Delegeringsförteckning Tekniska nämndens verksamhetsområde

Transkript

1 Delegeringsförteckning Tekniska nämndens verksamhetsområde Antagen av Tekniska nämnden dnr 2015/S033

2 Delegeringsföreskrifter Enligt kommunallagen får nämnd, anta sin egen delegeringsförteckning. Delegering får ske till utskott, en ledamot, ersättare eller till en anställd i kommunen, att på nämndens vägnar besluta i ett visst ärende eller viss grupp av ärenden. Som en förutsättning för utövande av delegerad beslutanderätt gäller fastställda mål, riktlinjer och ekonomiska ramar samt övriga beslut om verksamhetens inriktning, omfattning och kvalitet. Den som beslutar i ärende enligt delegeringsförteckningen ansvarar i förekommande fall för samverkan med de fackliga organisationerna. Delegeringens innebörd Genom delegering flyttas beslutanderätten över från nämnden till delegaten. Delegaten träder helt i nämndens ställe. Beslut som fattas med stöd av delegation kan inte ändras av nämnden. Nämnden kan däremot när som helst återkalla delegeringen. Delegeringsbeslutet skall vara av rutinkaraktär. Finner delegaten att ett ärende inom delegeringsuppdraget är av större vikt eller av principiell betydelse, kan ärendet hänskjutas till nämnden för avgörande. Följande ärenden får enligt 6 kapitlet 32 kommunallagen inte delegeras: - Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet - Framställningar eller yttranden till fullmäktige, liksom yttranden med anledning av att beslut i nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats - Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt - Vissa ärenden som anges i särskild föreskrift Vidaredelegering Förvaltningschefen får vidaredelegera ärenden till anställd. Nämnden godkänner att vidaredelegering sker och skall ha vetskap om vem som har fått beslutanderätten. Ersättare för delegat Vid förfall för delegat övertas delegatens beslutanderätt: I första hand av eventuell ersättare i delegeringsförteckningen, i andra hand av den som förordnats som vikarie på delegatens tjänst, i tredje hand av den som enligt befattningsbeskrivning eller fastställd organisation har förordnats, i fjärde hand av delegatens närmaste chef. Ärenden delegerade till ordföranden handläggs vid förhinder för denne av vice ordföranden. Ersättare bör inte besluta i viktigare ärenden om beslutet utan större nackdel kan vänta till delegatens återkomst. Jäv Delegat får inte besluta i ärenden där delegaten är jävig.

3 Anvisningar för anmälan av delegeringsbeslut Delegeringsbeslut skall vara skriftliga. Beslut med stöd av delegering skall anmälas till nämnden vid nästkommande sammanträde. Redovisningen skall vara skriftlig och ordnas på lämpligt sätt. Vidaredelegerade beslut anmäls senast påföljande månad till förvaltningschefen som i sin tur anmäler dem till nämnden. Förteckning över fattade delegeringsbeslut bör innehålla följande: - Beslutsfattare - Beslutsdatum - Hänvisning till vilken punkt i delegeringsförteckningen man stödjer sig på - Beslutets innehåll i korthet (vem/vad det berör).

4 Delegeringsförteckning för samhällsbyggnadsnämnden Arbetsgivarärenden Ärendetyp Delegat Kommentar/villkor 1. Anställning inom förvaltningen Anställning upp till 6 månader är verkställighet (med undantag för förvaltningschef och avdelningschef) 2. Anställning av avdelningschefer Förvaltningschef 3. Anställning av övriga Avdelningschef 4. Lönesättning förutom förvaltningschef Förvaltningschef 5. Beslut om vardagsrationaliseringar, Förvaltningschef Avser även kortare vikariatsomfördelning av arbetsuppgifter och förordnanden (t ex semester) för resurser mellan avdelningarna förvaltningschef och avdelningschefer 6. Disciplinära åtgärder Förvaltningschef Efter samråd med personalchef 7. Uppsägning eller avsked av personal Respektive Efter samråd med personalchefen inom förvaltningen avdelningschef Arbetsrättlig förhandling innan uppsägning enligt LAS 29 genomförs av personalchefen 8. Tjänstledighet som inte är lag- eller avtalsreglerad - upp till 6 månader Avdelningschef - över 6 månader Förvaltningschef Upphandling av varor och tjänster Ärendetyp Delegat Kommentar/villkor 9. Upphandling av varor och tjänster Avdelningschef I enlighet med budget och riktlinjer inom förvaltningen fastställda av fullmäktige. 10. Upp till 5 prisbasbelopp inom respek- Avdelningschef tive verksamhetsområde 11. Upp till 10 prisbasbelopp Förvaltningschef Direktupphandling= upphandling av varor och tjänster upp till 5 basbelopp

