Datum Vårgårda Wärdshus, kl 8:30-15:40, ajournering 9:30-10:00 (kaffe), 12:00-13:00 (lunch)

Transkript

1 1(61) Plats och tid Beslutande Vårgårda Wärdshus, kl 8:30-15:40, ajournering 9:30-10:00 (kaffe), 12:00-13:00 (lunch) 14:37-15:05 (Överläggning) Mattias Olsson (M), ordförande Åsa Mukhopadhyay (M) Agneta Lindberg (C) Anders Lennermo (C) Daniel Dalén (KD) Sirpa Bergenstoff (S) Dan Hagstrand (S) Karl-Arne Larsson (S) Helen Persgren (MP) Marianne Andersson (C) tjänstgörande ersättare Mikaela Engström (M) Torbjörn Pettersson (KD) Maria Utter Fredin (FP) Tony Willner (S) Tommy Leandersson (S) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare: Ingvar Svantesson (MP) Diana Johansson (C) Lars Björkqvist, kommunchef Anette Vårhall, sekreterare Eva Thelin, sektorchef Lärande och omsorg Föredragningen: Bernt Lende, controller 41-43, 49-51, Ellinore Johansson, controller 41-43, Åsa Nyström-Andersson 44, Lars Arnoldsson, säkerhets-samordnare 49, Eva Wendefors verksamhetschef 52, Utses att justera Dan Hagstrand Pierre Andersson verksamhetschef 52, Lena Asthré, utvecklingsledare 53-54, Carina Berg verksamhetschef 52,54, Sabina Talavanic, avdelningschef 55-57, Mikael Johnsson, renhållningschef 58, Claes-Håkan Elvesten, gatuchef 59-60, Lars Björkqvist, kommunchef 45-47,61,68-72, Sören Andersson, sektorchef 62, Margareta Rehn, personalchef 63-64, Robert Hagström, folkhälsosamordnare 65-67, Fackliga företrädare Lena Nilsson, Annelie Mattson Plats och tid för justering Kommunförvaltningen kl 10:00 Paragrafer Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare Anette Vårhall Tid för anslag av protokollet Ordförande Mattias Olsson Anette Vårhall Justerande Dan Hagstrand Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på Kommunförvaltningen

2 2(61) Innehåll KS 35 Diarienr Upprop...5 KS 36 Diarienr Val av justerare...6 KS 37 Diarienr Godkännande av dagordningen...7 KS 38 Diarienr Personalföreträdare i Kommunstyrelsen...8 KS 39 Diarienr Delegeringsbeslut...9 KS 40 Diarienr Meddelanden...10 KS 41 Diarienr Ekonomisk månadsuppföljning KS 42 Diarienr Nyemission Vårgårda Bostäder AB...12 KS 43 Diarienr Nyckel- och volymtal budget KS 44 Diarienr Lean information...15 KS 45 Diarienr Medborgarförslag redovisning av färdtjänsttider inom Vårgårda kommun 16 KS 46 Diarienr Medborgarförslag angående tillgänglighet...17 KS 47 Diarienr WEPA West Sweden...18 KS 48 Diarienr Information Risk och sårbarhetsanalys - säkerhetssamordnare...20 KS 49 Diarienr Bidrag till fristående förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola...21 KS 50 Diarienr

3 3(61) Bidrag till fristående gymnasieskola och gymnasiesärskola...24 KS 51 Diarienr Bidrag till fristående förskola och annan pedagogisk verksamhet...27 KS 52 Diarienr Information om uppdrag gällande Fritidsgården...30 KS 53 Diarienr Ansökan om tillstånd att bedriva verksamhet i form av enskild pedagogisk omsorg...31 KS 54 Diarienr Motion Barns rätt till en giftfri vardag...35 KS 55 Diarienr Översiktsplan för Vårgårda kommun (ÖP 06) - Information...38 KS 56 Diarienr Energi och klimatrådgivning Vårgårda kommun...39 KS 57 Diarienr Namnsättning industriområden...40 KS 58 Diarienr Antagande av Regional avfallsplan KS 59 Diarienr Svar motion angående skötsel/vård av Vårgårda kommuns tätortsnära natur...43 KS 60 Diarienr Svar Motion gräsklippning med häst...44 KS 61 Diarienr Information Vårgårda Wärdshus...45 KS 62 Diarienr Svar på Medborgarförslag Barriär önskas mellan Hols skola och E KS 63 Diarienr Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda...47 KS 64 Diarienr Information övertagande av löneadministration för Herrljunga kommun från och med KS 65 Diarienr Reviderat uppdrag medborgardialog sektor Samhällsbyggnad...49

4 4(61) KS 66 Diarienr Riktlinjer för Vårgårda kommuns medborgardialoger...51 KS 67 Diarienr Medborgardialog information...52 KS 68 Diarienr Extra sammanträde kommunfullmäktige november...54 KS 69 Diarienr Vårgårda Möte ansökan om bidrag...55 KS 70 Diarienr Marknadsföring Vårgårda kommun...56 KS 71 Diarienr Budget 2014 från Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund...59 KS 72 Diarienr Rapporter kommunstyrelsen...61

5 5(61) KS 35 Diarienr Upprop Kommunstyrelse förrättade upprop.

6 6(61) KS 36 Diarienr Val av justerare Kommunstyrelsen valde Dan Hagstrand att justera dagens protokoll.

7 7(61) KS 37 Diarienr Godkännande av dagordningen Dagordning för dagens sammanträde har varit utskickad, uppsatt på kommunens anslagstavla och publicerad på kommunens hemsida. Kommunstyrelsen godkänner dagordningen. I kommunstyrelsen Under rapporter tillkommer följande informationspunkter E20 Cykelseminarie Boksluts och budgetdialog Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner dagordningen.

8 8(61) KS 38 Diarienr Personalföreträdare i Kommunstyrelsen Personalföreträdare har i enlighet med kommunallagen ej närvarorätt i Kommunstyrelsen eller nämnder. Kommunstyrelsen beslutade att ordföranden skulle agera utifrån kommunallagens skrivning om personalföreträdares närvarorätt i nämnder. Kommunstyrelsen beslutar att personalföreträdare får delta på dagens sammanträde, dock ej vid beslut. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att personalföreträdare får delta på dagens sammanträde, dock ej vid beslut.

9 9(61) KS 39 Diarienr Delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt enligt nedanstående förteckning i enlighet med Kommunstyrelsens delegeringsordning. Attestlista för Kommunövergripande och strategisk planering och utveckling, , Anders Stoltz ekonomichef. Attestlista för Sektor Samhällsbyggnad, , Anders Stoltz ekonomichef. Attestlista för Sektor Gemensam servicesektor Samhällsbyggnad, , Anders Stoltz ekonomichef. Attestlista för Politisk verksamhet, , Anders Stoltz ekonomichef. Avslag på bidragsansökan till studieresa Hampus Haga, Kultur- och föreningsutvecklare Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisats och förtecknats. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisats och förtecknats.

10 10(61) KS 40 Diarienr Meddelanden Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund, Delårsrapport januari-juli 2013, Sjuhärads kommunalförbund, dok nr Revisorerna Alingsås Vårgårda Räddningstjänstförbund, Revisorernas bedömning av delårsbokslut , dok nr Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund, Beslut angående långsiktigheten i de regionala stödstrukturerna samt Avsiktsförklaringen VGR/VGK Miljörapport Hjultorps reningsverk 2013 Årlig uppföljning av ersättning till kommuner från anslag 2:4 krisberedskap Anteckningar Allmänna utskottet Anteckningar Samhällsbyggnadsutskottet Anteckningar utskottet Lärande och omsorg Protokoll Komsam Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av redovisade meddelanden.

