Hultsfreds kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 1(19) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset, Hultsfred kl Beslutande Bo Bergman, s Jonny Bengtsson, s Eva Didriksson, s Christel Rudiger-Karlsson, s Ove Engqvist, s Tommy Ejnarsson, v Dragan Vujasinovic, v 76-83, 87 Edgar Hofvergård, s 84-86,88 Åke Bergh, m Per-Inge Pettersson, c Lars Rosander, c Torbjörn Wirsenius, fp Runa Petersson, kd Åke Nilsson, kd Övriga deltagande Sven Carlsson, kommunchef Konny Bogren Britt Olsson, sekreterare Jonas T Sandelius 76, 87 Göran Berglund, m:svo Anders Åström 76-78, 87 Lars-Erik Rönnlund 77 Johnny Sigvardsson 77 Fredrik Björkman 77 Utses att justera Jonny Bengtsson Torbjörn Wirsenius Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Bo Bergman. Jonny Bengtsson Torbjörn Wirsenius ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson

2 2(19) Kommunfullmäktige KS 76/2006 Dnr 2005/ Översiktsplanering för Hultsfreds kommun Planarkitekt Jonas T Sandelius informerar om arbetet med att ta fram programhandlingar i ett led för att kunna ta fram den formella översiktsplanen. Som ett led i det pågående programarbetet i den kommuntäckande översiktsplanen har miljö- och byggnadskontoret under våren 2006 genomfört informations- och samrådsmöten dels i fullmäktige (januari 2006) och dels i Rosenfors, Hultsfred, Järnforsen, Vena, Silverdalen och Virserum. De senare mötena var riktade till samhällsmedborgare. Kallelse skickades som gruppkorsband till samtliga hushåll i Hultsfreds kommun. I sammanfattningarna av såväl fullmäktigeledamöternas som medborgarnas åsikter och förslag har kontoret valt ut några värdefulla åsikter att väga in i det fortsatta översiktsplanearbetet. Kontoret har även redovisat några slutsatser av informationsarbetet. Miljö- och byggnadsnämnden har 66/ antagit förslaget till program för översiktsplanen med tillägg. Nu ska fullmäktige fastställa programhandlingen samt att med stöd av denna arbeta fram den formella översiktsplanen. s arbetsutskott 508/05, 599/05, 337/06 10/06 Kommunfullmäktige 6/06 Miljö- och byggnadsnämnden 66/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige godkänna programhandlingarna för den kommuntäckande översiktsplanen.

3 3(19) Kommunfullmäktige KS 77/2006 Dnr 2006/ Om- och tillbyggnad av Hultsfreds gymnasium Lokalgruppen, bestående av näringslivsutvecklare Lars-Erik Rönnlund (sammankallande), stadsarkitekt Anders Åström, tekniske chefen Bo Strangnefjord, verksamhetschef kultur och fritid Christina Brandt, gymnasiechef Fredrik Björkman, bibliotekschef Yvonne Åremalm, barn- och utbildningschef Anders Jansson har fått i uppdrag att ta fram förslag till en helhetslösning för lokalutnyttjande för gymnasium, bibliotek och musikskola. På dagens möte presenterar näringslivsutvecklaren, stadsarkitekten, gymnasiechefen och byggnadsingenjör Johnny Sigvardsson förslag till om och tillbyggnad på Hultsfreds gymnasium. Gruppen redogör för första etappen och en kostnadskalkyl. Under år 2006 ska större delen av etapp 1A utföras liksom projektering och igångsättning av etapp 1 B ska arbetena i etapp 1 färdigställas. Omfattning och etappindelning av den totala om och tillbyggnaden kommer att ske under höstens budgetarbete. s arbetsutskott 124/06, 198/06, 285/06, 316/06, 319/06 s beslut Till beslutsattestant för projektet utses byggnadsingenjör Johnny Sigvardsson. Johnny Sigvardsson får i uppdrag att ta fram kostnadsberäkning för anslutning hiss/entré från Stora Torget till Hultsfreds gymnasium och biblioteket inför höstens budgetberedning. tackar alla i arbetsgruppen för ett bra arbete. s förslag till kommunfullmäktige

