SDR:s jämförelse av villkoren för utbildning på forskarnivå vid Samfak:s institutioner

Transkript

1 ëééíéãäéê=omnm= SDR:s jämförelse av villkoren för utbildning på forskarnivå vid Samfak:s institutioner Samhällsvetenskapliga fakultetens doktorandråd (SDR) är en organisation med syfte att driva och granska frågor som är av betydelse för doktoranderna på Samhällsvetenskapliga fakulteten vid Göteborgs universitet. Som ett led i SDR:s arbete att förbättra doktorandernas arbetsmiljö beslutade SDR i oktober 2008 att jämföra villkoren för utbildning på forskarnivå vid Samfak:s institutioner. Jämförelsen har nu gjorts igen under vårterminen Syftet med att upprepa sammanställningen av villkoren inom samhällsvetenskapliga fakulteten är att se vilka effekter de senaste årens diskussion har haft för att kunna dra lärdomar inför framtiden. Vi står ytterligare en gång inför stora förändringar inom universitetet och SDR hoppas naturligtvis att dessa är för det bättre. Vi ser vår uppgift som att vara en del i den förändringsprocessen för att skapa kvalitativa forskarutbildningar. Vi tar vår uppgift på stort allvar i kampen för likvärdiga och goda villkor för alla forskarstuderanden. Denna sammanställning är ett led i det arbetet. Villkoren för utbildning på forskarnivå en prioriterad fråga I SDR:s program för att trygga doktorandernas rättigheter och villkor framförs ett antal prioriterade frågor samt hur SDR avser arbeta med dessa. Programmet är SDR:s huvudsakliga måldokument och är förankrat bland doktorander på fakulteten via institutionernas lokala doktorandämnesgrupper. Ett särskilt prioriterat område för SDR är doktorandernas arbetsmiljö och villkoren för forskarutbildningarna vid fakulteten för främjandet av en hög kvalité. SDR menar att en bra och kvalitativ forskarutbildning bara kan åstadkommas om institutionerna erbjuder goda villkor för forskarstudierna. SDR är också av uppfattningen att goda villkor är ett medel för att attrahera de mest lämpade till fakultetens forskarutbildningar och också därigenom öka kvalitén och konkurrenskraften för fakulteten och GU i stort. Inte bara SDR menar att villkoren för forskarutbildningarna är en viktig fråga, enligt fakultetens måldokument räknas detta som ett prioriterat område. I den samhällsvetenskapliga fakultetens strategiska plan formuleras följande mål vad gäller villkoren för utbildning på forskarnivå fram till 2010: Doktorander vid fakulteten ska ha likvärdiga förutsättningar för sina studier. Den strategiska planen förpliktigar alltså fakulteten och dess institutioner att skapa likvärdiga villkor för forskarutbildningarna vid fakulteten fram till målåret Fakulteten har också arbetat aktivt med, vad den anser vara, kvalitétsutvecklingssystem under Vi har kritiserat detta system för att fokusera på fel saker och istället valt att med enkla medel visa på olikheter och brister som vi anser relevanta för likvärdighet och kvalité i forskarutbildningen. SDR:s jämförelse av villkoren som redovisas här visar dock att likvärdighet och kvalité långt ifrån är uppnått och att egentligen ingenting förbättrats under de snart två år som gått. Skillnaderna mellan institutionerna är stora och på flera institutioner är villkoren dåliga. Om fakultetens egna målsättningar vad gäller villkoren för utbildning på forskarnivå ska realiseras innan årets slut måste detta arbete prioriteras av både fakulteten och enskilda prefekter. Nu N=

