Klockan 18:00-2 1: 15, A-sa len, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge. Frånvarande följande paragrafer 1-2

Transkript

1 FÖRSKOLENAMNDEN SAMMANTRADESOATUM 11 maj 2017 DIARIENUMMER FSN-2017/63 SIOA 1 (21) Nämnd Förskalenämnden Offentligt sammanträde Ja Sammanträdesdag l l maj 20 l 7 Tid och plats Klockan 18:00-2 1: 15, A-sa len, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge Beslutande Ledamöter Karl Henriksson (KD), Ordförande Eliinar Avsan (M), l :e vice ordförande Carina Sundström (M P), 2:e vice ordförande Johanna Bergman (M) Caroline Örtholm (M) Johan Knutz (L) Patrik Willingstam (DP) Sven Pernils (SD) Erling Karlsson (S) Petra Östlund (S) Per Callenberg (S) Frånvarande följande paragrafer 1-2 Tjänstgörande ersättare Amir Seyfeddini (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Amir Seyfeddini (M) 3-16, Alma Mehinovic (M), Emma Zachrisson (C), Pran Malhotra (S), Johan Hagman (S), Tomas Nordström (MP), Said Heidaripour (V) Övriga närvarande Utses att justera se nästa sida Erling Karlsson Justeringens tid Torsdag den 18 maj er 1-16 Underskrifter rj~ ~ Lena Gammal rzrtrl Karl Henriksson Ordforande <fl0,_\ ~o--\- Erling Karlisson Justerande l Uldragsbeslyrkande

2 FORSKOLENÄMNDEN 2 (21) Förskalenämndens sammanträde den Il maj 2017 Övriga närvarande Helena Näslund, tillförordnad utbildningsdirektör Annelie Glifberg, verksamhetschef förskolan Ulas Kesen, ekonomicontroller Michele Migden Holm, elevstödschef Heidi Wasen, utvecklingsledare Britt-Marie Frunek Dann e löv, förskaleinspektör Monica Wiklund Marzoocelli, biträdande förskolechefsjödalens färskoleområde Kirsi Pihl, förskolechefgiömsta, Vista och Vårby färskoleområde Birgitta Forsman, färskolechef Trångsunds färskoleområde Annelie Molin, förskollärare Trångsunds färskoleområde Lena Gammal, nämnd- och utredningssekreterare 15 åhörare Signalurer. Ordförande =Wf Utdragsbestyrkande: datum och signatur

3 FÖRSKOLENAMNDEN 3 (21) BEVIS om justering av Förskalenämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Förskolenam nden har sammantratt den 11 maj 2017 Protokollet har justerats den 18 maj 2017 Anslaget sattes upp den 19 maj 2017 Anslaget tas ner den 12juni 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 12juni2017 Den som vill lasa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att lasa på kommunens webbplats Namndsekretariatet eller Signaturer. Utdragsbestyrkande: dalum och signatur

4 FÖRSKOLENÄMNDEN 4 (21) Sammantrådesdatum F örskolen~mnden 11 maj Godkännande av föredragningslistan Förskalenämndens beslut Nämnden godkänner föredragningslistan till dagens sammanträde med följande tillägg: Övrig fråga l. Förskolan Korallen - Erling Karlsson (S) 2. Skrivelse från forskolecheferna - Petra Östlund (S) Signaturer. Ordförande Utdragsbestyrkande: datum och signatur

5 FÖRSKOLENAMNDEN StDA 5 (21) Sammanträdesdatum Förskolenamnden 11 maj Information om barnintervjuer Monica Wiklund Marzoocell i, biträdande färskolechef Sjödalens förskoleområde, Kirsi Pihl, förskalechef Glömsta, Vista och Vårby förskolechefsområde, Birgitta Forsman, förskolechef och Annelie Molin, förskollärare Trångsunds förskaleområde berättar hur de arbetar med barnintervjuer/samtal med barn. Enkäterna/samtalen är bra verktyg för att få fram barnens synpunkter och även att få föräldrarna delaktiga. Utifrån svaren kan pedagogerna arbeta vidare och ta fram eventuella förbättringsåtgärder. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson, biträdande färskolechef Monica Wiklund Marzoocell i, Said Heidaripour (V), förskalechef Kirsi Pihl, Ellinor A vsan (M), Tomas Nordström (MP), förskalechef Birgitta Forsman, förskollärare Annelie Molin, tillförordnad utbildningsdirektör Helena Näslund, verksamhetschef Annelie Glifberg och Liz Trana (S). Signaturer. Utdragsbestyrkande: datum och signatur

6 FÖRSKOLENÄMNDEN 6 (21) Sammanträdesdatum Förskolenamnden 11 maj Information om medarbetarenkätens resultat 2017 Verksamhetschef Annelie Glitberg informerar om Huddinge kommuns medarbetarenkäts resultat Annelie Glitberg beskriver och redovisar resultaten i de olika områdena i enkäten och även jämförelser över tid för både förskoleverksamheten samt övergripande för barn- och utbildningsförvaltningen. Vidare informerar Annelie Glitberg om hur förvaltningen arbetar vidare med enkätens resultat samt om förbättringsområden. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KO), verksamhetschef Annelie Glitberg, Ellinor A vsan (M), Per Callenberg (S), tillförordnad utbildningsdirektör Helena Näslund, Carina Sundström (MP), Tomas Nordström (MP), Emma Zachrisson (C), Liz Trana (S), Petra Östlund (S), Sven Pernils (SD) och Erling Karlsson (S). Signaturer: o~ Utdragsbestyrkande: datum och signatur

