SOCIALNÄMNDEN Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Tid och plats Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Onsdagen den 15 februari 2012, kl Debatten Kommunhuset Staffan Strömbäck (M) Uma Ormont (M) Margareta Wiberg (M) Cecilia Norlin (M) Helena Butén (M) Christin Lindqvist (FP) Christina Blom Andersson (KD) Ingalill Säll (C) Inger Andersen (S) P A Hammarström (S) Katarina Bergwall (MP) Desirée Björk (Ö) Alina Ericson (M) Lise-Lott Eriksson (M) Veronika Cornils Berg (C) Sveneric Larsson (S), 1-19 Linus Forslid (Ö) Tjänstemän Elisabeth Lauritzen, utvecklingsledare, 1 Lena Burman Johansson, nämndansvarig Johan Pehrsson, socialchef Justering Justerare Plats och tid Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare P-A Hammarström (S) Kommunkansliet 1-3, Karolina Nygren Ordförande... Staffan Strömbäck (M) Justerare... P-A Hammarström (S)

2 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Socialnämnden 1-3, 9-27 Datum då anslaget sätts upp: Underskrift. Datum då anslaget tas ned Underskrift. Förvaringsplats för protokollet Kansliet

3 3 INNEHÅLL Sida 1 Projekt samordnad vård och omsorg vid demenssjukdom Information om beslutsläget vad avser vårdval för primärvårdsrehabilitering samt förslag till konsekvenser vad gäller avtal rörande Ekerö rehab Information om särskilt förordnad vårdnadshavare Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län angående uppsökande verksamhet avseende tandvård för vissa äldre och funktionshindrade Upphandling ramavtal externa köp LSS-insatser i samverkan med nordvästkommunerna Nytt verksamhetssystem inom socialtjänsten Ändring i Socialnämndens reglemente Upphandling av boendestöd enligt LOV Samverkansavtal mellan Ekerö kommun och Beroendecentrum Stockholm, Stockholms läns landsting avseende Mini-Maria i Ekerö Överenskommelse om samverkan kring Forum Carpe, en kommungemensam funktion för verksamhets- och kompetensutveckling inom funktionshinderområdet Rapport till Kommunfullmäktige, ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS kvartal Rapport till kommunens revisorer, ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS kvartal Internkontroll 2011 för rättssäker myndighetsutövning inom socialkontoret avseende dokumentation och handläggning Handläggningstid vid ansökan om färdtjänst Månadsrapport: Beviljade platser i särskilt boende Användning av nya medier för att nå ut till ungdomar Uppstart av avdelningen Kaprifolen i nybyggda paviljongen vid det särskilda boendet Kullen Valfrihet enligt LOV Information per

4 4 24 Information från individutskottets ordförande Anmälan delegationsbeslut För kännedom Övriga frågor...29

5 5 SN 1 Projekt samordnad vård och omsorg vid demenssjukdom SN 11/ Socialnämnden noterar informationen. Socialnämnden bedriver, under 2011/12, i samverkan med FoU.nu ett projekt för utveckling av en samordnad vård och omsorg kring personer med demenssjukdom samt stöd till deras anhöriga. Arbetet ska resultera i en lokal modell för hur arbetet ska bedrivas i Ekerö. Motsvarande arbete bedrivs även i Järfälla, Sollentuna, Upplands Väsby, Solna och Sigtuna. Genom FOU.nu samordnas landstingets medverkan och erfarenhetsutbyte mellan kommunerna. Socialnämnden i Ekerö har beviljats 250 tkr i stimulansmedel för bedriva projektet 2011 och 150 tkr för fortsatt arbete med implementering FOU.nu har fått stimulansmedel 2011 och 2012 för att leda huvudprojektet inom nordväst och viss ersättning för landstingsverksamheternas medverkan. Elisabeth Lauritzen, utvecklingsledare, föredrar ärendet. Tjänsteutlåtande