2 gäller det, främst för de institutioner som klarar sig dåligt i jämförelsen, att lära sig av de institutioner som har lyckats att bättre skapa goda villkor för sina doktorander. Framförallt kan dessa institutioner låta sig inspireras av Förvaltningshögskolan och i viss mån av Statsvetenskapliga institutionen. Undersökningens utformning och begränsningar Utgångspunkten för undersökningen har varit att, med ett antal olika kriterier som svarar mot de krav kring arbetsmiljö som finns formulerade i SDR:s program, jämföra villkoren för forskarutbildningarna vid fakulteten. Kriterierna som uppgår till tretton stycken täcker in fyra områden: anställning och representation, fysisk arbetsmiljö, utbildning samt institutionstjänstgöring. Både kriterierna och hur de olika institutionerna svarar mot kriterierna anges i tabell 1. Att mäta kvalitet är dock svårt. Att fånga dimensioner av den psykologiska arbetsmiljön på institutionerna har SDR inte sett vara möjligt. Det har också varit svårt att hitta kriterier som på ett relevant sätt kan jämföras över samtliga institutioner eftersom problemen med arbetsmiljön ser olika ut på olika institutioner. SDR poängterar därför att denna undersökning inte är heltäckande när det gäller villkoren för forskarutbildningarna. Däremot ger undersökningen en intressant bild av hur situationen ser ut beträffande ett antal viktiga förutsättningar för vad SDR ser som goda villkor för forskarutbildning. Det är också viktigt att notera att jämförelsen tar sin utgångspunkt i alla doktoranders rätt till lika villkor. Detta innebär att kriterierna måste vara uppfyllda för samtliga doktorander på institutionen för att institutionen ska kunna sägas uppnå kriteriet. Undersökningen gjordes under vårterminen Varje doktorandämnesgrupp ålades att ange om den egna institutionen uppfyller de tio kriterierna; resultatet har sammanställts av SDR:s presidium. Tyvärr inkluderar undersökning inte JMG. Detta beror på att denna institution saknar doktorandämnesgrupp och finns inte representerade i SDR. Data från övriga sju institutioner har dock inkommit. Vi har ambitionen att återupprepa jämförelsen årligen och därmed försöka involvera samtliga institutioner och eventuellt utöka med fler kriterier. Bäst villkor på Förvaltningshögskolan sämst på Psykologiska institutionen Överhuvudtaget är villkoren för utbildning på forskarnivå, vad gäller de kriterier vi mätt, bäst på Förvaltningshögskolan och Statsvetenskap. Allra bäst doktorandpolitik har Förvaltningshögskolan som uppfyller alla kriterier utom två precis som de allra flesta institutioner utlyser inte heller Förvaltningshögskolan sina undervisningsuppdrag i öppen konkurrens och man upprätthåller inte heller goda möjligheter till språkgranskning. Sämst i jämförelsen klarar sig Psykologiska institutionen. Även på Institutionen för biblioteks- och informationsvetenskap, Institutionen för Globala studier, Sociologiska institutionen finns stora brister. Anställning och representation SDR:s främsta mål är att samtliga doktorander ska vara anställda från första dagen. Detta gäller både svenska och internationella doktorander. SDR ser anställning från dag ett som det mest betydelsefulla villkoret och övriga kriterier är sekundära i relation till detta villkor eftersom detta skapar en grundtrygghet som är mycket viktig för att kunna bedriva sin utbildning, forskningsarbete och institutionstjänstgöring på ett effektivt sätt. Enbart två O

3 institutioner Förvaltningshögskolan och Statsvetenskap erbjuder samtliga doktorander anställning från första dagen. Vid övriga institutioner kvarstår fortfarande en ansvarslös finansieringssituation för doktorander. Här har både fakulteten och enskilda prefekter ett stort ansvar att skapa likvärdiga finansieringsvillkor det vill säga anställa samtliga doktorander senast När det gäller den formella representationen för doktorander i institutionsstyrelserna är bilden ljus. De allra flesta jämförda institutioner har doktorandrepresentanter i sina respektive styrelser. Dock så har Psykologiska och Statsvetenskapliga institutionerna fortfarande beredande eller beslutande organ där doktorander inte har tillträde. Det finns också ibland språkliga barriärer som hindrar enskilda doktorander att delta i institutionens verksamheter på flera ställen, framförallt