Stockholms läns landsting. Trafiknämndens sammanträde den 12 maj Nr 6/ Kl PROTOKOLL

Transkript

1 Trafilmämnden PROTOKOLL Kl Nr 6/ s sammanträde den 12 maj 2015 Datum för justering: den 12 maj 2015 vad gäller paragrafen 87. Den *^ P>I6~ vad gäller protokollet i övrigt. Datum för anslag: den 13 maj 2015 vad gäller paragrafen 87. Den ma'^ fajf vad gäller protokollet i övrigt. Kristoffer Tamsons Plats: Nanna Wikholm SLL, landstingshuset, mötesrum Gjörwellsalen Närvarande ledamöter Kristoffer Tamsons (M) Sara Svanström (FP) Nanna Wikholm (S) Lennart Kalderén (M) Leif Gripestam (M) Susanne Sjöblom (M) Harry Bouveng (M) Lars Berglund (M) Lukas Forslund (C) Karl Henriksson (KD) Sven-Inge Nylund (S) Stefan Johansson (S) Ayla Eftekhari (S) Susanne Lund (S) Elof Hansjons (S) Malin Karlsson (MP) Nildas Gladh (MP) Gunilla Roxby Cromvall (V) Rickard Wall (SD) Ej närvarande ledamöter Christoffer Fagerberg (FP) Ordförande i:e vice ordförande 2:e vice ordförande Ersättare Staffan Olsson (M) Arin Karapet (M) Zanna Mårtensson (M) Bo Persson (FP) (tjänstgörande) Lars Tunberg (FP) Christina Blom-Andersson (KD) Bosse Andersson (C) Tage Gripenstam (C) Alexander Petersson (S) Arzu Alan (S) Vivianne Gunnarsson (MP) Sabina Edelman (MP) Nildas Thidevall (MP) Tommy Blomqvist (SD) Ersättare Mikael T Eriksson (M) Fredrik Wallén (KD) Conny Fogelström (S) Joakim Spångberg (S) Annika Andersson Ribbing (S) Anna Sehlin (V)

2 46 Nr 6/2015 Närvarande politiska tjänstemän Hannes Holmér (M) Alfred Askeljung (C) Petra Klippfalk (KD) Nildas Domeij (S) Nanny Sehlin Andersson (V) Hampus Rubazsldn (MP) Henrik M ells-u^v, [sol Närvarande tjänstemän Ragna Forslund Björn Holmberg Ingela Svanberg Ohlsson Sara Catoni Håkan Nilsson Suss Forsman Thullberg Martin Jägerbert Charlotte Alström Daniel Angermann Maria Englund ( 8i- 83) Övriga Rickard Björk (Saco) Anita Buske (Vision) 81 Godkännande av föredragningslistan beslöt att att att under punkten övriga frågor ges en återrapportering från presidiet avseende utvecklingen av de politiska samråden med kommunerna; under punkten övriga frågor behandla inkomna skrivelser; samt i övrigt godkänna utsänd föredragningslista. 82 Datum för justering av protokoll fastställdes till onsdagen den 20 maj Tf förvaltningschef informerade nämnden via en presentation. noterade informationen till protokollet. 84 Anskaffningsbeslut avseende upphandling av fastighetsförvaltning UH 2014 (TN ) I ärendet förelåg tjänsteutlåtande från förvaltningschefen.