6 6 SN 2 Information om beslutsläget vad avser vårdval för primärvårdsrehabilitering samt förslag till konsekvenser vad gäller avtal rörande Ekerö rehab SN11/ Socialnämnden ger nämndkontoret och intern produktion i uppdrag att förhandla med Stockholms läns landsting avseende avtal för Ekerö rehab fr o m till dess att vårdavtal för primärvårdsrehabilitering införts. 2. Socialnämnden ger nämndkontoret i uppdrag att hos Stockholms läns landsting undersöka förutsättningar för att möjliggöra fortsatt rehabiliteringsverksamhet lokaliserad i Ekerö. Stockholms läns landsting och Ekerö kommun har sedan ett flertal år samverkat kring den gemensamma rehabiliteringsenheten Ekerö rehab. Ansvarig för driften är Ekerö kommun/socialnämnden. Stockholms läns landsting köper rehabiliteringstjänster i ordinärt boende, s k primärvårdsrehabilitering. Avtalet gäller sedan och har förlängts vid flera tillfällen i kortare perioder (i regel ett år i taget) i avvaktan på landstingets beslut i fråga om införande av vårdval för rehabiliteringstjänster. Socialnämnden behandlade vid sammanträdet frågan om ytterligare förlängning av avtalet. Hälso- och sjukvårdsnämnden har beslutat att införa vårdval för primärvårdsrehabilitering fr o m tidigast Lena Burman Johansson, nämndansvarig, föredrar ärendet. Tjänsteutlåtande Expedieras Nämndkontoret Intern produktion

7 7 SN 3 Information om särskilt förordnad vårdnadshavare SN 12/ Socialnämnden noterar informationen. När barn saknar vårdnadshavare eller om vårdnadshavare är varaktigt förhindrad att utöva vårdnaden ska en särskild förordnad vårdnadshavare utses. Enligt gällande lagstiftning beslutar Tingsrätten om vårdnadshavare efter ansökan från Socialnämnden. Denna typ av ärenden kan ej delegeras till utskott eller handläggare. PM daterat Socialtjänstlagen 10 kap. Bilaga - förtydligande

8 8 SN 9 Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län angående uppsökande verksamhet avseende tandvård för vissa äldre och funktionshindrade SN 11/ Socialnämnden fastställer rekommendationen Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län angående verksamhet för vissa äldre och funktionshindrade. 2. Tidigare tecknad överenskommelse med Stockholms läns landsting utgår. KSLs styrelse beslutade vid sitt sammanträde att tillsända länets kommuner rekommendation att underteckna Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län angående uppsökande verksamhet för vissa äldre och funktionshindrade. KSL önskar svar från kommunerna senast Överenskommelsen syftar till att förtydliga kommunens och landstingets gemensamma ansvar för uppsökande verksamhet (munhälsobedömning och munvårdsutbildning). Den uppsökande verksamheten ingår som en del i tandvårdstödet för vissa äldre och funktionshindrade. Tjänsteutlåtande KSL Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om uppsökande verksamhet för vissa äldre och funktionshindrade, inklusive bilagor. Expedieras KSL

9 9 SN 10 Upphandling ramavtal externa köp LSS-insatser i samverkan med nordvästkommunerna SN 10/ Socialnämnden beslutar att i samarbete med Upplands Väsby och Sundbyberg genomföra upphandling enligt LOU av ramavtal för externa platser avseende LSS-insatserna daglig verksamhet och korttidsvistelse. 2. Nämndkontoret får i uppdrag att redovisa förslag till förfrågningsunderlag och ersättningsnivåer i upphandlingen senast maj Nordvästkommunerna har sedan 2004 gemensamt upphandlat ramavtal för externa köp av LSS insatserna; daglig verksamhet, bostad med särskild service, korttidsvistelse och korttidstillsyn. Ramavtalet avseende daglig verksamhet och korttidsvistelse upphör Socialnämnden gav i februari 2011 nämndkontoret i uppdrag att i samverkan med nordvästkommunerna utreda förutsättningarna för införa valfrihetssystem enligt LOV för insatserna daglig verksamhet och korttidsvistelse samt återkomma till nämnden inför beslut om form för fortsatt upphandling. Tjänsteutlåtande PM Ramavtal externa köp daglig verksamhet och korttidsvistelse LSS Expedieras Nämndkontoret

