Kvalitetstandard Skåneleden

Transkript

1 Kvalitetstandard Skåneleden Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Telefon (växel): Fax: Internet: skane.se

2 Innehåll: Sammanfattning s Vad är Skåneleden? s Ansvarsfördelning s Detta kännetecknar leden s Ledens infrastruktur s Ledmarkering s Natur-och kulturmiljö, hållbarhet och naturpåverkan s Entreprenörer utmed leden s Intern information och utbildning s Extern information s.17 2

3 Sammanfattning Skåneledens historia sträcker sig över 35 år tillbaka i tiden och Region Skåne är sedan 2011 huvudman för leden. Satsningar på Skåneleden sker utifrån flera perspektiv där ett av dessa är att erbjuda skåningar attraktiv och tillgänglig natur samt möjlighet till rekreation. Ett av Skåneledens kärnvärden är betydelsen av friluftsliv och rekreation för en förbättrad hälsa hos invånare och besökare. Skåneleden är dessutom en viktig del av Region Skånes utvecklingsarbete inom näringsliv och besöksnäring. Under hösten 2012 inledde Region Skåne en storsatsning på Skåneledens utveckling med målet att Skåneleden ska utvecklas till att vara ett hållbart, exportmoget ledsystem av internationell standard till För att Skåneleden ska kunna utvecklas och nå målet att vara en led av internationell standard behöver ledens kvalitet höjas och en del i det arbetet är att klargöra vilken kvalitetstandard Skåneleden ska ha. Detta dokument ska svara på vad som kännetecknar Skåneleden och vad som krävs för att få Skåneledsstatus på en vandringsled. Det ska vara ett samlat, välförankrat, gemensamt kvalitetsdokument som ska fungera som riktlinjer för alla som arbetar med Skåneleden. Det ska beskriva ansvarsfördelning kring skötsel, förvaltning, huvudmannaskap och kvalitetskriterier för Skåneleden. Region Skåne

4 1. Vad är Skåneleden? Skåneleden är en vandringsled, som med sina 118 mil utmarkerad led genomkorsar det skånska landskapet. En låglandsled som förenar Skåne och öppnar upp möjligheten för besökaren att ta del av det varierande skånska natur- och kulturlandskapet. De första etapperna invigdes redan 1978 och leden utgör idag ett unikt nätverk som förbinder många av de värdefullaste natur- och rekreationsområdena i Skåne. Idag består Skåneleden av fem delleder; Kust till kustleden (SL1), Nord till sydleden (SL2), Ås till åsleden (SL3), Österlenleden (SL4) samt Öresundsleden (SL5). Leden berör, år 2014, 29 kommuner och är indelad i 89 etapper. Leden går till stor del på privatägd mark där mer än 1000 markägare har generöst ställt sin mark till förfogande. Det är kommunerna som sköter leden i fält. Skåneledens existens är beroende av god samverkan mellan markägare, kommuner, Region Skåne, stiftelser, föreningar och ideella krafter. Skåneleden finns till för alla skånska medborgare, ung som gammal likväl som besökare och gäster från när och fjärran. Folkhälsa, friluftsliv och rekreation i kombination med positiva naturupplevelser är några av de kärnvärden som leden är sprungen ur. Det finns en strävan att locka ovana naturbesökare ut i naturen och tillsammans med en stark trend och stort intresse för aktiv naturturism finns det goda möjligheter att attrahera nya målgrupper ut på Skåneleden. Naturturism är nämligen en av de mest populära aktiviteterna utländska besökare ägnar sig åt under sin vistelse i Sverige och Skåne. Det ställer helt nya krav på utökad service, boende, mat, transport och bokningsbara vandringspaket kopplat till Skåneleden och utgör därmed även en tillväxtmotor för utvecklingen inom besöksnäringen på landsbygden. Mot denna bakgrund har viljeriktning, målsättning och medel tillförts för att även nå ut till fler skånska, nationella och internationella besökare. Målet för Region Skåne är att år 2020 ha ett hållbart exportmoget ledsystem av internationell standard. 4

