SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, onsdagen den 8 november 2017, kl Beslutande Marie Johansson (S), ordf. jäv 305 Evangelos Varsamis (S), tjänstgörade ersättare för Margareta Lindgren (S) Gunnel Augustsson (S) Tommy Stensson (S) Marie-Louise Dinäss (S) Niclas Palmgren (M), ordf, 305 Agneta Karlsson (M) Maria Gullberg Lorentsson (M) Anton Sjödell (M) Peter Bruhn (MP) Carina Johansson (C), jäv 305 Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Stefan Nylén (SD), tjänstgörande ersättare för Anders Gustafsson (SD) Leif Andersson (-) Övriga deltagande Malin Aronsson, kommundirektör Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Maria Martini, ekonomichef Erika Erlingsson, utvecklingsledare, 297, 302 Louise Moberg, utvecklingsledare, 298 Claudia Bartelsson, utvecklingsledare, Utses justera Justeringens plats och tid Carina Johansson Kommunstyrelsekontoret den 9 november 2017 Underskrifter Sekreterare. Yvonne Thelin Karlsson Paragrafer Ordförande Marie Johansson Justerande... Carina Johansson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Maria Thorup Datum för anslags nedtagande

2 (26) Ks 297 Dnr: KS Information gällande kollektivtrafiken, Jönköpings länstrafik Utvecklingsledare Erika Erlingsson informerar från ett möte där kommunrepresentanter från Gislaved, Gnosjö, Värnamo och Vaggeryd, GGVV, samlades tillsammans med länstrafiken Jönköpings län för gå igenom olika frågeställningar som framförallt gäller inför kommande upphandling av regiontrafiken. Följande frågeställningar bearbetades: Kommunerna bör förbereda trafikavtal Hur ser kommunens utvecklingsplaner ut som påverkar trafiken, bostadsbebyggelse m.m. Hur ser befolkningsprognoserna ut? Finns detaljplanerad industrimark för eventuell etablering av nya bussdepåer? Hur ser man på samordningen med tågtrafik? Prioritera viktiga reserelationer Hur ser beredskapen ut för etablering av biogastankställen? Samarbetsformer med JLT lägga informationen till handlingarna.

3 (26) Ks 298 Dnr: KS Avrapportering Sommarliv 2017 Under namnet Sommarliv anordnar Gislaveds kommun extra många aktiviteter under sommarlovet. Satsningen blev möjlig tack vare bidrag från myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, MUCF, där Gislaveds kommun fick ett bidrag på kronor. Från slutet av februari till början av juni brainstormades det och gjordes behovskartläggningar. Sedan påbörjades arbetet med beställa trycksaker, marknadsföringsmaterial samt material till aktiviteterna. I kombination med detta gjordes ett marknadsföringsarbete. Arbetsgruppen startade upp ett Instagram- och Facebook-konto för sprida budskapet och programmet. För nå barnen och ungdomarna valde man besöka skolorna för kort presentera Sommarliv och samtidigt sprida programmet. Det arrangerades hela 59 aktiviteter utspritt över hela sommaren, från 14 juni till 15 augusti. Allt ifrån skatekvällar till flera olika hinderbanor, prova på golf och mangaworkshops. Det arrangerades totalt 5 st konserter utspridda runt om i kommunen med artister som Anton Ewald, Isa och Axel Schylström. Det deltog totalt 2471 barn och ungdomar på aktiviteterna. En minskning med 804 barn jämfört med 2016, vilket grundar sig i ett minskat deltagande på konserterna. På övriga aktiviteter har istället deltagandet fördubblats. Barnens Hinderbana arrangerades och barn från hela kommunen deltog under evenemanget. Hoppborgar, ansiktsmålningar, signering av autografer och zumba tillhörde populära kringarrangemang vid konserterna. 20 föreningssamarbeten Det skrevs 16 artiklar i lokal media. 308 nya följare på sociala medier från och med 1 maj. 11 feriepraktikanter var involverade i Sommarliv. Kommunens ordinarie aktiviteter, det vill säga aktiviteter som inte är finansierade av bidrag från MUCF har bestått av cirkusskolor, musikläger, semestra på biblioteket och gratis bad. Cirkusskolorna är nytt från förra året och anordnades i år istället för Sommarkul. Cirkusskolorna anordnades i Gislaved, Reftele, Hestra och Burseryd och har gett positiv respons. Program Sommarliv 2017 Uppföljningsrapport daterad den 1 november 2017 PP Sommarliv 2017 lägga informationen till handlingarna.

4 (26) Ks 299 Dnr: KS Information om yttrande över förslag till nationell plan för transportsystemet Gislaveds kommun har fått möjligheten lämna synpunker på Trafikverkets förslag till Nationell plan för transportsystemet Region Jönköpings län har för avsikt lämna ett regiongemensamt yttrande som ska spegla hela länets synpunkter på förslaget till nationell plan. Regionen har därför begärt in kommunernas inspel till yttrandet senast den 31 oktober Eftersom ärendet brådskade har ordföranden på delegation beslutat godkänna Gislaveds kommuns inspel till yttrandet över förslag till nationell plan för transportsystemet. Utvecklingsledare Claudia Bartelsson redogör för yttrandet som har skickats in till regionen. Förslag till Nationell plan för transportsystemet Yttrande över förslag till Nationell plan för transportsystemet , daterat den 13 oktober 2017 Delegationsbeslut daterat den 13 oktober 2017 lägga informationen till handlingarna.