7 FORSKOLENÄMNDEN 7 (21) Sammanlradesdalum Förskolenamnden 11 maj Information från förvaltningen Utställning i Trångsund Verksamhetschef Annelie Glitberg informerar om en utställning på Trångsunds torg den 18 maj då 360 barn från Trångsund ställer ut sina alster. Inbjudan har skickats ut till samtliga i förskolenämnden. SETT-mässa Tillförordnad utbildningsdirektör Helena Näslund informerar om barn- och utbildningsförvaltningens deltagande vid årets SETT -mässa. Huddinge deltog med en egen monter och ett brett program med bland annat paneldebatter och Poddar. En av dagarna hade extra fokus på förskolan med bland information kring annat små barns lärande. Mer information och poddar från mässan kommer att läggas ut på webbsidan Pedagog Huddinge. SETT står för "Scandinavian Educational Technology Transformation" och är Skandinaviens största mässa och konferens inom det moderna och innovativa lärandet Mötesplatsen handlar om inspiration, ökad nyfikenhet och kunskap kring hur vi kan utnyttja nya sätt att arbeta mot högre måluppfyllelse i skolans alla nivåer. Förskolan Korallen Verksamhetschef Annelie Glitberg informerar att föräldrar vid förskolan Korallen överklagat nämndens beslut om att överlåta förskolan i privat regi. Överklagan är inskickad till Förvaltningsrätten. Förvaltningen har ännu inte fått besked om Förvaltningsrätten kommer att ta upp överklagan. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), verksamhetschef Annelie Glitberg och tillförordnad utbildningsdirektör Helena Näslund. Signal urer. OrdfOranda Juslerare Uldragsbeslyrkande: datum och signatur

8 FORSKOLENÄMNDEN 8 (21) Sammantradesdatum FörskoleMmnden 11 maj Diarienummer FSN-2017/ Delårsrapport per 31 mars 2017 för färskolenämnden Förskalenämndens beslut l. Färskolenämnden godkänner delårsrapporten samt beräknat helårsutfall för år 2017 och överlämnar tjänsteutlåtandet med bilaga till kommunstyrelsen för avstämning. 2. Nämnden godkänner avrapporteringen av de mål och utvecklingsuppdrag för förskalenämnden som redovisas i delårsrapporten. Nämnden begär hos kommunstyrelsen 3. Nämnden begär 4 mnkr hos kommunstyrelsen för barn med särskilda behov. Sammanfattning Färskolenämndens utfall efter tre månader visar ett underskott om 2 mnkr som beror främst på ett ökat behov av resurser för barn med särskilda behov och att enheterna redovisar ett underskott. Nämndens prognos för helåret pekar mot ett underskott totalt om 12,5 mnkr vid årets slut. Underskottet beror på det ökade behovet av resurser för barn i behov av särskilt stöd samt att 9 av 16 förskaleområden inte får sin ekonomi i balans trots åtgärder. Tilläggsbeloppen för barn med särskilda behov visar ett underskott med 4 mnkr i prognosen för år Antal barn med utvecklingsförseningar har ökat i jämförelse med tidigare år. Antalet barn med allvarliga sjukdomar och syndrom med livslånga stödbehov har också ökat i verksamheten samt att antalet barn ökat på totalen. På grund av den låga uppräkningen för 2017 har några förskaleområden inte lyckats fått ihop sin budget. Detta resulterar i att dessa förskalechefer ser över sin organisation. Dock kvarstår kostnaderna under denna period vilket också leder till en negativ prognos. Osäkerhetsfaktorer i prognosen är löneöversynen, efterfrågan av förskaleplatser och förändringen i semesterlöneskulden. Det är en mycket svårhanterlig ekonomisk situation förskolorna står inför under och framöver. Ska förvaltningen med nuvarande budgetförutsättningar bibehålla en kvalitetsnivå i enlighet med läroplan och skollagen behöver nämnden ta ställning till hur icke lagstadgad verksamhet, (såsom öppna förskolor), stödresurser i form av special- och talpedagoger och antalet barn i grupperna ska se ut i framtiden. Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

9 FÖRSKOLENÄMNDEN 9 (21) Sammanträdesdatum Förskalenämnden 11 maj forts. Diarienummer FSN-2017/ Överläggning l ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), verksamhetschef Annelie Glifberg, Carina Sundström (MP), ekonomicontroller Ulas Kesen, Erling Karlsson (S), Ellinor A vsan (M), tillförordnad utbildningsdirektör Helena Näslund, Liz Trana (S), Petra Östlund (S), Tomas Nordström (MP), Per Callenberg (S) och Sven Pernils (SD). Protokollsanteckningar Erling Karlsson (S) och Carina Sundström (MP) lämnar bifogade protokollsanteckning och Said Heidaripour (V) lämnar bifogade suppleantyttrande till protokollet, Bilaga FSN 5: l. Bilaga Protokollsanteckning från Socialdemokraterna och Miljöpartiet de Gröna och suppleantyttrande från Vänsterpartiet. Beslutet delges Kommunstyrelsen, Ekonomisektionen Akten Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