3 47 Nr^/2015 BESLUT beslöt att uppdra åt förvaltningschefen att genomföra upphandlingarna avseende fastighetsförvaltning (UH2014) inldusive att fastställa förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut samt teckna upphandlingskontrakt samt att, efter att kontrakten överlåtits till AB Storstocldiolms Lokaltrafik, inom ramen för förvaltningsuppdragen avseende bolaget, förvalta kontrakten varvid ändringar och tillägg till upphandlingskontrakten som ryms inom fastställd budget, ska fattas i enlighet med gällande beslutsordning samt att utan beloppsbegränsning göra sådana beställningar från tecknade drift- och underhållsavtal som ryms inom fastställd drift-, underhålls- och investeringsbudget. UTTALANDEN S- och V-ledamöterna lät till protokollet antecloia ett särskilt uttalande, bilaga 1. MP-ledamöterna lät till protokollet antecloia ett särskilt uttalande, bilaga Genomförandebeslut avseende reinvestering av kabel för radiodistribution i spårtunnlar (SL ) I ärendet förelåg tjänsteutlåtande från förvaltningschefen. BESLUT beslöt att uppdra åt förvaltningschefen att genomföra upphandling avseende materiel kopplat till reinvestering av antennkabel för radiodistribution i spårtunnlar (kabel och fästen), inldusive att fastställa förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut, tecloia upphandlingskontrakt samt att, efter att kontraktet överlåtits till AB Storstocldiolms Lokaltrafik, inom ramen för förvaltningsuppdraget avseende bolaget, förvalta kontraktet, varvid ändringar och tillägg till upphandlingskontraktet som ryms inom fastställd budget, ska fattas i enlighet med gällande beslutsordning att avropa installationsarbeten etappvis genom förnyad konkurrensutsättning, via befintligt ramavtal för Tele-, Radio och IT infrastrukturtjänster.

4 48 Nr 6/ Beslut avseende godkännande av AB SL Finans beslut om förtida lösen av etanolbussar från leasingavtal samt överlåtelse av etanolbussar (SL ) I ärendet förelåg tjänsteutlåtande från förvaltningschefen. BESLUT 21 april 2015: beslöt att godkänna AB SL Finans styrelses beslut av den att ingå avtal om förtida lösen av etanolbussar från leasingavtal samt överlåtelse av etanolbussar enligt närmare villkor i bilaga 1 till tjänsteutlåtandet. 87 Förlängning av rullstolstaxiavtalen (TN ) I ärendet förelåg tjänsteutlåtande från förvaltningschefen. BESLUT beslöt att uppdra åt förvaltningschefen att förlänga gällande rullstolstaxiavtal till och med ; samt att förklara paragrafen för omedelbart justerad. UTTALANDE V-ledamoten lät till protokollet antecloia ett särskilt uttalande, bilaga Uppdatering av internkontrollplan 2014 för trafikförvaltningen, tertial 3 (helåret) (TN ) I ärendet förelåg tjänsteutlåtande från förvaltningschefen.

5 Trafilmämnden 49 Nr6/2015 BESLUT beslöt att godkänna förslag till uppdatering av Internkontrollplan 2014 avseende förhållandena för tredje tertialet enligt bilagor. 89 Svar på skrivelse från (MP) "Utred kollelctivtrafiklcörfält på Essingeleden" samt svar på slcrivelse från (MP) och (V) med anledning av ärendet information om höjd trängselskatt i Stocldiolm 2016 (SL och TN ) I ärendet förelåg tjänsteutlåtande från förvaltningschefen samt förslag till beslut från S- MP- och V-ledamöterna innebärande att återremittera ärendet, bilaga 4. till vilket övriga partier anslöt sig till. I ärendet yttrade sig Kristoffer Tamsons (M), Malin Karlsson (MP) och Gunilla Roxby Cromvall (V). BESLUT beslöt att återremittera ärendet. INFORMATIONSÄRENDEN 90 Månadsrapport mars 2015 (TN ) I ärendet förelåg månadsrapport från förvaltningschefen. noterade informationen till protokollet. 91 Lägesrapport för förbättrad framkomlighet i innerstadens stombussnät (TN )