5 2. Ansvarsfördelning Skåneleden skall ha en effektiv och tydlig organisation med korta beslutsvägar kring mandat och ansvar. Huvudman för Skåneleden är Region Skåne Som ansvarar för: Strategisk utveckling och framtagning av styrdokument; kvalitetstandard, skyltdesign, varumärkesplattform (vision, mål), utvecklingsplaner Marknadsföring och PR-insatser, exempelvis; webb, sociala medier, pressmeddelanden, presskontakter Gränsöverskridande samarbete med leder i andra länder/regioner/län Samordning med övriga leder och annan infrastruktur Att medverka i och verka för nya projekt kopplat till Skåneledens utveckling Ökad tillgänglighet till leden fysiskt och digitalt Konflikthantering, juridiska frågor Att säkerställa produktion av kartor som motsvarar vandrares behov Samlad dialog och information till kommunerna gällande utveckling Att årligen anordna Skåneledsträff för ledansvariga och andra berörda Att ta fram avtalsmallar, checklistor och annat skriftligt material till stöd för kommuner med syfte att ha en enhetlig förvaltning Samordningsvinster mellan Region Skånes olika verksamheter, som Kultur Skåne, Event in Skåne, Tourism in Skåne, Näringsliv Skåne, Enheten för folkhälsa och social hållbarhet samt Skånetrafiken Strategiskt ansvar för koppling mellan led, näringsliv och markägare 5

6 Stiftelsen Skånska landskap har ett förvaltande uppdrag Med ansvar för: Kvalitetsfrågor, genomförande och statusinventering Samlad information och kontakt med kommunerna gällande drift och skötsel Kontakter med allmänhet Stötta huvudman avseende marknadsföring samt underhåll och utveckling av hemsidan Att ta fram enhetlig skötselmanual och instruktioner för leden Statusinventering med kvalitetskontroll på leden GPS och karthantering Utomhuspedagogik för barn med vandring på Skåneleden Förslag nya ansvar: Arrangera delledsträffar med ledansvariga från kommunerna två ggr/år Skötselutbildning för samtliga berörda av ledens skötsel. Kommunernas ansvar: Utse ansvarig kontaktperson gentemot Region Skåne och markägarna för Skåneleden inom kommunen. Ansvara för att det finns gällande avtal mellan markägare och kommunen samt ajourhålla ett aktuellt register över dessa Svara för försäkring gentemot markägare Svara för direktkontakt med markägare- i mer principiella frågor i samverkan med Region Skåne Svara för underhåll av Skåneleden inklusive märkning, vägvisning och annan information, renhållning vid lägerplatser och utmed leden, tömning och städning av tillhörande toalett, reparation av ev. trasiga infoskyltar, vindskydd, spänger, stättor och annan ledanknuten infrastruktur, ved till eldstäder i erfoderlig omfattning samt vid behov kvalitetssäkra nödvändiga förändringar av ledens sträckning. Svara för att aktuella driftstörningar på leden meddelas Region Skåne samt att kommunicera störningarna till besökare. Svara för att åtgärda brister som påpekas via statusinventeringar Svara för att besvara frågor från allmänheten rörande ledens praktiska funktion Samordning med det lokala näringslivet längs med leden 6

7 Markägarnas ansvar: Markägaren medger att leden ges den sträckning över fastighet som syns i avtal Markägaren skall vid brukandet av fastigheten så långt möjligt undvika att skador uppstår på leden och om sådana sker återställa leden i tjänligt skick. Vid överlåtelse av fastighet till annan göra förbehåll kring Skåneledsavtalet mellan kommun och markägares giltighet 7

8 3. Detta kännetecknar leden Skåneleden skall erbjuda en led som passerar genom de bästa av vad Skåne har att erbjuda av det skånska natur- och kulturlandskapet. Leden skall vara säker att färdas på och regelbundet erbjuda service och anslutningsmöjligheter. Skåneleden skall kännetecknas av: Skåneleden kännetecknas av att vara en långdistansled. Leden skall vara sammanhängande utan avbrott. Leden skall kunna användas under hela året. Naturtyper och sevärdheter specifika för aktuellt område skall passeras. Leden skall i möjligaste mån passera service viktig för målgruppen vandrare. Leden ska erbjuda omväxlande landskapsformationer. Leden skall vara fri från nedskräpning. Hinder och underlag: Leden skall vara garanterat gångbar med en korridor fri från hinder på minst en meter i bredd och två meter i höjd. Ovanstående korridor skall också vara befriad från högt växande eller inhängande vegetation. Leden skall i möjligaste mån dras utmed existerande naturstigar och undvika vägpartier. Vid erosionsåtgärder skall naturligt lagningsmaterial användas som passar in i miljön. Vid passage över fuktiga partier skall spång eller bro byggas. Besökarna skall under normala väderomständigheter kunna förbli torrskodda utmed hela leden. Där terrängen och markägarförhållandena tillåter en utveckling av sammanhängande tillgänglighetsanpassade ledpartier, som ett komplement till ordinarie ledsträckning, skall så ske när finansiering är möjlig. 8