10 Socialdemokraterna Huddinge kommun Färskolenämnden PROTOKOLLSANTECKNING/SUPPLEANTYTTRANDE Ärende 5: Delårsrapport per31mars 2017 för förskolenämnden Rapporten redovisar som alltid ett flertal positiva åtgärder och utvecklingsinsatser: övningsförskolor som nu tar emot förskollärarstudenter, fortsatt ökning av ekologiska livsmedel och kunskapsutbyte för att lyfta fler enheter. Arbetet med språkplaner och l Klutveckling framskrider. Man fråga sig om den svaga ekonomin medger alla dessa utvecklingsinsatser. Färskolenämnden har flera tunga förbättringsområden: ökande antal barn i behov av särskilt stöd, den låga andelen förskollärare, den höga andelen barnskötare utan relevant utbildning, den höga sjukfrånvaron samt de alltför stora barngrupperna. Vi har tidigare fått veta att endast ungefär hälften av barnskötarna har en relevant utbildning. Det senare är en sensationell uppgift, och även här krävs insatser. Vi har tidigare framfört att det behövs en analys av verksamhetens starka och svaga sidor som ett led för att skärpa arbetet med att behålla och rekrytera personal med utbildning. Vi upprepar att vi ser fram emot en analys och presentation av den nyligen offentliggjorda statistiken om utbildningsnivåer med mera. Efter det rekordstora underskottet på 20,3 mnkr förra året är det ingen överraskning att den nya prognosen också hamnar på stora och negativa belopp. Det sätter nämnden i en synnerligen allvarlig och bekymmersam situation. Den politiska nämnden- och i synnerhet majoriteten - måste ta sitt ansvar. Förslag till åtgärder måste presenteras, diskuteras och genomföras snarast. Brevet från färskolecheferna uppfattar vi som ett nödrop från verksamheten, och det måste nämnden ta på fullaste allvar. Vi uppskattar att förvaltningen beskriver läget i klartext utan skönmålningar. Huvudorsaken till underskotten är de återkommande stora glappen mellan uppräkningen av budgeten och de verkliga lönekostnaderna. Pris- och löneuppräkningen satte den styrande borgerliga minoritetskoalitionen tilll,o procent förra året och 0,5 procent i år. Det innebär i realiteten en nedskärning eftersom lönenivån ökar med runt 3 procent per år. Löneglidningen bidrar också till att enheter inte lyckas hålla sina budgetar.

11 l våra partiers budgetalternativ föreslog vi åtskilliga miljoner (15-20) mer till förskolorna jämfört med koalitionens förslag. Tidigt på året bedömde förvaltningen att ett och endast ett förskaleområde hade en realistisk budget! Enligt kommunens budgetregler så ska 9,9 mnkr av tidigare års underskott återbetalas inom tre år. Den nuvarande prognosen för 2017 pekar mot ett underskott på 12,5 mnkr. Det finns dock en risk för att underskottet blir högre, då t.ex. löneförhandlingarna inte är klara. Enligt brevet från förskalechefer i Huddinge har många av dem känt sig tvingade att lägga en budget i balans, där vissa budgetposter helt enkelt tagits bort. Det handlar om vikariekostnader, materialin köp, resurspersoner för barn i behov av särskilt stöd och olika ledningsfunktioner. Dessa faktorer gör att vi befarar att verksamheten är rejält underbudgeterad. Nämnden är skyldig att vidta åtgärder om det finns risk för att budgeten överskrids. Det finns flera risker med den uppkomna situationen och det allvarliga läget gör att vi föreslår följande: l) Undvik kortsiktiga panikåtgärder som att ta bort vissa verksamheter eller att inte ta in sjukvikarier. Det förstärker bara en nedåtgående spiral i verksamheten som sedan är svår att vända, t.ex. möjligheten att behålla och rekrytera personal. 2) Ge förvaltningen i uppdrag att till nästa nämnd redovisa tänkbara konkreta besparingsåtgärder. För varje åtgärd ska besparingen uppskattas på kort (innevarande år) och lång sikt. 3} Ge förvaltningen i uppdrag att till nästa nämnd redovisa en utgiftsnivå för 2017 och 2018 som bygger på "oförändrad kvalitet" i termer av personaltäthet och andel förskollärare. Under nämndmötet ställde vi ett antal frågor i vår ambition om aktivt deltagande och stort ansvarstagande. Här kommenterar vi några iakttagelser: l. Nämnden drabbas av stora merkostnader för samordnade varutransporter. Tanken bakom detta nya system är ju att det ska ge betydande vinster för miljön och minskade kostnader för kommunerna på Södertörn. Det känns fel att förskolorna, som finns spridda över kommunen, ska drabbas så kraftigt ekonomiskt, minus 1,9 miljoner, på grund av stoppkostnader. Om det uppstått ekonomiska överskott på andra konton bör detta kunna kompensera verksamheten? Det här bör kommunstyrelsen känna ansvar för. 2. Andelen anställda med förskollärarexamen är alldeles för låg i Huddinges kommunala förskolor och ändå betydligt lägre i de fristående (27 respektive 15 procent enligt de senast nedbrutna siffrorna och de är från oktober 2015!). Vi vill att andelen bör ökas stegvis, och ökningen bör styras till de områden och enheter där behoven av pedagogiskt stöd är allra störst. Vi är medvetna om att konkurrenssituationen i vårt län är stenhård, men vi anser att Huddinge kommun bör kunna skaffa sig en bättre ranking än nummer 22 av 26 kommuner i detta avseende! På nämndmötet nämnde verksamhetschefen att Huddinge inte längre