6 50 Nr6/2015 I ärendet förelåg tjänsteutlåtande från förvaltningschefen. I ärendet yttrade sig Kristoffer Tamsons (M), Malin Karlsson (MP) och Vivianne Gunnarsson (MP). noterade informationen till protokollet. UTTALANDEN MP-ledamöterna lät till protokollet antecloia ett särskilt uttalande, bilaga 5. V-ledamoten lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga Information om arbetet med trafikförvaltningens miljömål (TN ) I ärendet förelåg tjänsteutlåtande från förvaltningschefen. noterade informationen till protokollet. UTTALANDEN MP- S- och V-ledamöterna lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga Information om vägvisning i kollelctivtrafiken: Nytt skyltprogram (SL ) I ärendet förelåg tjänsteutlåtande från förvaltningschefen. noterade informationen till protokollet. 94 Regional resvaneundersökning för Stockholms län lägesrapport (SL ) I ärendet förelåg tjänsteutlåtande från förvaltningschefen. I ärendet yttrade sig Kristoffer Tamsons (M) och Karl Henriksson (KD). noterade informationen till protokollet.

7 51 Nr^/2015 ANMÄLNINGSÄRENDEN 95 Anmälan av delegationsbeslut (TN ) Punkten utgår. 96 Inkommande post till nämnden Trafilcnämnden noterade informationen till protokollet. 97 Föregående protokoll noterade informationen till protokollet. 98 Övriga frågor - Återrapportering från ordföranden avseende utvecklingen av politiska samråd med kommunerna En slcrivelse har tillsänts länets samtliga kommunstyrelseorföranden med en förfrågan hur man anser att de politiska samråden mellan landstinget och kommunerna kan utvecklas. Av svaren har i huvudsak framkommit att den nuvarande ordningen anses fungera väl. Trafilcnämnden godkände ordförandens information. - Sommaravslutning (inkl. medarbetarmöte och sommarmingel) för trafikförvaltningens personal den 2 juni 2015 beslöt att godkänna förvaltningschefens hemställan angående en sommaravslutning för trafikförvaltningens personal innehållande en halv konferensdag samt sommarmingel med lättare förtäring och dryck (en öl alternativt ett glas vin, 250 kr/person). - Skrivelse: angående kostnader för konsulter

8 52 Nr,/2015 I ärendet förelåg rubricerad slcrivelse från S-ledamöterna, till vilket MPoch V-ledamöterna anslöt sig till. beslöt att överlämna skrivelsen till förvaltningen för beredning. - Skrivelse: angående trafikförvaltningens resor I ärendet förelåg rubricerad slcrivelse från V-ledamoten. beslöt att överlämna skrivelsen till förvaltningen för beredning. - Skrivelse: angående förbättrad framkomlighet i innerstadens stombussnät I ärendet förelåg rubricerad slcrivelse från V-ledamoten. beslöt att överlämna skrivelsen till förvaltningen för beredning. 99 Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum den 2 juni 2015 ld i landstingets lokaler. Vid protokollet Ingela Svanberg Ohlsson

9 SOCIALDEMOKRATERNA VÄNSTERPARTIET SÄRSKILT UTTALANDE 1(1) Trafilmämnden, ärende 4 Anskaffningsbeslut avseende upphandlingar av fastighetsförvaltning (UH2014) Vi tackar förvaltningen för att ha rätat ut en del frågetecken, både i ärendet och på informationsträffen. Forskning visar att fräscha resenärsmiljöer värderas högt när trafikanterna väljer trafikslag. En väl fungerande förvaltning av kollektivtrafikens fastigheter därför är en av faktorerna för att få fler och mer nöjda resenärer. Underhållet påverkar också värdet på våra fastigheter. Rulltrappornas status har inte minst visat på vikten av kvalitativa upphandlingar och löpande kunskap. För oss har det varit viktigt att få flera svar på hur rulltrappor och hissar genom förebyggande underhåll ska fungera stabilt över tiden. Trafikförvaltningens tjänstemän är övertygande om att det nya avtalet kommer att innebära bättre ordning avseende rulltrappor och högre kvalitet. Argumenten för att genomföra både tillsyn och service inom samma avtal är ekonomiskt effektivitet men innebär samtidigt en risk. Det ställer än högre krav på avtalsuppföljning, något som kraftigt brustit i andra avtal tidigare. Vi har krävt en förstärkning av avtalsuppföljningen inom trafikförvaltningen, med mer kraftfiill uppföljning utöver egenrapportering. Det kommer att behövas om UH2014 ska fungera som avsett. Ansvaret gentemot resenären faller fortfarande på SL och som därför fortsatt måste ha möjlighet att påverka operatörens arbete och kunna utkräva både akuta och förebyggande åtgärder.

