täcka förvärvs- och förrättningskostnaderna. beslutar att uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden att genomföra byggnationen av kaj och brygga i Skärså, på Skärså S:5, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att köpa markområdet Skärså S:5. Pengarna på kr ska tas ur investeringsbudget för utvecklingssatsningarna På kommunstyrelsens sammanträde den 8 januari 2015 diskuterades budgeten riktad mot inritningsmålen. Detta ärende är ett av de förslag som då redovisades. I arbetet med Skärgårdsmålet har uppmärksammats behovet av att öka säkerheten och tillgängligheten för allmänheten kring befintlig kaj och brygga i gästhamnen i Skärså, det vill säga den brygga som ligger vid restaurang Albertina. Skärså samfällighetsförening har i skrivelse påtalat allvarliga brister på befintlig brygga och kaj och de ser ingen annan utväg än att ta bort flytbryggor, spärra av kajen för besökare samt avregistrera gästhamnen. Fastighetsägaren till Skärså 31:2 som äger del av kajen, ca 16 m, har till kommunen påtalat behovet av en ny kaj och har för avsikt att bygga och bekosta sin del. Restaurang Albertina och gästhamnen var det näst största besöksmålet i Söderhamns kommun sommaren Gästhamnen i Skärså med kaj o brygga är en viktig del i besöksmålet för både båt- och landturister men används även för i- och urlastning av båtar av fritidshusägare på öarna utanför Skärså. Restaurang Albertina som bekostat del av flytbryggan har sedan tidigare byggt en gästtoalett med åtkomst utifrån. För skötseln av bryggan och gästtoaletten ansvarar Restaurangen. Kostnaderna finansieras av hamnavgifter. Yrkanden Sven-Erik Lindestam (S) och Magnus Svensson (C) yrkar bifall Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige senast den 1 november 2016 sunderlag Investeringskalkyl brygga Skärså gästhamn 22

23 Investeringskalkyl kaj Skärså gästhamn Kartbild Skärså S:5 Tjänsteutlåtande et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Ekonomienheten 23

24 82 KS/2013/0349 Motion om sågverkstrampet föreslår kommunfullmäktige besluta säga ja till motionen samt att uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden att anlägga en allmän upplevelseväg i strandnära område förbi båtuppställningsplatserna öster om Faxeholmen i enlighet med kultur- och samhällsservicenämndens skissförslag. Pengar till investeringen på kr ska tas ifrån budget för inriktningsmålen. Gabriella Pettersson (MP), Olov Östlund (MP), Bengt Samuelsson (MP) och Karin Solum (MP) har lämnat in en motion där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunen arrangerar så att det blir möjligt att cykla och gå längs ån förbi båtuppställningsplatserna vid båtklubbarna. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. sunderlag Investeringskalkyl GC väg Karta över promenadstråk Tjänsteutlåtande et skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Ekonomienheten Gabriella Pettersson (MP) Olov Östlund (MP) Bengt Samuelsson (MP) Karin Solum (MP) 24

25 83 KS/2015/0061 Begäran om utökande av budget för överförmyndarnämnden säger ja till överförmyndarnämndens framställan om att öka bemanningen med 0,5 tjänst. Finansieringen för 2015 om kronor erhålls ur prestationsmedel som erhålls från migrationsverket samt för 2016 och framåt om kronor erhålls ur bidrag som erhålls från migrationsverket för ensamkommande barn. Vidare uppdras till kommunstyrelse- och överförmyndarförvaltningen att efter två år följa upp resursbehovet för överförmyndarverksamheten. Uppdraget ska återredovisas senast den 31 mars 2017 i samband med 2018 års uppdatering av budgeten. Ledamöterna Kenneth Thuring (SD), Veronica Persson (SD) och Bo Dahlin (SD) anmäler att man ej deltar i beslutet. Överförmyndarnämnden begär tilläggsbudget för 2015 med kronor för att öka bemanningen från 2 till 2,5 heltidstjänster. Yrkanden Sven-Erik Lindestam (S) och Magnus Svensson (C) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag sunderlag Begäran om utökande av budget för överförmyndarnämnden Tjänsteutlåtande Återrapportering Uppdraget ska återredovisas senast den 31 mars 2017 i samband med 2018 års uppdatering av budgeten. et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden. Överförmyndarnämnden. 25