12 har råd med två förskollärare i något arbetslag. Det är en mycket olycklig och kortsiktig åtgärd! 3. Långtidssjukfrånvaron oroar fortfarande trots en viss minskning. Kvinnornas sjukfrånvaro ligger kvar på en alltför hög nivå. 4. Antalet barn med extraordinärt behov av stöd har ökat dramatiskt, och är med minus 7,8 miljoner den näst största källan till förra årets underskott. Därtill finns åtskilliga resurser ute i verksamheten för alla andra barn med behov av särskilt stöd som kräver extra resurser men inte fått tilläggsbelopp beviljat. Vi ställer oss helhjärtat bakom förslaget om ytterligare fyra miljoner kronor till stödverksamheten. 5. Den främsta politiska kvalitetsambitionen handlar om att minska barngrupperna. Antalet barn per årsarbetare har ökat stegvis under 2014 och 2015, och vi befarar att den negativa utvecklingen fortsatt därefter på många håll. Vi efterlyser aktuell statistik även i detta avseende. Verksamhetschefen uttryckte i klartext att ambitionen att minska barngrupperna inte kan realiseras! Tvärtom skriver man i klartext att man nu måste ta in ännu fler barn i grupperna. Idag har vi 16 barn i småbarnsgrupper och 22 i storbarnsgrupper. Vi ställde frågan om möjlig korrelation mellan utökade barngrupper och behov av extra stödpersoner. 6. Nämnd och förvaltning måste söka metoder för att minska beroendet av bemanningsföretag. Ökad grundbemanning eller lokala vikariepooler? Huddinge ligger trea i landet när det gäller kostnader för inhyrd personal! För Socialdemokraterna CfJ_ ~ 6)---. För Miljöpartiet För Vänsterpartiet Erling J sson Carina Sundström Said Heidaripour Suppleantyttra n de

13 FÖRSKOLENAMNDEN 1 o (21) Sammantradesdatum Förskolent:imnden 11 maj Diarienummer FSN-2017/ Ansökan om godkännande och rätt till bidrag för C Företaget Dagbarnvårdare Färskolenämndens beslut Nämnden godkänner att C Företaget Dagbarnvårdare får verka som huvudman för pedagogisk omsorg i Huddinge kommun under förutsättning att C Företaget Dagbarnvårdare vid vatje nyanställning ansöker om en verksamhetsförändring i förskalenämnden för att beslut om rätt till bidrag ska kunna beslutas i varje enskilt fall enligt 25 kap. l O skollagen (20 l 0:800). Sammanfattning Ansökan har inkommit till barn- och utbildningsförvaltningen från C Företaget Dagbarnvårdare om att få godkännande och rätt till bidrag för att bedriva Pedagogisk omsorg i Huddinge kommun. C Företaget är en ekonomisk förening som anställer personal för att bedriva pedagogisk omsorg. I C Företaget Dagbarnvårdare kommer 25 kap. skollagen (20 l 0:800) att följas och Läroplan för förskolan Lpfö-98/1 O att vara ett vägledande dokument. C Företaget kmnmer även att följa dokumentet Riktlinjer för fristående förskola och pedagogisk omsorg i Huddinge kommun samt övriga lagar och regler som gäller för verksamheten. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Hemiksson (KD), förskaleinspektör Britt-Marie Frunek Dannelöv, Ellinor Avsan (M), Liz Trana (S), verksamhetschef Annelie Glifberg, Carina Sundström (MP) och Tomas Nordström (MP). Beslutet delges C Företaget Dagbarnvårdare Akten Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

14 FÖRSKOLENAMNDEN 11 (21) Sammantradesdatum F örskolenamnden 11 maj Diarienummer FSN-2017/ Ansökan om verksamhetsförändring, Jessicas familjedaghem Färskolenämndens beslut Nämnden godkänner ansökan om verksamhetsförändring för Jessicas Familjedaghem och beviljar rätt till bidrag för l 0-12 barn i verksamheten, under förutsättning att minst en till person förutom huvudmannen arbetar i barngruppen då den överstiger sju inskrivna barn. Beslutet villkoras med hänvisning till 25 kap. 7 skollagen (20 l 0:800) Sådan verksamhet som avses i 2-5 ska bedrivas i ändamålsenliga lokaler i grupper med en lämplig sammansättning och storlek. För bedrivande av verksamheten ska det finnas personal med sådan utbildning eller etfarenhet att barnets behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Sammanfattning Jessicas Familjedaghem, vid Runhällsvägen 6 i Huddinge, ansöker om permanent utökning av barngruppen med rätt till bidrag för l 0-12 barn från och med l augusti Jessicas Familjedaghem har ett godkännande med rätt till bidrag för5-7 barn. I familjedaghemmet kommer personal att anställas vid ett godkännande från nämnden. Förvaltningen har genomfört tillsyn i verksamheten där lokalen tillika hemmet samt utemiljön har bedömts utifrån tillgänglighet, säkerhet och utrymme för 12 barn. Förvaltningen förordar denna verksamhetsförändring under förutsättning att minst en till person förutom huvudmannen arbetar i barngruppen då den överstiger sju inskrivna barn. Beslutet delges Jessica Norrby Akten Signaturer: o~ Utdragsbestyrkande: datum och signatur

15 FÖRSKOLENAMNDEN 12 (21) Sammantradesdatum Förskolenamnden 11 maj Diarienummer FSN-2016/ Ansökan om godkännande och rätt till bidrag för, Marias Familjedaghem Förskalenämndens beslut Nämnden godkänner och ger rätt till bidrag till, att Maria Hammarlund från och med den 1 augusti 2017.far driva fristående pedagogisk omsorg för 5-7 barn i åldrarna 1-5 år förlagt i sitt hem vid Körsångarvägen l, Skogås. (25 kap. 10 skollagen 2010:800). Sammanfattning Maria Hammarlund ansöker om godkännande och rätt till bidrag för att driva Marias Familjedaghem som pedagogisk omsorg för 5-7 barn i åldrarna 1-5 år i sitt hem vid Körsångarvägen l i Skogås. Maria Hammarlund planerar att bedriva verksamheten på bostadens botten- och mellanplan. På bottenplanet har barnen tillgång till hall, två lekrum samt en toalett. På det övre planet kök och matplats samt utgång till husets trädgård. Utemiljön på den egna gården kommer att verksamhetsanpassad med ett staket för barnens säkerhet. Verksamheten ska bedrivas som enskild firma. Beslutet delges Maria Hammarlund Akten Signaturer. Utdragsbestyrkande: datum och signatur

