TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum

Transkript

1 Socialnämnden [30] Plats och tid Stora Tjörnsalen, kl Beslutande Yvonne Andersson (M) Ulla-Britt Elkan (M) Gun Alexandersson-Malm (FP) Reidun Lorentzon (KD), ordf. Louise Marklund (KA) Ingela Jönsson (KA) Marileen Tejder (SB) Mats Kristensson (C) Robert Bull (S), vice ordf. Göran Andersson (S) Rikard Larsson (S) Gerhard Bernhardsson (S) Lars Käck (S) Övriga närvarande Lars Öfverström (M) Monika Bondesson, socialchef Birgitta Adolfsson (FP) Susanne Lundell, ekonom samt nämndsekr. Bengt Bärås (FP) Elisabeth Widskog, avd.chef ÄO Isabell Eriksson (S) Ingegärd Gundersvik, avd.chef FUN Lena Gilbertsson, avd.chef KHSJV Anna Andersson, enh.chef kommunrehab, 2 Personalföreträdare --- Utses att justera Rikard Larsson (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret Justerade paragrafer 1-25 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Susanne Lundell Reidun Lorentzon (KD) Rikard Larsson (S)

2 Socialnämnden [30] ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Birgitta Rolfsdotter Johannesson

3 Socialnämnden [30] SN 1 Fastställande av föredragningslista Att fastställa föredragningslistan med följande ändringar: Ärende 26. Ansökan om permanent licens BBIC

4 Socialnämnden [30] SN 2 Dnr 2010/9-700 Nytt hjälpmedelsavtal Ärendebeskrivning Västra Götalands 49 kommuner och Västra Götalandsregionen har tillsammans genomfört en upphandling av hjälpmedelsförsörjning. Ett avtal har slutits med hjälpmedelscentralerna som tillhör Område Hjälpmedel, Regionservice. Det nya avtalet är lika för alla 50 kunder och det innebär flera förändringar för förskrivare och hjälpmedelsansvariga. De hjälpmedel som berörs är hjälpmedelscentralernas hjälpmedel för rörelsehinder, kognitivt stöd och kommunikation samt medicinsk behandling. Avtalet gäller från och med 1 mars Principen är funktionshyra samt köp av individuellt förskrivna hjälpmedel med låga värden. Den nya nivån innebär att det endast är de enkla hjälpmedlen med låga värden av mer förbrukningskaraktär som kommer att köpas. Hjälpmedel såsom rollatorer, hygienhjälpmedel och avancerade dynor kommer att hyras. Funktionshyra innefattar leverans av funktionsdugligt hjälpmedel, montering/installation, reparation och förebyggande underhåll, återtag, rekonditionering samt leverantörens administrativa kostnader Lena Gilbertsson, avdelningschef kommunala hälso- och sjukvården samt Anna Andersson, enhetschef kommunrehab, föredrar ärendet. att notera informationen.

5 Socialnämnden [30] SN 3 Dnr 2009/ Lex-Sara-anmälan Ärendebeskrivning Informeration om Lex-Sara-anmälan som gjorts efter en incident i Höviksnäs kontaktlägenhet den 11 oktober. Anmälan avser en man som ej fick assistans under morgonen. Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 468. Ingegärd Gundersvik, avdelningschef funktionshinder, föredrar ärendet. Notera informationen.

6 Socialnämnden [30] SN 4 Information om behandlingshemskostnader för 2010 Ärendebeskrivning Nämndens beräknade kostnader för behandlingshem 2010 utsänd till nämndens ledamöter. Notera informationen.

7 Socialnämnden [30] SN 5 Dnr 2009/ Uppföljning av ej verkställt beslut enl 9 LSS Ärendebeskrivning Genom ett tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, har kommuner/landsting från 1 juli 2008 skyldighet att till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. När ett gynnande beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt senare har verkställts, ska detta rapporteras till Länsstyrelsen. Om kommunen respektive landstinget inte inom skälig tid tillhandahåller en insats enligt 9 LSS kan Länsstyrelsen ansöka hos Länsrätten att den dömer ut särskild avgift. Tjörns kommun har till Länsstyrelsen rapporterat in ett beslut enligt 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, från den 17 september 2007 vars verkställighet avbröts 1 september Ärendet avser kontaktperson. Länsstyrelsen bedömer att utifrån de uppgifter som framkommit i ärendet, besluta att inte driva frågan om särskild avgift vidare. Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 17 Notera informationen.