26 84 KS/2015/0081 Investering Faxe Norr beslutar avsätta 1 miljon kr till investeringar i kvalitetsökning vid gästhamnen/faxe norr och ge kultur- och samhällsservicenämnden i uppdrag att genomföra investeringen enligt listan. Medlen tas från de investeringsmedel som avsatts för inriktningsmålen. Området från hamnbron och ut mot Flaket är en viktig entré mot staden och ett viktigt besöksmål som behöver en ansiktslyftning. Området har citycamping, gästhamn, och kaj för Moa. Åtgärderna består av markarbeten, planteringar, uppförande av enkla rumskapande element, förbättrad gästhamn och möjligheter att nyttja terminalbyggnaden som turistinformationslokal. Yrkanden Sven-Erik Lindestam (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige senast den 31 december sunderlag Investeringskalkyl Faxe norr bryggor och mark Investeringskalkyl Faxe norr byggnad Tjänsteutlåtande et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Ekonomienheten 26

27 85 KS/2015/0076 Försäljning del av Faxeholmens bostadsbestånd föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna Faxeholmens AB förslag att försälja fastigheterna Siskan 3, Siskan 4, Brunnsbacken 1, Fålnäs 4:4, Fålnäs 4:8 till Gimmel Fastigheter AB till ett fastighetsvärda på kr. Faxeholmen AB har erhållit ett erbjudande om att försälja ett antal fastigheter till Gimmel Fastigheter AB. Efter förhandling är det indikativa budet kr för fastigheterna Siskan 3, Siskan 4, Brunnsbacken 1, Fålnäs 4:4 och Fålnäs 4:8, totalt 201 st lägenheter motsvarande ca 6,4 % av bostadsbeståndet. Yrkanden Sven-Erik Lindestam (S) och Hans Sundgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. sunderlag Protokoll från Faxeholmen AB Skrivelse daterad 2 mars 2015 från Faxeholmen Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande et skickas till Faxeholmen AB 27

28 86 KS/2013/0039 HR-Samverkan Hälsingland föreslår kommunfullmäktige besluta Att bilda en gemensam organisation för HR-området från och med 1 januari 2016 och därmed överföra HR-funktionen inklusive löneadministration till denna organisation. Att organisationen ska ingå som del i Kommunalförbundet södra Hälsingland under namnändring till Kommunalförbundet Hälsingland Att anta upprättat förslag till förbundsordning för Kommunalförbundet Hälsingland. Att rekommendera Kommunalförbundet Hälsingland att anta upprättat förslag till reviderat reglemente att gälla från och med Att uppdra till kommunchefen i samverkan bilda en genomförandeorganisation. Att via Kommunalförbundet Hälsingland anställa en förvaltningschef för HR-området från och med 1 september 2015 och finansiera detta proportionellt enligt invånarantalet. Att i kommunstyrelsens driftbudget för 2015 anslå 100 tkr (4 månader) för Söderhamns kommuns andel i förvaltningschefen samt att finansiering sker ur kommunstyrelsens anslag för projekt och utveckling. Att hänskjuta finansieringen från 2016 och framåt till 2015 års budgetarbete. Kommunerna Bollnäs, Söderhamn, Ovanåker, Ljusdal och Nordanstig gav i december 2013 direktiv för projektet Gemensam HR (PA)-funktion i Hälsingland. Direktivet säger bland annat att projektet ska ta fram underlag som gör det möjligt att fatta beslut att inrätta gemensam HR (PA)-funktion, inklusive lönefunktion, för de deltagande kommunerna. Uppdragets avgränsning är att var och en av kommunerna även fortsättningsvis är arbetsgivarpart, vilket innebär ansvar för den egna kommunens övergripande frågor som t.ex. policyfrågor, tecknande av kollektivavtal, lönepolitik och arbetsmiljö. Frågan om ansvar är inte synonym med att utföra uppgiften inom organisationen. Den gemensamma organisationen ska ge kommunerna stöd och sakkunskap inom HR - området. Funktioner där den gemensamma organisationen ska ge stöd är bland annat utformning av personalpolicyer och riktlinjer, personalhantering, kompetensförsörjning för medarbetare, introduktion av nyanställda, chefsrekrytering och rekrytering av nyckelbefattningar, arbetsrätt, arbetsmiljö, ledarutveckling, organisationsutveckling, lönebildning, lönehantering, standardisering och utarbetande av policyer och riktlinjer, utformande av rutiner för bl.a. rehabilitering, avveckling av personal med mera. 28

