lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN

Transkript

1 lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDEsDATUM 8 februari 2018 DIARIENUMMER FSN-2018/17 SIDA 1 (31) Nämnd Offentligt sammanträde Färskolenämnden Ja Sammanträdesdag 8 februari 2018 Tid och plats Klockan 18:00-20:45, Folkes, Lilla salen Sjödalstorget l, Huddinge centtum Beslutande Ledamöter Karl Henriksson (KD), Ordförande Mats Österholm (M), l :e vice ordförande Carina Sundström (MP), 2:e vice ordförande Caroline Örtholm (M) Jörgen Jönsson (M) Johan Knutz (L) Patrik Willingstam (DP) Sven Pernils (SD) Erling Karlsson (S) Petra Östlund (S) Per Callenberg (S) Liz Trana (S) Frånvarande följande paragrafer Samtliga Tjänstgörande ersättare Tomas Nordström (MP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Amir Seyfeddini (M), Alma Mehinovic (M) l-9, Christopher Smith (L), Emma Zachrisson (C), Richard Rönnklint (KD) 1-4, Li sbeth Krogh (HP), Mats Arkhem (SD), Pran Malhotra (S), Carina Andersson (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Tomas Nordström Justeringens tid Torsdagen den 15 februari 2018 er 1-19 Underskrifter ~dllinj~ Agneta Sarenius Wickström s ekreterare M~ Karl Henriksson Ordforalide /~ ly~~ Tomas Nordström Justera11de l Uldragsbeslyrkande:

2 lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN SIOA 2 (31) Färskolenämndens sammanträde den 8 februari 2018 Övriga närvarande Kerstin Andersson, utbildningsdirektör Susanne Fritz, verksamhetschef för förskolan Christina Castefjord, biträdande verksamhetschef för forskolan Nielas Forsberg, ekonomichef, 1-4 Michele Migden Holm, elevstödschef Ulas Kesen, ekonomicontroller, 1-4 Anna Hyensjö, kommunikationschef Frida Lindroth, verksamhetscontroller 9 åhörare 1-4 Signaturer: J usterare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

3 IJJ Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN SIDA 3 (31) BEVIS om justering av Färskolenämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Färskolenämnden har sammanträtt den 8 februari 2018 Protokollet har justerats den 15 februari 2018 Anslaget sattes upp den 16 februari 2018 Anslaget tas ner den 12mars 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 12mars 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Barn- och utbildningsförvaltningen, registrator, Gymnasietorget 1, Huddinge Agneta Sarenius Wickström Signaturer: Ordförande {jji~ Juslerare '7/Y Utdragsbestyrkande: datum och signatur

4 ~ Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN SIDA 4(31) Sammanträdesdatum Förskalenämnden 8 februari Godkännande av föredragningslistan Färskolenämndens beslut Nämnden fastställer föredragningslistan med följande ändring: Ärende 2 utgår, Infonnation om bisysslor Infom1ation kommer att ges vid nämndens nästa sammanträde. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbeslyrkande: datum och signalur

5 lij Huddinge FäRsKoLENÄMNDEN SIDA 5 (31) Sammanlrädesdatum Färskolenämnden 8 februari Information från förvaltningen Brådskande ärende Utbildningsdirektör Kerstin Andersson informerar att ordforanden har fattat beslut i ett ärende under julhelgen som var så brådskande att nämndens beslut inte kunde avvaktas. Det gällde en ansökan om verksamhetsfårändring får Barnens Glädje i Fullersta där är huvudmannen önskade byta lokaler då de var uppsagda från sina lokaler den l januari Sådant beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde vilket nu har gjorts. Arets pedagoggala Utbildningsdirektör Kerstin Andersson Informerar att Årets pedagoggala äger rum den 15 mars, inbjudan kommer framöver. S ignalurer: Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

6 lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN StDA 6 (31) Sammanträdesdatum Förskalenämnden 8 februari Diarienummer FSN-2017/ Bokslut och verksamhetsberättelse 2017 för förskalenämnden Förskalenämndens beslut Nämnden beslutar för egen del: l. Nämnden godkänner bokslut och verksamhetsberättelse for år 2017 och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen for avstämning. 2. Nämnden godkänner fårvaltningens forslag till resultatöverfåringar for de kommunala forskoloma. 3. Nämnden godkänner att de kommunala forskolors överskott vid bokslutet 2016 fårdelas till de kommunala forskoloma med underskott. Nämnden begär hos kommunstyrelsen: 4. Nämnden begär hos kommunstyrelsen om resultatöverfåring av underskott på 13,6 m n kr. Sammanfattning För bokslutet redovisas ett negativt resultat om 13,6 mnkr. Det negativa resultatet härrör till de kommunala forskoloma, exklusive pedagogisk omsorg. Förskolornas underskott beror delvis på att löneökningarna är högre än uppräkningen av ersättningarna och att motsvarande effektiviseringar ej genomfot1s till fu llo. Förskalechefer som inte beviljats tilläggsbelopp for barn i behov av särskilt stöd har också i flera fall anställt resurser for dessa barn utan ekonomisk ersättning. Förskaleområdena har påbötj at ett arbete med att sänka sina kostnader och/eller öka sina intäkter for att en ekonomi i balans ska vara möjlig. Semesterlöneskulden har påverkat fårskalenämndens resultat positivt med l,6 mnkr jämfot1 mot budget och 0,6 mnkr jämfårt mot prognos 2. Samordnad varudistribution har kostat l,9 mnkr och har belastat enheterna utan kompensation i ram. Förskoleverksamheten gör ett överskott på central nivå på grund av besparingar på forskaleavdelningen och på grund av ökade intäkter for foräldraavgifter. Ökningen beror på inkomstj ämfårelsen for år 2015 vilken gav en nettointäkt på 3,5 mnkr. Förskaleområdena har under vårterminen arbetat med åtgärder som planerades in i samband med att budgeten lades for år Det har bland annat inneburit att fårskolorna varit restriktiva med bland annat inköp, kurser- och konferensresor och bemanning. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrk ande: datum och signatur );f/' ----