9 Vägar och övergångar: Asfalterade bilvägar skall undvikas i möjligaste mån och får aldrig överstiga 1 km i sammanhängande sträcka eller mer än 10 % av etappens totala längd. Ingen ledsträckning får förekomma utmed bilvägar som tillåter en högre hastighet än 70 km/h. Övergångar av större vägar och järnvägar skall vara säkra att passera och godkända av Trafikverket. Ledstruktur: Skåneleden skall erbjuda sammanhängande delleder på km. Respektive delled skall vara uppdelad i dagsetapper vars etapplängd rekommenderas vara mellan 5-25 km. En ledentré ska finnas för varje etapp. Etappstruktur anpassas efter tillgång på ledentréer. Minst en rundled, där besökarna återvänder till startpunkten efter en cirkelvandring, skall finnas per delled. En lägerplats skall vara etablerad per etapp. Är etappen tätortsnära kan campingplats eller vandrarhem i undantagsfall ersätta lägerplats. En ledentré skall finnas för varje etapp och kännetecknas av: Entréskylt, hänvisningsskyltning, toalett och Skånetrafikens hållplats. Om hållplats saknas skall en parkeringsplats med plats för minst 4 personbilar ersätta. Närhet till minst en aktör som erbjuder övernattning och matservering skall eftersträvas. Är avståndet mellan leden och ledentrén mindre än 300 meter skall pictogram med avståndsangivelse finnas på platsen där besökaren skall avvika från leden för att komma fram till ledentrén. Är avståndet längre skall vägen dit markeras som ordinarie led men synas som streckad linje på Skåneledens papperskartor. Skånetrafiken: Hållplatser som ligger högst 1.5 km från leden skall lyftas fram av Skåneleden (krav: lägsta turtäthet 2 söndagsavgångar under sommartidtabell). Ny leddragning: Skötselansvarig kommun skall till Region Skåne kunna presentera avsatt årlig driftsbudget för Skåneleden. Förankring med berörda grannkommuner skall ske vid ledsammankoppling med redan existerande Skåneled. Beslut om Skåneled skall komma från kommunstyrelsen. 9

10 Ny leddragning samt omdragning av befintlig led ska göras i samråd med huvudman och förvaltare. 4. Ledens infrastruktur Alla anordningar som tillhör Skåneleden skall vara hela, väl underhållna och säkra att använda. Ledens infrastruktur: Anordningar som spänger, broar och trappor etc. skall i möjligaste mån följa Naturvårdsverkets vägledning i skriften Friluftsanordningar. Anordningar som tillhör leden skall vara tillverkade av miljövänligt material och smälta väl in i miljön där de är placerade. Minst en sittgrupp, även kallad rastplats, skall finnas utmed varje etapp. Lämpligen vid lokal sevärdhet som kulturhistorisk lämning, utkiksplats etc. Vid stängselpassage skall i första hand självstängande grind monteras. Endast i undantagsfall accepteras stätta som lösning. Dricksvatten och toaletter: Kommunalt dricksvatten skall erbjudas minst en gång per etapp i direkt anslutning till leden. Om anslutning till det kommunala vattensystemet inte är genomförbart, skall vatten från enskild täkt erbjudas (krav: påslaget april-oktober). Om så är fallet skall vattenkvalitén testas minst en gång per säsong även om en grundrekommendation om kokning tillämpas. Toaletter skall vara välstädade och alltid finnas i anslutning till ledentréer och lägerplatser. Vid dessa platser skall de hållas öppna dygnet runt året om. Kombinationen vattentoalett/dricksvattenpost är att föredra när möjligheten finns att ansluta till det kommunala avloppssystemet. Lägerplats: En lägerplats skall innehålla minst följande: vindskydd med en liggyta på minst 10 kvadratmeter, plan tältuppsättningsyta (minst 30 kvadratmeter), eldstad, toalett, dricksvattenpost, 10

11 soptunna (med fördel sopsorteringskärl), ved (skall kunna klyvas med enhandsyxa) samt entréskylt. Platsen skall vara avskild, erbjuda ett tilltalande läge samt vara otillgänglig för andra motorfordon än de som tillhör skötselpersonal. 11

