Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sid 1 (24) Sammanträdesprotokoll Plats och tid Sammanträdesrum Symfonin, Skolkontoret, Ruddammsg. 27, kl , sammanträdet ajourneras mellan kl , , Paragraf Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Skolkontoret, Ruddammsg. 27, Sekreterare Helena Johansson Ordförande Evelyn Klöverstedt (L) Kerstin Röstlund (MP) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Utbildning Gävle, Skolkontoret, Ruddammsg. 27 Underskrift Helena Johansson Gävle kommun Box 603 Växel

2 Sid 2 (24) Ledamöter Närv. Frånv. Evelyn Klöverstedt, ordf. (L) Lars Widén, vice ordf. (M) Anna Lindgren (M) Carolina Fredsdotter Nilsson (M) Ayser Bayraktar (C) Viktoria Andersson (KD) Ahmed Amin (S) Leyla Tarhan (S) Håkan Alenius (S) Lisa Trevitt (S) Seppo Laine (V) Kerstin Röstlund (MP) Thomas Möller (SD) c 110 a, d b-c Tjänstgörande ersättare Paragraf Frida Olsson 112 d-125 Ersättare Närv. Frånv. Anders Bergsten (S) Frida Olsson (S) Ann-Charlotte Nyberg (V) Linnea Gåsberg (MP) Amanda Persson (M) Jonas Brindmark (M) Eva-Karin Hamilton (M) Kari Axelsson (L) Övriga Helena Johansson, sekreterare Tomas Hartikainen, förvaltningschef Sinikka Pisilä, kvalitetschef Susanne Tedenby, kommunikationschef, Monika Westlinder, ekonomichef, 110 b, Camilla Larsson, chef förskolan, Bo Egebrand, utredare 110 a Annika Lundqvist, Internationella kontoret 110 c Karin Ahlgren, personalföreträdare, Stefan Thunström, personalföreträdare,

3 Sid 3 (24) 110 Informationsärenden under förmiddagen a) Framtida förskole- och skolorganisation Norra området Dnr: 16UN90 Inför nämndssammanträdet den 14 september delgavs nämnden en utredning i rubricerat ärende och vid mötet föredrogs den av Eva Levin, chef grundskolan ( 69 g). Fördjupning av utredningen och fortsatt arbete har därefter skett i nämndens lokalutvecklingsgrupp. Utredningens fem tänkbara scenarier, varav två med olika alternativ (4b, 5b), diskuterades i grupper vid nämndens sammanträde den 12 oktober och mynnade ut i ett fortsatt arbete med inriktning på alternativ 1-3. Vid dagens sammanträde föredras ärendet av Bo Egebrand, utredare. Nuläget gällande antal förskolebarn och elever i skolorna i området beskrivs samt vilken kapacitet respektive enhet har. Prognosen, som bygger på Kommunledningskontorets befolkningsprognos, redovisas och anger det totala antalet barn/elever i förskola/skola år Det är viktigt att beakta att det endast är en prognos och att elevernas val av skola också kommer att påverka utfallet. Innebörden av scenario 1-3 beskrivs gällande organisation, förändringar och utnyttjande av lokaler samt investerings- och driftskostnader. Framför allt görs en kvalitativ jämförelse mellan de olika alternativen. Nämnden ges tillfälle att ställa frågor som besvaras av föredragande. Följande frågeställningar kommer förvaltningen att återkoppla till vid nämndens sammanträde den 22 februari 2017: - Hur stor är platskapaciteten på Trödje skola om paviljongen räknas bort? - Hur stort är antalet elever i mellanstadiet (10-12 år) på Björke och Trödje skola i jämförelse med antalet barn (10-12 år) som bor i respektive placeringsområde? - Hur kommer speciallokaler för t ex idrott och hemkunskap att vara utformade i de olika alternativen? Dialogmöten med berörda vårdnadshavare kommer att äga rum i januari För att nämnden ska få en uppfattning om hur skolan ser ut planeras nämndssammanträdet den 22 februari att hållas på Milboskolan. Ärendet kommer då att behandlas som ett kommande beslutsärende och i mars avser nämnden att fatta beslut i ärendet Sammanträdet ajourneras mellan kl för kaffepaus b) Internbudget för 2017 Dnr: 16UN241 Vid nämndssammanträdet den 16 november föredrogs ärendet muntligt av Monika Westlinder, ekonomichef ( 105). En mer detaljerad genomgång har därefter delgivits nämndens resursfördelningsgrupp den 17 november. Inför dagens sammanträde har beslutsunderlag delgivits nämnden och ärendet kommenteras ytterligare av Monika Westlinder, ekonomichef.

