Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sid 1 (16) Sammanträdesprotokoll Plats och tid Sammanträdesrum Symfonin, Skolkontoret, Ruddammsg. 27, kl , sammanträdet ajourneras mellan kl , och Paragraf Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Skolkontoret, Ruddammsg. 27, Sekreterare Helena Johansson Ordförande Evelyn Klöverstedt (L) Ahmed Amin (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Utbildning Gävle, Skolkontoret, Ruddammsg. 27 Underskrift Helena Johansson Gävle kommun Box 603 Växel

2 Sid 2 (16) Ledamöter Närv. Frånv. Tjänstgörande ersättare Paragraf Evelyn Klöverstedt, ordf. (L) Lars Widén, vice ordf. (M) Carolina Fredsdotter Nilsson (M) Jonas Brindmark (M) Ayser Bayraktar (C) Göran Dahlin (KD) Ahmed Amin (S) Leyla Tarhan (S) Håkan Alenius (S) Lisa Trevitt (S) Seppo Laine (V) Kerstin Röstlund (MP) Thomas Möller (SD) 124 b a 124 Ersättare Närv. Frånv. Frida Olsson (S) Thomas Löfvenius (S) Ann-Charlotte Nyberg (V) Peter Hansson (MP) Eva-Karin Hamilton (M) Didrik Elofsson (M) Karl Andersson (M) Kari Axelsson (L) Wanja Delén (SD) 124 b b a 124 a Övriga Helena Johansson, sekreterare Tomas Hartikainen, förvaltningschef Sinikka Pisilä, kvalitetschef Susanne Tedenby, kommunikationschef Eva Levin, chef grundskolan, Monika Westlinder, ekonomichef, 126 c Peter Hansson Bo Wallbäcks, förvaltningschef vid Företagshälsan Region Gävleborg 124 a Maria Rosén, HR-direktör Gävle kommun 124 a Tony Wärefors, personalföreträdare, Henrik Tengqvist, personalföreträdare, Maria Richardsson, rektor Borgarskolan, Ann-Catrine Rehn, rektor Solängens rektorsområde, Marie Olsson, kurator Elevhälsan,

3 Sid 3 (16) 124 Informationsärenden under förmiddagen a) Arbetsmiljöutbildning Nämndernas förtroendevalda är arbetsgivarens yttersta representanter och ansvarar därmed för kommunens arbetsmiljö och ska se till att arbetsmiljölagstiftningen följs i nämndernas verksamheter. För att få ökad kunskap om vad arbetsgivarrollen och arbetsmiljöansvaret innebär genomförs en utbildningsinsats under året i enlighet med Kommunstyrelsens beslut då Kommunledningskontoret fick i uppdrag att genomföra en arbetsmiljöutbildning riktad till politiker under Utbildarna Maria Rosén, HR-direktör i Gävle kommun och Bo Wallbäcks, förvaltningschef vid Företagshälsan Region, genomförde den första delen av utbildningen vid nämndens sammanträde den 11 oktober. Vid dagens sammanträde hålls den andra och avslutande delen. b) Redovisning från nämndens arbetsgrupper; lokalutvecklings- och skolutvecklingsgrupp Tomas Hartikainen, förvaltningschef, redovisar det arbete och de diskussioner som förts i nämndens lokalutvecklingsgrupp respektive skolutvecklingsgrupp. I lokalutvecklingsgruppen ingår Evelyn Klöverstedt (L), Lars Widén (M), Jonas Brindmark (M), Ahmed Amin (S), Frida Olsson (S), Leyla Tarhan (S), Peter Hansson (MP), Wanja Delén (SD) samt några tjänstepersoner. Förvaltningschefen är sammankallande. Diskussionerna har bland annat handlat om olika aktuella projekt och lokalresursplanens utformning. I skolutvecklingsgruppen ingår Evelyn Klöverstedt (L), Lars Widén (M), Ayser Bayraktar (C), Göran Dahlin (KD), Ahmed Amin (S) och Seppo Laine samt några tjänstepersoner. Sinikka Pisilä, kvalitetschef, är sammankallande. Dialog har förts kring följande frågor; arbetstid, kompetensförsörjning och karriärtjänster. Fortsatta diskussioner kommer att ske under 2018 då även alternativa modeller för undervisning och extratjänster kommer att tas upp. För att alla i nämnden ska känna sig delaktiga i de diskussioner och det arbete som utförs i arbetsgrupperna påminner ordföranden om att ha regelbundna avstämningar då arbetsgruppernas representanter delger information till övriga i partigrupperna.