11 11(61) KS 41 Diarienr Ekonomisk månadsuppföljning 2014 Underlag lämnas på kommunstyrelsens sammanträde. Föreslår att kommunstyrelsen godkänner upprättad månadsuppföljning per januari månad I kommunstyrelsen Bernt Lennde och Ellinore Johansson redogjorde för ärendet. Yrkanden Mattias Olsson (M) yrkar på att förvaltningen ska återkomma med en åtgärdsplan till sammanträdet i april för att få budget i balans. Kommunstyrelsens beslut. Kommunstyrelsen godkänner upprättad månadsuppföljning per januari månad Förvaltningen ska återkomma med en åtgärdsplan till sammanträdet i april för att få budget i balans. Skickas till Sektorerna

12 12(61) KS 42 Diarienr Nyemission Vårgårda Bostäder AB Vårgårda Utveckling AB ägs till 100 procent av Vårgårda Bostäder AB. Från det första verksamhetsåret som sträckte sig till och med 2010 har bolaget årligen uppvisat negativa resultat. För 2013 kommer resultatet före dispositioner och skatt att uppgå till minus ca 230 tkr. Den främsta orsaken till redovisade underskott är allt för stora ytor ej kunnat hyras ut. Annan orsak beror på att anläggningstillgångarnas värde allt för mycket överstiger beräknat marknadsvärde vilket i sin tur negativt belastar avskrivnings- och räntekostnaderna. Till följd av uppkomna underskott är mer än 50 procent av bolagets egna kapital förbrukats. I det korta perspektivet måste åtgärder vidtagas för att stärka det egna kapitalet men även för att skriva ner bokfört värde på anläggningstillgångarna. I det längre perspektivet är det angeläget att nya hyresgäster kontrakteras. För att stärka det egna kapitalet i Vårgårda Utveckling AB genomförs en nyemission riktad till Vårgårda Bostäder AB på tkr. För att ej belasta Vårgårda Bostäder och indirekt deras hyresgäster för nämnda nyemission görs en nyemission i Vårgårda Bostäder AB riktad till Vårgårda Kommun på tkr. Beslut om nyemissionerna bör tas av bolagen på kommande bolagsstämmor. För att öka förutsättningarna till förbättrade resultat i Vårgårda Utveckling AB är det angeläget att bolaget genomför en nedskrivning av anläggningstillgångarna med motsvarande tkr. Härigenom anpassas värdet av tillgångarna efter värderat marknadsvärde vilket också kommer att reducera avskrivnings- och räntekostnaderna. Att kommunstyrelsen tillstyrker och föreslår kommunfullmäktige att uppdra åt Vårgårda Bostäder att genomföra nyemission riktad till Vårgårda kommun om tkr. I Kommunstyrelsen Mattias Olsson (M) redogjorde för ärendet.

13 13(61) Yrkanden Mattias Olsson (M) yrkar på avslag. Tony Willner (S) och Helen Persgren (MP) yrkar på bifall. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på avslag mot bifall och finner att Kommunstyrelsen beslutar avslå beredningsförslaget. Omröstning Omröstning begärs och följande gäller: Den som röstar på beredningsförslaget röstar Ja och den som röstar på avslag röstar Nej. Resultat Med sex Ja-röster mot nio Nej-röster beslutar Kommunstyrelsen att avslå nyemissionen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att besluta avslag på förslaget att uppdra åt Vårgårda Bostäder att genomföra nyemission riktad till Vårgårda kommun om tkr. Reservationer Socialdemokraterna och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet.

14 14(61) KS 43 Diarienr Nyckel- och volymtal budget 2014 I Budget- och verksamhetsplan 2014 fastställd av kommunfullmäktige i november 2013 saknades avsnittet Nyckel- och volymtal vilket berodde på att utfallsvärden för 2013 ej var tillgängliga. Förslag till nyckel- och volymtal till Budget- och verksamhetsplan 2014 lämnas till kommunstyrelsens sammanträde. Att kommunstyrelsen tillstyrker samt föreslår kommunfullmäktige godkänna förslag till nyckel- och volymtal till Budget- och verksamhetsplan I kommunstyrelsen Bernt Lennde och Ellinore Johansson redogjorde för ärendet. Yrkanden Agneta Lindberg (C) yrkar på återremiss på grund av att det inte funnits tid att läsa in materialet samt att det återstår revideringar. Förra årets nyckeltal saknas också. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet på grund av att det inte funnits tid att läsa in materialet samt att det återstår revideringar. Beredningsunderlaget ska kompletteras med förra årets nyckeltal. Skickas till Ekonomiavdelningen

15 15(61) KS 44 Diarienr Lean information Åsa Nyström-Andersson, leancoach, informerar om Lean. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. I Kommunstyrelsen Åsa Nyström-Andersson redogjorde för ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna.

16 16(61) KS 45 Diarienr Medborgarförslag redovisning av färdtjänsttider inom Vårgårda kommun Ett medborgarförslag har inkommit angående färdtjänsttider innebärande att gällande riktlinjer för färdtjänst revideras för resa vardagar så att resa kan påbörjas fram till kl 00:00. Juni 2013fastställde kommunfullmäktige i 95 ett kommunalt trafikförsörjningsprogram. Detta ersatte tidigare reglemente för färdtjänst och riksfärdtjänst. Det nu gällande Trafikförsörjningsprogrammet möjliggör att resa i enlighet med medborgarförslaget. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat. I Kommunstyrelsens Mattias Olsson redogjorde för ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat.

17 17(61) KS 46 Diarienr Medborgarförslag angående tillgänglighet Medborgarförslag har inkommit som föreslår att kommunledningen m.fl ska pröva att ta sig fram med rullstol och/eller med bindel för ögonen i Vårgårda för att undersöka tillgängligheten. Det ska vara personer som jobbar med bygglov, den/de som ska se till att att lag om tillgänglighet följs och politiker m.fl, gärna tillsammans med Köpmannaföreningen. Att uppdra åt kommunchefen att tillsammans med centrumutvecklingsgruppen genomföra en aktivitet i enlighet med förslagsställarens intentioner under våren/sommaren Att Kommunstyrelsen förslår Kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat. I Kommunstyrelsen Mattias Olsson redogjorde för ärendet. Kommunstyrelsens beslut Att uppdra åt kommunchefen att tillsammans med centrumutvecklingsgruppen genomföra en aktivitet i enlighet med förslagsställarens intentioner under våren/sommaren Att Kommunstyrelsen förslår Kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat och bifallet.

18 18(61) KS 47 Diarienr WEPA West Sweden Våren 2013 presenterade West Sweden en s.k. Wepa för Vårgårda. Wepa innebär att West Sweden gjorde en analys av sju projektidéer som förvaltningen valt. West Swedens analys gick ut på att komma med förslag på i vilka fonder bidrag för respektive projektidé kunde sökas. Inriktningar som kommunen förde fram till analys var följande: Samverkan skola och näringsliv Entreprenörskap i skolan Miljöprofilering i förskolan och internationellt utbyte med förskolor med miljöprofil Bättre bemötande till brukare inom äldreomsorgen genom implementering av nationell värdegrund Ungdomars väg in på arbetsmarknaden efter genomförd utbildning Ökat antal invånare i en storstadsnära landsbygdskommun Utveckla en systematisk dialog med kommunens medborgare Förvaltningsledningen har diskuterat igenom de sju olika förslagen och funnit att det är lämpligast att satsa koncentrerat på ett förslagen: Utveckla en systematisk dialog med kommunens medborgare. EU har ny budgetperiod 2014 till 2020 vilket innebär att det kan finns nya förutsättningar för att söka projektmedel i förhållande till Wepans förslag. West Sweden är under avveckling varför stöd i ansökningsförfarande får sökas från annan organisation. Förvaltningen finner det inte möjligt att avsätta resurser för mer än en satsning. Det är en omfattande insats att genomföra en projektbeskrivning kompletterat med en ansökan. Att satsa på en utveckling av en systematisk medborgardialog ligger mycket väl i linje med kommunens antagna värdegrund och kommunstyrelsens beslut om att implementera lean i förvaltningen samt fattade beslut om utvecklad medborgardialog i samarbete med SKL. En ökad kunskap om kundernas behov och synpunkter kommer att leda till både högre kvalitet och högre effektivitet. Kommunstyrelsen tillstyrker förvaltningens prioritering av Wepan att utveckla en systematisk dialog med kommunens medborgare.