10 10 SN 11 Nytt verksamhetssystem inom socialtjänsten SN 10/ Socialnämnden beslutar att: 1. Teckna avtal med Pulsen AB avseende verksamhetssystemet Pulsen Combine. 2. Ge Socialnämndens ordförande i uppdrag att underteckna avtalet. 3. Ge nämndkontoret i uppdrag att i september 2012 återkomma till nämnden med underlag inför eventuellt fortsatt ställningstagande med anledning av tidplan för införande. 4. Ge nämndkontoret och socialkontoret i uppdrag att igångsätta förberedande aktiviteter i införandeprojekt i enlighet med redovisad aktivitetsplan samt att snarast efter projektetableringen återkomma till nämnden med redovisning av en fullständig projektplan. 5. Ge nämndkontoret och socialkontoret i uppdrag att upphandla projektledare med snarast möjliga tillsättning. 6. Ge nämndkontoret i uppdrag att fortlöpande lämna rapporter avseende status i projektet. Socialnämnden genomförde våren 2011 en förstudie inför byte till nytt verksamhetssystem för socialtjänsten. Med utgångspunkt från förstudien beslutade nämnden bl a att; Anskaffa ett nytt verksamhetssystem för socialtjänsten med syfte att öka kostnadseffektiviteten och kvalitetssäkra myndighetsutövningen. Ge nämndansvarig i uppdrag att i samråd med kommunledningen ingå avtalsförhandlingar med Pulsen AB med inriktning att teckna avtal avseende verksamhetssystemet Pulsen Combine. Förslag till avtal ska lämnas till Socialnämnden senast i december Kontoret tillsammans med styrgruppen för Pulsen Combine (nämndansvarig, socialchef, produktionschef intern produktion och IT-ansvarig), upphandlingsavdelningen och en extern konsult har arbetat i enlighet med uppdraget. Socialnämnden har under processens gång informerats om status i avtalsdialogen men också läget vad gäller utveckling av Pulsen Combine som helhet. Socialnämndens gav vid sammanträdet /forts.

11 11 Forts./ SN 11 nämndkontoret förlängt tidsutrymme för fortsatt avtalsprocess mm med Pulsen för redovisning till sammanträdet senast mars Vidare beslutades att ge nämndkontoret i uppdrag att redovisa leverantörens finansiella styrka inför beslut om avtal med Pulsen AB. Lena Burman Johansson, nämndansvarig, föredrar ärendet. Tjänsteutlåtande PM Avropsavtal/drift och förvaltning inkl bilagor Expedieras Nämndkontor Socialkontor

12 12 SN 12 Ändring i Socialnämndens reglemente SN11/ Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att fastställa tillägg i reglemente KFS 50: 1 6 så att vice ordförande i Kommunala pensionärsrådet i första hand väljs av pensionärsorganisationerna och i andra hand av Socialnämnden. Sammanfattning av ärendet Vice ordförande i Kommunala pensionärsrådet (KPR) har tidigare utsetts bland representanter för pensionärsföreningarna. Föreningarna har framfört önskemål om att även vice ordförande tillsätts politiskt vilket kräver en ändring i Socialnämndens reglemente 6. Tjänsteutlåtande Förslag till tillägg i KFS 50:1 6 Socialnämndens protokoll Expedieras Kommunfullmäktige

13 13 SN 13 Upphandling av boendestöd enligt LOV SN11/ Socialnämnden fastställer förfrågningsunderlag för upphandling enligt LOV för boendestöd. 2. Socialnämnden fastställer tidplan för införandet av valfrihetssystemet med införande fr o m 1 juni 2012, förutsatt att utförare har godkänts. 3. Socialnämnden fastställer ersättningsnivåer per timme enligt följande från och med 1 juni 2012: Intern produktion: 363 kr (tätort), 435 kr (landsbygd) Privat utförare: 394 kr (tätort), 473 kr (landsbygd) 4. Socialnämnden ger nämndkontoret i samarbete med socialkontoret och upphandlingsavdelningen i uppdrag att påbörja upphandlingen. Yrkande och propositionsordning Desirée Björk (Ö) yrkar att personkrets 1 och 2 LSS samt personer med neuropsykiatrisk funktionsnedsättning undantas från beslutspunkt 1 och inte ska ingå i förfrågningsunderlaget. Staffan Strömbäck (M) yrkar enligt föreliggande förslag avseende beslutspunkt 1. På ställd proposition finner ordförande att Socialnämnden beslutar enligt föreliggande förslag avseende beslutspunkt 1. Reservation Desirée Björk (Ö) inkommer med skriftlig reservation. Sammanfattning av ärendet Nämndkontoret och socialkontoret har i uppdrag att sammanställa ett förfrågningsunderlag för upphandling enligt LOV (lagen om valfrihetssystem) för insatsen boendestöd. Detta är den sista tjänsten där valfrihet enligt LOV ska införas i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut om att införa valfrihetssystem inom flera av Socialnämndens verksamheter. I uppdraget ingår även att ta fram en tidplan för införandet av valfrihetssystem för boendestöd. Tjänsteutlåtande PM Upphandling av boendestöd enligt LOV daterat Förfrågningsunderlag forts./