7 lij Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 7 (31) Sammanträdesdatum Förskalenämnden 8 februari forts. Diarienummer FSN-2017/ Dessa åtgärder har dock inte räckt i den utsträckningen som varit nödvändig. Det som kan utläsas i det ekonomiska resultatet är dock att förskaleområden fo ljt prognosen i delår 2, vilket har inneburit att det inte skett någon större forändring mot den plan som lades i augusti 20 l 7. Förskoleverksamheten har under hösten 2017 ökat takten med att vidta åtgärder får en ekonomi i balans då kravet på detta har blivit primärt. Under hösten har verksamhetschefen tillsammans med fårskaleavdelningen och ekonomiavdelningen haft ett fokusområde, att tillsammans med fårskolechefema genomlysa vatje forskaleområde for att hitta möjliga lösningar på situationen. Arbetet har resulterat i att varje fårskaleområde tagit fram en handlingsplan fc:ir ekonomi i balans. Förvaltningen har beviljats statsbidrag fc:ir mindre barngrupper i fc:irsko la motsvarande 2,8 mnkr fc:ir läsåret 17/18. Beslutet innefattar 15 enheter över hela kommunen. Förvaltningen har återredovisat bidraget fc:ir läsåret och fått beslut om godkänd redovisning, vilket innebär att detta statsbidrag har fårbättrat resultatet med 0,8 mnkr under våren Färskoleverksamheterna har tagit del av lärarl önelyftet fc:ir fc:irskollärare inom nämnden. I resultatet fc:ir ligger 2,0 m n kr i bidrag från Skol verket fc:ir denna satsning. Lokalplaneringsarbetet har bedrivits i enlighet med lokalfc:irsörjningsplanen och verksamhetsplanen för Förvaltningen har under de senaste två åren sett att det finns en kontinuerlig och stadig ökning i antal barn i behov av resurs for extraordinära stödåtgärder i kommunens fc:irskoleverksamheter. Mellan augusti 2016 och augusti 2017 (skolår) har antalet beslut om tilläggsbelopp ökat med 16,24 procent ( 11 7 barn år 2016, respektive 136 barn år 20 17). Förvaltningen fc:ireslår att nämndens resultat, ett underskott på 13,6 mnkr fc:irs över till eget kapital på balansräkningen. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD),verksamhetschef Susanne Fritz, ekonomicontroller Ulas Kesen, Erling Karlsson (S) och Liz Trana (S). Signaturer: Justerare f!il Utdragsbestyrkande: datum och signatur

8 JtJ Huddinge FÖRs KaLENÄMNDEN StDA 8 (31) Sammanträdesdatum Färskolenämnden 8 februari forts. Diarienummer FSN-2017/ Protokollsanteckningar Erling Karlsson (S) lämnar bifogade protokollsanteckning till protokollet, Bilaga FSN 3:1. Bilaga Protokollsanteckning från Socialdemokratema Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

9 Huddinge kommun Förskalenämnden PROTOKOLLSANTECKNING Bokslut och verksamhetsberättelse 2017 för förskolenämnden Sammantaget redovisar verksamhetsberättelsen ett godtagbart målarbete. Flera åtaganden har uppfyllts. Fem nya förskolor har tillkommit, varav fyra har fristående utföra re. Fler vårdnadshavare har fått sitt förstahandsval tillgodosett. Utvecklingsarbete har skett på flera sätt, bland annat med språk och för att underlätta för utländska vårdnadshavare med barn. statsbidrag har beviljats för mindre barngrupper. Övningsskoleprojekt och lärlingsutbidning till barnskötare har genomförts. Utbildning skett i autismspektrumtillstånd för att tillgodose barn i behov av särskilt stöd. sjukfrånvaron har sänkts marginellt. Arbete sker för att försöka uppnå god kvalitet utifrån riktlinjer, hantering av synpunkter och med delaktighet och jämställdhet. Samtidigt redovisas att tillsynen över fristående verksamheter och även annat arbete inte kunnat utföras med anledning av vakanta tjänster. Implementering av den pedagogiska plattformen, e-strategin samt förändringen för att förbättra övergång mellan förskola och färskoleklass har inte heller skett enligt plan. Någon övergripande uppföljning av verksamhetens kvalitet kan inte redovisas förrän i april-maj så uppföljning av flera nyckeltal gäller endast för tidigare år. Förvaltningen uttrycker oro för att klara av att leva upp tillläroplanens mål och låta barnens intresse och behov ligga till grund för utformningen av miljö och planeringen av den pedagogiska verksamheten eftersom det finns svårigheter att rekrytera utbildad personal och barnens vistelsetider ökar. Flera frågor väcks vid läsning av verksamhetsberättelsen om hur barnens dagliga miljö kommer att påverkas? Hur ska den låga andelen utbildade förskollärare och barnskötare kunna höjas? (Konkurrensen om utbildad personal kräver god löneutveckling.) Hur ska en ökande personalomsättning

10 kunna sänkas och ett hållbart medarbetarengagemang uppnås? Hur ska stora barngrupper kunna minskas och barn med särskilda behov få dessa tillgodosedda? Kommer det stora behovet av förskaleplatser kunna tillgodoses på kort och lång sikt? Kommer det finnas personal på plats vid nystart? Bokslutet visar ett mycket stort underskott, 13,6 miljoner kronor, för andra året i följd. Samtliga tre år under denna mandatperiod har resulterat i underskott. l vårt partis budgetalternativ föreslog vi 15miljoner mer till förskolorna jämfört med den styrande koalitionens förslag. Kommunfullmäktiges beslut om en uppräkning på endast 0,5 procent är uppenbart den dominerande orsaken till att nämndens skuldberg växer liksom de årliga obalanserna. Samtidigt redovisas i klartext att målarbetetför att uppnå en sund ekonomi inte kan anses godtagbart. Huvudorsaken till underskottet för år 2017 och dessförinnan är den stora differensen mellan Kommunfullmäktiges beslut om uppräkning av budgeten och de verkliga pris- och lönekostnaderna sedan flera år. En differens på över 2% per år motsvarande cirka 11 miljoner kronor per år och totalt 55 miljoner under åren Nämndens ackumulerade underskott är 23,5 miljoner. Utifrån dessa ekonomiska förutsättningar redovisas att verksamheten inte heller kommer att till fullo uppnå målen för systematisk kvalitetsutveckling och att vara attraktiv arbetsgivare. Det är allvarliga signaler till oss politiker. Det är inte acceptabelt i detta läge att kräva att förskolorna ska spara 37,8 miljoner genom att höja antalet barn per anställd på förskolorna och att minska antalet anställda. Redan för 2017 rapporteras att antalet barn har ökat, medan antalet anställda är oförändrat. Färskolenämnden har flera tunga förbättringsområden: barn i behov av särskilt stöd, den låga andelen förskollärare, den höga andelen barnskötare utan relevant utbildning, den höga sjukfrånvaron samt de alltför stora barngrupperna. Förvaltningen och verksamheten på fältet måste ges en rimlig möjlighet att uppnå målen för sund ekonomi, god kvalitetsutveckling och att vara attraktiv arbetsgivare. Till sist några ytterligare reaktioner: l. Nämnden drabbas av merkostnader för samordnade varutransporter. Tanken bakom detta nya system är ju att det ska ge betydande vinster för

