Ystadbanan, mötesspår i Ruuthsbo

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING Ystadbanan, mötesspår i Ruuthsbo Ystad kommun, Skåne län Samrådsredogörelse, Projektnummer:

2 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse -Ystadbanan, mötesspår i Ruuthsbo Skapat av: Sweco Dokumentdatum: Dokumenttyp: Rapport DokumentID: YBR Samrådsredogörelse Diarienummer: TRV 2014/57706 Version: 1.0 Publiceringsdatum: Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Johan Månsson, projektledare tfn Uppdragsansvarig: Mats Fredriksson, Sweco tfn Distributör: Trafikverket, Nordenskiöldsgatan 4, Malmö, telefon:

3

4 Från och med den 1 januari 2013 gäller en förenklad och sammanhållen planeringsprocess med syfte att göra planeringsprocessen effektivare. Tidigare bestod planeringsprocessen av förstudie, utredning och plan. Efter förändringen i lagstiftningen planeras väg- och järnvägsutbyggnaden i en mer sammanhållen process. Det finns även större möjligheter till samordning av till exempel samråd och kungörelser för projekt som berör flera lagar. Det arbete som genomfördes i förstudien under 2012 är en del av planprocessen och ett underlag till järnvägsplanen. Därför redovisas även en sammanfattning av de samråd som bedrevs i förstudien i denna samrådsredogörelse. Samråden i förstudieskedet berörde mötesspår både i Skabersjö och i Ruuthsbo. Ett urval har gjorts och nedan redovisas de synpunkter som berör Ruuthsbo. Förstudien genomfördes under år Under arbetet med förstudien har samråd genomförts, dels med ett möte med företrädare för Ystads kommun och Svedala kommun, och dels med två samrådsmöten för allmänheten på kvällstid. Utöver synpunkter som framkom vid samrådsmötet har ett skriftligt yttrande från boende inkommit. Länsstyrelsen har getts möjlighet att medverka i samrådsmöte. Samråd enligt 2 kap 10 lag om kulturminne har genomförts med Länsstyrelsens kulturmiljöenhet. Mellan den 1 juni och 21 juni 2012 har förstudie Två nya mötesstationer på Ystadbanan Förslagshandling varit utställd i Svedala, Svarte och på Trafikverkets kontor i Malmö. Handlingen fanns dessutom tillgänglig på Trafikverkets hemsida. Samråd med berörda intressenter under samrådsskedet har skett på olika sätt. Allmänt samråd med allmänhet och berörda markägare hölls mellan den 5 mars och 2 april Samrådet bedrevs på två sätt: En informationsbroschyr, se bilaga 1, har skickats ut till samrådskretsen. Informationsbroschyren innehöll uppgifter om projektet samt en uppmaning om att skicka in skriftliga synpunkter. Annonsering angående mötesspåret skedde i Sydsvenskan och Ystads allehanda den 5 mars 2015, se bilaga 2. I annonsen redogjordes för syftet med mötesspåret, under vilken tid samrådet bedrevs, hänvisning till Trafikverkets hemsida samt kontaktuppgifter till Trafikverket för frågor och inlämnande av synpunkter. Information har också funnits att läsa på Trafikverkets projekthemsida. Ett samrådsmöte med öppet hus hölls den 18 mars mellan kl och i Svarteskolan i Svarte. Kungörande om samrådet gjordes vid annonseringen som skedde den 5 mars samt i informationsbroschyren. Under mötet hölls en presentation av projektet varje timme, kl , och Därutöver var det möjligt att föra diskussioner kring kartmaterial som fanns tillgängligt i lokalen. Totalt besökte åtta personer samrådet, varav två kvinnor och sex män. Under mötet fanns det möjlighet att lämna skriftliga synpunkter på plats eller inkomma med dem

5 skriftligt under resterande samrådstid. Minnesanteckningar från samrådsmötet återfinns i bilaga 3. Det har även hållits regelbundna möten med berörda markägare. Brev har gått ut till berörda kabel- och ledningsägare med information om projektet. Även Länsstyrelsen har getts möjlighet att medverka i samrådsmöte. Inkomna synpunkter från Ystads energi och allmänheten redovisas i bilaga 4 och 5. I följande kapitel redovisas ett urval med frågor och synpunkter som inkommit från kommuner och allmänhet. Urval av synpunkter har gjorts efter deras bedömda påverkan på utredningsarbetets inriktning och innehåll.

