HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (53) Kommunfullmäktige

Transkript

1 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (53) Plats och tid Beslutande Tingssalen, måndagen den 7 november 2016 kl Ajournering mellan kl Se bilaga Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Anna Norregård, Riksbyggen, 124 Lina Dryselius, Riksbyggen, 124 Anna Emrin, ekonomichef, 125 Utses att justera Heléne Danielsson (KD) och Carl-Axel Blom (S) Tid och plats för justering Måndagen den 14 november 2016 kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Agneta Rodriguez Ordförande... Anders Ek Justerande... Heléne Danielsson Carl-Axel Blom ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift... Agneta Rodriguez

2 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (53) KF 122 DNR: KU Fråga om sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom publicering av kallelse på politikerwebben på kommunens hemsida. Kommunfullmäktiges beslut Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

3 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (53) KF 123 DNR: KU Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs.

4 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (53) KF 124 DNR: KU Information kring Emådalens Trygga hem Anna Norregård och Lina Dryselius, Riksbyggen, lämnar ekonomisk redovisning samt information om hur ombyggnationen av Mogården fortskrider. Tid för frågor ges. Tidigare på dagen genomförde kommunfullmäktige ett studiebesök på de nyrenoverade delarna av Mogården. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tackar för informationen.

5 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (53) KF 125 DNR: KU Delårsbokslut, augusti 2016 Ärendebeskrivning I augusti varje år görs ett delårsbokslut samt en prognos på helåret. Prognosen för 2016 har förbättrats sedan prognosen som gjordes i april. Driftbudgeten prognostiseras göra ett överskott om ca 100 tkr. DRIFTBUDGET (tkr) Budget Prognos Avvikelse Kommunstyrelsen Kommunledningsutskottet Utbildningsutskottet Sociala utskottet ÖSK Myndighetsnämnd Revision Totalt Kommunledningsutskottets prognos visar att budgeten hålls, men detta är tack vare att ändringsbudgeten finansierar det underskott som annars skulle ha blivit. Utskottet har utökningar i tjänster, fördyring av kostnader för företagshälsovård, näringslivsfrämjande åtgärder, samt kostnader som ej är budgeterade, som till exempel sanering av panncentral på Mogården. Utbildningsutskottets prognos har också förbättrats vilket beror på att man vidtagit åtgärder för att minska underskottet. 2,8 mkr beror på förändringar i demografin, men då förskolan, HUC och asylverksamheten prognostiseras att göra överskott kompenseras detta till viss del. Sociala utskottet prognostiserar att hålla budget på årsbasis, men denna är osäker att prognostisera med tanke på ovissheten kring återsökta medel från Migrationsverket. Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) prognostiserar ett överskott om ca 700 tkr som beror på lägre elkostnader och lägre underhållskostnader på maskiner. Överskott inom VA och renhållning kommer att föras om till avsättning, som gjordes även i bokslut 2015.

6 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (53) KF 125 DNR: KU Myndighetsnämnden prognostiserar ett överskott om ca 400 tkr som beror på ökade intäkter för bygglov, samt att tjänster varit vakanta i början av året. Prognosen för finansbudgeten visar på en positiv avvikelse om totalt 4,7 mkr. Avvikelserna beror på att skatteintäkter och statsbidrag prognostiseras att bli 3,2 mkr högre än budgeterat. Finansiella intäkter prognostiseras generera ett överskott om 4,8 mkr beroende på avkastning på KLPplaceringarna. Posten övrigt har en negativ avvikelse som beror på högre personal- och pensionskostnader i och med att kommunen har fler anställda. FINANSREDOVISNING (tkr) Budget Prognos Avvikelse Löneökningsmedel Förändring semesterlöneskuld Skatteintäkter Statsbidrag Finansiella intäkter Finansiella kostnader Avskrivningar Kapitaltjänst Övrigt Summa Avvikelserna på drift- och finansbudget leder till att vi får ett prognostiserat resultat vid årets slut på 13,8 mkr. Detta kan jämföras med det budgeterade resultatet på 9,0 mkr. Av de finansiella målen förväntas fyra av sex mål uppnås. Det är målen gällande investeringar som inte uppnås, då kommunen tillfälligt frångått att forma investeringsbudgeten efter dessa. I övrigt prognostiseras måluppfyllningen bli sämre jämfört med förra året, och det är verksamhetsmålen som uppfylls i mindre utsträckning än Totalt beräknas 67 % av våra mål uppfyllas, vilket kan jämföras med 84 % under föregående år. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Delårsbokslutet godkänns.

7 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (53) KF 125 DNR: KU Beslutsunderlag Delårsrapport pdf Revisionsrapport delårsrapport 2016 Högsby kommun Utlåtande delårsrapport 2016 Protokoll KS 147 Beslutsmottagare Ekonomi

8 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (53) KF 126 DNR: KU Delårsbokslut , Östra Smålands Kommunalteknikförbund Förbundsdirektionen beslutade , 43 att godkänna delårsrapport samt att föreslå kommunfullmäktige i Högsby och Hultsfreds kommuner att godkänna densamma. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Delårsbokslut för Östra Smålands Kommunalteknikförbund godkännes. Beslutsunderlag Delårsrapport ÖSK pdf Beslut FD Ekonomi 201.docx Protokoll KS 148 Beslutsmottagare Ekonomi ÖSK Hultsfreds kommun

9 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (53) KF 127 DNR: KU Taxor och avgifter inom kommunledningsutskottets verksamhetsområde 2017 Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna. Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2017 Sedan 2010 har kommunen tagit ut en taxa för kopiering. Följande avgifter föreslås per kopia: Kopieringstaxa (oförändrad taxa) A 4 2 kr A 3 4 kr A 4 färg 3 kr A 3 färg 6 kr Kopiering på arkets båda sidor räknas som 2 kopior. Förslaget är baserad på kommunens självkostnader för kopiering innefattande: Papperskostnad, tonerkostnad, leasingkostnad, avgift enligt avtal för varje kopia, service samt moms och kommunens hanteringskostnader. Taxa för scanning Oförändrad taxa Kommunen tar ut en avgift för att vi scannar leverantörsfakturor åt framförallt andra kommuner. Avgiften för detta är inte en taxa utan regleras i avtal med respektive kund. Innebörden av detta är att kommunfullmäktige ej behöver fastställa denna avgift. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreslagna taxor och avgifter för 2017 bifalles. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS Protokoll KS 152 Beslutsmottagare Vaktmästeri, växeln, ekonomi

