Torsten Nilsson (S) Rauger Eriksson (KD) Anders Bogg (C) Sune Olsson (C) Sven Anders Söderberg (M) Carina Aspelin (MOP) Olle Erlands (S)

Transkript

1 1-104 s presidieberedning Plats och tid Stadsarkitektkontoret, kl Beslutande Torsten Nilsson (S) Rauger Eriksson (KD) Anders Bogg (C) Sune Olsson (C) Sven Anders Söderberg (M) Carina Aspelin (MOP) Olle Erlands (S) Ej tjänstgörande ersättare Olov Carlsson (MP) Övriga deltagare Christina Holback Tommy Ek Konny Kolping Börje Lars Håkan Persson, 1-9 Andrea Andersson, 1-9 Utses att justera Sven Anders Söderberg Justeringens plats och tid Stadsarkitektkontoret , kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-53 Börje Lars Ordförande Justerande Anders Bogg Sven Anders Söderberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Stadsarkitektkontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift

2 s presidieberedning 2 2 BN 1 PB 1 Dnr Dp ÄRENDE: Upphävande av del av detaljplan S 140, del av fastigheten VIKA 458:7, vid Svale idrottsplats, Mora kommun, Dalarnas län s beslut Upprättat planförslag godkänns för samråd. Redogörelse för ärendet rekommenderar den 14 augusti 2008, 237, kommunstyrelsen att lämna plantillstånd vilket kommunstyrelsen gör den 9 september 2008, 138. Syftet med planen är att upphäva del av detaljplanen S 140 för del av fastigheten Vika 458:7. Aktuellt område är planlagt som upplag för industri (JU) i gällande detaljplan. Idag har dock IF Vikapojkarna ishockeyrink, värmestuga mm på fastigheten och faciliteterna har funnits i ett tjugotal år. Upphävandet av planen kommer inledningsvis att handläggas enligt normalt planförfarande men kan efter samrådet övergå till enkelt planförfarande om inga allvarliga anmärkningar inkommer under samrådet.

3 s presidieberedning 3 3 BN 2 PB 2 Dnr Dp ÄRENDE: Upphävande av del av detaljplan S 140, del av fastigheten VIKA 458:7, vid Svale idrottsplats, Mora kommun, Dalarnas län s beslut Behovsbedömning upprättad den 18 november 2009 godkänns. Upphävandet av planen antas inte medföra betydande miljöpåverkan. Redogörelse för ärendet Stadsarkitektkontoret har upprättat en behovsbedömning. Syftet är att upphäva del av detaljplanen S 140, för del av fastigheten Vika 458:7. Området är planlagt som upplag för industri men används idag av idrottsföreningen Vikapojkarna för idrottsändamål och är bebyggt med hockeyrink och omklädningsrum. Området är beläget inom Riksintresse för friluftslivet Siljansområdet F 13. Upphävande av del av planen innebär ingen faktisk förändring av hur marken används idag och den bedöms inte medföra någon negativ påverkan på Riksintresse för friluftslivet, utan anses snarare främja detta. Kommunens bedömning är att upphävandet av del av planen inte medför någon betydande miljöpåverkan med hänsyn till de kriterier som anges i bilaga 4 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (SFS 2005:356). Någon miljökonsekvensbeskrivning inom ramen för en miljöbedömning enligt 6 kap 11 miljöbalken behöver därför inte upprättas.

4 s presidieberedning 4 4 BN 3 PB 3 Dnr ÖVR ÄRENDE: Ansökan om plantillstånd för ändring av del av detaljplan S 174 för del av fastigheten MORKARLBY 18:16, Mora kommun, Dalarnas län s beslut Plantillstånd beviljas för ändring av del av detaljplan S 174. Sökanden bekostar framtagande av grundkarta, fastighetsförteckning, upprättande av planhandlingar samt handläggning av detaljplanen. Detaljplanen ska hanteras med enkelt planförfarande enligt 5 kap. 28 plan- och bygglagen. Rätten att teckna avtal om upprättande av planhandlingar samt handläggning av detaljplanen delegeras till planchefen. Plantillståndet gäller i två år från dagen då byggnadsnämnden meddelar plantillstånd. Redogörelse för ärendet Morastrand AB har ansökt om plantillstånd för att ändra del av detaljplan. Gällande detaljplan S 174 anger bostadsändamål för aktuellt område och syftet med planändringen är att den frisör- och fotvårdsverksamhet som bedrivs på Morkarlbyvägen 39 ska kunna fortsätta att bedrivas. Verksamheten har haft tillfälliga bygglov fram till den 31 december 2008.

5 s presidieberedning 5 5 BN 4 PB 4 Dnr ÖVR ÄRENDE: Ansökan om plantillstånd för ändring av del av detaljplan S 80 för del av fastigheten STRANDEN 15:14 vid Hantverkaregatan, Mora kommun, Dalarnas län s beslut Plantillstånd beviljas för ändring av del av detaljplan S 80. Sökanden bekostar framtagande av grundkarta, fastighetsförteckning, upprättande av planhandlingar samt handläggning av detaljplanen. Detaljplanen ska hanteras med enkelt planförfarande enligt 5 kap 28 plan- och bygglagen. Rätten att teckna avtal om upprättande av planhandlingar samt handläggning av detaljplanen delegeras till planchefen. Plantillståndet gäller i två år från dagen då byggnadsnämnden meddelar plantillstånd. Redogörelse för ärendet Morastrand AB har ansökt om plantillstånd för att ändra del av detaljplan. Gällande detaljplan S 80 anger bostadsändamål för aktuellt område och syftet med planändringen är att den butiksverksamhet som bedrivs på Hantverkaregatan ska kunna fortsätta att bedrivas. Verksamheten har haft tillfälliga bygglov fram till den 31 december 2008.