4 Sid 4 (24) Forts. 110 b Nämnden erhåller riktade medel samt kompensation för nämndens prognostiserade kostnadsökningar, vilket innebär en ramökning av kommunbidraget 2017 med 129,6 mnkr. En specificering av ramutökningen redovisas. Kommunbidragets ram sänks med 41,2 mnkr på grund av beslutat effektiviseringskrav på 1,5 % (35 mnkr) och omfördelning av internhyra för gymnastiksalar och idrottsanläggningar till Kultur och fritidsnämnden (6,2 mnkr). Den totala kommunbidragsansökningen 2017 blir därmed 88,4 mnkr. Information ges om budgeterade intäkter, vilka prioriteringar som planeras utifrån föreliggande effektiviseringskrav, beräknad förändring av elev- och programpeng 2017, tillägg utöver elev- och programpeng (t ex strukturbidraget) och nivåersättning i särskolan. Elev-/programpengen täcker alla verksamhetskostnader samt elevens behov av stödåtgärder med koppling till ordinarie barngrupp/undervisning. Elev- /programpengen baseras på prognostiserat antal elever/barn (helårssnitt) och utgår från Kommunfullmäktiges beslutade volymram för nämnden. Hur elevpengen viktas i förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem och grundskola presenteras. Programpengen utgår från riksprislistans index och beräknas med hänsyn till programoch skolspecifika lokalkostnader och utbetalas för tre år. Ersättning för ett fjärde skolår kan beviljas i särskilda fall efter prövning. Sammanställning av programpengen för kommunal respektive fristående huvudman och tilläggsbelopp för nationella och lokala gymnasieinriktningar samt nationella idrottsinriktningar redovisas. Nämnden erhåller etableringsersättning via Arbetsmarknadsenheten för elever som beviljats uppehållstillstånd och omfattas av etableringsreformen. Etableringsersättningen utbetalas till nämnden under 2 år. Föreliggande beslutsförslag innebär att nämnden från och med januari 2016 periodiserar etableringsersättningen för elever i grundskola och gymnasieskola under 3,5 år och att detta verkställs i samband med årsbokslut Risk- och konsekvensanalyser kommer att utarbetas och samverkas inom de kommunala förskole- och rektorsområdena samt gymnasieskolorna. Därefter ska de skickas tillsammans med planerad användning av strukturbidraget (som även begärs från de fristående huvudmännen) till skolformschef och stödekonom för sammanställning och presentation i resursfördelningsgruppen i mars Nämnden ges tillfälle att ställa frågor som besvaras av föredragande. Lisa Trevitt (S) föreslår följande justering i internbudgethandlingens bilaga 9: De skolor som inte har elever i en viss årskurs markeras med ett streck istället för en nolla. Bilagans benämning bör också korrigeras till Bilaga 8. Ordföranden ställer sig positiv till förslag på justering och ger förvaltningen i uppdrag att utföra korrigeringen till eftermiddagen då beslut ska fattas i ärendet.

5 Sid 5 (24) Forts. 110 c) Internationellt arbete i Gävle kommun Annika Lundqvist, enhetschef Internationella kontoret (IK), informerar om det internationella arbetet i kommunen. Internationella kontorets uppgift är att förverkliga den internationella strategin och vara en resurs för kommunens verksamheter och medarbetare genom att bidra med rådgivning och coachning, informera om nätverk, kontakter och projektstöd. Prioriterade områden för det internationella arbetet i kommunen är verksamhets- och näringslivsutveckling samt omvärldsbevakning. I läroplanerna framgår tydligt att internationella frågor ska ha en central plats i förskolan och skolan. Presentation av kända pågående projekt inom Utbildning Gävle visar att det internationella arbetet inte förekommer vid alla enheter. Slutsatsen är att det finns behov av en tydlig strategisk ansats och en utveckling av likvärdigheten. Föredragaren anger att ambitionsnivån är att varje förskola, grundskola och gymnasieskola ska ha ett pågående internationaliseringsarbete, som ska redovisas i det systematiska kvalitetsarbetet. Alla skolor bör dessutom ha en plan för internationalisering, vilket är en förutsättning för att kunna söka projekt från Erasmus+. Planen ska kopplas till skolans mål. Samarbetet mellan förvaltningsledning och Internationella kontoret kring större projekt behöver utvecklas och en skolformsövergripande arbetsgrupp bildas för att se vad som är möjligt i respektive skolform. En samordningsfunktion bör finnas för att möjliggöra en överblick av pågående internationellt arbete inom Utbildning Gävle Sammanträdet ajourneras mellan kl för gruppmöten och lunch

