Delegationsordning för arbetsmarknadsnämnden

Transkript

1 Delegationsordning för arbetsmarknadsnämnden Dokumenttyp: Beslutad av: Delegationsordning Arbetsmarknadsnämnden Antagen: Gäller för: Ansvar för revidering: Giltighetstid: Arbetsmarknadsförvaltningen Förvaltningschef Tills vidare Ersätter:

2 1. Bestämmelser angående delegationsordning 1.1. Delegering av beslutanderätt Enligt kommunallagen får en nämnd ge ett uppdrag till ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Vissa ärenden får enligt kommunallagen inte delegeras utan beslut ska fattas av nämnden i dess helhet. 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter Arbetsmarknadsnämnden delegerar (överlämnar) rätten att fatta beslut inom nämndens ansvarsområde på det sätt som framgår av denna delegationsordning Verkställighet Inom nämndens verksamhetsområde förekommer en mängd beslut och avgöranden som inte är beslut i kommunallagens mening. Detta är så kallad verkställighet och finns inte upptaget i denna delegationsordning. Beslut som följer direkt av författning, avtal eller andra typer av myndighetsbeslut som inte ger utrymme för självständiga överväganden betraktas också som verkställighet. Den största skillnaden mellan beslut och verkställighet är att besluten kan överklagas Vidaredelegation Om en nämnd uppdrar åt förvaltningschef att fatta beslut får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd att fatta beslut (vidaredelegation). En sådan möjlighet för förvaltningschef att vidaredelegera beslutanderätt anges med ett (V) i delegationsordningen. Om förvaltningschefen utnyttjat sin möjlighet att vidaredelegera ska detta dokumenteras (bilaga Mall för Beslut om vidaredelegation), så att det är tydligt var beslutanderätten ligger Ersättare vid frånvaro Om inte annat anges övergår beslutanderätten vid delegatens frånvaro till närmast högre chef. Förvaltningschefen ersätts vid frånvaro av

3 ställföreträdande förvaltningschef. Nämndens ordförande ersätts vid frånvaro i första hand av 1:e vice ordföranden och i andra hand av 2:e vice ordföranden Ärenden av principiell beskaffenhet Är ärendet av större vikt eller av principiell betydelse ska delegaten hänskjuta ärendet till nämnden för avgörande Brådskande ärenden En nämnd får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgöranden inte kan avvaktas Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut som kan överklagas enligt 13 kap. kommunallagen samt beslut som fattats med stöd av vidaredelegation och ordförandens beslut i brådskande ärenden ska anmälas till nämnden. Anmälan av delegationsbeslut är viktigt ur överklagandesynpunkt. Delegationsbeslut som kan överklagas som förvaltningsbesvär ska inte anmälas till nämnden. Beslut från arbetsutskottet anmäls till nämnden via protokollen Undertecknande av handlingar Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill Övrigt I övrigt gäller följande: - Delegaterna ska följa de anvisningar som nämnden meddelar. - Den som erhållit delegerad beslutanderätt får överlämna ärendet till nämnden för beslut om så behövs.

4 Förkortning av delegat och befattning Förkortning Au Ordf Ac H-spec Spec Eb Mh Bh Befattning Arbetsutskott Nämndsordförande Förvaltningschef ektor Avdelningschef Enhetschef H-specialist Specialist ekonomiskt bistånd Myndighetshandläggare Bidragshandläggare Förkortningar AB Allmänna bestämmelser BrB Brottsbalken (1962:700) FB Föräldrabalken (1949:381) FL Förvaltningslagen (2017:900) KHA Kommunalt Huvudavtal KL Kommunallagen (2017:725) LAS Lag (1982:80) om anställningsskydd LOU Lag (2007:1091) om offentlig upphandling OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) SFB Socialförsäkringsbalken (2010:110) SFS Svensk författningssamling SL Skollagen (2010:800) Socialtjänstlagen (2001:453) Sof Socialtjänstförordningen (2001:937) TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105) ÄB Ärvdabalken (1958:637) Äktb Äktenskapsbalken (1987:230)