11 miljön och minskade kostnader. Det känns fel att förskolorna, som finns spridda över kommunen, ska drabbas så kraftigt ekonomiskt, minus 1,9 miljoner, på grund av stoppkostnader. Det här bör kommunstyrelsen känna ansvar för. Vi anser att förskalenämnden bör slippa den här merkostnaden. 2. Andelen anställda med förskollärarexamen är alldeles för låg i Huddinges kommunala förskolor och ändå betydligt lägre i de fristående (27 respektive 15 procent enligt de senaste siffrorna, som är från hösten 2016}. Tyvärr finns inga nya siffror att tillgå. Vår politiska vilja är att andelen bör ökas stegvis, och ökningen bör styras till de områden där behoven av pedagogiskt stöd är allra störst. Vi inser att den nu antagna handlingsplanen för ekonomi i balans motverkar denna politiska ambition. Huddinge kommun bör kunna skaffa sig en bättre ranking än nummer 22 av 26 länskommuner i detta avseende! Vi föreslår återigen att en analys över styrkor och svagheter i Huddinges attraktivitet ska göras för att förbättra rekryteringsarbetet. 3. Personalomsättningen ökade under året till över 13 procent, och det är alltför högt. Det innebär samtidigt att löneglidningen drabbar nämnden ännu mer. 4. Konsulter och inhyrd personal kostade 13,6 miljoner kronor förra året. Nämnd och förvaltning måste söka metoder för att minska beroendet av bemanningsföretag. Vi är positiva till att vikariepooler utreds. 5. Fyra förskaleområden som gick in i 2017 med överskott har solidariskt accepterat att deras överskott fördelas ut till övriga områden för att minska deras underskott. Vi anser att detta borde ha gjorts med hänsyn till 2017 års resultat också. Nu får alla färskoleområden börja 2018 med ingående underskott. 6. Bokslutet har förbättrats med 3,5 miljoner genom att föräldraavgifterna för 2015 har kontrollerats mot inkomstuppgifter till skatteverket. Här behövs en rutin så att uppdatering sker minst årligen. För Socialdemokraterna Erling Karlsson Liz Trana

12 IJtJ Huddinge FÖRsKa LENÄMNDEN StDA 9 (31) Sammanträdesdatum Förskalenämnden 8 februari Diarienummer FSN-2017/ Handlingsplan för ekonomi i balans Färskolenämndens beslut l. Förskalenämnden godkänner handlingsplanen i sin helhet och överlämnar handlingsplanen med bilaga till kommunstyrelsen får delgivning. 2. Förskalenämnden ger forvaltningen i uppdrag att slå samman öppna forskolans verksamhet i Trångsund med verksamheten i Skogås respektive öppna fårskolan i Visättra med verksamheten i Flemingsberg samt att se över möjligheten till samarbete med civilsamhällets olika aktörer. 3. Förskalenämnden ger barn- och utbildningsfårvaltningen i uppdrag att ta fram underlag for kommunstyrelsen att fatta beslut kring ändrat regelverk i Huddinge kommuns fårfattningssamling HKF 62 1 O och HKF 63 1 O gäll ande uppsägning av förskaleplats för avgiftsfri period. 4. Förskalenämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag for kommunstyrelsen att fatta beslut gällande avskaffning av tidsrabatter for fårskaleplats i Huddinge kommun. 5. Förskolenämden ger barn- och utbildningsfårvaltningen i uppdrag att kartlägga om det finns små enheter inom den kommunala forskaleverksamheten som inte bär sina egna kostnader och efter en totalekonomisk bedömning antingen kan läggas ner alternativt möjliggöra for fri stående verksamhet att ta över regin. Sammanfattning Kommunens riktlinjer for god ekonomisk hushållning foreskriver att kommunens verksamheter ska uppnå mål och åtaganden inom beslutad budgetram. Nämnd som inte håller budget ska besluta om en handlingsplan som rapporteras till kommunstyrelsen. Planen ska innehålla specificerade åtgärder med uppskattad effekt i kronor samt konsekvensanalys. Med anledning av att fårska lenämnden de senaste åren gått med underskott har en handlingsplan utarbetats med syfte att åstadkomma en ekonomi i balans. Handlingsplanen, som redovisas i bilaga l, innehåller åtgärder som syftar till att potentiellt öka intäkter och att omprioritera insatser inom ram. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

13 llj Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN SIDA 1 o (31) Sammanträdesdatum Färskolenämnden 8 februari forts. Diarienummer FSN-2017/ Ytterligare fårslag finns som potentiellt kan ge intäkter och/eller lägre kostnader fårutsatt att uppdrag ges till fårvaltningen att utreda dessa åtgärder vidare alternativt verkställa dem i samband med denna handlingsplan eller eget ärende. I bilaga 2 redovisas åtgärder och dess potentiella risker samt hur dessa risker ska bemötas i syfte att motverka negativ effekt. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KO), verksamhetschef Susanne Fritz, ekonomicontroller Ulas Kesen, Tomas Nordström (MP), Per Callenberg (S), Erling Karlsson (S), Petra Östlund (S), Mats Österholm (M), Patrik Willingstam (DP) Sven Pernils (SD), Lisbeth Krogh (HP) och Liz Trana (S). Under överläggningen fåreslår Erling Karlsson (S) och Tomas Nordström (MP) följande forslag till beslut: l. Färskolenämnden överlämnar handlingsplanen med bilaga till kommunstyrelsen for delgivning. 2. Förskolenämden ger fårvaltningen i uppdrag att se över möjligheten till samarbete mellan de öppna forskolorna och civilsamhällets olika aktörer. 3. Färskolenämnden beslutar enligt förvaltningens fårslag och ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att ta fram underlag for kommunstyrelsen att fatta beslut kring ändrat regelverk i Huddinge kommuns forfattningssamling HKF 62 1 O och HKF 631 O gällande uppsägning av forskoleplats får avgiftsfri period. 4.Förskolenämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden med altemativa forslag till eventuellt forändrade tidsrabatter for forskoleplats i Huddinge kommun. 5 Förskolenämden ger bam- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att kartlägga om det finns små enheter inom den kommunala förskoleverksamheten som inte bär sina egna kostnader och efter en totalekonomisk bedömning antingen kan läggas ner alternativt möjliggöra for fristående verksamhet att ta över regin. Tomas Nordström (MP) lämnar även ett tilläggsyrkande: Färskolenämnden hemställer till kommunstyrelsen att: -nämndens "skuld" avskrivs -nämndens budget utökas med 11,6 mkr utöver Kommunstyrelsens beslut i avstämningsärendet FSN Bilaga 4:1 och FSN Bilaga 4: 2 Slgnaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur JJik