6 Sid 6 (24) 111 Fastställande av föredragningslistan Ahmed Amin (S) lyfter följande två frågeställningar, som även föregåtts av diskussion i ordförandeberedningen den 23 november: - Hur många skolor har gemensamma respektive uppdelade duschrum? Frågan grundar sig på uppgift om att elever väljer bort idrottslektionerna på grund av att det endast finns gemensamma duschar. Förvaltningen ämnar återkomma med redovisning under våren Ordföranden betonar trygghetsaspekten och ger förvaltningen i uppdrag att tillsammans med Gavlefastigheter AB ta fram kostnaden för tillskapande av uppdelade duschrum vid samtliga skolor och leverera svaret vid samma mötestillfälle. - Stämmer uppgiften att legitimerade lärare söker sig till andra kommuner för att det inte finns några tjänster att söka i Gävle kommun? Ahmed Amin (S) efterfrågar långsiktiga planer för personalförsörjning och möjlighet att annonsera om lärartjänster med tillträde längre fram t ex vid nästa terminsstart. Förvaltningschefen delar uppfattningen att det är önskvärt att legitimerade lärare tjänstgör i Gävle kommun och svarar att rekrytering i regel sker i samband med terminsstart vilket gör att det är ovanligt med annonsering under terminens gång. Att annonsera långt i förväg kan leda till bristfällig information för sökanden eftersom det kan vara svårt att veta förutsättningarna för tjänsten i ett tidigt skede. Ahmed Amin (S) lyfter en tredje fråga: - Barnchecklistorna, som är ett obligatoriskt underlag vid beslutsfattande i nämnden, är inte tillräckligt informativa och menar att de behöver ses över. Ahmed Amin (S) inlämnar följande förslag på uppdrag till förvaltningen: Att utbildningsförvaltningen utreder bästa möjliga sätt att ta tillvara på barn och ungdomars åsikter och intryck på våra beslut och verksamheter. Samt beslutets påverkan på barn och ungdomar. Ordförande förtydligar uppdraget på följande sätt: För att öka barn och ungas delaktighet i framtida beslutsunderlag för ska en ny modell av barnchecklista tas fram. Föredragningslistan fastställs utan ändringar.

7 Sid 7 (24) 112 Informationsärenden a) Förvaltningschefen informerar Samverkan på förvaltningsnivå Inför s sammanträde har facklig samverkan skett den 30 november. Gällande dagens beslutsärende Internbudget 2017 reserverar sig samtliga fackliga organisationer mot Kommunfullmäktiges beslutade effektiviseringskrav på 1,5 %. De fackliga organisationerna har inget att erinra i övriga ärenden. Utredning av det centrala verksamhetsstödet PwC har på uppdrag av Utbildning Gävle och Näringsliv och Arbetsmarknad Gävle under hösten genomfört en översyn av det centrala stödet avseende kvalitetsoch utvecklingsarbetet samt av det centrala administrativa stödet. Det grundläggande syftet med utredningen är att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet samt få till stånd en väl fungerande administration. Berörda medarbetare har genom intervjuer varit delaktiga i processen, har informerats om resultatet av utredningen och kommer att ges möjlighet att lämna synpunkter på presenterade förslag till omorganisation. Beslut kommer att fattas av förvaltningschef i slutet på januari Arbetsmiljöverkets inspektion av arbetsmiljöarbete Den 3 maj 2016 inspekterade Arbetsmiljöverket huvudmannen Utbildning Gävle. Arbetsmiljöverket har redovisat brister och krav på åtgärder. Den 30 januari 2017 kommer Arbetsmiljöverket på återbesök, men senast den 29 december 2016 ska förvaltningen lämna en skriftlig redovisning av åtgärder. Ett av kraven är att se till att rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) blir kända för arbetstagare och elever. Information om ny arbetsmiljösida innehållande riktlinjer, rutiner, checklistor mm på intranätet har delgivits cheferna. Ett annat krav är att undersöka förekomsten av hög arbetsbelastning bland skolledare och utreda dess orsaker. En kartläggning har genomförts via en enkät till cheferna, som även medverkat i fokusgrupper där Företagshälsan varit involverad. Utifrån kartläggningen ska bedömas om riskerna med den höga arbetsbelastningen kan leda till ohälsa, sjukdom och olycksfall. Den 8 december 2016 inbjuds huvudskyddsombuden för att delta i framtagandet av riskbedömningen. Kartläggningen och riskbedömningen ska mynna ut i en handlingsplan med åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall. Med anledning av Arbetsmiljöverkets inspektion av huvudmannen för Utbildning Gävle har uppmärksammats att uppföljning av SAM är en brist även för kommunen i övrigt och Kommunstyrelsens har i november fattat beslut om obligatorisk och återkommande arbetsmiljöutbildning för chefer och politiker.

8 Sid 8 (24) Forts. 112 a Remiss - Näringslivsprogram Rubricerad remiss har nyligen inkommit från Näringsliv & Arbetsmarknad Gävle. Svarsdatum är den 25 februari Vid nämndens sammanträde den 22 februari kommer beslut att fattas i ärendet med omedelbar justering. Nuläget centrala skolor Den 16 november fattade nämnden beslut om Inriktning skolorganisation i grundskolan utifrån tidigare beslut om central högstadieskola. Informationsmöten har hållits för vårdnadshavare på Solängsskolan den 21 november och Nynäsparkens förskola/nynässkolan den 22 november. Föräldrarådet vid Solängsskolan har därefter kallat till möte med skolornas rektorer för att diskutera beslutet och följderna av det. Beslutet har mötts av både positiva och negativa reaktioner. Två överklaganden har inkommit till förvaltningen från personer som anser att beslutet är förhastat. Överklagandena kommer att skickas till Förvaltningsrätten för laglighetsprövning - en bedömning görs om beslutet har fattats på rätt sätt. I det fortsatta arbetet ges elevråd, medarbetare och vårdnadshavare möjlighet till dialog för att fånga upp vad som anses vara viktigast i den kommande förändringen. Svar och inspel kommer att utgöra underlag till framtagande av handlingsplaner och tillskapande av arbetsgrupper. Samarbete har inletts med Samhällsbyggnad Gävle för att inventera nuvarande skolvägar och göra en trafiksäkerhetsbedömning. En handlingsplan för säker skolväg ska utarbetas. I risk- och konsekvensanalysen, som upprättades inför beslutet om centrala skolor, är en av de identifierade riskerna att en arbetsanhopning kan uppstå för berörda chefer och medarbetare i samband med förändringen. Utifrån detta kommer en flyttsamordnare med projektanställning att rekryteras på heltid under våren Fr. o. m januari 2017 kommer det fortsatta arbetet att kunna följas på skolornas hemsida. Program med högskolebehörighet och industritekniska programmet Från och med vecka 50 till och med maj 2017 kommer en stadsbuss, både på utsidan och insidan, att inneha reklam om yrkesprogrammens högskolebehörighet och det industritekniska programmet. På stolsryggarna kommer även samtliga yrkesprogram att anges. Bussen kommer att användas för olika busslinjer i staden.

