63 Äskande av medel för nyanländas integration i Tingsryds kommun läsåret 2018/2019

Transkript

1 BILDNINGSNÄMNDEN 58 Fastställande av dagordning 59 Meddelanden 60 Delegationsbeslut 61 Information från bildningsförvaltningen 62 Redovisning av uppdrag utifrån delårsrapport 1 63 Äskande av medel för nyanländas integration i Tingsryds kommun läsåret 2018/ Angående utlämningsställen av böcker 65 Information om utbildningsplaner för IM-programmen 66 Information om arbetet med riktade insatser för nyanländas lärande 67 Information om elevers programval till gymnasieskolan läsåret 2018/ Information kring nytt systematiskt kvalitetsarbete 69 Inriktningsbeslut om familjecentral i Tingsryds kommun 70 Inriktningsbeslut för "Barnens bästa" i Kronobergs län 71 om samt återrapportering från kurser, konferenser, nätverk och politikerbesök postadress Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon (vx) fax e-post/hemsida barn.utbildning@tingsryd.se

2 1(21) Plats och tid Sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd Tisdagen den 19 juni 2018, kl ande Marie Sahlberg (M), ordf. Åke Gummesson (S) Mikael Andersson (C) Gunilla Svensson (S) Anita Åkesson (M) Maria Petersen (C) Övriga närvarande Justeringens plats och tid Elisabet Ekberg (Nämndsekreterare) Patrik Grimmesjö (Bildningschef) Anna Sletting (Ekonom), Johan Vinten (Bibliotekschef), 64 Sara Tordsson (Samordnare nyanlända), Maria Daniels (Utvecklingsledare), Linda Wågström (Utvecklingsledare), 68 Mikael Andersson (C) Kommunledningsförvaltningen , kl Underskrifter Sekreterare Ordförande E~.~... E.~( Marie Sohlberg / Paragraf ~.... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen i Tingsryd Underskrift Justerark \ / I 6 t/;71

3 2(21) 58 Fastställande av dagordning 1. fastställer dagordningen enligt utsänd föredragningslista. Föreligger förslag till dagordning enligt utsänd föredragningslista.

4 3(21) 59 Meddelanden 1. tar emot informationen om inkomna meddelanden under perioden Följande meddelanden har inkommit till bildningsnämnden under perioden : 1. Polismyndigheten Polisregion Syd - Anmälningsrapport gällande inbrottsstöld på Dackeskolan. Dm 2018/ Polismyndigheten Polisregion Syd - Anmälningsrapport gällande stöld på Dackeskolan. Dm 2018/ Polismyndigheten Polisregion Syd - Underrättelse om beslut gällande inbrottsstöld på Dackeskolan. Dm 2018/

5 4(21) 60 Delegations beslut 1. tar emot redovisningen av anmälda delegationsbeslut under perioden Följande delegationsbeslut har inkommit till bildningsnämnden under perioden : 1. Bildningschef anmäler beslut enligt delegationspunkt 3.2 avseende avtal för lelanaterial. sdatum Dm 2018/ Bildningschef anmäler beslut enligt delegationspunkt 6.9 avseende beviljad skolskjuts. sdatum Dm 2018/6 002.

6 5(21) 61 Information från bildningsförvaltningen Dnr 2018/ tar emot informationen från bildningsförvaltningen. Bildningschefen informerar om: - revisorernas granskning den 11 juni 2018 gällande likvärdig skola. - delsvar två till Skolinspektionen rörande ett elevärende på Linnerydskolan. - att modulerna vid Urshultsskolan kommer att vara på plats i augusti 2018 och att kostnaden för modulerna kommer att bli högre än vad som var sagt från början. - en händelse med en anställd på Urshultsskolan. - den pågående rekryteringen av två rektorer till Ro2 och en rektor till Ro 1. IUtdmgsbestydrnnd,