14 lij Huddinge FÖRSKOLENÄMNDEN SIDA 11 (31) Sammanträdesdatum Färskolenämnden 8 februari forts. Diarienummer FSN-2017/ Yrkanden Karl Henriksson(KD): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag under punktema 1-4 och enligt Socialdemokraterna och Miljöpartiet de Grönas förslag under punkt 5. Erling Karlsson (S) och Tomas Nordström (MP): yrkar att nämnden beslutar enligt Socialdemokraterna och Miljöpartiet de Grönas förslag Propositioner Ordföranden ställer proposition på yrkande på förslag l och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens forslag. Ordföranden ställer proposition på yrkande på förslag 2 och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Votering begärs Förskolenämdnen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Karl Henriksson (KD) förslag Nej-röst för bifall till Erling Karlsson (S) och Tomas Nordström 4 (MP) förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst A vs tår från att rösta Mats Österholm (M), l :e vice ordförande x Caroline Örtholm (M) x Jörgen Jönsson (M) x Johan Knutz (L) x Patrik Willingstam (DP) x Sven Pemils (SD) x Erling Karlsson (S) x Petra Östlund (S) x Per Callenberg (S) x Liz Trana (S) x Tomas Nordström (MP) x Karl Henriksson KD), ordförande x Summa: 7 5 Omröstningsresultat Med 7 Ja-röster för Karl Henrikssons (KD) yrkande mot 5 Nej-röster för Erling Karlsson (S) och Tomas Nordströmi (MP) yrkande beslutar förskolenämnden i Signaturer: Ordförande W} Justerare / IV Utdragsbestyrkande: datum och signatur

15 llj Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN SIDA 12 (31 ) enlighet med Karl Henriksson (KD) yrkande. Sammanträdesdatum Färskolenämnden 8 februari forts. Diarienummer FSN-2017/ Fortsättning propositioner Ordfåranden ställer proposition på yrkande på forslag 4 och finner att nämnden beslutar i enlighet med forvattningens forslag. Ordfåranden ställer proposition på yrkande på forslag 5 och finner att nämnden beslutar i enlighet med forslag från (S) och (MP). Ordfåranden ställer proposition på ett tilläggsyrkande från (MP) och avslag på densamma och finner att nämnden avslår yrkandet. Reservationer Erling Karlsson (S), Petra Östlund (S), Per Callenberg (S), Liz Trana (S) och Tomas Sundström (MP) reserverar sig till fotmån for egna yrkanden. Protokollsanteckningar Patrik Willingstam (DP) lämnar bifogad protokollsanteckning till protokollet, Bilaga FSN 4:3. Lisbeth Krogh (HP) lämnar bifogad suppleantyttrande till protokollet, Bilaga FSN 4:4. Bilagor Yrkande från Socialdemokraterna och forslag från Miljöpartiet de Gröna Protokollsanteckning från Drevikenpartiet och suppleantyttrande från Huddinge partiet. Beslutet delges Kommunfullmäktige Akten Signaturer: Ordförande Juslerare ~ Uldragsbeslyrkande: datum och signatur

16 Huddinge kommun Förskalenämnden Yrkanden till Handlingsplan för ekonomi i balans Färskolenämnden överlämnar handlingsplanen med bilaga till kommunstyrelsen för delgivning. 2. Förskolenämden ger förvaltningen i uppdrag att se över möjligheten till samarbete mellan de öppna förskolorna och civilsamhällets olika aktörer. 3. Färskolenämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att ta fram underlag för kommunstyrelsen att fatta beslut kring ändrat regelverk i Huddinge kommuns författningssamling HKF 6210 och HKF 6310 gällande uppsägning av färskoleplats för avgiftsfri period. 4. Färskolenämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden med alternativa förslag till eventuellt förändrade tidsrabatter för färskoleplats i Huddinge kommun. 5. Förskolenämden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att kartlägga om det finns små enheter inom den kommunala förskoleverksamheten som inte bär sina egna kostnader och efter en totalekonomisk bedömning antingen kan läggas ner alternativt möjliggöra för fristående verksamhet att ta över regin. l ärendet om avskaffade tidsrabatter yrkade vi i första hand återremiss med samma lydelse som i punkt 4 och i andra hand avslag.

17 Miljöpartiet Huddinge kommun Färskolenämnden Förslag Ärende 5: Handlingsplan för ekonomi i balans Förslag till beslut: l. Förskalenämnden överlämnar handlingsplanen med bilaga till kommunstyrelsen för delgivning. 2. Förskalenämnden ger förvaltningen i uppdrag att se över möjligheten till samarbete mellan de öppna förskoloma och civilsamhällets olika aktörer. 3. Enligt förvaltningens förslag 4. Förskalenämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden med alternativa förslag till eventuellt förändrade tidsrabatter för förskaleplats i Huddinge kommun. 5. Förskalenämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att kartlägga om det finns små enheter inom den kommunala förskoleverksamheten som inte bär sina egna kostnader och efter en totalekonomisk bedömning antingen kan läggas ner alternativt möjliggöra för fristående verksamhet att ta över regin. Tilläggsyrkande: Förskalenämnden hemställer till kommunstyrelsen att: - nämndens "skuld" avskrivs - nämndens budget utökas med 11,6 mkr utöver Kommunstyrelsens beslut i avstämningsärendet Bakgrund Förskolorna i Huddinge befinner sig i ekonomisk kris blev utgifterna i kommunens förskolor 20 mkr högre än budgeterat var underskottet l O mkr. Inför 2018 uppgår det samlade underskottet, den s.k. "skulden", till 3 8 mkr. Kommunens riktlinjer föreskriver att "Så fort ett underskott befaras uppstå ska nämnden snarast upprätta en åtgärdsplan som ska godkännas av kommunstyrelsen" (VP20 18). Först nu, efter flera års underskott har en handlingsplan redovisats för nämnden.