6 s presidieberedning 6 6 BN 5 PB 5 Dnr ÖVR ÄRENDE: Ansökan om plantillstånd för ändring av detaljplan Dp 218 för del av fastigheten KUMBELNÄS 124:1 i Våmhus, Mora kommun, Dalarnas län s beslut Plantillstånd beviljas för ändring av detaljplan Dp 218. Sökanden bekostar framtagande av grundkarta, fastighetsförteckning, upprättande av planhandlingar samt handläggning av detaljplanen. Detaljplanen ska hanteras med enkelt planförfarande enligt 5 kap. 28 plan- och bygglagen. Rätten att teckna avtal om upprättande av planhandlingar samt handläggning av detaljplanen delegeras till planchefen. Plantillståndet gäller i två år från dagen då byggnadsnämnden meddelar plantillstånd. Redogörelse för ärendet Morastrand AB har ansökt om plantillstånd för att ändra detaljplan. Gällande detaljplan Dp 218 anger bostadsändamål och syftet med planändringen är att den förskoleverksamhet som bedrivs på fastigheten ska kunna fortsätta att bedrivas. Verksamheten har haft tillfälliga bygglov från den 18 februari 1993 fram till den 18 februari Beviljade tillfälliga bygglov har gällt ianspråktagande av fyra bostadslägenheter för förskoleverksamhet.

7 s presidieberedning 7 7 BN 6 PB 6 Dnr ÖVR ÄRENDE: Ansökan om plantillstånd för fastigheten VIKA 362:4 s beslut rekommenderar kommunstyrelsen att avslå sökt plantillstånd. Redogörelse för ärendet Ägaren till fastigheten ansöker om att få planlägga för bostäder. Syftet är att tillskapa ett tiotal tomtplatser. Enligt antagen översiktsplan är området utpekat som jordbruksmark och är inte utpekat som lämpligt för bostadsbebyggelse. Platsen är belägen i anslutning till samlad bebyggelse och det är därför möjligt att platsen i framtiden kan anses vara lämplig för exploatering.

8 s presidieberedning 8 8 BN 7 PB 7 Dnr ÖVR ÄRENDE: Ansökan om plantillstånd för del av SANDÄNGARNA 2:2 s beslut rekommenderar kommunstyrelsen att avslå sökt plantillstånd. Redogörelse för ärendet Mora Golfklubb ansöker om att planlägga för bostäder på västra delen av Sandängarna 2:2. Platsen är i antagen översiktsplan inte utpekad för bostadsändamål. I översiktsplanen finns en vägkorridor utlagd över Sandängarna. Korridoren ska säkerställa möjligheten för västlig förbifart för Mora. I området finns bl.a. golfbana och skjutbana och det finns ett detaljplaneuppdrag för en ny brandstation i nära anslutning till aktuell plats. För att kunna planlägga för bostäder på platsen krävs ett detaljplaneprogram som omfattar ett större område, t.ex. hela Sandängarna för att utreda de frågor som idag är aktuella. Platsen kan därför inte anses vara lämplig för bostäder.

9 s presidieberedning 9 9 BN 8 PB 8 Dnr ÖVR ÄRENDE: Ansökan om plantillstånd för fastigheten VATTNÄS 75:1 s beslut rekommenderar kommunstyrelsen att avslå sökt plantillstånd. Redogörelse för ärendet En av delägarna till fastigheten ansöker om att få planlägga för bostäder. Enligt antagen översiktsplan är området utpekat som jordbruksmark och är beläget utanför samlad bebyggelse. Platsen är belägen i anslutning till två områden som i översiktsplanen är utpekade som lämpliga att bebygga med bostäder. Det är därför möjligt att platsen i framtiden kan komma att anses som lämplig för exploatering.

10 s presidieberedning BN 9 PB 9 Dnr ÖVR ÄRENDE: Ansökan om plantillstånd för detaljplan alternativt områdesbestämmelser i KNÅS i Venjan s beslut rekommenderar kommunstyrelsen att avslå sökt plantillstånd. Redogörelse för ärendet Dan Bengtsson, ägare av fastigheten Knås 183:11, boende på Kvarnvägen 16 i Venjan har inkommit med en ansökan om plantillstånd för att skapa en s.k. lågstrålande zon runt sin bostad. I kommunens översiktsplan har inget område utpekats som lämpligt för upprättande av ett strålningsminimerat område. För mer information se Översiktsplan för Mora kommun, s Varken detaljplan eller områdesbestämmelser är passande planinstrument för att hantera denna fråga. För mer information om dessa planinstruments användningsområde, se 5 kap. 3, 7 och 16 plan- och bygglagen.

11 s presidieberedning BN 10 PB 10 Dnr BYGG 2008/0430 ÄRENDE: Byggmaxfastighetsutveckling AB, Box 6063, SOLNA Bygglov för ändring av industribyggnader STRANDEN 57:1 s beslut Kammarrättens beslut delges byggnadsnämnden. Ärendet avskrivs då ansökan har återkallats. Redogörelse för ärendet beslutar den 6 november 2008, 377, med stöd av 8 kap 23 plan- och bygglagen, om anstånd med avgörandet av sökt bygglov till dess planarbetet har avslutats. Kommunstyrelsen i Mora kommun har den 28 oktober 2008, 169, beslutat att uppdra åt stadsarkitektkontoret att se över och ändra gällande detaljplaner inom området mellan Österdalälven - Treffenbergsparken och järnvägen riksvägen 70/45 enligt bilagd karta. Avsikten är att genom infrastrukturella åtgärder kunna öka trafikgenomströmningen på riksvägen inom det utpekade området. Länsstyrelsen finner att även den aktuella fastigheten, Stranden 57:1, är omfattad. Att låta avgörandet av en bygglovfråga anstå för att inte försvåra exempelvis ändringar av en detaljplan är en lagligen grundad möjlighet för kommunen och utrymmet att i en överprövning komma fram till annat ställningstagande är enligt länsstyrelsens mening begränsat. Vad som har anförts i överklagandeskrivelsen föranleder inte länsstyrelsen att upphäva det överklagade beslutet. Länsstyrelsen avslår i beslut den 28 januari 2009 överklagandet. Frågan i målet är om kommunstyrelsens beslut att uppdra till stadsarkitektkontoret att se över gällande detaljplan är att se som ett beslut, att anta, ändra eller upphäva detaljplan och därigenom ge byggnadsnämnden möjlighet att enligt 8 kap. 23 plan- och bygglagen besluta om anstånd med att bevilja sökt bygglov i avvaktan på ny detaljplan för det aktuella området. En förutsättning för beslut om anstånd är att ett planarbete påbörjats innan eller i samband med att beslutet om anstånd fattas. Av förarbetena till plan- och bygglagen framgår att det är omöjligt att göra något entydigt uttalande om vad som skall förstås med uttrycket att påbörja ett planarbete. Oftast torde det finnas protokollförda beslut som visar att frågan har väckts.