19 19(61) I Kommunstyrelsen Lars Björkqvist redogjorde för ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tillstyrker förvaltningens prioritering av Wepan att utveckla en systematisk dialog med kommunens medborgare. Skickas till sektorerna

20 20(61) KS 48 Diarienr Information Risk och sårbarhetsanalys - säkerhetssamordnare Säkerhetssamordnare Lars Arnoldsson informerar om risk- och sårbarhetsanalys. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. I Kommunstyrelsen Lars Arnoldsson informerar. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna.

21 21(61) KS 49 Diarienr Bidrag till fristående förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola I Skollagen regleras bestämmelserna om kommunernas bidrag till fristående förskolor, fritidshem, förskoleklasser och skolor. Detta innebär bl a att kommunerna skall fatta beslut om bidragsbelopp per huvudman för varje nytt år och att huvudman får överklaga en kommuns bidragsbeslut hos allmän förvaltningsdomstol. Bidragsbeloppen är beräknade enligt kommunbidragets generella lönepåslag. Beredningsförslag Bidraget skall beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Bidraget består dels ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Det senare beloppet söks i varje enskilt fall och avser huvudsakligen särskild ersättning till elever som har omfattande behov av särskilt stöd. Kommunens budget för det kommande året skall ligga till grund för bestämning av bidraget. Kommunens skyldighet att lämna bidraget regleras i Skollagen, 9 kap, 19-21, 10 kap 37-39, 11 kap samt 14 kap Sektorn för Lärande och Omsorg har utarbetat följande grundbelopp för år 2014 inkl momskompensation. Fritidshem Förskoleklass: Grundskola år 1-6 Grundskola år 7-9 Grundsärskola kronor/elev i åldern 6-9 år kronor/elev i åldern år kronor/elev och år kronor/elev och år kronor/elev och år kronor/elev och år För ersättning till kommunala huvudmän tillämpas samma belopp som ovan exklusive momskompensationen. För ersättning till kommuner inom Sjuhäradsregionen fastställs särskild prislista med bidragen till enskilda huvudmän som grund.

22 22(61) Jämställdhetsanalys Bidragsberäkningen har skett utifrån könsneutralitet. Bidragsbeloppen fastställes till fristående förskoleklass, fritidshem, grundskolor och grundsärskolor enligt beredningsförslaget. I Kommunstyrelsen Bernt Lende redogjorde för ärendet Yrkanden Mattias Olsson yrkar på följande ändring i förslaget till beslut: Att uppdra åt förvaltningen att fastställa bidragsbelopp justeras med hänvisning till särskilda satsningar i lönerevisionen Propositionsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen kan besluta enligt beredningsförslaget och finner frågan besvarad med ja. Ordförande ställer frågan om man kan anta tilläggsförslaget och finner frågan besvarad med ja. Kommunstyrelsens beslut Bidragsbeloppen fastställes till fristående förskoleklass, fritidshem, grundskolor och grundsärskolor enligt följande: Bidraget skall beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Bidraget består dels ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Det senare beloppet söks i varje enskilt fall och avser huvudsakligen särskild ersättning till elever som har omfattande behov av särskilt stöd. Kommunens budget för det kommande året skall ligga till grund för bestämning av bidraget. Kommunens skyldighet att lämna bidraget regleras i Skollagen, 9 kap, 19-21, 10 kap 37-39, 11 kap samt 14 kap

23 23(61) Sektorn för Lärande och Omsorg har utarbetat följande grundbelopp för år 2014 inkl momskompensation. Fritidshem Förskoleklass: Grundskola år 1-6 Grundskola år 7-9 Grundsärskola kronor/elev i åldern 6-9 år kronor/elev i åldern år kronor/elev och år kronor/elev och år kronor/elev och år kronor/elev och år För ersättning till kommunala huvudmän tillämpas samma belopp som ovan exklusive momskompensationen. För ersättning till kommuner inom Sjuhäradsregionen fastställs särskild prislista med bidragen till enskilda huvudmän som grund. Att uppdra åt förvaltningen att revidera och fastställa bidragsbelopp justerat med hänvisning till särskilda satsningar i lönerevisionen Skickas till sektor Lärande och omsorg

24 24(61) KS 50 Diarienr Bidrag till fristående gymnasieskola och gymnasiesärskola I Skollagen regleras bestämmelserna om kommunernas bidrag till fristående förskolor, fritidshem, förskoleklasser och skolor. Detta innebär bl a att kommunerna skall fatta beslut om bidragsbelopp per huvudman för varje nytt år och att huvudman får överklaga en kommuns bidragsbeslut hos allmän förvaltningsdomstol. Bidragsbeloppen är beräknade enligt kommunbidragets generella lönepåslag. Beredningsförslag Bidraget skall beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Bidraget består dels ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Det senare beloppet söks i varje enskilt fall och avser huvudsakligen särskild ersättning till elever som har omfattande behov av särskilt stöd. Kommunens budget för det kommande året skall ligga till grund för bestämning av bidraget. Kommunens skyldighet att lämna bidraget regleras i Skollagen, 16 kap, samt 18 kap Sektorn för Lärande och Omsorg har utarbetat följande grundbelopp för år 2014 inkl momskompensation. Program Grundbelopp per elev Barn och Fritid kr Handels o Administration kr Industritekniskt kr Naturvetenskap kr Vård och Omsorg kr Samhällsvetenskap kr Ekonomi kr Teknik kr Fordon/Transport kr Gymnasiesärskola kr För ersättning till kommunala huvudmän tillämpas samma belopp som ovan exklusive momskompensationen.

25 25(61) Jämställdhetsanalys Bidragsberäkningen har skett utifrån könsneutralitet. Bidragsbeloppen fastställes till fristående gymnasieskolor och gymnasiesärskolor enligt beredningsförslaget. I Kommunstyrelsen Bernt Lende redogjorde för ärendet Yrkanden Mattias Olsson yrkar på följande ändring i förslaget till beslut: Att uppdra åt förvaltningen att fastställa bidragsbelopp justeras med hänvisning till särskilda satsningar i lönerevisionen Propositionsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen kan besluta enligt beredningsförslaget och finner frågan besvarad med ja. Ordförande ställer frågan om man kan anta tilläggsförslaget och finner frågan besvarad med ja. Kommunstyrelsens beslut Bidragsbeloppen fastställes till fristående gymnasieskolor och gymnasiesärskolor enligt följande: Bidraget skall beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Bidraget består dels ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Det senare beloppet söks i varje enskilt fall och avser huvudsakligen särskild ersättning till elever som har omfattande behov av särskilt stöd. Kommunens budget för det kommande året skall ligga till grund för bestämning av bidraget. Kommunens skyldighet att lämna bidraget regleras i Skollagen, 16 kap, samt 18 kap

26 26(61) Sektorn för Lärande och Omsorg har utarbetat följande grundbelopp för år 2014 inkl momskompensation. Program Grundbelopp per elev Barn och Fritid kr Handels o Administration kr Industritekniskt kr Naturvetenskap kr Vård och Omsorg kr Samhällsvetenskap kr Ekonomi kr Teknik kr Fordon/Transport kr Gymnasiesärskola kr För ersättning till kommunala huvudmän tillämpas samma belopp som ovan exklusive momskompensationen. Att uppdra åt förvaltningen att revidera och fastställa bidragsbelopp justerat med hänvisning till särskilda satsningar i lönerevisionen Skickas till sektor Lärande och omsorg

