Tilläggskallelse till Natur- och byggnadsnämnden

Transkript

1 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN KALLELSE SIDA 1 (6) Tilläggskallelse till Natur- och byggnadsnämnden Tid Måndag den 7 mars 2016, klockan 14:00 Plats Nya Sjödalsrummet, Tekniska nämndhuset Ärenden Diarienummer Öppna dörrar allmän del av sammanträdet 1 Allmänhetens frågestund 2 Upprop 3 Val av justerare 4 Fastställande av dagordning 5 Förvaltningsdirektören informerar Anders Lindelöf informerar 6 Information om detaljplaner Christina Gortcheva informerar 7 Information om snöröjning och renhållning i Sjödalsparken Lars Lantz informerar 8 Information om JO:s inspektion Camilla Adolfsson informerar NBN-2016/

2 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN KALLELSE SIDA 2 (6) 9 Månadsuppföljningar för Natur- och byggnadsnämnden 2016 NBN-2016/ Valärenden i Natur- och byggnadsnämnden 2016 NBN-2016/ Förordnande av personuppgiftsombud för naturoch byggnadsnämnden Tilläggsärende NBN-2016/ Redovisning av bisysslor naturoch byggnadsförvaltningen 2016 NBN-2016/ Remiss - Ändring av kommunstyrelsens och naturoch byggnadsnämndens reglementen NBN-2016/ Bygg ett utsiktstorn på en naturlig höjd för möjlighet till astronomiska iakttagelser medborgarförslag AU: Natur- och byggnadsnämnden avslår medborgarförslaget med hänvisning till tjänsteutlåtandet. NBN- 2015/ Medborgarförslag Gör i ordning Fornstigen i Vistaberg-Backen-Glömsta som en stig med skyltar om vad man kan se för historiska lämningar. AU: Ärendet överlämnas utan eget ställningstagande till naturoch byggnadsnämnden. NBN-2016/ Namnsättning av en ny badplats samt fastställelse av tio befintliga badplatsers namn NBN-2016/ Detaljplan för Vargen 14, enkelt NBN-2015/

3 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN KALLELSE SIDA 3 (6) planförfarande, se ByggR AU: Natur- och byggandsnämnden beslutar att återremittera ärendet för att genomföra en undersökning av handelshusets skick samt förutsättningarna för bevarande. Stängda dörrar - bygglovsärenden 18 SERVITÖREN 26, Uppgift utelämnad, Bygglov för nybyggnad av enbostadshus och uppförande av stödmur Reviderat tjänsteutlåtande dukas AU: Ärendet överlämnas utan eget ställningstagande till naturoch byggnadsnämnden. NBN-2016/ HÖGMORA 6:34, Uppgift utelämnad, Bygglov i efterhand för nybyggnad av fritidshus NBN-2016/ KUSKEN 18, Uppgift utelämnad, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Reviderat tjänsteutlåtande dukas NBN-2016/ LYFTKRANEN 9, Uppgift utelämnad, Anmälan om olovlig verksamhet NBN-2016/ DRYADEN 10, Uppgift utelämnad, Anmälan om ovårdad tomt NBN-2016/ FONTÄNEN 1, Uppgift utelämnad, Anmälan om att två uthus med taköverhäng står för nära tomtgräns utan bygglov NBN-2016/ LYSBOJEN 4, Uppgift utelämnad, Anmälan om olovliga sprängningar och förstörelse NBN-2016/

4 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN KALLELSE SIDA 4 (6) 25 LUNNKÄLKEN 2, Uppgift utelämnad, Anmälan om ej följt lov NBN-2016/ ELDGROPEN 12, Uppgift utelämnad, Anmälan om stomresning NBN-2016/ ELDGROPEN 31, Uppgift utelämnad, Anmälan om olovlig ändrad marknivå NBN-2016/ STADSBUDET 9, Uppgift utelämnad, Anmälan avseende pågående rivningsarbete NBN-2016/ ASSISTENTEN 16, Uppgift utelämnad, Anmälan avseende dumpning av grus och schaktmassor, samt fordon som står i vägen för övriga trafikanter NBN-2016/ REGNMÄTAREN 4, Uppgift utelämnad, Anmälan om container samt upplag av byggmaterial och fordon NBN-2016/ RÖDSTJÄRTEN 7, Uppgift utelämnad, Anmälan om olovlig åtgärd NBN-2016/ STYRMANNEN 9, Uppgift utelämnad, Olovlig åtgärd avseende nybyggnad av altan NBN-2016/ PILEN 13, Uppgift utelämnad, Olovlig åtgärd avseende uppförande av mur NBN-2016/

