Här följer en kort genomgång av miljömålen och de viktigaste åtgärderna som görs i kommunen för att uppnå målen.

Transkript

1 Översiktsplanen ska leda till ett hållbart och robust samhälle. Det innebär att hänsyn ska tas till miljön och de resurser som finns så att de brukas men inte förbrukas. Arbetet utgår bland annat från miljömålsprogrammet som finns på såväl nationell som regional och lokal nivå. Naturvårdsplanen, energiplanen och dagvattenpolicyn ska användas aktivt i kommunens arbete. De nationella folkhälsomålen ska också uppfyllas. År 1999 antog Sveriges riksdag 15 miljömål med syftet att vi till nästa generation ska överlämna ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta. År 2006 tillkom ett 16:e mål, Ett rikt växt och djurliv. De nationella miljömålen har av Länsstyrelsen brutits ner till regional nivå. Svedala kommun har utarbetat lokala miljömål i målsprogram för Svedala, 2005 och antagit en miljöpolicy. Regeringen har antagit en förordning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft. Regleringen gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid, ozon, bensen och partiklar (PM 10), arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren. Mätning av luftföroreningar i Svedalas centrala delar har inte visat några överskridanden av gällande normer. Ytterligare miljökvalitetsnormer för vatten och mindre partiklar har aviserats och kommer att träda i kraft tidigast Sege å vid Aggarps Mölla. 51

2 målsprogram för Svedala I målsprogram för Svedala (MMP -05) har de regionala målen anpassats efter Svedala kommuns förutsättningar och miljöproblem. De miljömål som man funnit viktigast att arbeta med är: Ett rikt växt och djurliv Begränsad klimatpåverkan Ingen övergödning Giftfri miljö Ett rikt odlingslandskap En god bebyggd miljö Genom noggrann planering vid nyexploatering kan framtida miljöproblem förebyggas. Det är också viktigt att ha god framförhållning när det gäller energifrågor. Här följer en kort genomgång av miljömålen och de viktigaste åtgärderna som görs i kommunen för att uppnå målen. Som en del i uppföljningsarbetet har kommunen tagit fram Gröna nyckeltal som mäter och utvärderar kommunens miljöpåverkan. Begränsad klimatpåverkan En förändring av klimatet har konstaterats. Den påverkar bland annat glaciärerna vid våra poler så att havsytan stiger. Vädret påverkas så att extrema vädersituationer med kraftiga regn, höga vindstyrkor, höga temperaturer och torka förekommer oftare. Klimatförändringen påverkas bland annat av växthusgaser som bildas vid förbränning av bland annat olja och gas. Kommunen arbetar för att påverkan av transporter ska minska, bland annat genom att bygga i lägen där det finns kollektivtrafik och genom att förse hela kommunen med bredband för att möjliggöra bland annat distansarbete och videomöten. Energiproduktion från förnyelsebara energikällor, fjärrvärme i bostadsområden där det är lämpligt och nyproduktion av energisnåla hus minskar också klimatpåverkan. Det kan vara så kallade passivhus. Det innebär att husen får värme från människor, lampor, hushållsmaskiner, mm och inte kräver tillskott av energi för enbart uppvärmning. 52

