TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum

Transkript

1 Socialnämnden [29] Plats och tid Stora Tjörnsalen, kl Beslutande Yvonne Andersson (M) Ulla-Britt Elkan (M) Gun Alexandersson-Malm (FP) Reidun Lorentzon (KD), ordf. Louise Marklund (KA) Ingela Jönsson (KA) Lars Öfverström (M) Mats Kristensson (C) Robert Bull (S), vice ordf. Göran Andersson (S) Rikard Larsson (S) Barbro Leidzén (S) Gerhard Bernhardsson (S) Övriga närvarande Bengt Bärås (FP) Monika Bondesson, socialchef Lars-Erik Lennartsson (KA) Birgitta Rolfsdotter Johannesson, nämndsekr. Hilkka Rutgersson (KA) Ingegärd Gundersvik, avd.chef FUN, Roland Flyckt (KD) Lena Glbertsson, avd.chef KHSJV Isabell Eriksson (S) Elisabeth Widskog, avd.chef ÄO, Susanne Lundell, ekonom Vivi Metsola, utvecklingsledare Carina Andersson, MAS Theresa Larsen, projektledare FoU, 276 Sara Nordenhielm, praktikant FoU, 276 Personalföreträdare Eva Ahlbin Möller Utses justera Rikard Larsson (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Birgitta Rolfsdotter Johannesson Reidun Lorentzon (KD) Rikard Larsson (S)

2 Socialnämnden [29] ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Birgitta Rolfsdotter Johannesson

3 Socialnämnden [29] SN 275 Fastställande av föredragningslista Att fastställa föredragningslistan.

4 Socialnämnden [29] SN 276 Dnr 2008/ Utvärdering av Klövedals och Tubberödshus äldreboenden på Tjörn Tjörns kommun har gett FoU i Väst/GR i uppdrag utvärdera Klövedals och Tubberödshus äldreboenden på Tjörns Syftet med utvärderingen var ta reda på hur brukarna på Klövedals respektive Tubberödshus äldreboende har det samt undersöka om det finns några kvalitetsskillnader mellan de två verksamheterna och vad de i så fall består av. Vidare skulle utvärderingen göras mot de mål och kvalitetskriterier som finns för Tjörns kommuns äldreomsorgsverksamheter. Dessa finns preciserade i Tjörns kommuns äldreplan från Theresa Larsen, projektledare och Sara Nordenhielm, praktikant Förvaltningshögskolan redovisar rapporten. notera informationen.

5 Socialnämnden [29] SN 277 Information om behandlingshemskostnader för 2009 Nämndens beräknade kostnader för behandlingshem 2009 utsänd till nämndens ledamöter notera informationen.

6 Socialnämnden [29] SN 278 Dnr 2009/ Tillsyn enl 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL, över Tjörns kommuns arbete med våldsutsa kvinnor och barn som bevittnat våld Regeringen har gett samtliga länsstyrelser i landet i uppdrag granska och förstärka tillsynen av kommunernas arbete med våldsutsa kvinnor och barn som bevittnat våld gjordes en tillsyn inom socialtjänsten i Tjörns kommun. Personal inom samtliga verksamhetsområden intervjuades. Utöver intervjuerna gjordes en granskning av ett urval av personakter rörande våld i nära relationer från och med och framåt samt stickprov på förhandsbedömningar gjorda under 2008 och Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 455. notera informationen.

7 Socialnämnden [29] SN 279 Dnr 2007/ Verksamhetstillsyn enl 13 kap 3 socialtjänstlagen, SoL, avseende Svanviks Gästhem HVB i Tjörns kommun Regeringen har i regleringsbrev gett Länsstyrelserna i uppdrag under 2009 fortsätta utveckla den förstärkta tillsynen av den sociala barn- och ungdomsvården. Det gäller bland annat tillsynen av de hem för vård eller boende, HVB, som tar emot barn och unga eller familjer. Länsstyrelsen i Västra Götalands län har valt särskilt granska ansvarsområdena Delaktighet och Dokumentation. Ansvarsområdena har valts utifrån de erfarenheter som gjordes vid den nationella tillsynen av hem för vård eller boende, HVB, under åren Länsstyrelsen besökte Svanviks Gästhem Svanviks Gästhem är ett HVB som tar emot ensamkommande flyktingbarn i åldern år. Svanviks Gästhem HVB uppfyller lagstiftningen och dess intention i den del som tillsynen avser. Avseende bristen det saknas genomförandeplaner för några inskrivna pojkar kan ingen kritik riktas mot huvudmannen Svanviks Gästhem, eftersom socialnämnden har ansvar för genomförandeplaner upprättas. Länsstyrelsen avslutar ärendet. Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 456. notera informationen.