8 Socialnämnden [30] SN 6 Dnr 2009/ Beslut permutation av Amandus Leopold Larsons donationsstiftelse Ärendebeskrivning Stiftelsens förvaltare ansöker om Kammarkollegiets tillstånd att få upphäva den föreskrift som anger att endast avkastningen får användas för ändamålet. Som skäl för ansökan anförs att stiftelsens avkastning är så ringa att ändamålet inte kan tillgodoses. Stiftelsen bildades genom förordnande i testamentet den 6 januari 1960 av Amandus Leopold Larsson. Enligt testamentet ska avkastningen av fonden delas i två delar, den ena delen ska tillfalla behövande duktiga elever vid Billströmska Folkhögskolan på Tjörn, den andra delen ska tillfalla obemedlade kräftsjuka på Tjörn. Stiftelsens tillgångar uppgick den 31 december 2008 till cirka kronor. Kammarkollegiet medger, med stöd av 6 kap 1 stiftelselagen, ansökan om permutation. Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 139 Socialnämnden , 95 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 121 Kommunstyrelsen, , 104 Socialnämndens arbetsutskott , 18 Notera informationen. Expedieras Mats Mikulic, kommunjurist Susanne Lundell, ekonom

9 Socialnämnden [30] SN 7 Analys försörjningsstöd Ärendebeskrivning Siffror på försörjningsstöd utbetalt i december 2009 presenteras. Slutsiffran över utbetalt försörjningsstöd för december 2009 blev kronor, en ökning från november med 27 %. Orsaken är det ökade inflödet av arbetslösa utan a- kassa. Utbetalningen av försörjningsstöd till denna kategori ökade med 53 % från november till december och utgör 48% av det totalt utbetalade försörjningsstödet i december. Totalt 132 stycken hushåll beviljades försörjningsstöd i december, en ökning från november med 17 %. Antal ungdomar som beviljades försörjningsstöd under december var 39 stycken, en ökning på 40 % jämfört med november månad. Antal hushåll som beviljade försörjningsstöd i december på grund av att de saknade sjukpenning eller sjukersättning var 19 stycken, vilket utgör 20 % av det totalt utbetalda försörjningsstödet. Därefter kommer kostnaden för kompletterande försörjningsstöd som utbetalats på grund av låg pension. Totalt utbetalades kronor i försörjningsstödd för 2009, vilket är kronor eller 27 % över budget. Gisela Sinclair, enhetschef vuxenenheten, föredrar ärendet. Notera informationen om försörjningsstöd utbetalt i december 2009.

10 Socialnämnden [30] SN 8 Nyckeltal äldreomsorg Ärendebeskrivning Redovisning av statistik över fixartjänst, seniorsäkerhet och matleveranser samt biståndsbedömda timmar. att notera informationen.

11 Socialnämnden [30] SN 9 Bistånd kap 4 1 SoL, redovisning Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 77: Stickprov nr 162: Bifall försörjningsstöd Återkrav förskott förmån Monika Bondesson, socialchef, redovisar stickprov. att lägga redovisningen till handlingarna.

12 Socialnämnden [30] SN 10 Övrigt bistånd kap 4 1 SoL, redovisning Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 9: Stickprov nr 73: Bifall trygghetstelefon, omprövning Bifall omsorg, omprövning Elisabeth Widskog, äldreomsorgschef, redovisar stickprov. att lägga redovisningen till handlingarna.

13 Socialnämnden [30] SN 11 Bistånd kap LSS, redovisning Anmälan om bistånd kap LSS under tiden Stickprov nr 1: Stickprov nr 2: Delavslag ledsagarservice Bifall bostad med särskild service Ingegärd Gundersvik, avdelningschef funktionshinder, redovisar stickprov. att lägga redovisningen till handlingarna.

14 Socialnämnden [30] SN 12 Dnr 2010/ Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende Aktuell situation inom äldreomsorgen samt verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende, perioden redovisas. att lägga redovisningen till handlingarna.