5 Allmän administration Nr Ärende Lagrum/anvisning Delegat 1.1 Besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. 6 kap 39 KL ordf 1.2 Föra nämndens talan eller befullmäktiga ombud att föra nämndens talan i mål och ärenden 1.3 Avvisa för sent inkommet överklagande (förvaltningsbesvär) 1.4 Beslut att inte lämna ut handling/allmän handling 1.5 Beslut att lämna ut handling/uppgift i allmän handling till enskild med uppställande av förbehåll 1.6 Besluta om skadestånd och förlikning i tvist samt avskrivning av fordringar för belopp - över fyra prisbasbelopp - upp till fyra prisbasbelopp - upp till 0,5 prisbasbelopp 2 Nämndsreglemente ordf 45 FL (V) 2 kap TF 6 kap 3 OSL 10 kap 14 OSL Au (V) 1.7 Utse beslutsattestanter - inom gruppen tjänstemän - inom gruppen förtroendevalda 1.8 Lämna yttrande i planärenden 1.9 Söka bidrag/avropa medel från extern part och teckna avtal i samband med bidragsansökningar 1.10 Besluta ingå personuppgiftsbiträdesavtal Dataskyddsförordningen Au (V) (V)

6 Personal Nr Ärende Lagrum/anvisning Delegat 2.1 Tillsvidareanställning av personal (utom förvaltningschef) inom förvaltningen Kommunstyrelsen beslutar om anställning av förvaltningschef. - Avdelningschef - Enhetschef - Medarbetare underställd enhetschef 2.2 Tidsbegränsad anställning (utom förvaltningschef) inom förvaltningen - Avdelningschef - Enhetschef Samråd ska ske med Hspec vid anställning av avdelningschef och enhetschef För tidsbegränsad anställning av förvaltningschef, se kommunstyrelsens delegationsordning Ac Ac - Medarbetare underställd enhetschef 2.3 Tillsättning och avslut av Samråd ska ske med arbetsmarknadspolitiska arbetsmarknadsavdelningen anställningar (BEA) 2.4 Inrättande av befattning, Samråd ska ske med Hspec samt ändring av sysselsättningsgrad under förutsättning att av åtgärden föranledda kostnader ryms inom förvaltningens budget 2.5 Indragning av befattning Samråd ska ske med Hspec 2.6 Omplacering inom Samråd ska ske med Hspec förvaltningen p g a övertalighet eller annan Omplacering mellan anledning nämnder, se kommunstyrelsens 2.7 Lönesättning vid nyanställning eller byte av tjänst avseende -Avd ch (rektor) -Enh ch, rektor -Medarbetare underställd enhetschef, rektor Delegationsordning Vid lönesättning upp till 90.e percentilen i befattningen ska samråd ske med Hspec. Vid lönesättning över 90.e percentilen i befattningen ska samråd ske med förhandlingschefen. (V) (V) (V) Ac

7 2.8 Beslut om bisyssla för anställd inom förvaltningen 2.9 Beslut angående tjänstledighet och förmåner vid tjänstledighet utöver vad som föreskrivs i lag och avtal - Tjänstledighet överstigande sex mån - Tjänstledighet upp till sex mån 2.10 Beordra skyddsarbete vid arbetskonflikt 2.11 Beslut om avstängning av anställd inom förvaltningen 2.12 Beslut om disciplinåtgärd avseende anställd inom förvaltningen (skriftlig varning) 2.13 Beslut om uppsägning/ avsked av anställd inom förvaltningen 2.14 Beslut om organisationsförändringar inom arbetsmarknadsförvaltningen För enstaka befattningar där inte percentiler i lönestatistiken kan utläsas: Vid lönesättning upp till kr ska samråd ske med H-spec. Vid lönesättning över kr ska samråd ske med förhandlingschef. KHA 27 Samråd ska ske med förhandlingschef AB Samråd ska ske med Hspec AB Samråd ska ske med Hspec 7 och 18 LAS Beslut om uppsägning efter fullgjorda rehabiliteringsoch omplaceringsåtgärder, se kommunstyrelsens delegationsordning ektor beslutar enligt 2 kap 10 skollagen om sin enhets inre organisation och ansvarar för att fördela resurser inom enheten efter elevernas olika förutsättningar och behov. (V) (V)