4 4(19) föreslår kommunfullmäktige att godkänna hela projektet för om- och tillbyggnader av Hultsfreds gymnasium till en beräknad summa på 38,7 mkr där 38 mkr är investeringsutgift och 700 tkr utgör underhåll. föreslår vidare kommunfullmäktige att godkänna att etapp1 som är beräknad till 5 mkr år 2006 och 15,5 mkr år 2007 påbörjas snarast möjligt samt att en omföring av tkr från driftbudgeten (underhåll) till investeringsbudgeten sker så att färdigställande av musikskolans förråd och handikappanpassning i Valhall m m kan ske under året. Finansiering för år 2006 om totalt tkr sker genom att följande projekt i investeringsbudgeten senareläggs till år 2007: Konvertering värmeanläggning Strandskolan tkr Järnforsens skola 525 tkr Silverdalens skola 525 tkr Vena skola 700 tkr Återvinning gråvatten Hagadal 250 tkr Vattenrening Hagadal 880 tkr Ventilation Emådalskolan tkr Bårhus Lindgården 400 tkr Summa tkr

5 5(19) Kommunfullmäktige KS 78/2006 Dnr 2006/ Laglighetsprövning enligt kommunallagen, översiktsplan Hultsfred Nordost Länsrätten har lagt föreläggande om att senast 30 juni 2006 ska Hultsfreds kommun yttra sig över vad Georg Karlsson anfört i yttrande Svarstiden har förlängts till 31 augusti 2006 efter begäran enligt beslut i arbetsutskottet 282/ Länsrätten noterar att länsstyrelsen i sitt granskningsyttrande angett att trafik- och parkeringslösningarna inte behandlats på ett tillfredställande sätt i översiktsplanen. I beslutsunderlaget har ett antal parkeringslösningar redovisats och ett alternativ förordats. Länsrätten skriver också om det verkligen kan sägas att kommunfullmäktige inte tagit ställning till det nyss angivna förslaget rörande parkeringslösning och att detta skulle ligga helt utanför översiktsplanen. Skrivelsen avslutas med frågan Har några vidare åtgärder vidtagits för att lösa parkeringsfrågan?. Arbetsutskottet beslutade 282/ att ge uppdrag till stadsarkitekten Anders Åström att skyndsamt inkomma med förslag till yttrande. På dagens sammanträde redogör Anders Åström för förslag till svar enligt nedan: Hultsfreds Hembygdsförening har hos länsrätten i Kalmar län framfört besvär över kommunfullmäktiges beslut 3/2006 att anta fördjupad översiktsplan över delar av Hultsfreds tätort Hultsfred Nordost. Beslutet kan upphävas enligt 8 Kommunallagen bl a om det inte har har tillkommit i laga ordning. Hembygdsföreningen hävdar att områden belägna inom fornlämningen Hultsfreds Slätt skulle omfattas av den fördjupade översiktsplanen och sålunda skulle omfattats av remissförfarande innan fullmäktigebeslutet. Av plankartan framgår omfattningen av Hultsfred Nordost. Av

6 6(19) kartan framgår att fördjupningsområdet inte till någon del berör Hultsfreds slätt utan begränsas i nordost av Storgatan-Östra Långgatan samt Silveråns västra strand. De synpunkter som Hultsfreds Hembygdsförening framfört under samråds- och utställningsförfaranden har besvarats och beaktats. Den kartbilaga som bilagts Hultsfred NO omfattar hela Hultsfreds tätort och utgör en illustration över framtida trafiklösningar vid evenemang större än besökare. Av antagandehandlingarna framgår att det bedömts att det inom planområdet inte finns tillgänglig mark vid evenemang större än besökare. Det vill säga de parkeringsalternativ som redovisas är placerade utanför Hultsfreds NO och kommer därför att handläggas i särskild ordning. Av kompletteringstexten framgår att samtliga alternativ (utom 4 Kalvkätte) berör andra intressen i sådan omfattning att de ska föregås av planläggning. Detta medför att all alternativ parkering utanför planområdet kommer att föregås av planmässig bedömning (normalt planförfarande) där demokratins spelregler enligt kommunallagen och plan- och bygglagen beaktas genom samråd och utställning. Kommunfullmäktige har genom sitt antagande tagit ställning till alternativa parkeringsplatser (utanför fördjupningsområdet) vid stora evenemang därigenom att alternativa parkeringsområden ska prövas lämpliga genom detaljplaneläggning. Under festivalen 2006 har parkering skett enligt inom den fördjupade översiktsplanen Hultsfred NO. Reservplats för 2000 fordon (Träförädlingen 8, industrimark) belägen i korsningen Norra Oskarsgatan-Nytorpsvägen har under året inte utnyttjats då antalet besökare understigit s arbetsutskott 282/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att avvisa besvären. Antagandebeslutet avser fördjupning av översiktsplan för del av Hultsfreds tätort Hultsfreds NO.