på Institutionen för biblioteks- och informationsvetenskap, Psykologiska institutionen och Institutionen för globala studier. På dessa institutioner finns icke-svenskspråkiga doktorander som inte kan delta i samtliga verksamheter på grund av språkhinder. De institutioner som tar in icke-svenskspråkiga doktorander har naturligtvis ansvaret att se till att dessa doktorander ges möjlighet att fullt ut delta i institutionens alla verksamheter. Det är också det krav som rektorn ställer på sina verksamheter i den handlingsplan för språkfrågor (Dnr. A /07) som alltså inte tycks uppmärksammats på institutionsnivå. Fysisk arbetsmiljö På flera institutioner finns stora brister vad gäller den fysiska arbetsmiljön samtidigt som villkoren skiljer sig åt markant mellan institutionerna. Enbart Förvaltningshögskolan av de jämförda institutionerna erbjuds alla doktorander egna rum. Att doktorander delar rum på så många institutioner är olyckligt eftersom forskningsarbete kräver en lugn arbetsmiljö med möjligheten till att stänga dörren om sig. Detta illustreras tydligt av att de flesta disputerade forskare på fakulteten, enligt vad SDR erfar, inte delar rum. Detta hade naturligtvis varit fallet om delat rum hade varit det idealiska för forskningsarbete. Det är också beklagligt att så få institutioner bedriver ett aktivt och förebyggande arbete genom att bereda möjlighet och kännedom om företagshälsovården. Enbart på Förvaltningshögskolan är kännedomen och tillgången till företagshälsovården en utbredd kunskap och tillgång. Vi vet från tidigare studier att doktorander har en mycket pressad arbetssituation och oftast tillhör den personalkategori som mår sämst. I arbetsmiljöbarometern 2008 var det 56 procent av de anställda doktoranderna som svarade på enkäten som känt oro för sin psykosociala hälsa i samband med sitt arbete. Detta gäller alltså enbart de anställda medan ingen kan svara på hur situationen ser ut för alla de doktorander som inte har anställning eftersom de inte ingår i enkäten eller har rätt till företagshälsovård. Förebyggande åtgärder från företagshälsovården är en given del i arbetet att förbättra doktorandernas situation. Här krävs en tydlig skärpning på institutionsnivå. Utbildning Vad gäller villkoren för utbildning är skillnaderna mellan institutionerna avsevärda. Möjligheten att läsa bra kurser få forskarutbildningsnivå är en förutsättning för en god forskarutbildning. Statsvetenskapliga institutionen och Institutionen för biblioteks- och informationsvetenskap ger inte ett kursutbud om minst 30 hp på den egna institutionen. Detta betyder att doktoranderna där läser tillsammans med masterstudenter eller måste söka sig till andra lärosäten. SDR hade istället önskat att fakulteten och dess institutioner förmått P

4 att organisera fler gemensamma kurser på fakultetsnivån i enlighet med de beslut som fattats så många gånger. Att läsa kurser med andra doktorander i mindre grupper, ledda av kvalificerade forskare är att föredra före masterkurser och likaså är det bra om ett grundutbud av kurser finns tillgänglig nära doktoranden som du kan utveckla både institutionens utbildning och doktorandernas kunskaper. Här har det dock skett en uppryckning jämfört med tidigare genomgång vilket SDR ser som en god utveckling. Möjligheten att få en adekvat handledning är viktig för att lyckas med sin forskarutbildning. På institutionen för socialt arbete, Institutionen för biblioteks- och informationsvetenskap Statsvetenskapliga institutionen och Sociologiska institutionen är det inte självklart för samtliga doktorander att kunna få handledare från andra institutioner. Det begränsar doktorandens möjligheter att utvecklas inom sitt ämne. Att skapa goda kontaktytor utanför den egna institutionen och få tillgång till annan kunskap är också viktiga skäl till att fåt illgång till handledare utanför sin