10 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (53) KF 128 DNR: KU Taxor och avgifter inom utbildningsutskottets verksamhetsområde 2017 Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2017: Barnomsorgstaxa Högsby kommuns barnomsorgstaxa grundar sig på reglerna för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg. Avgiften för barnomsorg uttages som abonnemangsavgift och debiteras 12 månader per år. Abonnemangsavgiften uttages alltid så länge plats finns anvisad, således även vid sjukdom, semester eller annan tillfällig frånvaro. Taxan kan åskådliggöras på följande sätt (tas ut på max kr/mån): Avgifter i förskoleverksamheten (förskola/familjedaghem) Barn 1, 3% av inkomsten, dock högst kr/mån Barn 2, 2% av inkomsten, dock högst 908 kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 454 kr/mån Barn 4, Ingen avgift Avgifter i skolbarnsomsorg (fritidshem) Barn 1, 2% av inkomsten, dock högst 908 kr/mån Barn 2, 1% av inkomsten, dock högst 454 kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 454 kr/mån Barn 4, Ingen avgift Den högsta avgiften skall betalas för det yngsta barnet i familjen och den närmast lägre avgiften skall betalas för det närmast äldre barnet. Från det fjärde barnet betalas ingen avgift. Avgiften är densamma oavsett vistelsetid. - Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är arbetslösa tillämpas utan reducering - Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är föräldralediga för vård av annat barn tillämpas maxtaxan utan reducering - Avgift för barn i åldern 4-5 år som deltar i allmän förskola eller finns hos dagbarnvårdare reduceras med 3/9 av gällande maxtaxeavgift.

11 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (53) KF 128 DNR: KU Avgift för lovomsorg Barn i förskoleklass och skola som behöver tillsyn enbart på lov- och studiedagar kan abonnera på plats, s k lovomsorg. Platsen debiteras 12 månader per år. Följande avgift tas ut (% av inkomsten): Barn 1-3, 0,5% av inkomsten dock högst 226 kr/månad Barn 4, Ingen avgift Vid placering vid mycket enstaka tillfälle debiteras 120 kr/dag. Debiteringen sker i dessa fall i efterskott. Avgift i förskoleklass och allmän förskola Förskoleklass för 6-åringar är avgiftsfri. Tiden för 4- och 5-åringar i allmän förskola är avgiftsfri. Den allmänna förskolan omfattar 525 timmar per år och följer skolans terminstider, även lovdagar. Simskola Avgiften för simskola är 150 kronor per barn och 250 kronor per barn från annan kommun. Kulturbruket Avgiften för kulturbruket föreslås till 350 kronor per termin/kurs. Ingen avgift för bok- och filmklubb. Bibliotek Utlåning av barn-dvd filmer i vuxens sällskap gratis, max 3 st/utlån. Avgifter bibliotek Fjärrlån 10 kronor per bok Uthyrning av dvd-filmer 15 kronor för en och 25 kronor för två Utlåning av barn-dvd filmer i vuxens sällskap gratis, max 3 st/utlån Ej återlämnad barnbok 150 kronor per styck Ej återlämnad vuxenbok 250 kronor per styck Ej återlämnat spel eller dvd-film 600 kronor per styck Mistelns lokaler Avgiften för sammanträdesrummet är 100 kronor/timma.

12 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (53) KF 128 DNR: KU En avgift på 250:- tas ut om hyresgäst som hyrt Mistelns sammanträdesrum ej stängt fönster eller på annat sätt varit oaktsam med lokalen och dess utrustning, vad gäller oaktsamhet med lokalen eller utrustning, blir kostnaden den som det kostar att åtgärda bristerna. Hyra för hörnrummet för externa hyresgäster utanför kommunen 50:-/tim (uthyres endast under Mistelns ordinarie öppettider). Serviceavgifter Misteln Kopiering svart/vit A4 2 kronor per styck Kopiering svart/vit A3 4 kronor per styck Kopiering färg A4 6 kronor per styck Kopiering färg A3 12 kronor per styck Föreningskopiering 50 öre per kopia, de första 100 per år gratis Fax inom Sverige 5 kronor Fax inom Europa 20 kronor Fax övriga världen 25 kronor Uthyrning av sporthallar (Kr/tim) Föreningar i kommunen Övriga Från annan kommun Högsby Scen Högsby kommun Innebandysarg Långemåla Fågelfors Fagerhult Ruda Berga Borttappat/ej återlämnat passerkort till Berga gymnastiksal och Högsby sporthall 400 kronor. Konstgräsplanen Nr Text Pris (kr) Enhet 1 Match för förening inom kommunen 500 tillfälle 2 Match för föreningar från annan kommun 800 tillfälle 3 Träning för föreningar inom kommunen 200 tillfälle 4 Träning för föreningar från annan kommun 500 tillfälle 5 Högsby IK (skötselavtal, därav nolltaxa) 0 tillfälle Ett tillfälle är 2 timmar

13 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (53) KF 128 DNR: KU Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreslagna taxor och avgifter för 2017 enligt ovan, godkännes. Beslutsunderlag Protokoll UU 74 Protokoll KS 153 Beslutsmottagare Ekonomi Bibliotekschef Fritidshandläggare Förskolechef Skolkontoret

