Pär Johansson (M), Ordförande Per Helgesson (S)

Transkript

1 1(15) Plats och tid Sammanträdesrum A, kl. 09:00-11:15 Beslutande Ledamöter Pär Johansson (M), Ordförande Per Helgesson (S) Ersättare Allan Elfstrand, (C), tjänstgör för Gun-Marie Swessar Jan-Åke Lindgren (S), tjänstgör för Einar Wängmark Anita Wallin (MP), tjänstgör för Björn Schols Övriga närvarande Kommunchef Christer Engström Nämndsekreterare Eva-Lena Zetterdahl Miljöinspektör Theres Lund Miljöinspektör Laura Fenlin Miljöinspektör Aleksandra Goral Bygglovshandläggare Erik Bomark Paragrafer Föreningen Blåst på Alfta Finnskog 2 Bergviks skog 2 Justerare Allan Elfstrand Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Eva-Lena Zetterdahl Ordförande Justerare Pär Johansson Allan Elfstrand ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggavdelningen Underskrift Eva-Lena Zetterdahl

2 2(15) Ärendelista Godkännande av dagordning... 3 Remiss angående ansökan om tillstånd till vindkraftpark Hälsingeskogen, Ovanåkers kommun, Länsstyrelsens dnr Tertialuppföljning 1/2018 för Miljö och byggnämnden... 6 Tertialuppföljningen av verksamhetsplanen Klagomål oljelukt Öjung 5: Dnr MBN Föreläggande om rivning av ovårdad byggnad, ÖJUNG 5: Samråd angående avstyckning Knåda 10: Tillfällig ändring av delegeringsordningen Delegeringsbeslut

3 3(15) 32 Godkännande av dagordning Miljö- och byggnämndens beslut Dagordningen ändras på följande sätt: Punkt 3 information ekonomi utgår.

4 4(15) 33 Remiss angående ansökan om tillstånd till vindkraftpark Hälsingeskogen, Ovanåkers kommun, Länsstyrelsens dnr Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden i Ovanåkers kommun har av Länsstyrelsen i Dalarna fått Bergvik Skogs ansökan om tillstånd för vindpark Hälsingskogen på remiss. Miljö och byggnämnden har följande synpunkter: Miljö- och byggnämnden anser att hänsyn skall tas till skyddade arter vid val av plats för anläggandet av vindkraftsparken och att området skall vara så utrett att man kan utesluta negativ påverkan. Nämnden anser att det inte är klarlagt att ingen negativ påverkan kommer att ske på framförallt den rödlistande arten örn. Tillstånd skall därför inte ges till parken i dagsläget. Nämnden vill framhäva att hänsyn bör tas till artskyddsförordningen (2017:845). Övriga synpunkter på ansökan: Kommunen har tidigare i tematiska tillägg till översiktsplanen beslutat om ett kommunalt intresseområde för vindkraft, öster om Svabensverk, VKl. Bergvik skogs ansökan täcker ett område som är väsentligen större än kommunens förslag. I östra delarna, den del som är utanför kommunens förordade område, finns enligt inventeringen betydligt högre naturvärden än i det av kommunen antagna området VK 1. I Bollnäs kommuns antagna översiktsplan har ett större område längs kommungränsen i söder avsatts som ett "Stort opåverkat område" En begränsning av vindkraftsutbyggnaden till det område som kommunen förespråkar, VKI, medför 1. Minskad påverkan på betydande naturvärden bl.a i form av minskad fragmentering och bevarande av strandskyddet. 2. Minskad påverkan av buller på byar och fritidshus söder och öster om nuvarande ansökningsområde. 3. Minskad påverkan på landskapsbilden söder, nordöst och öster om ansökningsområdet. 4. Anpassning till det i Bollnäs kommun antagna "Stora opåverkade området" 5. Minskad påverkan på motstående intressen t.ex turism och friluftsliv.

5 5(15) Miljö- och byggnämnden anser därför att området bör begränsas till det kommunala förespråkade området VKl. En exploatering av VKI kan endast genomföras om det är möjligt enligt nämndens inledande synpunkt om rödlistade arter. Bakgrund Bergvik skog AB inkom den 31 juli 2013 till miljöprövningsdelegationen med en ansökan om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken om uppförande och drift av en vindkraftpark "Hälsingeskogen" öster om Svabensverk i Ovanåkers kommun. Ansökan har reviderats och är justerad från 83 verk till 40 verk. Nämnden har fått möjlighet att yttra sig över den reviderade tillståndsansökan. Remissen inkom den 26 februari Miljö och byggavdelningen begärde förlängning på yttrandet och blev beviljad anstånd till den 31 maj Beslutsunderlag Tillståndsansökan. Beslutet skickas till Miljöprövningsdelegationen, Länsstyrelsen Dalarna Falun (4 exemplar) dalarna@lansstyrelsen.se (1 exemplar)