12 s presidieberedning BN 10 PB 10 Dnr BYGG 2008/0430 ÄRENDE: Byggmaxfastighetsutveckling AB forts. STRANDEN 57:1 Länsrätten anser därför att kommunstyrelsens beslut att uppdra till stadsarkitektkontoret att utreda och ändra den gällande detaljplanen måste vara att anse som ett sådant beslut, att påbörja ett planarbete, att det inte förelegat något hinder för byggnadsnämnden att besluta om anstånd i frågan om bygglov. Vidare framgår av förarbetena att byggnadsnämnden i sitt beslut om anstånd bör ange skälet till att ärendet inte avgörs genast. Enligt länsrättens bedömning kan detta uttalande endast ses som en riktlinje och inte som något direkt krav. Länsrätten anser att byggnadsnämnden haft fog för sitt beslut att anstå med avgörandet av bygglovsansökan. Vad Byggmax Fastighetsutveckling AB och Mora Telecom AB i övrigt anfört föranleder inte Länsrätten att göra någon annan bedömning. Överklagandet skall därför avslås. Länsrätten avslår i dom den 1 april 2009 överklagandet. Kammarrätten i Sundsvall avskriver i beslut den 12 november 2009 inlämnat överklagande då Byggmax Fastighetsutveckling AB har återkallat sin talan. Ansökan har återkallats då anläggningen har sålts till Mora kommun.

13 s presidieberedning BN 11 PB 11 Dnr BYGG 2008/0858 ÄRENDE: Mora Telecom AB, Stationsvägen 5, MORA Bygglov för tillbyggnad och ändring av industribyggnader STRANDEN 57:1 s beslut Kammarrättens beslut delges byggnadsnämnden. Ärendet avskrivs då ansökan har återkallats. Redogörelse för ärendet beslutar den 11 december 2008, 417, med stöd av 8 kap 23 plan- och bygglagen, om anstånd med avgörandet av sökt bygglov till dess planarbetet har avslutats. Kommunstyrelsen i Mora kommun har den 28 oktober 2008, 169, beslutat att uppdra åt stadsarkitektkontoret att se över och ändra gällande detaljplaner inom området mellan Österdalälven - Treffenbergsparken och järnvägen riksvägen 70/45 enligt bilagd karta. Avsikten är att genom infrastrukturella åtgärder kunna öka trafikgenomströmningen på riksvägen inom det utpekade området. Länsstyrelsen finner att även den aktuella fastigheten, Stranden 57:1, är omfattad. Att låta avgörandet av en bygglovfråga anstå för att inte försvåra exempelvis ändringar av en detaljplan är en lagligen grundad möjlighet för kommunen och utrymmet att i en överprövning komma fram till annat ställningstagande är enligt länsstyrelsens mening begränsat. Vad som har anförts i överklagandeskrivelsen föranleder inte länsstyrelsen att upphäva det överklagade beslutet. Länsstyrelsen avslår i beslut den 28 januari 2009 överklagandet. Frågan i målet är om kommunstyrelsens beslut att uppdra till stadsarkitektkontoret att se över gällande detaljplan är att se som ett beslut, att anta, ändra eller upphäva detaljplan och därigenom ge byggnadsnämnden möjlighet att enligt 8 kap. 23 plan- och bygglagen besluta om anstånd med att bevilja sökt bygglov i avvaktan på ny detaljplan för det aktuella området. En förutsättning för beslut om anstånd är att ett planarbete påbörjats innan eller i samband med att beslutet om anstånd fattas. Av förarbetena till plan- och bygglagen framgår att det är omöjligt att göra något entydigt uttalande om vad som skall förstås med uttrycket att påbörja ett planarbete. Oftast torde det finnas protokollförda beslut som visar att frågan har väckts.

14 s presidieberedning BN 11 PB 11 ÄRENDE: Mora Telecom AB forts. STRANDEN 57:1 Dnr BYGG 2008/0858 Länsrätten anser därför att kommunstyrelsens beslut att uppdra till Stadsarkitektkontoret att utreda och ändra den gällande detaljplanen måste vara att anse som ett sådant beslut, att påbörja ett planarbete, att det inte förelegat något hinder för byggnadsnämnden att besluta om anstånd i frågan om bygglov. Vidare framgår av förarbetena att byggnadsnämnden i sitt beslut om anstånd bör ange skälet till att ärendet inte avgörs genast. Enligt länsrättens bedömning kan detta uttalande endast ses som en riktlinje och inte som något direkt krav. Länsrätten anser att byggnadsnämnden haft fog för sitt beslut att anstå med avgörandet av bygglovsansökan. Vad Mora Telecom AB i övrigt anfört föranleder inte länsrätten att göra någon annan bedömning. Överklagandet skall därför avslås. Länsrätten avslår i dom den 1 april 2009 överklagandet. Kammarrätten i Sundsvall avskriver i beslut den 12 november 2009 inlämnat överklagande då Mora Telecom AB har återkallat sin talan. Ansökan har återkallats då anläggningen har sålts till Mora kommun.