14 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (53) KF 129 DNR: KU Taxor och avgifter inom socialutskottets verksamhetsområde 2017 Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2017: Äldreomsorgstaxorna Äldreomsorgstaxorna föreslås räkans upp med två procent för år Siffrorna inom parentes är 2016 års taxa. Trygghetslarm 312 (306) kr per månad Städ/tvätt 246 (242) kr/timma Tvätt tegelbruket 56 (55) kr per tillfälle Omvårdnadskostnad, korttidsplats 80 (293) kr per dygn Matdistribution, lunch/middag 63 (62) kr per portion Matdistribution, kvällsmat 25 kr per portion Mat i dagverksamhet 63 (62) kr per portion Matkostnad särskilt boende 114 (112) kr per dag Matkostnad korttidsplats 114 (112) kr per dag Enkel rum särskilt boende (2 454) kr per månad Servicepaket i särskilt boende 125 kr per månad Taxa inom kommunal hälso- och sjukvård Hemsjukvårdspatient 371 (364) kr/månad Ingår i maxtaxan Hembesök (ej hemsjukvårdspatient) av sjuksköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast Hyra av elrullstol Kryckkäppar Turistlån av hjälpmedel 159 (156) kr max kr under 12 mån Ingår i maxtaxan 69 (68) kr/månad 156 (153) kr/par 208 (204) kr/mån/hjälpmedel

15 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (53) KF 129 DNR: KU Övriga avgifter i ordinärt boende Intyg av arbetsterapeut för Bostadsanpassningsbidrag När rehabpersonal hämtar hjälpmedel i hemmet Tillfällig följeslagare/ Inköp/Handel Dusch 212 (208) kr 312 (306) kr 113 (111) kr per tillfälle 113 (111) kr 113 (111) kr Avgift för tillsyn enligt alkohollagen och ansökan om tillstånd Sedan 2015 har sociala utskottet infört taxa gällande tillsyn enligt alkohollagen, samt för ansökan om tillstånd. Avgiften är en procentsats baserad på budgetårets prisbasbelopp, avrundat till jämna 100-tal. Avgifterna specificeras nedan med den angivna procentsats som gäller: Ansökan om nytt stadigvarande tillstånd Nytt serveringsställe 8 kap 2, 4, 7, 18% Pausservering, stadigvarande 7% Ny ägare på serveringsställe med tillstånd 18% Permanent tillstånd till slutet sällskap 15% Provsmakning 8 kap 6 punkt 2 12% Utvidgade tillstånd lokaler 7% Ombyggnad av serveringsställe 6% Utökade serveringstider 6% Utsträckt serveringstid (tillfälligt) 3% Ändrad driftform 15% Gemensam serveringsyta 8 kap 14 12% Kunskapsprov, per provtillfälle 3,5% (max tre provtillfällen per ansökan)

16 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (53) KF 129 DNR: KU Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten Vid enstaka tillfällen (max en per vecka)grundavgift 12% Upprepade ansökningar under samma år, samma lokal per tillfälle. Efter att grundavgiften erlagts en gång. Max 5 gånger per år 4% För längre tid ex två-åtta -veckorsperiod vid julbord, sommararrangemang, m.m. plus grundavgift 6% Vid större arrangemang faktureras tillsynsavgift enligt avgiftslista. Pausservering tillfällig (max en vecka eller 10 tillfällen) 3% Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten från tillståndsinnehavare i kommunen Vid enstaka tillfällen. (max en vecka) Grundavgift 6% Upprepade ansökningar under samma år, samma lokal per tillfälle. Efter att grundavgiften erlagts en gång. Max 5 gånger per år 2% För längre tid, ex två-åtta -veckorsperiod vid Julbord, sommararrangemang m.m. Plus Grundavgiften 4% Servering i annan förutbestämd lokal ett tillfälle = en dag. Tillståndsinnehavare ska i förväg visat att lokalen är lämplig till servering 1% Ansökan om tillfälligt tillstånd till slutna sällskap Vid enstaka tillfällen 3% Upprepade ansökningar under året samma lokal 1% Ansökan om tillfälligt tillstånd till slutna sällskap från, tillståndsinnehavare i kommunen, föreningar, privatpersoner. Vid enstaka tillfällen 1,5% Upprepade ansökningar under året 1%

17 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (53) KF 129 DNR: KU Tillsynsavgift Tillsynsavgift baseras på budgetårets prisbasbelopp och utgår ifrån försäljningsomsättningen av alkohol. Avgiften avrundas till jämna 100-tal. Avgiften ser ut som följer: Omsättning Procent av prisbasbelopp % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % o.s.v. i /steg 3% per steg Omvårdnadsavgift vid korttidsvistelse med mera Högsby kommun tar ut en omvårdnadsavgift för korttidsvistelse om 80 kr/dygn. Taxan för matdistribution gällande kvällsmat sätts till 25 kr/portion.

18 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (53) KF 129 DNR: KU Kostnadsavdrag vid ej utnyttjad insats från kommunen Högsby kommun gör ett kostnadsavdrag på omvårdnadsinsats med 1/30 av maxtaxebeloppet per dygn vid frånvaro från boende i särskilt boende och ordinärt boende. Servicepaket som erbjuds till hyresgäster inom särskilt boende Ett servicepaket erbjuds när man flyttar in på särskilt boende mot en kostnad av 125 kr/månad. Beslutet gäller från och med hösten Ersättning till privata aktörer inom ramen för LOV Privata aktörer som utför hemtjänst inom ramen för LOV ska ersättas av Högsby kommun med 441 kr/timme år Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreslagna taxor och avgifter för 2017 enligt ovan, godkännes. Beslutsunderlag SU 62, docx KF 93, Omvårdnadsavgift vid korttidsvistelse mm.pdf KF 94, Kostnadsavdrag vid ej utnyttjad insats fr kommunen.pdf KF 95, Servicepaket som erbjuds till hyresgäster inom särskilt boende.pdf KF 96, Ersättning till privata aktörer inom ramen för LOV.pdf Protokoll KS 154 Beslutsmottagare Ekonomi Socialchef Områdeschef vård och omsorg Enhetschef vård och omsorg Alkoholhandläggaren

19 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (53) KF 130 DNR: MA Taxa för miljöverksamheten under 2017 Föreslås att timtaxan för uppdragsverksamhet inom miljöverksamheten höjs från 780 kr/tim till 820 kr/tim. Myndighetsnämnden beslutar Miljötaxan för 2017 fastställs till 820 kr/tim, och beslutet vidarebefordras till kommunstyrelse och kommunfullmäktige för fastställande. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Taxor för miljöverksamheten fastställs till 820 kr/tim enligt bilaga. Beslutsunderlag Taxebilaga uppdaterad doc Protokoll MN 52 Protokoll KS 155 Beslutsmottagare Ekonomi Miljö- och byggkontoret