5 (26) Ks 300 Dnr: KS Yttrande över förslag till Regional transportplan för Jönköpings län Gislaveds kommun har mottagit Region Jönköpings läns förlag till regional plan för transportsystemet Förslaget är nu ute på remiss fram till 31 november Den ekonomiska ramen för planen är på 1,38 miljarder kronor. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram förslag till yttrande över remissen. Sammanfning av synpunkterna på planförlaget: Gislaveds kommuns åsikt gällande väginvesteringar är ramen måste utökas för näringslivet i regionen ska kunna förlita sig på en transportinfrastruktur med bra säkerhet och framkomlighet. I förslaget framförs tre regionala cykelstråk som bör vara aktuella för åtgärdsvalsstudier. Ett viktigt stråk för Gislaveds kommun är Gislaved- Smålandsstenar- Värnamo-Bor. För sträckan Gislaved-Smålandsstenar har trafikverket utfört en ÅVS (åtgärsvalsstudie) för ombyggnad av riksväg 26, som redovisar hur gång-och cykelväg ska lösas på sträckan. Smålandsstenar-Kappeleddelen, som omfar cirka 4,5 km, byggs en separat gång-och cykelväg vilket ingår i ombyggnadsprojektet. Gislaveds kommun vill därtill framhålla från Kappeled till Gislaved kan en mindre väg utnyttjas. Gislaveds kommun vill framhålla det finns ett stort behov av upprustning av järnvägsnätet i regionen. Kommunen vill särskilt peka på Halmstad-Nässjö järnvägen (HNJ-banan) framförallt sträckan mellan Halmstad-Värnamo. Ett gemensamt 3-års testprojekt pågår med kommunerna längsmed banan. Syftet är öka antalet resor på banan. Där åtgärder saknas i det nationella planförlaget, är det viktigt regionala åtgärder på järnvägssträckorna lyfts upp. När det gäller sträckan som berör länet (Kust till kustbanan) vill Gislaveds kommun påpeka det är viktigt med mötesmöjligheter mellan Borås-Värnamo. Gislaveds kommun vill påpeka en åtgärdsvalsstudie eller en funktionsutredning behöver tas fram för delen Borås-Värnamo. Remiss- Regional Transportplan för Jönköpings län Samrådshandlings Regional Transportplan Jönköpings län Förslag till yttrande daterat den 17 oktober 2017 Yrkande Anton Sjödell (M): Att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen komplettera yttrandet på sidan 3, stycke 4 sist efter nationella planen: "I och med teknikutvecklingens framskridande finns det numera alternativa drivmedel t.ex. vätgas, vilket skulle kunna vara aktuellt för bandelen Halmstad- Värnamo på HNJ-banan istället för elektrifiering."

6 (26) Ks 300 (forts.) uppdra till kommunstyrelseförvaltningen komplettera yttrandet på sidan 3, stycke 4 sist efter nationella planen: "I och med teknikutvecklingens framskridande finns det numera alternativa drivmedel tex vätgas, vilket skulle kunna vara aktuellt för bandelen Halmstad-Värnamo på HNJ-banan istället för elektrifiering", samt överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: anta förvaltningens förslag till yttranden över förslag till Regional Transportplan för Jönköpings län , daterat den 8 november Expedieras till: Kommunstyrelsen Avdelningen för hållbar utveckling

7 (26) Ks 301 Dnr: KS Yttrande över samråd- Detaljplan för området Gisle i Gislaved, Kvarteret Boken och del av fastigheten Gislaved 1:27 m.fl. Detaljplanen för området Gisle i Gislaved med kvarteret Boken och del av fastighet Gislaved 1:27 m fl, syftar till dels se Gisleområdet som helhet och ersätta tidigare fem detaljplaner med en, samt till största delen bekräfta befintlig användning inom området. Justeringar har gjorts för området ska kunna fortsätta utvecklas, samtidigt har man sett över områden för bevarande och säkerhet m.m. Analyser och skisser har genomförts under framtagandet av planen med syfte ge förutsättningar för bättre och säkrare trafik- och parkeringslösningar. Bland annat ger planen byggrätt för parkeringshus och planbestämmelsen för "Torg" är anpassad utefter kunna inrymma nya lösningar för busstrafik. Som underlag för planen har man bland annat använt Planprogram från 2007, Fördjupad översiktplan Gislaved från 2010, Utvecklingsplan för Gisle 2011, delområde 1, samt Plan- och Handlingsprogram för utbyggnad av gång- och cykelvägar Planen beskriver också de risksituationer som kan uppstå både inom och utanför planområdet, där Recticels verksamhet utgör den största säkerhetsrisken, det bedöms dock inte vara hinder för forts utveckling. Planbeskrivning området Gisle i Gislaved, samrådshandling Plankarta området Gisle i Gislaved, samrådshandling Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 oktober 2017 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: tillstyrka förslag till Detaljplan för området Gisle, kvarteret Boken och del av fastigheten Gislaved 1:27 m. fl. i Gislaved. Expedieras till: Kommunstyrelsen