4 Sid 4 (16) 125 Fastställande av föredragningslistan Håkan Alenius (S) vill ha ett förtydligande kring ett anmälningsärende som redovisades vid förra nämndsmötet i november; Svar på skrivelse ställd till utbildningsnämnden Synpunkter om införande av byggnadsplåtslageri i byggprogrammets rundgång vid Polhemsskolan (Dnr 17UN256-2). Carolina Fredsdotter Nilsson (M), undrar vilken utbildning elevassistenter har som arbetar med elever som har neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF). Föredragningslistan fastställs efter tillägg av de båda frågorna som kommer att besvaras under Förvaltningschefen informerar. 126 Informationsärenden a) Skolans arbete mot kränkande behandling I genomförd trygghetsenkät i åk 7-9 i oktober 2017 finns en fråga om sexuella trakasserier nämligen; Har andra elever tagit på din kropp på ett sätt som du inte ville, på ett sexuellt sätt? Eva Levin, chef för grundskolan, visar hur eleverna, 1294 pojkar och 1232 flickor, har besvarat frågan: 1198 pojkar/1111 flickor anger att det inte har hänt, 54 pojkar/93 flickor svarar någon gång och 23 pojkar/10 flickor anger nästan varje dag. Förekomsten av denna typ av kränkning är väldigt varierande mellan skolorna. Samma fråga har ställts årligen sedan hösten 2012 och resultatet för hösten 2017 visar att antalet som svarat någon gång-nästan varje dag har gått ner med 5 %. Det finns förslag på att frågan i framtiden även ska ställas till elever i åk 4-6 och att frågan ska utvidgas med fler exempel alternativt med flera separata frågor. Maria Richardsson, rektor Borgarskolan, Ann-Catrine Rehn, rektor Solängens rektorsområde och Marie Olsson, kurator vid Elevhälsan, berättar om hur de arbetar för att motverka kränkande behandling på skolorna. I kommunens grundskolor inlemmas arbetet i Gävlemodellen, som är ett etablerat värdegrundsarbete. Varje skola har trygghetsteam som fångar in och utreder kränkningar. Det finns även personalutbildare som ansvarar för att höja kompetensen i hela personalgruppen på den aktuella skolan. Vikten av att ge eleverna möjlighet att diskutera dessa frågor i olika forum betonas t ex att ge eleverna möjlighet att inför trygghetsenkätens genomförande diskutera begreppen och diskrimineringsgrunderna. Att motverka alla typer av kränkningar pågår ständigt i skolorna och är ett långsiktigt arbete. Rutiner finns i varje klassrum på varje skola, men ser lite olika ut på de olika skolorna. Utifrån trygghetsenkätens resultat avgörs vilka insatser som behöver sättas in vid respektive skola. De kommunala gymnasieskolorna har olika enkäter, men ambitionen är att upprätta och genomföra en gemensam enkät framöver. Borgarskolan ingår i det kommunövergripande projektet En kommun fri från våld där frågeställningarna är en del av arbetet. Målet är att öka medvetenheten om våld, att utmana begränsande genusnormer och att motivera barn, ungdomar och vuxna till att vara aktiva åskådare.