6 I samrådsskedet inkom ett skriftligt yttrande från länsstyrelsen där man konstaterade att risken att planerat arbete kommer att beröra under mark dolda fornlämningar inom området är enligt Länsstyrelsens bedömning så stor att en arkeologisk utredning ska genomföras. Efter att förstudien varit utställd för granskning mellan den 1 juni och 21 juni 2012 inkom synpunkter från Centerpartiet i Ystad, Skånetrafiken, Region Skåne, Ystad kommun samt Ystad Hamn Logistik AB. Centerpartiets kommentar rörde placeringen av mötesspåret i Ruuthsbo och övriga lämnade ingen erinran utan var positiva till utbyggnaden av Ystadbanan. Med förstudien som underlag har länsstyrelsen fattat beslut ( ) om att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. I yttrandet lyfter länsstyrelsen ett antal miljö- och kulturintressen som bör beaktas i det fortsatta arbetet däribland det generella biotopskyddet Yttrande från kabel- och ledningsägare har inkommit från Ystad energi, se bilaga 4. De har ledningar i närheten av befintlig banvall och önskar en tidig utsättning av banområdet för att säkerställa om ledningarna påverkas eller inte. De önskar att bli kontaktade minst sex månader innan kablarna behöver flyttas. Trafikverkets bemötande: Fortsatt dialog kommer att bedrivas med kabel- och ledningsägare för att säkerställa att påverkan på kablar och ledningar minimeras. Dialog har skett med Länsstyrelsen i Skåne under arbetet med järnvägsplanen. Länsstyrelsen har under processen inkommit med information om det landskapsbildsskydd som berör stora delar av aktuellt område. De förtydligade att det krävs tillstånd från Länsstyrelsen för att få uppföra helt ny byggnad, utföra schaktning och utfyllnad samt anordna upplag. Samråd har skett avseende omfattningen av arkeologiska utredningen med anledning av att utformningen inte var fastlagd. Länsstyrelsen har yttrat sig, , med anledning av att den arkeologiska utredningen avslutats och meddelat behov av förundersökning föreligger om området ska tas i anspråk. I övrigt har de inget att erinra. Trafikverkets bemötande: Tillstånd för att uppföra byggnad, utföra schakt- och utfyllnadsarbeten samt att ordna upplag kommer att sökas av Trafikverket innan byggstart. Ystads kommun har bjudits in till samråd och en representant besökte samrådsmötet i Svarte. Kommunen har inte inkommit med något yttrande. Skånetrafiken som trafikerar sträckan med Pågatåg har tagit del av den sammanfattande informationsbroschyren och har inget att erinra.