8 (26) Ks 302 Dnr: KS Svar på motion om omvandla moduler och köpa in/hyra nya moduler till bostäder Lennart Kastberg (KD) och Pia Skogsberg (KD) har lämnat in en motion, daterad den 17 oktober 2016, om omvandla moduler och köpa in/hyra nya moduler till bostäder. Kristdemokraterna i Gislaved föreslår : Rätt förvaltning och/eller bolag får utföra de kommande -satserna. De medel som staten har gett till kommunen för åtgärder till flyktingmottagande väl kommer till pass i denna motion. De moduler som idag används till Smålandsstenars vårdcentral omvandlas till enklare bostäder med kitchenette, eventuellt endast kylskåp och med gemensamma samlingslokaler och kök, typ B&B. Hyra/köpa in moduler som ställs på Gislaveds marknadsplats och/eller andra lämpliga områden i kommunen. Motionen har efter beslut i kommunstyrelsen varit på remiss till fastighet- och servicenämnden, bygg- och miljönämnden, samt Gislavedshus AB för yttrande. Fastighet- och servicesnämnden anger i sitt yttrande modulerna ligger på olämplig plats där det endast finns ett tillfälligt bygglov samt rådande detaljplan på avsedd plats är för handel och kontor. Vidare finner man en ombyggnation av dessa behövs och kostnaden för det är betydande och bland annat därför avråder fastighet- och servicenämnden till omvandla modulerna till bostäder. Bygg och miljönämnden anger i sitt yttrande bostadsbristen i första hand ska byggas bort med permanenta bostäder som uppfyller gällande lagstiftning och i andra hand med tidsbegränsade bostäder. Placeringen av bostadsmoduler ska, trots de är av tidsbegränsad karaktär, i första hand ske på platser som kan prövas som lämpliga för bostäder. Det är inte modulerna där de stod tidigare. Bygg- och miljönämnden ser dock ett behov av enklare lägenheter med låg hyreskostnad kommer till. Gislavedshus AB skriver i sitt yttrande boende i moduler kan vara ett sätt erbjuda lägenheter men ur ett mer kortsiktigt perspektiv och detta är inget som förespråkas av Gislavedshus. Ett annat sätt som kan underlätta byggnation av mer lägenheter är det finns detaljplanelagd mark och bygglov erbjuds med korta handläggningstider. Kommunstyrelseförvaltningens samlade bedömning är det kan vara möjligt på ett kortsiktigt sätt lösa efterfrågan på bostäder genom tillskapa moduler, om detaljplan och bygglov tillåter detta. Utifrån hållbarhetsperspektivet behöver moduler väljas med omsorg där aspekter som tillgänglighet, säkerhet och miljömässighet behöver bedömas. Vad gäller ekonomisk hållbarhet är det en relativt kort och kostsam lösning. Utifrån respektive nämnds yttranden samt Gislavedshus AB yttrande instämmer kommunstyrelseförvaltningen i avslå Kristdemokraternas motion gällande tidigare modulerna i Smålandsstenar.

9 (26) Ks 302 (forts.) Motion om omvandla moduler och köpa in/hyra nya moduler till bostäder, daterad den 17 oktober 2016 Fastighet- och servicenämnden den 1 februari 2017, 24 Bygg- och miljönämnden den 2 februari 2017, 18 AB Gislavedshus den 26 april 2017 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 4 oktober 2017 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar förslaget om de moduler som tidigare användes som vårdcentral i Smålandsstenar (punkt 3) omvandlas till enklare bostäder avslås, förslaget om hyra nya moduler alternativt köpas in, som placeras på lämpliga områden i kommunen utreds ytterligare av fastighet- och servicenämnden, samt motion om omvandla moduler och köpa in/hyra nya moduler till bostäder i övriga delar ska anses besvarad. Expedieras till: Kommunstyrelsen

10 (26) Ks 303 Dnr: KS Svar på motion om konstnärlig utsmyckning Liberalerna föreslår i sin motion en Höjning för kostnadsandelen för konstnärlig utsmyckning i kommunens egna byggnationer från 0,5% till 0,75%. I direktiven för kommunens egna bolag skriva in 0,5% av byggkostnaden skall gå till visuell och/eller funktionell utsmyckning. Den juridiska person som får bygglov uppmärksammas på värdet av anläggningens visuella och funktionella betydelse i det offentliga rummet. Motionen har efter beslut i kommunstyrelsen den 15 juni 2016 varit ute på remiss till fastighetsnämnden, kulturnämnden och bygg- och miljönämnden för yttrande senast den 31 oktober Alla tre nämnder har lämnat in remissvar. Kulturnämnden poängterar de förespråkar 1%-regeln som de flesta kommunen redan tillämpar, bygg- och miljönämnden poängterar rådgivning vid bygglovsskeden redan ingår i verksamheten och belyser också vikten av de avsedda pengarna också går till konstnärlig utsmyckning. Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar samtliga remissinstanser ställt sig positiva till förslaget i motionen. Sedan remissvaren kommit in har kommunens budgetprocess ändrats och så också förutsättningarna för nämnderna. En ökad satsning på utsmyckning påverkar alla nämnders planering och utförande av investeringar. Kommunen har inte kommit i fas med sin investeringsnivå och inte heller sin omplanering av investeringar. Kostnadsnivån för konstnärlig utsmyckning bör ligga kvar på 0,5% som tidigare. Motion om konstnärlig utsmyckning, daterad den 25 maj 2016 Fastighetsnämnden den 21 september 2016, 138 Kulturnämnden den 14 november 2016, 53 Bygg- och miljönämnden den 2 september 2016, 140 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 oktober 2017 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen om konstnärlig utsmyckning. Expedieras till: Kommunstyrelsen