7 6(21) 62 Redovisning av uppdrag utifrån delårsrapport 1 Dnr 2018/ godkänner de åtgärder och förslag som presenterats för nämnden i syfte att nå fastställda mål i delårsrapport , både avseende ekonomi och verksamhet. I samband med den ekonomiska redogörelsen av delårsrapport , redovisades för bildningsnämnden en årsprognos med negativt utfall. I anknytning till detta beslutade bildningsnämnden att ge i uppdrag åt bildningsförvaltningen att redovisa åtgärder i syfte att nå en budget i balans samt förslag för att nå fastställda mål i delårsrapporten. Nedanstående presenteras en ny arbetsordning gällande ekonomisk uppföljning och rapportering inom förvaltningens verksamheter i ett första steg att nå målet om en ekonomi i balans samt åtgärder för att öka barns och elevers upplevelse av delaktighet. Ökad andel bibliotekspersonal med adekvat utbildning och tjänstegaranti grundskola är ytterligare två områden där åtgärder redovisas. En budget i balans Kort om budgetansvar och verksamhetsuppföljning Att vara budgetansvarig innebär att ha ansvar för att budgeterad verksamhet kommer till utförande, att verksamhetsmålen uppnås, att budgeterade intäkter inflyter och att budgeterade kostnader hålls. Budgetansvarig är ansvarig för att lämna uppföljning och prognos för verksamhet och ekonomi i enlighet med förvaltningens fastställda rutiner. Uppföljning och rapportering Ekonomisk rapportering sker en gång per månad till ekonom och bildningschef, i samband med månadsavslut, i den mån det är möjligt. På mötet redogör budgetansvarig för sin uppföljning. Avvikelser mot budget ska analyseras och kommenteras och vid eventuella avvikelser ska åtgärder diskuteras och vidtas för att nå balans mot budgeten vid årets slut. 1u5 I Utdrngsbestyckandc

8 7(21) 62 fortsättning Uppföljning från förvaltningens budgetansvariga kommer i samband med delårsrapporterna och årsbokslutet att hanteras i kommunens IT-stöd för balanserad styrning, STRATSYS. Uppföljningen ska innefatta en prognos och bedömning av måluppfyllelsen vid årets slut och eventuella avvikelser mot verksamhetsmålen ska analyseras och kommenteras. Övriga månaders uppföljning kommer att göras i mallar framtagna av ekonomen. Ekonomens roll Ekonomen har en central funktion för att binda ihop verksamhet och ekonomi och fungerar som rådgivare till verksamheternas chefer. Ekonomen genomför regelbundna träffar med de budgetansvariga i syfte att säkerställa att kompetens, rutiner med mera är tillfredsställande. Ekonomen ska stödja den budgetansvariga i uppföljningsarbetet och därmed ge bra förutsättningar för en effektiv och kvalitativ hantering av budgetansvaret. Detta innebär bland annat att förmedla kunskap om rapporturval via olika IT-stöd samt att ansvara för att rapportering kan ske genom enkla och tydliga mallar och tabeller. Vidare ansvarar ekonomen för instruktioner, tidsplaner och samordning av förvaltningens uppföljningsprocesser. I övrigt ska ekonomen stödja den budgetansvariga genom att vara behjälplig med kontoanalyser, kontroll av konteringar, rättelser och periodiseringar. Barns och elevers upplevelse av delaktighet Delaktighetsmålet är inte uppnått då för få av våra elever i attitydenkäten anger att de upplever sig delaktiga och har möjlighet att påverka i frågor som berör dem. Åtgärder för en högre måluppfyllelse är dels fler planerade samtal in.ed barn och elever om hur och vad de har möjlighet att påverka och vad som är läroplans- och skollagskrav för verksamheterna. Dels är det ett medvetet och aktivt arbete för våra skolledare i arbetslagen för att stärka det kollegiala lärandet i delaktighetsfrågor. Tjänstegaranti grundskola Under vårterminen har ett klagomål med saklig grund i tjänstegarantin inkommit till bildningsförvaltningen. Det är detta som ligger till grund för den bristfälliga måluppfyllelsen. Åtgärder har vidtagits i det aktuella fallet och bristen har avhjälpts. ~~ I Utdrngsbcsty,kand,

9 8(21) 62 fortsättning Andel bibliotekspersonal med adekvat utbildning Sex av åtta på biblioteket har adekvat utbildning. Två i personalen är biblioteksassistenter. Från augusti anställs ytterligare en bibliotekarie, vilket ger sju av nio med adekvat utbildning. Åtgärder för att nå målet är kontinuerlig fortbildning för personalen och att vid rekrytering sträva efter att hitta utbildad personal. Dessutom är tydlig marknadsföring en planerad åtgärd. Exempel på marknadsföring är att synas i Växjö i nära anslutning till studenter samt att vara ett bibliotek som kan vara föremål för studenternas examensarbeten och undersökningar. MBL-inf ormation har ägt rum den 14 juni sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från bildningschef, s sammanträdesprotokoll , Delårsrapport 1.