15 s presidieberedning Dnr LPI 2008/0024 och BYGG 2008/0764 BN 12 PB 12 ÄRENDE: Karin Juhlin, Kansgärdsvägen 6, MORA Tillbyggnad av komplementbyggnad ÖNA 304:1 s beslut Länsstyrelsens beslut delges byggnadsnämnden. Redogörelse för ärendet lämnar den 11 december 2008, 410, mindre avvikelse från gällande detaljplan för gårdsbyggnadernas sammanlagda areal och medger dispens från 39 byggnadsstadgan för tillbyggnadens föreslagna placering ca 2,00 meter från gräns samt beviljar sökt bygglov. Beslutet har överklagats hos Länsstyrelsen Dalarnas län. Länsstyrelsen finner att byggnadsåtgärden inte kan anses utgöra en betydande olägenhet för klaganden och att den även i övrigt uppfyller de krav som uppställs i 3 kap 1 2 och planoch bygglagen. Vad klaganden i övrigt anfört kan inte anses medföra att nämndens beslut skall ändras. Länsstyrelsen avslår i beslut den 30 november 2009 överklagandet.

16 s presidieberedning BN 13 PB 13 Dnr BYGG 2008/0705 ÄRENDE: Per-Eric Ollén AB, Box 80, MORA Nybyggnad av brygga NUSNÄS s:1 s beslut Länsstyrelsens beslut delges byggnadsnämnden. Redogörelse för ärendet avslår den 27 augusti 2009, 284, dispens från bestämmelserna om strandskydd då åtgärden får anses strida mot syftet med strandskyddet med hänsyn till godtagen utredning och då särskilda skäl saknas. Beslutet har överklagats hos Länsstyrelsen Dalarnas län. När det gäller strandskyddsdispens bör man vara särskilt restriktiv i områden som är tillgängliga för allmänheten och i områden som är särskilt värdefulla för djur- och växtlivet och i tätbebyggda områden. Vid en bedömning om det finns särskilda skäl räcker det inte med att konstatera att till exempel en brygga för sin funktion måste ligga vid vattnet. Vidare ska en avvägning göras mellan strandskyddsintresset och den enskildes intresse av att ta området i anspråk. Den enskildes intresse av bryggan ska väga avsevärt tyngre än områdets strandskyddsvärden, det vill säga dess långsiktiga betydelse för allmänhetens friluftsliv och den biologiska mångfalden, för att dispens ska medges. Inledningsvis antecknas att bolaget invänt mot att byggnadsnämnden i sitt beslut hänvisar till en godtagen utredning. Denna utgörs såvitt framgår av utredning i ärendet avseende strandens indelning och andra intressenters ståndpunkt. Fastigheten i fråga berörs inte av detaljplan men däremot av kommuntäckande översiktsplan. Bryggan som dispens har sökts för är enligt skiss åtta meter lång och en halv meter bred samt utformad med tre pålar, vilket avses minimera påverkan på sjöbotten och fiskliv. Någon grävning avses inte ske. Fastigheten är belägen i ett attraktivt område och såsom kommunen erfarit finns ett betydande intresse av att bygga bryggor i området. Av kartor kan utläsas att det norr om fastigheten redan finns ett antal bryggor och andra sådana anläggningar längs delar av Nusnässtranden, medan kustlinjen från aktuell fastighet och söderut är relativ oexploaterad. Det ter sig därför ännu mer angeläget att iaktta restriktivitet avseende resterande strandområde. Bolaget har anfört att området inte utgör ett område med stort rekreationsvärde, att bryggan inte

17 s presidieberedning BN 13 PB 13 ÄRENDE: Per-Eric Ollén AB forts. NUSNÄS s:1 Dnr BYGG 2008/0705 Inskränker allmänhetens förutsättning för friluftsliv i området, byggandet inte påverka djur- och växtlivet på ett icke acceptabelt sätt, samt att en brygga är en sådan anläggning som bör ligga vid vattnet och att det därför utgör särskilt skäl till strandskyddsdispens. Länsstyrelsen konstaterar emellertid att den omständigheten att ett område sällan eller aldrig besöks, att allmänhetens tillträde till området inte påtagligt försämras och att växt- och djurlivet inte påtagligt påverkas inte utgör sådana särskilda skäl som avses i miljöbalken, utan är en förutsättning för att dispens ska kunna ges, om det dessutom finns särskilda skäl. Detsamma gäller att stranden är otillgänglig eller naturförhållandena på annat sätt gör området olämpligt för bad och friluftsliv. Såvitt gäller invändningen om att fastigheten sedan länge har servitut på det bysamfällda strandområdet som innebär att ägaren till fastigheten fritt får uppföra båthus och brygga där, kan antecknas att servitutet endast reglerar rättsförhållanden mellan fastigheterna civilrättsligt, men saknar större betydelse i förhållande till tillståndsgivning för bygglov och strandskyddsdispens. När det gäller frågan om det föreligger några särskilda skäl för strandskyddsdispens ska beaktas att platsen enligt uppgift ligger inom zon inom vilken stranden ska bevaras oexploaterad. Vidare har styrelsen för Nusnäs bys samfällighetsförening inte beviljat tillstånd att anlägga bryggan. Med hänsyn bl.a. härtill bedömer länsstyrelsen på nuvarande utredning att några särskilda skäl inte framkommit. Länsstyrelsen avslår i beslut den 18 december 2009 överklagandet.