3 Ett rikt växt och djurliv Biologisk mångfald är den variation som finns i naturen av biotoper, arter och gener. De samverkar och gör nytta för ekosystemet genom att till exempel rena vatten och luft, binda jorden och pollinera våra grödor. Biologisk mångfald bidrar också till folkhälsan genom att natur- och kulturmiljöer inbjuder till rekreation och friluftsliv. Ingen övergödning Läckaget av kväve och fosfor till Sege å minskar, men läckaget är väderberoende och vid kraftiga regn ökar det. Kommunen arbetar tillsammans med övriga kommuner längs Sege å med Segeåprojektet, där dammar anläggs som minskar näringsläckaget. Många lantbruk deltar i projektet Greppa näringen för att minska näringsläckaget. Utsläppen från reningsverket och små avloppsanläggningar minskas genom att bättre teknik används. Med utbyggnaden samlad till de tre orterna kan den allra största delen av nybebyggelsen anslutas till kommunalt VA. Giftfri miljö I det nationella miljömålet står att: n ska vara fri från ämnen och metaller som skapats eller utvunnits av samhället och som kan hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Kommunens mål är att arbeta med upplysning för att minska användningen av bekämpningsmedel och hjälpa till att välja mindre miljöskadliga produkter vid om- och nybyggnad av fastigheter. Ett rikt odlingslandskap Kommunen arbetar för att skydda och bevara kultur- och naturvärden i jordbrukslandskapet. De centrala och östra delarna av kommunen har ett mer varierat landskap med omväxlande åkrar, skogar, småvatten och betesmarker. De flesta betesmarkerna har varit odlade eller gödslade. Behovet av bete och skötsel av framför allt ängsmarken är en viktig fråga. Värdefulla områden bör skyddas från exploatering. En levande landsbygd med möjlighet för lantbrukarna att få biinkomster bör tillgodoses. Hästgårdar, turism och friluftsliv kan utvecklas för att gynna landsbygden. God bebyggd miljö Detta miljömål omfattar ett antal delmål som har med bebyggelse och exploatering att göra. Kulturminnesvård Svedala beslutade 1993 att bevarandeprogrammet Gamla Svedala, som omfattar bebyggelse byggd före 1950, ska tjäna som underlag för framtida områdesbestämmelser och bygglovsprövning. Programmet anger att bevarandeprogram och områdesbestämmelser ska upprättas för byarna. Bevarandeprogrammet behöver uppdateras och utvecklas. Buller Biltrafik, järnvägar, flyg samt fläktar och liknande anläggningar orsakar störande buller. Vid nyexploatering ska hänsyn tas till störande buller. För att inte fler områden ska påverkas av buller ska ny infrastruktur planeras så att redan existerande korridorer utnyttjas. 53 Transporter Målet är att fler ska välja kollektivtrafik eller cykel för sina dagliga resor så att transporterna och deras miljöpåverkan minskar. Energiförbrukning Uppvärmningen av småhus och andra bostäder kräver mycket energi. Genom att bygga energisnåla hus och fundera över energitillförsel, kan nybyggnad planeras för så effektiva system som möjligt. Fjärrvärme eftersträvas där så är lämpligt. I övriga områden är förnyelsebar energi som halmeldning (vilket används av många lantbruk), pellets eller briketter att föredra framför fossila bränslen. Luftkvalitet Luftkvaliten påverkas av uppvärmningssystem och trafik, vilket är viktigt att tänka på i planeringen. Avfall Svedala är tillsammans med 13 andra skånska kommuner delägare i SYSAV som behandlar avfall från hushåll och företag i sina anläggningar. Tillsammans arbetar man med positivt resultat för en ökad återvinning av avfall vid återvinningscentralerna. Från den första april 2010 ska en utökad sortering av hushållsavfall införas med hämtning av matavfall respektive restavfall. Matavfallet ska användas för biogasproduktion. Markanvändning Andelen markareal som får stöd för ekologisk odling uppgick 2003 till 3 procent, vilket är lågt jämfört med övriga landet. Den ekologiska odlingen i kommunen bör öka.

4 Minskad klimatpåverkan Under senare år har en tydlig påverkan på klimatet kunnat konstateras. Kommunen måste bli mer aktiv att minska påverkan på klimatet. Nybebyggelse ska koncentreras till kollektivtrafiklägen och gång- och cykelvägar till station och busshållplatser ska vara trygga och lättillgängliga. Detta ska leda till att kommuninvånarna väljer tåg, buss eller cykel framför bilen. Kommunen ska verka för en ökad trafiktäthet på de kollektivtrafiklinjer som bedöms minska bilpendlingen. Nya och upprustade cykelstråk föreslås se sid Kommunen ska fortsatt hushålla med energi och verka för en ökad användning av förnyelsebar energi se sid Klimatförändringen kommer att leda till mer extremt väder. För att dämpa effekterna av värmebölja under sommaren ska kommunen arbeta för att svalkande gröna och blå lungor ska ingå i alla detaljplaner. anpassat byggande anpassat byggande innebär: Undvikande av påverkan på natur - och landskapsvärden. Lokalisering av bebyggelse till goda kollektivtrafiklägen med gång- och cykelförbindelser. Utvecklad grönstruktur så att lek och rekreation kan ske lokalt. Materialval och byggnadsteknik med liten miljöpåverkan. Långsiktigt låg energiförbrukning. Lokal fördröjning och omhändertagande av dagvatten. Underlätta för boende att källsortera avfall. Genom noggrann planering av utbyggnadsområden med hänsyn till kollektivtrafik, natur- och kulturvärden och krav på miljöanpassad byggteknik, kan framtida miljöproblem förebyggas. 54 Foto Svedala kommun