10 9(21) 63 Äskande av medel för nyanländas integration i Tingsryds kommun läsåret 2018/2019 Dnr 2018/ föreslår att kommunstyrelsen avsätter tkr från kommunens flyktingkonto för perioden till särskilda introduk:tionsinsatser och merkostnader i förskola och skola. För att ge bättre stöd till nyanlända barn och elever erfordras förstärkt elevhälsa och stöd till finansiering av ökade kostnader för undervisning, modersmålsundervisning och studiehandledning i enlighet med nedanstående. Medlen tillförs bildningsförvaltningens budget. Enligt beslut i kommunstyrelsen har elevhälsan inom bildningsförvaltningen sedan läsåret 2010/11 fått extra resurser för stöd till gruppen nyanlända flyktingar. Kommunstyrelsen har även beslutat om extra medel från kommunens flyktingkonto för ökade kostnader för förberedelseklasser i Tingsryd och Ryd under läsåren 2014/ /18 och utöver detta beslutade kommunstyrelsen om ytterligare medel för att, under kalenderåret 2016, täcka ökade kostnader för vaccination av nyanlända elever, språkstöd, skolpsykolog och tolkar med mera. Antalet nyanlända barn och elever inom bildningsförvaltningens verksamheter är stort. Den stora tillströmningen av asylsökande barn som kommunen mottagit under senare år har däremot minskat. Allt fler nyanlända får permanent uppehållstillstånd och blir kommunplacerade. För bildningsförvaltningens del innebär detta minskade intäkter från Migrationsverket och att behovet av tillskott från kommunstyrelsen ökar. Verksamhet Antal barn 1 Förskola 560 Fritidshem 470 Grundskola 1196 Gymnasiet 280 Summa Antal barn och elever vid avstämning 31/ Kortare vistelsetid än 5 år och annat modersmål än svenska 3 Inga medel från Migrationsverket för de nyanländas integration Asylsökande

11 10(21) 63 fortsättning För att ta hand om de nyanlända barnen och eleverna på ett så bra sätt som möjligt och därmed ge dem bra förutsättningar för sin skolgång behöver bildningsförvaltningen skapa en flexibel organisation som kan möta de nyanlända barnen och eleverna på kommunens samtliga enheter. Detta betyder att samtliga enheter är i behov av personell- och kompetensförstärkning för att möta mångfalden på våra förskolor och skolor. Sammanfattningsvis ställs stora krav på förvaltning, rektorer, förskolechefer och lärare när det gäller flexibilitet och anpassning av undervisningsorganisationen efter hur behoven ser ut. Samhällets förmåga att möta de särskilda behoven hos de nyanlända är helt avgörande för det långsiktiga resultatet av integrationen. Regelverket kring kartläggning av nyanlända elevers kunskaper har ändrats från och med den 15 april 2016 och det är obligatoriskt att använda Skolverkets kartläggningsmaterial. Kravet är att varje elev individuellt kartläggs i två steg med en tidsomfattning av minst 3 x 70 minuter. Detta arbete kräver både pedagoger och tolkar. Förslag på förstärkning För att fullgöra vårt ansvarstagande och möta nyanlända barn och elevers behov föreslås följande förstärkning, för kostnader till särskilda introduktionsinsatser och merkostnader i elevhälsa, förskola och skola: Verksamhet Anställning/Område Syfte ÅA Förskola Språkstöd - svenska För hjälp och samt stötting i inlärning 1 modersmålsundervisnin och utveckling Fritidshem ~~ Grundskola Lärarassistenter, För stöd i språkstödjare, ordinarie modersmålsundervisning undervisning för och studiehandledning. höjd kvalitet och därmed bättre kunskapsresultat. En god studiehandledning 5 ger eleven möjlighet att visa sina förkunskaper och därmed starta inlärningen på rätt nivå. Gymnasiet Elevassistent Elevassistent till blind pojke på 1 u LU1ll~~uc~ ty11\.<111u

12 11(21) 63 fortsättning Grundskola/Gymnasiet Skolkurator Grundskola/Gymnasiet Skolsköterska Grundskola/Gymnasiet Skolpsykolog Alla verksamheter To lkkostnader Alla verksamheter Digitala verktyg Summa För att kunna möta individer i samtal och på bästa sätt avlasta och förstärka befintliga kuratorstj änster För att kunna bidra med breda och utökade hälsosamtal För råd, stöd, konsultation samt utredningar För ökade tolkkostnader i samband med möten med nyanlända barn och deras famil er Ökade kostnader för digitala verktyg för s råkintegration MBL-information har ägt rum den 14 juni sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från bildningschef, Förslag till beslut på sammanträdet Åke Gummesson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Justerarn lj.l~ et skickas till Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen (För kännedom)

