Protokoll Barn- och utbildningsnämnden. 18 september 2018

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden 18 september 2018

2 BUN 2018/37 Plats och tid Ösel, Rådhuset Visborg, 18 september 2018, klockan Närvarande Beslutande Ersättare Brittis Benzler (V), ordförande Johnny Wiberg (S), 1:e vice ordförande Stefan Nypelius (C), 2:e vice ordförande Lena Eneqvist (S) Ylva Bendelin (S) Anna Sundin (S) Oskar Pettersson (S) Lisbeth Bokelund (MP) Ingrid Engström (C) Eva Gustafsson (C) Roger Wärn (M) Meishuan Wong (M) ej 106 och Lars Åkerlund (V) Anna Gahnström (C) Elias Wyrsch (M), och Philip Swärd (M) Elias Wyrsch 106 och Övriga Utsedd att justera Anders Jolby, förvaltningschef, Nina Gustavsson, nämndsekreterare, Elisabeth Jonsson Höök, chef för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Torsten Flemming, chef för grundskolan, Lena Gustavsson, chef för förskolan, Jimmy Söderström, ekonomichef,, , 105 och 108, Rolf Andersson, försörjningschef, 103 och 105, Eva Edin, HR-chef, 105, Vicky Lindeborg, rektor/bitr rektor Sudrets skolområde, 98, Gun Thomsson, rektor Solklintskolan i Slite. 112 och Erik Bäckström 104 och 107. Stefan Nypelius Justeringens plats och tid Paragrafer Omedelbart justerade 105 Underskrifter Sekreterare Nina Gustavsson Ordförande Brittis Benzler Stefan Nypelius 2 (31) Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post registrator-bun@gotland.se Org nr Webbplats

3 BUN 2018/37 Register BUN 96 Förskolelokaler i Visby 5 BUN 97 Förslag till yttrande över remiss från tekniska nämnden. Regionalt trafikförsörjningsprogram 6 BUN 98 Information. Riktad tillsyn Högbyskolan 7 BUN 99 BUN 100 Rapport. Tillsyn av enskild huvudman; förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2017/19 8 Information. Resultatsammanställning 2017/2018. Skolinspektionens enkät, skolenkäten våren BUN 101 Rapport. Uppföljning av verksamhetsplan 2018; kunskapslyft för barn, unga och vuxna 10 BUN 102 Rapport. Avvikelser i barn- och elevvolymer samt begäran om ramförstärkning 11 BUN 103 Rapport. Kostnadsjämförelser alla skolformer, inklusive fritidshem 13 BUN 104 Begäran om kompensation för underskott Montessori friskola Gotland 14 BUN 105 Delårsrapport 2018:2 15 BUN 106 Handlingsplan för digitalisering, utbildnings- och arbetslivsförvaltningen 17 BUN 107 Information. Projekt Hållbara Gotland: Höjd utbildningsnivå och förstärkt kompetensförsörjning för Gotlands framtid - en modell för förändring 19 BUN 108 Rapport. Utvärdering av studie- och yrkesvägledarnas organisation 20 BUN 109 Beslut om att utse skolchef, enligt skollagen 2 kap. 8 a 21 BUN 110 Information. Skolpliktsärenden 22 BUN 111 Rapport. Redovisning av skolvalet till förskoleklass och skolår 7, ht BUN 112 Barn- och utbildningsnämndens tematiska uppföljning. Grundskolan 24 BUN 113 Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsplan för år Beslut om redovisning av analysrapport HÖST 25 BUN 114 Anmälningsärenden 26 BUN 115 Information om vissa inkomna handlingar 29 BUN 116 Förvaltningschefens information 31 3 (31)

4 BUN 2018/37 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Anslaget får tas ned tidigast Förvaringsplats för protokollet Utbildning- och arbetslivsförvaltningen Underskrift Nina Gustavsson 4 (31)

5 BUN 96 Förskolelokaler i Visby BUN 2018/412 AU 81 Rapporten godkänns. Med anledning av behov av fler förskoleplatser i södra Visby har nämnden i strategisk plan och budget planerat nybyggnation av två förskolor på Wisborg/Vibbleområdet. Som alternativ till nybyggnation har Ladingen AB föreslagit anpassning av Infanteristen 1 till förskola med fem avdelningar i befintlig byggnad. Lokalen har besökts av såväl nämndens arbetsutskott som förvaltningen och resultatet av iakttagelserna har överlämnats till teknikförvaltningen, för fortsatt beredning. Ladingen AB är informerad om Region Gotlands processer, och är medvetna om att en eventuell förfrågan kan komma tidigast år 2021., som gavs muntlig information, beslutade dels att godkänna rapporten dels ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta skriftlig rapport inför nämndens sammanträde. Ärendets beredning under sammanträdet Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att rapporten godkänns. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Förvaltningens tjänsteskrivelse, Skickas till Teknikförvaltningen för kännedom Ladingen AB för kännedom 5 (31)