12 5. Ledmarkering Skåneledens besökare skall lätt kunna följa hela leden i fält utan att uppleva någon osäkerhet beträffande val av färdriktning. Markeringarna skall vara diskreta men tydliga och enhetliga för hela ledsystemet. Besökaren skall mötas av: Ledmarkeringsfärg i enlighet med Naturvårdsverkets vägledning för låglandsleder. En konsekvent design i enlighet med gällande grafisk profil för skyltning av Skåneleden där materialvalet också skall vara i harmoni med existerande landskapsbild. Hänvisningsskyltning i bägge riktningarna där symbol för ledtyp, delledsnummer, destination och korrekt avståndsangivelse i kilometer skall framgå. Vid ledentréer och lägerplatser skall även entréskyltar med översiktskarta finnas. Kompletterande pictogramskyltar för att tydliggöra förbindelsen mellan ledsträckning och viktig service som t.ex. busshållplats, toalett och övernattningsalternativ. Välkomstskyltar vid kommungränserna. Objektskyltar vid sevärdheter som kan ha annan avsändare än Skåneleden. 12

13 6. Natur- och kulturmiljö, hållbarhet och naturpåverkan Allt arbete på och runt Skåneleden ska utövas med minsta möjliga miljöpåverkan. Största möjliga hänsyn ska tas till de natur- och skyddsvärden och områden som finns längs med leden. Ett arbete för en ökad kunskap och medvetenhet om allemansrätt, natur och miljö sker fortlöpande. Allemansrätten Allemansrätten inbjuder vandraren till en mängd naturupplevelser i den skånska naturen. Kunskap om dess rättigheter men även skyldigheter och begränsningar finns att läsa på Naturvårdsverkets hemsida. Alla som arbetar med Skåneleden ansvarar för att kunskap och kännedom om allemansrätten sprids, förankras och förmedlas. Hållbara natur- och kulturupplevelser Skåneleden skall framförallt gå genom några av Skånes vackraste och mest skyddsvärda naturområden och förbi olika historiska kulturminnen, fornlämningar och kulturmiljöer som är intressanta för vandraren. Detta är en bärande del av upplevelsen men ställer också krav på besökares aktsamhet och respekt. Det ställer även krav på information och tydlighet från huvudman, kommun och Länsstyrelse om särskilda naturvårdsregler, lokala ordningsregler och samordning kring detta. Det gemensamma målet ska vara att Skåneleden och kringverksamheter i besöksnäring ska kunna utvecklas genom att präglas av långsiktig ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet. Det gäller också allt arbete på, runt och vid Skåneleden. Därför ska material, transporter och aktiviteter m.m. ska väljas och utföras utifrån bästa möjliga miljökrav och vara kostnadseffektiva, tillgängliga och inkluderande. Lagar och förordningar Det finns en mängd lagar, förordningar och regler som styr vad som får och kan hända i kultur- och naturlandskapet. Alla aktörer som verkar längs med Skåneleden måste söka information om vad som gäller för den aktuella platsen. Information om naturskyddade miljöer finns på Länsstyrelsens hemsida. Information om fornlämningar hittas på Riksantikvarieämbetets hemsida. Andra myndigheter kan också 13

14 behöva blandas in i arbetet. Nedan följer några lagar att ta hänsyn till vid planering av ny leddragning, event eller liknande. Miljöbalken Kulturminneslagen Plan- och bygglovslagen Väglagen Skogsvårdslagen Ordningslagen Dock är öppenhet, samråd och samordning mellan markägare, kommun, huvudman, myndigheter och ideella organisationer nyckeln för att nå långsiktighet i Skåneledens framtida utveckling. 14

15 7. Entreprenörer utmed leden Skåneledens besökare skall ha tillgång till relevant service för att ytterligare förstärka själva vandringsupplevelsen. Service Service som erbjuds inom ett avstånd på max 1.5 kilometer till leden och som skall lyftas fram av Skåneleden är: entreprenörer som erbjuder övernattning och/eller matservering (krav: säsongsöppet lösö april-oktober eller mer), livsmedelsbutiker (krav: säsongsöppet lösö april-oktober eller mer) eller annan service som är intressant för målgruppen vandrare (t.ex. cykeluthyrning, guidning, spa). Vandringspaket Skåneleden ska verka för att erbjuda vandringspaket på 3-5 dagar längs med leden. Paketen ska uppfylla kraven om exportmognad. Walkers friendly Ett förslag från Region Skåne är att lednära aktörer som erbjuder övernattning och vill stärka sitt långsiktiga engagemang för målgruppen vandrare, kan ansöka om att få Skåneledens kvalitetsmärkning Walkers friendly. Kriterierna är tagna från internationella koncept. Aktören skall då kunna erbjuda följande: övernattning (utan krav på flerdygnsvistelse), kvällsmat, frukost, lunchpaket, låneexemplar ledkarta, wi-fi-åtkomst, torkrum, tidtabeller, laddning av elektronisk utrustning samt möjlighet till spontan bokning på plats. Personalen ska dessutom kunna svara på frågor relaterat till närliggande vandring på Skåneleden. Försäljning av Skåneledskartor ses som positivt. 15