8 Socialnämnden [29] SN 280 Analys försörjningsstöd Siffror på försörjningsstöd utbetalt i november 2009 presenteras. 30 ungdomar beviljades försörjningsstöd i november. Utbetalt försörjningsstöd till ungdomar ökade med 25 procent. Antal hushåll som beviljades försörjningsstöd i november på grund av de saknade sjukpenning eller sjukersättning var 20 stycken. Utbetalt försörjningsstöd till denna grupp sänktes med 7 procent. I november utbetalades kronor mindre än i oktober månad. Det utbetalade försörjningsstödet för månaden översteg budget med 17,5 procent. Totalt hittills 2009 har kostnaden för försörjningsstöd ökat med 25 procent. notera informationen om försörjningsstöd utbetalt i november 2009.

9 Socialnämnden [29] SN 281 Nyckeltal äldreomsorg Redovisning av statistik över Anhörig- /Frivilligcentralen, antal dagar med betalningsansvar från länssjukvården, fixartjänst, seniorsäkerhet och matleveranser samt biståndsbedömda timmar. notera informationen.

10 Socialnämnden [29] SN 282 Bistånd kap 4 1 SoL, redovisning Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 34: Stickprov nr 123: Avslag försörjningsstöd Avslag ekonomiskt bistånd Monika Bondesson, socialchef, redovisar stickprov. lägga redovisningen till handlingarna.

11 Socialnämnden [29] SN 283 Övrigt bistånd kap 4 1 SoL, redovisning Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 10: Stickprov nr 32: Avslag korttidsplats Bifall omsorg omprövning Elisabeth Widskog, äldreomsorgschef, redovisar stickprov. lägga redovisningen till handlingarna.

12 Socialnämnden [29] SN 284 Bistånd kap LSS, redovisning Anmälan om bistånd kap LSS under tiden Stickprov nr 1: Stickprov nr 4: Bifall stödfamilj Bifall personlig assistans LSS Ingegärd Gundersvik, avdelningschef funktionshinder, redovisar stickprov. lägga redovisningen till handlingarna.

13 Socialnämnden [29] SN 285 Dnr Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende Aktuell situation inom äldreomsorgen samt verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende, perioden redovisas. lägga redovisningen till handlingarna.

14 Socialnämnden [29] SN 286 Dnr Anmälan av AUs protokoll , , 466 lägga anmälan till handlingarna.

15 Socialnämnden [29] SN 287 Dnr 2009/ Budgetuppföljning november 2009 För socialnämnden totalt visar prognosen ett överskott med Nämnden totalt visar ett underskott med Hälso- och sjukvården totalt visar ett överskott med Äldreomsorgen totalt visar ett överskott med Avdelning funktionshinder totalt visar ett underskott med Staben totalt visar ett överskott med Individ- och familjeomsorgen totalt visar ett underskott med tkr -1 tkr 918 tkr tkr tkr tkr tkr Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 457 med beslut överlämna ärendet till socialnämnden utan eget yttrande. Susanne Lundell, ekonom, föredrar ärendet. lägga budgetuppföljning november 2009 till handlingarna.