5 Ekonomiärenden Ärendetyp Delegat Kommentar/villkor 12. Utse besluts- och mottagningsattestanter Förvaltningschef Övriga ärenden 13. Beslut om ledamots/ersättares del- Nämndens ordförande tagande i konferenser, studiebesök, uppvaktningar m m 14. Prövning och beslut om avvisning Förvaltningschef av för sent inkomna besvär 15. Beslut i ärenden som är så brådskande Nämndens ordförande att nämndens avgörande inte kan avvaktas 16. Beslut att avskriva eller nedskriva Förvaltningschef kundfordran intill 2 basbelopp 17. Beslut om avsteg vid VA-anslutning Förvaltningschef av enskilda abonnemang avseende teknik och anslutningstaxa. 18. Beslut om avsteg från renhållningstaxan/ Förvaltningschef renhållningsordningen för enskilda abonnemang 20. Utse beslutsattestanter och rekvirenter Förvaltningschef

6 Förteckning över ärenden och ärendegrupper som är att anse som ren verkställighet Verkställighet karaktäriseras av bl a att beslutsalternativen saknas p g a lagar, avtal eller andra bindande regler formellt beslut finns i t ex budget eller andra måldokument det rör sig om beslut i samband med den dagliga löpande arbetsledningen åtgärder som i huvudsak bara berör den interna verksamheten att det inte kan överklagas För att underlätta och effektivisera verksamheten är det viktigt att det finns mål och riktlinjer och att det samtidigt finns rutiner för uppföljning och kontroll. Exempel Verkställighetsärenden Ekonomiska/administrativa/juridiska ärenden Avrop från tecknade ram- eller inköpsavtal Debitering enligt fastställd taxa Indrivning av fordran och utfärdande av fullmakt i sådana ärenden Bokföringsmässig avskrivning av fordran Representation - om riktlinjer finns upprättade Attestering och utbetalning av fakturor Söka och bevaka stadsbidrag Personaladministrativa ärenden Förhandlingar enligt lagen om medbestämmanderätt Anställning av personal med mindre än 40 % tjänstgöring upp till tre månader (inom anvisade medel och gällande lönenormer) Tim- och korttidsanställning upp till 6 månader (inom anvisade medel och enligt gällande lönenormer) Tjänstledighet enligt lagar och avtal Befattningsbeskrivningar Arbetsrutiner, arbetsmottagning/telefontider Utbildning enligt fastställd plan Anställdas studiebesök, kurser och konferenser Mottagning och uppvaktning av sedvanlig karaktär Beviljande av semester och annan ledighet enligt avtal Rehabilitering Medgivande av förkortad uppsägningstid Tjänstgöringsintyg och betyg Kungörelse av vakans på inrättad befattning Godkännande av uppsägning Löneförmåner vid tillfällig facklig ledighet Beslut om fortbildning inom anvisade anslag Bidrag till fritidsstudier, om det antagits regler i kommunen Avskrivning av fordran upp till kronor