7 7(19) Den översiktliga trafikinformation som bilagts svaret ska enligt antagandet föregås av planmässig bedömning.

8 8(19) Kommunfullmäktige KS 79/2006 Dnr 2004/ Motion om kompostgård i Vena och Järnforsen Tekniska kontoret har upprättat nyttjanderättsavtal med Mikael Nibelius såsom fastighetsägare till fastigheten Hultsfred Prästnäs 1:65. Hultsfreds kommun kommer att nyttja ett markområde om 30 x 30 meter som ris- och kompostgård. Nyttjanderätten gäller 10 från och förlängs därefter med ett år åt gången om inte uppsägning sker ett år före avtalstidens utgång. Kommunen ska erlägga en nyttjanderättsavgift som för år 2006 utgör kr. Tekniske chefen Bo Strangnefjord redogjorde på arbetsutskottets möte om att nu finns kompostgård i Vena och Järnforsen. Detta skulle då innebära att motionen om kompostgård, som inlämnats av Allan Seger, Stig Andersson, Bengt Nilsson och Konny Bogren, samtliga s, kan föreslås vara besvarad. s arbetsutskott 518/04, 215/06, 286/06 67/06 Kommunfullmäktige 58/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna nyttjanderättsavtalet för Hultsfred Prästnäs 1:65. Vidare föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige att motionen om kompostgård i Vena och Järnforsen ska anses vara besvarad.

9 9(19) Järnforsens Samhällsförening Järeda hembygdsförening Kultur och fritid KS 80/2006 Dnr 2006/ Ansökan om bidrag för 100-årsfirandet av Hvetlanda- Målilla Järnväg Järnforsens Samhällsförening och Järeda hembygdsförening har skickat en skrivelse daterad där föreningarna ansöker om bidrag till 100-årsfirandet av Hvetlanda-Målilla Järnväg. Föreningarna har bildat en jubileumskommitté som tillsammans med orterna utmed banan har enats om att hyra in ett ångloksdraget jubileumståg. Firandet är planerat att starta den 14 juli (dagen för invigning 1906) med en utställning bl a i gamla kiosken, Järnforsen. Utställningen ska vara öppen under helger t o m 30 september då det är dags för ångtåget. Tåget ska gå sträckan Vetlanda-Järnforsen-Kvillsfors-Järnforsen- Vetlanda. Den extra turen mellan Kvillsfors och Järnforsen görs för att skolbarnen ska kunna åka gratis med tåget. Övriga får köpa biljetter. Kultursekreterare Katarina Genberg har lämnat skrivelse, daterad , om att järnvägen har haft en stor betydelse för utvecklingen av Järnforsen och påtalar att det är viktigt att barnen får ta del av sin historia. Skrivelsen avslutas med ett förslag från kultursekreteraren om att kommunstyrelsen ställer sig positivt till att bidra med kronor till detta jubileum. s arbetsutskott 297/06 Skrivelse från kultursekreteraren s beslut beslutar att lämna ett bidrag med kronor för 100-årsfirandet av Hvetlanda-Målilla järnväg efter genomfört arrangemang samt att bidraget får belasta kommunstyrelsens anslag för oförutsett.

10 10(19) Glimstedts Advokatbyrå Regionförbundet i Kalmar län IT-chefen KS 81/2006 Dnr 2004/ IT-kommunikationsnät för Kalmar län Företaget Accelerated Wireless gick i konkurs på egen begäran och konkursförvaltare är Anders W Bengtsson vid Advokatfirman Nova. För att få bankgarantin utbetald kan kommunerna och regionförbundet komma att behöva stämma konkursbolaget. Av denna anledning bör kommunerna och Regionförbundet ta beslut om delegation av rättighet att lämna in stämningsansökan. s arbetsutskott 325/06 s beslut beslutar att Hultsfreds kommun ger Sten Lagebrant, Glimstedts Advokatbyrå, eller den han i sitt ställe förordnar, i uppdrag att om så behövs lämna in stämningsansökan mot Accelerated Wireless (organisationsnummer ) angående fordran i anledning av avtal om kommunikationsnät i Kalmar län