18 Tör~~> rsrv 'Bil~ ~ lf:2-2 Handlingsplanen är genomarbetad och informativ. Bl.a. framgår att uppräkningen av ersättningsnivåerna till förskolorna, och den genomsnittliga kostnadsutvecklingen uppgår till ca 2% per år I handlingsplanen framhålls att nämnden inte lyckats genomföra motsvarande besparingar utan att försämra kvaliteten i verksamheten. De senaste åren har således inneburit en tydlig underbudgetering i förhållande till en oförändrad kvalitet i verksamheten. Pedagoger i förskolan är ett bristyrke, särskilt i Stockholmsregionen. En expansiv kommun som Huddinge måste hänga med i konkurrensen. Rekryteringsbehovet är stort. Det går inte att trolla bort löneökningarna. I handlingsplanen föreslås omfattande besparingar på förskoleverksamheten. Underskottet på 20 mkr 2017 ska hämtas in och av tidigare års samlade underskott ("skuld") på 38 mkr ska 13 mkr "återbetalas". Besparingen på sammanlagt 33 mkr 2018 åstadkoms genom större barngrupper och minskad personaltäthet. En utgiftsminskning med 33 mkr kan beräknas motsvara ca 60 forskollärartjänster. Självfallet påverkar så pass stora ingrepp verksamhetens kvalitet. Både barn och personal blir lidande. I ett läge där förskolorna redan har svårt att behålla och rekrytera personal är nedskärningen svårbegriplig. Till handlingsplanen fogas en riskanalys som tydligt pekar på risken för såväl försämrad kvaliteten i verksamheten som ökad stress for personalen med ökad sjukfrånvaro som följd. Ä ven ökade svårigheter att rekrytera personallyfts fram, liksom att andelen förskollärare, som redan är låg, minskar ytterligare. Ett gott rykte som förskolekommun är nödvändigt om Huddinge ska klara av det planerade bostadsbyggandet med en anständig nivå på den kommunala servicen i form av förskolor, skolor mm. De föreslagna besparingarna lägger sig som en våt filt över förskolan flera år framöver. Inför 2018 ska förskolorna inte bara pressa ner utgifterna till den alltför låga anslagsnivån. Man ska dessutom skapa ett överskott i verksamheten på 13 mkr för att kompensera tidigare års underskott. Handlingsplanen innebär också att ett överskott på mkr ska åstadkommas även 2019 och Risken är stor att de orimliga ekonomiska förutsättningarna skapar en ond spiral nedåt som kan bli mycket svår och dyr att vända. Miljöpatiiet säger nej till minskad personaltäthet. Vi föreslår att nämndens och förskoleverksamhetens "skulder" skrivs av och att budgeten tillförs medel så att verksamhetens kvalitet säkerställs. Detta ger förskolorna en välbehövlig nystart i en verksamhet som även med en rimlig budget är krävande. Att investera i de små barnen är en oslagbar framgångsfaktor för ett samhälle som vill vara bra att bo och leva i. En utförlig siffermässig precisering av de ekonomiska

19 konsekvenserna av vått förslag redovisades vid Kommunstyrelsens sammanträde Vi är tveksamma till att slå samman öppna förskolor. Sammanslagningar minskar sannolikt benägenheten att besöka förskolan, vilket i många fall kan handla om barn (och föräldrar) som har störst behov av det. Besparingen framstår också i sammanhanget som relativt blygsam. Vad gäller avskaffaodet tidstaxan är det viktigt att klarlägga hur och av vem den utnyttjas. Man kan förmoda att barnens vistelsetider forlängs om enhetstaxan återinförs. Jag gissar att en del föräldrar saxar sina arbetstider för att hålla nere barnens vistelsetider och därmed avgiften. En analys av effekten på vistelsetiden av införandet av tidstaxan kan ev ge viss vägledning. Dessutom vore det bra med underlag om antalet barn i de olika taxe-grupperna. /Tomas Nordström/

20 DREVVIKENPARTIET Protokollsanteckning förskolanämnden den 8 februari 2018 ärende nummer 5: "Handlingsplan för ekonomi i balans", beslutspunkt 2 Drevvikenpartiet har genom åren arbetat för att det ska finnas öppna forskolor i alla kommundelar. Ä ven om de öppna forskolorna inte är en lagstadgad verksamhet betraktar många kommuner den som en värdefull resurs får föräldrar med hemmavarande barn. Verksamheten på den öppna fårskolan kan vara den forsta kontakten en nybliven forälder har med andra fåräldrar i området, särskilt om man är nyinflyttad eller nyanländ. På den öppna forskolan får foräldrarna (och ibland även mor- och farforäldrar) möjlighet att knyta kontakter med andra fåräldrar, diskutera olika frågor kring foräldraskap och barnens utveckling. Barnen får också ett naturligt samspel med andra barn, vilket kan underlätta senare inskolning i fårskolan. Forskning har också visat att foräldrar som har ett naturligt nätverk av andra foräldrar skiljer sig i lägre grad an ändra. Vi forstår att fårslaget om sammanslagning av öppna fårskolans verksamhet i Trångsund med den i Skogås samt Visättra med Flemingsberg i syfte att spara in lokal-, material- och personalkostnader kan vara nödvändigt. Vi skulle dock hellre se att forvaltningen, innan besluten tas, ser över möjligheten till samarbete med civilsamhällets olika aktörer for att även fortsättningsvis kunna erbjuda öppen verksamhet får hemmavarande fåräldrar med barn i Trångsund och Visättra. ~ikenpart iet Patrik Willingsta

21 Suppleantsyttrande till sammanträde den 8/ ärende 5 Handlingsplan för ekonomi i balans. Huddingepartiet stödjer delar av det förslaget. Dock ser vi med oro på den del av handlingsplanen där det föreslås förändringar av specia lpedagogtjänsterna, Talpedagog samt Hörsel- synpedagog. De barn som berörs av dessa insatser som specialpedagogerna tillhandahåller ska inte riskera att få vänta med att få tillgång till dessa. Det är för oss en stor risk att barnen belastas än mer av att det kommer att bli längre väntetider. Ju tidigare insatser barnen får desto större möjligheter får barnen att komma ti~ :::u Ila potential. ~ Huddingepartiet

22 Jj Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN StDA 13 (31) Sammanträdesdatum Färskolenämnden 8 februari Diarienummer FSN-2017/ Revidering av Huddinge kommuns författningssamling HKF 6310, Föreskrifter för förskola och pedagogisk omsorg och HKF 621 O, laxebestämmelser för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet Förskalenämndens beslut l. Färskolenämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer de fårslag till ändringar i föreskrifter for forskola och pedagogisk omsorg (HKF 631 O) som framgår av barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den l O januari Färskolenämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer de fårslag till ändringar i taxebestämmelser får förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet (HKF 621 O) som framgår av barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den lo januari Färskolenämnden föreslår kommunfullmäktige att besluten enligt punkt l och 2 ska gälla från den l juli 2018 Sammanfattning I Huddinge kommuns forfattningssamling HKF 631 O och HKF 621 O sammanställs regelverket får uppsägning av färskoleplats och avgifter. I samband med övergången från fårskola till färskoleklass väljer många vårdnadshavare att säga upp sin plats under sommarledigheten inför starten i fårskoleklass. Därmed mister fårskolorna intäkter under främst juli månad medan kostnaderna kvarstår. Mot denna bakgrund fareslås att regelverken revideras for att säkerställa att avgift erläggs även i övergången från forskola till forskoleklass/fritidshem. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Signaturer: otiik Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