20 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (53) KF 131 DNR: MA Taxan för Räddningstjänstens verksamhet 2017 Ärendebeskrivning Taxor för räddningstjänstens verksamhetsområde föreslås förändras enligt upprättat förslag. Myndighetsnämnden beslutar Taxa för räddningstjänstens verksamhet 2017 godkännes. Förslaget skickas till kommunfullmäktige för fastställande. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Taxa för räddningstjänstens verksamhet 2017 godkännes. Beslutsunderlag Alla taxor för rtj 2017.doc Protokoll KS 175 Beslutsmottagare Ekonomi Räddningstjänsten Miljö- och byggkontoret

21 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (53) KF 132 DNR: BYGG Taxa enligt PBL Ärendebeskrivning Som taxa för Plan- och bygglovsverksamheten har sedan 2012 använts det taxesystem som SKL, Sveriges Kommuner och Landsting, tagit fram och som utgår från prisbasbeloppet som årligen fastställs av SCB, Statistiska Centralbyrån. Prisbasbeloppet är :- för För planavgifter har inte taxa enligt SKL använts utan en egen konstruktion för beräkning av planavgifter togs fram Nya detaljplaner upprättas med planavtal där kostnader och kostnadsreglering mellan inblandade parter fördelas innan planarbetena inleds. SKL:S taxesystem från 2012 är komplicerat och omständigt med en rad olika tabeller som ligger till grund för beräkning av avgifter. Många olika parametrar påverkar avgifterna vilket gör det komplicerat att meddela sökanden vilken avgift som gäller för just deras ärende, utan att göra beräkningar. Risken för att man gör olika beräkningar för liknande ärenden är uppenbar med det system som nu används, baserat på SKL- taxan. Miljö- och byggkontoret har genom Byggnadsinspektör Johnny Anderson tagit fram ett förslag till nytt taxesystem där olika typer av ärenden föreslås få fasta priser med tillägg för merarbete vid exempelvis ärenden utanför planlagda områden där sakägare ska höras. Förslaget är daterat Förslaget till nytt taxesystem med fasta priser utgår från SCB:s prisbasbelopp och blir mera överskådligt och möjligt att publicera på exempelvis hemsidan för att invånare i kommunen snabbt och enkelt ska kunna kalkylera in Plan- och bygglovsavgifter i sina planer. En koppling av taxesystemet till SCB:s prisbasbelopp gör att avgifterna följer index och att taxan inte behöver förändras på annat sätt än vad som följer av de allmänna prisändringarna. Risken för att man gör olika beräkningar för liknande ärenden minskar också med ett system med fasta priser.

22 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (53) KF 132 DNR: BYGG Förslaget till nytt taxesystemet innebär inte några större förändringar i avgifterna för olika åtgärder, då förslaget till fasta avgifter beräknats med utgångspunkt i det tabellsystemet som finns i den nuvarande SKL- taxan. Skäl till beslut Nuvarande taxesystem som utgår från SKL:s system är komplicerat och omständigt, och försvårar möjligheterna till god och snabb service. Ett system med fasta priser, som utgår från SCB:s prisbasbelopp, blir mera överskådligt och lättare att kommunicera, samt minskar riskerna för felräkningar. Myndighetsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att anta och fastställa upprättat förslag till nytt taxesystem för PBL- verksamheten, daterat Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Upprättat förslag till nytt taxesystem för PBL- verksamheten, daterat antas och fastställs. Beslutsunderlag JA förslag xls Protokoll KS 176 Beslutsmottagare Miljö- och byggkontoret Ekonomi

23 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (53) KF 133 DNR: KU Tomtpris 2017 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Tomtpriset i Högsby kommun för 2017 fastställs till 20 kr/m 2 för en obebyggd villatomt och till 50 kr/m 2 för utökning av tomt. Beslutsunderlag Protokoll KS 158 Beslutsmottagare Ekonomi ÖSK Miljö- och byggkontoret

24 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (53) KF 134 DNR: KU Komplettering av renhållningstaxa för Högsby kommun 2017 för tömning av enskilda avloppsanläggningar med mera Renhållningstaxan för 2017 har antagits av kommunfullmäktige Av beslutet framgår att avgifter för slamtömning av slamavskiljare, slutna tankar och fettavskiljare (kap 3.3 och 3.4 i renhållningstaxan) ska lämnas till beslut under hösten En ny upphandling av entreprenör för slamtömning och tömning av fettavskiljare har skett och ett nytt avtal tecknats. De nu föreslagna avgifterna grundar sig på kostnaderna för tömning enligt det nya avtalet samt kostnader för hantering av insamlat slam och förväntade administrativa kostnader. Enligt det nya avtalet kommer deltömning att ske av de flesta slamavskiljare. Detta innebär att en stor del av vattnet i avskiljaren återförs till anläggningen och att ett mer koncentrerat slam transporteras bort från respektive fastighet. Detta ställer nya krav på entreprenören, till exempel i form av utrustning i form av slambilar med två fack, samt utbildning av chaufförer i den nya tömningsmetoden. Fördelarna med den nya metoden är att den biologiska nedbrytningen av slam i varje anläggning inte avbryts och att antalet transporter med slambil bedöms kunna halveras. Den enskilde fastighetsägaren behöver inte heller i samma omfattning som tidigare återfylla sin avskiljare med rent dricksvatten. Det borttransporterade slammet kommer att avvattnas ytterligare i en mobil avvattningsanläggning i anslutning till kommunens avloppsreningsverk. Rejektvattnet tillförs reningsverket medan det avvattnade slammet transporteras till Hultsfreds kommun och därifrån vidare till extern mottagningsanläggning. En annan nyhet i avtalet är att priserna för tömning är differentierade beroende på storlek på den avskiljare/tank som ska tömmas, samt att det tillkommer tillägg, till exempel för extra slang om anläggningen ligger långt från farbar väg.

