Statsjurisdiktion och immunitet

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Statsjurisdiktion och immunitet"

Malin Fredriksson
för 5 år sedan
Visningar:

1 Statsjurisdiktion och immunitet

2 Fallet Sharon Åtal väcks 2002 i belgisk domstol mot Israels dåvarande premiärminister Ariel Sharon Som försvarsminister var Sharon ytterst ansvarig för massakern i flyktinglägren Sabra och Shatila under Israels ockupation av Libanon 1982 Kan domstolen pröva åtalet med stöd av 1993 års belgiska lag (med ändringar 1999), utan att Belgien överträder gällande folkrätt?

3 Fallet Sharon Följande intressanta folkrättsliga frågor uppstår: Har belgisk domstol rätt att utöva domsrätt? Finns det ngn immunitetsregel som hindrar belgisk domstol från att utöva domsrätt som annars hade kunnat utövas?

4 Utgångspunkter Lotusfallet: PCIJ fastlade att den viktigaste inskränkningen som folkrätten ålägger en stat är att inte utöva makt inom en stats territorium Dvs. en stat har obegränsad makt att utöva lagstiftande och dömande makt över personer och egendom även för händelser och personer som inträffat/befinner sig utomlands om det inte finns uttryckligt förbud, men att verkställigheten av domar endast kan ske på sitt eget territorium. Finns dock undantag i immunitetsreglerna. Skiljer mellan: - Legislativ jurisdiktion - Judikativ jurisdiktion - Exekutiv jurisdiktion

5 Judikativ jurisdiktion Domsrätt i straffrättsliga mål kräver att en eller flera anknytningsprinciper kan åberopas: Territorialitet (objektiv och subjektiv) Aktiv personalitet Passiv personalitet Statsskydd Flaggstat Universalitet

6 Avtalsrättsliga konstruktioner ICC Statute, art. 12 2: [T]he Court may exercise its jurisdiction if one or more of the following States are Parties to this Statute (a) The State on the territory of which the conduct in question occured or, if the crime was committed on board a vessel or aircraft, the State of registration of that vessel or aircraft; (b) The State of which the person acccused of the crime is a national.

7 Exekutiv jurisdiktion Utgångspunkt: Endast staten som får utöva tvångsmakt på sitt territorium Kan begära utlämning Kan finnas avtal om utlämning, t.ex. FN:s tortyrkonvention Parterna förpliktade enligt principen aut dedere aut judicare (åtala eller utlämna)

8 Fallet Adolf Eichmann Eichmann, SS-officer och Tredje rikets cheflogistiker, flyr Tyskland efter 2:a v.k. till Argentina. I maj 1960 kidnappas han av israeliska agenter och förs ut ur Argentina till Israel Åtalas och döms till döden för krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten

9 Fallet Adolf Eichmann Viktigt skilja på de olika formerna av jurisdiktion Har Israel kränkt Argentinas internationella rättigheter? Hur ska vi se på kidnappningen som sådan? Hur ska vi se på åtalet mot Eichmann? Har det någon betydelse om kidnappning är olaglig eller inte?

10 Immunitetsregler Suverän immunitet 2004 UN Convention on Jurisdictional Immunities of States and Their Property (som uttryck för int ll sedvanerätt) Diplomatisk immunitet 1961 års Wienkonvention om diplomatiska förbindelser Immunitet för stats- och regeringschefer & utrikesministrar Int ll sedvanerätt

11 Fallet Intpro properties Immunitetsreglerna överlappar delvis varandra Käranden vill att domstolen fastställer: Att makarna Sauvel orsakat käranden kostnader och därför har en skyldighet att utge skadestånd Att makarna Sauvel har en skyldighet att bereda käranden tillträde till lägenheten OK enligt folkrätten? 1. Utifrån att staten Frankrike är svarande i tvisten? 2. Utifrån att makarna Sauvel är svarande i tvisten?