5 Sid 5 (16) Forts. 126 a I förskolan arbetar man aktivt med Rädda barnens arbetsmaterial Stopp min kropp. Tomas Hartikainen, förvaltningschef, informerar om att alla chefer kommer att få i uppdrag att säkerställa att gällande likabehandlingsplan är tydlig och uppdaterad inom området sexuella trakasserier. b) Förvaltningschefen informerar Tomas Hartikainen, förvaltningschef, föredrar informationen där inget annat anges. Övergripande Samverkan på förvaltningsnivå Inför utbildningsnämndens sammanträde har facklig samverkan ägt rum den 28 november. Gällande dagens beslutsärende Internbudget för utbildningsnämnden 2018 har lärarförbunden lämnat en reservation i Gävle kommuns centrala samverkansgrupp. Reservationen gäller effektiviseringskravet och en högre arbetsbelastning samt uteblivna lönesatsningar för lärargrupper. I övrigt har de fackliga organisationerna inget att erinra gällande dagens beslutsärenden. Rekryteringar Den 1 januari 2018 träder den nya organisationen för verksamhetsstödet i kraft vid Skolkontoret. Två nya chefstjänster är tillsatta: Sinikka Pisilä tillträder som chef för verksamhetsstödet och Karin Ekström som administrativ chef. Therese Sarenbrant, har tillförordnats som chef för gymnasieskolan och tillträder den 19 februari 2018 Övrig fråga Elevassistenters utbildning Carolina Fredsdotter Nilsson (M), undrar vilken utbildning elevassistenter har som arbetar med elever som har neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF). Eva Levin, chef för grundskolan, svarar att det inte går att ge något generellt svar eftersom elevassistenternas utbildning varierar. Den centrala elevhälsan erbjuder utbildning för alla elevassistenter, vilket är något som nästan alla rektorsområden tagit del av. Hösten 2014 deltog samtliga medarbetare vid Bo Hejlskovs föreläsning om hantering av problemskapande beteende utifrån lågaffektiva metoder. Flera skolor använder sig av Hejlskovs litteratur. Det finns skolenheter t ex Staffanskolan som använder material från Specialpedagogiska skolmyndigheten för att NPF-säkra sin skola. Specialpedagoger fungerar som handledare och stödjer elevassisterna i deras arbete. Flera medarbetare deltar i Skolverkets vidareutbildning i specialpedagogik, ett slags specialpedagoglyft. Syftet är att specialpedagogerna ska bli skickligare i att undervisa elever som på olika sätt behöver specialpedagogiskt stöd, däribland elever med NPF.

6 Sid 6 (16) Forts. 126 a Övrig fråga Håkan Alenius (S) vill ha ett förtydligande av ett anmälningsärende som redovisades vid nämndsmötet i november; Svar på skrivelse ställd till utbildningsnämnden Synpunkter om införande av byggnadsplåtslageri i byggprogrammets rundgång vid Polhemsskolan (Dnr 17UN256-2). Förvaltningschefen svarar att elever på bygg- och anläggningsprogrammet har erbjudits möjlighet till vägledning avseende plåtslageri inför valet av inriktning till årskurs 2. Detta har skett i samarbete med Falun. Möjlighet till vägledning gällande plåtslageri kommer även att finnas framledes. c) Ekonomisk månadsrapport (Dnr 17UN72) En skriftlig ekonomisk uppföljning för oktober månad har delgivits nämnden. Monika Westlinder, ekonomichef, redovisar muntligt motsvarande uppföljning för november månad. Resultatet visar ett överskott på 57,9 mnkr. Årsprognosen per oktober visar ett resultat på + 50 mnkr (vilket är 2 procent av nämndens budgetram) varav 25 mnkr är förenat med lägre elevvolymer än budgeterat (Kommunstyrelsens volymtilldelning) samt ökade intäkter i form av statsbidrag. Cirka 8 mnkr är förenat med lägre lokalkostnader framför allt på grund av senarelagd rust- och nybyggnation som ger förskjuten hyreskostnad. Cirka 17 mnkr beror på lägre kostnader än budgeterat för måltider, kapitaltjänst och personal, vilket bland annat är en effekt i verksamheten (läsårseffekt) av initialt aviserade effektiviseringskrav på 3 % d) Rapport från förtroendeuppdrag Lars Widén (M), berättar om sitt deltagande i narkotikakommissionens möte där bland annat polis, politiker och tjänstepersoner från Socialtjänst Gävle närvarade. Bland annat omnämns resultatet av Centralförbundet för Alkohol och Narkotikaupplysnings (CAN) regelbundna enkätundersökning som genomförts i årskurs 9 och årskurs 2 i gymnasiet för att kartlägga ungdomars bruk av tobak, alkohol och droger i kommunen. Resultatet visar en fortsatt nedgående användning av tobak, alkohol och droger i kommunen. Bruket är lägre än riksgenomsnittet. Johnny Gustafsson, kommunens drogsamordnare, kommer att delta vid nämndsmötet i februari eller mars för att närmare beskriva resultatet av drogvaneundersökningen. Ann-Charlotte Nyberg (V), har deltagit i länsstyrelsens föreläsningar om hedersrelaterat våld och förtryck. Material i ämnet överlämnas till nämndsekreteraren för utlåning till den som är intresserad.