6 BUN 97 Förslag till yttrande över remiss från tekniska nämnden. Regionalt trafikförsörjningsprogram BUN 2018/476 AU 82 Förvaltningens tjänsteskrivelse med tillägg om belysning vid hållplatser inges som nämndens eget yttrande över denna remiss. Region Gotland ansvarar för kollektivtrafiken på Gotland. Enligt lagen om kollektivtrafik ska det finnas ett regionalt trafikförsörjningsprogram. Tekniska nämnden, som är ansvarig nämnd, har därför utarbetat ett förslag till Regionalt trafikförsörjningsprogram för åren Förslaget har, bland andra, remitterats till det båda utbildningsnämnderna. Yttrande ska inges senast den 25 september. Förvaltningen, som i sak ställer sig positiva till förslaget, har utarbetat förslag till kompletterande synpunkter utifrån vikten av att prioritera våra barns och ungdomars möjligheter att ta sig till och från förskolor och skolor. Förvaltningens förslag till yttrande framgår av tjänsteskrivelse, viken reviderats i enlighet med arbetsutskottets förlag. beslutade föreslå att förvaltningens tjänsteskrivelse, med tillägg om belysning vid hållplatser, inges som yttrande över denna remiss. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att förvaltningens tjänsteskrivelse med tillägg om belysning inges som nämndens eget yttrande över denna remiss. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Remiss från tekniska nämnden/teknikförvaltningen, inklusive förslag till trafikförsörjningsprogram remissversion , Förvaltningens tjänsteskrivelse, (reviderad) Skickas till Tekniska nämnden, registrator-tn@gotland.se, ärendenummer TN 2018/886 6 (31)

7 BUN 98 Information. Riktad tillsyn Högbyskolan BUN 2018/510 BU 84 Informationen tas emot. Skolinspektionen genomförde under maj månade en riktad tillsyn mot Högbyskolan i Hemse. Myndigheten såg brister i förutsättningar för lärande och trygghet och förelade därför Region Gotland att vidta åtgärder kring det förebyggande värdegrundsarbetet. Den åtgärd som Skolinspektionen vill ska genomföras är att se till att det förebyggande värdegrundsarbetet integreras i undervisningen, i samtliga ämnen, för att eleverna ska tillägna sig de grundläggande värderingar, attityder och färdigheter som krävs för att kunna vara aktiva i samhällslivet. Särskilt fokus ska riktas mot att utbildningen ska främja elevernas förståelse för andra människor och förmågan till inlevelse. Detta ska vara åtgärdat senast den 28 februari Förvaltningen bedömer att Högbyskolans ledning har inlett ett förstärkt arbete kring värdegrundsfrågor. En del handlar om att systematisera mera, så att det löper en röd tråd igenom värdegrundsarbetet i alla årskurser och alla klasser. En annan del är att fortbilda personalen i att förebygga, upptäcka och motarbeta kränkningar. beslutade föreslå nämnden att ta emot informationen- Föredragande: Chefen för grundskolan Torsten Flemming avseende ärende om riktad tillsyn och rektor Vicky Lindeborg avseende Högbyskolans arbete och det arbete som bedriv inom förskole- och skolområdet Sudret. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår att informationen tas emot. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Förvaltningens tjänsteskrivelse, Skolinspektionens beslut, (41:2017:1740) Skickas till Förvaltningen, Högbyskolan för information. 7 (31)

8 BUN 99 Rapport. Tillsyn av enskild huvudman; förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2017/19 BUN 2017/800 AU 85 Rapporten godkänns. Barn- och utbildningsnämnden har tillsynsansvar, enligt 26 kapitlet skollagen, av fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg med enskild huvudman, inom Region Gotland. Tillsyn för 2017/2018 har genomförts under perioden november 2017 till och med maj 2018 av förvaltningen, kvalitets- och utvecklingsavdelningen. Inom Region Gotland finns 22 fristående förskolor, två fritidshem och tre pedagogisk omsorg vilka drivs av totalt 19 olika huvudmän. Förvaltningens samlade bedömning är att huvudman för fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg fullgör sina skyldigheter enligt granskade områden vid 2018 års tillsyn och föreslår därför att föreliggande rapport godkänns. beslutade föreslå att rapporten godkänns. Föredragande: Chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att rapporten godkänns. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Förvaltningens tjänsteskrivelse, samt till tjänsteskrivelsen bifogade bilagor; - utskick av enkät inklusive information till förskola (bilaga 1), utskick av enkät inklusive information till fritidshem (bilaga 2), utskick av enkät inklusive information till pedagogisk omsorg (bilaga 3), utskick inför samtal med huvudman och förskolechef (bilaga 4), information till vårdnadshavare (bilaga 5), följebrev till tillsynsbeslut (bilaga 6) samt mall för beslutsprotokoll (bilaga 7). 8 (31)

9 BUN 100 Information. Resultatsammanställning 2017/2018. Skolinspektionens enkät, skolenkäten våren 2018 BUN 2018/500 AU 87 Informationen tas emot. Skolenkäten genomförs av Skolinspektionen. Skolenkäten genomförs med alla skolenheter under en två-årsperiod. Enkäten är ett viktigt underlag i Skolinspektionens arbete med att med att granska landets skolor. Skolenkäten besvaras av; elever i grundskolan årskurs 5 och 9 samt gymnasieskolans år 2, pedagogisk personal i grund och gymnasieskola och vårdnadshavare till barn i förskoleklass samt grund- och grundsärskola Svaren på vissa frågor redovisas även på Skolverkets webbplats Välj skola, som riktar sig till föräldrar och elever. NOT. Mer om Skolenkäten finns att läsa på Skolinspektionens hemsida beslutade föreslå att informationen tas emot. Föredragande: Chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Av föredragningen framgår bland att förvaltningen överväger förslag om att låta Skolinspektionens enkät, skolenkäten, fortsättningsvis utgöra instrumentet för uppföljning. Förvaltningen återkommer i frågeställningen i verksamhetsplanen för nästa år. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att informationen tas emot. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Förvaltningens tjänsteskrivelse, (31)