16 FÖRSKOLENÄMNDEN StDA 13 (21) Sammantradesdatum Förskolenamnden 11 maj Diarienummer FSN-2016/ Ideburet offentligt partnerskap mellan Huddinge kommun och Internationella Bekantskaper, ideell förening Förskalenämndens beslut Färskolenämnden godkänner överenskommelse avseende Ideburet offentligt partnerskap mellan Huddinge kommun och Internationella bekantskaper ideell förening, Svenska med baby, for år enligt bilaga. Sammanfattning I verksamhetsplanen for 20 l 7 begärde forskolenämnden hos kommunstyrelsen om en ramökning på 0,1 mnkr för satsningen Svenska med baby i syfte att ge barn och föräldrar möjlighet till att träna svenska språket och bryta segregering. Den 13 februari 2017 tog fullmäktige beslut om att avsätta medel for färskolenämnden att träffa en överenskommelse om ett ideburet offentligt partnerskap. Överenskommelsen mellan Huddinge kommun genom dess förskolenämd och Svenska med baby som en del av ideella föreningen Internationella Bekantskaper gäller under år Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att forskolenämnden godkänner överenskommelsen i enlighet med bilagan till tjänsteutlåtandet daterat Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KO), Carina Sundström (MP), verksamhetschef Annelie Glifberg, Sven Pernils (SD) och Per Callenberg (S). Beslutet delges Akten Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

17 FÖRSKOLENAMNDEN 14 (21) Sammanträdesdatum Förskolenamnden 11 maj Information om kön till kommunala förskolor och om förvaltningens pågående arbete för att skapa nya förskaleplatser Färskolenämndens beslut Nämnden godkänner informationen om förskalekön juni 2017, både den redovisade presentationen samt den muntliga redovisningen av nuläget samt kommande behov av platser i respektive område i kommunen. Bilaga Körerlovisning kommunala förskolor juni 2017 Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KO) och verksamhetschef Annelie Glifberg. Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

18 KÖREDOVISNING ALA FÖRSKOLOR JUNI 2017,6,/0_dA HA/ SIQ:t Juni Sept Okt Nov Dec VARBY Bo-garanti o V årby Gård 3 6 (5) Mas mo o o o o o SEGELTORP Bo-garanti o Smista o segeltorp o o o o o K råkvik o o o o 2 Utsälj e FLEMINGSBERG Bo-garanti Glömsta-Vista 5 (1) 37 (36) Grantorp 12 (3) 22 (20) Kästa 7 (1) 21 (21) V isätt ra 44 (13) 64 (46) SJÖDALEN/FULLERSTA Bo-garanti Sjödalen C 5 (1) 16 (14) Balingsnäs o 2 (1) solgård o 9 (9) Fridhem o o o 1 1 Fullersta o 6 (6) STUVST AISNÄ TTRINGE Bo-garanti solfagra o Myrängen-stensängen 2 (O) Kräpp la 1 (O) Snättringe 3 (3) SKOGASITRANGSUND Bo-garanti Trångsund 6 (1) östra Skogås 1 (1) Västra Skogås 3 (2) Mellansjö-Vidja o o o o Länna o o o o o KÖ TOTALT BARNOMSORGSGARANTI ( Siffra inom parentes avser uppfylld garanti per område) Vårby: Inga platser finns Segeltorp: Inga platser finns Flemingsberg: Inga platser finns Sjödalen/Fullersta: Enstaka platser finns Kö Enskilda förskolor Stuvsta/Snättringe: Inga platser finns Flemingsberg 9 Skogås/Trångsund: Inga platser finns Centrala Huddinge 48 Skogås/Trångsund 18 Vårdnadsbidrag : 1 O barn Vårby 12 Inskrivna på Nattviolen : 21 barn Totalt 87 ~Eez

19 FÖRSKOLENAMNDEN 15 (21) Sammanträdesdatum Förskolen~mnden 11 maj Diarienummer FSN-2017/ Remiss - Förskola Kvarteret Fabriken/Förrådet i storängen Förskalenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter vad gäller planuppdrag för kvarteren Fabriken/Förrådet i Storängen, i Sjödalen och överlämnar ärendet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Fastigheterna inom kvarteren Fabriken och Förrådet i Storängen är i dag bebyggda med industribyggnader. Syftet med projektet är att genom en ny detaljplan pröva möjligheten att omvandla kvarteren Fabriken och Förrådet till attraktiva och hållbara stadskvarter som ett led i utvecklingen av Centrala Huddinge. Ett bebyggelseförslag som innebär att cirka l 500 lägenheter byggs har gemensamt tagits fram av byggherrarna Skanska, JM, HSB, Veidekke, Järntorget och Svanberg & Sjögren Bygg AB. Förvaltningen ställer sig positiv till föreslagen bostadsexploatering förutsatt att behovet av förskaleplatser med tillhörande lekgårdsytor tillgodoses. Förvaltningen vill vidare framhålla vikten av att tillräckligt stor lekgårdsyta per barn planläggs. Lekgårdsytan utifrån förslaget uppgår till cirka 14,5 kvadratmeter per barn. Det framgår inte var ytor för komplementsbyggnader såsom barnvagnsplatser, förrådsbyggnader, cykelplatser, parkeringsplatser, angöring för leveranser och sopbil inryms. Förvaltningen föreslår att den mindre förskolan med två avdelningar tas b01t och att de två förskalebyggnaderna med vardera fyra avdelningar utökas till fem avdelningar. Förskolornas friyta uppgår i förslaget till cirka 14,5 kvadratmeter per barn vilket inte är acceptabelt. Lekgårdarnas friyta bör uppgå till cirka 20 kvadratmeter per barn för att barnens lek ska kunna utvecklas och ha ett varierat innehåll. Tillgången till andra närliggande park- och grönområden än förskale gårdarna är begränsad inom området. Förvaltningen anser därför att parken på fastigheten Hantverket 12 och del av Hantverket 2, ska ingå i projektet. Det ska i avtalen stå inskrivet att förskolebarnen tillåts nyttja och leka i närområdets parker/grönområden. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Petra Östlund (S), Erling Karlsson (S), Johan Knutz (L), Tomas Nordström (MP), Carina Sundström (MP), tillförordnad utbildningsdirektör Helena Näslund, Ellinor Avsan (M), Sven Pernils (SD) och Said Heidaripour (V). Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