23 ~Huddinge FÖRSKOLENÄMNDEN SIDA 14 (31) Sammanträdesdatum Färskolenämnden 8 februari Diarienummer FSN-2018/ Förändring av tidsrabatter för taxor Förskalenämndens beslut l. Förskalenämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer det fårslag till ändringar i taxebestämmelser får förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet (HKF 621 O) som framgår av bam- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat 15 januari Förskalenämnden föreslår kommunfullmäktige att beslutet enligt punkt l ska gälla från den l juli Sammanfattning I Huddinge kommuns fårfattningssamling HKF 621 O dikteras regelverket "taxa får barn i fårskola och pedagogisk omsorg" (HKF s. 6). I HKF 6210 anges både regelverk och beräkningsunderlag får taxan. Den tillämpade taxan följer maxtaxans fårordning med syskonrabatt och ett avgiftstak. Taxan beräknas baserat på angiven procent på hushållets avgiftsgrundande inkomst med ett fastställt inkomsttak. Utöver tillämpning av maxtaxan har Huddinge Kommun kompletterat med en tidsrabatt Tidsrabatten är uppdelad i tre tidsintervaller, 0-15 timmar/vecka, 15,01-25,0 timmar/vecka och 25,01- timmar/vecka. Hushållet erhåller via tidsrabatten en lägre angiven procent på hushållets avgiftsgrundande inkomst. Då tidsrabatten medfår minskat intäktsunderlag får fårskalenämnden fö reslår förvaltningen att tidsrabatten avskaffas och att maxtaxans fårordning tillämpas i sin helhet. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Erling Karlsson (S), Tomas Nordström (MP) och Sven Pernils (SD). Under överläggningen föreslår (S) och (MP) i fårsta hand en återremiss av ärendet får att se över alternativa fårslag och i andra hand avslag. Signaturer: Justerare jr! Utdragsbestyrkande: datum och signatur

24 lij Huddinge FÖRSKOLENÄMNDEN SIDA 15 (31) Sammanträdesdatum Färskolenämnden 8 februari forts. Diarienummer FSN-2018/ Yrkanden Karl Henriksson(KD): Nämnden beslutar i enlighet med forvattningens fårslag Erling Karlsson (S) och Tomas Nordström (MP): yrkar att nämnden beslutar enligt Socialdemokraterna och Miljöpatiiet de Grönas fårslag Propositioner Ordforande ställer proposition på yrkande om återremiss eller beslut idag och finner att nämnden beslutar att besluta idag. Ordforande ställer proposition på yrkande om avslag eller besluta enligt fårvattningens forslag och finner att nämnden beslutar i enlighet med fårvattningens fdrslag. Reservationer Erling Karlsson (S), Petra Östlund (S), Per Callenberg (S), Liz Trana (S) och Tomas Sundström (MP) reserverar sig till fårmån for egna yrkanden och lämnar skriftliga reservationer, FSN bilaga 6:1, FSN bilaga 6:2 Bilagor Reservationer från Socialdemokraterna och Miljöpartiet de Gröna Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Signaturer: Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

25 Huddinge kommun Förskalenämnden Reservation Förändring av tidsrabatter för taxor Vi socialdemokrater framförde följande förslag som en återremiss. I andra hand yrkade vi avslag på förvaltningens förslag: 1. Förskalenämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden med alternativa förslag till eventuellt förändrade tidsrabatter för förskaleplats i Huddinge kommun. Vi är inte beredda att med ett undermåligt underlag helt avskaffa tidsrabatterna} eftersom beslutet drabbar många föräldrar kännbart. Att avskaffa tidsrabatterna för förskolan i ett enda steg har vi yrkat avslag på. Förvaltningen har tydligen bett Tieto AB att utforma en ny taxemodell. Man skriver att Tieto även n undersökt konsekvenserna för fyra hushåll med olika förutsättningar och konstaterat att effekterna på dessa familjer är låga". För oss förtroendevalda är det oacceptabelt att nöja oss med denna externa bedömning utan att själv kunna bilda sig en uppfattning. Vi begärde att få ut underlaget} och när vi kort tid före nämndmötet fick del av Tieots alster kunde vi beräkna att avgifterna i genomsnitt skulle öka med ungefär 2A procent. När vi såg de enskilda exemplen visar det sig att ett av typhushållen skulle få en ökad månadskostnad med 316 kronor} och det motsvarar lite mer än 30 procent. Ett av de andra hushållen drabbas av en ökning med 25 procent! Det uppfattar inte vi som nlåga effekter/j. För Socialdemokraterna Erling Karlsson

26 Miljöpartiet Huddinge kommun Förskalenämnden Reservation Ärende 7 Förändring av tidsrabatter för taxor Miljöpartiet yrkar i första hand på återremiss av följande skäl, i andra hand avslag på förvaltningens förslag: 1. Förskalenämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden med alternativa förslag till förändrade tidsrabatter för färskoleplats i Huddinge kommun och en bedömning av effekten på vistelsetiderna. Förvaltningen har anlitat Tieto AB för att utforma en ny taxemodell. Tieto har även "undersökt konsekvenserna för fyra hushåll med olika förutsättningar och konstaterat att effekterna på dessa familjer är lågan. Förslaget innebär att avgifterna i genomsnitt ökar med ungefär 2,4 procent. Ett av typhushållen skulle få en ökad månadskostnad med 316 kronor, vilket motsvarar lite mer än 30 procent. Ett av de andra hushållen drabbas av en ökning med 25 procent! Det uppfattar inte vi som "låga effekter". Beräkningen av intäktsökningen förefaller bygga på att barnens vistelsetider är oförändrade, vilket inte är sannolikt. En ökning av vistelsetiderna minskar besparingen eftersom bemanningen måste utökas. /Tomas Nordström/

27 JJ Huddinge FÖRSKOLENÄMNDEN SIDA 16 (31) Sammanträdesdatum Färskolenämnden 8 februari Diarienummer FSN-2018/ Förskolanämndens vidarefördelning av arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen för barn- och utbildningsförvaltningen Förskalenämndens beslut Färskolenämnden beslutar att ge forvaltningschefen for barn- och utbildningsforvaltningen arbetsmiljöansvaret for forskalenämndens medarbetare. l.förvaltningschefen for barn-och utbildningsforvaltningen ska inom nämndens verksamhetsområde vidta alla åtgärder som behövs for att forebygga att arbetstagare utsätts for ohälsa eller olycksfall inom barn-och utbildningsforvaltningen. De arbetsmiljöuppgifter, som omfattas av detta uppdrag, är fortecknad e i bilaga till barnoch utbildningsforvaltningens tjänsteutlåtande daterat den O i detta ärende. 2.Förvaltningschefen äger rätt att vidarefordela sina uppgifter enligt punkten l så långt ut i organisationen att det systematiska arbetsmiljöarbetet kan drivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens foljer med. Sammanfattning Enligt arbetsmiljölagen är arbetsgivaren huvudansvarig för arbetsmiljön och ska vidta alla åtgärder som behövs for att forebygga att arbetstagare utsätts for ohälsa eller olycksfall. Med arbetsmiljöansvar avses en skyldighet att vara aktiv och vidta åtgärder for att ta bort eller minska riskerna for ohälsa och olycksfall samt for att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. Enligt 28 i det gemensamma reglementet for nämnder och styrelser i Huddinge kommun (HKF 9010) ansvarar styrelse/nämnd for arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde. Ansvaret for det systematiska arbetsmiljöarbetet (nedan forkortat SAM) ligger alltså enligt angiven bestämmelse på forskalenämnden såvitt gäller det egna verksamhetsområdet. När det gäller nämnderna så ska dessa, enligt Arbetsmiljöverket, ha foljande uppgifter: l.se till att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och foreskrifterna for arbetsmiljön. 2. Verkställa fullmäktiges beslut och bland annat se till att konkreta arbetsmiljömål tas fram. 3.Se ti-ll att forvaltningschefen får uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet 4. Se till att forvaltningschefen har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens for att kunna driva arbetsmiljöarbetet Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur Wk