egen institution. Något som också lyfts fram i fakultetens egna kontrollsystem. Internationaliseringsprocessen är en viktig faktor för att utveckla forskarutbildningen, den är dock avhängig på resurser i form av både tid och pengar. Varken på Institutionen för globala studier, Institutionen för socialt arbete och Psykologiska institutionen finansierar institutionen, trots målet om ökad internationalisering i fakultetens strategiska plan, inte deltagande vid åtminstone en internationell konferens. För att säkerställa möjligheten att alltid komma iväg på en konferens är det viktigt att institutionerna stödjer doktorandens strävanden. På Förvaltningshögskolan saknas det stöd för att hantera språkgranskning i de fall avhandlingen skrivs på ett annat språk än modersmålet. Det är naturligtvis orimligt när kraven på doktoranderna alltmer går mot att skriva på engelska. Här krävs det en insats från institutionens sida. Institutionstjänstgöring Även om undervisning är ett viktigt element för att meritera sig till framtida karriärer inom akademin ges inte samtliga doktorander på Psykologiska institutionen, Institutionen för biblioteks- och informationsvetenskap och Institutionen för globala studier möjligheter att undervisa. Detta behöver rättas till. Oroande nog utlyser ingen institution samtliga undervisningsuppdrag i öppen konkurrens. Detta riskerar att leda till att kontakter snarare än kompetens ligger till grund för vem som för undervisningsuppdragen. Här finns det dock institutioner som klarar sig bättre. Framförallt bör andra institutioner lära av Statsvetenskap som i nuläget verkar ha det mest transparenta och öppna systemet. Avslutningsvis Jämförelsen avslöjar flera exempel på väsentliga skillnader mellan institutionerna, precis som förra gången. Förvaltningshögskolan och Statsvetenskapliga institutionen visar prov på arbetsgivaransvar genom att anställa samtliga doktorander från första dagen, medan övriga institutioner låter sina doktorander i varierande omfattning inleda sitt arbete utan vare sig lön eller arbetsrättsliga rättigheter som de anställda kollegorna åtnjuter. Jämförelsen visar också att inte ens hälften av institutionernas anser det viktigt att bidra till doktorandernas möjlighet till att delta på internationella konferenser. När det gäller kursutbud, finns det fortfarande institutioner som inte når upp till att ens erbjuda sina doktorander 30 hp kurser på forskarnivå trots tydliga krav från fakulteten. Beträffande den fysiska arbetsmiljön visar Q

5 undersökningen att doktoranderna på samtliga institutioner utom Förvaltningshögskolan tvingas dela rum. Likaså är det enbart denna institution där doktorander bereds full tillgång till, och vetskap om, företagshälsovården. På de institutioner som har utländska doktorander är det också tydligt att dessa inte bereds möjlighet till delaktighet i verksamheten på lika villkor som svensktalande. Det är naturligtvis oacceptabelt. Väljer institutionen att ha icke-svenskspråkiga doktorander måste man också ta ansvar för att dessa kan delta i verksamheten på lika villkor vilket också konstaterats av rektor i handlingsplanen för språkfrågor (Dnr. A /07). Här måste omedelbart åtgärder vidtas. SDR konstaterar att fakultetens mål om likvärdiga villkor inte tagits på allvar och att SDR har svårt att se den strategiska planens funktion om den inte beaktas i verksamheten. Istället har fokus under dessa två år helt varit på att utveckla ett krångligt system för kvalitetskontroll. Vi menar att forskarutbildningen på Samfak fortfarande på många punkter inte lever upp till de mest grundläggande behoven hos dagens forskarstuderande. Behovet av en fast anställning med lön att leva på, att kunna kommunicera på sin arbetsplats, eller att det ska finnas ett kursutbud tillgängligt för de forskarstuderande. Idag sätter en pressad ekonomisk situation för