7 Samrådsmöte med allmänheten angående mötesspåret i Ruuthsbo hölls i Svarte. De frågor som framkom på mötet rörde främst mötesspårets placering, hur långt mötesspåret blir, när det ska byggas, hur de inbromsande tågen påverkar omgivningen och hur kontaktledningsstolparna påverkar landskapet. Trafikverket svarade att mötesspårets placering beror på att berörd sträcka har en av de längsta enkelspårssträckorna på Ystadbanan. Längden på mötesspåret planerades i förstudieskedet vara cirka 700 meter långt. Inbromsande tåg bedömdes inte påverka omgivningen med partiklar då området är välventilerat och trafikmängden låg. De nya kontaktledningsstolparna bedömdes påverka landskapet på samma sätt som befintliga stolpar. Utöver synpunker som framkom under samrådsmötet inkom även en skriftlig synpunkt från boende i Svarte som föreslog att Svarte station flyttas till det gamla stationsläget vid Charlottenlund och att även mötesspåret placeras där. Trafikverket svarade att ett sådant läge är möjligt ut kapacitetsynpunkt, men är svårt att genomföra på grund av att läget ligger i kurva. En flytt hade även medfört att nya plattformar hade behövt anläggas samt att en planskild gång- och cykelväg hade behövt anläggas under järnvägen för att knyta ihop planerade bostadsområden på ömse sidor av järnvägen. Kommunen kompletterade med svaret att man i den fördjupade översiktsplanen för Svarte kommit fram till att nuvarande stationsläge bevaras då det ligger in nära anslutning till bostäder, skola och strand. Ett skriftligt yttrande från allmänheten har inkommit. Yttrandet återfinns i sin helhet i bilaga 5. Det har även skett markägarsammanträden i januari och mars. Under sammanträdet diskuterades förutsättningar och konsekvenser. Minnesanteckningar från sammanträdena finns registrerade i Trafikverkets diarium under diarienummer TRV 2015/ I det skriftliga yttrandet som inkommit framgår att den skrivande är positivt inställd till mötesspåret, men önskar att mötesspåret flyttas cirka 100 meter österut för att på så sätt minska påverkan i form av buller samt lukt som uppkommer vid inbromsning. Ianspråkstagandet av åkermark hade även minskat enligt yttrandet. Trafikverkets bemötande: Placeringen av mötesspåret begränsas av geometrin i befintligt spår. De nya växlarna måste ligga i rakspår och föreslagen placering tar hänsyn till detta. Därför är den västra växeln placerad direkt efter befintlig kurva och anslutande övergångskurva. Mötesspåret ligger därför redan så långt österut som möjligt. Vid en placering öster om Ruuthsbovägen hade mötesspåret hamnat så nära Ystad att det inte längre kunnat användas optimalt för tågmöten. Avseende bullernivåerna så medför mötesspåret ingen förändring jämfört med dagens nivåer då antalet tåg förblir oförändrat.

8

9

10 Trafikverket, Box 366, Malmö. Besöksadress: Nordenskiöldsgatan 4 Telefon: , Texttelefon:

11 Bilaga 1 Informationsbladet som du håller i din hand är en sammanfattning av de förutsättningar som ligger till grund för byggnation av ett mötesspår i Ruuthsbo och utgör underlag för samråd med de som förväntas bli berörda av utbyggnaden. Alla som vill har möjlighet att lämna synpunkter. När samråden är genomförda kommer en järnvägsplan med miljöbeskrivning att tas fram. För ytterligare information; läs på vår hemsida eller kontakta Johan Månsson, projektledare Trafikverket, tel Ystadbanan, mötesspår i Ruuthsbo Samråd om järnvägsplan med miljöbeskrivning Trafikverket, Borlänge, Besöksadress: Rödavägen 1 Telefon: , Texttelefon: Datum