27 27(61) KS 51 Diarienr Bidrag till fristående förskola och annan pedagogisk verksamhet I Skollagen regleras bestämmelserna om kommunernas bidrag till fristående förskolor, fritidshem, förskoleklasser och skolor. Detta innebär bl a att kommunerna skall fatta beslut om bidragsbelopp per huvudman för varje nytt år och att huvudman får överklaga en kommuns bidragsbeslut hos allmän förvaltningsdomstol. Bidragsbeloppen är beräknade enligt kommunbidragets generella lönepåslag. Beredningsförslag Bidraget skall beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Bidraget består dels ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Det senare beloppet söks i varje enskilt fall och avser huvudsakligen särskild ersättning till barn som har omfattande behov av särskilt stöd. Kommunens budget för det kommande året skall ligga till grund för bestämning av bidraget. Kommunens skyldighet att lämna bidrag till fristående förskolor regleras i Skollagen 8 kap, samt 25 kap Sektorn för Lärande och Omsorg har utarbetat grundbelopp för år 2014 inkl momskompensation. Förskola: kr/barn 1 2 år deltid kr/barn 1 2 år, heltid kr/barn 3-5 år, deltid kr/barn 3-5 år, heltid Pedagogisk omsorg kr/barn 1-5 år deltid kr/barn 1-5 år heltid kr/barn 6-9 år kr/barn år Med pedagogisk omsorg jämställs verksamhet som bedrivs i den omsorgspersonalens egna hem (familjedaghem) Ersättningen förutsätter att hemkommunen administrerar och tar ut barnomsorgsavgiften.

28 28(61) Beloppen till förskolan ovan utgår från kommunens genomsnittliga lokalkostnad. Överenskommelse finns även med enskilda förskolor som erhåller lokalkostnadsersättning utifrån sina egna faktiska kostnader. För ersättning till kommunala huvudmän tillämpas samma belopp som ovan exklusive momskompensationen. För ersättning till kommuner inom Sjuhäradsregionen fastställs särskild prislista med bidragen till enskilda huvudmän som grund. Jämställdhetsanalys Bidragsberäkningen har skett utifrån könsneutralitet. Bidragsbeloppen fastställes till fristående förskolor och pedagogisk omsorg enligt beredningsförslaget. I Kommunstyrelsen Bernt Lende redogjorde för ärendet Yrkanden Mattias Olsson yrkar på följande ändring i förslaget till beslut: Att uppdra åt förvaltningen att fastställa bidragsbelopp justeras med hänvisning till särskilda satsningar i lönerevisionen Propositionsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen kan besluta enligt beredningsförslaget och finner frågan besvarad med ja. Ordförande ställer frågan om man kan anta tilläggsförslaget och finner frågan besvarad med ja. Kommunstyrelsens beslut Bidragsbeloppen fastställes till fristående förskolor och pedagogisk omsorg enligt följande: Bidraget skall beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Bidraget består dels ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Det senare beloppet söks i varje enskilt fall och avser huvudsakligen särskild ersättning till barn som har omfattande behov av särskilt stöd. Kommunens budget för det kommande året skall ligga till grund för bestämning av bidraget.

29 29(61) Kommunens skyldighet att lämna bidrag till fristående förskolor regleras i Skollagen 8 kap, samt 25 kap Sektorn för Lärande och Omsorg har utarbetat grundbelopp för år 2014 inkl momskompensation. Förskola: kr/barn 1-2 år deltid kr/barn 1-2 år, heltid kr/barn 3-5 år, deltid kr/barn 3-5 år, heltid Pedagogisk omsorg kr/barn 1-5 år deltid kr/barn 1-5 år heltid kr/barn 6-9 år kr/barn år Med pedagogisk omsorg jämställs verksamhet som bedrivs i den omsorgspersonalens egna hem (familjedaghem) Ersättningen förutsätter att hemkommunen administrerar och tar ut barnomsorgsavgiften. Beloppen till förskolan ovan utgår från kommunens genomsnittliga lokalkostnad. Överenskommelse finns även med enskilda förskolor som erhåller lokalkostnadsersättning utifrån sina egna faktiska kostnader. För ersättning till kommunala huvudmän tillämpas samma belopp som ovan exklusive momskompensationen. För ersättning till kommuner inom Sjuhäradsregionen fastställs särskild prislista med bidragen till enskilda huvudmän som grund. Att uppdra åt förvaltningen att revidera och fastställa bidragsbelopp justerat med hänvisning till särskilda satsningar i lönerevisionen Skickas till sektor Lärande och omsorg

30 30(61) KS 52 Diarienr Information om uppdrag gällande Fritidsgården Kommunstyrelsen fattade beslut om att förvaltningen skall presentera ett förslag till Kommunstyrelsen. Förvaltningen vill informera Kommunstyrelsen om hur arbetet med förslaget kring fritidsgård fortskrider. att Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. I kommunstyrelsen Pierre Andersson, Carina Berg och Eva Wendefors informerade om arbetet. Yrkanden Tony Willner yrkar på följande tillägg: Förvaltningen ska återkomma och informera Kommunstyrelsen på nytt på sammanträdet i april. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på om kommunstyrelsen kan besluta enligt beredningsförslaget och finner frågan besvarad med ja. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen kan anta tilläggsförslaget om att kommunstyrelsen ska få ny information på sammanträdet i april och finner frågan besvarad med ja. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Förvaltningen ska återkomma med information i ärendet på kommunstyrelsens sammanträde i april. Skickas till Lärande och omsorg

31 31(61) KS 53 Diarienr Ansökan om tillstånd att bedriva verksamhet i form av enskild pedagogisk omsorg Sammanfattning Samuelssons Hantverk AB, ansöker om att bedriva enskild pedagogisk omsorg i form av dagbarnvårdare som arbetar i sitt eget hem. Ansökningshandlingar har i sin helhet inkommit till Vårgårda kommun. Från det att kommunstyrelsen fattat beslut om bidrag till enskild pedagogisk omsorg enl 25 kap.10 skollagen har Ann-Kristin Samuelsson ett år på sig att starta verksamheten. I annat fall ska ny ansökan göras. Förvaltningen föreslår att KS beslutar om bidrag enl 25 kap.10 skollagen. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet för inhämtning av ytterligare information. Redogörelse för ärendet Pedagogisk omsorg Från och med 1 juli 2009 är kommunerna skyldiga att godkänna enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg i form av förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, om verksamheterna uppfyller de krav på kvalitet och säkerhet som ställs på motsvarande offentlig verksamhet som anges i 25 kap. 6-8 skollagen. Enligt 25 kap.10 skollagen ska huvudmannen i den kommun där en enskild bedriver pedagogisk omsorg besluta om rätt till bidrag. Ansökan Samuelssons Hantverk AB planerar att starta enskild pedagogisk omsorg för 13 barn i åldrarna 1-12 år med beräknad start Samuelssons Hantverk AB kommer att ha Ann-Kristin Samuelsson samt en kokerska på heltid, som också kommer att arbeta i barngrupp, anställd. Ann-Kristin Samuelsson, har 18 års erfarenhet av att driva enskild förskola, Växhuset och sju års erfarenhet av arbete som dagbarnvårdare. I ansökan redovisas ett pedagogiskt dokument för verksamheten som utgår från den pedagogiska grundsyn som anges i skollagen för annan pedagogisk verksamhet.