10 t Stockholms läns land Traffloiämndem.en 1(1) 1 TN /U MILJÖPARTIET DE GRÖNA SÄRSKILT UTTALANDE Ärende nr 4 Anskafflmngslbeshit avseende upphandlingar av fastighetsförvaltning (efter återreiniss från trafiknämnden 14 april 2015) Att leverantörer ges ett utökat ansvar kan leda till effektiviseringar. Men samtidigt innebär ytterligare överflyttning av kompetens en risk. Trafilcförvaltningen, som har det yttersta ansvaret för anläggningarnas funktion, måste behålla kompetensen att bedöma anläggningarnas telmiska status och ingripa när leverantörerna fallerar. Trafikförvaltningen får inte hamna i den situation som har uppkommit på nationell nivå för Trafilcverket. Som konstaterats i delbetänkandet "Koll på anläggningen" (SOU 2015:42) finns idag så stora brister i Trafikverkets kompetens att de inte längre har kontroll över sin egen anläggning. På senare tid har vi i SL-trafiken haft både rulltrapsolyckan, och nu debatten om avtalet E22 där många menar att delegeringen av ansvar från förvaltning till entreprenörer har gått för långt. Det är viktigt att den diskussionen fortsätter och att varje överflyttning av ansvar och kompetens är noga genomtänkt och motiverad utifrån resenärernas perspektiv.

11 1(1) VÄNSTERPARTIET SÄRSKILT UTTALANDE Ärende nr 7 (TN ) Beslut om förlängning av avtal anseende rullstolstaxi Vänsterpartiet ser det som mycket glädjande att de personer som har behov av rullstolstaxi har fri tilldelning av resor. Att få genomföra alla de färdtjänstresor som personer med funktionsnedsättning behöver ser vi som en självklarhet. Därför vill vi att den fria tilldelningen av resor ska gälla även för de personer som är berättigade till färdtjänst men som inte har behov av rullstolstaxi.

12 to c kh o m a n s a nd Trafflraäimiideii SL och TN (1) MILJÖPARTIET DE GRÖNA SOCIALDEMOKRATERNA VÄNSTERPARTIET ÅTERREMISSYRKANDE Ärende nr 9 Svar på skrivelse från (MP) "Utred kollektivtrafikkörfält på Essingeleden" samt svar på slcrivelse från (MP) och (V) med anledning av ärendet information om höjd trängselskatt i Stockholm 2016 Skrivelsen bad om en fördjupad redovisning av effekter vid ett införande av kollektivtrafildcörfält på Essingeleden efter att trängselskatt införs, men innan eventuell ytterligare nord-sydlig vägkapacitet tillkommit. En fördjupad redovisning innebär rimligtvis någon form av lcvantifierad analys eller åtminstone bedömning. I förvaltningens svar hänvisas endast till en dialog med Trafilcverket. Trafikverket ska ha bedömt konsekvenserna för biltrafiken som "stora", "påtagligt längre köer", "stora tidsförluster", samt att en "försämrad framkomlighet" för busstrafiken i framförallt söderort. Eventuella positiva effekter för kollektivtrafiken har överhuvudtaget inte redovisats. Inte heller vilka åtgärder som skulle kunna vidtas för att motverka de problem som sägs kunna uppstå. Vi återremitterar därför ärendet för att få ett fördjupat underlag med handlingsalternativ för nämnden att ta ställning till.