5 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN KALLELSE SIDA 5 (6) 34 KARET 12, Uppgift utelämnad, Anmälan om olovlig markuppfyllnad NBN-2016/ VILTFÄLLAN 33, Uppgift utelämnad, Anmälan om trädfällning NBN-2016/ ROMANSEN 171, Uppgift utelämnad, Anmälan avseende uppförande av fönster NBN-2016/ HÄRDGROPEN 24, Uppgift utelämnad, Byggsanktionsavgift Reviderat tjänsteutlåtande NBN-2016/ BÄCKGÅRDEN 2, Uppgift utelämnad, anmälan om olovlig åtgärd NBN-2016/ Förrättningar och avstyckningar 2016 NBN-2016/ Delgivningar, Natur- och byggnadsnämnden 2016 AU: Ärendet överlämnas utan eget ställningstagande till naturoch byggnadsnämnden NBN- 2015/ Delegationsbeslut naturoch byggnadsnämnden 2016 AU: Ärendet överlämnas utan eget ställningstagande till naturoch byggnadsnämnden NBN-2016/ Huddinge den 2 mars 2016

6 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN KALLELSE SIDA 6 (6) Christian Ottosson Ordförande Ewa-Marie Ås Sekreterare Anmäl förhinder till NBN:s sekreterare Ewa-Marie Ås, tfn eller e-post: nbn@huddinge.se Koalitionsgruppen träffas i Tekniska nämndhuset, Stabsrummet kl Gula rummet i Tekniska nämndhuset är reserverat för oppositionspartierna från kl

7 Förvaltningens arbete med anledning av JO:s yttrande Camilla Adolfsson

8 Bakgrund den oktober 2015 utförde JO en inspektion av naturoch byggnadsnämndens ärenden med koppling till bygglovsavdelningen den 27 januari 2016 beslutade JO Lars Lindström ett yttrande över inspektionen yttrandet innehöll ca 14 påpekanden

9 1.Felaktigt formulerade förelägganden om komplettering 2. Alltför lång handläggningstid i vissa ärenden 3. Överskridande av 10-veckorsfristen 4. Förlängning av 10-veckorsfristen på felaktiga grunder 5. Felaktiga avvisningsbeslut 6. För lite resurser för tillsynsärendena 7. Felaktigt avskrivningsbeslut

10 8. Bristfällig utformning av beslut 9. Avsaknad av motivering i nämndbeslut 10. Avsaknad av bilagor i nämndens protokoll 11. Bristfällig överklagandehänvisning i nämndprotokollet 12. Otydliga formuleringar och felaktiga hänvisningar i delegationsordningen 13. Tveksam delegation av rättidsprövning på bygglovsavdelningen 14. Två ärenden utreds i särskild ordning

11 Vad gör vi för att rätta till felen? Lägger in bevakningar i samtliga lov- och tillsynsärenden som följs upp varje vecka (mars) Går igenom samtliga besluts- och föreläggandemallar för att få dessa rätt utformade (jan-mars) Utbildningstillfälle om förvaltningsrätt, rutiner och beslutsformuleringar (Bygglovs APT den 23 februari) Genomgång av nämndprotokollsförbättringar med staben (17 februari) Förbättrad delegationsordning (arbete pågår förhoppningsvis förslag till aprilnämnden)

12 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Ås, Ewa-Marie Ewa-Marie.As@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Förordnande av personuppgiftsombud för natur-och byggnadsnämnden Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämndens beslut 1. Ingela Darhammar Hellström entledigas från uppdraget som personuppgiftsombud för naturoch byggnadsnämnden från och med den 7 mars Jesper Lindblom förordnas som personuppgiftsombud för naturoch byggnadsnämnden från och med den 7 mars Sammanfattning Personuppgiftslagen (1998:204), nedan benämnd PUL, syftar till att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter. PUL föreskriver att personuppgifter bara får behandlas om den registrerade har lämnat sitt samtycke till behandlingen eller om behandlingen är nödvändig av vissa i lagen angivna skäl. Med behandling av personuppgifter avses varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter, vare sig det sker på automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, återvinning, inhämtande, användning, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring. Den personuppgiftsansvarige ska se till att personuppgifter behandlas bara om det är lagligt. I kommunen är varje nämnd personuppgiftsansvarig. Behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad omfattas enligt 36 PUL av anmälningsskyldighet. Den personuppgiftsansvarige skall göra en skriftlig anmälan till tillsynsmyndigheten innan en sådan behandling eller en serie av sådana behandlingar med samma eller liknande ändamål genomförs. Om den personuppgiftsansvarige utser ett personuppgiftsombud skall detta anmälas till tillsynsmyndigheten. Även ett entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten. POSTADRESS Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