18 s presidieberedning BN 14 PB 14 Dnr BYGG 2009/0179 ÄRENDE: Nils K Munter, Utmelandsvägen 6, MORA Förhandsbesked för fritidshus NUSNÄS s:52 s beslut Länsstyrelsens beslut delges byggnadsnämnden. Redogörelse för ärendet avslår den 27 augusti 2009, 285, dispens från bestämmelserna om strandskydd i miljöbalken, då särskilda skäl saknas, för uppförande av ett fritidshus på en fastighet vid Brändviken i Nusnäs. I skrivelse den 7 september 2009 återkallas ansökan och nämnden avskriver i beslut den 1 oktober 2009, 330, ansökan. Beslutet om strandskyddsdispens har överklagats hos Länsstyrelsen Dalarnas län. Därefter har Nils K Munter hos länsstyrelsen återkallat sin ansökan om strandskyddsdispens. Följaktligen saknas förutsättningar för att uppta ärendet till rättslig prövning, varför ärendet ska avskrivas från vidare handläggning. Med hänsyn till att återkallelsen i länsstyrelsen inte avser en återkallelse av överklagandet till länsstyrelsen utan återkallelse av den till grund för byggnadsnämndens beslut liggande ansökan samt då byggnadsnämndens beslut på grund av överklagandet är föremål för pågående process och inte har vunnit laga kraft innan ansökan återkallats återstår efter länsstyrelsens avskrivning inte heller något underlag för byggnadsnämndens beslut. s beslut bör undanröjas och ärendet avskrivas från vidare handläggning. Med undanröjande av byggnadsnämndens beslut avskriver länsstyrelsen den 18 december 2009 ärendet från vidare handläggning.

19 s presidieberedning BN 15 PB 15 Dnr LPI 2009/0020 ÄRENDE: Nils K Munter, Monténsvägen 6 A, MORA Uppförd byggnad NUSNÄS s:52 s beslut Länsstyrelsens beslut delges byggnadsnämnden. Redogörelse för ärendet förelägger den 1 oktober 2009, 315, fastighetens och byggnadens ägare, Nils K Munter och Elisabeth Munter, att ta bort uppförd byggnad från platsen då byggnaden får anses strida mot syftet med strandskyddet. Åtgärden skall vara utförd senast en månad efter det att beslutet har vunnit laga kraft. Beslutet har överklagats hos Länsstyrelsen Dalarnas län. Inledningsvis antecknar länsstyrelsen att byggnadsnämnden i sitt beslut inte har angivit den lagliga grunden för föreläggandet. Anges inte sådan grund kan det utgöra en formell brist som kan resultera i ogiltighet. I förevarande fall utgår beslutet emellertid helt från bestämmelsen i 7 kap 15 och 16 miljöbalken. Följaktligen får byggnadsnämndens föreläggande beslut anses grundat på 26 kap 9 miljöbalken. Med hänsyn härtill bedömer länsstyrelsen att de formella bristerna inte skall medföra återförvisning. I sak finner länsstyrelsen såsom byggnadsnämnden anfört att förbudet i miljöbalken mot att uppföra nya byggnader inom strandskyddsområde inte gäller vissa byggnader som inte avser att tillgodose bostadsändamål, om de behövs för bl.a. jordbruket och de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet. I specialmotiveringen till bestämmelsen betonas kravet på att byggnaden i fråga måste ligga inom strandskyddsområdet för själva sin funktion. Vid bedömningen bör man kunna ta hänsyn till om det skulle medföra orimliga merkostnader eller tidsförluster för näringsidkaren om byggnaden skulle lokaliseras utanför strandskyddsområdet. Enligt byggnadsnämnden har ägarna till Nusnäs s:52, Nils K Munter och Elisabet Munter, inte anfört sådana skäl som visar att byggnaden måste vara placerad inom strandskyddat område. Inte heller i länsstyrelsen har Nils K Munter och Elisabet Munter anfört sådana skäl som skulle kunna visa att byggnaden måste vara placerad inom strandskyddat område och som således skulle kunna medföra någon grund för att byggnadsnämndens beslut skulle ändras. Länsstyrelsen avslår i beslut den 18 december 2009 överklagandet.

20 s presidieberedning BN 16 PB 16 Dnr BYGG 2007/0246 ÄRENDE: Per Trapp, Pellholsvägen 33, DALA-JÄRNA Fritidshus GESUNDA 53:63 s beslut s bedömning är att förutsättningar för uttagande av tilläggsavgift föreligger med hänsyn till länsstyrelsens ställningstagande om byggnadsavgift i ärendet. Ärendet har tagits upp till bygglovsprövning så fort som är möjligt efter det att samtliga handlingar kommit in i ärendet. Redogörelse för ärendet beviljar den 9 augusti 2007, 240, bygglov för ett redan påbörjat fritidshus vid Gladvägen i Gesunda. Byggnadsavgift om kronor skall betalas in av HB Siljan-Gesunda Stugby. Talan väcks om tilläggsavgift om kronor väcks hos Länsrätten i Dalarnas län. Beslutet om byggnadsavgift överklagas hos länsstyrelsen som i beslut den 20 maj 2008 avvisar överklagandet från Per Trapp och avslår överklagandet från HB Siljan-Gesunda Stugby. Per Trapp har inte påförts byggnadsavgift och kan därför inte enligt länsstyrelsens bedömning anses berörd av beslutet. konstaterar vid besök på platsen den 19 juli 2007 att grunden till huset påbörjats trots att tillstånd till åtgärden inte erhållits. Förutsättningar att påföra byggnadsavgift föreligger därmed. Bygglovsansökan inkom den 12 april Nybyggnadskarta infordrades den 10 maj Situationsplan och ritning inkommer den 25 maj Påminnelse om infordran av nybyggnadskarta skickas till sökanden den 29 maj Nybyggnadskartan som redovisar påbörjad husgrund upprättas den 2 juli Uppgifter saknas om när nybyggnadskartan kommer in till byggnadsnämnden. Bygglovet beviljas den 9 augusti 2007 Per Trapp bestrider hos Länsrätten i Dalarnas län att tilläggsavgift skall tas ut och menar i huvudsak att handläggningen av bygglovsansökan och byggsamrådet har tagit för lång tid. Det kan konstateras i bygglovsärendet att från den första infordran av nybyggnadskarta den 10 maj 2007 till dess den upprättas tar det 53 dagar, påminnelse om att nybyggnadskarta ska inlämnas skickas den 29 maj Ärendet tas sedan upp för prövning på byggnadsnämndens nästkommande sammanträde den 9 augusti 2007, således omedelbart efter sommarsemesterperioden. I byggsamrådsärendet ombeds Per Trapp i skrivelse den 8 augusti 2007 att kontakta byggnadsinspek-

21 s presidieberedning BN 16 PB 16 ÄRENDE: Per Trapp forts. GESUNDA 53:63 Dnr BYGG 2007/0246 tören för att ett byggsamråd skall hållas. Enligt byggnadsinspektör Lennart Stickos noteringar skall ett byggsamråd, som blir inställt, hållas den 27 augusti Påminnelse om att byggsamråd skall hållas skickas till Per Trapp den 26 november Enligt byggnadsinspektör Rolf Larssons minnesbild hålls ett byggsamråd med Per Trapp på byggplatsen den 24 juni 2008, varefter ett beslut om kontrollplan skrivs ut. Beslutet skickas till Per Trapp den 9 juli 2008.