10 BUN 101 Rapport. Uppföljning av verksamhetsplan 2018; kunskapslyft för barn, unga och vuxna BUN 2017/605 AU 88 Rapporten godkänns avseende nämndens verksamhetsområden. Följande uppföljningar ingår i verksamhetsplanen för år 2018, och har gjorts utifrån målbilden om kunskapslyft för barn, unga och vuxna: Förskola: Språkutveckling, språklig medvetenhet screening i förskoleklass. Grundskola; andelen elever i åk 3 som nått godkänt på nationellt prov i svenska och matematik, andelen elever i årskurs 6 som nått godkänt på nationella prov i svenska, engelska och matematik samt andelen elever i åk 9 behöriga till yrkesprogram. Gymnasiet; andelen elever med examensbevis efter avslutat gymnasium, andelen elever med högskolebehörighet efter avslutat yrkesgymnasium samt genomsnittlig betygspoäng (GBP) för elever med examensbevis. (Gemensam bilaga) Gymnasiesärskolan och Lärvux; andel avgångselever i gymnasiesärskolan med fullständiga betyg och andel elever på Lärvux som fullföljt sina planerade studier. (Gemensam bilaga) Folkhögskolan; Deltagarnas upplevelse av folkhögskolan utifrån statens syften samt nöjd studerandeindex. (Gemensam bilaga). beslutade föreslå att rapporten godkänns avseende nämndens verksamhetsområden. Föredragande: Chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att rapporten godkänns avseende nämndens verksamhetsområden. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Förvaltningens tjänsteskrivelse, Samtliga uppföljningar, bilagorna (31)

11 BUN 102 Rapport. Avvikelser i barn- och elevvolymer samt begäran om ramförstärkning BUN 2018/301 AU 89 (Information. Barn- och elevvolymer, förnyad mätning) Ytterligare ramförstärkning begärs hos regionstyrelsen för budgetåret 2019 med motsvarande 16,4 miljoner kronor på grund av fler barn och elever. Förvaltningen har av barn- och utbildningsnämnden fått i uppdrag att göra en avstämning av barn- och elevvolymer inför budget år I strategisk plan och budget för år 2019 är antalet barn och elever beräknat till För budgetåret 2019 har regionfullmäktige fastställt en ramförstärkning på 30,5 miljoner kronor på grund av volymförändringar i antalet barn och elever. Den avstämning förvaltningen nu gjort, per den 23 augusti 2018, visar att planeringsunderlaget har ökat med 207 barn och elever sedan tidigare mätning gjordes i februari. Ökningen av barn- och elevvolymer påverkar barn- och utbildningsnämndens budget negativt för år Nämndens resursfördelning kommer inte att ha täckning för den ytterligare ökningen i barn och elevvolymerna, ökningen i barn- och elevvolymer motsvarar 16,4 miljoner kronor. Förvaltningens bedömning är att barn- och utbildningsnämnden hos regionstyrelsen, inför den centrala budgetavstämningen, begär ramförstärkning utifrån att antalet barn och elever har ökat efter det att regionfullmäktige fastställt nämndernas internbudget för år 2019 (RF 97). Det ökade antalet barn och elever har inte medräknats i det budgetunderlag för år 2019 som tidigare överlämnats till regionstyrelsen och regionfullmäktige. beslutade föreslå att ytterligare ramförstärkning begärs hos regionstyrelsen för budgetåret 2019 med motsvarande 16,4 miljoner kronor på grund av fler barn och elever. Föredragande: Ekonomichef Jimmy Söderström. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i enlighet med arbetsutskottet att ytterligare ramförstärkning begärs hos regionstyrelsen för budgetåret 2019 med motsvarande 16,4 miljoner kronor på grund av fler barn och elever. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att detta vinner bifall. Forts. 11 (31)

12 Forts BUN 102 Förvaltningens tjänsteskrivelse, Skickas till Regionstyrelsen 12 (31)

13 BUN 103 Rapport. Kostnadsjämförelser alla skolformer, inklusive fritidshem BUN 2018/601 AU 90 Rapporten godkänns. Förvaltningen har utarbetat en översiktlig rapport om kostnadsjämförelser för åren , för utbildnings- och arbetslivsförvaltningens verksamhetsområden. Syftet med rapporten är att ge läsaren en vägledning om den egna kostnaden i jämförelse med andra kommunkategorier. Fritidshemmen är således en av de verksamheter vars kostnader analyserats. beslutade föreslå att rapporten godkänns. Föredragande: Ekonomichef Jimmy Söderström Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att rapporten godkänns. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att detta vinner bifall. (Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott, BU au 18, ) Förvaltningens tjänsteskrivelse, (reviderad efter arbetsutskottets sammanträde m a p utdelat underlag som delades ut om fritidshem). Rapport kostnadsjämförelser utbildning år 2013 till 2017, utbildnings- och arbetslivsförvaltningens verksamhetsområden (reviderad efter arbetsutskottets sammanträde m a p det underlag som delades ut om fritidshem.) 13 (31)