13 to c EchoDnm a in a '00 g Trafilaiäimideii TN (1) MILJÖPARTIET DE GRÖNA SÄRSKILT UTTALANDE Ärende nr 11 Lägesrapport för förbättrad framkomlighet i innerstadens stombussnät Miljöpartiet ser positivt på arbetet med att fortsätta förbättra framkomligheten för stomnätsbussarna. För att nå hela vägen med att förbättra framkomligheten och minska restiderna så måste samtliga verktyg som finns tillgängliga för detta användas. Inför försöket "fyran ska fram" så konstaterades det att ombordstigning i alla bussarnas dörrar var en viktig faktor för att minska tiden för hållplatsstopp. Så mycket som tio procent kan den totala restiden minska genom denna enlda åtgärd. Tyvärr genomfördes inte detta i försöket, utan det blev en halvmesyr där trafikvärdar skulle finnas ombord på bussarna. Detta blev långt ifrån genomfört, utan ibland fanns det trafikvärdar, ibland inte. Ibland fanns de vid en dörr, ibland stod de inne i fordonet. Det var mycket otydligt för resenärerna vilken princip som gällde, och därför köade ändå de flesta vid förardörren. Inför kommande faser i förbättringen av framkomlighet i innerstadens stombussnät, så måste ett fullskaligt försök med påstigning i alla bussens dörrar samt själwisering genomföras.

14 1(2) VÄNSTERPARTIET FÖRSLAG TILL BESLUT Ärende nr 11 (TN ) Lägesrapport för förbättrad framkomlighet i innerstadens stombussnät För att följa upp de åtgärder som genomförs inom ramen för trafikförvaltningens och Stockholms stads gemensamma handlingsplan för bättre framkomlighet för innerstadens stombusslinjer görs en kontinuerlig uppföljning kopplat till körtider och medelhastigheter. Vänsterpartiet ser det som ytterst viktigt att förkorta restiden och öka framkomligheten i innerstades stombussnät. Detta är viktigt för att öka kollektivtrafikandelarna. Dock ser vi med besvikelse på den information som framkommer i lägesrapporten att de pilotförsök som har genomförts inte har genererat några större tidsvinster. Vi menar att det är möjligt att åstadkomma större tidsbesparing genom att påstigning sker vid bussarnas samtliga dörrar. Vänsterpartiet yrkar med anledning av ovanstående att beslutar: Att uppdra åt förvaltningschefen att tillföra ett tilläggsdirektiv till pågående handlingsplan för bättre framkomlighet för innerstadens stombusslinjer där en studie genomförs med syfte att möjliggöra påstigning vid bussamas samtliga dörrar.

15 itocicholims läns landsting Trafiloiämndeii TN (1) MILJÖPARTIET DE GRÖNA SOCIALDEMOKRATERNA VÄNSTERPARTIET SÄRSKILT UTTALANDE Ärende nr 12 Information om arbetet med traffldföwaltningens miljömål Andelen förnybart bränsle i busstrafiken har legat på en glädjande hög nivå. Viktigt att denna andel bibehålls och ökar även om priset på biodiesel skulle komma att öka. Målet om kollektivtrafikens marloiadsandel är alldeles för lågt satt. Att bara bibehålla marknadsandelen gör det mycket svårt att nå övergripande målsättningar om bättre framkomlighet och minskade klimatutsläpp i regionen.