20 FORSKOLENÄMNDEN 16 (21) Sammantradesdatum Förskolenamnden 11 maj forts. Diarienummer FSN-2017/ Protokollsanteckningar Carina Sundström (MP) lämnar bifogade protokollsanteckning till protokollet, Bilaga FSN 11:1. Bilaga Protokollsanteckning från Miljöpartiet de Gröna. Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C 7.8 Akten Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

21 Miljöpartiet de gröna Huddinge kommun Förskalenämnden Protokollsanteckning Ärende 11: Remiss- Förskola Kvarteret Fabriken/Förrådet i storängen Projektförslaget för kvarteret Fabriken/Förrådet innebär att friytan per barn blir i genomsnitt 14,5 kvm i förskolorna som sammanlagt inrymmer 270 platser. Bostadsprojektet innebär sammantaget en högre exploateringsgrad än vad som anges i den fördjupade översiktsplanen. I tjänsteutlåtandet ställer sig förvaltningen positiv till bostadsexploateringen forutsatt att behovet av färskoleplatser tillgodoses och att "tillräckligt stor lekgårdsyta per barn planläggs". Enligt förvaltningen är den forslagna friytan inte acceptabel. Man menar att lekgårdarnas friyta "bör uppgå till cirka 20 kvadratmeter per barn for att barnens lek ska kunna utvecklas och ha ett varierat innehåll". Det är dock bara hälften av den friyta per barn som Bo verket rekommenderar (se "Gör plats for barn och unga", Boverket maj 2015, sid 54). I Huddinges översiktsplan 2030, sid 17, finns följande text under rubriken Barns och ungdomars rättigheter: "Barns rättigheter ska beaktas i samhällets alla verksamheter. Barns behov ska tas särskild hänsyn till och vara en utgångspunkt (vår kursiv) i all samhällsplanering och ny bebyggelse. Barns och ungdomars närmiljö ska vara säker, trygg och hälsosam, men det är också viktigt att miljön erbjuder stimulans och goda möjligheter for lek, umgänge och sociala möten. Barn och ungdomars hälsa och livskvalitet påverkas positivt av fysiska miljöer som motverkar socioekonomisk segregation, och närhet till platser som stimulerar fysisk aktivitet. I planeringsprocessen är det viktigt med en dialog som vänder sig till barn och ungdomar och tar till vara deras synpunkter, önskemål och behov. Barnkonsekvensanalyser ska genomforas när det är relevant (vår kursiv)."

22 Enligt kommunens riktlinjer (se "Rutiner för barn- och ungdomsperspektivet i den fysiska planeringen") ska en s.k. barnkonsekvensanalys (BKA) genomföras om ett projekt påverkar barn och unga. Man skriver: "När ett planförslag eller investeringsprojekt kan få direkt och påtagliga konsekvenser för barn och ungdomar ska ansvarig projektledare, planarkitekt, landskapsarkitekt ochfeller ingenjör ta fram en BKA." När det gäller förskolor/skolor torde detta vara självklart. Det framgår varken av remissunderlaget om kvarteret Fabriken/Förrådet eller av tjänsteutlåtandet att någon sådan konsekvensanalys gjorts eller planeras. En BKA bör givetvis ingå i nämndens beslutsunderlag när det gäller nya förskolor! För det fall en BKA inte tagits fram av projektgruppen bör den skyndsamt genomföras innan ärendet behandlas vidare. Om friytan per barn eller total gårdsytan i projektet understiger Boverkets rekommendation ska skälen anges till att barnens behov prioriterats ner i de specifika projektet. Av BKA:n ska också framgå hur verksamheten vid förskolan påverkas. F örskolenämnden ska ta ställning till BKA:n. Om avvikelser från Boverkets rekommendationer förväntas bli det normala i nybyggnadsprojekten bör kommunen utarbeta en egen rekommendation som kan ligga till grund för samhällsplaneringen. En egen norm ska naturligtvis baseras på forskning och beprövad erfarenhet. Motiven för avvikelser från Boverkets rekommendation ska anges tydligt och utförligt, liksom konsekvenserna ur ett barnperspektiv. Carina Sundström Tomas N ordström Miljöpartiet de gröna

23 FÖRSKOLENÄMNDEN 17 (21) Sammantradesdatum Förskolenamnden 11 maj Diarienummer FSN-2017/ Remiss- Näringslivsstrategi Färskolenämndens beslut Nämnden godkänner forvattningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning En genomgång av remissversionen gällande Näringslivsstrategin har gj011s utifrån konsekvenserna for barn- och utbildningsforvattningens verksamhet. Näringslivssektionen beskriver i remissversionen gällande en samhällsutveckling mot fler arbetstillfållen i Huddinge kommun där man lyfter viktiga utgångspunkter for att uppnå en arbetsplatskvot på l,0. Konsekvenser av en ökad tillväxt innebär krav på ökad beredskap for att hantera frågor som lokalforsörjning, kompetensforsärjning samt budgethållning for kommunen. Förvaltningen vill framhålla vikten av att forskolor och skolor byggs i en sådan takt att behoven hos medborgarna tillgodoses. En utbyggnad av skolor och forskolor medfor ökade arbetsuppgifter inom barn- och utbildningsforvattningen och behovet av samarbete både inom forvattningen men också mellan kommunens olika forvaltningar kommer att öka. Förvaltningen är positiv till den forestagna näringslivsstrategin. Då kommunen står infor en ökad tillväxt är en gemensam beredskap inom kommunens samtliga förvaltningar av stor vikt. Förvaltningen foreslår att nämnden godkänner forvattningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