16 Socialnämnden [29] SN 288 Dnr 2009/ Personalförändring inom budgetram Barn och familjeenheten på Tjörn har under året 2009 arbetat med se över arbetet med barn och ungdomar. Det innefar placeringar i familjehem, insatser iform av kontaktpersoner, kontaktfamiljer och den öppenvård som kommunen kan erbjuda behövande barn, ungdomar och deras familjer. Det arbete som har utförts har resulterat i vi i dag har en bättre uppföljning av de barn som bor i familjehem eller som har insatser i form av kontaktperson eller kontaktfamilj. Även kontakten med uppdragstagarna har intensifierats vilket bl.a. har inneburit ersättningarna i dag stämmer överens med de riktlinjer som SKL ger och ersättningarna stämmer överens med det uppdrag som finns. För fortsätta det arbete som har påbörjats och för säkerställa de krav som kommunen och nämnden genom sina tjänstemän har när det gäller följa vård och insatser utanför hemmet önskar Birgitta Harberg, enhetschef barn- och familjeenheten utöka 75 % tjänst till en 100 % tillsvidare tjänst. När det gäller hemmaplanslösningar har Tjörn arbetat med sitt Familjecentrum (FC) för kunna erbjuda vård, behandling och boeende på hemma plan. Den förändrade målgruppen och arbetssättet har ställt stora krav på en förändrad och utökad verksamhet där personalen inte räcker till. En utökning av personal är en förutsättning för kunna garantera en god vård och behandling. Birgitta Harberg önskar tillskapa två tjänster inom budgetram genomom fördelning från budgeten för institutionsvården. En av dessa tjänsterna skulle kunna tillsättas till Mini Mia om externa aktörer inte tillskjuter resurser. Tjänsteutlåtande Birgitta Harbergs, enhetschef barn- och familjeenheten, tjänsteutlåtande med förslag inom budgetram utöka den 75 % familjehemssekreterartjänsten till en 100 % tjänst, samt inom budgetram anställa två socionomer/socialpedagoger till FC/Minimia. Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 465, med beslut överlämna ärendet till socialnämnden utan eget yttrande.

17 Socialnämnden [29] Forts SN 288 inom budgetram utöka den 75% familjehemssekreterartjänsten till en 100% tjänst, samt inom budgetram anställa två socionomer/socialpedagoger till FC/Minimia Expedieras: Enhetschef Birgitta Harberg

18 Socialnämnden [29] SN 289 Dnr 2009/ Förslag till riktlinjer vad gäller tillämpning av lagstiftning LSS i Tjörns kommun Ingegärd Gundersvik, avdelningschef funktionshinder, har fått i uppdrag av socialnämnden utforma ett vägledande dokument med riktlinjer och förtydligande av hur LSS-lagstiftningen i Tjörns kommun ska tillämpas. Framtaget arbetsdokument har utformats tillsammans med sakkunniga inom Länsstyrelsen. Tjänsteutlåtande Ingegärd Gundersviks, avdelningschef funktionshinder, tjänsteutlåtande , med förslag socialnämnden antar föreslagna riktlinjer. Tidigare beslut Socialnämndens arbetskott , 424, med förslag överlämna ärendet till socialnämnden utan eget yttrande. Socialnämnden , 257, med beslut fa beslut i ärendet vid nämndens sammanträde Socialnämndens arbetsutskott , 458 med beslut överlämna ärendet till socialnämnden utan eget yttrande. anta föreskrivna riktlinjer vad gäller tillämpning av lagstiftningen LSS i Tjörns kommun. Expedieras: Avdelningschef Ingegärd Gundersvik Kommunkansliet

19 Socialnämnden [29] SN 290 Dnr 2008/ Uppsägning avtal Carema Socialnämnden har tidigare informerats om en förutsättning för införandet av LOV ska kunna verkställas den 1 januari, måste en omförhandling av avtalet med Carema Äldreomsorg äga rum. Avtalet löper ut den 31 mars Carema har låtit meddela man inte är beredd omförhandla avtalet då man anser priset för utförd tid samt de delar man inte längre behöver utföra inte kompenserar deras inkomstbortfall. Tjänsteutlåtande Monika Bondessons, socialchef, tjänsteutlåtande Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 459. Monika Bondesson föredrar ärendet. fa beslut om säga upp avtalet med Carema äldreomsorg. Expedieras: Carema Kommunkansliet

20 Socialnämnden [29] SN 291 Dnr 2008/ Ansökan om stimulansbidrag LOV Komplettering av tidigare ansökan avser införande av valfrihetssystem enligt socialnämndens beslut. Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 464. ställa sig bakom socialförvaltningens ansökan om kompletterande stimulansbidrag LOV. Expedieras: Socialstyrelsen Avdelningschef Elisabeth Widskog