15 Socialnämnden [30] SN 13 Dnr 2010/ Anmälan av AUs protokoll , , , , 19, 21, 23 Lägga anmälan till handlingarna.

16 Socialnämnden [30] SN 14 Dnr 2010/8-700 Utökning av Familjecentrums ungdomsboende Ärendebeskrivning Behovet av ett renodlat ungdomsboende i Tjörns kommun har ökat. Dessutom står kommunen inför utmaningen att hantera de ensamkommande ungdomar som har fått permanent uppehållstillstånd (PUT). För att Tjörns kommun ska klara av att hantera frågan om ungdomsboende och integration av de ungdomar som erhållit PUT behövs dels en utökning av personal på 50%, dels tre rena nattjänster. Inledningsvis behövs även en lägenhet i Kållekärr införskaffas för kollektivboende för främst PUT-ungdomar. Kollektivboendet är tänkt att vara en del av utslussningen i integreringsprocessen. Utökningen finansieras av faktiska ersättningar från Migrationsverket. Tjänsteutlåtande Monika Bondessons, socialchef och Birgitta Harbergs, enhetschef barn- och familjeenheten, tjänsteutlåtande Birgitta Harberg, enhetschef barn- och familjeenheten, föredrar ärendet. 1. Införa tre nattjänster på Familjecentrum. 2. Utöka en av de 50% tjänsterna till en 100% tjänst. 3. Införskaffa en lägenhet i Kållekärr för kollektivboende. Expedieras Birgitta Harberg, enhetschef barn- och familjeenheten

17 Socialnämnden [30] SN 15 Dnr 2/ Inrättande av tjänst som förste socialsekreterare till barn- och familjeenheten inom Individ- och familjeomsorgsavdelningen Ärendebeskrivning Utvecklingen av barn- och familjeenheten har under 2009 varit omfattande, vilket medfört att arbetsledningen inte räckt till. Barn- och familjeenhetens myndighetspersonal är i behov av ett utökat stöd i sin myndighetshandläggning. Det finns ett uttalat behov av en ledare för denna grupp som kan finnas till hands för dem i sin dagliga arbetsutövning. Barn- och familjeenheten begär en inrättande av tjänst som förste socialsekreterare. Medel till tjänsten tas inom befintlig budgetram. Monika Bondesson, socialchef och Birgitta Harberg, enhetschef barn- och familjeenheten, föredrar ärendet. Tjänsteutlåtande Monika Bondessons, socialchef, tjänsteutlåtande Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 20. Utöka barn- och familjeenheten med en förste socialsekreterare. Expedieras: Birgitta Harberg, enhetschef barn- och familjeenheten

18 Socialnämnden [30] SN 16 Dnr 209/ Klargörande av hyressättningen avseende lägenheterna inom det nya gruppboendet i Kållekärr Ärendebeskrivning Kållekärrs gruppbostad kommer att omfatta nio lägenheter om vardera 49,3 m 2, varav en lägenhet förslagsvis kommer att fungera som korttids-/avlastningslägenhet. Utifrån att byggkostnaden för boendet uppgick till 17 Mkr beräknas bruttoårshyran till kr. Beräknad kostnad per lägenhet kommer då att uppgå till kr/månad. Beräknad kostnad för gemensamhetsutrymmet på 389 m 2 blir kr/månad vilket motsvarar kr/år. Högsta ersättning man kan erhålla som bostadstillägg är kr, eller motsvarande 93 % av bostadskostnader upp till kr. Om hyran överstiger kr får den boende ingen kompensation från FK i form av bostadstillägg. Är den boende gift, halveras ersättningen. Vid bedömning av rätt till bostadstillägg tas även hänsyn till förmögenhet, varvid en förmögenhet över kr reducerar bostadstillägget. Om hyran för de boende i psykiatriboendet blir hög innebär det i praktiken att alla boende blir klienter hos socialsekreterarna på försörjningsstöd. För att lägenhetshyran ska harmonisera med de boendes pensioner exklusive försörjningsstöd bör hyran ej vara allt för hög. Som jämförelse kan nämnas att hyran för en motsvarande lägenhet i det nya gruppboendet i Stenungsund uppgår till högst kr/månad. Alternativ A: Den boende betalar den faktiska hyreskostnaden och ansöker om kommunalt bostadstillägg. Eventuell mellanskillnad regleras genom försörjningsstöd. Hyreskostnad: kr/månad ( /år) Kostnad för det gemensamma + för lägenhet nr 9 = kr/år >> totalt kr. Alternativ B: Att kommunen subventionerar hyran så att den harmoniserar med de boendes pension så att försörjningsstöd ej blir aktuellt. Som följd av subventioneringen ökas kostnaden för gemensamhetsutrymmena. Hyreskostnad: 6000 kr/månad. ( /år) Kostnad för det gemensamma + för lägenhet nr 9 = kr/år >> Totalt kr.