32 32(61) Verksamheten ska bedrivas i den anställdes hem. Dessa lokaler ska vara ändamålsenliga och storleksmässigt anpassade till barngruppen. Hemmet har inspekterats ur brandsäkerhetssynpunkt och avseende generell säkerhet för barn. Barngruppen ska ha en lämplig sammansättning med hänsyn taget till barnens ålder och behov. Snittet i riket är 5 barn/dagbarnvårdare. Ramtiden för öppethållande är kl Föräldrarnas omsorgsbehov är styrande. Verksamheten tänker starta med en grupp barn från förskolan Växhuset. Verksamheten ska vara öppen för alla barn. Samuelssons Hantverk AB avser att ta ut avgifter inom ramen för maxtaxan. I ansökan uppges att det finns kostnader för lön, lönebikostnader och omkostnadsersättning. Utöver dessa kostnader finns kostnader för kompetensutveckling och vikarielön. Förvaltningens synpunkter på ansökan Sökanden har efter förvaltningens förfrågan inkommit med kompletterande information. Arbetet med att ta fram rutiner för klagomålshantering och en plan för arbetet mot diskriminering och kränkande behandling har påbörjats. Sökanden kommer att utarbeta rutiner för att uppmärksamma barn i behov av särskilt stöd och anmälan till socialtjänsten. Ansökningsregler finns beskrivna i Regler och villkor för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg KS Förvaltningen har inhämtat upplysningar från Upplysningscentralen (UC). Det finns inga anmärkningar eller skulder på den sökande. Utdrag ur belastningsregistret finns för den person som ska leda verksamheten, för kokerska och den person som ska tas in som vikarie samt för ytterligare en vuxen som bor i den anställdes hem. En viktig faktor för kvaliteten är att ledningen har goda kunskaper om pedagogisk verksamhet. Den ansvarige, Ann-Kristin Samuelsson, har förskollärarutbildning och har arbetat som förskolechef och dagbarnvårdare. Förvaltningen bedömer att den sökande är lämplig för uppdraget då hon har lång erfarenhet av arbete med barn i förskolan Växhusets regi och dessutom arbetat som förskolechef. Fördelningen av kostnaderna mellan personalkostnader och övriga kostnader är gjord med en fördelning mellan olika kostnader. Vid en jämförelse med de ersättningsregler till enskild pedagogisk omsorg som Vårgårda kommun tillämpar verkar budgeten rimlig.

33 33(61) Förvaltningens överväganden Vårgårda har idag 8 kommunalt anställda dagbarnvårdare varav en är föräldraledig. Totalt inskrivna barn är 37. Befolkningsprognosen för Vårgårda visar att barnantalet i åldern 1-5 år kommer att öka med ca 20 barn till år För barn i åldern 6-12 är ökningen ca 80 barn. Det finns en rad förutsättningar som en enskild huvudman ska uppfylla för att få godkännande att bedriva enskild pedagogisk omsorg. Huvudmannen uppfyller dessa kriterier med ett förbehåll. Verksamheten kommer att behöva registrera sig som en livsmedelsanläggning samt söka bygglov för ändrad användning av villan, innan verksamheten startar. Samuelssons Hantverk AB har informerats om att de snarast behöver ta kontakt med Bygg och Miljöförvaltningen i Vårgårda kommun. Se bilaga. Tillsyn kommer att ske under första verksamhetsåret från det att huvudmannen startat verksamheten, i enlighet med Vårgårda kommuns tillsynsplan för fristående verksamhet. Förvaltningen föreslår att KS beslutar att lämna ett godkännande om och därmed rätt till bidrag för att bedriva enskild pedagogisk omsorg. Barnperspektivet Barns bästa ska stå i fokus vid beslut som rör barn. Olika alternativa barnomsorgsformer innebär fler valmöjligheter och ökar föräldrarnas möjlighet att välja en verksamhet som bäst svarar mot föräldrarnas och deras barns behov. Av största vikt är att den pedagogiska omsorgen erbjuder en god pedagogisk verksamhet som är säker, trygg och med ett innehåll som tillgodoser barnets behov av både omsorg och lek. Jämställdhetsanalys Tillgång till barnomsorg på lika villkor, bidrar till att föräldrar, oavsett kön, kan välja om de vill arbeta, studera eller vara hemma med barn. Alternativa barnomsorgsformer ökar valmöjligheten att kunna välja en form som bäst möter den enskilda familjens behov. Beredningsförslag att bevilja bidrag till Samuelssons Hantverk AB i enlighet med 25 kap. 10 skollagen, med Ann-Kristin Samuelsson som pedagogiskt ansvarig, att bedriva enskild pedagogisk omsorg i form av dagbarnvårdare som arbetar i sitt eget hem,

34 34(61) att förutsättningen för att starta familjedaghem är att de uppfyller de regler samt kvalitets - och säkerhetskrav som gäller för verksamheten med hänsyn till de förbehåll som anges i förvaltningens överväganden, att beslutet äger giltighet ett år från beslutsdatum. Kommunstyrelsen föreslås besluta enligt beredningsförslaget I kommunstyrelsen Lena Asthré redogjorde för ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja bidrag till Samuelssons Hantverk AB i enlighet med 25 kap. 10 skollagen, med Ann-Kristin Samuelsson som pedagogiskt ansvarig, att bedriva enskild pedagogisk omsorg i form av dagbarnvårdare som arbetar i sitt eget hem, att förutsättningen för att starta familjedaghem är att de uppfyller de regler samt kvalitets- och säkerhetskrav som gäller för verksamheten med hänsyn till de förbehåll som anges i förvaltningens överväganden, att beslutet äger giltighet ett år från beslutsdatum. Skickas till Sektor Lärande och omsorg Samuelssons Hantverk AB

35 35(61) KS 54 Diarienr Motion Barns rätt till en giftfri vardag Miljöpartiet de Gröna (MP) genom Helene Persgren, Ingvar Svantesson och Sandra Magnusson har skickat in en motion Ge barnen en giftfri vardag - Miljöpartiet föreslår att kommunens förskolor miljödiplomeras I motionen framförs att barn är särskilt utsatta och känsliga för skadliga kemikalier. I allt som omger oss exempelvis kläder, mat, leksaker, hygienprodukter och byggmaterial finns kemiska ämnen varav många är skadliga. Varje dag lämnar många föräldrar sina barn på förskolan i Vårgårda och Miljöpartiet vill att förskolor görs fria från skadliga gifter så snart som möjligt. Miljöpartiet föreslår i motionen att Kommunfullmäktige beslutar att kommunens samtliga förskolor ska göras fria från miljögifter och att kommunen påbörjar miljödiplomering av förskolor i enlighet med motionen. Information om vilka förskolor som är miljödiplomerade ska in i kommunens information till föräldrar, så att de kan jämföra förskolor, göra medvetna val av förskola och därmed minska hälsoriskerna. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till Kommunstyrelsen och Kommunstyrelsen beslutade att överlämna motionen till Kommunchefen för beredning. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet i avvaktan på beslut om miljöberedning. Beredningsförslag I Vårgårda kommuns vision 2018 fastställs fyra områden som är viktiga för kommunens framtid, varav skolan och en stark miljöprofil är två utav dessa områden. Kommunens verksamheter ska vara ledande och vara ett föredöme i arbetet att skapa det uthålliga samhälle. Även i kommunens lokala miljömål konstateras det ett övergripande mål som rör giftfri miljö är att kemiska ämnen och metaller som skapats eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller miljön. Enligt miljöbalkens andra kapitel, i de allmänna hänsynsreglerna står det även om försiktighetsprincipen där verksamheter ska vidta de försiktighetsmått för att förebygga att skada eller olägenhet för människors hälsa och miljö inte uppkommer.