12 Bilaga 1 För att kunna öka transportkvaliteten för Pågatågstrafiken mellan Malmö och Ystad planerar vi på Trafikverket att bygga ett mötesspår vid Ruuthsbo öster om Svarte. Utformningen av mötesspåret och hur det påverkar omgivningen utreder vi närmare i en järnvägsplan. Som en del i arbetet med järnvägsplanen samråder vi nu med alla som vill lämna synpunkter. Handlingen som du håller i din hand utgör information inför kommande samrådsmöte och nedan sammanfattar vi några grundläggande förutsättningar för mötesspåret. Kanske har du några synpunkter eller funderingar? Hör i så fall av dig och låt oss få veta vad du tycker! Bakgrund Kollektivtrafiken mellan Malmö och Ystad har idag kvalitetsproblem vilket försvårar regional utveckling och minskar tillförlitligheten i transportsystemet. Genom att bygga ett mötesspår i Ruuthsbo och ett i Skabersjö väster om Svedala får tågen fler platser där de kan mötas. Risken för förseningar minskar därmed. Syftet med mötesspåret är inte att öka trafiken på Ystadbanan, utan att öka transportkvaliteten och tågens tillförlitlighet. Med ökad transportkvalitet på Ystadbanan ges förutsättningar för ökad regional utveckling och förbättrad möjlighet att knyta ihop sydöstra och västra Skåne. Utbyggnaden Utbyggnaden omfattar ett mötesspår parallellt med befintligt spår på Ystadbanan, cirka 500 meter öster om Svarte. Spåret läggs söder om befintligt spår och blir cirka 700 meter långt. Det nya spåret ansluts till befintligt spår med en växel i vardera änden. Utöver själva mötesspåret behövs även två teknikhus som placeras i närheten av respektive växel. Teknikhusen och de två nya växlarna ansluts med servicevägar. Exakt placering och utformning utreds i järnvägsplanen. Fortsatt utredning I det fortsatta arbetet tittar vi närmare på hur mötesspåret påverkar omkringliggande naturoch kulturområden. Vi kommer även att utreda hur konsekvenser av buller och vibrationer kan minimeras samt frågor kring risk och säkerhet. De eventuella konsekvenser som mötesspåret medför redovisas i järnvägsplanen. I järnvägsplanen klargör vi också mötesspårets utformning och omfattningen på de markanspråk som krävs. Så planerar vi järnväg När vi planerar utbyggnader av järnväg sker det i flera olika steg. Den 1 januari 2013 förändrades planprocessen för väg- och järnvägsprojekt och den förstudie som togs fram under hösten 2012 följde den gamla planprocessen. I förstudien studerades olika alternativ och det alternativ som valdes studeras i detalj i järnvägsplanen, vilken i sin tur tas fram enligt den nya planprocessen. Planeringen av mötesspåret I förstudien utreddes tre lämpliga placeringar av mötesspår utmed Ystadbanan. Den placering som nu föreslås i Ruuthsbo är den mest gynnsamma för tågtrafiken och tidtabellsupplägget, men placeringen har även utvärderats utifrån påverkan på omgivningen och kostnader. Välkommen på samrådsmöte! När: 18 mars 2015, kl Var: Svarteskolan, Orgelgatan 1, Ystad Hur: Öppet hus med möjlighet att titta på kartor och ställa frågor till oss om spårets utformning, placering och effekter. En kort presentation av projektet hålls kl , och Varmt välkomna! Vad händer nu? Vi arbetar nu med att ta fram en järnvägsplan med miljöbeskrivning. Inledningsvis samråder vi med dem som förväntas bli berörda av mötesspåret, med allmänhet, myndigheter och andra intressenter. Syftet med samråden är att upptäcka kunskapsluckor och eventuella svårigheter redan i ett tidigt skede och ta vara på allmänhetens kunskaper. När samråden är genomförda kommer synpunkterna att hanteras i järnvägsplanen. Därefter kan järnvägsplanen ställas ut för granskning och då ges det återigen möjlighet för alla som vill att lämna synpunkter. När granskningen genomförts kan det bli nödvändigt att ändra planen efter de synpunkter som inkommit. Länsstyrelsen ska sedan yttra sig över järnvägsplanen innan den prövas av en självständig enhet inom Trafikverket som fastställer planen. Möjlighet finns att överklaga beslut om fastställelse till regeringen. Dina synpunkter är viktiga! Vi inbjuder härmed till samråd om järnvägsplan med miljöbeskrivning för mötesspår i Ruuthsbo. Samrådsmöte i form av öppet hus kommer att hållas den 18 mars kl i Svarteskolan, Orgelgatan 1 i Svarte. För dig som är intresserad av mer information finns möjlighet att gå in på Trafikverkets hemsida, Skane/Ystadbanan eller ringa till projektledare Johan Månsson för att få höra mer om projektet. Vi vill höra dina synpunkter! Alla som vill lämna synpunkter är välkomna att göra det senast den 2 april Skriftliga synpunkter skickas till: Trafikverket, Ärendemottagningen, Region Syd, Box 810, Borlänge eller via e-post till kristianstad@trafikverket.se Ange diarienummer TRV 2014/ Har ni frågor går det bra att ringa till Johan Månsson, projektledare Trafikverket, på telefonnummer Mötesspåret placeras cirka 500 meter öster om Svarte, mellan Svartemöllavägen och Ruuthsbovägen. Den röda markeringen visar ungefärlig sträckning för mötesspåret.