29 Yrkanden Sven-Erik Lindestam (S) och Marianne Persson (C) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag Återrapportering/uppföljning Efter att respektive kommunfullmäktige tagit ställning till Hälsingerådets rekommendation ska kommunernas ställningstagande återrapporteras till Hälsingerådet senast den 31 mars Övrigt att särskilt beakta Kommunikationsstruktur för förankring i de olika organisationerna. Genomförande och aktivitetsplan är ett högt prioriterat område om positivt beslut. sunderlag Gemensam HR(PA)funktion i Hälsingland, utredning och förslag i första fasen av projektet, Else-Marie Nilsson Personalchefernas analys, se bilaga 1 Ekonomichefernas beräkning inklusive beräknad tillkommande kostnad för respektive kommun, se bilaga 3 Förslag till förbundsordning, se bilaga 2. et skickas till Bollnäs kommun Nordanstigs kommun Ovanåkers kommun För kännedom till: Hudiksvalls kommun Ljusdals kommun 29

30 87 KS/2014/0127 Utredning styr och målmodell föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna direktiv för implementering av ny styr- och ledningsmodell för Söderhamns kommunkoncern. Att avsätta 100 tkr ur kommunstyrelsens anslag för projekt- och utveckling för projektbudget. Utredningen av styr- och målmodellen är nu klar och i detta förslag till beslut hanteras beslut om införande av den nya modellen. Samtliga tänkbara komponenter i styrmodellen, exempelvis vision, varumärke, inriktningsmål, huvuduppgifter, perspektiv, värdegrund, verksamhetsmål och budget, har omfattats i utredningen. Yrkanden Sven-Erik Lindestam (S) yrkar att meningen med kostnadsförslag utgår. Återrapportering/uppföljning Rapportering sker kontinuerligt till nedanstående grupperingar. : 2 tillfällen under våren 2015 samt 2 tillfällen under hösten 2015 Nämnds- och bolagsordföranden: 1 gång i månaden Gruppledarna för de politiska partierna: 1 gång i månaden Koncernledningsgruppen: 1 gång i månaden sunderlag Direktiv implementering styr- och ledningsmodell Tjänsteutlåtande et skickas till Samtliga nämnder och styrelser i koncernen Ekonomienheten. 30

31 88 KS/2015/0057 Leaderområde - Utveckling Hälsingebygden nominerar projektutvecklare Maria Svensson och oppositionsråd Magnus Svensson som representanter för Söderhamns kommun till LAG-gruppen i föreningen Leader Hälsingebygden. Söderhamns kommun skall till valberedningen för föreningen Leader Hälsingebygden nominera en till två kandidater. Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar nominera projektutvecklare Maria Svensson och oppositionsrådet Magnus Svensson som representanter för Söderhamns kommun i LAGgruppen i föreningen Leader Hälsingebygden. Ledamoten Bo Dahlin (SD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar nominera Kenneth Thuring (SD) istället för oppositionsrådet Magnus Svensson (C) som representant för Söderhamns kommun i LAG-gruppen i föreningen Leader Hälsingebygden. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens eget yrkande. sunderlag Tjänsteutlåtande Skrivelse från valberedningen Föreningen Hälsingebygden et skickas till Föreningen Leader Hälsingebygden Sammankallande i valberedningen 31

32 89 KS/2015/0058 Centraliserad kommunikationsenhet beslutar att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att utreda möjligheterna för en centraliserad kommunikationsenhet. Information och kommunikation hanteras idag på en mängd olika sätt inom Söderhamns kommun. Med en centraliserad kommunikationsenhet skulle vi ha goda möjligheter att i större utsträckning stötta förvaltningarna och erbjuda fler kompetenser än vad enskilda förvaltningar har idag. Samtidigt skulle kommunikationen till medborgaren kunna ske på ett mer likartat, planerat och kvalitetssäkrat sätt. Återrapportering September 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande 32