13 12(21) 64 Angående utlämningsställen av böcker Dm 2018/ beslutar att öppna fyra utlämningsställen för böcker i orterna Konga, Linneryd, Väckelsång samt Urshult. 2. Utlämningsställen öppnar i ovanstående orter med start i september Verksamheten bedrivs under resterande del av 2018 och utvärderas vid årsskiftet. 4. Bibliotekschefen får i uppdrag att verkställa ovanstående. Sedan den förändrade biblioteksstrukturen infördes i kommunen 2017 har medborgarna i Konga, Linneryd, Väckelsång och Urshult haft mindre tillgång till möjligheterna att låna böcker via kommunens bibliotek. För att öka tillgängligheten, men också kunna bedöma och utvärdera behovet för eventuellt andra framtida lösningar införs utlämningsställen under Föreligger förslag att bildningsnämnden ska besluta att öppna fyra utlämningsställen för böcker i orterna Konga, Linneryd, Väckelsång samt Urshult. Utlämningsställena ska öppna i ovanstående orter med start i september Verksamheten ska bedrivas under resterande del av 2018 och utvärderas vid årsskiftet. Vidare att bibliotekschefen ska få i uppdrag att verkställa ovanstående. MBL-informationhar ägt rum den 14 juni sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från bildnings chef, s sammanträdesprotokoll , Angående utlämningsställen av böcker. et skickas till Bibliotekschef Kommunstyrelsen (För kännedom) U,t~

14 13(21) 65 Information om utbildningsplaner för IM-programmen Dm 2018/ tar emot informationen och ger bildningsförvaltningen i uppdrag att skicka ut utbildningsplanema för IM-programmen digitalt till nämndens ordinarie ledamöter. Samordnare för nyanlända informerar om att programansvarig för IM har fått förhinder och kommer inte till dagens sammanträde. Därmed blir det ingen information om utbildningsplanema för IM-programmen. Förslag till beslut på sammanträdet föreslår att bildningsförvaltningen ska få i uppdrag att skicka ut utbildningsplanema för IM-programmen digitalt till nämndens ordinarie ledamöter.

15 \:!)kommun 14(21) 66 Information om arbetet med riktade insatser för nyanländas lärande Dnr 2016/ tar emot informationen om arbetet med riktade insatser för nyanländas lärande. Samordnare för nyanlända informerar om arbetet med riktade insatser för nyanländas lärande. lll~ I Utdragsbesty,kand,

16 15(21) 67 Information om elevers programval till gymnasieskolan läsåret 2018/2019 Dm 2018/ Bildningsnärnnden tar emot informationen om elevers programval till gymnasieskolan läsåret 2018/2019. Utvecklingsledaren informerar om elevers programval till gymnasieskolan inför läsåret 2018/2019. MBL-information har ägt rum den 14 juni I Utdrags bestyrkande

17 16(21) 68 Information kring nytt systematfskt kvalitetsarbete Dnr 2018/ tar emot informationen kring nytt systematiskt kvalitetsarbete för bildningsförvaltningen. Utvecklingsledarna informerar om det pågående arbetet kring nytt systematiskt kvalitetsarbete för bildningsförvaltningen. I k} ;14

18 17(21) 69 Inriktningsbeslut om familjecentral i Tingsryds kommun Dm 2017 / ställer sig positiv till imiktningsbeslut avseende etablering av familjecentral i Tingsryds kommun. 2. hrriktningsbeslutet avser uppbyggnad av en familjecentral i Tingsryds kommun. 3. Finansiering sker genom ett samarbete med Region Kronoberg och regleras genom ett samverkansavtal som sammanställs av styrgruppen när den är bildad. Den del av kostnaden som finansieras av Tingsryds kommun hanteras i budgetprocessen Tidsplanen avser att innan sommaren bilda en styrgrupp samt en arbetsgrupp. Prioriterat är även att finna en ändamålsenlig lokal för verksamheten. Fortsatt tidsplan utarbetas av styrgruppen när den bildats. 5. Återkoppling till nämnden sker löpande av bildningschefen. 6. rekommenderar kommunfullmäktige att ställa sig positiv till ovanstående imiktningsbeslut. En familjecentral bedriver en verksamhet som är hälsofrämjande för tidigt förebyggande och riktar sig till föräldrar och barn. En familjecentral ska innehålla mödravård, barnhälsovård, öppen förskola och socialtjänst med imiktning mot förebyggande arbete. Föreligger förslag att bildningsnämnden ska ställa sig positiv till imiktningsbeslut avseende etablering av familjecentral i Tingsryds kommun. Inriktningsbeslutet avser uppbyggnad av en familjecentral i Tingsryds kommun. Finansiering ska ske genom ett samarbete med Region Kronoberg och regleras genom ett samverkansavtal som sammanställs av styrgruppen när den är bildad. Den del av kostnaden som ska finansieras av Tingsryds kommun ska hanteras i budgetprocessen Tidsplanen avser att innan sommaren bilda en styrgrupp samt en arbetsgrupp. Prioriterat är