5 Vatten För att klara miljömålen behövs det en fortsatt utbyggnad av fördröjningsmagasin och dammar som renar dagvattnet. Eftersom mängden hårdgjorda ytor ökar krävs åtgärder för lokalt omhändertagande av dagvatten för att inte ytterligare belasta ledningar och vattendrag. Avrinningsområden Svedala kommun är delat i två huvudavrinningsområden, Sege å och Höje å. Sege åns avrinningsområde tar den största delen av kommunens yta (95%) och Höje åns avrinningsområde tar ett mindre område öster om Malmö Airport (3% av kommunens yta). Vattendelaren ligger inom flygplatsområdet i nord sydlig riktning. Översvämningsrisker Nya forskningsresultat kring klimatförändringen visar att översvämningsriskerna kommer att öka i södra Sverige. De extrema vädersituationerna, med regn under längre tid (flera dagar), blåst, stora regnmängder på kort tid, kommer att öka. De regn som betecknas som 100-års regn beräknas komma oftare. Landskapets förmåga att hålla vatten har försämrats kraftigt under 1900-talet. Vattendragen har rätats och våtmarker torrlagts vilket gjort att de naturliga vattenmagasinen försvunnit i landskapet. Dessa har tidigare jämnat ut kraftiga flöden i vattendragen. Samtidigt har de hårdgjorda ytorna ökat i tätorter och i verksamhetsområden. Detta förstärks av att lerjorden i och kring Svedala tätort är inte genomsläpplig utan vattnet rinner på ytan. I samband med ökad nederbörd och de extrema vädersituationerna som förutspås så ökar riskerna för översvämningar. Dels finns en risk för att grundvattennivåer stiger och marken mättas vilket medför att vattnet inte kan sjunka undan på ett naturligt sätt. Dels ökar flödena i våra vattendrag och nivåerna stiger i våra sjöar vilket kan innebära att stora områden drabbas av översvämningar. Det är därför viktigt att försöka förutse var de känsliga områdena finns så att åtgärder för att förebygga skador kan sättas in och att riskerna tas i beaktande redan i planskedet för att undvika framtida problem. Se även under rubriken dagvatten. En analys av översvämningsrisker i anslutning till Svedala tätort har tagits fram av SMHI se sid 132. Kommunen ska med anledning av översvämningsrisken: beskriva konsekvenserna av översvämningsrisk och eventuella utfyllnader i översvämningskänsliga områden i varje detaljplan styra samhällsviktiga funktioner till säkra lägen se över dagvattenhanteringen för ett förtätat centrum utreda placeringen av nya poleringsdammar och nytt nödavlopp vid reningsverket skapa förutsättningar för en vattenpark med dammar och översvämningsområden längs Sege å Dagvattenmagasin jämnar ut flödet i ledningar och vattendrag, minskar belastningen på recipienten och ökar den biologiska mångfalden i området. 55

6 Konflikter och hänsyn störande verksamheter finns redovisade under planförutsättningar miljö sid och konsekvenser sid Vid all planering och nyetablering ska hänsyn tas till skyddsavstånd avseende miljöstörningar och risker. Det kan till exempel gälla buller från flyg, trafik eller industri, störningar från industri eller andra verksamheter eller transporter av farligt gods. Buller Vid nyexploatering ska hänsyn tas till störande buller. Riktlinjer för buller finns för trafikbuller respektive externt industribuller. Vid lokalisering av ny bebyggelse ska hänsyn tas till bl a boendes hälsa. Därför bör inte ny bebyggelse tillåtas i bullerutsatta lägen. Angående flygbuller kommer ytterligare förtydliganden att göras i den kommande FÖP Sturup. Master Ingen mast ska placeras så att den kan falla på en enskild bostadstomt, skolfastighet eller förskola. Det är även viktigt att master placeras så att stads- och landskapsbilden med karaktärsbärande element som till exempel kyrkor inte störs. Försiktighetsprincipen ska tillämpas vid placering av nya master i förhållande till bostäder och skolor. Kommunen ska verka för att olika teleoperatörer samlokaliseras i befintliga och nya master. Elektromagnetiska fält Försiktighetsprincipen skall tillämpas vid ansökan om nybyggnation av bostäder och skolor intill mobilsändare och kraftledningar. Motsvarande bör gälla vid uppförande av nya kraftledningar och mobilsändare. Försiktighetsprincipen innebär bland annat att man bör sträva efter att vid planering av nya el-anläggningar och byggnader utforma och placera dessa så att exponeringen av elektromagnetiska fält minimeras. I mindre städer och på landsbygden ligger värdena normalt runt 0,05 µt. Direkt under en kraftledning kan det vara ett magnetfält på 10 µt. Statens strålskyddsinstitut, SSI, är sakkunnig central myndighet. Se planförutsättningar sid och Teknisk försörjning sid 87. Gasledningar Inom ett avstånd av 200 meter på var sida från huvudledning för naturgas kan tillkommande bebyggelse eller annan ändring av markanvändningen vara olämplig med hänsyn till gasledningen. Prövning av bygglov bör i dessa områden ske i samråd med ledningsägaren. Kommunen vill: Minska klimatpåverkan genom: att möjliggöra ökad användning av kollektivtrafik fortsatt utbyggnad av cykelvägar hushållning med energi och ökad användning av förnyelsebar energi att byggandet i kommunen ska vara miljöanpassat med långsiktigt låg energiförbrukning och bra energival fortsätta utbyggnaden av fördröjningsmagasin och dammar som renar dagvattnet, samt genomföra fördröjningsåtgärder i befintliga vattendrag hushålla med yt- och grundvatten minska belastning på vattendragen hushålla med geologiska resurser att hänsyn visas till naturvärden vid all exploatering och vid efterbehandling av täkter att försiktighetsprincipen ska tillämpas vid uppförande av nya kraftledningar och mobilsändare samt vid nybyggnation av skolor och bostäder intill kraftledningar och mobilsändare 56