11 (26) Ks 304 Dnr: KS Svar på motion om körkort på gymnasiet Marie Lackenbauer (V) har lämnat in en motion, daterad den 27 december 2016 om införa gymnasial körkortsutbildning. Vänsterpartiet i Gislaved föreslår uppdrag ges till barn- och utbildningsnämnden utreda och komma med förslag på hur en körkortsutbildning skulle kunna vara utformad och finansierad. Motionen har remitterats till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningsnämnden har den 19 juni 2017 konstaterat det inte är möjligt för Gislaveds gymnasium inom gymnasieutbildningen erbjuda körkortsutbildning och föreslår därför motionen ska avslås. Skolverket och Transportstyrelsen har 2015 gett ut ett myndighetsövergripande stödmaterial, Förarutbildning inom Gymnasieutbildning och kommunal vuxenutbildning, som redovisar möjligheterna till förarutbildning som leder till olika typer av körkort inom gymnasieskolans ram. Det konstateras där Skolverket genom ämnes- och kursplaner anger vad som ska ingå i utbildningen och vad som därmed ska leda till eleverna når examensmålet för respektive program. Regeringen har klargjort körkortsutbildning inte är det primära uppdraget för gymnasieskolan. De båda myndigheterna pekar därför på utbildning för körkort eller traktorkort bara kan vara aktuellt i fall där eleverna har ett tydligt behov av körkort eller traktorkort i sin framtida yrkesroll. När det gäller gymnasieskolans nationella program gäller detta endast för Fordonsoch transportprogrammet, inriktning Transport och dess utgångar Lastbilsförare och Bussförare, Naturbruksprogrammet samt Bygg- och anläggningsprogrammet, inriktning Anläggningsfordon. Ingen av dessa utbildningar anordnas på Gislaveds gymnasium vilket innebär det inte är möjligt för Gislaveds gymnasium inom gymnasieutbildningen erbjuda körkortsutbildning. Barn- och utbildningsnämnden har även tittat på möjligheten anordna upphandlad körkortsutbildning utanför gymnasieutbildningen. Detta innebär dock en uppdelning av eleverna vid Gislaveds gymnasium behöver ske eftersom % av elevantalet inte är folkbokförda i Gislaveds kommun och som en konsekvens av detta inte kan delta beroende på kommunallagens regler. Samtidigt behöver en särskild lösning anordnas för övriga gymnasieelever, cirka 20 % av respektive årskull, som är folkbokförda i Gislaveds kommun men studerar på annan gymnasieskola. Eftersom dessa elever studerar på ett flertal skolor spridda över Sverige synes ingen enhetlig lösning möjlig. Lösningar utanför den ordinarie gymnasieutbildningen skulle också kunna strida mot den kommunala likställighetsprincipen eftersom utbildningen i denna form bara skulle vara riktad till en grupp ungdomar.

12 (26) Ks 304 (forts.) Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar barn- och utbildningsnämnden i sin beredning av motionen har visat det inte är möjligt för Gislaveds gymnasium inom gymnasieutbildningen erbjuda körkortsutbildning och motionärens förslag om uppdra till barn- och utbildningsnämnden utreda och komma med förslag på hur en körkortsutbildning skulle kunna vara utformad och finansierad därmed faller. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför motionen om körkort på gymnasiet ska avslås. Motion om körkort på gymnasiet, daterad den 27 december 2016 Delegationsbeslut daterat den 20 april 2017 Barn- och utbildningsnämnden den 19 juni 2017, 73 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 oktober 2017 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens beredning avslå motionen om körkort på gymnasiet, daterad den 27 december Expedieras till: Kommunstyrelsen