institutionerna istället det ekonomiskt återhållsamma framför allt annat, och då är grundläggande arbetsmiljöfrågor ointressanta. Den underfinansierade forskarutbildningen riskerar istället handla om hur det kan antas så många som möjligt till en så liten kostnad som möjligt och samtidigt upprätthålla ett antal nyckeltal (Dnr. G /08). Incitament, ekonomiska eller andra, för att åtgärda de grundläggande problem som uppmärksammats saknas. Det finns ett påtagligt hot om försämringar i den faktiska fysiska och psykosociala arbetsmiljön när kvantitativt orienterade nyckeltal ställs mot en resursfördelning som sker på helt andra grunder. SDR konstaterar därigenom att det arbete fakulteten lagt ner på att bygga upp system för att kontrollera kvalitén i forskarutbildningen på institutionerna inte tycks ha någon direkt effekt i doktorandernas vardag eftersom inte ens de saker som fakulteten själv anser nödvändigt faktiskt uppfylls. Vår sammanställning visar att det krävs andra verktyg för att styra institutionerna mot likvärdighet och god kvalité än de nuvarande. SDR hoppas nu att Samfak väljer andra vägar och tänker nytt tillsammans med de andra fakulteterna. Framförallt bör fakulteten i kommande budgetarbete se över möjligheterna att tydligt villkora anslag med utgångspunkt i de faktiska kostnader som uppstår i samband med att skapa likvärdiga och goda villkor för utbildning på forskarnivå. Vi menar till exempel att belöna de institutioner som har gett doktoranderna dem mest grundläggande rättigheter i form av en lön att leva på är ett exempel på är något som borde vara en självklarhet. Straffa inte de som sköter sig, belöna! Denna erfarenhet är en viktig lärdom inför framtiden. En ny organisation inom universitetet ska skapas och med den också en ny organisering av forskarutbildningen. Vi hoppas och tror att Samfak ser samma brister som vi och ser samma möjligheter som vi att nu ta tag i de strukturella styrproblem som finns inom forskarutbildningen. R

6 Frågor Anställning & representation Samtliga doktorander har doktorandtjänst från dag ett på forskarutbildningen. Doktorander är representerade i Institutionsstyrelsen. Doktorander har, beretts möjligheten att, eller, är representerade i alla beredande och beslutande organ inom institutionen. Samtliga doktorander har möjlighet att delta i institutionsgemensam kommunikation, mötesoch kursverksamhet utan att språkliga hinder för deltagandet finns. Fysisk arbetsmiljö Samtliga doktorander har tillgång till ett eget personligt rum. Samtliga doktorander har tillgång till dator, e- post, tfn, samt skrivare/kopiator. Samtliga doktorander har beretts möjlighet till kontakt med och kännedom om företagshälsovården. Utbildning Samtliga doktorander har tillgång till ett kursutbud på FU-nivå om minst 30 hp på institutionen. Institutionen finansierar deltagande för samtliga doktorander vid minst en internationell konferens. Samtliga doktorander har möjlighet att få ha en biträdande handledare vid annan institution Samtliga doktorander har möjlighet att från institutionen få stöd avseende språklig granskning om avhandlingen inte skrivs på modersmålet. Institutionstjänstgöring Samtliga doktorander ges möjligheter att undervisa. Undervisningsuppdragen vid institutionen utlyses i öppen konkurrens. Förvaltningshögskolan Statsvetenskapliga institutionen 2 Socialt arbete Sociologiska institutionen Institutionen för Globala studier 3 4 Biblioteks- och informationsvetensk 1 Psykologiska institutionen 1 Gäller enbart en SIDA-doktorand, alla andra är anställda från dag 1. 2 Doktorander är inte representerade i handledarkollegiet och professorsrådet. 3 Majoriteten utlyses i öppen konkurrens även om det fortfarande finns problem är en bock motiverad. 4 Tydliga framgångar har gjorts med avseende på undervisningsuppdragens fördelning men inte riktigt tillräckligt för en bock. S