8 Upphandling inom arbetsmarknadsnämndens förvaltning Nr Ärende Lagrum/anvisning Delegat LOU 3.1 Upphandling som ligger i linje med nämndens mål, fastställda principer och budget - upp till 20 prisbasbelopp Kommunövergripande upphandlingar (upphandlingar som berör fler än en nämnd), se kommunstyrelsens delegationsordning - upp till direktupphandlingsgränsen Löpande anskaffningsbeslut för förvaltningens verksamhet som följer ramavtal eller motsvarande kan oftast betraktas som rena verkställighetsbeslut och kräver följaktligen inte beslut enligt denna delegationsordning. I de fall där investeringstillstånd meddelats enligt iktlinjer för investeringar i Karlskrona kommun är upphandling och antagande av anbud i samma ärende att betrakta som verkställighetsbeslut. (V) Kommunal vuxenutbildning Nr Ärende Lagrum/anvisning Delegat 4.1 Mottagande av elev till grundläggande vuxenutbildning 20 kap SL I 3 kap VF finns ytterligare bestämmelser om behörighet och bestämmelser om urval.

9 4.2 Mottagande och antagning av elev till gymnasial vuxenutbildning 4.3 Yttrande om en ansökan till vuxenutbildning som anordnas av annan huvudman 4.4 Upphörande av utbildning för elev i kommunal vuxenutbildning 20 kap SL 3 kap 7 VF 20 kap 14 och 21 SL 20 kap 9 SL 5 kap SL 4.5 På nytt bereda utbildning för en elev inom kommunal vuxenutbildning 20 kap 9 SL 4.6 Avgifter i skolan 20 kap 7 SL 4.7 Åtagande om interkommunal ersättning 20 kap. 21 tredje stycket SL Särskild utbildning för vuxna Nr Ärende Lagrum/anvisning Delegat 5.1 Mottagande och antagning 21 kap 7 SL av elev till särskild utbildning för vuxna 3 kap 8 VF I 3 kap VF finns ytterligare bestämmelser om behörighet. 5.2 Yttrande om en ansökan till särskild utbildning för vuxna som anordnas av annan huvudman 21 kap 7 SL 5.3 Upphörande av utbildning för elev i särskild utbildning för vuxna 21 kap 9 SL 5 kap SL 5.4 På nytt bereda utbildning för en elev i särskild utbildning för vuxna 21 kap 9 SL 5.5 Avgifter i skolan 21 kap 6 SL

10 Utbildning i svenska för invandrare Nr Ärende Lagrum/anvisning Delegat 22 kap 15 SL 6.1 Mottagande av elev till utbildning i svenska för invandrare 6.2 Upphörande av utbildning för elev inom utbildning i svenska för invandrare 22 kap 16 SL 5 kap SL 6.3 På nytt bereda utbildning för en elev inom utbildning i svenska för invandrare 22 kap 17 SL 6.4 Avgifter i skolan 22 kap 5 SL Ekonomiskt bistånd Nr Ärende Lagrum/anvisni ng INLEDA OCH AVSLUTA UTEDNING 7.1 Att utredning ska inledas och avslutas vid nyansökan 7.2 Att utredning ska inledas och avslutas vid återansökan 7.3 Att utredning inte ska inledas EKONOMI 7.4 Ekonomiskt bistånd till försörjningsstöd enligt riksnorm 7.5 Försörjningsstöd samt ekonomiskt bistånd utöver försörjningsstöd, då det är nödvändigt för att uppnå skälig levnadsnivå med max 50% av basbeloppet. 7.6 Ekonomiskt bistånd till försörjningsstöd med max 50 % av basbeloppet. 11 kap kap kap 1 4 kap. 1 4 kap. 1 4 kap. 2 Delegat Mh Bh, Mh Bh, Mh Bh, Mh Mh

11 7.7 Ekonomiskt bistånd med max ett basbelopp 7.8 Ekonomiskt bistånd utöver tjänstemans delegation. 7.9 Att återkräva ekonomiskt bistånd enl. 4 kap Att återkräva ekonomiskt bistånd enl. 4 kap Deltagande i praktik eller kompetenshöjande åtgärd 7.12 Bistånd till asylsökande flyktingar Att hos försäkringskassan begära att ersättning enligt socialförsäkringsbalken ska inbetalas till arbetsmarknadsnämnden Eftergift av ersättningsskyldighet enligt 9 kap Eftergift av ersättningsskyldighet av beslut fattade av arbetsutskottet Att besluta och utbetala lönekostnader inom kommunala arbetsmarknadsåtgärder ur kontot 750, ekonomiskt bistånd, att täcka de kostnader som respektive arbetsgivare får i samband med åtgärden. 4 kap 1 & 2 4 kap. 1 & 2 9 kap. 2 1 st. 9 kap. 2 2 st. 4 kap. 4 SOL 3 a SFS 1994: kap. 5 SFB; 9 kap. 2 9 kap. 4 9 kap. 4 4 kap 2 Au Mh OBS Au beslutar jml 9 kap. 1 och 3. Mh Bh, Mh Mh Bh, Mh Au