13 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2016/ (2) Om den personuppgiftsansvarige har anmält till tillsynsmyndigheten att ett personuppgiftsombud utsetts och vem det är, behöver anmälan enligt 36 första stycket PUL inte göras. Ingela Darhammar Hellström har varit förordnad som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen sedan Med anledning av att Ingela Darhammar Hellström slutat sin tjänst i Huddinge kommun föreslår kommunstyrelsens förvaltning att hon entledigas som personuppgiftsombud från och med den 24 februari 2016 samt att Jesper Lindblom förordnas som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen från och med den 24 februari Förvaltningens synpunkter Ingela Darhammar Hellström har varit förordnad som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen och tidigare nämnder sedan Med anledning av att Ingela Darhammar Hellström slutat sin tjänst i Huddinge kommun föreslår naturoch byggnadsförvaltningen att hon entledigas som personuppgiftsombud för naturoch byggnadsnämnden från och med den 7 mars 2016 samt att Jesper Lindblom förordnas som personuppgiftsombud för naturoch byggnadsnämnden från och med den 7 mars Förvaltningsdirektör Anders Lindelöf Nämndsekreterare Ås, Ewa-Marie Beslutet delges Ingela Darhammar Hellström Jesper Lindblom Datainspektionen Förslag till beslut

14 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBF (4) ANDLÄGGARE ofia Düring Forslund ofia.during-forslund@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden HÄRDGROPEN 24 (Uppgift utelämnas) - Byggsanktionsavgift Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetens ägare, Uppgift utelämnas. Avgiften uppgår till kronor. Ärendets bakgrund Fastighetens ägare Uppgift utelämnas, ansökte den 5 oktober 2015 om marklov i efterhand för trädfällning av 11 st träd av arten tall och björk. Sökande uppgav även att träden fällts på grund av sonens allergi mot björkpollen. Träden fälldes, enligt sökande, den 5 september Marklov gavs den 18 december Planförhållanden För området gäller detaljplan 0126k från den 8 december Detaljplanen har en generell bestämmelse som innebär att det krävs marklov för trädfällning av alla träd, som vid en höjd av 1,3 meter, har en stamdiameter på 15 cm eller mer. Förvaltningens bedömning Enligt 11 kap. 51 (2010:900) PBL ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap. PBL. Enligt 11 kap. 53 a PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. I aktuellt fall har fastighetsägarna fällt träd utan marklov och startbesked och därmed brutit mot bestämmelserna i 10 kap. 3 PBL. Träden har ingått i detaljplanens generella krav på marklov för trädfällning men inte varit inventerade eller belagda med ett specifikt skydd genom en markering i detaljplanekartan. Förvaltningen bedömer att åtgärden inte kan ses som en så pass grov överträdelse att full byggsanktionsavgift ska tas ut.

15 Byggsanktionsavgiften sätts ned till en fjärdedel av ursprungsbeloppet ( kronor) och fastställs till kronor enligt 9 kap. 17 PBF. Avgiften sätt ned för att stå i rimlig proportion till överträdelsen. Byggsanktionsavgiften tas ut av den som var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, när överträdelsen begicks. Byggsanktionsavgiften ska betalas till Huddinge kommun, på plusgiro nr inom två månader från det nämndens beslut har vunnit laga kraft. Faktura skickas separat. Kommunicering med sökande Förslag till beslut har kommunicerats med fastighetens ägare Uppgift utelämnas, under tiden den 11 februari tom 25 februari Ett yttrande från dem inkom den 24 februari De anser att de inte ska behöva betala byggsanktionsavgiften då de, bland annat, menar att de inte fått rätt information från kommunen och inte delgivits detaljplanen. (För yttrandet i sin helhet, se bilaga 2). Förvaltningen menar dock att ansvaret ankommer på varje fastighetsägare att känna till de detaljplanebestämmelser som finns för den fastighet man äger. Yttrandet ändrar inte förvaltningens förslag till beslut. Camilla Adolfsson bygglovchef Sofia Düring Forslund handläggare Bilagor 1. Ritningar som ingår i beslutet 2. Yttrande från fastighetsägarna daterat Beslutet delges Uppgift utelämnas

16 Hur man överklagar Den som vill överklaga naturoch byggnadsnämndens beslut ska skriva till Länsstyrelsen i Stockholms län. Skrivelsen ska skickas till Natur- och byggnadsförvaltningen, Bygglovsavdelningen, Huddinge. Överklagandet ska ha kommit in till naturoch byggnadsförvaltningen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen ska ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni ska också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill hänvisa till som stöd för er talan.

17