14 BUN 104 Begäran om kompensation för underskott, Montessori friskola Gotland BUN 2018/530 AU 91 Montessori Friskola Gotland AB kompenseras med kronor plus 6% moms, på grund av att den kommunala grundskolan erhållit budgettillskott för år Montessori friskola AB har till nämnden inkommit med en begäran om att bli kompenserade för det underskott (resurstillskott) som den kommunala grundskolan haft för året Förvaltningens bedömning är att Montessori Friskola Gotland AB ska kompenseras enligt förvaltningsrättens och kammarrättens avgörande i mål respektive mål Kompensation ska ges för året beslutade föreslå att Montessori Friskola Gotland AB kompenseras med kronor plus 6% moms, på grund av att den kommunala grundskolan erhållit budgettillskott för år Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att Montessori Friskola Gotland AB kompenseras med kronor plus 6% moms, på grund av att den kommunala grundskolan erhållit budgettillskott för år Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att detta vinner bifall. Begäran om kompensation, Montessori Friskola Gotland, Förvaltningens tjänsteskrivelse, Skickas till Ekonomichefen för åtgärd. 14 (31)

15 BUN 105 Delårsrapport 2018:2 BUN 2018/5 AU 93 Delårsrapporten godkänns med tillägget att den prognostiserade nettokostnadsökningen för året understiger 2,5 procent. Avdelningschefernas verksamhetsberättelser för delåret tas emot som information. Paragrafen förklarades omedelbart justerad Skolresultat liksom nöjdhet har förbättrats i Region Gotlands grundskolor. Behörigheten till yrkesprogram var, enligt preliminära siffror från förvaltningen, 82% vid vårterminens slut jämfört med 80% förra året. Andelen elever som slutade grundskolan med godkända betyg ökade till 76%, jämfört med 75% förra läsåret. Det systematiska kvalitetsarbetet har stort fokus och uppmärksammats även av Skolverket. Den ekonomiska prognosen för helåret 2018, baserat på augusti månads utfall, visar ett negativt resultat på 3,9 miljoner kronor. Nämnden är underfinansierad när det gäller barn- och elevvolymer motsvarande 41,7 miljoner kronor. Sammanlagt för alla skolformer och huvudmän saknas budget för 637 barn och elever. Det ökade antalet barn och elever totalt på Gotland i kombination med en ökad inflyttning till Visby är en utmaning som på sikt behöver hanteras genom tillgång till fler förskole- och skollokaler i Visby. Rekryteringsutmaningarna är fortsatt stora. Höjda lönenivåer och ökade förväntningar gällande lönenivå vid nyrekrytering bidrar till svårigheter att rekrytera. Flera insatser görs och Region Gotland måste ta ett större eget ansvar för att vidareutbilda personal för att undvika en långsiktig förstärk lärarbrist. Sjuktalet har minskat med 0,08% i förhållande till motsvarande period år 2017, för hela nämndens ansvarsområde. Inom förskolan genomförs under 2018 ett projekt i samarbete med företagshälsovården på temat insatser för ett hållbart arbetsliv. Inom denna verksamhet har sjuktalen sänkts till 6,79% jämfört med 7,52% förra året. Under en följd av år har skolledarnas ansträngda arbetssituation uppmärksammats i medarbetarenkäter och stressmätningar. För att underlätta för rektorer och förskolechefer, att vara pedagogiska ledare, så har förvaltningen på försök inrättat tjänster som intendenter. Intendenterna hanterar administrativa uppgifter, för att avlasta skolledarna. Detta, i kombination med andra insatser, har sannolikt påverkat sjuktalet bland skolledarna, vilket minskat från 4,32% till 1,37%. Forts. 15 (31)

16 Forts AU 105 gavs muntlig information och beslutade att ta emot den samma. Ärendets behandling unders sammanträdet Föredragande: Förvaltningschef Anders Jolby och ekonomichef Jimmy Söderström avseende ekonomi. Av föredragningen framgår att den prognostiserade nettokostnadsökningen för året understiger 2,5 procent. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår dels att delårsrapporten godkänns med tillägget att den prognostiserade nettokostnadsökningen för året understiger 2,5 procent dels att avdelningschefernas verksamhetsberättelser tas emot som information. Ordförande ställer samlad proposition på sina förslag och finner att dessa vinner bifall. Förvaltningens tjänsteskrivelse, (eg ) Delårsrapport 2018:2, , version 2.0 Avdelningschefernas verksamhetsberättelser för delår 2018:2 16 (31)

17 BUN 106 Handlingsplan för digitalisering, utbildnings- och arbetslivsförvaltningen BUN 2016/360 AU 95 Handlingsplanen för digitalisering godkänns, under förutsättning av att gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden fattar motsvarande beslut, med förtydligande av första punkten, under rubriken 2.1, enligt följande: Förstå digitaliseringens både positiva och negativa påverkan på samhället och individen. Informationen om tillhörande aktivitetsplan tas emot. Digitaliseringen av Sverige är i full gång och strategier på olika nivåer är formulerade; för hela Sverige, för skolan och inom Region Gotland. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, har uppdraget att leda arbetet med att förverkliga de olika strategierna på nationell nivå. För skolväsendets del ska en nationell handlingsplan presenteras i april 2019 av SKL. Barn- och utbildningsnämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att utarbeta lokal handlingsplan för arbetet med digitalisering inom förvaltningens verksamhetsområden. Förslag till handlingsplan presenterades de båda utbildningsnämnderna i mars Nämnden (nämnderna) beslutade återremittera förslaget för komplettering av aktiviteter med koppling till de tillkommande förutsättningarna och/eller målen samt ytterligare komplettering avseende hur att stödja barn och unga i att leva i en digitaliserad värld. Under arbetet med den lokala handlingsplanen har de flesta läroplanerna för de olika skolformerna reviderats och fastställts, för att bättre anpassas till utvecklingen av och med digitala verktyg och medier. Läroplanernas revidering ger till stora delar svar på de uppdrag som de båda utbildningsnämnderna gett förvaltningen. beslutade dels föreslå att handlingsplanen för digitalisering godkänns, under förutsättning att gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden fattar motsvarande beslut, dels att informationen om tillhörande aktivitetsplan tas emot. Föredragande: Chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Forts. 17 (31)