9 Sid 9 (24) Forts. 112 b) Ekonomisk månadsrapport Dnr: 16UN19 Skriftlig ekonomisk månadsrapport för oktober månad har delgivits nämnden. Monika Westlinder, ekonomichef, ger en muntlig preliminär ekonomisk månadsrapport för november månad. Resultatet visar ett överskott på 20,9 mnkr. Överskottet beror framför allt på högre intäkter än budgeterat samt ett större överskott inom posten för hyror men finns även inom lokalkostnader och IT-drift. Högre intäkter än budgeterat är tillkommande statsbidrag, föräldraavgifter samt försäljning interkommunala tjänster. Underskottet förekommer inom personalkostnader som följd av lärarlönelyftet och inom posten köp av verksamhet vilket är förenat med fler elever än budgeterat hos de fristående huvudmännen. Årsprognosen per november visar ett preliminärt resultat på + 8 mnkr (0,3 % av s omsättning). Prognosen är gjord utan hänsyn till införande av periodisering av etableringsersättning från januari Prognosen inkluderar kända statsbidrag. Prognostiserat underskott inom grundskolan är - 5 mnkr och inom förskolan 5 mnkr. Underskotten balanseras genom överskott inom gymnasieskolan och central förvaltning. Kostnader för mottagandet av nyanlända hanteras inom ram 2016 med stöd av intäkter för asyl- och etableringsersättning. En osäkerhetsfaktor föreligger kring ansökt belopp om asylersättning på grund av Migrationsverkets långa handläggningstider, vilket påverkar nämndens bokslutsresultat och utfall c) Uppföljning av Huvudmannaplan för studie- och yrkesvägledningen Den 6 juni 2016 beslutade om en huvudmannaplan för studieoch yrkesvägledningen och att en uppföljning av huvudmannaplanens införande skulle redovisas till nämnden i december Tomas Hartikainen, förvaltningschef redovisar hur Utbildning Gävles verksamheter totalt samt per rektorsområde och gymnasieskola uppfyller huvudmannaplanens indikatorer. Några indikatorer är ännu för tidiga att följa upp eftersom arbetet fortfarande är i ett inledande skede. Vid junisammanträdet 2017 återkommer förvaltningen med en förnyad rapport och därefter kommer arbetet att följas via det systematiska kvalitetsarbetet. d) Rapport från förtroendeuppdrag Amanda Persson (M) rapporterar från möte med Tillgänglighetsrådet, som lämnar följande synpunkt gällande dagens kommande beslutsärende Motion (SD) Installera automatiska varnings- och detekteringssystem vid övergångsställen vid förskolor och skolor : Tillgänglighetsrådet ställer sig positiva till motionen och vill poängtera att det är viktigt att hänsyn tas till alla varianter av funktionsnedsättningar och inte endast till vissa handikapp.

10 Sid 10 (24) Forts. 112 I samband med miljögalan den 7 november presenterades en rad seminarier före själva galan och Seppo Laine (V) deltog vid ett om satsningen Det goda livet i Gävle år 2030 inom ramen för ett jordklot som har initierats av Utbildning Gävle. För att uppmärksamma nämnden på skolornas arbete för miljön skickar Seppo Laine (V) en länk till en webbsida där gruppernas arbete i satsningen kan följas. e) Kurser/konferenser Nämnden inbjuds att delta vid Skolriksdag den april 2017 som har öppnat möjligheten till anmälan. Praktisk information kring anmälan mm delges både via e- post samt muntligt vid dagens sammanträde. Vid nämndens sammanträde den 16 november omnämndes att SKL:s utbildning om resultatstyrning i skolan den 17 januari eventuellt skulle bli aktuell för nämnden att delta vid. Ordföranden återkopplar med information, som även delgivits vid ordförandeberedningen den 23 november, att endast ordföranden, gruppledare för oppositionen samt eventuellt förvaltningschef kommer att delta.