7 Delegat för alla nedanstående ärenden är samhällsbyggnadschefen. Ärendena får vidaredelegeras enligt ovan. Allmänna ärenden 1.1. Företräda nämnden i samband med besiktningar, vid överklagningsärenden samt vid förhandlingar vid tillståndsärenden enligt miljöbalken Besluta att överklaga beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut Besluta att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av delegeringsbeslut Besluta att lämna klagomål utan åtgärd Besluta att sätta ned eller efterskänka avgift i enskilt fall Avge yttrande vid överklagat eget beslut Avge yttrande till miljödomstol eller länsstyrelse i den s.k. kompletteringsremissen vid prövning av ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet 1.8. Besluta om rättelse/omprövning av beslut som delegaten fattat enligt de förutsättningar som anges i 26 respektive 27 förvaltningslagen 1.9. Avvisa överklagande av beslut som kommit in för sent enligt 24 förvaltningslagen. Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 2.1. Pröva begäran av enskild om att lämna ut allmän handling enligt 2 kap 14. Lag (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område 3.1. Rätt till avtalsförfarande enligt lag (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område. Lag (1987:11) om exploateringssamverkan 4.1. Genomförande av exploateringssamverkan enligt Delta i exploateringssamverkan enligt Samråda med lantmäterimyndigheten vid utredning av förutsättningar och ekonomiska konsekvenser av exploateringssamverkan enligt Besluta om fastighetsreglering enligt 16 och 18. Lag (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall 5.1. Rätt att flytta fordon när det behövs för ordningen och säkerheten i trafiken eller av naturvårdsskäl enligt Rätt att skrota fordonsvrak enligt 3 2 st Vidta nödvändiga åtgärder vid förvaring på uppställningsplats enligt Underrätta fordonsägaren om flyttningsbeslut enligt Bära kostnader för flyttningen enligt 7 3 st.

8 Ledningsrättslag (1973:1144) 6.1. Samråda med lantmäterimyndigheten vid upplåtelse av ledningsrätt enligt 19. Förvaltningslag (1986:223) 7.1. Avvisa för sent inkomna överklaganden. Vidarebefordra ärenden som kommit in i rätt tid, såvida nya avgörande uppgifter inte tillkommit i ärendet. 24. Trafikförordning (1998:1276) 8.1. Meddela särskilda trafikregler genom lokala trafikföreskrifter enligt 10 kap Meddela lokala trafikföreskrifter för områden enligt 10 kap 3 a-e Meddela föreskrifter med särskilda trafikregler för en väg eller en viss vägsträcka enligt 10 kap 14 p Medge undantag enligt 13 kap 3 p 1, 3, 4, 6, 7, 10, 11, 12b, 14, 15, 16, 17a och Föreskriva eller medge undantag om det behövs av särskilda skäl och det kan ske utan fara för trafiksäkerheten, skada på vägen eller någon annan avsevärd olägenhet enligt 13 kap Meddela föreskrifter om eller i ett enskilt fall besluta om undantag om det behövs av säkerhets- eller framkomlighetsskäl enligt 13 kap 5. Lokala trafikföreskrifter (1979:1082) 9.1. Meddela lokala trafikföreskrifter för vissa vägar eller inom vissa områden enligt förordningen om lokala trafikföreskrifter i vissa fall Besluta om frågor om undantag från lokala trafikföreskrifter enligt 1 enligt förordningen om lokala trafikföreskrifter i vissa fall Beslut att ändra eller upphäva lokala trafikföreskrifter enligt 1 enligt förordningen om lokala trafikföreskrifter i vissa fall 4 andra stycket. Järnvägslag (2004:519) Rätt att utföra eller organisera trafik på järnvägsnät enligt 5 kap Skyldig att behandla en ansökan om infrastrukturkapacitet från den som enligt har rätt att utföra eller organisera trafik på svenska järnvägsnät och att på ett konkurrensneutralt och icke- diskriminerande sätt tilldela denne infrastrukturkapacitet enligt 6 kap Vid störningar i järnvägstrafiken vidta nödvändiga åtgärder för att återställa trafiken till normala förhållanden. Om förhållandena kräver det, får infrastrukturförvaltaren i en röjnings- eller nödsituation utan förvarning och för den tid som behövs för reparationer vidta åtgärder som inte är förenliga med tidigare beslut om kapacitetstilldelning enligt 6 kap Ingå de avtal av administrativ, teknisk och ekonomisk natur som behövs för utnyttjande av tågläget enligt 6 kap Avgöra när det inte råder normala driftsförhållanden och genast underrätta berörda järnvägsföretag och trafikorganisatörer. Motsvarande gäller när det åter råder normala driftsförhållanden enligt 6 kap 22b.