13 (26) Ks 305 Dnr: KS Överlåtelseavtal Gislaveds kommun och kommunalförbundet Samverkan, Återvinning och Miljö, SÅM Kommunfullmäktige i Gislaved, Gnosjö, Vaggeryd och Värnamo har beslutat bilda ett kommunalförbund för ombesörja kommunernas avfallsverksamhet enligt miljöbalken. I beslutsunderlaget framgår ett överlåtelseavtal ska tecknas där tillgångar som tillhör avfallsverksamheten hanteras. Överlåtelsen baseras på anläggningsregister och balansräkning upprättad i samband med ordinarie bokslut Pågående investeringar köps av förbundet till ett pris som motsvarar nedlagda utgifter. Tillgångarna i Gislaveds kommun värderas i nuläget till ca 4,9 miljoner kronor, vilket motsvarar det bokförda värdet. Tillgångarna överlåts i befintligt skick. Överlåtelseavtalet reglerar också andra, i allt väsentligt ekonomistyrningsrelaterade frågor och situationer som uppstår i samband med verksamheten övergår i ett gemensamt kommunalförbund. Gislaveds kommun ska ingå ett överlåtelseavtal med SÅM. Förutsättningarna för överlåtelsen finns i kommunfullmäktiges beslut om bilda förbundet. Kommunen överlåter byggnader, anläggningar och andra tillgångar som finns i kommunens anläggningsregister och som avser kommunal avfallsverksamhet. Mark, deponier och lakvenhantering flyttas inte över till förbundet. Tillgångarna värderas till bokfört värde och de överlåts i befintligt skick. I överlåtelsen ingår även samtliga avtal innefande alla rättigheter och skyldigheter gentemot leverantörer, kunder, markägare eller annan som avser verksamhet, byggnader, anläggningar och andra tillgångar. Det åligger förbundet ordna arrendeavtal eller nyttjanderätter där sådana eventuellt saknas. Bilaga A: Överlåtelseavtal GGVV till Kommunalförbundet Samverkan Återvinning Miljö Protokoll kommunfullmäktige den 23 februari 2017, 24 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 oktober 2017 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar ingå överlåtelseavtal med kommunalförbundet Samverkan Återvinning Miljö (SÅM) i enlighet med bilaga A.

14 (26) Ks 305 (forts.) Jäv Marie Johansson (S) och Carina Johansson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Expedieras till: Kommunstyrelsen

15 (26) Ks 306 Dnr: KS Planeringsdirektiv 2018 med plan för , hela kommunen Under våren fastställs de yttre begränsningarna och målen för nämndernas budgetarbete genom beslut om Planeringsdirektiv 2018, med plan Planeringsdirektivet innehåller bl. a. planeringsförutsättningar, vision, mål, uppdrag, kritiska kvalitetsfaktorer samt direktiv och ekonomiska ramar för 2018 med plan för Ett fastställande av planeringsdirektiv görs av fullmäktige i november för eventuella förändringar i förutsättningar för kommunen. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 25 oktober 2017 beslutades uppdra till förvaltningen inabeta ett par förändringar i planeringsdirektivet. Dokumetet har därefter daterats om till den 25 oktober Planeringsdirektiv 2018, med plan , antaget den 18 maj 2017 Planeringsdirektiv 2018, med plan , daterat den 17 oktober 2017 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 oktober 2017 Kommunstyrelsen den 25 oktober 2017, 2017 Planeringsdirektiv 2018 med pln , daterat den 25 oktober 2017 Yrkande Niclas Palmgren (M) för M-gruppen med instämmande av Peter Bruhn (MP), Marie-Louise Dinäss (S), Leif Andersson (-) och Agneta Karlsson (M): Bifall till förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa skesatsen för 2018 i Gislaveds kommun till 22:13 kr, godkänna förslag till revidering av Planeringsdirektiv 2018 med plan , daterat den 25 oktober 2017, uppdra till kommunstyrelsen tekniskt justera ramarna efter fade beslut av reviderat planeringsdirektiv 2018, med plan , samt uppdra till nämnderna fastställa sina planeringsdirektiv 2018, med plan senast den 31 december 2017, med de av fullmäktige beslutade förändringar. Protokollsanteckning Stefan Nylén (SD), Håkan Josefsson (C) och Carina Johansson (C) deltar inte i beslutet. Expedieras till: Kommunfullmäktige

16 (26) Ks 307 Dnr: KS Utblick 2019 och framåt, hela kommunen Utblick 2019 och framåt syftar till ta fram en bild över möjligheter och utmaningar som kommunen möter i framtiden. Nämndernas kunskaper och erfarenheter om verksamhetens utveckling tillsammans med nationella rapporter och analyser om framtidens utmaningar utgör grunden för kommunens omvärldsanalys och strategier inför framtiden. Utblicken är första steget i planeringsprocessen inför 2019 års budgetarbete. Utblick 2019 och framåt, kommunen som helhet, daterad den 18 oktober 2017 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 oktober 2017 Kommunstyrelsen den 25 oktober 2017, 291 Yrkande Niclas Palmgren (M) för M-gruppen, med instämmande av Peter Bruhn (MP), Marie-Louise Dinäss (S) och Leif Andersson (-): Bifall till förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna förslag till Utblick 2019 och framåt, kommunen som helhet, daterad den 18 oktober Protokollsanteckning Stefan Nylén (SD), Håkan Josefsson (C) och Carina Johansson (C) deltar inte i beslutet. Expedieras till: Kommunfullmäktige