11 Sid 11 (24) 113 Redovisning av anmälningsärenden under perioden Beslut från Skolverket Statsbidrag för personalförstärkningar inom elevhälsan och specialpedagogiska insatser för hösttermin 2016 (Dnr 16UN267-1) 2. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för ökad undervisningstid i svenska och svenska som andra språk för nyanlända elever i grundskolan höstterminen 2016 (Dnr 16UN78-6) 3. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för kostnader för samordnare av frågor som rör utveckling av verksamheten för nyanlända elever höstterminen 2016 (Dnr 16UN173-3) 4. Dom från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut om skolskjuts för elev vid Ludvigbergsskolan (Dnr 16UN193-5) 5. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för hjälp med läxor eller annat skolarbete 2016 för huvudmän inom skolväsendet (Dnr 16UN60-5) 6. Dom från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut om elevresa för elev vid Vasaskolan (Dnr 15UN213-6) 7. Dom från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut om skolskjuts för elev vid Ludvigbergsskolan (Dnr 15UN270-7) 8. Dom från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut om skolskjuts gällande tre elever (Dnr 15UN237-6, 15UN236-6, 16UN238-3) 9. Dom från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut om skolskjuts för elever vid Stigslundsskolan (Dnr 16UN280-1) 10. Beslut från Skolväsendets överklagandenämnd - Överklagan av beslut om ansökan om byte till Solängsskolan. 11. Beslut i Kommunfullmäktige Motion (SD) Inför samverkansinlärning vid Högskolan gymnasieskolorna 12. Beslut i Kommunfullmäktige Arbetskläder för anställda inom barnomsorgen 13. Beslut i Kommunfullmäktige Fördelning av hyra gällande idrottslokaler och idrottsanläggningar mellan Kultur Fritid samt Utbildning Gävle 14. Beslut i Kommunfullmäktige Delårsrapport Beslut i Kommunfullmäktige Riktlinjer för hantering av arkiv

12 Sid 12 (24) Forts Protokollsutdrag - Valberedningen Beslut från Samhällsbyggnad Gävle - Avgift för registrering av livsmedelsanläggning, Ängsulls förskola 18. Beslut från Samhällsbyggnad - Klassning och ny årlig tillsynsavgift Staffansskolan 19. Kontrollrapporter från Samhällsbyggnad Gävle - Livsmedelskontroll vid Polhemsskolan, Fyrens förskola och Masurgården Handlingarna ovan har delgivits nämnden.

13 Sid 13 (24) 114 Anmälan av delegationsbeslut under perioden Kapitel 1 i delegationsordningen; Övergripande ärenden 1.1 Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas Dnr 16UN252-2 avser yttrande över remiss från Skolverket - Föreskriftsförslag avseende omklassificering av ämnet specialidrott, beslut , Evelyn Klöverstedt, ordförande i 1.6 Yttranden vid remisser, övriga elevärenden, myndighetsbeslut och övriga överklaganden - Dnr 16UN236-5 avser yttrande till Skolinspektionen i elevärende vid Sofiedalsskolan, datum för beslut , beslutsfattare Eva Levin, chef grundskolan - Dnr 16UN220-8, avser yttrande till Barn- och elevombudet/skolinspektionen i elevärende vid Ludvigsbergsskolan, datum för beslut , beslutsfattare Eva Levin, chef grundskolan - Dnr 16UN266-3, avser yttrande till Skolinspektionen i elevärende vid Internationella Engelska skolan, datum för beslut , beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef Kapitel 3 i delegationsordningen; Åtgärder mot diskriminering och mot kränkande behandling 3.2 Upprätta en plan mot kränkande behandlingar samt utreda omständigheter och vidta åtgärder Dnr 16UN34-9, Sammanställning av inrapporterade beslut (38 st.) från delegater; biträdande rektorer/rektorer Kapitel 7 i delegationsordningen; Grundskola, grundsärskola, fritidshem/öppen fritidsverksamhet 7.7 Beslut om placering av elev vid skolenhet (grundskola eller grundsärskola), som frångår vårdnadshavares önskemål - Dnr 16GSOL117-1, datum för beslut , beslutsfattare Teofil Norum, biträdande rektor - Dnr 16GSOL118-1, 16GSOL119-1, datum för beslut , beslutsfattare Teofil Norum, biträdande rektor - Dnr 16GFRI12-1, datum för beslut , beslutsfattare Margareta Bergmark, biträdande rektor 7.8 Beslut om avslag av skolskjuts - Dnr 16UN UN (12 st.), datum för beslut fr.o.m t.o.m , beslutsfattare Ulrika Green, planeringssekreterare/ skolskjutshandläggare 7.8 Beslut om avslag av skolskjuts - Dnr 16UN UN (12 st.), datum för beslut fr.o.m t.o.m , beslutsfattare Ulrika Green, planeringssekreterare/ skolskjutshandläggare