28 ~ l H dd. FÖRSKOLENÄMNDEN ~ u 1nge StDA 17 (31) Sammanträdesdatum Paragrar Färskolenämnden 8 februari forts. Diarienummer FSN-2018/ Ge förvaltningschefen rätt att fårdela uppgifter så långt ut i organisationen att SAM kan drivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. 6. Se till att konsekvenserna for arbetsmiljön bedöms vid förändringar. 7. Se till att förebyggande åtgärder i arbetsmiljön kan vidtas genom att ta upp arbetsmiljöinvesteringar i det årliga budgetförslaget. 8.Se till att SAM fåljs upp och fungerar både på förvaltningsnivå och ute på arbetsplatserna. Nämnd ska alltså se till att förvaltningschefen får uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet samt ge förvaltningschefen rätt att fårdela uppgifter så långt ut i organisationen att SAM kan drivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Mot ovanstående bakgrund föreslås nämnden besluta att till förvaltningschefen vidarefårdela nämndens arbetsmiljöuppgifter, vilka uppgifter fårtecknats i bilaga till detta dokument. I den mån kunskaper, resurser eller befogenheter inte räcker till, ska den till vilken arbetsmiljöuppgiften vidarefårdelats äga rätt att fåra tillbaka uppgiften till den som utsett vederbörande att utfåra arbetsmiljöuppgiften. Likaså äger förvaltningschefen rätt att under motsvarande fårhållanden återfåra arbetsmiljöuppgiften till fårskolenämnden. Beslutet delges Utbildningsdirektör Personaldirektör kommunstyrelsens förvaltning Personalchef Akten Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

29 lij Huddinge FäRsKoLENÄMNDEN SIDA 18 (31) Sammanträdesdatum Färskolenämnden 8 februari Information om kön till kommunala förskolor och om förvaltningens pågående arbete för att skapa nya färskoleplatser Färskolenämndens beslut Nämnden godkänner infonnationen om forskalekön februari Bilaga Köredavisning kommunala forskolor februari 2018 Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), biträdande verksamhetschef Christina Castefjord och Johan Knutz (L) Signaturer: Justerare Utdragsbeslyrkande: datum och signalur

30 KÖREDOVISNING KOMMUNALA FÖRSKOLOR FEBRUARI 2018 ~1agc._ <?' Barn födda Mars April Maj Juni Sept 2012 VARBY Bo-garanti o o Vårby Gård (2) 5 (2) 5 Masmo o o o o o SEGELTORP Bo-garanti o Smista 8 9 (1) 13 (4) 15 ( 1 O) 38 segeltorp 3 4 (O) 4 (1) 4 (4) 6 Kräkvik o o 2 (O) 2 (2) 11 Utsälj e o o 2 (1) 3 (2) 23 FLEMINGSBERG Bo-garanti o Glömsta-Vista (5) 18 (8) 20(12) 72 Grantorp (5) 25 (13) 26 (23) 35 Kästa 4 4 (O) 5 (2) 6 (5) 14 Visättra (2) 25 (6) 27(11) 41 SJÖDALEN/FULLERSTA o o Bo-garanti o o Sjödalen C o o 1 (O) 2 (1) 16 Balingsnäs o o o 1 ( 1) 23 Solgård o o o 1 ( 1) 11 Fridhem o o o o 6 Fullersta o o 1 ( 1) 2 (2) 22 STUVST AISNÄ TTRINGE Bo-garanti o solfagra 4 4 (O) 4 (2) 4 (2) 15 Myrängen-stensängen 2 6 (3) 7 (3) 7 (5) 26 Kräpp la 6 8 (1) 14 (8) 15(11) 30 Snättringe 1 4 (1) 4 (1) 6 (6) 18 SKOGASITRANGSUND Bo-garanti Trångsund 8 (1) 11 (3) 15 (9) 16(13) 49 östra Skogås o 1 (O) 3 (2) 3 (2) 21 Västra Skogås 2 (O) 2 (O) 3 ( 1) 3 (2) 10 Mellansjö-Vidja o o o o o Län n a o o o o o 1.1 b l oarnttotalt KÖ TOTALT BARNOMSORGSGARANTI ( Siffra inom parentes avser uppfylld garanti per område) Vårby: Enstaka platser finns i området. Segeltorp: lnga platser fin ns för närvande. Flemingsberg: Inga platser finns för närvarande. Sjödalen/Fullersta: Platser finns i området från mars. Kö Enskilda förskolor Stuvsta/Snättringe: Enstaka platser finns i området. Flemingsberg Skogås/Trångsund: Några enstaka platser finns tillgängliga. Centrala Huddinge Skogås/Trångsund Inskrivna på NattvioJJ : 20 ba# Vårby (varav 4 sko l barn~ J Totalt 192

31 lij Huddinge FÖRSKOLENÄMNDEN SIDA 19 (31) Sammanträdesdatum Förskalenämnden 8 februari Diarienum mer FSN-2017/ Ansökan om godkännande och rätt till bidrag, Ängens pedagogiska omsorg Färskolenämndens beslut Nämnden godkänner och ger rätt till bidrag till att Ängens pedagogiska omsorg från och med den l april 2018 får driva fristående pedagogisk om sorg för lo barn i åldrarna l -5 år på adressen Ängsvägen 89, Huddinge (25 kap. l O skoll agen 2010:800). Sammanfattning Susanne Näslund och Sevgi Gene ansöker om godkännande och rätt till bidrag for att driva Ängens pedagogiska omsorg för l O barn i åldrarna 1-5 år i Susanne Näslunds villa på Ängsvägen 89. Verksamheten kommer att bedrivas i villans bottenplan där barnen har tillgång till två verksamhetsanpassade rum, en rymlig hall, två toaletter samt hygienutrymmen såsom dusch och plats för blöjbyten mm. Från hallen har barnen direkt access till gården, som är en del av villaträdgården. Utemiljön kommer att anpassas fö r pedagogisk omsorg och ett staket kommer att sättas upp runt gården. Verksamheten kommer att bedrivas som aktiebolag. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD) och verksamhetsanalytiker Frida Lindroth. Beslutet delges Susanne Näslund Sevgi Gene Akten Signaturer: Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