13 Bilaga 2

14 Bilaga 2

15 Bilaga 3 PROTOKOLL 1 (2) Skapat av (Efternamn, Förnamn, org) DokumentID Ev. ärendenummer Svensson Carl, IVsy3 Konsult YBR Minnesanteckningar TRV 2014/55706 Datum för mötet: kl Plats för mötet: Svarteskolan, Orgelgatan 1, Ystad Kallelse: Ystad Allehanda Annons Sydsvenskan Annons Närvarande: Trafikverket Johan Månsson Zubair Haya Sweco Mats Fredriksson Carl Svensson Allmänhet 8 besökare (2 kvinnor, 6 män) Bilaga: Presentation från samrådet Samrådsmötets genomförande Samrådsmötet genomfördes som ett öppet hus i Svarteskolan där allmänheten hade möjlighet att närvara efter önskemål mellan kl Presentation av projektet hölls kl , och Utöver presentationen fanns materiel i form av kartor vid två bord kring vilka diskussioner kunde föras. I genomsnitt närvarade två besökare åt gången och en nära och öppen dialog hölls mellan besökare och representanter från Trafikverket och Sweco. Besökarna ombads att inkomma med eventuella synpunkter skriftligen. De gavs även möjlighet att lämna skriftliga synpunker under mötet. Presentationens innehåll Presentationen redogjorde för: Mötesspårets geografiska placering, syfte och bakgrund till behovet av två nya mötesspår. Befintliga naturoch kulturvärden. Området är skyddat med ett landskapsbildskydd. Det finns även mycket fornlämningar i området. Förslag på hur mötesspåret kan placeras och utformas samt behovet av servicevägar till växlar och teknikhus. Bullernivåer för nuläge och när mötesspåret är byggt. Beräkningar visar på att det inte sker någon förändring av bullernivåerna mellan nuläget och när mötesspåret är byggt. Tidplan för projektet. Järnvägsplanen beräknas vara fastställd i februari Därefter kan byggarbetena påbörjas i september 2016 och avslutas i november Frågor från allmänheten Finns det planer på att köra fler tåg nu när kapaciteten ökar? Trafikverkets svar: Nej, det kommer att köra lika många tåg som idag även efter att mötesspåret är byggt. Syftet med mötesspåret är att minska förseningarna utmed Ystadbanan genom att ge tågen fler möjligheter att mötas. Den kapacitetsökning som sker i och med mötesspåren i Ruuthsbo och i Skabersjö vid Svedala bidrar till att få ett rimligt kapacitetsutnyttjande på Ystadbanan, men ger inte tillräckligt med kapacitet för att kunna köra fler tåg.

16 Bilaga 3 PROTOKOLL 2 (2) Skapat av (Efternamn, Förnamn, org) DokumentID Ev. ärendenummer Svensson Carl, IVsy3 Konsult YBR Minnesanteckningar Kommer bullernivåerna att öka i och med mötesspårets anläggande? TRV 2014/55706 Trafikverkets svar: Då mötesspåret inte medför någon trafikökning så kommer inte heller bullret att öka. Inom ramen för järnvägsplanen så har bullerberäkningar genomförts, både för nuläget och för när mötesspåret är byggt. Beräkningarna visar att det inte kommer att ske någon förändring i bullernivåerna för några bostäder. Det beror tillstor del på att tågens hastighet är lägre när de kör på mötesspåret och bullernivåerna ökar därmed inte. Varför ska spåret ligga där det föreslås och inte vid Svarte station? Trafikverkets svar: Placeringen är gjord utifrån den kapacitetsstudie som gjordes i förstudien från Mötesspåret gör störst nytta för kapaciteten vid en placering öster om Svarte. Att anlägga ett mötesspår vid Svarte station hade gett möjlighet till resandeutbyte vid tågmöte, men på grund av närhet till bostäder med mera så valdes en placering inne i samhället bort. Tågen kan mötas i Ystad och vid Rynge, behövs det ett mötespår även här vid Svarte? Trafikverkets svar: Sträckan mellan Ystad och Rynge är 11,5 km, vilket är en av de längsta sträckorna utan mötesmöjlighet på Ystadbanan. Den andra sträckan är mellan Svedala och Oxie, där det också planeras för ett nytt mötesspår i Skabersjö. Att tågen inte kan mötas på så långa sträckor leder till att förseningar är svåra att köra in då tågen får stå och vänta vid de planerade mötespunkterna om ett tåg är försenat. Med ett nytt mötesspår i Ruuthsbo så är det möjligt att förskjuta det planerade mötet till det nya mötesspåret och risken för att förseningen fortplantar sig till andra tåg minskar. Är det inte möjligt att skjuta placeringen av mötesspåret längre österut? Trafikverkets svar: Placeringen av mötesspåret begränsas av geometrin i befintligt spår. De nya växlarna måste ligga i rakspår och föreslagen placering tar hänsyn till detta. Mötesspåret ligger därför redan så långt österut som möjligt. Vid anteckningarna: Carl Svensson Sweco

