Publika evenemang 2017

Transkript

1 Publika evenemang

2 Samverkansmodell Åtgärdsplan 2

3 Från händelse till åtgärdsplan 3

4 Samverkansmodell Polis Arrangörer (om ej kommunen) Kommun Besökare Lägesbild Problembild (orsaksanalys) Åtgärdsplan (vem gör vad?) FORSKNING Insatser och aktiviteter U p p f ö l j n i n g 4

5 Problembild Orsaksanalys Effektmål Åtgärder Ansvar Sexualbrott Unga män i grupp som 1. Kunskapsbrist Besökarna ska känna 1, 4 & 8 Arrangör antastar unga kvinnor sig trygga Kommunikationsinsatser. Polis 2. Enskilda platser eller i en Använd kommunikationsavdelning, vad finns Målsöker unga kvinnor, folkmassa/folkhav. Förebygga brott för möjligheter via olika kanaler. isolerar dem från sina Sammankoppla pressansvariga (polis, arrangör m fl.) kamrater, utsätter dem för 3. En eller flera okända gärningsmän. Öka medvetenheten sexualbrott. Vem har gjort vad? hos besökarna Använda jumbotron/skärmar för att få ut budskap. Förmedela ett gemensamt budskap (polis, arrangör m fl.) Sker genom våld/tvång. 4. Okunskap hos misstänkt om vad som är ett brott. 9 Arrangör Överraskar på enskild plats Gemensam ledningsplats. eller i en större folkmassa. 5. Liten upptäcktsrisk. 2, 5 & 7 Polis Män som antastar kvinnor 6. Avsaknad av festivalpersonal Identifiera hot spots och hot times. Arrangör i folksamlingen Platser och tidpunkter som bedöms öka risken för Utsätter kvinna för sexualbrott brott. Det kan beröra folktäta platser, särskilda på enskild plats eller i större 7. Öppna och eller mörka ej tidpunkter (kväll) och särskilda spelningar. folkmassa. avgränsade ytor. 2, 5, 6 & 7 Arrangör Sker genom våld/tvång. 8. Omedvetna presumtiva brottsoffer. Bemanna hot spots och hot times. Polis Bemanna platser och tidpunkter som bedöms 9. Avsaknad av en gemensam särskilt brottsfrekventa utifrån erfarenheter. T ex spelningar lägesbild polis/arrangör under med en särskild artist/specifik publik eller spelningar pågående evenemang. vid en särskild tidpunkt eller annan tidpunkt (kväll). 10. Okunskap hos brottsoffer om 2, 5 & 7 Arrangör vad som är ett brott. Kameraövervakning. Polis 11. Okunskap hos arrangörens 2, 3, 5, 6 & 7 Arrangör personal samt ordningsvakter. Mingla och kommunicera med besökarna. Syftar till att skapa en lägesbild och att arbeta 12. Språkförbistringar trygghetsskapande och brottsförebyggande. 5

6 3 Polis Identifiera presumtiva gärningsmän. Kända modus - lokalt/nationellt/internationellt. Samverka med underrättelseenheten. 2 & 7 Arrangör Identifiera och hjälpa presumtiva brottsoffer. Polis Hjälpa personer som befinner sig i en särskilt utsatt situation t ex på grund av berusning. 2 & 7 Arrangör Bygga bort enskilda och mörka platser. 2 & 5 Arrangör Belysa folkhavet (publiken) med fast/rörligt ljus. 11 Arrangör Ökad kunskap om sexualbrott (internt). Ta befälet över ordningsvakter, använda dem mer aktivt. Polis Gemensamma utsättningar, villkora i tillståndet att en reprsentant för ordningsvakterna närvarar vid polisens utsättning. Få med ordningsvakter och annan personal i omfallsplaneringen. 11 Checklista vid sexualbrott Stöd till ordningsvakter och evenemangspersonal. 10 Informationsmaterial för att ökad kunskap. 12 Arrangören främjar flerspråkighet bland personalen Polis Polis Arrangör 6

7 Problembild Orsaksanalys Effektmål Åtgärder Ansvar Fickstölder Fickstölder isamband med 1. Omedvetenhet hos Förebygga brott 1 Arrangör publika tillställningar. besökarna Kommunikationsinsatser. Polis Använd kommunikationsavdelning, vad finns En eller flera gärningsmän 2. En eller flera gärningsmän för möjligheter via olika kanaler. avleder genom t ex dans, kramar vem har gjort vad? Sammankoppla pressansvariga (polis, arrangör m fl.) med uppsåt att stjäla. 3. Liten upptäcktsrisk. 2 Poilis "Tillfället gör tjuven." Identifera presumtiva gärningsmän. 4. Folktäta miljöer många är berusade. 1 Arrangör Identifiera och hjälpa presumtiva brottsoffer. Polis 5. Avsaknad av gemensam lägesbild. 3 Arrangör Identifiera/bemanna hot spots och hot times. Polis 6. Brott eller förlorat gods? 3,4 & 5 Polis Kameraövervakning 1,2,3 & 4 Arrangör Mingla och kommunicera med besökarna. Polis Syftar till att skapa en lägesbild och att arbeta trygghetsskapande och brottsförebyggande. 6 Arrangör Lokal hittegodshantering 7