18 Forts. BUN 106 Johnny Wiberg (S) med instämmande av Roger Wärn (M) föreslår att första punkten under rubriken 2.1 förtydligas på så sätt att skrivningen blir följande: Förstå digitaliseringens både positiva och negativa påverkan på samhället och individen. Ordförande ställer proposition på förslaget om förtydligande (tilläggsyrkande) och finner att detta vinner bifall. Därefter föreslår ordförande att beslut fattas i enlighet med arbetsutskottets förslag, och finner att även detta förslaget vinner bifall. (Barn- och utbildningsnämnden, , 43) Förvaltningens tjänsteskrivelse, Handlingsplan för digitalisering, arbetsmaterial Aktivitetsplan, arbetsmaterial Skickas till Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Förvaltningen för publicering i Docpoint 18 (31)

19 BUN 107 Information. Projekt Hållbara Gotland: Höjd utbildningsnivå och förstärkt kompetensförsörjning för Gotlands framtid - en modell för förändring BUN 2017/194 AU 96 Informationen tas emot. Information om projektet Höjd utbildningsnivå och förstärkt kompetensförsörjning för Gotlands framtid en modell för förändring. Projektet bedrivs inom ramen för projektet Hållbara Gotland., som getts muntlig information, beslutar dels att ta emot den samma dels att ärendet ska återkomma till nämndens sammanträde. Föredragande: Projektledare Erik Bäckström. Av föredragningen framgår bland annat det arbete som bedrivs för att stärka samverkan mellan skola och arbetsliv samt arbetet med att starta vård och teknik collage i Region Gotland. Ordförande Brittis Benzler (V)) föreslår att informationen tas emot. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att detta vinner bifall. Muntligt ärende. 19 (31)

20 BUN 108 Rapport. Utvärdering av studie- och yrkesvägledarnas organisation BUN 2018/625 AU 97 Rapporten godkänns. Utvärdering har gjort av den samlade studie- och yrkesvägledningsorganisationen som infördes år Utredningen, som genomfördes av Jan-Olof Henriksson, visar att nuvarande verksamhet är väl fungerande men att utvecklingsområden finns. De föreslagna utvecklingsområdena ska beaktas och hanteras under Utbildningsdirektör Anders Jolby kommer i dagsläget inta att förändra befintlig organisation, utan avvaktar den utredning som regeringen initierat om att utveckla studie- och yrkesvägledning. Utredningen förväntas att redovisas senast i oktober Av förvaltningens tjänsteskrivelse framgår såväl slutsatser från rapporten som förslag till utvecklingsområden. beslutade att föreslå att rapporten godkänns. Ordförande Brittis Benzler (V)) föreslår, i enlighet med arbetsutskottet, att rapporten godkänns. Ordförande ställer samlad proposition på sitt förslag och finner att detta vinner bifall. Förvaltningens tjänsteskrivelse, Skickas till Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. 20 (31)

21 BUN 109 Beslut om att utse skolchef, enligt skollagen 2 kap. 8 a BUN 2018/609 AU 98 Förvaltningschef Anders Jolby utses till skolchef, enligt 2 kap. 8 a skollagen, för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. Den 1 juli 2018 infördes en ny paragraf i skollagen. Paragrafen reglerar skolchefens roll och innebär att en huvudman inom skolväsendet ska utse minst en skolchef för sin verksamhet, kravet gäller såväl offentliga som enskilda huvudmän. Med skolväsendet avses alla skolformer och fritidshemmet. Skolchefens uppgift är att biträda huvudmannen (nämnden) med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs. Förvaltningen föreslår att förvaltningschef Anders Jolby utses till skolchef, enligt 2 kap. 8 a skollagen, för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. beslutade föreslå att förvaltningschef Anders Jolby utses till skolchef, enligt 2 kap. 8 a skollagen, för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. Ordförande Brittis Benzler (V)) föreslår, i enlighet med arbetsutskottet, att förvaltningschef Anders Jolby utses till skolchef, enligt 2 kap. 8 a skollagen, för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att detta vinner bifall. Förvaltningens tjänsteskrivelse, Skickas till Regionstyrelseförvaltningen, regiondirektören, för kännedom. 21 (31)

22 BUN 110 Information. Skolpliktsärenden BUN 2017/89 AU 100 Informationen tas emot. Muntlig information om de aktuella ärendena om skolplikt., som gavs muntlig information beslutade dels att ta emot den samma dels att låta ärendet återkomma till nämndens sammanträde. Föredragande: Nämndsekreterare Nina Gustavsson avseende de domar som meddelats av förvaltningsrätt och kammarrätt och chefen för grundskolan, Torsten Flemming avseende grundskolornas arbete med att få eleverna att börja skolan. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår att informationen tas emot. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. (Kammarrättens domar, se 115, Information om vissa inkomna handlingar, i detta protokoll) Muntlig information. 22 (31)