6 6(15) 34 Tertialuppföljning 1/2018 för Miljö och byggnämnden Miljö och byggnämndens beslut Miljö och byggnämnden godkänner tertialuppföljning för miljö- och byggnämndens verksamhetsområde. Sammanfattning av ärendet I bifogade handlingar framgår miljö och byggnämndens/ miljö och byggavdelningens bedömda måluppfyllnad, ekonomiskt utfall och ekonomisk prognos för helåret. Måluppfyllnaden bedöms ha möjlighet att utveckla sig positiv utifrån redovisat läge och det prognosticerade ekonomiska utfallet i stort sett balanserat, ca + 50 tkr. Orsaken till det ekonomiska utfallet är främst två som balanserar varandra; minskade kostnader p g a vakanser och ökade kostnader på grund av konsulter och något högre lönelägen vid nyrekryteringar. I övrigt hänvisas till bilagorna/beslutsunderlaget. Beslutsunderlag Tertialuppföljning 2018 Miljö och byggnämnden Verksamhetsplan tertialuppföljning miljö och byggavdelningen Beslutet ska skickas till Ekonomiavdelningen

7 7(15) 35 Tertialuppföljningen av verksamhetsplanen 2018 Miljö och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden antar miljö- och byggavdelningens redovisning av tertialuppföljningen av verksamhetsplanen Ärendet Miljö- och byggavdelningens verksamhetsplanering antas av miljö- och byggnämnden och följs upp under året i samband med tertial, delårsbokslut och bokslutsarbetet. Arbetet under de fyra första månaderna har i huvudsak följt planeringen.

8 8(15) 36 Klagomål oljelukt Öjung 5:2 Miljö- och byggnämnden tackar för informationen Ärendet Miljöinspektör Theres Lund informerade om inkommande klagomål om oljelukt vid fastigheten Öjung 5:2. Platsen har besökts och ingen tydlig läcka kunde konstateras.

9 9(15) 37 Dnr MBN Föreläggande om rivning av ovårdad byggnad, ÖJUNG 5:2 Miljö- och byggnämndens beslut Med stöd av 11 kap. 21 plan och bygglagen (2010:900), PBL, föreläggs Raymond Berlin, ägare till byggnaden på fastigheten Öjung 5:2 att senast inom 1 månad från det att ni fått ta del av detta beslut ha rivit och forslat bort rivningsmaterial. Om föreläggandet inte följs kan byggnadsnämnden enligt 11 kap. 27 PBL besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad. Detta beslut ska gälla omedelbart enligt 11 kap. 38 PBL trots att beslutet inte har vunnit laga kraft. Ärendet. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. Yttrande. På fastigheten står en gammal byggnad som tidigare varit affär i byn Öjung. Byggnaden består av två delar en del som är i timmer och en del med reglar och brädfodring. Det är den senare delen som delvis rasat. Taket har rasat in och väggarna är på väg att ramla. Byggnaden står nära vägen till Färila och rasar den väggen mot vägen så är det stor risk att den hamnar ut mot vägen. Byggnadelens skick gör att den är stor fara för allmänheten och bör därför rivas så fort som möjligt. Ett antal telefonsamtal har inkommit från grannar där man meddelar att byggnaden håller på att rasa och att man är oroliga för att någon olycka ska ske. Skäl till beslut. Enligt 11 kap. 21 PBL, får byggnadsnämnden förelägga ägaren att inom viss tid riva byggnadsverket, om det är förfallit eller är skadat i väsentlig omfattning. Bilagor. Skrivelse efter besök. dat Foton dat Tjänstanteckning från tillsynsbesök.

10 10(15) Hur man överklagar. Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Gävleborgs län men skickas till Ovanåkers Kommun, byggnadsnämnden adress Långgatan Edsbyn. Överklagan skall vara skriftlig och ska ha kommit in till Byggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande. Ange vilket beslut du överklagar och ärendenummer(dnr) Skriv varför du tycker att nämnden beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du bör även skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. Underteckna överklagandet. Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt. Beslutet skickas till Fastighetsägaren

11 11(15) 38 Samråd angående avstyckning Knåda 10:8 Miljö- och byggnämnden tackar för informationen Ärendet Bygglovhandläggare Erik Bomark informerade om ett samråd som Lantmäterimyndigheten begärt med Ovanåkers kommun om avstyckning av fastigheten Knåda 10:8 med beaktande av de allmänna lämplighets- och planvillkoren i 3 kap 1 3 fastighetsbildningslagen.