12 Suverän immunitet (Statsimmunitet) Vem agerar i statens namn? Vilka kan dra nytta av statsimmuniteten? Art. 2(1)(b) UN Convention on Jurisdictional Immunities of States and Their Property Vilka handlingar? Skillnad offentliga överhöghetshandlingar (acta jure imperii) och statens privaträttsliga handlingar (acta jure gestionis). Alla handlingar som utförs i statens namn är inte immuna, bara suveräna handlingar The nature-of-the act-test och The purpose-of-the-acttest

13 UN Convention on Jurisdictional Immunities of States and Their Property, Art. 5 En stat åtnjuter immunitet så länge inget av de i konventionen angivna undantagen är tillämpliga Med en stat menas bl.a. statens representanter acting in that capacity (art. 2(1))

14 UN Convention on Jurisdictional Immunities of States and Their Property, Art. 12 Unless otherwise agreed between the States concerned, a State cannot invoke immunity from jurisdiction before a court of another State which is otherwise competent in a proceeding which relates to pecuniary compensation for death or injury to the person, or damage to or loss of tangible property, caused by an act or omission which is alleged to be attributable to the State, if the act or omission occurred in whole or in part in the territory of that other State and if the author of the act or omission was present in that territory at the time of the act or omission.

15 1961 års WienK, Art The private residence of a diplomatic agent shall enjoy the same inviolability and protection as the premises of the mission.

16 1961 års WienK, Art A diplomatic agent shall enjoy immunity from its [=the receiving State s] civil and administrative jurisdiction, except in the case of: (a) a real action relating to private immovable property situated in the territory of the receiving State, unless he holds it on behalf of the sending State for the purposes of the mission.

17 U 137 I oktober 1981 går den sovjetiska ubåten U 137 på grund i Blekinge skärgård. Kränkning av svenskt territorium. Åtgärder mot dels besättning dels ubåt? Folkrättslig immunitet? Besättning resp. ubåt?

18 2016 U.S. Iran naval incident Två mindre patrullbåtar från den amerikanska flottan bordas av Iran på iranskt territorialvatten Upp emot tio besättningsmän tas omhand av iranska myndigheter. Vad gäller?

19 Stats- och regeringschefer & Fallet Yerodia utrikesministrar Brott begås innan tjänst som utrikesminister påbörjas Fallet Sharon Brott begås under tiden som försvarsminister Nya sedvanerättslig praxis? Fullständig immunitet ifrågasätts alltmer.

20 Fallet Sharon Åtal väcks 2002 i belgisk domstol mot Israels dåvarande premiärminister Ariel Sharon Som försvarsminister var Sharon ytterst ansvarig för massakern i flyktinglägren Sabra och Shatila under Israels ockupation av Libanon 1982 Kan domstolen pröva åtalet utan att Belgien kränker folkrätten?

21 Immunitetseftergift Immuniteten är dispositiv rättighet och kan efterges. Stat kan avstå från rätten att åberopa immunitet. Fallet Gueorgui Makharadze. Diplomat från Georgien som tjänstgjorde på Georgiens ambassad i Washington kör rattfull och orsaker bilolycka. Amerikansk åklagare ville ställa honom inför rätta för dråp alternativt vållande till annans död. Georgiens president beslutade personligen att häva Makharadzes immunitet. Malharadze dömdes därefter i amerikansk domstol och avtjänar sitt straff i amerikanskt federalt fängelse

22 Åtal i internationella tribunaler Hur är det möjligt att föra åtal mot al- Bashir i ICC? Hur var det möjligt att föra åtal mot Slobodan Milošević i ICTY?

23 Hur kunde Saddam Hussein dömas till dödstraff?

24 Suverän Immunitet Personell immunitet Typ av handling Offentliga Offentliga och privata Tidsperiod Evig (jfr art. 39(2) p års WienK) Personkategorier Alla statstjänstemän (i princip) Så länge vederbörande har den relevanta tjänsten (jfr art. 39(2) p års WienK) Vissa kategorier Gäller även vid åtal för internationella brott? Nej Ja Gäller i internationella domstolar? Nej (se bl.a. art. 27(1) ICCSt.) Nej (se bl.a. art. 27(2) ICCSt.)

Relevanta dokument

Statsjurisdiktion och immunitet

Statsjurisdiktion och immunitet Fallet Sharon Åtal väcks 2002 i belgisk domstol mot Israels dåvarande premiärminister Ariel Sharon Som försvarsminister var Sharon ytterst ansvarig för massakern i flyktinglägren