17 (26) Ks 308 Dnr: KS Taxor 2018 Beslut om taxor inom olika verksamhetsområden kan endast beslutas av kommunfullmäktige. Från och med 2018 kommer kommunens avfallshantering hanteras via kommunalförbundet SÅM. Även om själva hanteringen sker av förbundet, kvarstår rätten hos kommunen gällande fa beslut om taxor och avgifter. Taxor där förslag på förändring föreligger- redovisade under respektive nämnd. Kommunstyrelsens taxor Taxa för kopiering föreslås förändras då avgifter för ljud, bild samt avskrift tillkommer. Tekniska nämndens taxor Tekniska nämnden har ett nytt förslag till va-taxa inför Anläggningsavgifterna föreslås höjas i två etapper så kommunen när det är klart får en täckningsgrad på cirka 80 %. Nuvarande täckningsgrad är cirka 44 %. Avgiftsparametrarna blir den samma som i nuvarande taxa men beloppen för respektive parameter justeras. Den fasta delen av brukningsavgiften höjs så fördelningen mellan fast och rörlig del av va-verksamhetens intäkt blir 50/50 istället för nuvarande 63/37. Detta görs genom kubikmeterpriset minskas och lägenhetsavgiften höjs. Vissa av avgiftsparametrarna förändras jämfört med nuvarande taxa. Fördelningen av intäkter mellan spillven och dagven justeras så dagven bär mer av sina egna kostnader. Fritidsnämndens taxor Fritidsnämndens taxor/avgifter är oförändrade till belopp, men några förändringar förklarande texter föreslås. Någon taxa har justerats med moms. Det innebär ingen höjning av taxan för kunden. Kulturnämndens taxor Med hänvisning till barnkonventionen har kulturnämnden som mål inga deltagaravgifter i Gislaveds dansstudio och Scenverkstan ska överstiga 150 kr per termin från och med Övrig verksamhet som vänder sig till barn och ungdomar i kulturförvaltningen är avgiftsfri. Förvaltningen föreslår deltagaravgifterna i Gislaveds dansstudio och Scenverkstan ska vara 150 kr/termin, därav sänks även syskon- och mängdraben. Räddningsnämndens taxor Inför 2018 föreslås taxorna för räddningsnämnden revideras. Räddningstjänsten har tagit fram ett förslag där de indexbaserade taxorna är uppräknade medan mindre justeringar har gjorts för de andra taxorna som inte är indexreglerade.

18 (26) Ks 308 (forts.) Socialnämndens taxor Socialnämnden föreslår en ny taxa för en ny insats. Avgift avseende trygg hemgång för omvårdnad. Bygg- och miljönämndens taxor Bygg- och miljönämndens verksamhetsområden föreslår en rad olika taxor. Nämnden har gjort en genomgång av samtliga taxor och kan konstatera ett antal taxor är gamla och inaktuella. Dessa föreslås revideras. En höjning av timtaxan för nämndens verksamhet är nödvändig för upprätthålla verksamheten och möjliggöra nämndens mål. Taxan för serveringstillstånd (som är relativt ny) föreslås revideras då den inte ger den effekt som var tänkt. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 5 oktober 2017 Kommunstyrelsens protokoll , 229 Kommunstyrelsens protokoll , 230 Kommunstyrelsens förslag till taxor bilaga 1 Räddningsnämnden protokoll , 31 Räddningsnämndens förslag till taxor bilaga 2 Fritidsnämnden protokoll , 44 Fritidsnämnden förslag till taxor bilaga 3 Tekniska nämndens protokoll , 83 Tekniska nämndens rapport om omarbetning av Va-taxan daterad Tekniska nämndens förslag till taxor bilaga 4 Kulturnämndens protokoll , 19 Kulturnämndens förslag till taxor bilaga 5 Bygg- och miljönämndens protokoll , 122 Bygg- och miljönämndens förslag till taxor bilaga 6 Bygg- och miljönämndens förslag till taxor bilaga 6.1 Socialnämnden protokoll , 112 Socialnämndens förslag till taxor bilaga 7 SÅM:s interimsdirektions protokoll , punkt 5 SÅMs förslag till taxor bilaga 8 SÅMs förslag till taxor bilaga 8.1 Kommunstyrelsen den 25 oktober 2017, 292 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar upphäva kommunstyrelsens tidigare beslut om taxa fr.o.m. 1 januari 2018 samt anta kommunstyrelsens förslag enligt bilaga 1, taxor 2018 kommunstyrelsen, upphäva räddningsnämndens tidigare beslut om taxa fr.o.m. 1 januari 2018 samt anta räddningsnämndens förslag enligt bilaga 2, taxor 2018 räddningsnämnden,