7 Sid 7 (16) 127 Redovisning av anmälningsärenden har delgivits en sammanställning av anmälningsärenden (Dnr 17UN68-12) under perioden samt respektive anmälningsärende. lägger redovisade anmälningsärenden till handlingarna. 128 Anmälan av delegationsbeslut har delgivits en sammanställning av delegationsbeslut (Dnr 17UN69-18) som fattats under perioden lägger de anmälda delegationsbesluten till handlingarna.

8 Sid 8 (16) 129 Medborgarförslag: Ge varje ny elev en tygkasse för att motverka bruket av plastkassar Dnr: 17UN230 Delges: Förslagsställaren, Kommunstyrelsens diarium Beslut beslutar att avslå medborgarförslaget. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om att Gävle kommun ska ge varje nybörjare i Gävles skolor en tygkasse i present har inkommit till kommunfullmäktige. Ärendet har diarienummer 17KS328. Ärendet är skickat för beslut i utbildningsnämnden. Förslagsställaren anser att eleverna ska uppmanas att dekorera den tygkasse de får, och ge den till sin vårdnadshavare i present. Förhoppningen hos förslagsställaren är att vårdnadshavarna vill glädja sin givare genom att använda tygkassen när de ska handla och därigenom avstå från att ta en plastkasse. Förslagsställaren menar även att lärarna kan använda detta till en miljölektion genom att förklara varför man ska avstå från att ta en plastkasse i affären. Gävle kommun har som mål att bli en av Sveriges bästa miljökommuner. För att styra och samordna arbetet har det tagits fram ett miljöstrategiskt program. Att minska användningen av plastkassar är en aktuell fråga inom ramen för arbetet. Skolorna arbetar för hållbar utveckling och handlingskompetens inom hela miljöområdet utifrån styrande dokument. Då Gävle kommun redan uppmärksammar frågan och arbete pågår för att minska användningen av plastkassar, samt att skolorna arbetar för hållbar utveckling och handlingskompetens inom hela miljöområdet anser inte Utbildning Gävle att förvaltningen bör upphandla och dela ut tygkassar. Beslutsunderlag Inkommet medborgarförslag, yttrande från Utbildning Gävle, föreliggande tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista.

9 Sid 9 (16) 130 Remiss: Hot och våld mot förtroendevalda Dnr: 17UN237 Delges: Kommunstyrelsens diarium Beslut beslutar att anta yttrandet från Utbildning Gävle som sitt eget. Ärendebeskrivning Kommunledningskontorets säkerhetsenhet bereder på uppdrag ett beslut om riktlinjer för motverkande av otillåten påverkan mot förtroendevalda i Gävle kommunkoncern. Utbildning Gävle lämnar generella synpunkter på förslaget och särskilda synpunkter sorterade under förslagets rubriker. Beslutsunderlag Remisshandlingar från kommunstyrelsen, yttrande från Utbildning Gävle samt föreliggande tjänsteskrivelse med förslag till beslut.