33 90 KS/2013/0355 Förvaltningsområde för Finska föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inge en ansökan om att Söderhamns kommun ska ingå i förvaltningsområde för finska. Finska Föreningen i Söderhamn har i kontakter med kommunen framfört önskemål om att Söderhamns kommun ska anslutas till förvaltningsområde för finska. I lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk finns bestämmelser om s.k. minoritetsspråk, förvaltningsområden och rätten att använda minoritetsspråk hos förvaltningsmyndigheter och domstolar m.m. Till gruppen nationella minoriteter räknas bl.a. sverigefinnar och finska är således ett av de språk som omfattas av lagen. Vissa kommuner är i lagen angivna som förvaltningsområden för de olika minoritetsspråken och andra kommuner kan efter beslut av regeringen ingå i ett sådant förvaltningsområde. Om kommunen ingår i ett förvaltningsområde för finska är kommunen skyldig att tillhandahålla äldreomsorg och förskoleverksamhet på finska. Man är också skyldig att hos de kommunala förvaltningsmyndigheterna ha personal så att man kan kommunicera på finska och Sverigefinnar som bor i ett förvaltningsområde har rätt få dessa myndigheters beslut översatta till finska. Kommunen ska även i övrigt sträva efter att bemöta sverigefinnar på finska. För kommuner som ingår i förvaltningsområde för finska utgår statsbidrag. För en kommun med upp till invånare utgår statsbidrag motsvarande kommunens kostnader upp till högst kr. Ansökan om anslutning ska inges till regeringen senast den 1 april. sunderlag Omvårdnadsnämndens protokoll, den 18 juni 2014, 92 Bygg- och miljönämndens protokoll den 16 maj 2014, 73 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 20 augusti 2014, 86 Tjänsteutlåtande 33

34 91 KS/2015/0045 Remiss angående Hallbråns vindkraftpark i Bollnäs kommun beslutar lämna följande yttrande till miljöprövningsdelegationen (MPD) Länsstyrelsen Dalarna i ärende lst dnr Med hänvisning till miljöbalken kap 3,1 och 6 1 samt kap 2, 3 och 6 att rubricerade ansökan inte bedöms uppfylla kravet om lämplig plats och utgöra markområde som är mest lämpligt med hänsyn till beskaffenhet och läge. Användning av mark enligt ansökan bedöms inte medföra en från allmän synpunkt god hushållning. Ansökan bör därför avslås. MPD Länsstyrelsen Dalarna har översänt remiss gällande Vallsta Vindkraft ABs ansökan om tillstånd för att uppföra en vindkraftspark, Hallbråns vindkraftspark i Bollnäs kommun. MPD önskar Söderhamns kommuns synpunkter särskilt vad gäller påverkan på Världsarvet Hälsingegårdarna. sunderlag Tjänsteutlåtande Riksantikvarieämbetets yttrande Karta et skickas till Länsstyrelsen Dalarna miljöprövningsdelegationen Bygg- och miljönämnden 34

35 92 KS/2012/0191 Samråd vindkraftspark Ödmården Bergvik Skog AB beslutar att lämna följande yttrande till Förvaltningsrätten i Falun i mål nr Det beslutet hänför sig till är bestämmelser i miljöbalkens kap 16, 4 att tillstånd för vindkraftsanläggning endast får ges om en kommun där anläggningen avses utföras har tillstyrkt det. Kommunens ställningstagande i Översiktplan Söderhamns kommun tema vindkraft gav vägledning i ärendet. Översiktsplanen antogs vid samma kommunfullmäktigesammanträde, som beslutet om tillstyrkan fattades. I översiktplanen är området särskilt utpekat som vindkraftsområde. Söderhamns kommun bestrider bifall till överklagandet. Klagandena har inte anfört några omständigheter som omfattas av prövningsgrunderna i 10 kap. 8 kommunallagen (1999:900), KL. Kommunfullmäktiges beslut har tillkommit i laga ordning. Kommunfullmäktige har inte överskridit sina befogenheter. et strider heller inte mot lag eller annan författning. Kommunfullmäktige beslutade 27 oktober 2014, 166 att tillstyrka Ödmårdens vindkraftspark i Söderhamns kommun. et har överklagats till förvaltningsrätten. Överklagan avser laglighetsprövning enlig kommunallagen. Förvaltningsrätten har förelagt Söderhamns kommun att ange sin inställning i målet. Yrkanden Magnus Svensson (C) och Viktor Wärnick (M) yrkar bifall till upprättat förslag till yttrande. Ledamöterna Kenneth Thuring (SD), Veronica Persson (SD) och Bo Dahlin (SD) anmäler att man ej deltagit i beslutet. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut den 27 oktober 2014, 166 sunderlag Tjänsteutlåtande Föreläggande från Förvaltningsrätten i Falun, aktbilaga 11 et skickas till Förvaltningsrätten i Falun 35