14 Sid 14 (24) Forts Yttrande vid överklagande av beslut om skolskjuts - Dnr 16UN262-2, datum för beslut , beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef - Dnr 16UN276-3, datum för beslut , beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef - Dnr 16UN222-4, datum för beslut , beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef - Dnr 16UN204-7, datum för beslut , beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef - Dnr 16UN234-5, datum för beslut , beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef - Dnr 16UN232-5, datum för beslut , beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef - Dnr 16UN230-6, datum för beslut , beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef - Dnr 16UN231-5, datum för beslut , beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef - Dnr 16UN253-4, datum för beslut , beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef Kapitel 10 i delegationsordningen; Personalärenden 10.1 Anställningar, vikariatsförordnanden och förändrad tjänstgöringsgrad för befattningar Dnr 16UN36-8, sammanställning av beslut om anställningar oktober 2016 (60 st.) fattade av delegater enligt delegationsordningen Kapitel 11 i delegationsordningen; Ekonomiärenden 11.5 Tilläggsbelopp för ersättning till huvudman för fristående verksamheter Dnr 15UN323-45, datum för beslut , beslutsfattare Anne Jäder, chef elevhälsan Yttrande vid överklagande av beslut om tilläggsbelopp för ersättning till huvudman för fristående verksamheter Dnr 15UN258-2, datum för beslut , beslutfattare Anne Jäder, chef elevhälsan Ordföranden kommenterar ordförandebeslutet under 1.1 dnr 16UN252-2, yttrande över remiss från Skolverket - Föreskriftsförslag avseende omklassificering av ämnet specialidrott: Remissen har inkommit till nämnden och Borgarskolan med svarsdatum den 23 november. Huvudmannayttrandet har tagits fram i samråd med Borgarskolan, som även lämnat ett eget yttrande. Ett ordförandebeslut har fattats och expedierats den 21 november Sammanträdet ajourneras mellan kl för kaffepaus

15 Sid 15 (24) 115 Internbudget för 2017 Dnr: 16UN241 Delges: Kommunstyrelsens diarium Beslut beslutar att anta förslaget till internbudget 2017, att från januari 2016 periodisera etableringsersättningen för elever i grundskola och gymnasieskola under 3,5 år och att förvaltningen ges i uppdrag att verkställa detta i samband med årsbokslut Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni om Kommunplan med årsbudget 2017 och utblick Nämnderna har i uppdrag att fastställa nämndens internbudget för 2017 i december. Beslutsunderlag Upprättad handling Internbudget för 2017, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista. Utifrån diskussion under förmiddagen har internbudgethandlingen justerats på följande sätt: - Benämning på internbudgethandlingens sista bilaga har ändrats från bilaga 9 till bilaga 8. - Markeringen för de skolor som inte har elever i en viss årskurs har ändrats från en nolla till ett streck. Den reviderade versionen delgavs vid gruppmötena före beslutsfattandet. Nämnden ställer frågor som besvaras av Monika Westlinder, ekonomichef.

16 Sid 16 (24) 116 Medborgarförslag Att kommunen bekostar lusmedel för skolbarn Dnr: 16UN227 Delges: Förslagsställaren, Kommunstyrelsens diarium Beslut beslutar att anse medborgarförslaget besvarat i enlighet med Utbildning Gävles yttrande Ärendebeskrivning har fått i uppdrag att besluta i ärendet Medborgarförslag Att kommunen bekostar lusmedel för skolbarn. Förslagsställaren anser att vissa vårdnadshavare till barn som fått löss inte ombesörjer att barnen avlusas, och att detta beror på att de inte har råd att köpa lusmedel. Utbildning Gävle påvisar i yttrandet att det inte ingår i skolans/elevhälsans uppdrag att köpa in och distribuera preparat så som lusmedel. Beslutsunderlag Inkommet medborgarförslag, yttrande från Utbildning Gävle, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista.

17 Sid 17 (24) 117 Samverkan utbildning arbetsliv (SUA) Dnr: 15UN249 Delges: Näringsliv- och Arbetsmarknadsnämnden Beslut beslutar i enlighet med förslaget. Ärendebeskrivning beslutade , 130, att inte utse representanter till SSArådet och att rådet är vilande i avvaktan på att förvaltningen utformar en annan styrning av frågorna kring samverkan mellan skola och arbetsliv. Vidare beslutades att en huvudmannaplan för studie- och yrkes-vägledning skulle utarbetas. En huvudmannaplan för studie- och yrkesvägledning beslutades på nämndens sammanträde , 57. Huvudmannaplanen och förändringar i skollag, läroplaner och allmänna råd förändrar delvis förutsättningarna för övrig samverkan med arbetslivet och därför behövs en ny strategisk styrning av samverkansfrågor gentemot arbetslivet, där utbildningsnämnden och näringsliv- och arbetsmarknadsnämnden samlat möter nya och utvecklade behov. Under 2016 har ordförande och gruppledare för oppositionen samt förvaltningschefer för respektive förvaltning diskuterat strategiska samverkansfrågor och efterhört synpunkter från företrädare för arbetslivet. För att styra strategiska samverkansfrågorna mellan utbildningsnämnden, näringslivoch arbetsmarknadsnämnden och arbetslivet föreslås att en samordningsgrupp ges uppdrag att fortsätta arbetet för att utveckla samverkan mellan utbildning och arbetsliv. Samordningsgrupp för samverkan utbildning och arbetsliv (SUA) Ordförande och gruppledare för oppositionen i utbildningsnämnden och näringsliv- och arbetsmarknadsnämnden. Förvaltningschefer från Utbildning Gävle och Näringsliv & Arbetsmarknad Gävle. Adjungerade deltagare vid behov (representanter från arbetslivet samt från verksamheterna) Gruppen sammanträder 4-6 tillfällen per år Syfte och uppdrag Att identifiera, samordna och prioritera strategiska frågor och gemensamma angelägenheter för samverkan mellan utbildningsnämnden och näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden gällande utbildning och arbetsliv. Väl fungerande samverkan med arbetslivet är en förutsättning för att kommunen ska kunna erbjuda utbildningar med tillräcklig aktualitet och kvalitet. Gruppens huvudsakliga arbete handlar om det gränssnitt som förenar nämndernas uppdrag. Mycket av samverkan med arbetslivet sker och kommer i och med