17 Malmö Ystad, Ystadbanan Mötesspår i Ruuthsbo Bilaga 3 TMALL 0141 Presentation v 1.0

18 Projektbeskrivning & bakgrund Bilaga 3 Geografiks omfattning Ystadbanan, Lockarp - Ystad Syftet är att öka transportkvalitén för Pågatågstrafiken mellan Malmö Ystad med bibehållen kvalité för Bornholmstrafiken och godstågen. Bakgrund; kapacitetsutnyttjande under maxtimmar är % & under dygnet 81-87%. Med dem nya mötesstationerna beräknas kapacitetsutnyttjandet bli 57% för dygnet och 72-73% under maxtimmarna. Tabellen visar avstånd mellan mötesmöjligheter på bandelen. Resandeutbyte sker i Oxie, Svedala, Skurup, Rydsgård, Svarte & Ystad Utförda utredningar 2010 Idéstudie 2012 Förstudie 2014 Anläggningsspecifika Krav Järnväg 2 Ystadbanan, mötesspår i Ruuthsbo

19 Bilaga 3 Ruuthsbo 3 Ystadbanan, mötesspår i Ruuthsbo

20 Naturvärde Bilaga 3 4 Ystadbanan, mötesspår i Ruuthsbo

21 Fornlämningar och kulturmiljö Bilaga 3 5 Ystadbanan, mötesspår i Ruuthsbo

22 Förslag på utformning Bilaga 3 6 Ystadbanan, mötesspår i Ruuthsbo

23 Buller Bilaga 3 Åtgärdsnivå Väsentlig ombyggnad ( Åtgärdsnivå Befintlig miljö (70/--) 7 Ystadbanan, mötesspår i Ruuthsbo

24 Bilaga 3 Tidplan Aktivitet Start Klart Detta skede Framtagande av järnvägsplan Oktober 2014 Maj 2015 Granskning och yttrande Maj 2015 Mars 2015 Fastställelseprövning av järnvägsplan Juni 2015 Februari 2016 Nästa skede Framtagande av förfrågningsunderlag för TE September 2015 Mars 2016 Upphandling entreprenör April 2016 Augusti 2016 Byggnation September 2016 November 2017 Öppnas för trafik December 2017 Pengar är beslutat för såväl plan- som byggskedet 8 Ystadbanan, mötesspår i Ruuthsbo

25 Bilaga 4 Från: Johansson Mattias <mattias.a.johansson@ystad.se> Skickat: den 1 april :08 Till: Diariecenter Region Syd Kopia: Andersson Joakim Ämne: TRV 2014/55706, Synpunkter Kategorier: Linn Hej Ystad Energi har elledningar i närheten av banvallen där Ni ska anlägga dubbelspår. Eftersom det exakta läget på våra kablar i förhållande till banvallen är lite osäkert behöver vi förmodligen få utsättning av banområdet i förväg. Vi vill att Ni kontaktar oss minst 6 månader före kablarna ev. behöver flyttas. Jag är kontaktperson på Ystad Energi i inledningsskedet. Med vänlig hälsning Mattias Johansson Elnätschef Ystad Energi AB Fridhemsgatan Ystad Tel E-post: mattias.a.johansson@ystad.se Hemsida:

26 -----Ursprungligt meddelande----- Från: Skickat: den 20 mars :36 Till: Diariecenter Region Syd Ämne: TRV2014/55706 Hej! Jag är positiv till mötesspåret. Spåret borde flyttas ytterligare cirka hundra meter österut. Fördelarna är flera, Mindre åkermark behöver tagas i anspråk. Olägenheterna med buller och lukt för de boende skulle minska och kostnaderna för dubbelspåret skulle bliva mindre. Finns den goda viljan går allt att lösa. MVH