36 93 KS/2014/0310 Avtal mellan kommunerna och Gävleborgs läns landsting gällande hjälpmedel, FoU-Välfärd, RegNet och HelGe beslutar att förlänga nuvarande avtal mellan Söderhamns kommun och Gävleborgs läns landsting gällande FOU Välfärd, RegNet, HelGe och hjälpmedelsverksamheten fram till och med senast 30 juni Kommunerna i Gästrikland och Hälsingland samt Gävleborgs läns landsting har inrättat en gemensam nämnd. Den gemensamma nämnden tillsätts i Gävleborgs läns landsting och ingår i dess organisation. Förslag till reglemente och samverkansavtal är ännu inte helt färdigbearbetat varför nuvarande avtal måste förlängas fram till och med senast 30 juni sunderlag Avtal mellan kommunerna och Gävleborgs läns landsting gällande hjälpmedel, FoU-Välfärd, RegNet och HelGe Tjänsteutlåtande et skickas till Kommunerna i Gästrikland och Hälsingland; Hofors Ockelbo Sandviken Gävle Ovanåker Bollnäs Ljusdal Hudiksvall Nordanstig samt Gävleborgs läns landsting. 36

37 94 KS/2015/0065 Ändringar i nämndernas reglementen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till samtliga nämnder att under rubriken Verksamhetsområde komplettera sina reglementen med ett avslutande stycke med följande text: Nämnden ska vid fullgörandet av sina uppgifter beakta övrig kommunal verksamhet och verka för den kommungemensamma nyttan och därvid i den omfattning som kan behövas samordna sin verksamhet med och samråda med övriga kommunala nämnder och bolag. Vidare föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige att texten också ska föras in i bolagens ägardirektiv. I syfte att stärka den s.k. koncernnyttan inom kommunen bör kommunfullmäktige i nämndernas reglementen införa en text som erinrar nämnden om vikten av att i sin verksamhet göra en helhetsbedömning och att ta hänsyn även till den övriga kommunala verksamheten. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att uppdrag ges till samtliga nämnder att under rubriken Verksamhetsområde komplettera sina reglementen med ett avslutande stycke med följande text: Nämnden ska vid fullgörandet av sina uppgifter beakta övrig kommunal verksamhet och verka för den kommungemensamma nyttan och därvid i den omfattning som kan behövas samordna sin verksamhet med och samråda med övriga kommunala nämnder och bolag. Vidare föreslås att samtliga reglementen efter revideringen ska redovisas för kommunstyrelsen. Yrkande Mats Lindström (V) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med den ändringen att förslaget om att samtliga reglementen efter revideringen ska redovisas för kommunstyrelsen ska utgå. Ordförande yrkar på att texten också ska föras in i bolagens ägardirektiv. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Lindströms yrkande och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt yrkandet. sunderlag Tjänsteutlåtande 37