18 Sid 18 (24) Forts. 117 huvudmannaplanen att fortsätta ske inom nämndernas egna verksamhetsområden (t.ex. Trossen, PRAO-verksamheten och APL, arbetsplatsförlagt lärande). Målgrupper Grundskola, gymnasieskola, vuxenutbildning och arbetsliv Inledande fokusområden för utvecklad samverkan Det inledande arbetet har tagit sin utgångspunkt i att samordna nämndernas befintliga mål och att fokusera yrkesutbildningar och nedanstående utvecklingsområden: - Attityder till utbildning - Ökade möjligheter till integration - Motivationsskapande åtgärder Tidigare beslut UN, Huvudmannaplan för studie- och yrkesvägledning i Gävlekommun UN, SSA-rådets verksamhet avslutas ny styrform efterfrågas - Huvudmannaplan för studie- och yrkesvägledning utarbetas för beslut våren 2016 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut.

19 Sid 19 (24) 118 Bemyndigande/firmatecknare för 2017 Dnr: 16UN271 Beslut beslutar att bemyndiga förvaltningschef att underteckna förvaltningsövergripande avtal samt övriga förekommande handlingar för all verksamhet inom Utbildning Gävle i egenskap av behörig firmatecknare för utbildningsnämnden, att utse ekonomichef som ersättare för förvaltningschefen, att uppdra till utbildningsnämnden ordförande att vid förfall för övriga firmatecknare inom utbildningsnämndens förvaltningsområde teckna förvaltningens firma, att utse chef för gymnasieskolan att svara för att underteckna verksamhetsanknutna avtal av stor vikt och övergripande karaktär i gymnasiet och gymnasiesärskolan, att utse chef för grundskolan att svara för att underteckna verksamhetsanknutna avtal av stor vikt och övergripande karaktär i grundskolan och grundsärskolan, att utse chef för förskolan att svara för att underteckna verksamhetsanknutna avtal av stor vikt och övergripande karaktär i förskolan och pedagogisk omsorg, att utse rektor, förskolechef, verksamhetschef och avdelningschef att svara för att underteckna lokala avtal för den egna verksamheten, att utse biträdande rektor och biträdande förskolechef att underteckna lokala avtal inom den löpande förvaltningen för den egna skolan/förskolan, efter samråd med ansvarig rektor/förskolechef att uppdra till förvaltningschef, biträdande förvaltningschef och ekonomichef att var och en för sig ska utkvittera all till utbildningsnämndens ankommande värdepost, endossera checkar, bankgiro och postremissväxlar samt verkställa uttag i bank eller från postgiro Ärendebeskrivning ska fatta beslut om bemyndigande år Ansvarsområden med tillhörande ekonomiskt ansvar (attesträtt) beslutas i särskild upprättad handling. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut.

20 Sid 20 (24) 119 Attesträtt för 2017 Dnr: 16UN273 Beslut beslutar att godkänna delegation och attesträtt för år 2017, att förvaltningschefen har rätten att besluta om nya/förändrade attestanter under året, att förvaltningschef och biträdande förvaltningschef inom utbildnings-nämndens ramar tilldelas övergripande attesträtt, varvid dock utbetalningar som gäller vederbörande personligen skall attesteras genom en överordnad chef som attesterar/ersätter, att utbildningsnämndens ordförande tilldelas övergripande attesträtt inom utbildningsnämndens ansvarsområde, varvid dock utbetalningar som gäller vederbörande personligen skall attesteras av förvaltningschef. Ärendebeskrivning Utbildning Gävle har upprättat förslag till attestanter och ansvarsfördelning för förvaltningen att gälla under redovisningsåret Delegation med tillhörande ansvarsutkrävande enligt attestförteckningen lämnas till personer på respektive område inom förvaltningen. Attestförteckningen finns publicerad i ärende- och dokumenthanteringssystemet Platina och uppdateras kontinuerligt. Revisorerna har därmed ständig tillgång till attestförteckningen. Beslutsunderlag Attestförteckning beslutsattestanter 2017 samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.