22 s presidieberedning BN 17 PB 17 Dnr ÖVRI 2009/0175 ÄRENDE: Morastrand AB, Brudtallsvägen 3, MORA Utfart till Skeriolsvägen UTMELAND 656:1 s beslut Mindre avvikelse från detaljplanen lämnas för föreslagen utfart. Redogörelse för ärendet Morastrand AB avser att anlägga en utfart till Skeriolsvägen från Tomteboområdet. För området gäller detaljplan. Utfarten föreslås utföras över område som enligt detaljplanen skall förses med stängsel vari ej får anordnas öppning som medger utfart eller annan utgång mot gata (utfartsförbud). Mora Trafiksäkerhetsråd har i beslut den 3 december 2009 ingen erinran mot föreslagen in-/utfart. Tekniska förvaltningen, gatuchefen, har ingen erinran mot föreslagen åtgärd.

23 s presidieberedning BN 18 PB 18 Dnr BYGG 2009/0612 ÄRENDE: Norra Venjans Ungdomsskytteförening, Tennängsvägen 19, VENJAN Bygglov för tillbyggnad av affärshus STUTT 176:2 s beslut Sökt bygglov beviljas. Reducering av bygglovsavgiften medges med 50 procent. Redogörelse för ärendet Ansökan avser tillbyggnad av ett affärshus med en bowlinghall vid Tennängsvägen i Venjan. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). Vägverket Region Mitt har inget att erinra mot sökt bygglov. Säkerhetszonen är minst fem meter från vägkant och tillbyggnaden kommer att befinna sig minst åtta meter från vägkant. Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och har som praxis att medge reducering av bygglovsavgifter för idrottsföreningar och ideella föreningar. Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Ritning, daterad och inkommen Övrigt Bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år

24 s presidieberedning BN 18 PB 18 Dnr BYGG 2009/0612 ÄRENDE: Norra Venjans Ungdomsskytteförening forts. STUTT 176:2 från dagen för beslutet om lov.

25 s presidieberedning BN 19 PB 19 Dnr BYGG 2009/0617 ÄRENDE: Ted Molin och Johanna Vesmes, Skogsbacken 24, MORA Bygglov för nybyggnad av enbostadshus MORKARLBY 43:129 s beslut Beredningen föreslår att sökt bygglov avslås då föreslagen exploateringsgrad och byggnadens föreslagna placering närmare gräns än 4,50 meter sammantaget inte kan anses utgöra mindre avvikelser från detaljplanen som är förenliga med syftet med planen. Till dagens sammanträde har ändrade ritningar inlämnats som redovisar en ändrad utformning av bostadshuset. Ärendet återremitteras till stadsarkitektkontoret för att ge berörda sakägare tillfälle att yttra sig över byggnadens ändrade utformning. Bygglovsprövningen delegeras till stadsarkitekten under förutsättning att inga anmärkningar inkommer i ärendet. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av ett bostadshus vid Skvattramsvägen i Morkarlby. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). För området gäller detaljplan (Dp 264). Enligt detaljplanen är högsta exploateringsgrad 20 procent av fastighetsarean (181,80 m²). Huvudbyggnad skall placeras minst 4,50 meter från tomtgräns. Föreslagen huvudbyggnad upptar en areal om ca 220 m². Byggnaden föreslås uppföras 2,50 meter från gränsen mot Morkarlby 43:55 och 4,00 meter från gränsen mot Morkarlby 43:130. Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om

26 s presidieberedning BN 19 PB 19 Dnr BYGG 2009/0617 ÄRENDE: Ted Molin och Johanna Vesmes forts. MORKARLBY 43: åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen, och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. Exploateringsgraden på fastigheten uppgår med föreslagen byggnad till ca 24 procent.

27 s presidieberedning BN 20 PB 20 Dnr BYGG 2009/0641 ÄRENDE: Tommy Mistander, Hackjärnsvägen 14, MORA Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus UTMELAND 25:235 s beslut Mindre avvikelse från detaljplanen lämnas för den sammanlagda byggnadsytan. Sökt bygglov beviljas. Redogörelse för ärendet Ansökan avser tillbyggnad av ett bostadshus vid Hackjärnsvägen i Utmeland. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). För området gäller detaljplan (Dp 213). Enligt detaljplanen får fastigheten bebyggas med 30 procent av fastighetsarean (152,20 m²). Bostadshuset och garaget upptar med föreslagen tillbyggnad en areal om ca 180 m². Tillbyggnaden föreslås uppföras i gränsen mot Utmeland 25:236. Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen, och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och

28 s presidieberedning BN 20 PB 20 ÄRENDE: Tommy Mistander forts. UTMELAND 25:235 Dnr BYGG 2009/0641 Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. beviljar den 11 maj 2006 mindre avvikelse från detaljplanen och bygglov för en tillbyggnad med en sammanlagd areal om 195 m² inom bostadsområdet. Nämnden beviljar den 2 april 2009 bygglov för en tillbyggnad i gräns mot grannfastigheten inom bostadsområdet i huvudsaklig överensstämmelse med nu föreslagen tillbyggnad. Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, skala 1:500, daterad och inkommen Ritning, daterad och inkommen Övrigt Bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.