9 Avfallsförordning (2011:927) Besluta i ärende angående kompostering eller annat omhändertagande av annat hushållsavfall än trädgårdsavfall på den egna fastigheten Begära att den som bedriver en yrkesmässig verksamhet inom kommunen som ger upphov till annat avfall än hushållsavfall ska lämna de uppgifter om arten, sammansättningen, mängden eller hanteringen av avfallet som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning , 75 Besluta i ärende om dispens från vad kommunfullmäktige föreskrivit i fråga om hantering av avfall st Samråda med länsstyrelsen vid åtgärdande av en befintlig eller förutsebar kapacitetsbrist eller för att tydliggöra ett befintligt eller förutsebart kapacitetsöverskott när det gäller en viss behandlingsmetod p 1 Avge yttrande till Naturvårdsverket angående nationell avfallsplanering Förordning (1994:1205) om producentansvar för returpapper Samråda med en producent som ska tillhandahålla ett insamlingssystem i frågor som kommunen enligt 5a Begära att producenten fullgör sin samrådsskyldighet enligt 5b. Förordning (2006:1273) om producentansvar för förpackningar Samråda med en producent som ska tillhandahålla ett insamlingssystem i frågor som kommunen enligt Begära att producenten fullgör sin samrådsskyldighet enligt 7. Väglag (1971:948) Genomföra en förstudie vid byggande av väg enligt 14a Framställning om ersättning när kommunen tillhandahållit staten mark eller annat utrymme för väg enligt 70. Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning Ålägga en fastighetsinnehavare inom ett område med detaljplan där kommunen är huvudman för allmänna platser att utföra gaturenhållning, snöröjning och liknande åtgärder enligt Ge tillstånd att sätta upp skyltar varigenom allmänheten avvisas från ett visst område som är av betydelse för friluftslivet enligt Tillstånd att varaktigt sätta upp tavla, skylt, inskrift eller därmed jämförlig anordning för reklam, propaganda eller liknande ändamål utomhus utan tillstånd (förutsätter delegation av beslutanderätten från länsstyrelsen) enligt 6 och 7. Besluta att avge yttrande till länsstyrelsen Medgivande att ha affisch eller annan tillfällig anordning utomhus för reklam, propaganda eller liknande ändamål uppsatta mer än fyra veckor (förutsätter delegation av beslutanderätten från länsstyrelsen) enligt 9. Besluta att avge yttrande till länsstyrelsen.

10 Lag 2006:412 om allmänna vattentjänster Rättsligt bestämmande inflytande över en va-anläggning enligt 3 p Ordna vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse enligt Meddela ytterligare föreskrifter om användningen av allmänna va-anläggningar enligt Överenskommelse med fastighetsägare och andra avgiftsskyldiga i avgiftsfrågor som inte regleras i kommunens taxeföreskrifter enligt Besluta om skälig ersättning till den enskilde anläggningens ägare om anläggningen blir onyttig till följd av att kommunen ordnar eller utvidgar en allämn va-anläggning enligt Besluta om återbetalning av anläggningsavgift om det visar sig att fastigheten på grund av att bygglov vägras inte kan användas på det sätt som förutsattes enligt 49. Ordningslag (1993:1617) Yttrande till polismyndigheten angående tillstånd för ianspråktagande av offentlig plats enligt 3 kap Meddela de ytterligare föreskrifter för kommunen eller del av denna som behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats enligt 3 kap Meddela de ytterligare föreskrifter för kommunen eller del av denna som behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats enligt 3 kap 8. Miljöbalk (1998:808) Vidta åtgärder enligt av kommunen upprättat åtgärdsprogram enligt 5 kap Företräda nämnden vid samråd med länsstyrelse och tillsynsmyndighet i fråga om ärende inför tillståndsansökan enligt 6 kap Besluta om kungörelse av miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap upprätta miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap och Underrätta tillståndsmyndigheten om förorening eller allvarlig miljöskada enligt 10 kap Företräda nämnden vid ansökan om vattenverksamhet enligt 11 kap 9b Ange under vilka förutsättningar fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare själva får ta hand om hushållsavfall enligt 15 kap 8 p Meddela föreskrifter om att renhållningsavgift ska betalas enligt 4 och 5. Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) Avge miljörapport enligt Kommunal renhållningsordning Besluta i ärende om anmälan eller dispens enligt Besluta i ärende om anmälan om att använda gemensamt kärl enligt Besluta om uppehåll i hämtning av hushållsavfall, inkl latrin och slam enligt 45.

11 Regler för arbete i/på kommunal mark Ge tillstånd till sökande för att utföra arbete i/på kommunal mark enligt lokala föreskrifter.