32 lij Huddinge FÖRSKOLENÄMNOEN StDA 20 (31) Sammanträdesdatum Färskolenämnden 8 februari Diarienummer FSN-2017/ Ansökan om godkännande och rätt till bidrag för Butaland AB Förskalenämndens beslut Färskolenämnden godkänner och ger rätt till bidrag for Butaland AB att från och med l mars 2018 bedriva förskoleverksamhet i lokaler på Visättravägen 51 med forskol ep latser då huvudmannen anses lämplig att bedriva förskoleverksamhet enligt 2 kap. 5 skollagen (20 l 0:800). Sammanfattning Butaland AB har till förvaltningen inkommit med en ansökan om godkännande och rätt till bidrag for att från och med 14 augusti 2017 driva förskoleverksamhet i lokaler på Visättravägen 51 med forskoleplatser. De kommer ha tillträde tilllokalerna på Visättravägen 51 från och med l mars 2018 varpå godkännande och rätt till bidrag blir aktuellt från detta datum. Lokalerna har tidigare används får förskoleverksamhet i kommunal regi. Butaland AB driver sedan tidigare två fårskolor i kommunen, Butaland och Happyland. Huvudmannen ansvarar får att utbildningen genomfårs enligt bestämmelser i skollag, Läroplan får fårskolan (LpfO 98/ 16) samt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagar och bestämmelser for utbildning som kan finnas i andra författningar. Överläggning I ärendet yttrar sig karl Henriksson (KO), biträdande verksamhetschef Christina Castefjord och Erling Karlsson (S) Protokollsanteckningar Erling Karlsson (S) och Tomas Nordström (MP) lämnar bifogade protokollsanteckning till protokollet, Bilaga FSN l 0: l. Bilaga Protokollsanteckning från Socialdemokraterna och Milj öpartiet de Gröna Beslutet delges Butaland AB Akten Signaturer: Ordförande e/l~ Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

33 Huddinge kommun Färskolenämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ansökan om godkännande och rätt till bidrag för Botaland AB Vi har inga invändningar eller tveksamheter mot Butaland AB och dess verksamhet i förskolorna Butaland och Happyland. Däremot är vi starkt kritiska mot att den kommunala förskolan Korallens barn och personal tvingas bort från sina lokaler för att lämna plats åt Butalands tredje förskola. Korallen är idag den enda förskolan vid Visättravägen. Det är den närmaste förskolan, och den är uppskattad av barn och föräldrar. När ärendet om Korallens tvångsflytt plötsligt dök upp i april 2017 hade man inte ens haft tid att informera föräldrar och personal. Det skedde först tolv dagar efter nämndens beslut. Det enda argumentet för denna åtgärd var att bostadsområdet Visättra saknar fristående förskolor. Då blundar man för att den fristående förskola som nu kallas Visättra förskola på Visättra äng planerades att vara klar redan till hösten Enligt senaste besked så kommer den att ta in 130 barn från augusti i år. Dit är det nu bara fem månader. Föräldrarna på Korallens förskola har verkligen kämpat för att få behålla sin kommunala förskola och vad vi vet så är den rättsliga prövningen ännu inte avslutad. Barn- och utbildningsförvaltningen har tillsammans med kommunens jurist bedömt att föräldrarna inte kommer att kunna stoppa ombildningen. Därför anser man sig ha rätt att skyndsamt släppa in Butaland i lokalerna. Redan två veckor efter nämndmötet ska nuvarande verksamhet avslutas, och redan den l mars tänker man att Butalands nya förskola finns på plats i lokalerna.

34 Från dagens 40 barn på Korallen har nu Butaland AB fått godkännande för barn. Med 45 barn får Butaland lokalersättning på runt kronor per år att jämföra med hyran på cirka kronor. Det är ju en rejäl årlig bonus för Butaland. Om de 40 barnen på Korallen samtliga går över till förskolan Kvarnängen så är deras lokalkostnader i den paviljongen l kronor. Har kommunen gjort en bra affär, eller? Vi har ställt frågan hur en fristående utförare kan driva verksamhet med ekonomin under kontroll när kommunen inte gör det. Korallens ekonomi har inte varit något problem. Den har varit en del i Visättra förskoleområde, som var ett av fyra områden med överskott när förslaget om ombildning togs fram. Vi anser att kommunen borde ha avvaktat att den juridiska processen som föräldrarna driver faktiskt är avslutad innan man på egen hand avgör Korallens öde. Många har vittnat om att hela den här processen har skötts dåligt från början, och det blir inte bättre av att man fortsätter att driva på in i det sista. För Socialdemokraterna Erling Karlsson För Miljöpartiet de gröna...---,_ /~ ;/~~~ Tomas Nordström 1rl

35 JJ H u dd 1nge FÖRSKOLENÄMNDEN SIDA 21 (31) Sammanlrädesdalum Färskolenämnden 8 februari Diarienummer FSN-20 17/ Remiss - Förskolor i kvarteren Fabriken/Förrådet i Storängen, projekt Fabriken och Förrådet inom kommundelen Sjödalen Färskolenämndens beslut Färskolenämnden godkänner forvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämnden yttrande till kommunstyrelsens med forändringen att en i stället for två av de planerade fo rskoloma i kvatteret FötTådet bör planeras fo r kommunal regi. Sammanfattning I området Sjödalen i kvarteren Fabriken och Förrådet planeras for 15 forsko leavdelningar (cirka 300 barn) fordelade på tre forskolor med vardera fem avdelningar. I området Sjödalen finns for närvarande 18 forskolor varav tolv är kommunala och sex är fri stående verksamheter. Barn- och utbildningsforvaltningen har i uppdrag att understöd j a en jämnare fordelning mellan forskolor i kommunal respektive fristående regi per geografiskt område. I det uppdraget ingår det även att se över möjligheterna att ett antal mindre kommunala forskolor övergår i fristående regi. Barn- och utbildningsforvattningen bedömer att de två forsko lor som ligger i kvarteret Fabriken skulle vara lämpliga som kommunala forskolor och den forsko la som ligger i kvarteret Förrådet skulle vara lämplig for en fristående forskola med planer om fem avdelningar. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Tomas Nordström (MP) och Erling Karlsson (S). Under överläggningen lämnar ord forande ett få rslag till beslut: Färskolenämnden godkänner forvaltningens synpunkter och överlämnar tj änsteutlåtandet som nämnden yttrande till kommunstyrelsens med fårändringen att en i stället for två av de planerade fårskolorna i kvarteret Förrådet bör planeras for kommunal regi, Bilaga FSN il: l Erling Karlsson (S) yrkar bifall for fårvaltningens forslag. Yrkanden Karl Henriksson(KD): Nämnden beslutar i enlighet med ordfårandens fo rslag Erling Karlsson (S) : yrkar bifall får förvaltningens fårslag. Signalurer: Ordförande Juslerare Uldragsbeslyrkande: dalum och signalur ~-