21 Socialnämnden [29] SN 292 Dnr 2009/ Rapportering av ej verkställda beslut enl 9 LSS, kv Kvartalsrapport 3, 2009, avseende rubricerat ärende presenteras. Inom LSS har Tjörns kommun två fall rapportera inom den anvisade tidsperioden till och med 30 september 2009, varav ett avbrott i verkställighet, vilket sedermera verkställts den 27 oktober Samma rapport lämnas till Socialnämnden, Länsstyrelsen och kommunens revisorer. Denna återrapportering sker varje kvartal. Bakgrund Genom ett tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, har kommuner/landsting från 1 juli 2008 skyldighet till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. När ett gynnande beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt senare har verkställts, ska detta rapporteras till Länsstyrelsen. Om kommunen respektive landstinget inte inom skälig tid tillhandahåller en insats enligt 9 LSS kan Länsstyrelsen ansöka hos Länsrätten den dömer ut särskild avgift. Rapportering till Länsstyrelsen sker på individnivå, en gång per kvartal. Årets tredje rapport besvarades Länsstyrelsen Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 460. notera kvartalsrapport 3, Expedieras Kommunkansliet Revisorerna

22 Socialnämnden [29] SN 293 Dnr 2009/ Handläggning och hantering av alkoholtillstånd I Tjörns kommun finns idag en handläggartjänst på 25 % som sköter ansökningar om serveringstillstånd, ansvarar för tillsyn på krogar tillsammans med andra myndigheter samt ansvarar för tillsyn av försäljning av folköl och tobak samt fram till och med 1 november även försäljning av nikotinläkemedel. Utöver detta ansvarar alkoholhandläggaren för avgiftshantering gällande alkoholtillstånd och tillsyn. Socialnämndens arbetsutskott besökte i september Öckerö kommun som från och med 2009 lagt över sin tillståndshandläggning på Tillståndsenheten, socialresursnämnd i Göteborgs stad. Öckerö kommun var mycket nöjda med denna lösning. Orsaken var Öckerö är en liten kommun där det förekommit vid tillståndsgivning politiker blivit utsa för påtryckningar av angelägna krögare. Efter det Tillståndsenheten övertagit ansvaret upplever man det blivit en bättre och mer enhetlig tillståndsgivning och tillsyn. Tillståndsgivningen har skärpts upp genom detta. Socialnämndens arbetsutskott har gett Gisela Sinclair, avdelningschef vuxenenheten, i uppdrag undersöka om samma lösning vore genomförbar även i Tjörns kommun. Tjänsteutlåtande Gisela Sinclairs tjänsteutlåtande Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 461. Monika Bondesson, socialchef, föredrar ärendet. lägga över tillståndsgivningen på Tillståndsenheten, socialresursnämnd i Göteborgs stad. Expedieras Tillståndsenheten, socialresursnämnd, Göteborg Alkoholhandläggare Tjörn, Ingalill Olsson Enhetschef vuxenenheten, Gisela Sinclair Kommunkansliet

23 Socialnämnden [29] SN 294 Dnr 2007/ Socialförvaltningens verksamhetstillsyn på Svanviks Gästhem Socialförvaltningens uppdrag har varit göra en verksamhetstillsyn på Svanviks Gästhem, som är ett hem för vård eller boende enligt socialtjänstlagen 7 kap 1 punkt 1. Tillsynen har skett i enlighet med socialtjänstlagens 13 kap 5, som anger Verksamhet för vilken tillstånd krävs enligt 7 kap 1 står under löpande tillsyn av socialnämnden i den kommun där verksamheten bedrivs. Tillsynen i övrigt utövas av Länsstyrelsen. Vårdinnehållet ska vara förenligt med de grundläggande värderingar som uttrycks i socialtjänstlagen. Socialnämndens tillsyn är en kontroll av verksamheten uppfyller kvalitetskraven i socialtjänstlagen 3 kap 3 Insatser inom socialtjänsten skall vara av god kvalitet. Tillsynen ska också vara rådgivande och verka för systematiskt kvalitetsarbete upprätthålls och utvecklas. Rapport och bedömning utifrån tillsynen skall framställas till politikerna samt skickas till Länsstyrelsen. Tjänsteutlåtande Ingegärd Gundersviks, avdelningschef funktionshinder, Carina Anderssons, MAS och Gisela Sinclairs, enhetschef vuxenenheten, tjänsteutlåtande Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 48 Socialnämnden , 29 Socialnämndens arbetsutskott , 124 Socialnämnden , 87 Socialnämndens arbetsutskott , 381 Socialnämnden , 227 Socialnämndens arbetsutskott , 462 Carina Andersson, MAS, och Ingegärd Gundersvik, avdelningschef funktionshinder, föredrar ärendet. ställa sig bakom socialförvaltningens verksamhetstillsyn. Expedieras: Svanviks Gästhem Länsstyrelsen