19 Socialnämnden [30] Forts. SN 16 Alternativ C Att kommunen ser över räntebilden med målsättningen att få ner den faktiska hyreskostnaden. Tjänsteutlåtande Ingegärd Gundersviks, avdelningschef funktionshinder, tjänsteutlåtande , med förslag att kommunen subventionerar de boendes hyra i enlighet med förslag B, så att hyran harmoniserar med den enskildes pension utan att försörjningsstödet behöver nyttjas. Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 19, att överlämna ärendet till socialnämnden utan eget yttrande. Yrkande Gun Alexandersson-Malm (FP) yrkar bifall till Alternativ B, att kommunen subventionerar de boendes hyra, så att hyran harmoniserar med den enskildes pension utan att försörjningsstödet behöver nyttjas. Rikard Larsson (S) yrkar återremiss av ärendet. Proposition Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition uppläses och godkänns: Den som röstar att ärendet ska avgöras idag säger ja. Den som röstar att ärendet ska avgöras senare säger nej. Omröstningsresultat 8 JA-röster: Yvonne Andersson (M), Ulla-Britt Elkan (M), Gun Alexandersson- Malm (FP), Reidun Lorentzon (KD), Louise Marklund (KA), Ingela Jönsson (KA), Marileen Tejder (SB), Mats Kristensson (C). 5 NEJ-röster: Robert Bull (S), Göran Andersson (S), Rikard Larsson (S), Gerhard Bernhardsson (S), Lars Käck (S). Socialnämnden har således beslutat enligt Gun Alexandersson-Malms yrkande. Ingegärd Gundersvik, avdelningschef funktionshinder, föredrar ärendet.

20 Socialnämnden [30] Forts. SN 16 Kommunen subventionerar de boendes hyra i enlighet med förslag B, så att hyran harmoniserar med den enskildes pension utan att försörjningsstödet behöver nyttjas. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet och meddelar att de avser, att före justering, inkomma med en skriftlig reservation. Expedieras: Ingegärd Gundersvik, avdelningschef funktionshinder

21 16 Då vi (S) ville återremittera ärendet för en grundligare genomgång av TBAB policy i hyresfrågor röstades ner av Socialnämnden, reserverar vi oss mot beslutet" Rikard Larsson

22 Socialnämnden [30] SN 17 Dnr 2010/1-700 Vägledning för biståndshandläggning enligt SoL Ärendebeskrivning Genomgång av reviderad rapport Vägledning för biståndshandläggning enligt SoL, daterad Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 21, att överlämna ärendet till socialnämnden utan eget yttrande. Elisabeth Widskog, avdelningschef äldreomsorgen, föredrar ärendet. Ställa sig bakom rapporten Vägledning för biståndshandläggning enligt SoL. Expedieras: Elisabeth Widskog, avdelningschef äldreomsorgen Kommunkansliet

23 Socialnämnden [30] SN 18 Dnr 2007/ Förslag till förlängning av nuvarande avtal för regionalt samarbete med våld i nära relationer Dialoga Relationsvåldscentrum Ärendebeskrivning Efter överenskommelse är Göteborgsregionens kommunalförbund projektägare för det regionala kunskapscentrat mot våld i nära relationer Dialoga Relationsvåldscentrum. Elva av medlemskommunerna ingår i samarbetet. Projektet är tvåårigt och startade den 1 juli Projektet samfinansierades första året av kommunerna och Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Kommunerna finansierade lokalerna med kronor och Länsstyrelsen finansierade driften med kronor. Under det andra året från 1 juli 2009 till och med 30 juni 2010 finansierar kommunerna lokaler och drift. Göteborgs stad har beslutat att permanenta Dialogas verksamhet från och med den 1 juli Om övriga avtalskommuner beslutar att inte medverka, kommer kunskapscentrum Dialoga att fortsätta drivas av Göteborgs stad, och då endast gentemot dess anställda. GRs sociala styrgrupp beslutade den 22 oktober 2009 att föreslå kommunerna fortsatt avtal till och med , vilket innebär en förlängning av avtalstiden med sex månader. Förslaget grundas på Dialogas budgetförutsättningar inför Kommunerna föreslås att fortsatt solidariskt finansiera kostnader för Dialogas lokaler och drift under andra halvåret För Tjörns kommun innebär detta en kostnad på kronor samma kostnad som första halvåret Tjänsteutlåtande Monika Bondessons, socialchef, tjänsteutlåtande Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott , 24. Förlänga avtalet med Dialoga Relationsvåldscentrum 6 månader, perioden till och med Expedieras: Göteborgsregionens kommunalförbund (GR), Box 5073, Göteborg Monika Bondesson, socialchef