24 FÖRSKOLENÄMNDEN 18 (21) Sammantradesdatum Förskolenamnden 11 maj Fyllnadsval till AU Förskalenämndens beslut Nämnden beslutar att väljapatrik Willingstam (DP) till ersättare i förskalenämndens arbetsutskott. Sammanfattning Patrik Willingstam (DP) f6reslås ersätta Maria Dyrvall (DP) som ersättare i forskalenämndens arbetsutskott. Maria Dyrvall (DP) har avsagt sig sitt uppdrag i förskolenämnden. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD) och Patrik Willingstam (DP). Beslutet delges Patrik Willingstam Kommunstyrelsens förvaltning, personalavdelningen Signaturer. Utdragsbestyrkande: datum och signatur

25 FÖRSKOLENAMNDEN 19 (21) Sammantradesdatum FörskoleMmnden 11maj Anmälan av delegationsbeslut Färskolenämndens beslut Nämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut PUNKT ÄRENDEGRUPP BESLUTANDE NUMMER A Personalärenden A3 Förordnande av vikarie for biträdande Utbildningsdirektör FSN-2017/ utbildningsdirektör, verksamhetschef och avdelningschef D Förskaleverksam het 02.1 Beslut om plats i forskola på grund av Verksamhetschef FSN /641 barnets eget behov eller familjens forskolan FSN-20 17/ /641 behov utöver reglerna FSN-2017/ /641 FSN-2017/ / Beslut om att barn vid särskilda skäl Verksamhetschef FSN-2017/ kan behålla sin forskoleplats vid forskolan FSN-2017/ längre frånvaro än två månader. 08 Beslut om tilläggsbelopp får barn Chef för forskolans FSN-2017/ med omfattande behov av särskilt stödverksamhet FSN-2017/ stöd i forskola och pedagogisk omsorg i enskild verksamhet Signaturer: Ordförande Utdragsbestyrkande: datum och signatur

26 FÖRSKOLENAMNDEN 20 (21) Sam maniradasdatum Förskolenamnden 11 maj Delgivningar till nämnden Kommunfullmäktiges beslut den27mars Detaljplan för del av Visättra l :5 (förskola) - beslut om antagande 22 Hyra av paviljong för förskoleverksamhet inom del av fastighet Visättra l :5 samt del av Visättravallen 2, i Flemningsberg Kommunstyrelsens beslut den 5 april Södertörns nyckeltal - projektplan för 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den31mars Rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Signaturer: Uldragsbestyrk ande: datum och signatur

27 FÖRSKOLENÄMNDEN 21 (21) Sammantradesdatum Förskalenämnden 11 maj Övriga frågor Förskolan Korallen Erling Karlsson (S) kommenterar och lämnar bifogade protokollsanteckning gällande forskolan Korallen och det beslut som nämnden tog vid sammanträdet den l l maj Bilaga FSN 16:1. Skrivelse från förskolecheferna i Huddinge kommun Petra Östlund (S) lyfter den skrivelse som Huddinge kommuns forskolechefer sänt till forskalenämndens ledamöter och ersättare. Tomas Nordström (MP) ställer en fråga om nämnden gemensamt svarar på skrivelsen? Ordforande Karl Henriksson (KD) svarar att nämnden inte gör ett gemensamt svar utan att varje parti själva avgör om de svarar. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Erling Karlsson (S), Petra Östlund (S), verksamhetschef Annelie Glifberg, fårskaleinspektör Britt-Marie Frunek Dannelöv, Tomas Nordström (MP), Per Callenberg (S) och tillforordnad utbildningsdirektör Helena Näslund. Bilaga Protokollsanteckning från Socialdemokraterna. Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

28 Huddinge kommun Förskalenämnden PROTOKOLLSANTECKNING Förskolan Korallen i Visättra Inför nämndmötet den 11 maj väckte vi en övrigfråga om uppfoljning av det oeniga beslutet i april om att överlåta förskolan Korallen till någon privat utförare. Detta är vår sammanfattning av ärendet: Visättra är ett bostadsområde inom kommundelen Flemingsberg. Husen uppe på "berget", Sågstuvägen och Visättravägen, byggdes i omgångar under miljonprogramsperioden Runt 1990 tillkom husen på Mangårdsvägen (Visättra ängar, etapp 1L och de senaste 750 lägenheterna i etapp 2 av Visättra äng (heter så numera). Förskolan Ladan har fyra avdelningar och invigdes tidigt på 1970-talet. Den ligger på Sågstuvägen. Den har kompletterats med mindre enheter i lägenheter eller andra lokaler (Hägern, Lergöken, Bystugan och Korallen). På senare år har det bara funnits Korallen och Ladan uppe på Visättraberget. Korallen är den enda på Visättravägen - en gata med cirka 1140 lägenheter. Om man jämför med aktuella normer för storängens kommande förskolor skulle Visättravägen behövt ha avdelningar. Vid sekelskiftet byggdes förskolan Visättravallen med sex avdelningar i närheten av Visättra Sportcenter. l början av september i år ska en 4- avdelnings paviljong, Kvarnängen, finnas på plats intill Visättravallen. Enligt gällande lokalförsörjningsplan skulle en ny förskola med tio 12- barnsavdelningar (125 platser) också vara klar i höst, men den senast kända förseningen pekar i stället mot hösten Köerna är fortsatt besvärliga i hela kommunen. l princip är det fullt i alla kommundelar utom ett par. Allra värst är det i Visättra, och det har det varit i flera år nu. Uppgifter från mars visar att drygt 60 stod helt utan plats, och att cirka 100 ville ha omplacering. Barn från Visättra är "felplacerade"- man har