25 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (53) KF 134 DNR: KU Beställning av tömningar vid annat tillfälle än vid den regelbundna schemalagda tömningen (så kallade budade tömningar ) kommer att ske via Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) och inte som tidigare direkt via entreprenör. Dataregistrering ska ske av alla tömningar. Sammantaget medför detta att ÖSK kommer att få en bättre kontroll över de slamtömningar som utförs. Avgiften för en schemalagd tömning av en 0-4 kubikmeters tank eller slamavskiljare föreslås fastställas till 950 kr. Motsvarande avgift år 2016 är 850 kr. För anläggningar med större volym, extra slanglängd med mera samt vid budade tömningar föreslås tilläggsavgifter enligt bifogat förslag. Förslaget innehåller även avgifter för tömning av fettavskiljare. Avfall från fettavskiljare kopplade till restauranger och liknade verksamheter ingår i det kommunala avfallsansvaret. Avgifter för dessa tjänster behöver därför ingå i renhållningstaxan. I dagsläget töms fettavskiljare via entreprenörer som får beställning direkt från verksamhet och fakturerar denna direkt, men denna hantering kommer efter hand att tas över av ÖSK. Utöver kompletteringarna av kapitel föreslås texten i taxans kapitel 1.6 kompletteras/revideras på så sätt att grundavgiften per hushåll som delar avfallsbehållare eller ingår i en förening med gemensam avfallslösning enligt kommunens föreskrifter för avfallshantering föreslås motsvara 80 % av ordinarie grundavgift för aktuell kundkategori. Se bifogat förslag. Syftet är att förbättra förutsättningarna för hushåll med mycket små avfallsmängder samt att göra det mer förmånligt att skapa gemensamma avfallslösningar. Förbundsdirektionen beslutade , 39 att föreslå kommunfullmäktige i Högsby kommun att som komplettering till sedan tidigare antagen renhållningstaxa för 2017 anta bifogad föreslagen lydelse av kapitel

26 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (53) KF 134 DNR: KU Avgifter vid dispens m.m. från kommunens föreskrifter om avfallshantering 3.3 Slamtömning av slamavskiljare och slutna tankar, samt 3.4 Slamtömning av fettavskiljare. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Som komplettering till sedan tidigare antagen renhållningstaxa för 2017 antas bifogad föreslagen lydelse av kapitel 1.6 Avgifter vid dispens m.m. från kommunens föreskrifter om avfallshantering 3.3 Slamtömning av slamavskiljare och slutna tankar, samt 3.4 Slamtömning av fettavskiljare. Beslutsunderlag.Beslut FD Taxor Högsby kommun.pdf Förslag till ny lydelse av kap 1.6, 3.3 och 3.4 i Renhållningstaxa för H...pdf Protokoll KS 159 Beslutsmottagare Ekonomi ÖSK

27 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (53) KF 135 DNR: KU Taxor för mottagande av avfall på Kolsrums avfallsanläggning 2017 Ärendebeskrivning Avgifterna för verksamhetsavfall till Kolsrum har i bifogat förslag generellt räknats upp med 2 %. För träavfall föreslås en större ökning av avgiften på grund av förväntade ökade kostnader för ÖSK för omhändertagande av detta avfall. Förbundsdirektionen beslutade , 41 att föreslå kommunfullmäktige i Högsby kommun att anta föreslagen Taxa för verksamhetsavfall till Kolsrum Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreslagen taxa för verksamhetsavfall till Kolsrum 2017 antas. Beslutsunderlag.Beslut FD Taxor för mottagande av.pdf Taxa för verksamhetsavfall till Kolsrum Förslag pdf Protokoll KS 160 Beslutsmottagare Ekonomi ÖSK

28 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (53) KF 136 DNR: KU Partistöd 2017 Kommunfullmäktige beslutade , 7, att stöd till politiska partier ska bestå av ett grundstöd som fördelas utifrån antalet partier som är representerade i kommunfullmäktige samt en rörlig del som fördelas utifrån antal mandat i kommunfullmäktige. Den fasta delen (grundstödet) ska uppgå till 25 % medan den rörliga delen ska uppgå till 75 % av total budget. Partistödet för 2017 föreslås vara oförändrat. Totalbudget kronor, fast del kronor och rörlig del kronor. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Partistödet för 2017 räknas upp med den genomsnittliga löneökningen i kommunen. Beslutsunderlag Protokoll KS 163 Beslutsmottagare Ekonomi Kommunsekreteraren

29 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (53) KF 137 DNR: KU Lån- och borgensram 2017 Budgetberedningens förslag till låne- och borgensramar 2017 Eftersom Högsby Bostads AB kan behöva låna upp medel under 2017 för nybyggnation föreslår budgetberedningen följande lydelse på låne- och borgensramar 2017: Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under 2017 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under 2017, med totalt 32 mkr. Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under 2017 har rätt att omsätta lån, d.v.s. Låna upp belopp som motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, att delegera till kommunchefen med ekonomichef som ersättare, att nyupplåna och omsätt lån inom den av kommunfullmäktige fastställda låneramen för 2017 om 300 mkr. Borgens- och internbanksavgiften för 2017 fastställs till 25 punkter. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under 2017 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under 2017, med totalt 32 mkr. Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under 2017 har rätt att omsätta lån, d.v.s. Låna upp belopp som motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, att delegera till kommunchefen med ekonomichef som ersättare, att nyupplåna och omsätt lån inom den av kommunfullmäktige fastställda låneramen för 2017 om 300 mkr. Borgens- och internbanksavgiften för 2017 fastställs till 25 punkter. Beslutsunderlag Protokoll KS 162 Beslutsmottagare Ekonomi Kommuninvest

30 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (53) KF 138 DNR: KU Fasta och rörliga arvoden 2017 Enligt bestämmelserna ersättningar till förtroendevalda i Högsby kommun framgår att arvodesnivån skall uppräknas årligen den 1 januari med den genomsnittliga lönenivåhöjningen för kommunens anställda. Månads- och årsarvodena avrundas uppåt till närmaste 100 kronor. Sammanträdesarvodet avrundas uppåt till närmaste hel krona. Den genomsnittliga lönenivåhöjningen för samtliga kommunens anställda under 2016 beräknas vara 2,6 %. Förslag till justering av arvode Arvode ,6 %, avrundat till hel krona Fast arvode (månad) Inkl. ökning Arvode 2017, avrundat Kommunstyrelsens ordförande kr kr kr kr Kommunstyrelsens 1: e vice ordförande 20 % kr 229 kr kr kr Fast arvode (år) % av KS ordförandes årsarvode Kommunfullmäktiges ordförande 5,8 % Kommunfullmäktiges 1: e vice ordförande 1 % Kommunfullmäktiges 2: e vice ordförande 1 % Ordförande i sociala utskottet 12,7 % Ordförande i kommunledningsutskottet 9,2 % Ordförande i utbildningsutskottet 9,2 % Ordförande i myndighetsnämnden 4,5 % Ordförande för revisorerna 3,5% kr 775 kr kr kr kr 140 kr kr kr kr 140 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 603 kr kr kr kr 473 kr kr kr