14 14 Forts./ SN 13 Expedieras Nämndkontor Socialkontor Intern produktion

15 15 SN 14 Samverkansavtal mellan Ekerö kommun och Beroendecentrum Stockholm, Stockholms läns landsting avseende Mini-Maria i Ekerö SN 12/ Socialnämnden fastställer samverkansavtalet mellan Landstingets Beroendevård och Ekerö kommun avseende Mini-Maria Ekerö att gälla fr o m Den 9 december 2009 fick socialkontoret i uppdrag av socialnämnden att upprätta förslag till samarbetsavtal med Maria Ungdom. Förslag till samarbetsavtal föreligger mellan Ekerö kommun och Beroendecentrum Stockholm, Stockholms läns landsting. Samverkansavtalet gäller fr o m Avtalet förlängs ett år i taget om ingen av parterna säger upp det. Tjänsteutlåtande Samverkansavtal avseende Mini-Maria på Ekerö Expedieras Socialkontoret

16 16 SN 15 Överenskommelse om samverkan kring Forum Carpe, en kommungemensam funktion för verksamhets- och kompetensutveckling inom funktionshinderområdet SN 12/ Förslag till Socialnämnden tecknar överenskommelse med Stockholms stad om samverkan kring Forum Carpe att gälla från och med Carpe är ett utvecklings- och samverkansprojekt för kompensationsutveckling inom området funktionsnedsättning i Stockholms län. Totalt 19 kommuner i Stockholms län har deltagit i projektet, bl a Ekerö, som har pågått sedan Projektet har finansierats med medel från ESF-rådet. Projektet har syftat till att synliggöra området funktionsnedsättning, höja kompetensen för anställda och sprida goda exempel inom verksamhetsområdet. Projektet har fallit väl ut och ska nu permanentas. Nämndansvarig, Lena Burman Johansson, föredrar ärendet. Tjänsteutlåtande Överenskommelse om samverkan kring Forum Carpe, en kommungemensam funktion för verksamhets- och kompetensutveckling inom funktionshinderområdet

17 17 SN 16 Rapport till Kommunfullmäktige, ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS kvartal SN11/ Socialnämnden noterar redovisning avseende kvartal och överlämnar den till Kommunfullmäktige. Protokoll: Individutskottet 7/2012 Statistikrapport Socialnämnden skall till Kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Nämnden skall även lämna en statistikrapport till Kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 och 9 LSS som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden skall också ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal och denna rapportering avser 4:e kvartalet SoL = Socialtjänstlag (2001:453) LSS = Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Expedieras Kommunfullmäktige

18 18 SN 17 Rapport till kommunens revisorer, ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS kvartal SN11/ Socialnämnden noterar redovisning avseende kvartal och överlämnar den till kommunens revisorer. Protokoll: Individutskottet 7/2012 Statistikrapport Socialnämnden skall till kommunens revisorer lämna en rapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Nämnden skall även lämna en rapport till kommunens revisorer över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 och 9 LSS som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden skall också ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal och denna rapportering avser 4:e kvartalet SoL = Socialtjänstlag (2001:453) LSS = Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade _ Expedieras Kommunens revisorer

19 19 SN 18 Internkontroll 2011 för rättssäker myndighetsutövning inom socialkontoret avseende dokumentation och handläggning SN 12/ Informationen avseende internkontroll dokumentation och handläggning noteras till protokollet. 2. Socialkontoret får i uppdrag att komplettera internkontrollplan för 2012 med kontrollområdet genomförandeplan. Sammanfattning av ärendet Socialkontoret har genomfört internkontroll av ärenden inom myndighetsutövning som avser dokumentation och handläggningstid enligt av socialnämnden fastställd internkontrollplan för Granskningen har skett sista veckan i november Tjänsteutlåtande Expedieras Socialkontoret

20 20 SN 19 Handläggningstid vid ansökan om färdtjänst SN 11/ Socialnämnden skickar brev Förslag till förändring i riktlinjerna för färdtjänsthandläggning till Stockholms läns landsting. 2. Socialnämndens ordförande ges i uppdrag att underteckna brevet. Socialnämnden gav socialkontoret i uppdrag att återkomma med förslag på hur handläggningsprocessen av färdtjänstansökningar kan kortas ned. Tjänsteutlåtande Förslag till förändring i riktlinjerna för färdtjänsthandläggning brev daterat

21 21 SN 20 Månadsrapport: Beviljade platser i särskilt boende SN11/ Socialnämnden noterar informationen. Socialkontoret har upprättat månadsstatistik t o m avseende personer med beslut om permanent särskilt boende med heldygnsomsorg samt vistelse i avvaktan på erbjudande. Rapport rev