23 BUN 111 Rapport. Redovisning av skolvalet till förskoleklass och skolår 7, ht 2018 BUN 2018/682 Rapporten godkänns. Det fria skolvalet, i mån av plats, infördes på Gotland år 2009 och riktar sig till barn som börjar förskoleklass. Skolvalet innebär att en annan grundskola än hemskolan kan ta emot eleven i mån av plats. Det är rektor som beslutar, utifrån lokaler och organisation om elev utanför upptagningsområdet kan beredas plats eller ej. Alla elever har dock en garanterad plats i den grundskola som regionen anvisar som hemskola. Från och med år 2018 är förskoleklass obligatoriskt. Under januari skickades en skolvaltidning till de familjer som har barn som ska börja förskoleklass. Skolvalstidningen presenterar samtliga grundskolor på Gotland. Skolvalet till den regionala grundskolan genomförs digitalt via förvaltningens hemsida. Skolvalet till förskoleklass, 2018, följer samma trender som tidigare år, där ca procent väljer fristående grundskola. De kommunala skolorna; Fårösundskolan, Garda skola, Klinteskolan, Kräklingbo skola, Stenkyrka skola och Vänge skola har inga förskoleklasselever från andra skolors upptagningsområden. Skolvalet till årskurs 7, 2018, följer tidigare trender där ca 15% väljer fristående grundskola. De kommunala Visbyskolorna; Solbergaskolan och Södervärnskolan, är de skolor som har fler elever i årskurs 7 än som bor i upptagningsområdet. ANM. För vissa skolor överstiger antalet barn som beviljats plats numerären för antalet barn som tillhör hemskolan, trots att man inte mottagit elever från andra skolor. Detta beror bland annat på att inflyttning skett sedan elevframskrivningen gjordes den 15 februari. Ärende direkt till nämnden. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår att informationen tas emot. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Förvaltningens tjänsteskrivelse, (31)

24 BUN 112 Barn- och utbildningsnämndens tematiska uppföljning. Grundskolan BUN 2018/104 Informationen tas emot. Barn- och utbildningsnämnden följer kontinuerligt upp nämndens olika verksamheter och/eller verksamhetsområden. Vid detta sammanträde genomförs en uppföljning av grundskolan med en fördjupad analys av grundskolan utifrån, vision, mål insatser och resultat. Grundskolan på Gotland har som helhet ett resultat som är något, en till två procentenheter, högre än riket och liknande kommuner. Behörigheten till yrkesförberedande program på gymnasiet är drygt 82 procent, inklusive nyanlända elever. Uppgifter exklusive nyanlända saknas för år 2018, men har legat kring procent de senaste tre åren. Enligt förvaltningen är framgångsfaktorerna; -aktivt arbete med kompetensförsörjning, -kompetensutveckling för medarbetare och ledare, -daglig rörelse för eleverna, -stärka fritidshemmets roll, -samarbete med barn- och elevhälsan och andra förvaltningar kring elever som behöver särskilt stöd samt -gemensam modell för mottagande av nyanlända elever för ökad likvärdighet. De utmaningar som förvaltningen anger är; -svårigheter att kompetensförsörja samtliga skolor med behöriga lärare, -brister i likvärdighet över ön, -en allt högre andel elever som är i behov av särskilt stöd samt -att Visby växer och att det är brist på lokaler. Ärende direkt till nämnden. Föredragande: Chefen för grundskolan Torsten Flemming samt rektor, Gun Thomsson, Solklintskolan. Den senare redogör, utifrån enhetsperspektiv, för utvecklingsarbetet på och med Solklintsskolan. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår att informationen tas emot. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Förvaltningens tjänsteskrivelse, Bilaga, PowerPoint-presentation, skickad (31)

25 BUN 113 Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsplan för år Beslut om redovisning av analysrapport HÖST BUN 2017/605 Från och med hösten 2018 ingår uppföljning av verksamhetsplanen, analysrapport HÖST med fokus på kunskapsresultat, inom ramen för delårsrapport 2. Förvaltningen föreslår att analys och uppföljning av verksamhetsplan för år 2018 görs inom ramen för delårsrapport 2, som därmed ersätter analysrapport HÖST. Ärende direkt till nämnd. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår, i likhet med förvaltningen, att från och med hösten 2018 ingår uppföljningen av verksamhetsplanen, analysrapport HÖST med fokus på kunskapsresultat, inom ramen för delårsrapport 2. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Förvaltningens tjänsteskrivelse, Skickas till Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, för kännedom. 25 (31)