12 12(15) 39 Tillfällig ändring av delegeringsordningen Miljö och byggnämndens beslut Miljö och byggnämnden beslutar delegera enligt nedan till kommunchefen att utöva delegationen och vid dennes förfall är miljö- och byggnämndens ordförande delegat att fatta beslut som avser bygglovhandläggare till och som avser miljö- och byggchef fram tills denne är rekryterad. 1. Övergripande ärenden utlämnande av handlingar 2. Delegering av personalfrågor till miljö och byggchefen 3. Ekonomiärenden 4. Upphandlings och inköpsärenden 5. Avtal 6.3 p1. Naturvård tillstånds/dispensbeslut 6.3 p2. Naturvård tillsynsärenden 6.12 p1-3 Övrigt 7. Ärenden enligt plan och bygglagen 8. Ärenden enligt plan- och byggförordningen 9. Ärenden enligt Boverkets byggregler, BFS 1993: Boverkets föreskrifter 2008:8, omtryck 2010:28, om tillämpning av europeisk konstruktionsstandarder (eurokoder). 11. Fastighetsbildningslagen (1970:988) 12. Anläggningslagen (1973:1149) 13. Ledningsrättslagen (1973:1144) 14. Lagen (1998:814) med förordningen (1998:929) om särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 15. Lag om skyddsrum 24. Övrig verksamhet.

13 13(15) Miljö- och byggnämnden Sammanfattning av ärendet Från den 9 maj så finns inte bygglovhandläggare anställd i kommunen. Tjänsten som miljö- och byggchef har varit vakant en tid och rekrytering pågår. Det innebär att beslut som är delegerade till dessa funktioner inte kan fattas. Temporärt har ordförande delegerat till kommunchef att utöva denna delegation. Nämnden har att ta ställning till hur delegationen ska utövas tills funktionerna är återbesatta. De alternativ som står till buds är följande: Nämnden återtar tillfälligt delegationen. Nämnden sätter in ordförande i delegaternas ställe Konstruktion görs där konsult/konsulter i stället anställs för att kunna utöva delegationen Nämnden delegerar till kommunchefen att utöva delegationen och vid dennes förfall är miljö- och byggnämndens ordförande delegat. Ärendet Ordförande Einar Wängmark delegerade den 7 maj nedanstående områden för beslut inom Miljö och byggnämndens delegeringsordning till kommunchef Christer Engström fram till och med Miljö och byggnämndens sammanträde den 24 maj Numreringen utgör hänvisning till delegeringsordningen. 6. Övergripande ärenden utlämnande av handlingar 7. Delegering av personalfrågor till miljö och byggchefen 8. Ekonomiärenden 9. Upphandlings och inköpsärenden 10. Avtal 6.3 Naturvård tillstånds/dispensbeslut Naturvård tillsynsärenden Övrigt 16. Ärenden enligt plan och bygglagen 17. Ärenden enligt plan- och byggförordningen 18. Ärenden enligt Boverkets byggregler, BFS 1993: Boverkets föreskrifter 2008:8, omtryck 2010:28, om tillämpning av europeisk konstruktionsstandarder (eurokoder). 20. Fastighetsbildningslagen (1970:988)

14 14(15) 21. Anläggningslagen (1973:1149) 22. Ledningsrättslagen (1973:1144) 23. Lagen (1998:814) med förordningen (1998:929) om särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning Ärenden enlig livsmedelslagen nedsättning eller efterskänka taxa b Ärenden enligt strålskyddslagen nedsättning eller eftergift Motivet till beslutet utgör att delegater enligt delegeringsordningen inte finns i organisationen från den 9 maj 2018 avseende bygglovhandläggare och avdelningschef varit vakant sedan I det senare fallet har funktionen upprätthållits av närmast överordnad chef. Noteras bör att vi tar stöd från Söderhamns kommun i vissa ärenden och har konsult/konsulter på plats för att handlägga ärendena avseende bygglov. De alternativ som står till nämndens förfogande är följande: Miljö och byggnämnden återtar tillfälligt delegationen för ovanstående ärenden. Det innebär med stor sannolikhet att nämnden behöver sammanträde minst veckovis tills organisationen är bemannad. De mest frekventa ärendena avser bygglovhandläggning. Miljö och byggnämnden delegerar till ordförande att träda in i stället för bygglovhandläggare och miljö- och byggchef. Ett alternativ här är att ordföranden endast ersätter bygglovhandläggaren. Frekvens är att besluten måste fattas minst veckovis. En av de konsulter som kommer att hantera bygglovärenden anställs på en mindre procentsats för att kunna fatta delegeringsbeslut. Kommer inte att vara samma person under den aktuella perioden och förutsätter att dessa ställer upp på upplägget. Miljö och byggnämnden delegerar till kommunchefen att fatta beslut i ovanstående ärenden där bygglovhandläggaren är delegat fram till och med senast och ärenden där miljö- och byggchef är delegat fram tills att den tjänsten är återbesatt. Vid kommunchefens förfall ersätter miljö- och byggnämndens ordförande. Noteras bör att i samtliga fall fattas beslut endast efter sakkunnig vägledning.

15 15(15) 40 Delegeringsbeslut Miljö- och byggnämndens beslut: Nämnden godkänner redovisningen enligt bilaga daterad