19 (26) Ks 308 (forts.) upphäva fritidsnämndens tidigare beslut om taxa fr.o.m. 1 januari 2018 samt anta fritidsnämndens förslag till taxa enligt bilaga 3, taxor 2018 fritidsnämndens, upphäva tekniska nämndens tidigare beslut om taxa fr.o.m. 1 januari 2018 samt anta tekniska nämndens förslag till taxa enligt bilaga 4, taxor 2018 tekniska nämnden, upphäva kulturnämndens tidigare beslut om taxa fr.o.m. 1 januari 2018 samt anta kulturnämndens förslag till taxa enligt bilaga 5, taxor 2018 kulturnämnden, upphäva bygg-och miljönämndens tidigare beslut om taxa fr.o.m. 1 januari 2018 samt anta bygg- och miljönämndens förslag till taxa enligt bilaga 6, taxor 2018 bygg-och miljönämnden, upphäva socialnämndens tidigare beslut om taxa fr.o.m. 1 januari 2018 samt anta socialnämndens förslag till taxa enligt bilaga 7, taxor 2018 socialnämnden, samt upphäva tidigare beslut om avfalltaxa fr.o.m. 1 januari 2018 samt anta SÅM:s förslag till taxa enligt bilaga 8, avfallstaxa 2018 SÅM. Protokollsanteckning Håkan Josefsson (C), Carina Johansson (C) deltar inte i beslutet. Expedieras till: Kommunfullmäktige

20 (26) Ks 309 Dnr: KS Uppsägning av befintligt avtal, för omförhandling, mellan Landsting (nuvarande region) och kommunerna i Jönköpings län om överlåtelse av skyldighet erbjuda hälso- och sjukvård i ordinärt boende Befintligt avtal mellan Landstinget (nuvarande Region Jönköpings län) och kommunerna i Jönköpings län om överlåtelse av skyldighet erbjuda hälsooch sjukvård i ordinärt boende (KomHem-avtal) löper till och med och avtalet förlängs med fem år om ingen av parterna sagt upp detsamma senast 12 månader före utgångsdatum. Det finns behov av säga upp befintligt avtal för omförhandling utifrån fler olika aspekter. Brister i nuvarande avtal som uppmärksammats som behöver justeras och förtydligas Ny lag om samverkan i samband med utskrivning från den slutna hälsooch sjukvården träder ikraft den 1 januari 2018 Fördjupad uppföljning av volym- och kostnadsutvecklingen inom hemsjukvården Primärkommunalt samverkansorgan, PKS, beslutade den 7 september 2017 säga upp befintligt avtal, för omförhandling, mellan Landstinget (nuvarande Region Jönköpings län) och kommunerna i Jönköpings län om överlåtelse av skyldighet erbjuda hälso-och sjukvård i ordinärt boende, den fördjupade uppföljningen av volym- och kostnadsutveckling inom hemsjukvården genomförs med utgångspunkt i den uppdragsbeskrivning som antogs av PKS den 11 maj 2017, kommunernas finansiering av den fördjupade uppföljningen av volym- och kostnadsutveckling inom hemsjukvården sker inom ramen för Kommunal utveckling. PKS rekommenderar länets kommuner anta ovanstående förslag till beslut. Kommunfullmäktige den 30 augusti 2012, 116 Missiv region Jönköpings län daterat den 19 september 2017 Avtal mellan Landstinget och kommunerna i Jönköpings län om överlåtelse av skyldighet erbjuda hälso- och sjukvård i ordinärt boende, Socialnämnden den 24 oktober 2017, 125 Kommunstyrelsen den 25 oktober 2017, 288 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar säga upp befintligt avtal, för omförhandling, mellan Landstinget (nuvarande Region Jönköpings län) och kommunerna i Jönköpings län om överlåtelse av skyldighet erbjuda hälso- och sjukvård i ordinärt boende. Expedieras till: Kommunfullmäktige

21 (26) Ks 310 Dnr: KS Kommunstyrelsens uppföljning 3 med helårsprognos 2017 Kommunstyrelsen redovisar för sin verksamhet ett prognostiserat resultat på helår med tkr. Den ekonomiska prognosen visar på en positiv avvikelse på 700 tkr. Det är vakanser, en större engångssumma samt arbetet med digitaliseringen som ligger i sin linda och har startat upp under året som ger detta överskott. En minskning av överskottet sedan tidigare prognos med tkr, detta beror på det har varit en del uppstartskostnader i samband med bildandet av den nya ITorganisationen som kommunstyrelsen kommer täcka. Det har också tillss och kommer tillsättas ett par tjänster. Det pågår många stora och krävande arbeten i organisationen. Ett förändrat arbetssätt, nya strukturer och nya roller påverkar också arbetet och det kommer behöva ta några år innan detta sitter fullt ut. Året innehåller dessutom ett parallellt arbete med hantera styrning enligt den "gamla" styrningen samtidigt som planeringen framåt och arbetssätt pågår enligt den "nya" styrningen. Kommunstyrelsens uppföljning 3 med helårsprognos 2017 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 oktober 2017 Kommunstyrelsen den 25 oktober 2017, 289 godkänna uppföljning 3 med helårsprognos 2017, kommunstyrelsens egna. Expedieras till: Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomienheten

22 (26) Ks 311 Dnr: KS Yttrande över samråd - Finnvedens Samordningsförbund, Verksamhetsplan 2018 med budget Finnvedens samordningsförbund har översänt budget 2018 för samråd till medlemmarna i Finnvedens samordningsförbund. Synpunkter ska ha kommit in senast 16 november Finnvedens samordningsförbund bildades Medlemmar är Försäkringskassan, Landstinget i Jönköpings län, Arbetsförmedlingen och kommunerna Gislaved, Gnosjö och Värnamo. Samordningsförbundets uppdrag är stödja samordnade insatser för personer som behöver hjälp av flera huvudmän för komma till arbete eller rätt försörjning. Huvudinriktningen är samordningsförbundet ska finansiera insatser som inte sker inom varje enskild huvudmans ordinarie uppdrag och riktar sig till målgrupper som finns hos minst två av parterna. Insatserna ska normalt begränsas till maximalt tre år. Samtidigt ska arbetet med integrerad samverkan i området utvecklas. Fördelning av finansiering innebär en fast fördelning motsvarande: 50 % belastas av staten genom Försäkringskassan, 25% av regionen och 25% av kommunerna. Enligt tidigare samråd har Finnvedens samordningsförbund aviserat de förväntas få ett ökat behov av bidrag från medlemskommunerna. För Gislaveds del innebär det en ökning av bidraget till Finnvedens samordningsförbund med kronor (Från kr till kr) Finnvedens samordningsförbund Verksamhetsplan 2018 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 oktober 2017 Kommunstyrelsen den 25 oktober 2017, 287 Yrkande Carina Johansson (C): Bifall till förslaget. ställa sig bakom Finnvedens samordningsförbunds verksamhetsplan 2018 med budget , samt kostnaden tas från rörelsekapitalet. Expedieras till: Finnvedens samordningsförbund Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomienheten

23 (26) Ks 312 Dnr: KS Plan för hantering av samhällsstörningar Krisberedskapen berör stora delar av kommunens organisation och spänner över flera lagstiftningsområden. En viktig grund för kommunernas krisberedskap är de uppgifter som framgår av lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). I Överenskommelse om kommunernas krisberedskap som tecknats mellan MSB och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) preciseras mål och ersättning för kommunernas uppgifter enligt LEH.(SKL 12/ MSB ) Kommunen ska ha en planering för vilka åtgärder som ska genomföras under mandatperioden samt en planering för hur kommunen ska hantera en kris. Kommunerna ska därför ta fram ett styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap. Styrdokumentet ska främst utgå från de behov av åtgärder som identifierats i kommunens risk- och sårbarhetsanalys men även behov av åtgärder som identifierats på annat sätt (t.ex. vid utvärderingar av övningar och inträffade händelser). Innehållet i styrdokumentet regleras i överenskommelsen. Räddningstjänsten har tagit fram Strategi för hantering av samhällsstörningar som ska antas av kommunfullmäktige samt Plan för hantering av samhällsstörningar som ska antas av kommunstyrelsen. Tillsammans utgör dessa två dokument Styrdokument för krishantering för Gislaveds kommun. Kommunfullmäktige har den 26 oktober 2017 antagit Strategin för hantering av samhällsstörningar, daterad den 28 juni Överenskommelsen mellan MSB och Sveriges Kommuner och Landsting Förslag till Strategi för hantering av samhällsstörningar daterat den 28 juni 2017 Förslag till Plan för hantering av samhällsstörningar daterad den 28 juni 2017 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 28 juni 2017 Kommunstyrelsen den 30 augusti 2017, 225 Kommunfullmäktige den 26 oktober 2017, 133 Yrkande Carina Johansson (C) med instämmande av Maria Gullberg Lorentsson (M) och Marie-Louise Dinäss (S): Bifall till förslaget. anta Plan för hantering av samhällsstörningar, daterad den 28 juni Expedieras till: Räddningstjänsten Kommunstyrelseförvaltningen, kansliet

24 (26) Ks 313 Dnr: KS Anmälan om delegationsbeslut Kommunstyrelsens ordförande KS Yttrande över förslag till nationell plan för transportsystemet godkänna redovisningen.

25 (26) Ks 314 Dnr: KS Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 17:49 Cirkulär 17:49, bilaga 1 Cirkulär 17:51 Cirkulär 17:51, bilaga 1 Finnvedens samordningsförbund Protokoll AB Gislavedshus Protokoll Tekniska nämnden Protokoll Kommunstyrelsens näringsutskott Protokoll Barn- och utbildningsnämnden Ombyggnation av Johan Orre skolan i Gislaved till förskola, förstudie godkänna redovisningen.

26 (26) Ks 315 Dnr: KS Informationer Open Space Ordföranden informerar från Open Space som arrangerades för årskurs två och tre på gymnasieskolan den 7 november Eleverna hade ta ställning till vad de vill ändra på i Gislaveds kommun. Deras förslag kommer nu sammanställas och tas vidare till berörda nämnder. Avdelningschef för hållbar utveckling Kommundirektören informerar om Amra Salihovic har anställts som avdelningschef för hållbar utveckling. Nätverket för industrikommuner Niclas Palmgren informerar om Gislaveds kommun kommer stå värd för nästa möte med nätverket för industrikommunerna som ska hållas den 4-5 april Nyanländas etablering på arbetsmarknaden Anton Sjödell lyfter ett önskemål om kommunstyrelsen ska få en uppföljning av modell för fördjupad samverkan nyanländas etablering på arbetsmarknaden inom ramen för LÖKEN och DUA (delegationen för unga och nyanlända). lägga informationen till handlingarna.