8 Problembild Orsaksanalys Effektmål Åtgärder Ansvar Våldsbrott Personer som hamnar i bråk. 1. Folktäta miljöer, Besökarna ska känna 1 Arrangör mång är berusade. sig trygga. Kommunikationsinsatser. Polis Personer hamnar i bråk av olika Använd kommunikationsavdelning, vad finns anledningar. 2. Ungdomstäta evenemang Förebygga brott för möjligheter via olika kanaler. Sammankoppla pressansvariga (polis, arrangör m fl.) Tillfälligheter. 3. Avsaknad av gemensam lägesbild. 1 Arrangör Personer som söker bråk. Bemanna hot spots och hot times Polis Person/personer söker bråk, 1 Polis provocerar fram bråk. Kameraövervakning Ingen tillfällighet. 1,2 & 3 Arrangör Minga och kommunicera med besökarna Polis Syftar till att skapa en lägesbild och att arbeta trygghetsskapande och brottsförebyggande. 1 & 2 Polis Identifiera presumtiva gärningsmän. 1 & 2 Polis Identifiera presumtiva brottsoffer Arrangör 1 & 2 Arbeta mot fylleri och ordningstörare. Polis 8

9 Problembild Orsaksanalys Effektmål Åtgärder Ansvar Personrån Ensam gärningsman tvingar 1. Mycket folk på begränsad yta. Besökarna ska känna 1 Arrangör till sig gods. sig trygga. Kommunikationsinsatser. Polis 2. Många är berusade. Använd kommunikationsavdelning, vad finns Flera gärningsman agerar tillsammans Förebygga brott. för möjligheter via olika kanaler. och tvingar till sig gods. 3. Lätt för gärningsmannen att Sammankoppla pressansvariga (polis, arrangör m fl.) försvinna i folkmassan. Öka medvetenheten hos besökarna. 1 Arrangör 4. Avsaknad av gemensam lägesbild. Bemanna hot spots och hot times. Polis 1 Polis Kameraövervakning 1,2,4 Minga och kommunicera med besökarna Syftar till att skapa en lägesbild och att arbeta trygghetsskapande och brottsförebyggande. 1 & 3 Identifera presumtiva gärningsmän. Arrangör Polis Polis 1 & 2 Arrangör Identifiera och hjälpa presumtiva brottsoffer. Polis 9

10 Ett problem löser flera andra okända problem Genom ett aktivt arbete med samverkan i fokus mot en gemensam lägesbild, problembild och åtgärdsplan främjas den upplevda tryggheten och befäster det brottsförebyggande arbetet Genom att tillsammas arbeta aktivt mot en problembild utifrån våra olika roller minimerar vi uppkomsten av andra problembilder, många problembilder har likartade bakomliggande orsaker 10

11 11

12 Operativ samverkan Bygger på samverkansmodellen Lägesbilden är inte statisk uppdateras kontinuerligt Utsättning Antingen för polispersonal först och på ledningsplats med alla samverkansparter sedan eller tvärtom Arrangör bör leda utsättning på ledningsplatsen. Alla ska komma till tals och få en gemensam uppdaterad lägesbild Åtgärder Grundläggande åtgärdsplan framtagen i planeringsstadiet Nya åtgärder läggs till utifrån uppdaterad åtgärdsplan 12

13 Operativ samverkan forts. Genomförande En gemensam ledningsplats är navet under genomförandet. Upplägg/utformning av ledningsplats ska säkerställa snabb samverkan mellan alla involverade aktörer Oplanerad händelse omfall Beredskap för att snabbt ställa om vid oplanerad händelse Alla aktörer kan få andra uppgifter vid sådan händelse Fungerande ledningsplats avgörande Utvärdering input från alla aktörer Viktig grund för uppdaterad lägesbild. Lägg tid på detta 13

14 Brott vid publika evenemang 14

15 Bakgrund Nyårsnatten utsattes många unga kvinnor för sexuella ofredanden på flera håll i Europa. Antalet polisanmälningar gällande sexualbrott vid publika evenemang har ökat Sverige Stor medial uppmärksamhet Har sexualbrotten vid publika evenemang ökat eller har anmälningsbenägenheten ökat? Positivt! Arbete med en nationell lägesbild/åtgärdsplan, samt utvecklad samverkan 15

16 Mål och syfte Trygga och säkra evenemang Information och kunskap Vad kan DU göra? Genom att tillsammas arbeta aktivt mot ett problem utifrån våra olika roller minimerar vi uppkomsten av andra problem, många problem har likartade bakomliggande orsaker 16