29 s presidieberedning BN 21 PB 21 Dnr BYGG 2009/0576 ÄRENDE: Fortum Distribution AB, Kvarnåker 1, DALA-JÄRNA Bygglov för nybyggnad av transformatorstation TIBERGET 70:1 s beslut Sökt bygglov beviljas. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av en transformatorstation invid Tennängsvägen i Venjan. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Området är av riksintresse för kulturmiljövården. Området omfattas av höjd bygglovplikt enligt 8 kap 4 plan- och bygglagen, samlad bebyggelse. Vägverket påpekar i yttrande den 30 november 2009 att inom säkerhetszonen ska inga oeftergivliga föremål finnas, exempelvis transformatorstationer. Vid skyltad hastighet 50 km/tim är säkerhetszonen minst 3 meter och vid 70 km/tim minst 7 meter. Vägverket Region Mitt accepterar att transformatorstationen placeras 7 meter från vägkant vid 70 km/tim och 5 meter från vägkant vid 50 km/tim. Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Skyltad hastighet i området är 50 km/tim. Av inlämnat kartmaterial framgår att byggnaden skall uppföras 6 meter från vägkant. Byggnadens föreslagna placering uppfyller vägverkets krav på säkerhetszon.

30 s presidieberedning BN 21 PB 21 ÄRENDE: Fortum Distribution AB forts. TIBERGET 70:1 Dnr BYGG 2009/0576 Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, daterad och inkommen Ritning, daterad och inkommen Övrigt har funnit att byggsamråd inte behövs. Byggsamråd ska dock alltid hållas, enligt 9 kap 7 plan- och bygglagen, om Ni som byggherre begär detta. Om så är fallet ska Ni kontakta stadsarkitektkontoret. Bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.

31 s presidieberedning BN 22 PB 22 Dnr BYGG 2009/0577 ÄRENDE: Fortum Distribution AB, Kvarnåker 1, DALA-JÄRNA Bygglov för nybyggnad av transformatorstation STUTT 115:1 s beslut Sökt bygglov beviljas. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av en transformatorstation invid Tennängsvägen i Venjan. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Området är av riksintresse för kulturmiljövården. Området omfattas av höjd bygglovplikt enligt 8 kap 4 plan- och bygglagen, samlad bebyggelse. Vägverket påpekar i yttrande den 30 november 2009 att i Venjan råder säkerhetszon om 5 meter från vägkant. Inom säkerhetszonen ska inga oeftergivliga föremål finnas, exempelvis transformatorstationer. Vägverket Region Mitt accepterar att transformatorstationen placeras 6 meter från vägkant. Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Skyltad hastighet i området är 50 km/tim. Av inlämnat kartmaterial framgår att byggnaden skall uppföras 6 meter från vägkant. Byggnadens föreslagna placering uppfyller vägverkets krav på säkerhetszon. Fastställda handlingar

32 s presidieberedning BN 22 PB 22 ÄRENDE: Fortum Distribution AB forts. STUTT 115:1 Dnr BYGG 2009/0577 Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, daterad och inkommen Ritning, daterad och inkommen Övrigt har funnit att byggsamråd inte behövs. Byggsamråd ska dock alltid hållas, enligt 9 kap 7 plan- och bygglagen, om Ni som byggherre begär detta. Om så är fallet ska Ni kontakta stadsarkitektkontoret. Bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.

33 s presidieberedning Dnr BYGG2009/0598 BN 23 PB 23 ÄRENDE: Anny Aronsson, Fämvejän 4 D, NUSNÄS Bygglov för nybyggnad av båthus NUSNÄS s:1 s beslut Dispens från 7 kap 15 miljöbalken beviljas för båthusändamål. Som särskilt skäl får anges att anläggningen för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området. Sökt bygglov beviljas. Som tomtplats får tas i anspråk det område som byggnaden upptar på marken. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av ett båthus på det bysamfällda strandområdet vid Yrjasveik i Nusnäs. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Strandskydd gäller enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken inom 100 meter från Siljan. För området har upprättats en planutredning för båthusplatser som har godtagits av byggnadsnämnden som underlag för prövning av båthusärenden. Nusnäs bys samfällighetsförvaltning tillstyrker i styrelsebeslut den 15 december 2009 sökt bygglov och påminner om gällande föreskrifter för zon D Samordning i befintliga hamnar. Småbåtsbryggor. Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och

34 s presidieberedning BN 23 PB 23 ÄRENDE: Anny Aronsson forts. NUSNÄS s:1 Dnr BYGG 2009/ uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Enligt 7 kap 13 miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Enligt 7 kap 15 miljöbalken får inte inom strandskyddsområde nya byggnader uppföras. Enligt 7 kap 18 b miljöbalken får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 om det finns särskilda skäl. Enligt 7 kap 18 c miljöbalken får som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Båthuset föreslås uppföras inom område som i godtagen planutredning som prövats lämpligt som båthusplats. har den 26 september 1991 och den 15 augusti 1996 beviljat bygglov för uppförande av båthus på aktuell båthusplats. Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, skala 1:1 000, daterad och inkommen Ritning, daterad och inkommen

35 s presidieberedning BN 23 PB 23 ÄRENDE: Anny Aronsson forts. NUSNÄS s:1 Dnr BYGG 2009/0598 Övrigt har funnit att byggsamråd inte behövs. Byggsamråd ska dock alltid hållas, enligt 9 kap 7 plan- och bygglagen, om Ni som byggherre begär detta. Om så är fallet ska Ni kontakta stadsarkitektkontoret. Sökanden upplyses om att länsstyrelsen ska pröva om en kommuns beslut att ge dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättningar för dispens eller en brist i ärendets handläggning kan ha betydelse för utgången i ärendet. Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ta ställning till om det finns sådant prövningsskäl som anges i första stycket och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. Sökanden rekommenderas att avvakta prövningstiden innan några åtgärder vidtas med anledning av medgivandet. Dispensen och bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Beslutet skall skickas till Länsstyrelsen Dalarnas län för prövning av beslutet om dispens.