29 fått plats i Trångsund, Balingsnäs och andra områden långt ifrån hemmet. Det finns också Visättrabarn som tills vidare har färskoleplatser i den kommun man flyttat från! Det är lätt att inse hur svårt familjernas "vardags pussel" kan vara. När ärendet om att förskolan Korallen skulle överlåtas till någon fristående utförare inför arbetsutskottet den S april och färskolenämnden den 12 april var detta en total överraskning för oss inom S, MP och V. Tjänsteutlåtandet var formulerat som att det var avsaknaden av fristående alternativ inom bostadsområdet som var enda skälet till förslaget: "Eftersom andelen privata aktörer är låg i Visättraser förvaltningen gärna att den befintliga förskolan Korallen överlåts till att drivas av en privat aktör." Är det barn- och utbildningsförvaltningens åsikt eller kommunstyrelseförvaltningens? Alla inblandade vet rimligen att redan till hösten 2018 ska invigas en tioavdelningsförskola i privat regi mellan den nya och tidigare bebyggelsen på Visättra äng. Att utse utförare där har kommunen i all sin flathet bett byggföretaget att ta fram! Då har Visättras föräldrar tolv fristående avdelningar till sitt förfogande. Är det lagom, tillräckligt eller rentav otillräckligt för den moderatledda sexpartikoalitionen? Vi har tidigare tagit hänsyn till om det saknas alternativ till kommunala förskolor i ett område, men det argumentet gäller ju inte längre i Visättra med den stora enhet som ska komma till nästa år. Vi anser att att det är lämpligare att besluta om driftsformen på planeringsstadiet i stället för att bryta upp en välfungerande verksamhet. På direkt fråga den S april uppgavs att det inte fanns någon utpekad privat aktör, men det nämndes två tänkbara kandidater med lokalproblem. Vad hände på nämndmötet i april? Jo, de tre rödgröna partierna S, MP och V yrkade att förslaget skulle avslås, men fick inget gehör för detta. Man framförde att det är bättre att upplåta ny verksamhet, exempelvis den nya paviljongen, än att bryta upp en fungerande verksamhet. Närhet är en viktig princip och kvalitet för förskolorna. De flesta vill har en förskola på nära håll och gärna på väg till kollektivtrafiken- inte längre ifrån. Korallen ligger centralt på Visättravägen och är granne med Visättraskolan. Den 2S april (13 dagar efter nämndens beslut} hölls ett informationsmöte för personal och föräldrar på Korallen. Då meddelades att det fanns fyra kandidater som visat intresse för att ta över Korallen. Beslutet om utförare skulle tas på nämndmötet i juni. Samtliga barn erbjuds plats på den kommande paviljongen från den 4 september, liksom personalen. Föräldrarna uttrycker

30 3::? oro och framför bland annat att läget är mycket sämre än Korallens. Man frågade också om möjligheten att överklaga beslutet, och fick information om hur man ska gå tillväga. l föräldrarnas överklagan till Förvaltningsrätten skriver man om "Ett hastigt och tungt besked utan alternativ till andra valmöjligheter. Det är trist att en trygg och välfungerande verksamhet som Korallen försvinner på bekostnad av Huddinge kommuns brist på försko/ep/atser vilket dessutom inte kommer att lösa platsbristen." Man skriver också om hur man tror att vardagen kommer att kompliceras efter en tvångsflytt ner till förskolan Kvarnängen. Barn- och utbildningsförvaltningen har yttrat sig över överklagan. Där skriver man att samtliga pedagoger nu har valt att behålla sin anställning i kommunen, och att barnen därmed kan få behålla sin personal. Vi vet att det är svårt att driva små förskolor inom de snäva ekonomiska ramar som finns. Vid det senaste arbetsutskottet (4 maj) nämndes att kommunen slipper en årshyra på cirka kronor när man lämnar Korallens lokaler. Med hänsyn till att lokalersättningen till fristående utförare är kronor per barn och år skulle Korallens lokaler kosta kommunen kronor i stället. Kommunen sparar alltså inte kronor på hyran- tvärtom måste vi punga ut med kronor ytterligare ur vår otillräckliga budget! Hur går det med platsbristen? Jo, om 40 barn från Korallen flyttar in i nya paviljongen så blir ju den halvfylld från början. Det återstår bara 40 platser till barn från kön eller omplaceringskön. Vi vet inte idag om den blivande privata utföraren redan har barn i verksamhet eller en egen kö. För övrigt känner vi att det är läge att upprepa vårt erbjudande om att vi är beredda att ingå i den "strategiska lokalgruppen". Då kan även den politiska oppositionen få information på ett tidigt stadium och bidra till framförhållning och bättre förankade beslut. Det här ärendet brister bland annat i delaktighet. Delaktighet för de berörda barnen, deras föräldrar, Korallens personal och den politiska oppositionen. Vi har fortfarande efter nämndmötet den 11 maj inte fått någon analys av eventuella vinster med den här åtgärden. Det är uppenbart att föräldrarna ser detta som en försämring för barnen och deras föräldrar. Under nämndmötet medgavs att det var olyckligt att tjänsteutlåtandet var tunt.