36 36(61) Kommunfullmäktige har i sin verksamhetsplan för 2013 slagit fast att det politiska målet för kommunens miljöarbete är Kommunen har en stark miljöprofil och kommunens verksamheter är ledande och ett föredöme i arbetet att skapa det uthålliga samhället. Förvaltningen har i Budget och Verksamhetsplan brutit ner de politiska målen och formulerat målet att förvaltningen skall skapa ett miljöledningssystem. Detta för att kunna arbeta med vilka prioriteringar, eventuella certifieringar som behövs för att nå Vårgårda kommuns och miljöbalkens mål. Det finns en rad olika certifieringar där miljöledningssystem kan tänkas certifieras enligt standarden ISO och EMAS (Eco Management and Audit Scheme) eller diplomeras enligt tex Svensk Miljöbas, Grön flagg eller Skola för hållbar utveckling. Kommunfullmäktige beslutade att tillsätta en fullmäktigeberedning för miljöstrategi för att ta fram en vägledning med prioriteringar för hur målet Kommunen har en stark miljöprofil och kommunens verksamheter är ledande och ett föredöme i arbetet att skapa det uthålliga samhället ska kunna uppnås. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att hänvisa motionen till fullmäktigeberedningen för miljöstrategi att anse motionen besvarad I kommunstyrelsen Lena Asthré redogjorde för ärendet. Yrkanden Agneta Lindberg (C) yrkar bifall till första delen i motionens förslag: att kommunens samtliga förskolor ska göras giftfria. Agneta Linberg (C) ställer följande tilläggsförslag: Att förvaltningen påbörjar arbetet med att göra samtliga av kommunens förskolor giftfria. Tony Willner (S), Helene Persgren (MP) yrkar bifall till motionen.

37 37(61) Propositionsordning Ordförande ställer proposition enligt följande: Bifaller kommunstyrelsen beredningsförslaget Bifaller kommunstyrelsen Tony Willners (S) förslag Bifaller kommunstyrelsen Agneta Lindbergs (C) förslag Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Agneta Lindbergs (C) förslag. Omröstning Omröstning begärs och följande gäller: Den som röstar på Agneta Lindbergs (C) förslag röstar Ja och den som röstar på Tony Willners (S) förslag röstar Nej. Resultat Med 11 Ja-röster mot fyra Nej-röster beslutar Kommunstyrelsen att bifalla Agneta Lindbergs (C) tilläggsförslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att kommunens samtliga förskolor ska göras fria från miljögifter att förvaltningen påbörjar arbetet med att göra samtliga av kommunens förskolor giftfria. att anse motionen besvarad

38 38(61) KS 55 Diarienr Översiktsplan för Vårgårda kommun (ÖP 06) - Information Översiktsplan för Vårgårda kommun (ÖP06) antogs av Kommunfullmäktige i juni Enligt Plan- och bygglagen ska översiktsplanen ses över varje mandatperiod beslutade kommunstyrelsen om uppdrag för revidering eventuell aktualitetsförklaring av översiktsplanen. I Kommunstyrelsen Sabina Talavanic, stadsarkitekt, informerar om pågående planutredning. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Skickas till sektorerna

39 39(61) KS 56 Diarienr Energi och klimatrådgivning Vårgårda kommun Vårgårda kommun har sedan 90-talet erbjudit invånarna och företagen kostnadsfri energirådgivning. Sedan 2006 är Thomas Bengtsson anställd som energirådgivare på en 50 %-ig tjänst. Tjänsten bekostas av bidrag som kommunen får från Energimyndigheten. Bidraget söks för två år i taget och det nuvarande godkända bidraget täcker år 2013 och Energirådgivaren satte upp ett antal mål för energi- och klimatrådgivning i Vårgårda kommun för 2013 som godkändes av Energimyndigheten i januari Följande verksamhetsmål fastställdes: Informera / medvetandegöra kommunens innevånare och kommunens industrier / företag om vilka energieffektiviseringspotentialer som finns. Verka för att el- och fossiloljeanvändningen inom industrin och företag effektiviseras och där så är möjligt ersätts med förnybara energislag. Energirådgivaren ska fortsätta att agera bollplank mot kommunens industrier och företag. Energirådgivningen prioriterar kvalitet före kvantitet. Uppföljning av mål i verksamhetsplanen för 2013 redovisas kvartalsvis i fyra bilagor. Kommunstyrelsen har tagit del av verksamhetsberättelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av verksamhetsberättelsen och lämnar den vidare till Kommunfullmäktige.

40 40(61) KS 57 Diarienr Namnsättning industriområden Vid uppdatering av adresskarta för Vårgårda tätort har frågan om namnsättning av industriområden i tätorten aktualiserats. Hittills har industriområden inom Vårgårda tätort fått namn efter gamla fastighetsbeteckningar eller efter gårdsnamn som har används i folkmun. Genom tiden har områdena byggts ut och behovet av att ge de nya namn har därmed ökat. Namngivning har en viss praktisk funktion. Exempelvis för att underlätta vägvisning och stödja trafiksäkerheten. Detta förutsätter dock att namnen helst ska vara av orienterande karaktär. Namngivningsfrågan har diskuterats internt av kommittén för namngivning av gator, kvarter och allmänna platser i Vårgårda, utsedd av kommunstyrelsen Kommittén består av ordförande i Samhällsbyggnadsutskottet, kultur- och föreningsutvecklare, stadsarkitekt, handläggare av belägenhetsadresser i kommunen samt av hembygdsförening/byalag utsedd representant för det område som berörs vid namnsättningstillfället. Kommittén har träffats vid två tillfällen och diskuterat olika förslag. För att få in synpunkter från näringslivet har representanter från Center of Innovation också bjudits in till möten men har inte kunnat närvara. Kommittén har enats om följande syfte för namngivning: målgruppen vid namngivning är besökare till kommunen namngivning görs utifrån ett orienterande perspektiv namn på befintliga industriområden är redan etablerade och ska behållas. Kommitténs förslag: Vårgårda delas in i väderstreck med E20 och järnvägen som horisontell och vertikal axel, (se kartbilaga). Skyltning sker längs med E20 vid följande punkter: 1. avfart vid Mc Donalds skyltas med Vårgårda Centrum, Vårgårda Västra samt Vårgårda Norra 2. avfart vid Doggy skyltas med Vårgårda Centrum samt Vårgårda Södra. 3. avfart vid Kullingsleden skyltas med Vårgårda Centrum Skyltning sker också från riksväg 42.

41 41(61) Namn på befintliga industriområden är redan etablerade och kommer därför att behållas enligt följande: Hjultorp Degrabo Wallentinsvägen Industriområdet väster om E20 föreslås få ett nytt namn Flygaren. Kommunförvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen tillstyrker kommitténs förslag till namngivning och skyltning i Vårgårda tätort. I kommunstyrelsen Sabina Talavanic redogjorde för ärendet Yrkanden Mattias Olsson yrkar på samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: - Att namnförslag på industriområden tillstyrks. - Att frågan om skyltning görs till ett separat ärende. - Att förvaltningen får i uppdrag att utarbeta en skyltningsplan Propositionsordning Ordförande ställer proposition på om kommunstyrelsens ska besluta enligt kommunförvaltningens eller enligt utskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsens beslut - Att namnförslag på industriområden tillstyrks. - Att frågan om skyltning görs till ett separat ärende. - Att förvaltningen får i uppdrag att utarbeta en skyltningsplan Skickas till Sektor samhällsbyggnad Kommittén för namngivning av gator, kvarter och allmän plats