31 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (53) Arvode ,6 %, avrundat till hel krona Inkl. ökning Arvode 2017, avrundat Ordförande i Personalutskottet kr 603 kr kr kr 4,5% Ordförande i Valnämnden kr 338 kr kr kr (valår) 2,5 % Överförmyndaren kr 34 kr kr kr Överförmyndarersättaren 700 kr 18 kr 718 kr 800 kr Arvoden vid sammanträden Kommunfullmäktige 309 kr 8,03 kr 317,0 kr 317 kr 1: a sammanträdestimmen 257 kr 6,68 kr 263,7 kr 264 kr Övriga timmar 136 kr 3,54 kr 139,5 kr 140 kr Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Upprättat förslag till fasta och rörliga arvoden godkännes. Ajournering Sammanträdet ajourneras 15 minuter, mellan kl Beslutsunderlag Protokoll KS 165 Beslutsmottagare Ekonomi Kommunsekreteraren

32 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (53) KF 139 DNR: KU Driftbudget 2017, plan Budgetberedningen har beslutat om driftsbudget samt finansiella mål för 2017 och för verksamhetsplan Budgetberedningens förslag till resultatbudget Resultatbudget; tkr 2017, tkr 2018 samt - 33 tkr I budgetberedningens förslag till budget så finns det ambitionsförändringar på 31,9 mkr. Utskott och nämnders totala äskanden uppgår till 34,4 mkr men ett sparbeting på 2,5 mkr finns sedan de preliminära ramarna togs av kommunstyrelsen i april Finansieringen 2017 sker genom att 9 mkr från ändringsbudgeten för flyktingmedel används samt att de sedan tidigare utdelade 7,8 mkr avseende demografiförändringar inom utbildnings- och sociala utskottet används. Vidare intecknas även 15,1 mkr av regeringens satsningar på välfärden enligt budgetpropositionen. I förslaget föreslås kommunledningsutskottet få utvecklingsmedel motsvarande 3,5 mkr. Tanken med dessa pengar är att de ska användas till satsningar/utvecklingsprojekt inom kommunen. Utskott och nämnder som har alltså möjlighet att ansöka om medel från den här potten och blir ansökan beviljad så kommer budgetmedel att flyttas till respektive utskott/nämnd. Om regeringens välfärdssatsning (15,1 mkr, se ovan) blir verklighet så beräknas det ge drygt 2,7 mkr i ökade intäkter Dessa medel är ej budgeterade utan kommer att finnas som en positiv avvikelse på finansen. Det är meningen att även dessa medel ska avsättas för satsningar/utvecklingsprojekt under Principen för dessa medel är densamma som de medel som finns under kommunledningsutskottet. För dessa medel är det kommunstyrelsen som beslutar om eventuell tilldelning. Budgetförslaget innehåller en löneökningsvolym om 3,4 % för 2017, 3,6 % 2018 och 3,7 % Om de centrala löneavtalen överskrider dessa nivåer utgår ingen kompensation till verksamheterna. Verksamheterna kommer då att få avvikelserapportera obalanserna.

33 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (53) KF 139 DNR: KU I budgetberedningens förslag till budget räknas det med en oförändrad befolkning för hela perioden (5 900 personer). Budgetberedningens förslag till finansiella mål Budgetberedningen föreslår följande finansiella mål för budget 2017, verksamhetsplan ; Verksamhetens nettokostnader föreslås för få uppgå till maximalt 97,5 % av skatteintäkter och statsbidrag vilket är oförändrat jämfört med Målet gäller per mandatperiod. I budgetberedningens förslag till budget uppnås målet under perioden Inflationssäkrad förmögenhet. Målet beräknas utifrån Riksbankens inflationsmål på 2 % per år. I budgetberedningens budgetförslag uppnås målet för budget- och planperioden. Pensionsplaceringarna ska generera en avkastning som täcker de framtida pensionsutbetalningarna. Skattefinansierade investeringar får uppgå till maximalt 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av att kommunfullmäktige beslutat om stora investeringar under de kommande åren så har man även beslutat att frångå detta finansiella målet under planperioden. Avgiftsfinansierade investeringar får uppgå till maximalt 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av att kommunfullmäktige beslutat om stora investeringar under de kommande åren så har man även beslutat att frångå detta finansiella målet under planperioden. Högsby kommun ska arbeta för att långsiktigt stärka kommunens soliditet. Budgetberedningens förslag till beslut Föreslagen resultatbudget fastställs Föreslagna finansiella mål fastställs Förslag under kommunfullmäktiges möte Stihna Johansson Evertsson (C) informerar om en förändring i Alliansens budgetförslag som innebär att utökning 0,5 tjänst på miljökontoret på kr flyttas över till kommunledningsutskottet. Stihna Johansson Evertsson (C), med instämmande av Tuva Bojsted (KD) yrkar bifall till Alliansens, tillika kommunstyrelsens, förslag. Jonas Erlandsson (S), med instämmande av Gunilla Schollin-Borg (MP) yrkar bifall till Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag.