24 Socialnämnden [29] SN 295 Dnr 2009/ Ansökan från Kvinnojouren i Stenungsund om verksamhetsbidrag för 2010 En ansökan om verksamhetsbidrag á kronor för år 2010 har inkommit från Kvinnojouren i Stenungsund, tillsammans med ekonomisk redovisning till och med juli 2009 samt budget för Fullständig redovisning för 2009 inkommer i mars Kvinnojouren beviljades kr år 2005 av Tjörns kommun. Åren beviljades kr per år med hänvisning till ett stort antal kvinnor från Tjörn fått hjälp från Kvinnojouren och 2009 beviljades Kvinnojouren kr i verksamhetsbidrag. Tjänsteutlåtande Monika Bondessons, socialchef, tjänsteutlåtande , med förslag till beslut bevilja Kvinnojouren i Stenungsund i verksamhetsbidrag för år 2010 med hänvisning till begränsat budgetutrymme. Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 463, med beslut överlämna ärendet till socialnämnden utan eget yttrande. Yrkande Rikard Larsson yrkar bifall till Kvinnojourens ansökan om verksamhetsbidrag á kronor för år bevilja Kvinnojouren i Stenungsund i verksamhetsbidrag för år Expedieras: Kvinnojouren i Stenungsund Susanne Lundell, ekonom

25 Socialnämnden [29] SN 296 Dnr Redovisning av delegeringsbeslut Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: KOMMUNALRÅD Hid Förlängning av avtal om boende för ensamkommande flyktingbarn Avtalstid: till Avtalsparter: Svanviks Gästhem och Tjörns kommun ÖVRIGT Anställningsbeslut nr 411/09 451/09 Entledigande/ledigheter 41/09 Tillfälliga anställningar 1909/ /09 godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisas enligt ovan.

26 Socialnämnden [29] SN 297 Dnr Anmälningsärenden Till protokollet antecknas inkommande/utgående handlingar. INKOMNA PROTOKOLL/PROTOKOLLSUTDRAG/ MÖTESANTECKNINGAR Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Dnr 2009/ Månadsuppföljning per den samt helårsprognos 2009 Kommunala handikapprådet Hid Sammanträdesprotokoll ÖVRIGA ÄRENDEN Hid Revisionsrapport avseende Registeranalys avseende utbetalningar av försörjningsstöd (Utsändes till nämndens ledamöter) Hid Minnesanteckningar presidiemöte HSN4s presidium och socialnämndens arbetsutskott, Hid Revisionsrapport avseende Ändrad budget i Tjörns kommun Hid Meddelande från Länsstyrelsen Västra Götalands län om utbetalning av kompetensmedel för verksamhet med personligt ombud för personer med psykisk funktionsnedsättning Hid På gång på socialenheten Aktuell information från socialenheten Länsstyrelsen Västra Götalands län anteckna anmälningsärenden, enligt förteckning till protokollet.

27 Socialnämnden [29] SN 298 Bistånd kap 4 1 SoL, stickprov Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 77: Stickprov nr 162: Bifall försörjningsstöd Återkrav förskott förmån

28 Socialnämnden [29] SN 299 Övrigt bistånd kap 4 1 SoL, stickprov Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 9: Stickprov nr 73: Bifall trygghetstelefon, omprövning Bifall omsorg, omprövning

29 Socialnämnden [29] SN 300 Bistånd kap 9 2 LSS, stickprov Anmälan om bistånd kap LSS under tiden Stickprov nr 1: Stickprov nr 2: Delavslag ledsagarservice Bifall bostad med särskild service