21 Sid 21 (24) 120 Revidering av delegationsordning för Dnr: 16UN41 Delges: Rektorer, biträdande rektorer, förskolechefer, biträdande förskolechefer Beslut beslutar att nämndens delegationsordning revideras enligt utsänt förslag. Ärendebeskrivning Vissa beslutspunkter i utbildningsnämndens delegationsordning behöver justeras för att förtydliga och förenkla ärendehanteringen i verksamheterna. Beslutsunderlag Upprättat förslag till ändringar i delegationsordningen, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista

22 Sid 22 (24) 121 Revidering av dokumenthanteringsplan för Dnr: 15UN235 Delges: Rektorer, biträdande rektorer, förskolechefer, biträdande förskolechefer Beslut beslutar att dokumenthanteringsplanen revideras enligt utsänt förslag. Ärendebeskrivning Varje myndighet i Gävle kommun ska upprätta en dokumenthanteringsplan som redovisar myndighetens samtliga handlingar områdesvis. Planen ska innehålla regler för bevarande och gallring. Grundregeln är att alla allmänna handlingar ska bevaras. Gallring får endast ske om beslut fattats av myndigheten, d v s nämnden. Dokumenthanteringsplanen är ett levande dokument, som årligen ses över. Den 24 oktober 2016 ( 4) fattade Kommunfullmäktige beslut om Riktlinjer för hantering av arkiv i Gävle kommun. Beslutet innebär bland annat att processorienterade dokumenthanteringsplaner ska upprättas, vilket i korthet betyder att beskriva och redovisa handlingar i sitt verksamhetssammanhang. Att åstadkomma detta är ett gediget arbete som kommer att kräva både tid och resurser och har därför inte kunnat genomföras sedan beslutet fattades i Kommunfullmäktige i oktober. Alla poster har inte setts över denna gång eftersom dokumenthanteringsplanen kommer att genomgå en större förändring vid nästa uppdatering. De få föreslagna revideringarna som finns i bilagan Revideringar i dokumenthanteringsplan för december 2016 är det som inrapporterats till ansvarig tjänsteman under året. En del revideringar kommer också att genomföras av praktiska rutiner t ex kring förvaring och registreringsmetoder. Eftersom nämnden inte fattar beslut om den delen sker ingen redovisning av dessa justeringar i bilagan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt bilaga Revideringar i dokumenthanteringsplan för december 2016.

23 Sid 23 (24) 122 Kommande beslut Riktlinjer för kost i Utbildning Gävles verksamheter Dnr: 16UN268 Inga handlingar finns ännu framtagna i ärendet utan en muntlig föredragning ges av Tomas Hartikainen, förvaltningschef. Inför nämndssammanträdet den 22 februari kommer handlingar att presenteras eftersom beslut då ska fattas i ärendet. Riktlinjerna syftar till att ge alla barn och elever rätt till en säker och trygg vardag i förskolan och skolan. Att tillaga specialkost kräver noggrannhet och koncentration i köket. Specialkost innebär en dubbel kostnad och har ökat kraftigt. Resurserna behövs till de som bäst behöver den och riktlinjerna ska fastställa vilka skäl som ger rätt till specialkost. 123 Kommande beslut Remiss från Kommunstyrelsen - Motion (S) HBTQ-certifiera Utbildningsförvaltningen Dnr: 16UN264 har tagit del av rubricerad motion. Yttrande och förslag till beslut kommer att delges inför nämndens sammanträde den 22 februari då nämnden avser att fatta beslut i ärendet. Tomas Hartikainen, förvaltningschef, kommenterar ärendet. Vid inventering av hur det ser ut i andra kommuner kan konstateras att det är få som certifierat en hel utbildningsförvaltning, speciellt inte i Utbildning Gävles storlek, utan endast enskilda förskolor har försetts med certifikat. HBTQcertifiering sker framför allt inom kultur- och fritidsområdet. Certifieringen är förenad med en stor kostnad och förvaltningen menar att det i läroplaner och i Skollagen finns tydliga mål och krav när det gäller likabehandling. Dessutom innebär kommande lagförändring from den 1 januari 2017 att alla diskrimineringsgrunder kommer att omfattas av krav på ett processinriktat arbetssätt 124 Kommande beslut - Remiss från Kommunstyrelsen - Motion (S) Initiera prao-samarbete med Högskolan i Gävle 16UN255 har tagit del av rubricerad motion. Yttrande och förslag till beslut kommer att delges inför nämndens sammanträde den 22 februari då nämnden avser att fatta beslut i ärendet. Tomas Hartikainen, förvaltningschef, kommenterar ärendet. I yttrandet kommer Utbildning Gävle bland annat att lyfta det samarbete och de aktiviteter som redan pågår.

24 Sid 24 (24) 125 Kommande beslut - Motion (SD) Installera automatiska varnings- och detekteringssystem vid övergångsställen vid förskolor och skolor har tagit del av rubricerad motion. Yttrande och förslag till beslut kommer att delges inför nämndens sammanträde den 22 februari då nämnden avser att fatta beslut i ärendet. Tomas Hartikainen, förvaltningschef, kommenterar ärendet. I yttrandet kommer Utbildning Gävle att hänvisa till Samhällsbyggnad Gävle och samtidigt ange insatser som förvaltningen anser som möjliga att genomföra för att öka trafiksäkerheten.