11 11(19) Kommunfullmäktige KS 82/2006 Dnr 2006/ Omföring av kr från äldreomsorg till handikappomsorg inom investeringsbudgeten 2006 Socialnämnden har översänt beslut 76/ med begäran att kommunfullmäktige godkänner omföring av kronor från investeringsbudgeten för äldreomsorgen till handikappomsorgen. Summan har använts till installation av ett kodlåssystem till dörrar i ett gruppboende. s arbetsutskott 323/06 Socialnämnden 76/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna att kronor förs över från äldreomsorgen till handikappomsorgen inom investeringsbudgeten för år 2006.

12 12(19) Kommunfullmäktige KS 83/2006 Dnr 2006/ Förslag till ny förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län En beredning har på uppdrag av Regionförbundets styrelse sett över den politiska organisationen inför nästa mandatperiod och de förändringar av förbundsordningen som detta skulle kunna medföra. en har bestått av en representant från varje parti som är representerat i styrelsen samt styrelsens presidium. Enligt nuvarande förbundsordning ska ändringar i och tillägg till förbundsordningen beslutas av medlemmarnas fullmäktigeförsamlingar. Styrelsen har enligt beslut 75/06, föreslagit ändringar med kommentarer i förbundsordningen. En partiöverenskommelse om principerna för nomineringar till förbundsstyrelsen har träffats. s arbetsutskott 324/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att besluta godkänna förslaget till ny förbundsordning för Regionförbundet.

13 13(19) Kommunfullmäktige KS 84/2006 Dnr 2006/ Taxejustering med anledning av skatt på avfallsförbränning Tekniska kontoret har tidigare lämnat en skrivelse, daterad , där kommunstyrelsen informerats om den planerade skatten på hushållsavfall som går till förbränning och de justeringar av renhållningstaxan som den planerade skatten skulle innebära. Tekniska Verken i Linköping bedömde vid tillfället att skatten skulle innebära ökade mottagningskostnader med kronor per ton invägt hushållsavfall. De ökade kostnaderna skulle medföra en höjning av kommunens renhållningstaxa med ca 15 %. Då det formella beslutet om förbränningsskatt på hushållsavfall och skattesatser ej ännu hade fattats, beslutade arbetsutskottet att avvakta med ärendet tills beslut fattats i riksdagen beslutade riksdagen om skatt på hushållsavfall som går till förbränning. Skatten införs från och med Skattesatsen per ton hushållsavfall blir 444 kronor före eventuella avdrag för elproduktion vid förbränningsanläggningen. Efter riksdagens beslut har Tekniska Verken i Linköping brevledes informerat tekniska kontoret att den nya förbränningsskatten innebär ökade mottagningskostnader för kommunens hushållsavfall under resterande delen av år 2006 med 200 kronor per ton levererat hushållsavfall. För år 2007 kommer mottagningskostnaden att öka med ytterligare 50 kronor per ton på grund av ändrade driftsförhållanden vid förbränningsanläggningen (mindre andel elproduktion). För att bära de ökade kostnaderna som skattens införande innebär måste kommunens renhållningstaxa höjas med ca 11 %. En höjning med ca 11 % innebär att abonnentens tömningskostnad för ett 190 liters kärl ökar från 60 kronor till 67 kronor. På årsbasis innebär höjningen ca 180 kronor. Tekniska kontoret har räknat om de delar av kommunens renhållningstaxa som berörs av taxehöjningen och det justerade

14 14(19) förslaget, daterat , överlämnas för att fastställas i kommunfullmäktige. Arbetsutskottet behandlar ärendet i dag inför kommunstyrelsens sammanträde för att lämna förslag till att taxehöjningen ska börja gälla från 1 oktober 2006 istället för som i tidigare beslut, 324/ föreslagits 1 september Detta av praktiska skäl då debiteringar sker kvartalsvis. Arbetsutskottet 174/06, 194/06, 324/06, 331/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att bemyndiga tekniska kontoret att justera kommunens renhållningstaxa enligt förslag, daterat , från och med 1 oktober 2006.