24 Socialnämnden [30] SN 19 Dnr 2009/ Nedläggning av faderskapsutredning SEKRETESSÄRENDE

25 Socialnämnden [30] SN 20 Dnr 2010/ Redovisning av delegeringsbeslut Ärendebeskrivning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SOCIALCHEF Hid Tillägg till hyresavtal, gruppboende, Fågelkärrsvägen 6, gällande tillbyggnad av entré Avtalstid: till Avtalsparter: Tjörns Bostads AB och Tjörns kommun, Socialförvaltningen ORDFÖRANDE Hid Alkohol- och nikotinhandläggning Avtalstid: till Avtalet förlängs med ett år i taget om det inte sägs upp enligt beslutade villkor Avtalsparter: Tillståndsenheten, Social resursförvaltning Göteborgs stad och Tjörns kommun, socialförvaltningen ÖVRIGT Anställningsbeslut nr 1/ /2010 Entledigande/ledigheter 1/2010 4/2010 Tillfälliga anställningar 1/ /2010 att godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisas enligt ovan.

26 Socialnämnden [30] SN 21 Dnr. 2010/ Anmälningsärenden Till protokollet antecknas inkommande/utgående handlingar. INKOMNA PROTOKOLL/PROTOKOLLSUTDRAG/ MÖTESANTECKNINGAR Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Dnr 2009/ Månadsuppföljning per den samt helårsprognos 2009 Dnr 2009/ Inrättande av en gemensam ekonomi- respektive löneadministration Dnr 2009/ Inrättande av en kommuncentral lokalhanterings- och planeringsfunktion Dnr 2009/ Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL, andra kvartalet 2009 Dnr 2009/ Rapportering av ej verkställda beslut enligt 9 LSS, andra kvartalet 2009 Kommunala pensionärsrådet Hid Sammanträdesprotokoll Områdesråd Kvarnbacken Hid Sammanträdesprotokoll Förbundsstyrelsen GR Protokollsutdrag Hid Kommungemensam plattform för att främja nyanländas inträde på arbetsmarknaden Hid Rutiner för tillämpning av SOSFS 2008:20 i Västra Götaland mellan regionen och kommunerna avseende samordning av insatser för habilitering och rehabilitering ÖVRIGA ÄRENDEN Hid Hid Information om Vanvårdsutredningens betänkande 11. Avslag ansökan om medel från Brottsofferfonden

27 Socialnämnden [30] Hid Hid Sammanfattning av avgiftssystem för äldreomsorgen i Tjörns kommun 13. FoU i Väst Säker läkemedelsanvändning för hemsjukvårdens äldre patienter i Kungälv Dialogmöte den 16 november 2009 Hid Tidskriften Oberoende nr 4/2009 Hid Utvärdering av Klövedals och Tubberödshus äldreboenden på Tjörn att anteckna anmälningsärenden, enligt förteckning till protokollet.

28 Socialnämnden [30] SN 22 Bistånd kap 4 1 SoL, stickprov Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 156: Stickprov nr 163: Bifall försörjningsstöd Bifall försörjningsstöd

29 Socialnämnden [30] SN 23 Övrigt bistånd kap 4 1 SoL, stickprov Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 10: Stickprov nr 16: Bifall omsorg Bifall städ omprövning

30 Socialnämnden [30] SN 24 Bistånd kap 9 2 LSS, stickprov Anmälan om bistånd kap LSS under tiden Stickprov nr 4: Stickprov nr 7: Bifall bostad med särskild service Bifall avlösarservice

31 Socialnämnden [30] SN 25 Dnr 2008/ Ansökan om permanent licens BBIC Ärendebeskrivning Tjörns kommun ansökte i maj 2007 om prövolicens för BBIC. I mars 2009 ansökte Tjörns kommun och beviljades förlängd prövolicens av socialstyrelsen. Socialstyrelsen önskar en lägesbeskrivning från de kommuner som har prövolicens All personal är utbildad i BBIC, även inom utförarledet. Förskola, skola, MVC, BVC och kommunens resurscentrum har informerats om BBICs arbetssätt och teoretiska bakgrund. Samtidigt har ett datasystem upphandlats som är uppbyggt efter BBIC och som socialsekreterarna arbetar i. Tjänsteutlåtande Birgitta Harbergs, enhetschef barn- och familjeenheten, tjänsteutlåtande Birgitta Harberg, enhetschef barn- och familjeenheten, föredrar ärendet. Ansöka hos Socialstyrelsen om permanent licens BBIC. Expedieras: Socialstyrelsen, socialtjänstavdelningen, Stockholm Birgitta Harberg, enhetschef barn- och familjeenheten