17 Brott vid publika evenemang Aktuell nationell lägesbild (publika evenemang) Sexualbrott Fickstöld Våldsbrott Personrån 17

18 Sexuellt ofredande Lag BrB 6:10 (2005:90) Rekvisit för brottet: Blottar sig för annan eller genom ord/handling (tafsar/berör) ofredar annan på ett sätt som är ägnat att kränka den sexuella integriteten Våldtäkt Lag BrB 6:10 (2013:365) Rekvisit för brottet: Med våld eller hot om våld eller annan brottslig gärning tvingar annan till samlag eller att utföra/tåla annan sexuell handling som med hänsyn till kränkningen är jämförlig med samlag (penetration med fingrar eller andra föremål) 18

19 Tillvägagångssätt: sexualbrott Män i grupp som isolerar en eller flera kvinnor och utsätter dem för sexualbrott Man som utsätter en kvinna för sexualbrott Enskilda och mörka platser Publikhav/folkmassa Sker genom våld/hot eller tvång 19

20 Möjliga reaktioner hos ett brottsoffer Rädsla Ledsen Oförklarlig aggressivitet och ilska Känner sig äcklad över sin person och kropp Skäms över att blivit utsatt, känner skuld över händelsen Många gånger uppträder människor i kris irrationellt 20

21 Emotionell första-hjälp Berätta vem du är och att din hjälp är menad som ett erbjudande Lyssna mer än du själv talar Inrikta samtalet på vad som har hänt Var ärlig, förstora eller bagatellisera inte Stötta personen, finns tillhands men lova inget Förmedla en positiv grundstämning Godta dina egna begränsning som hjälpare 21

22 Stöd till evenemangspersonal vid sexualbrott 22

23 Fickstöld Brottsbalken 8 kap. 4 (1962:700) (BrB) Rekvisit för brottet: Fickstöld innebär att någon stjäl ett föremål från en person på en offentlig plats, burit på sig eller med sig När, var och hur? Tillvägagångssätt En eller flera gärningsmän, avleder målsäganden genom t ex dans, kram med uppsåt att stjäla gods Folktäta miljöer, t.ex. publikhav eller avskild plats Brottsoffer befinner sig en särskilt utsatt situation, t ex ensam och berusad 23

24 Misshandel BrB 3 kap. 5 Rekvisit för brottet: Att tillfoga (uppsåt) en annan person kroppsskada, sjukdom eller smärta eller försätter honom eller henne i vanmakt eller något annat sådant tillstånd Personer hamnar i bråk av olika anledningar tillfällighet Person/personer söker bråk, provocerar fram bråk 24

25 Personrån BrB 8 kap. 5 Rekvisit för brottet: Att med hot eller våld tilltvinga sig ett föremål Hade gärningsmannen något vapen? Platsen för brottet? Tog gärningsmannen på målsäganden, finns dna? 25

26 Vad kan du/jag/vi göra? Var uppmärksam verkar något underligt är det säkert något som inte stämmer Ingrip utifrån din förmåga gör något Var intresserad ställ frågor Omhänderta och trösta Finns det vittnen? Var finns gärningsmannen? Envarsgripande Signalement: ålder, längd, hårfärg, klädsel, kännetecken Tillkalla ordningsvakt och/eller polis Dina iakttagelser/agerande kan vara helt avgörande 26

27 Omfall Betyder att vi har en beredskap/mental förberedelse för olika scenarier. Vi har en huvudplan (uppgift) med alternativa planer om vissa händelser uppstår Utrymma området eller delar av området, på grund av olycka, brand, hot om brott eller terrorbrott Rädda liv, ta hand om skadade akutsjukvård L-ABC Emotionell första hjälp Mental förberedelse på att du under vissa omständigheter kan få en helt annan uppgift 27

28 Frågor? 28

29 Kommunikation 29

30 Framgångsfaktorer Ingår i insatsplaneringen, förankring Tidig kontakt och samverkan med arrangörens kommunikatör Delade kommunikationsplaner - Gemensamma budskap bestäm avgränsningar, vem uttalar sig om vad? - Frågor & svar - Risk för budskapskrock? T ex statistik - Utnyttja varandras kanaler nå fler - Överväg gemensamma pressutskick eller pressträffar - Tydlig rutin vid medieintensiv händelse Kontinuerlig kontakt under genomförandet Följ upp efteråt 30

31 Gemensamt budskap Paraplybudskap Ska visa på samverkan för trygga och säkra evenemang Hållbart över tid Kan stå för sig själv eller som en pay off men tydlig avgränsning till andra budskap Olika arrangörsloggor kan enkelt adderas Livemusik Sverige, Polisen och RFSU alltid med Polisen ansvarar för materialet 31

32 32

33 33

34 Frågor? Synpunkter? Reflektioner? 34