15 15(19) Kommunfullmäktige KS 85/2006 Dnr 2006/ Ändrade taxor för kultur- och fritidsanläggningar Kultur och fritid framlägger förslag till nya taxor för kultur- och fritidsanläggningar att tillämpas fr o m Förslaget innebär att taxorna i genomsnitt höjs med ca 5 procent. Kultur och fritid föreslår en satsning på föreningarnas barn- och ungdomsverksamhet genom en reducerad höjning av taxorna dels när det gäller avgiften för barn- och ungdomsbad, dels avgiften för hallhyra. s arbetsutskott 313/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att fastställa kultur och fritids förslag till nya taxor för kultur- och fritidsanläggningar, daterade , att gälla fr o m

16 16(19) Kommunfullmäktige KS 86/2006 Dnr 2006/ Årsredovisning 2005 för Kommunalförbundet Naturbruksgymnasierna i Kalmar län Granskningen av årsredovisningen 2005 för Kommunalförbundet Naturbruksgymnasierna i Kalmar län är klar och revisorerna har avgivit sin revisionsberättelse. Under perioden godkände förbundsfullmäktige i Kommunalförbundet och beviljade styrelsen ansvarsfrihet. I den fr o m 2003 antagna förbundsordningen finns endast en direktion. Fullmäktige i respektive medlemskommun måste därför behandla frågan om godkännande av årsredovisningen och ansvarsfrihet för direktionen s arbetsutskott 311/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen samt att för sin del bevilja direktionen för Kommunalförbundet Naturbruksgymnasierna i Kalmar län ansvarsfrihet för år 2005.

17 17(19) Vimmerby kommun Miljö- och byggnadsnämnden KS 87/2006 Dnr 2006/ Samråd för Lokal Utvecklingsplan och Översiktsplan för Vimmerby kommun - LUP & ÖP 2006 Vimmerby kommun har påbörjat en långsiktig process i sitt översiktsplanearbete som syftar till att integrera och koppla fysisk planering till en lokal utvecklingsplan. Den slutliga översiktsplanen kommer att innehålla två delar, dels utvecklingsplanen och dels den fysiska planen. I utvecklingsplanen kartläggs kommunens utvecklingsmöjligheter och strategier utformas hur kommunen ska nå ett önskat resultat. Utvecklingsplanen lägger därmed en grund för hur den fysiska planeringen, det vill säga planeringen av mark och vatten för bostäder, näringsliv, kommunikationer, teknisk försörjning och bevarande/utveckling av natur- och kulturmiljöer. Nu är planerna ute för samråd och ev synpunkter ska vara kommunen tillhanda senast 21 augusti Arbetsutskottet beslutade att ge näringslivsutvecklare Lars-Erik Rönnlund och stadsarkitekten Anders Åström i uppdrag att gå igenom planerna och återkomma med förslag till yttrande. På dagens sammanträde med kommunstyrelsen redogör planarkitekt Jonas T Sandelius och stadsarkitekten för förslag till yttrande: Vimmerby kommun har i sin LUP och ÖP 2006 redovisat de mellan kommunala frågor som bedöms ha hög prioritet för såväl regionens som enskilda kommuners möjligheter att hävda sig i framtiden, vilka uttalas som infrastruktur och arbetsmarknad. Frågor som för övrigt berör Hultsfreds kommun är framförallt gemensamma avrinningsområden samt riktintresseområdet för kulturmiljö beträffande Dalsebo-Krokarp. Miljö- och byggnadskontoret vill understryka att: - förbättrade kommunikationsmöjligheter i regionen bl a Stångådalsbanan och riksväg 34 har mycket stor betydelse även för Hultsfreds kommun - verksamheter och påverkan inom Vimmerbys olika

18 18(19) avrinningsområden som i sin tur påverkar grannkommuner behöver tydliggöras - karta som förtydligar de mellankommunala frågorna saknas I övrigt redovisar inte planförslaget något som direkt påverkar förhållandena i Hultsfreds kommun. s arbetsutskott 299/06 s beslut beslutar att anta förslaget till yttrande som sitt eget och översända det till Vimmerby kommun.

19 19(19) KS 88//2006 Delegationsbeslut m m Följande delegationsbeslut och beslut, som av annan anledning inte fordrar kommunstyrelsens handläggning, anmäls till kommunstyrelsen Arbetsutskottets protokoll Delegationsbeslut Kommunchefen , , Alkohollagshandläggaren s förste vice ordförande Tekniske chefen Verksamhetschefen kultur och fritid