12 JÄV OCH SEKETESS 7.17 Avvisande av jävsinvändning 7.18 Avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild: gäller individärenden Att lämna ut uppgifter ur personregister till statliga myndigheter i forskningssyfte. FLYTT MELLAN KOMMUNE 7.20 Begäran om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun samt beslut att mottaga ärende Beslut om ansökan om överflyttning av ärende hos inspektionen för vård och omsorg 6 kap 25 KL 2 kap. 14 TF; 6 kap. 2 & 3 OSL 10 kap. 3 OSL 12 kap. 6 2 a kap 10 2 a kap 11 ANMÄLAN OCH APPOTEING 7.22 Att anmäla ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande till IVO. Lex Sarah 7.23 Att godkänna åtgärder efter rapport om Lex Sarah apportering till IVO och till kommunens revisorer av ej verkställda beslut och beslut med avbruten 14 kap kap kap. 6 f 6 h

13 verkställelse samt statistikrapportering till kommunfullmäktige Att polisanmäla misstanke om brott som hindrar nämndens verksamhet t ex bedrägeri och hot eller våld mot tjänsteman Att ej polisanmäla misstanke om brott som hindrar nämndens verksamhet eller bedrägligt beteende. ÖVEKLAGANDE etc Att överklaga beslut taget av förvaltningsrätt Överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsrätten eller kammarrätten ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av tjänsteman samt avgivande av yttrande i ärenden jml där ursprungsbeslutet fattats av tjänsteman Överklagande av Migrationsverkets beslut Överklagande av förvaltningsrättens beslut i fråga om statlig ersättning för flyktingmottagande Överklagande av dom i förvaltningsrätten och kammarrätten i enskilda ärenden 12 kap kap 2 OSL 10 kap. 2 OSL; 10 kap. 23 OSL 22 FL 6 kap. 33 KL 10 kap. 1-2, 3 kap. 10 KL, 6 kap. 33 KL Jämför 6 kap KL om principiellt viktiga beslut gentemot enskilda SFS 1990:927 SFS 1990:927; 6 kap. 33 KL 22 FL 29 FL Au Ordf./vice ordf.

14 samt yrkande av inhibition då sammanträde ej kan avvaktas Omprövning av egna beslut som överklagats Att ompröva beslut av nämnd eller utskott samt yttra sig till förvaltningsrätten då nämndens eller utskottets beslut har överklagats Avvisning av överklagande som inkommit för sent Yttrande över ansökan om rättshjälp samt yttrande över kostnadsräkning Avge yttrande med anledning av överklagande av beslut fattat av myndighetshandlägg are och bidragshandläggare 7.37 Avge yttrande med anledning av överklagande av beslut fattat av enhetschef Yttrande till tillsynsmyndighet. Socialstyrelsen, IVO, JO, JK, DO, Länsstyrelsen 7.39 Att föra talan vid förvaltningsdomstol och utse ombud för arbetsmarknadsnämnden i ärenden eller mål vid allmän 27 FL Bh, Mh, Spec Eb, 27 FL 24 1 st. FL 3 lag om offentligt biträde, 7 förordning om offentligt biträde 25 FL 25 FL Ac 13 kap kap. 2 Au

15 domstol eller förvaltningsdomstol Att föra talan om ersättning hos förvaltningsrätt om återkrav enligt 9 kap Att föra talan om ersättning hos förvaltningsrätten - avseende beslut enligt 9 kap Avvisande av ombud. SYDOSTJOUEN 7.43 Ekonomiskt bistånd till boende och uppehälle i akuta situationer 9 kap. 3 1 st. 9 kap. 3 9 FL Au 4 kap. 1 Befattningshavare inom Sydostjouren under aktiv tjänstgöring I övrigt har, under tjänstgöring, arbetsledaren för Sydostjouren samma delegation som enhetschefen för ekonomiskt bistånd, och socialsekreterarna på Sydostjouren samma delegation som myndighetshandläggarna. POSOM 7.44 Ekonomiskt bistånd till boende och uppehälle i akuta situationer 4 kap 1 Operativ chef POSOM under POSOM-insats