22 22 SN 21 Användning av nya medier för att nå ut till ungdomar SN 11/ Socialnämnden noterar informationen. Socialkontoret gavs i uppdrag av socialnämnden att återkomma med beskrivning av användandet av nya medier för att nå ut till ungdomar idag och våra klienter i framtiden. Uppdraget redovisas i föreliggande PM. PM Skrivelse av Gunnar Mossberg (M)

23 23 SN 22 Uppstart av avdelningen Kaprifolen i nybyggda paviljongen vid det särskilda boendet Kullen SN11/ Socialnämnden noterar informationen till protokollet Utbyggnaden Paviljongen med 24 platser vid det särskilda boende Kullen färdigställdes augusti Två av de tre avdelningarna (16 platser) drift-sattes hösten Den tredje avdelningen Kaprifolen, också den en demensavdelning, kommer att driftsättas med därefter successiv inflyttning under februari månad till samtliga åtta platser. Tjänsteutlåtande

24 24 SN 23 Valfrihet enligt LOV Information per SN11/ Socialnämnden noterar informationen. Information om valfrihetssystem inom socialtjänsten per december Tjänsteutlåtande

25 25 SN 24 Information från individutskottets ordförande Christina Blom Andersson (KD) informerar om att antalet barnavårdsanmälningar har ökat den senaste tiden. Informationen noteras till protokollet.

26 26 SN 25 Anmälan delegationsbeslut SN12/3-002 Socialnämnden noterar informationen. Handlingar Socialnämndens individutskott Protokoll Protokoll Protokoll Individ- och familjeomsorg Ekonomi Utredning och behandling Beslutslista Ekonomi Utredning och behandling Äldreomsorg, LSS och SoL Äldreomsorg LSS SoL Äldreomsorg Äldreomsorg LSS SoL Nämndansvarig Beslut : Upphandling av hämtning och transport av avlidna vid de särskilda boendeenheterna Kullen, Ekgården och Färingsöhemmet.

27 27 SN 26 För kännedom Socialnämnden noterar informationen. Handlingar Rapport: Kontaktpolitikerbesök , dnr SN11/ Rapport: Kontaktpolitikerbesök , dnr SN11/ Rapport: Kontaktpolitikerbesök , dnr SN11/ Rapport: Kontaktpolitikerbesök , dnr SN11/ Kommunfullmäktiges beslut : Upphandling av särskilt boende samt uppförande av seniorbostäder i Stenhamra, SN 11/ Västerortspolisen informerar, december 2011, dnr SN 12/ Rapport från uppföljning av hygienrond vid Kullens äldreboende och Paviljongen den 24 november KSLs styrelsebeslut Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2012, SN 12/ Sveriges Kommuner och Landsting: Cirkulär 12:03 Arbetsdomstolens dom 2011 nr 83. Sveriges Kommuner och Landsting: Cirkulär 12:2 Kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård. Rapport från kontaktpolitikerbesök på Kullen , dnr SN 12/ Mötesanteckningar Kajutarådet , dnr SN11/ Rapport: Kontaktpolitikerbesök Ekgården/Kajutan, dnr SN11/ Protokoll Socialnämndens individutskott, dnr SN 12/ /Forts.

28 28 Forts. /SN 26 KSL aktuellt: Projektet ensamkommande barn i Stockholms län samordning Begäran om redovisning av verksamhet med personligt ombud år 2011 i Ekerö kommun, , dnr SN11/ Ekonomisk slutredovisning av stimulansmedel LOV inkl. revisorsintyg, , SNLOV11/3-739 Västerortspolisen informerar januari 2012 Utredning från Socialstyrelsen: Barn som avlidit med anledning av brott, sammanfattning, Utredning från Socialstyrelsen: Kartläggning om skälig levnadsnivå, samm

29 29 SN 27 Övriga frågor Fråga avseende hur färdtjänsten fungerar: Alina Ericson (M) frågar hur färdtjänsten fungerar efter att annat taxibolag tagit över färdtjänsten i kommunen från och med årsskiftet. Det finns uppgifter om att det inte fungerar bra p g a taxibilar som kommer för sent, inte hittar rätt adress mm. Lena Burman Johansson, nämndansvarig har följt upp hos kommunens hemtjänstutförare som bekräftar att färdtjänsten fungerar sämre med den nya operatören. Staffan Strömbäck (M) informerar om att ärendet kommer att tas upp på kommunens nästa samverkansmöte med Stockholms läns landsting 21 mars. Socialnämnden noterar informationen.