16 8. Intern information och utbildning Alla som arbetar med att sköta Skåneleden ska ha genomgått introduktionskurs kring Skåneledens mål och syfte samt skötsel och kvalitetskrav. Alla aktörer ska känna sig trygga och säkra kring förväntningar och ansvar på respektive part samt känna sig informerade om nyheter och utveckling. Skötselinstruktioner och manual: Ska finnas tillgänglig för alla som arbetar med ledens skötsel. Den ska vara tydlig och informativ så att inga missförstånd kan uppstå. Skåneledsträff: Huvudman och förvaltare ska årligen inbjuda alla inblandade kommuner, markägare, föreningar, övriga verksamma till en informativ och trivsam träff med fokus Skåneledens utveckling. Fyra hörn/delledsmöten: Delledsmöte med ny aktuell information från huvudman samt möjlighet för frågor och problemlösning hålls halvårsvis. Nyhetsbrev: Sänds ut till kommunens ledansvariga, turistansvarig samt näringslivsansvarig med korta notiser om aktuella händelser och planer. Skötselutbildning: Alla som arbetar med att sköta Skåneleden, oavsett om de är entreprenörer, offentligt anställda eller ideella, skall ha genomgått en introduktionskurs samt ha tillgång till erfaren handledare. Extranätet: En webbaserad mötesplats skall tillhandahållas av huvudmannen där skåneledsmedarbetare kan bli medlemmar för att kunna ställa frågor till sina kollegor, hitta korrekta kontaktuppgifter samt de dokument som styr verksamheten. 16

17 9. Extern information All officiell information om Skåneleden skall ha korrekt avsändare och innehåll. Informationen skall inspirera besökaren att ge sig ut på ledsystemet och underlätta för hen att planera sin vandring. Varumärket: Den grafiska profilen för trycksaker och webb, inklusive logotyp, skall alltid användas. Innehållet i all information skall vara korrekt, relevant och intressant samt överensstämma med huvudmannens intentioner för Skåneleden. Formgivningen skall vara tilltalande. Huvudmannen skall alltid syna och godkänna all officiell information som produceras om Skåneleden. Kontaktuppgifter till huvudmannen skall alltid finnas med så att informationsmottagarna kan återkoppla med egna synpunkter. I första hand är det Skåneleden som skall användas i lednamnshierarkin i andra hand delledsnamnet. Lokala lednamn ska kompletteras med Skåneledstillhörigheten. Kartor: Huvudmannen skall säkerställa att papperskartor finns tillgängliga för besökaren. Kartorna skall vara i skala 1: eller bättre, skildra terrängtypen och visa korrekt ledsträckning samt viktig information som ledentréer och lägerplatser. Ledens sträckning i digital form skall uppdateras årligen och levereras till Lantmäteriet. Digitala kartor på skaneleden.se skall hållas uppdaterade. Trycksaker: En folder om Skåneleden med översiktlig information skall alltid finnas tillgänglig på svenska och engelska (gärna fler språk). Innehållet skall redovisa delledernas geografi, struktur och speciella natur- och kulturvärden samt informera om allemansrätten, Skånetrafiken, övernattningsmöjligheter och säkerhet. 17

18 Webbplatsen och sociala medier: Skall vara lättnavigerad och formmässigt tilltalande samt stödja sig på ett uppdaterat och stabilt publiceringsverktyg som ligger i framkanten av den tekniska utvecklingen. Skall visa upp och tydliggöra ledens struktur samt sevärdheter och service utmed leden, locka till besök både på webbplatsen och själva leden, presentera vandringsförslag och svårighetsgrad på etappnivå samt engagera besökarna till att själva aktivt medverka i informationsutbytet. Skåneleden skall medverka i social medier för att sprida kunskap om leden och locka ut nya målgrupper. Skåneleden skall synas i appar och andra digitala verktyg, när så är relevant, som kan bidra till att underlätta för besökaren på leden. Informationen skall ajourhållas. 18