38 95 KS/2015/0070 Ändring av bolagsordning för Söderhamn Nära AB föreslår kommunfullmäktige godkänna föreslagen ändring i bolagsordningen för Söderhamn Nära AB. Kommunfullmäktige fattade den 25 augusti 2014, 122 och den 24 november 2014, 181, vissa beslut rörande förtroendemannaorganisationen och förtroendevaldas arvoden. et innefattade bland annat att styrelserna för Faxeholmen AB, Söderhamn Nära AB och Söderhamn Elnät AB skulle ha sju ledamöter vardera och att inga suppleanter skulle finnas i styrelserna. et innefattade vidare ett uppdrag att ändra bolagsordningarna eftersom dessa föreskriver att suppleanter ska finnas. Utöver dessa ändringar, föreslår Söderhamn Nära AB följande ändring i bolagsordningen. Nuvarande lydelse KALLELSE TILL BOLAGSSTÄMMA Kallelse till bolagsstämma skall ske genom brev med posten till aktieägarna tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman. Föreslagen lydelse KALLELSE TILL BOLAGSSTÄMMA Kallelse till bolagsstämma skall ske genom brev med posten eller e-post till aktieägarna tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till bolagsordning et skickas till Söderhamn Nära AB 38

39 96 KS/2015/0071 Ändring av bolagsordning för Söderhamn Elnät AB föreslår kommunfullmäktige godkänna föreslagen ändring i bolagsordningen för Söderhamn Elnät AB. Kommunfullmäktige fattade den 25 augusti 2014, 122 och den 24 november 2014, 181, vissa beslut rörande förtroendemannaorganisationen och förtroendevaldas arvoden. et innefattade bland annat att styrelserna för Faxeholmen AB, Söderhamn Nära AB och Söderhamn Elnät AB skulle ha sju ledamöter vardera och att inga suppleanter skulle finnas i styrelserna. et innefattade vidare ett uppdrag att ändra bolagsordningarna eftersom dessa föreskriver att suppleanter ska finnas. Utöver dessa ändringar, föreslår Söderhamn Elnät AB följande ändring i bolagsordningen. Nuvarande lydelse KALLELSE TILL BOLAGSSTÄMMA Kallelse till bolagsstämma skall ske genom brev med posten till aktieägarna tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman. Föreslagen lydelse KALLELSE TILL BOLAGSSTÄMMA Kallelse till bolagsstämma skall ske genom brev med posten eller e-post till aktieägarna tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till bolagsordning et skickas till Söderhamn Elnät AB 39

40 97 KS/2012/0357 Medborgarförslag om nationella skräpplockardagen föreslår kommunfullmäktige säga nej till medborgarförslaget. Reservationer Kenneth Thuring (SD), Veronica Persson (SD) och Bo Dahlin (SD) reserverar sig mot beslutet. Agneta Brunzell, Söderhamn, har lämnat ett medborgarförslag där hon föreslår att Söderhamn ska delta i den nationella skräpplockardagen. Hon föreslår att eleverna i årskurs 4, frivilliga samt kommunens tjänstemän och andra frivilliga bjuds in och samlas för att städa anvisade stråk. Efteråt bjuds deltagarna på fika och klasserna kan få diplom. Enligt Håll Sverige Rents webbplats, är Håll Sverige Rents Skräpplockardagar i skola och förskola en nationell aktion mot nedskräpning. Det kostar ingenting att delta. Håll Sverige Rent tror att den som plockat skräp undviker att skräpa ned i fortsättningen och tror också att det är lättare att ta till sig globala miljöproblem om människor själva är med och påverkar sin närmiljö. Skräpplockardagarna beskrivs även som ett ypperligt tillfälle att arbeta pedagogiskt med frågor som till exempel nedskräpning, återvinning, konsumtion och allemansrätten. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige föreslås att säga nej till medborgarförslaget. Yrkanden Kenneth Thuring (SD) yrkar att kommunfullmäktige föreslås säga ja till medborgarförslaget. I övrigt yrkas bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag att säga nej till medborgarförslaget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag att säga nej till medborgarförslaget. sunderlag Barn- och utbildningsnämndens protokoll den 17 december 2014, 137 E-post från Söderhamn Nära den 6 oktober 2014 Tjänsteutlåtande et skickas till Agneta Brunzell Barn- och utbildningsnämnden Söderhamn NÄRA AB 40