16 SOCIALDEMOKRATERNA SKRIVELSE 1(1) Kostnader för konsulter Enligt uppgifter i tidningen Dagens arena har kostnaderna för konsulter inom Trafikförvaltningen ökat med 40% mellan 2012 och Vi förstår att huvudelen av detta är kostnader för konsulter i investeringsprojekten. Vi ser naturligtvis med stor oro på detta, särskilt då vi inte lyckats upparbeta investeringsbudgeten under flera år. Parallellt med detta pågår också en negativ trend där flera stora infrastmkturprojekt försenats, blivit dyrare än beräloiat eller där trafikeringen helt enkelt inte fungerat efter genomförd investering. Därför är det naturligtvis bekymrande att Trafikförvaltningen till så stor del är beroende av extern kompetens. Trafikförvaltningen är en så pass stor aktör och är i Sverige i princip unik i att genomföra vissa typer av investeringar i spårtrafik. Det finns heller ingen indikation på att infrastrukturinvesteringarna på längre sikt skulle minska. Trafikförvaltningen borde vara en attraktiv och stabil arbetsgivare inom många av de expertområden som krävs för infrastrakturinvesteringar. Att så hög andel konsulter trots allt behövs i projekten innebär en risk för Trafdcföivaltningens långsiktiga kompetens och riskerar att ge bort värdefull erfarenhet som sedan åter måste hyras in. Trafikförvaltningen bygger i praktiken konsulternas CV:n. Med anledning av detta vill vi ställa följande frågor: 1. Ungefär hur stor andel av all personal i infrastruktuiproj ekten är konsulter? 2. Hur många konsulter rör det sig om totalt i Trafikförvaltningens infrastruktuiproj ekt? 3. Hur många år arbetar konsultema i infrastmkturproj ekten? 4. Varför ökar kostnaderna för konsulter så mycket i infrastrukturprojekten? 5. Vilka är skälen till att Trafikförvaltningen inte till större del rekryterar egen personal?

17 1(1) VÄNSTERPARTIET SKRIVELSE Skrivelse angående trafikförvaltningens resor Det har kommit till vår kännedom att trafikförvaltningens chef har varit på tjänsteresa i Hongkong. Med anledning av det undrar vi nu vilka resor som trafikförvaltningens ledning genomfört de senaste fyra åren? Från media har vi fått information om att trafikförvaltningens chef befann sig i Hongkong tillsammans med MTR:s VD under pågående upphandling av E24, pendeltågstrafiken. Vänsterpartiet vill nu ha svar på följande frågor: 1. Vem är det som avgör om förvaltningens tjänstemän behöver genomföra tjänsteresor? 2. Vem avgör tjänsteresornas syfte? 3. Hur sker återkoppling till trafiknämnden av genomförda resor? 4. Har det gjorts någon bedömning, och vem har i så fall gjort bedömningen av lämpligheten i att genomföra en resa till Hongkong tillsammans med företrädare för MTR i detta läge? 5. Vad har den totala kostnaden för trafikförvaltningens resor de senaste fyra åren varit?

18 1(2) VÄNSTERPARTIET FÖRSLAG TILL BESLUT Ärende nr 11 (TN ) Lägesrapport för förbättrad framkomlighet i innerstadens stombussnät För att följa upp de åtgärder som genomförs inom ramen för trafikförvaltningens och Stockholms stads gemensamma handlingsplan för bättre framkomlighet för innerstadens stombusslinjer görs en kontinuerlig uppföljning kopplat till körtider och medelhastigheter. Vänsterpartiet ser det som ytterst viktigt att förkorta restiden och öka framkomligheten i innerstades stombussnät. Detta är viktigt för att öka kollektivtrafikandelarna. Dock ser vi med besvikelse på den information som framkommer i lägesrapporten att de pilotförsök som har genomförts inte har genererat några större tidsvinster. Vi menar att det är möjligt att åstadkomma större tidsbesparing genom att påstigning sker vid bussarnas samtliga dörrar. Vänsterpartiet yrkar med anledning av ovanstående att beslutar: Att uppdra åt förvaltningschefen att tillföra ett tilläggsdirektiv till pågående handlingsplan för bättre framkomlighet för innerstadens stombusslinjer där en studie genomförs med syfte att möjliggöra påstigning vid bussarnas samtliga dörrar.