42 42(61) KS 58 Diarienr Antagande av Regional avfallsplan Den regionala avfallsplanen med tillhörande aktivitetsplan har arbetats fram av tjänstemän från kommunerna Bollebygd, Borås, Herrljunga, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vårgårda. I remissrundan godkände KS förslag till regional avfallsplan ( , 215). Även övriga kommuner ställde sig bakom förslaget till regional avfallsplan. Enligt miljöbalken (SFS 1998:808) ska varje kommun upprätta en renhållningsordning som antas av kommunfullmäktige. Renhållningsordningen består av renhållningsföreskrifter och en avfallsplan. Vårgårda kommuns nu gällande renhållningsföreskrifter antogs av KF , 11. Vårgårda kommun behöver göra vissa lokala tillägg för att avfallsplanen skall fungera som avfallsplan för Vårgårda kommun. Till ärendeblad bifogas följande handlingar: Missiv: Antagande av Regional avfallsplan Sjuhärad med tillhörande bilagor 1. Protokollsutdrag Direktionen Regional avfallsplan Sjuhärad Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner den regionala avfallsplanen. Kommunstyrelsen ger samtidigt förvaltningen i uppdrag att göra de lokala tillägg som behövs för att färdigställa Vårgårda kommuns avfallsplan. I kommunstyrelsen Mikael Johnsson redogjorde för ärendet Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsen godkänner den regionala avfallsplanen. Kommunstyrelsen ger samtidigt förvaltningen i uppdrag att göra de lokala tillägg som behövs för att färdigställa Vårgårda kommuns avfallsplan. Skickas till sektor samhällsbyggnad

43 43(61) KS 59 Diarienr Svar motion angående skötsel/vård av Vårgårda kommuns tätortsnära natur En motion lämnades in av Miljöpartiet de gröna angående skötsel/vård av Vårgårda kommuns tätortsnära natur. I motionen yrkas att kommunen ska ta vara på de förutsättningar för ökad boendeattraktion genom att ge uppdrag till en naturvårdare/landskapsarkitekt att på kommunalägd mark göra naturvårds-/skötselplaner som bidrar till ökad biologisk mångfald och trivsel. Förvaltningen ger i tjänsteskrivelse daterad svar på rubricerad motion. I tjänsteskrivelsen redogör förvaltningen för nuvarande arbetssätt. Med hänvisning till tjänsteskrivelsen föreslår Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. I kommunstyrelsen Claes-Håkan Elvesten redogjorde för ärendet. Yrkanden Helen Persgren (MP) yrkar återremiss med uppdraget att kommunstyrelsen ska få en genomgång av de befintliga skötselplanerna som finns för kommunens mark. Propostionsordning Ordförande ställer propostion på återremiss eller om ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet ska återremitteras. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet. Förvaltningen ska återkomma med en genomgång av de befintliga skötselplanerna som finns för kommunens mark. Skickas till sektor samhällsbyggnad

44 44(61) KS 60 Diarienr Svar Motion gräsklippning med häst Miljöpartiet de Gröna, genom Helen Persgren, har skickat in en motion angående möjligheten att utföra gräsklippning med häst för att underhålla kommunens grönytor. Vårgårda Bostäder AB föreslås också pröva detta. I motionen framförs att Vårgårda kommun vill vara den goda kommunen som genom många attraktiva faktorer inbjuder fler människor att flytta hit. För att uppnå detta krävs ett ständigt förbättringsarbete och en lyhördhet för nya förslag som gör att vår kommun kan leva upp till sin vision. I motionen föreslås att dagens fossilberoende maskiner för att underhålla grönytor, ska kompletteras med naturliga, lokala och närproducerade hästkrafter. Detta förslag har många positiva effekter: Förvaltningen ger i bifogad tjänsteskrivelse svar på rubricerad motion. I tjänsteskrivelsen redogör förvaltningen för kostnaderna. Med hänvisning till tjänsteskrivelsen föreslår Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. I kommunstyrelsen Claes-Håkan Elvesten redogjorde för ärendet. Yrkanden Helen Persgren (MP) yrkar på att motionen ska besvaras på ett positivt sätt och att den läggs in i marknadsföringsplanen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på beredningsförslaget mot yrkandet och finner att beredningsförslaget vinner. Kommunstyrelsens beslut Med hänvisning till tjänsteskrivelsen föreslår Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige att motionen avslås.

45 45(61) KS 61 Diarienr Information Vårgårda Wärdshus Lars Björkqvist redogör kring Vårgårda Värdshus. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.

46 46(61) KS 62 Diarienr Svar på Medborgarförslag Barriär önskas mellan Hols skola och E20 Ett medborgarförslag har inkommit från Linda Agapuu där hon framför önskemål om någon slags barriär mellan Hols skola och E20. Hon framför att c:a fordon dagligen passerar på E20 varav 15 % är tunga fordon. Gällande hastighet vid skolan är 80 km/tim och avståndet mellan skolans område och E20 är c:a 25 meter. Antal elever på förskolan och skolan är 157 och förväntas öka kommande år. En fortsättning på redan befintligt bullerplank eller ett staket skulle hindra barn att lätt ta sig ut på E20 och att olyckor sker. Under 2012 projekterades arbetet med att uppföra en förlängning av det redan befintliga bullerplank som finns ut mot E20. Detta projekt är genomfört och bullerplanket/barriären står på plats sedan Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att med hänvisning till att arbetet är utfört anse att medborgarförslaget är besvarad. I kommunstyrelsen Sören Andersson redogjorde för ärendet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att med hänvisning till att arbetet är utfört anse att medborgarförslaget är besvarat. Skickas till Sektor Samhällsbyggnad

47 47(61) KS 63 Diarienr Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda Sveriges kommuner och landstings styrelse har den 20 oktober 2013 antagit förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av nuvarande eller tidigare pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelserna som är helt nya, är indelade i omställningsstöd och pensionsbestämmelser. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar till stora delar det pensionsavtal AKAP-KL som gäller för anställda i kommun och landsting. Kommunstyrelsen antar bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL). I kommunstyrelsen Margareta Rehn redogjorde för ärendet Yrkanden Mattias Olsson yrkar på följande förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL). Bestämmelserna ska gälla från Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL). Bestämmelserna ska gälla från

48 48(61) KS 64 Diarienr Information övertagande av löneadministration för Herrljunga kommun från och med Kommunstyrelserna i Herrljunga respektive Vårgårda kommun har uttalat en tydlig vilja till utvecklad samverkan mellan kommunerna i syfte att öka kvaliteten för medborgarna till mindre eller bibehållna kostnader. En målsättning är att inrätta en gemensam serviceorganisation med start den 1 januari Då Herrljunga kommun stod inför nyrekrytering av löneadministratör under 2013 aktualiserades samverkan om löneadministration och från och med september 2013 handlägger Vårgårda kommun delar av löneadministrationen för Herrljunga kommun. Denna samverkan har fallit väl ut och parterna är ense om att fortsätta samverkan. Kommunerna har för avsikt att för tiden 1 april 31 december 2014 teckna avtal för att reglera formerna för hur Vårgårda kommun ska hantera Herrljunga kommuns löneadministration. Från och med 1 januari 2015 är målsättningen att löneadministrationen ska ingå som en del i den gemensamma serviceorganisationen. Kommunstyrelsen har tagit del av förslaget. I kommunstyrelsen Margareta Rehn redogjorde för ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av förslaget och lägger det till handlingarna. Skickas till personalavdelningen

49 49(61) KS 65 Diarienr Reviderat uppdrag medborgardialog sektor Samhällsbyggnad Kommunstyrelsen beslut att ge Samhällsbyggnadsutskottet följande uppdrag (se nedan) i arbete med medborgardialog. Första delen av ÖP. Kommunen föreslås gå över till en kontinuerlig översiktsplanering genom att successivt ta fram de olika delar som ska ingå i ÖP. Första delen är då tänkt att vara Grunddragen i fråga om den avsedda användningen av mark- och vattenområden (PBL 3 kap 5 pkt 1) samt Kommunens syn på hur den byggda miljön ska användas utvecklas och bevaras. (PBL 3 kap 5 pkt 5). Tidsplan: Ambitionen ska vara att första delen kan antas av kommunfullmäktige under Ambitionen är sedan att Andra delen ska innebära en fördjupad översiktsplan av dels Vårgårda tätort och dels Östadkulle tätort. Den delen bör göras under Tredje och sista delen görs under 2015 och innefattar de övriga delar som enligt lagkravet ska ingå i ÖP. Efter diskussioner i Samhällsbyggnadsutskottet och styrgruppen för medborgardialog har man insätt att detta uppdrag är något för brett. Vid en medborgardialog är det av stor vikta att syftet med dialogen är klart och förståeligt för samtliga inblandade parter. Styrgruppen för medborgardialogen föreslår att Samhällsbyggnadsutskottet ska genomföra en medborgardialog inför kommande Cykelledsplan. Denna plan är en fortsättning på den Gång- och cykelplan för tätorten som är antagen i kommunfullmäktige Resultatet från medborgardialogen kring cykelleder i Vårgårda kommun kan användas som underlag för kommande arbete med Översiktsplan. Att kommunstyrelsen förändrar Samhällsbyggnadsutskottet uppdrag när det gäller medborgardialog till att genomföra en medborgardialog i framtagandet av en cykelledsplan för Vårgårda kommun. I kommunstyrelsen Yrkanden Åsa Mukhopadhyay (M) yrkar på bordläggning då ärendet inte är berett i samhällsbyggnadsutskottet.