10 Sid 10 (16) 131 Internbudget för utbildningsnämnden 2018 Dnr: 17UN246 Delges: Kommunstyrelsens diarium Beslut beslutar att anta förslaget till internbudget 2018, att ersättningen för nyanlända under budgetåret 2018 får justeras av förvaltningen i enlighet med Migrationsverkets beslut om nivån för asylersättning samt Näringslivsoch arbetsmarknadsnämndens nivå för etableringsersättningen. Ärendebeskrivning Kommunalfullmäktige beslutade den 19 juni 3 om Kommunplan med årsbudget 2018 och utblick Nämnderna har i uppdrag att fastställa nämndens internbudget för 2018 i december. Monika Westlinder, ekonomichef, föredrar ärendet och lyfter särskilt det riktade kommunbidraget på 12,4 mnkr, som tilldelats utbildningsnämnden för att prioritera elever och skolor med lägre resultat. Kommunbidraget kommer att fördelas utifrån strukturbidragsnivå oberoende huvudman. Ansvarig rektor kommer att beskriva planerade insatser för att öka måluppfyllelsen med stöd av det riktade kommunbidraget. Utvecklingen av måluppfyllelsen kommer att följas upp och återredovisas till nämnden Frågor ställs av nämndens ledamöter och besvaras av föredragande. Beslutsunderlag Upprättad handling Internbudget för utbildningsnämnden 2018, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista.

11 Sid 11 (16) 132 Bemyndigande/firmatecknare för utbildningsnämnden 2018 Dnr: 17UN255 Beslut beslutar att bemyndiga förvaltningschef att underteckna förvaltningsövergripande avtal samt övriga förekommande handlingar för all verksamhet inom Utbildning Gävle i egenskap av behörig firmatecknare för utbildningsnämnden, att utse ekonomistrateg som ersättare för förvaltningschefen, att uppdra till utbildningsnämnden ordförande att vid förfall för övriga firmatecknare inom utbildningsnämndens förvaltningsområde teckna förvaltningens firma, att utse chef för gymnasieskolan att svara för att underteckna verksamhetsanknutna avtal av stor vikt och övergripande karaktär inom gymnasieskola och gymnasiesärskola, att utse chef för grundskolan att svara för att underteckna verksamhetsanknutna avtal av stor vikt och övergripande karaktär inom grundskola och grundsärskola, att utse chef för förskolan att svara för att underteckna verksamhetsanknutna avtal av stor vikt och övergripande karaktär inom förskola och pedagogisk omsorg, att utse rektor, förskolechef, verksamhetschef och avdelningschef att svara för att underteckna lokala avtal för den egna verksamheten, att utse biträdande rektor och biträdande förskolechef att underteckna lokala avtal inom den löpande förvaltningen för den egna skolan/förskolan, efter samråd med ansvarig rektor/förskolechef, att uppdra till förvaltningschef och ekonomistrateg att var och en för sig underteckna all till ankommande checkar, bankgiro- och postremissväxlar samt verkställa uttag i bank eller från postgiro, att uppdra till receptionspersonal, nämndsekreterare eller förvaltningsledning att var och en för sig utkvittera s värdepost, så som exempelvis paket och rekommenderade brev, som ankommer till Skolkontoret, att uppdra till pedagoger eller administrativ personal vid förskola och administrativ personal vid skola att var och en för sig utkvittera all till förskolan/skolan ankommande värdepost så som exempelvis paket och rekommenderade brev.

12 Sid 12 (16) Forts. 132 Ärendebeskrivning fattar beslut om bemyndigande inför kommande redovisningsår. Ansvarsområden med tillhörande ekonomiskt ansvar (attesträtt) beslutas i särskild upprättad handling. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut.