19 18(21) 69 fortsättning även att finna en ändamålsenlig lokal för verksamheten. Fortsatt tidsplan ska utarbetas av styrgruppen när den bildats. Återkoppling till nämnden ska ske löpande av bildningschefen. Vidare att bildningsnärnnden ska rekommendera kommunfullmäktige att ställa sig positiv till ovanstående imiktningsbeslut. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från bildningschef, Region Kronobergs sammanträdesprotokoll , Familjecentral i Tingsryds kommun-imiktningsbeslut (18RGK473). Förslag till beslut på sammanträdet Åke Gummesson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. et skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

20 19(21) 70 Inriktningsbeslut för "Barnens bästa" i Kronobergs län Dm 2016/ ställer sig positiv till inriktningsbeslut avseende Barnens bästa gäller! -i Kronobergs län. 2. Finansiering sker genom ett samarbete med Region Kronoberg och länets övriga kommuner, där kostnaden regleras utifrån 2014 års skatteunderlag. Detta innebär för Tingsryds kommun en kostnad om under 2018 och för år Fortsatta kostnader kommer baseras på framtida skatteunderlag. 3. Tidsplanen avser att från september 2018 kunna påbörja uppbygganden av modellen som ska ligga till grund för det fortsatta arbetet i länet. 4. Rapportering till nämnden sker löpande av bildningschefen. 5. rekommenderar kommunfullmäktige att ställa sig positiv till ovanstående imiktningsbeslut. Utmaningarna i dagens samhälle är många och stora: barn och ungas psykiska hälsa har försämrats, det finns ett ökande antal förtidspensionerade, ökade skillnader i skolresultat, levnadsvanornas i många fall negativa utveckling, den ojämlika hälsan och utanförskap som innebär enorma mänskliga och ekonomiska kostnader för att bara nämna några. De samhällsutmaningar vi står inför kan inte lösas av en enskild aktör eller i rådande strukturer och därför behövs perspektivskiften som leder till ett utvecklat samarbete och samhandling. I Kronobergs län har skolan, hälso- och sjukvården och socialtjänsten sedan en tid tillbaka framgångsrikt undersökt förutsättningar för att arbeta på ett annat sätt med inspiration från Skottland och "Skottlandsmodellen" Getting It Right For Every Child (GIRFEC). Arbetet har fått namnet: Barnens bästa gäller! -i Kronobergs län. Tillsammans skapar vi en trygg och säker uppväxt för VARJE barn genom främjande, tidiga och samordnade insatser. Nu behöver arbetet tas vidare. ~t IUtdrngsbcsty,kande

21 20(21) 70 fortsättning Föreligger förslag att bildningsnämnden ska ställa sig positiv till inriktningsbeslut avseende Barnens bästa gäller! -i Kronobergs län. Finansiering ska ske genom ett samarbete med Region Kronoberg och länets övriga kommuner, där kostnaden regleras utifrån 2014 års skatteunderlag. Detta innebär för Tingsryds kommun en kostnad om under 2018 och för år Fortsatta kostnader kommer baseras på framtida skatteunderlag. Tidsplanen avser att från september 2018 kunna påbörja uppbygganden av modellen som ska ligga till grund för det fortsatta arbetet i länet. Rapportering till nämnden ska ske löpande av bildningschefen. Vidare att bildningsnämnden ska rekommendera kommunfullmäktige att ställa sig positiv till ovanstående inriktnings beslut. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från bildningschef, Region Kronobergs inriktningsbeslut för vidare arbete med Barnens bästa gäller! -i Kronobergs län. Förslag till beslut på sammanträdet Mikael Andersson (C) yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. et skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

22 21(21) 71 om samt återrapportering från kurser, konferenser, nätverk och politikerbesök Dnr 2018/ konstaterar att det inte är aktuellt med någon kommande kurs/konferens eller någon återrapportering ifrån tidigare kurs/konferens. konstaterar att det inte är aktuellt med någon kommande kurs/konferens. Det finns heller ingen som har något att återrapportera ifrån tidigare kurs/konferens.