50 50(61) Kommunstyrelsens beslut Då ärendet inte är berett i samhällsbyggnadsutskottet bordläggs ärendet Skickas till Sektor samhällsbyggnad Folkhälsoplaneraren

51 51(61) KS 66 Diarienr Riktlinjer för Vårgårda kommuns medborgardialoger Riktlinjer för medborgardialog är en grund för att det systematiskt arbete kring medborgardialoger. Riktlinjerna underlättare också för att medborgardialogen ska bli en del av Vårgårda kommuns styrning. I riktlinjer finns det ett övergripande syfte med dialogen, principer för dialogen och hur fördelningen av roller och ansvar i medborgardialog ska se ut. En viktig del i riktlinjerna är hur kommunen återkopplar resultatet i medborgardialog till samtliga inblandade samt hur genomförda dialoger följs upp och utvärderas för att kommande dialoger ska bli bättre. Det övergripande syftet med riktlinjer är att skapa en struktur för Vårgårda kommuns medborgardialog. Riktlinjerna ska också ses som ett hjälpmedel för de som ska arrangera och medverka i en medborgardialog. Att Kommunstyrelsen rekommenderar Kommunfullmäktige att anta förslaget till Vårgårda kommuns riktlinjer för medborgardialog. I kommunstyrelsen Robert Hagström redogjorde för ärendet Kommunstyrelsens beslut Att Kommunstyrelsen rekommenderar Kommunfullmäktige att anta förslaget till Vårgårda kommuns riktlinjer för medborgardialog. Skickas till sektorerna

52 52(61) KS 67 Diarienr Medborgardialog information Sveriges Kommuner och Landsting driver sedan 2006 projektet Medborgardialog där syftet är att stödja kommunerna och landstingens utveckling av medborgardialogen för att stärka den representativa demokratin. För att uppnå engagemang och ett större ansvarstagande för den lokala samhällsutvecklingen hos medborgarna behöver kommuner och landsting utveckla system där medborgardialogen blir en del i styrningen av organisationen och utgöra underlag för beslut. Fokus behöver ligga på syftet med att involvera medborgarna och hur resultatet skall användas. Kommunstyrelsen beslutade att ställa sig bakom intresseanmälan till Utveckling av styrsystem med medborgardialog beslutade Kommunstyrelsen att utse en projektgrupp bestående av Kommunchef, Kommunfullmäktiges ordförande, Kommunstyrelsens presidium. Projektgruppen leds av Jan Patriksson beslutade Kommunstyrelsen om inriktning av arbetet med medborgardialog där respektive utskott är ägare av sin process med medborgardialog. Följande processer beslutades: Översiktsplan Samhällsbyggnadsutskottet Plan för det långsiktiga arbetet med äldre och funktionsnedsatta Utskott Lärande och Omsorg Plan för lika rättigheter och möjligheter eller Mångfaldsplan Allmänna utskottet genomfördes en utbildning i Medborgardialog för Kommunstyrelsens ledamöter med medverkan från SKL:s medborgardialoggrupp, Anders Nordh deltog Robert Hagström (efterträder Jan Patriksson som projektledare) vid utskottet för Lärande och Omsorg för att ha en dialog om hur utskottet önskar den fortsatta processen. Utskottet Lärande och Omsorg beslutade att till nästa utskott få information om medborgardialog och hur denna dialog kan genomföras. I kommunstyrelsen Robert Hagström redogjorde för ärendet.

53 53(61) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen om medborgardialog samt förslag till hur dialogen kan genomföras. Skickas till Sektorerna Folkhälsoplaneraren

54 54(61) KS 68 Diarienr Extra sammanträde kommunfullmäktige november Eftersom kommunallagen föreskriver att budgeten skall fastställas av det nyvalda kommunfullmäktige innan november månads utgång föreslås Kommunfullmäktige besluta om ett extra sammanträde den 26 november. Att Kommunfullmäktige sammanträder onsdag den 26 november 2014 kl 18:30. I kommunstyrelsen Mattias Olssons redogjorde för ärendet. Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att sammanträda onsdag den 26 november 2014 kl 18:30.

55 55(61) KS 69 Diarienr Vårgårda Möte ansökan om bidrag Föreningen Missionskyrkor i Vårgårda kommer augusti genomföra ett nytt Vårgårda Möte i Tångahallen. Samtliga riksdagspartiers partiledare har inbjudits till utfrågningar. Arrangemanget, som är en tradition i svensk politik sedan 1968, drog 2010 samman ca besökare. Massmedialt uppmärksammades arrangemanget i ca trehundra artiklar i tidningar och på nätet. Genom att delta i arrangemanget med dels en utställningsmonter och dels vid de eftersittningar som följer efter utfrågningskvällarna så erhåller kommunen stor uppmärksamhet. Nytt för detta år är att Vårgårda Möte sammanfaller med det stora årliga cykelarrangemanget varför det i nuläget planeras för gemensamma aktiviteter som förhoppningsvis många Vårgårdabor vill delta i. Samtliga partier har också inbjudits att delta med en utställningsmonter vid vilken respektive partis budskap kan presenteras för den stora publiken. Vårgårda Möte har inget inträde utan arrangemanget finansieras av frivilliga gåvor från besökare och genom avtal med sponsorer. Mot bakgrund av kommunens stora årliga satsningar på cykeleventen är det rimligt att stödja Vårgårda Möte vart fjärde år med föreslaget bidrag då det medverkar till att sätta kommunen på Sveriges karta. Kommunstyrelsen föreslås besluta att delta vid Vårgårda Möte med en bemannad monter att anslå ett bidrag till Vårgårda Möte 2014 med kronor att finansieringen sker med KS utvecklingsmedel I kommunstyrelsen Lars Björkqvist redogjorde för ärendet Kommunstyrelsens beslut att delta vid Vårgårda Möte med en bemannad monter att anslå ett bidrag till Vårgårda Möte 2014 med kronor att finansieringen sker med KS utvecklingsmedel

56 56(61) KS 70 Diarienr Marknadsföring Vårgårda kommun Marknadsföringsplanen för 2014 följer en liknande struktur som föregående år. Här nedan följer en kort repetition av de delar som ingick samt en kort redovisning av de aktiviteter som gjordes under I ärendebladet hänvisas till tre aktivitetsplaner för 2014, en för varje linje samt till en ekonomisk redogörelse för hur de i KS beslutade medlen används under Detta material finns med som bilagor i ärendet. Skiss över marknadsföringsplanen startades ett stort marknadsföringsarbete upp inom förvaltningen. Marknadsföringsplanen byggde på tre linjer där linje 1 handlade om att öka inflyttningen med fokus på hemvändare, linje 2 fokuserade på näringslivet och linje 3 fokuserade på varumärkeshantering.