13 Sid 13 (16) 133 Attesträtt för utbildningsnämnden 2018 Dnr: 17UN195 Beslut beslutar att godkänna delegation och attesträtt för år 2018 efter korrigering av beslutsattestant för modersmål, att förvaltningschefen har rätten att besluta om nya/förändrade attestanter under året, att ersättare för beslutsattestanter är överordnad chef, att förvaltningschef inom s ramar tilldelas övergripande attesträtt, varvid dock utbetalningar som gäller vederbörande personligen skall attesteras genom en överordnad chef som attesterar/ersätter, att utbildningsnämndens ordförande tilldelas övergripande attesträtt inom s ansvarsområde, varvid dock utbetalningar som gäller vederbörande personligen skall attesteras av förvaltningschef, att endast förvaltningschef, ekonomistrateg och chef för verksamhetsstöd tilldelas rätten att beslutsattestera utanordningar via dagbokföringen inom s ansvarsområde. Samordningen av attesträtten till ett fåtal personer inom förvaltningen ökar kontrollen av att utbetalningar via dagbokföringen används korrekt och för rätt ändamål. Ärendebeskrivning Utbildning Gävle har upprättat förslag till attestanter och ansvarsfördelning för förvaltningen att gälla under redovisningsåret. Delegation med tillhörande ansvarsutkrävande enligt gällande attestreglemente och attestförteckningen lämnas till personer på respektive område inom förvaltningen. Attestförteckningen finns publicerad i ärende- och dokumenthanteringssystemet Platina och uppdateras kontinuerligt. Revisorerna har därmed ständig tillgång till attestförteckningen. En felaktighet uppdagas i attestförteckningen: Magnus Wallinder anges som beslutsattestant för modersmål, men korrigeras muntligt till Pontus Andersson. Attestförteckningen kommer även att justeras skriftligt. Beslutsunderlag Attestförteckning beslutsattestanter 2018 samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.

14 Sid 14 (16) 134 Revidering av utbildningsnämndens delegationsordning Dnr: 17UN21 Förslag till beslut beslutar att revidera delegationsordningen enligt beslutsunderlaget, att den reviderade delegationsordningen börjar gälla och tillämpas den 1 januari Ärendebeskrivning s delegationsordning behöver revideras med anledning av organisationsförändringar. Samtidigt finns behov av att komplettera och förtydliga dokumentet med nya beslutspunkter. Dessutom tas beslutspunkter bort avseende skolskjuts, elevresor och andra transporter, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut Beslutsunderlag Reviderad delegationsordning till december nämnd samt föreliggande tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista.

15 Sid 15 (16) 135 Riktlinjer för inackorderingstöd Dnr: 17UN253 Förslag till beslut beslutar att anta Riktlinjer för inackorderingstöd. Ärendebeskrivning Nuvarande riktlinjer för skolskjuts, elevresor och inackorderingsstöd i Gävle kommun som antogs av utbildningsnämnden den 10 december 2014 behöver revideras. Detta på grund av att Kommunfullmäktige den 25 september 3 har beslutat att ansvaret för frågor som rör skolskjuts och elevresor ska flyttas från utbildningsnämnden till samhällsbyggnadsnämnden från och med den 1 januari Ansvaret för inackordering kvarstår hos utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Föreliggande tjänsteskrivelse med förslag till beslut.

16 Sid 16 (16) 136 Kommande beslutsärende Medborgarförslag: 100 % ekologisk mat och frukt i förskolor Dnr: 17UN229 Nämnden har tagit del av rubricerat medborgarförslag. Yttrande samt förslag till beslut kommer att presenteras inför nämndens sammanträde den 14 februari då beslut avses att fattas i ärendet. 137 Kommande beslutsärende - Medborgarförslag: Tillbakadragande av tjänstemannabeslut gällande förskolan i Ur och skur Vinbärsgårdens utträde som medlem i Friluftsfrämjandet Dnr: 17UN254 Rubricerat medborgarförslag, som delgivits nämnden, diskuteras. Yttrande samt förslag till beslut kommer att presenteras inför nämndens sammanträde den 14 februari då beslut avses att fattas i ärendet. 138 Kommande beslutsärende - Remiss: Socialt hållbarhetsprogram Dnr: 17UN259 Håkan Alenius (S) påminner om uppdraget som förvaltningen fått av nämnden nämligen att förbättra barnchecklistan så att barn och ungas möjlighet till delaktighet i framtida beslutsunderlag ökar (UN ). Håkan Alenius (S) menar vidare att frågan bör beröras i yttrandet över rubricerad remiss. Ahmed Amin (S) nämner även att frågan om HBTQ-certifiering bör lyftas i remissvaret. Ordföranden uppmanar nämnden att lämna in skriftliga förslag på inspel till yttrandet till nämndsekreteraren före ordförandeberedningen den 31 januari 2018.