36 s presidieberedning Dnr BYGG2009/0616 BN 24 PB 24 ÄRENDE: Peter Hedén, Tegelsmoravägen 23, ÖRBYHUS Bygglov för nybyggnad av båthus BENGTSARVET s:79 s beslut Dispens från 7 kap 15 miljöbalken beviljas för båthusändamål. Som särskilt skäl får anges att anläggningen för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området. Sökt bygglov beviljas. Som tomtplats får tas i anspråk det område som byggnaden upptar på marken. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av ett båthus ca 70 meter sydost om ångbåtsbryggan på Sollerön. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Strandskydd gäller enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken inom 100 meter från Siljan. För området har upprättats en planutredning för båthusplatser som har godtagits av byggnadsnämnden som underlag för prövning av båthusärenden. Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Enligt 7 kap 13 miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strand-

37 s presidieberedning BN 24 PB 24 ÄRENDE: Peter Hedén forts. BENGTSARVET s:79 Dnr BYGG 2009/0616 skyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Enligt 7 kap 15 miljöbalken får inte inom strandskyddsområde nya byggnader uppföras. Enligt 7 kap 18 b miljöbalken får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 om det finns särskilda skäl. Enligt 7 kap 18 c miljöbalken får som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Båthuset föreslås uppföras inom område som i godtagen planutredning som prövats lämpligt som båthusplats. Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Planutredning, reviderad i juli 1982 Ritning, daterad och inkommen Övrigt har funnit att byggsamråd inte behövs. Byggsamråd ska dock alltid hållas, enligt 9 kap 7 plan- och bygglagen, om Ni som byggherre begär detta. Om så är fallet ska Ni kontakta stadsarkitektkontoret.

38 s presidieberedning BN 24 PB 24 ÄRENDE: Peter Hedén forts. BENGTSARVET s:79 Dnr BYGG 2009/0616 Sökanden upplyses om att länsstyrelsen ska pröva om en kommuns beslut att ge dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättningar för dispens eller en brist i ärendets handläggning kan ha betydelse för utgången i ärendet. Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ta ställning till om det finns sådant prövningsskäl som anges i första stycket och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. Sökanden rekommenderas att avvakta prövningstiden innan några åtgärder vidtas med anledning av medgivandet. Dispensen och bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Beslutet skall skickas till Länsstyrelsen Dalarnas län för prövning av beslutet om dispens.

39 s presidieberedning BN 25 PB 25 Dnr BYGG 2009/0584 ÄRENDE: Åke Thorildsson, Selbäcksvägen 21, MORA Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad MORKARLBY 35:23 s beslut Mindre avvikelse från detaljplanen lämnas för byggnadernas sammanlagda byggnadsyta. Sökt bygglov beviljas. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av en garagebyggnad samt flyttning av ett härbre på en bostadsfastighet vid Selbäcksvägen i Morkarlby. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). För området gäller detaljplan (S 172). Enligt detaljplanen får huvudbyggnad och gårdsbyggnader inte uppta större sammanlagd byggnadsytan än 210 m². Gårdsbyggnader får inte uppta större sammanlagd ytan än 60 m². I detaljplanen finns även en bestämmelse om att fastigheter får bebyggas med högst en femtedel (413,80 m²). Befintliga byggnader och planerad garagebyggnad upptar en sammanlagd byggnadsyta om ca 465 m². Gårdsbyggnaderna upptar med planerad garagebyggnad en sammanlagd byggnadsyta om ca 365 m². Erik, Carina och Birgit Hedvalls, ägare av Morkarlby 36:6 och 36:9, påpekar i skrivelse den 18 november 2009: Vi motsätter oss att bygglov beviljas enligt ansökan. Grunden härför är att sökt bygglov strider mot planen, --dels i fråga om storlek samt dels användningsområde. Befintliga byggnader överskrider redan nu i planen angiven byggnadsyta och räcker väl till för en användning av fastigheten för bostadsändamål. Det finns därför inte heller någon anledning att göra avsteg från gällande plan. Av bifogad ritning framgår vidare att sökt bygglov omfattar en lokal om 80 kvm med två stycken tre och enhalv meter höga portar. En sådan byggnad ser mer ut att vara ämnad för någon näringsverksamhet och passar inte in i ett bostadsområde. Sökanden har beretts tillfälle att yttra sig över inkomna synpunkter och påpekar i skrivelse den 30 november 2009:

40 s presidieberedning BN 25 PB 25 ÄRENDE: Åke Thorildsson forts. MORKARLBY 35:23 Dnr BYGG 2009/0584 Min bygglovansökan avser dels undanflyttning av ett härbre samt uppförande av en byggnad för förvaring av bl.a. skogsvagn för jord- och skogsbruk. Därav nödvändigheten av dessa högre porthöjder. Någon verksamhet i mina söners företag, PEFA Service AB, förekommer inte på fastigheten då de flyttat denna verksamhet till Öna. De befintliga uthusbyggnaderna är samma byggnader som funnits på fastigheten sedan mina morföräldrars tid och även om byggnadsnämnden medger en avvikelse från detaljplan anser jag att detta inte leder till någon överexploatering av denna gamla jordbruksbebyggelse. Motiv för beslut Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen, och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. Fastigheten är belägen i ett område med äldre och stora lantbruksbyggnader. Av tillgängligt kartmaterial kan utläsas att fastigheten väster om aktuell fastighet har uthusbyggnader med en sammanlagd byggnadsyta om ca 380 m². I detta fall får planbestämmelsen om att fastigheten får bebyggas med en femtedel anses vara mest tillämplig med hänsyn till den befintliga bebyggelsen på fastigheten och på den befintliga bebyggelsen på fastigheterna i övrigt i området. Föreslagen nybyggnad innebär att den sammanlagda byggnadsytan överskrids med ca 50 m² eller ca 11 procent, vilket bedöms innebära en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som kan anses förenlig med syftet med planen. Sökta åtgärder skall därför kunna medges.