26 BUN 114 Anmälningsärenden BUN 2018/43, om inte annat anges Till handlingarna lades följande, med stöd av delegation, fattade beslut; Förvaltningschefen Beslut angående organisation och ledningsprinciper, central förvaltning. (BUN 2018/711 & GVN 2018/206) Överenskommelse (BUN 2018/10:5) Yttrande över remiss Samråd om detaljplan för Visby Ordboken 5 och 11. (BUN 2018/556) Beslut avseende lönetillägg, till lärare inom förvaltningen som uppfyller kriterierna för den statliga satsningen, Lärarlönelyftet, enligt förteckning. Tidsbegränsade. (BUN 2017/17:14 & 15) Beslut om lönetillägg, försörjningschef. Tidsbegränsat. (BUN 2018/17:17) Beslut om lönetillägg, teamledare för införande av bemanningsmodul. Tidsbegränsat. (BUN 2018/17:18) Beslut om lönetillägg, ställföreträdande förvaltningschef. Tidsbegränsat. (BUN 2018/17:19) Beslut om lönetillägg, lärare, arbete som pedagogisk ledare och ersättare för rektor. Tidsbegränsat. (BUN 2018/17/20) Beslut om lönetillägg, skolassistent, utökade arbetsuppgifter. Tidsbegränsat. (BUN 2018/17:21) Beslut om lönetillägg, biträdande förskolechef, utökade arbetsuppgifter. Tidsbegränsat. (BUN 2018/17:22) Beslut om lönetillägg, elevassistent, stöd för elev, särskolan/fritids. Tidsbegränsat. (BUN 2018/17:23) Beslut om godkännande av bisysslor, kulturskolan. (BUN 2018/18:14 Beslut om godkännande av bisysslor. (BUN 2018/18:11) Beslut om godkännande av bisyssla, lägenhetsuthyrning och föreläsning. (BUN 2018/18:10 Ansökan om utdömande av skolpliktsvite. (BUN 2018/502) Beslut om medflyttning av skolpeng för skolgång utomlands läsår 2018/19 (BUN 2018/470 och BUN 2018/471)) Underrättelse om disciplinär åtgärd. (BUN 2018/325:13) Forts. 26 (31)

27 Forts. BUN 114 HR-chefen Förhandling enligt MBL 11, avseende tillsättning skolassistent. (BUN 2018/43:54) Anställning av vikarieförmedlare, tidsbegränsad anställning. (BUN 2018/43:92) Beslut om ledighet med lön, facklig utbildning. (BUN 2018/43:64, :86, :88 Chefen för grundskolan Anställningar av lärare. Tidsbegränsade. (BUN 2018/43:83, :84, :82, :74, :73, :72, :71, :70, :69,:68 och : 60) Beslut om uppskjuten skolplikt. (BUN 2018/43:85) Koordinator skolskjuts, beslut enligt upprättade förteckningar Beslut avseende skolskjuts, skolskjuts vid växelvis boende och skolskjuts vid behov av särskilt stöd. Besluten fattade den september. (BUN 2018/43:93) Beslut avseende skolskjuts, skolskjuts vid växelvis boende och skolskjuts vid behov av särskilt stöd. Besluten fattade den 17 augusti till den 11 september. (BUN 2018/43:91) Beslut avseende skolskjuts, skolskjuts vid växelvis boende och skolskjuts vid behov av särskilt stöd. Besluten fattade den 7 13 augusti. (BUN 2018/43:77) Beslut avseende skolskjuts, skolskjuts vid växelvis boende och skolskjuts vid behov av särskilt stöd. Besluten fattade den 27 juni till den 6 augusti. (BUN 2018/43:66) Beslut avseende skolskjuts, skolskjuts vid växelvis boende och skolskjuts vid behov av särskilt stöd. Besluten fattade den juni. (BUN 2018/43:59) Förskolechefer och rektorer, beslut enligt upprättade förteckningar Beslut fattade av chefen för särskolan, Siv Bendelin, om mottagande av elev i särskolan. (BUN 2018/43:81) Beslut fattade av rektor för Garda, Stånga och Öja skolor, Emma Jansson, juni till augusti (BUN 2018/43:89, :90) Beslut fattade av dåvarande rektorn för Gråboskolan, Margaretha Zetterström, åren (BUN 2018/43:80) Beslut fattade av rektorn för Gråboskolan, Jörgen Nordström, åren (BUN 2018/43:79) Beslut fattade av ansvarig för modersmål, Marie Åsheim Jacobsson, åren (BUN 2018/43:778) Beslut fattade av förskolechefen för Terra Novas förskoleområde, Michaela Unger, augusti (BUN 2018/43:75) Forts. 27 (31)

28 Forts. BUN 114 (Förskolechefer och rektorer, beslut enligt upprättade förteckningar) Beslut fattade av förskolechefen för Klinte/Sanda förskoleområde, Ulrika Westin, mars maj 2018 och beslut fattade juni - augusti samt beslut fattade juni - september (BUN 2018/43:61 och :63 samt :96) Beslut fattade av rektor Carina Lindby, Terra Novaskolan, Carina Lindby, april augusti (BUN 2018/43:67) Beslut fattade av rektor Eva-Karin Rönnfors, Västerhejde/Eskelhem skolområde, juni 2018, maj (BUN 2018/43:65) Beslut fattat av rektor Michael Bodell, Kräklingbo skola, augusti (BUN 2018/43:95) Beslut fattat av rektor Michael Bodell, Dalhem skola, september (BUN 2018/43:94) Beslut fattade av rektor Jessica Nilsson, Klinte/Sanda skolområde, mars juni, (BUN 2018/43:62 Beslut fattade av nämndsekreteraren avseende godkännande av gallring Beslut om gallring av placeringserbjudande, avslutade barn, Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO, åren (BUN 2018/81:21) Beslut om gallring, uppsägning av barnomsorg; Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO, åren (BUN 2018/81:20) Beslut om gallring av inkomstuppgifter barnomsorg; Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO, åren (BUN 2018/81:19) Beslut om gallring ansökningar till förskola/fritids, avslutade barn; Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO, åren (BUN 2018/81:18) Beslut om gallring, uppsägningar barnomsorg; Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO år (BUN 2018/81:17) Beslut om gallring, uppsägning av plats Högbyskolan, åren (BUN 2018/81:16 Beslut om gallring av inkomstuppgifter, fritidshem, Högbyskolan åren (BUN 2018/81:15) Beslut om gallring avseende inkomstuppgifter Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO åren (BUN 2018/81:14 Beslut om gallring, Lyckåkerskolan, följesedlar, åren samt inkomstuppgifter skolbarnomsorg åren och uppsägningar om skolbarnomsorg år (BUN 2018/81:13) 28 (31)