34 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (53) KF 139 DNR: KU Beslutsgång Kommunfullmäktiges ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och frågar om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag eller Socialdemokraternas och Miljöpartiets förslag och finner att kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs. Omröstning Den som vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som vill besluta enligt Socialdemokraternas och Miljöpartiets förslag röstar nej. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 19 ja-röster och 15 nej-röster. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Budgetberedningens förslag till resultatbudget och finansiella mål för 2017 fastställs. Reservation Jonas Erlandsson (S), Susanne Björck (S), Carl-Axel Blom (S), Per-Ola Herdinius (S), Magnus Gabrielsson (S), Diana Bergeskans (S), Åke Gustavsson (S), Sabina Bergeskans Skogh (S), Gunilla Schollin-Borg (MP), Torbjörn Carlreus (S), Solweig Ekh (S), Ingbritt Loberg (S), Kent- Sören Bergström (S), Tommy Palmgren (V) och Helene Josefsson (S) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS gällande budget 2017 samt VP MN konskvens budget 2017.doc SU Konsekvensbeskrivning driftsbudget 2017, plan SU förslag.doc ÖSK scanned-ulla Nilsson pdf Minnesanteckningar BB till KS.doc Protokoll KS 161 Alliansens budget pdf S och Mp budget pdf Beslutsmottagare Ekonomi Ledningsgruppen ÖSK

35 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (53) KF 140 DNR: KU Utdebitering 2017 Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa den kommunala utdebiteringen. I förslag till budget 2017, plan ligger utdebiteringsnivån kvar på 21,71 kr. Budgetberedningens förslag till beslut Oförändrad utdebitering för 2017 på 21,71 kr Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Oförändrad utdebitering för 2017 på 21,71 kr Beslutsunderlag Protokoll KS 164 Beslutsmottagare Ekonomi

36 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (53) KF 141 DNR: KU Sammanträdesplan 2017 Ett förslag till sammanträdesplan för 2017 är framtaget. Kommunfullmäktige föreslås sammanträda: 6/2, 6/3, 3/4, 8/5, 12/6, 4/9, 2/10, 6/11 och 1/12. Förslag under kommunfullmäktiges möte Ingbritt Loberg (S) föreslår att kommunfullmäktiges möte annonseras i kommunens evenemangskalender på hemsidan, för att på så sätt komma med på evenemangssidan i tidningen Innehåll. Kommunfullmäktiges beslut Sammanträdesplanen för kommunfullmäktige 2017 godkännes. Kommunfullmäktiges sammanträde annonseras i fortsättningen även på kommunens evenemangssida på hemsidan. Beslutsunderlag Sammanträdesplan 2017.xlsx Protokoll KS 171 Beslutsmottagare Kommunsekreteraren

37 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (53) KF 142 DNR: KU Revidering av ersättningar till förtroendevalda samt partistöd Kommunfullmäktige beslutade , 23 att göra en revidering av "Regler för arvoden till förtroendevalda" och en parlamentarisk grupp utsågs för detta uppdrag. Den parlamentariska gruppen fick även i uppdrag att se över om gällande regelverk för partistöd ska förändras. Uppdraget skulle redovisas till kommunstyrelsen för att kunna behandlas i kommunstyrelsen den 11 oktober och kommunfullmäktige den 7 november. Den parlamentariska gruppen har gjort en översyn av reglerna och partistödet. Vad gäller arvodesreglerna för förtroendevalda finns två alternativ: Alternativ 1 - samma utgångsläge som 2016 Alternativ 2 - Kommunstyrelsens ordförande (KSO) får 75% av en riksdagsledamots ersättning samt att övriga %-satser i förhållande till KSO blir oförändrade, förutom UU, SU och KLU Vad gäller partistödet föreslår den parlamentariska gruppen att fördelningen förändras så att den fasta delen ökar (från 25%) till 30% och den rörliga delen minskar (från 75%) till 70%. Partistödet ska revideras en gång per mandatperiod. Ökning ska ske varje år och följa kommunens genomsnittliga löneökning. Förändringarna vad gäller arvode och partistöd ska gälla från och med mandatperioden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Informationen godkännes. Revideringen av reglerna för arvoden till förtroendevalda samt partistödet beslutas av kommunfullmäktige senast november 2018 och ska gälla från och med mandatperioden 2019.

38 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (53) KF 142 DNR: KU Synpunkter under kommunfullmäktiges möte Heléne Danielsson (KD) informerar om den parlamentariska gruppens arbete och föreslår att en remissrunda till partigrupperna genomförs innan beslut fattas i kommunfullmäktige. Marcus Schön (M) föreslår att fullmäktige tar upp ärendet innan november 2018, så de nya reglerna hinner antas innan nya fullmäktige börjar tjänstgöra. Kommunfullmäktiges beslut Informationen godkännes. Revideringen av reglerna för arvoden till förtroendevalda samt partistödet beslutas av kommunfullmäktige i maj 2018 och ska gälla från och med mandatperioden Beslutsunderlag Protokoll KF 23 Alt 1 och Alt 2 förslag nya arvoden.pdf Protokoll KS 167 Beslutsmottagare KFs presidium Kommunsekreteraren

39 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 (53) KF 143 DNR: KU Revidering av kommunfullmäktiges inriktningsmål Kommunfullmäktige har tidigare under året beslutat om en ny vision för Högsby kommun som lyder: Högsby kommun är en attraktiv och välmående kommun som brukar utan att förbruka, och där alla känner sig välkomna. En kommun där företagsamhet, bra kommunikationer och en välutvecklad service skapar goda förutsättningar för människors utveckling. Visionen utgör kärnan i den balanserade styrningen och är den övergripande målsättning från vilka inriktningsmål och strategier för de kommunala verksamheterna, och sedermera deras respektive handlingsplaner utgår ifrån. Den balanserade styrning bygger på uppföljning av den kommunala organisationen och dess verksamheter utifrån fem olika perspektiv, vars grad av måluppfyllelse tillsammans avgör huruvida organisationen är i balans och verkar mot uppsatta mål. För Högsby kommuns del utgörs de fem perspektiven av: Ekonomi Service/Medborgare Medarbetare Processer Framtid & Utveckling Inriktningsmålen utgör den övergripande målsättningen för respektive perspektiv och talar således om vad som ska mätas och följas upp för varje perspektiv. Kommunfullmäktiges beredningsgrupp har tagit fram förslag till nya inriktningsmål för Högsby kommun utifrån den tidigare beslutade visionen. Förslaget till nya inriktningsmål lyder enligt följande:

40 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 (53) KF 143 DNR: KU Ekonomi Högsby kommun ska ha en god förvaltning och ett effektivt nyttjande av befintliga resurser och tillgångar Högsby kommuns soliditet ska förbättras över tid Kommunala investeringar ska över tid generera lägre driftskostnader Service/Medborgare Högsby kommun ska verka för goda kommunikationer och en utvecklad infrastruktur Högsby kommun ska tillhandahålla tjänster för medborgare, företag och besökare med en hög servicenivå av god kvalité och ett gott bemötande Medarbetare Alla anställda i Högsby kommun ska känna sig delaktiga och ges möjlighet till påverkan Alla anställda i Högsby kommun ska ges möjlighet till kompetensutveckling Högsby kommun ska verka för ett gott samarbetsklimat och en god arbetsmiljö, fysisk och psykosocial, för alla anställda Processer Högsby kommun ska utvecklas långsiktigt hållbart och verka för en effektiv utveckling inom respektive verksamhet Framtid & Utveckling Högsby ska vara en attraktiv kommun för människor och företag Synpunkter under kommunstyrelsens möte Tuva Bojstedt (KD) föreslår att tredje punkten under rubriken "Ekonomi" ändras till "Kommunala investeringar ska över tid generera lägre kostnader och högre kvalitét". Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Tredje punkten under rubriken "Ekonomi" ändras till "Kommunala investeringar ska över tid generera lägre kostnader och högre kvalitét"

41 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 (53) I övrigt godkännes förslaget till nya inriktningsmål för Högsby kommuns KF 143 DNR: KU balanserade styrning. Beslutsunderlag Inriktningsmål - Kommunfullmäktiges beredningsgrupps förslag docx Tjänsteutlåtande - Revidering av kommunfullmäktiges inriktningsmål.docx Protokoll KS 140 Beslutsmottagare Utvecklingsstrategen Ledningsgruppen Ekonomi

42 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42 (53) KF 144 DNR: KU Motion angående innovativ kommunal arbetsmarknad Socialdemokraterna föreslår i en motion att kommunen söker medlemskap i föreningen Macken och att medel ur 2016 års budget avsätts för att förstärka Arbetsmarknadsenheten. Socialdemokraterna framför att de tror att arbetsmarknadsenheten och Macken står inför nya utmaningar i och med den ökade befolkningen. De ser problem i att kommunens arbetsmarknadsenhet och Macken är organisatoriskt separerade från varandra och de föreslår därför att kommunen blir medlem i Macken Högsby och att arbetsmarknadsenheten och Macken ges möjlighet att utvecklas tillsammans. Kommunen har en policy gällande sociala företag som är en bra grund att stå på men som behöver utvärderas och omprövas. Kommunen behöver beakta dess befogenheter enligt kommunallagen och vad det får för konsekvenser framöver vid ett gynnande beslut om medlemskap i föreningen Macken. Det är lämpligt att kommunen erbjuder ett konkurrensneutralt stöd till socialt företag till exempel genom att ställa särskilda social villkor i samband med upphandlingar. Arbetsmarknadsenheten har utvecklat ett samarbete med Macken. När en deltagare har genomfört sin praktikperiod på Arbetsmarknadsenheten kan sysselsättning och anställning i Macken vara ett alternativ och ett steg in på arbetsmarknaden. Arbetsmarknadsenheten bistår även Macken med råd och stöd vid behov och är intresserade av att utveckla den funktionen i samverkan med andra företag alternativt sociala företag. Om arbetsmarknadsenheten förstärks med 1 årsarbetare i form av arbetshandledning samt 20 praktikplatser innebär det en förstärkning motsvarande 2,5 miljoner kronor. Förstärkningen kan finansieras inom ramen för schablonersättningen för nyanlända.

43 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 (53) KF 144 DNR: KU Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att policyn för Arbetsmarknadsenheten uppdateras för att anpassas till dagens situation och framtidens möjligheter. Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att avslå Socialdemokraternas förslag om medlemskap i Macken mot bakgrund av att det kan strida mot kommunens befogenheter enligt Kommunallagen (1991:900). Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att avslå Socialdemokraternas förslag om att avsätta medel från 2016 års budget för att förstärka Arbetsmarknadsenheten mot bakgrund av att en förstärkning kan finansieras inom ramen för de schablonersättningar kommunen får för nyanlända. Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att medel avsätts inom ramen för de schablonersättningar som kommunen får för nyanlända för att förstärka Arbetsmarknadsenheten med motsvarande 2,5 miljoner kronor i form av 1 årsarbetare arbetshandledning samt 20 praktikplatser. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Policyn för Arbetsmarknadsenheten uppdateras för att anpassas till dagens situation och framtidens möjligheter. Socialdemokraternas förslag om medlemskap i Macken avslås mot bakgrund av att det kan strida mot kommunens befogenheter enligt Kommunallagen (1991:900). Socialdemokraternas förslag om att avsätta medel från 2016 års budget för att förstärka Arbetsmarknadsenheten avlås mot bakgrund av att en förstärkning kan finansieras inom ramen för de schablonersättningar kommunen får för nyanlända. Medel avsätts inom ramen för de schablonersättningar som kommunen får för nyanlända för att förstärka Arbetsmarknadsenheten med motsvarande 2,5 miljoner kronor i form av 1 årsarbetare arbetshandledning samt 20 praktikplatser.

44 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44 (53) KF 144 DNR: KU Motionen är därmed besvarad. Beslutsunderlag Motion S Tjänsteutlåtande gällande Motion angående innovativ kommunal arbetsmarknad ny.docx Protokoll KS 143 Beslutsmottagare Socialchefen Ekonomi IFO-chefen SU

45 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45 (53) KF 145 DNR: KU Livsmedelspolicy för Högsby kommun Centerpartiet har föreslagit i en motion att Högsby kommun upprättar en livsmedelspolicy. Ett förslag till livmedelspolicy presenteras. Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna föreslagen Livsmedelspolicy. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreslagen Livsmedelspolicy godkännes. Beslutsunderlag Motion angående livsmedelspolicy för Högsby kommun Protokoll KF 155 Förslag till Livsmedelspolicy.docx Protokoll KS 144 Beslutsmottagare Enhetschef Måltidsverksamheten Socialchef