41 98 KS/2013/0091 Medborgarförslag demokrati i Söderhamn föreslår kommunfullmäktige anta svaret som rapporten ger som sitt eget. Karin Solum, Staffan Reinius, Claes B Jacobson, Hans-Jörgen Alsing, Mikael Vallström, Lotta Svensson, och Maria Vallström har lämnat ett medborgarförslag om demokrati i Söderhamn. Förslagsställarna oroades över att kommunledningen inte oroas av bristen på öppenhet och demokrati i kommunen. Som medborgarförslag föreslår man att kommunen med hjälp av en oberoende part ska göra en genomlysning av den kommunala ledningsorganisationen. Syftet med en sådan genomlysning skulle vara att se hur förankrad visionen om öppenhet, kreativitet och en tillåtande atmosfär är i det praktiska arbetet. Förslagsställarna vill också se en konsekvensbeskrivning av det läge som råder och en plan för hur arbetet med resultatet ska ske. Kommunfullmäktige beslutade att säga ja till medborgarförslaget. beslutade med anledning av fullmäktiges beslut vid decembersammanträdet 2013 att överlämna medborgarförslaget till Inköp Gävleborg för att upphandla hur en sådan genomlysning av den kommunala ledningsorganisationen kan ske samt utreda kostnaden för att göra det. Vid kommunstyrelsens sammanträde i mars 2014 diskuterades kring hur kommunstyrelsen skulle gå vidare med ärendet då Inköp Gävleborg svarar att de inte kan hantera medborgarförslaget som det är. Vid sammanträdet beslutades därför att tillfråga revisionen om de var beredda att göra utredningen utifrån motionens andra attsats och medarbetarenkäten. Den kommunala revisionen gav sedan i uppdrag till sin upphandlande konsult PWC att utarbeta ett förslag till hur uppdraget skulle kunna genomföras och till vilken kostnad. Konsulten överlämnade sitt förslag till projektplan beslutade att ge uppdraget till det projektet som utredde styroch ledningsmodellen då det bedömdes att det redan fanns underlag från detta projekt för att besvara medborgarförslaget. Om underlaget i rapporten från projektledaren skulle anses undermåligt möjliggjordes en upphandling av extern konsult i ett senare skede, med uppdrag att genomföra en analys utifrån framtaget material i syfte att besvara medborgarförslagets frågor. Utifrån det material som framkommit och bearbetats inom ramen för utvecklingen av kommunens styr- och ledningsmodell har en rapport Utredning av styrning och ledning i Söderhamns kommun) upprättats. Rapporten belyser de frågor som förslagsställarna vill få utredda, däremot har det inte skett genom en extern part. 41

42 Tidigare beslut Kf Ks Kf Ks Ks Ks sunderlag Utredning av styrning och ledning i Söderhamns kommun et skickas till Karin Solum Staffan Reinius Claes B Jacobson Hans-Jörgen Alsing Mikael Vallström Lotta Svensson Maria Vallström 42

43 99 KS/2013/0272 Medborgarförslag om kvarglömda saker på kommunen förvaltningar säger nej till medborgarförslaget. Osmo Savikko, Söderhamn, har lämnat ett medborgarförslag där han föreslår att kvarglömda saker på kommunens förvaltningar ska överlämnas till Medieverkstan som rekvisita. sunderlag Tjänsteutlåtande et skickas till Osmo Savikko 43

44 100 KS/2013/0321 Medborgarförslag om redovisning av medborgarförslag föreslår kommunfullmäktige säga ja till medborgarförslaget. Agneta Brunzell, Söderhamn, har lämnat ett medborgarförslag där hon föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att redovisa hur många av de inlämnade medborgarförslagen som leder till konkret resultat samt att se över medborgarförslagens vara eller icke vara. Återrapportering/uppföljning En utvärdering av systemet med medborgarförslag återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 3 december sunderlag Tjänsteutlåtande et skickas till Agneta Brunzell Samtliga nämnder 44

45 101 KS/2014/0169 Medborgarförslag angående webbkameror föreslår kommunfullmäktige att säga JA till att länka befintliga kameror till tjänsten men NEJ till att sätta upp fler kameror. Bengt Thyrsson, Söderhamn, har lämnat in ett medborgarförslag om att Söderhamns kommun ska sätta upp fler webbkameror och länka webbkameror till tjänsten Önskade placeringar enligt förslaget är vid Oscarsborg, Rådhuset, Storjungfrun eller Stenö. sunderlag Tjänsteutlåtanden et skickas till Bengt Thyrsson 45