29 BUN 115 Information om vissa inkomna handlingar BUN 2018/14 Informationen tas emot. Information ges om nedanstående handlingar inkomna till nämnden. Handlingarna fanns att tillgå i pärm på sammanträdet. Regionfullmäktige Medborgarförslag, ej avgjorda, Rf 107. Av underlag till paragrafen framgår att BUN har ett medborgarförslag som inte är avgjort. Detta är felaktigt. Medborgarförslaget besvarades av BUN den 7 februari 2018, vilket meddelats regionstyrelseförvaltningen. (BUN 2018/3:7) Arbetsmiljöverket Information om avslutat ärende. Förskolan Kabyssen. Arbetsmiljöverket förelade i ett beslut från mars 2017 Gotlands kommun att vidta vissa åtgärder avseende arbetsmiljön på förskolan Kabyssen. Arbetsmiljöverket genomförde i augusti 2018 en uppföljande inspektion, vilken arbetsutskottet har getts information om. Därefter har Arbetsmiljöverket den 30 augusti beslutat att avsluta ärendet. (BUN 2017/91) Skolinspektionen Resultat från Skolinspektionens ombedömning av nationella prov (BUN 2018/3:8) Kammarrätten i Stockholm Överklagan avseende pågående ärenden om skolplikt domar. Vårdnadshavarna har överklagat dels rektorsanmälan av frånvaro i grundskola dels av barns inplacering i skola. Båda besluten har överklagats till förvaltningsrätten, som meddelat dom. Förvaltningsrättens domar har överklagat till Kammarrätten, som inte beviljat prövningstillstånd. Även dessa beslut har överklagats men avvisats då klagan inkom för sent (rättidsprövning) (BUN 2018/172) Miljö- och hälsoskyddsnämnden Inspektionsrapport, Endre skola F-6. Inspektionsdatum (BUN 2018/557) Inspektionsrapport, Dalhem skola F-6. Inspektionsdatum (BUN 2018/558) Forts. 29 (31)

30 Forts. BUN 115 Förvaltningschefen Yttrande över remiss: Allmänna råd om mottagande i grundsärskolan och gymnasiesärskola. Yttrande ingivet av förvaltningen. (BUN 2018/600) Skrivelser samt information Gotlands idrottsförbund om skol DM. Inkommen skrivelse samt utgående svar. (BUN 2018/660) Klinte förskola. Inkomna skrivelser, klagomål och begäran om barnkonsekvensanalys. (BUN 2018/742, BUN 2018/572, BUN 2018/749, BUN 2018/580.) Klinte förskola. Barnkonsekvensanalys, för information. (BUN 2018/678:1) 30 (31)

31 BUN 116 Förvaltningschefens information BUN 2018/15 AU 1101 Beslut angående organisation och ledningsprinciper, central förvaltning. Inrättande av avdelningen ledningsstöd, från årsskiftet Förvaltningschefen har beslutat att genomföra den rekommendation som PwC lämnade i samband sammanslagningen av de båda utbildningsförvaltningarna, dvs en samlad avdelning för HR, ekonomi, nämndsekreterare m fl. Överväganden om inrättande av denna avdelning samt rekrytering av chefstjänst har tidigare gjorts, men avstods av ekonomiska skäl. Avdelningen kommer att heta Ledningsstöd och ledas av en chef. Rekrytering kommer att göras under hösten. Rekrytering av chef för kvalitets och utvecklingsavdelningen samt organisationsförändring. Nuvarande chef för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök, tillträder den 1:e december tjänsten som verksamhetsledare för BarnSam. Detta innebär att förvaltningschefen, under hösten, kommer att rekrytera två nya avdelningschefer. Teach for Sweden, ledarskapsprogram. Förvaltningen har beslutat ingå samverkan med Teach for Sweden. Ledarskapsprogrammet innebär att en nyexaminerad eller yrkesverksam akademiker ges lärarexamen. Utbildningen är tvåårig och personen i fråga anställs på 100% och deltar i en utbildningsdag i veckan. Cirka 600 personers söker till ledarskapsprogrammets 60 platser. Utredningen om kommunal vuxenutbildning. Utredaren lämnade sitt betänkande den 31 augusti. Av förslaget framgår bland annat att Sär Vux ska upphöra och ingå i den ordinarie vuxenutbildningen. Almedalsveckan. Regionens medverkan och arrangemang utvärderades av koncernledningsgruppen den 17 september. En nyhet för året var seminarier i Region Gotlands egna regi, som arrangerades på Fenomenalen. Bokstart. Ett samverkansprojekt mellan folkbibliotek, förskola och barnhälsovård. Projektet syftar till att skapa möjlighet för små barn att utveckla sitt språk. Lena Gustavsson, ny chef för förskolan. Under denna punkt presenterade den nytillträdda chefen för förskolan sig. Lena är hemvändare som tidigare bland annat varit rektor i Nacka kommun. 31 (31)