Sammanställning av yttrande avseende program för ny Fördjupad översiktsplan

Transkript

1 Del 3 BÅSTADS KOMMUN Samhä I Is byggnad Tjänsteskrivelse (1) Ärende: 28 Datum: Handläggare: Magnus Sjeldrup Dnr: KS 298/ Till: Kommunfullmäktige via Kommunstyrelsen Beslutet skall expedieras till: Kommunfullmäktige, Olof Sellden (översiktsplanerare), Magnus Sjeldrup (planstrateg), Lisa Rönnberg (samhällsbyggnadschef). Bilagor: Bilaga 1 Samrådshandling- program för fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik Bilaga 2 Minnesanteckningar från beredningens sammanträden från den 12 och 26-maj Bilaga 3 Uppdragsbeskrivning- Sammanställning av program för ny Fördjupad översiktsplan Norrviken - Kattvik Bilaga 4 Samrådsyttrande med kommentarer (kompletteras till Kommunfullmäktige) Sammanställning av yttrande avseende program för ny Fördjupad översiktsplan Norrviken - Kattvik Bakgrund I januari 2013 beslutade Kommunfullmäktige att en ny fördjupad översiktsplan för Norrviken - Kattvik skulle upprättas som underlag till framtida detaljplanering. Kommunfullmäktige gav beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad , 27 i uppdrag att ta fram en programhandling för den fördjupade översiktsplanen för Norrviken-Kattvik. Programmet för den fördjupade översiktsplanen Norrviken-Kattvik har varit ute på samråd. Den 4-maj 2015 beslutade Kommunfullmäktige att tillsätta en tillfällig beredning för sammanställning av inkomna yttranden. Beredningens arbete och nya förslag till revidering redovisas sammanställt i bifogad handling (Samrådshandling- program för fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik) Övervägande Efter att beredningen har tagit del av inkomna yttranden var beredningen överens om att programmet till stor del följer den politiska viljan. Dock går berednignes vilja isär på två punkter gällande texten under rubrikerna: Norrviken Småryd/ Paulins väg. I bilagan 1 (Samrådshandling- Program för fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik, samt kartor) redovisas beredningens förslag till ändring av text. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: ~ ha#f Hans Grönkv;ffe Ordförande i beredningen \c:\users\magsjel \desktop\tjänsteskrivelse- sammanställning av program för ny fördjupad översiktsplan norrviken - kattvik.docx\ms 285

2 286 [HJ BÅSTADS ~ KOMMUN Program för.... FORDJUPAD OVERSIKTSPLAN NORRVIKEN - KATTVIK -- Programsamråd, , reviderad I I I I I -- I ' I ' I I ' ' ' ~ RAMB LL ()'J... -? (.$) ~ ~ 286

3 -" ~ ro ~ c Q) -" ~ 0 z c 1!! 0.. Vl.:!<'. -~ Q) > :o ""O ro ! :J 'O... :Q u :o 4 Ē ro 5D e 0.. I bl).~ ""O c ro..c Vl ""O ro E ro Vl

4 288 Program för Fördjupad Översiktsplan Norrviken-Kattvik Samrådshandling , reviderad Projektledare Båstads kommun Magnus Sjeldrup Kristina Bell Uppdragsledare Ramböll Biträdande uppdragsledare Ramböll Handläggare Ramböll Karin Hammarlund, kulturgeograf Henrik Olsson, landskapsarkitekt LAR/MSA Johanna Verbaan, landskapsarkitekt L/MSA 2 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 288

5 289 Innehållsförteckning Bakgrund Planprocess och medborgardialog 5 5 Beskrivning av området Landskapets komplexitet och karaktärer Riksintressen och skydd Riksintressen Övriga skydd Teknisk försörjning Vatten och avlopp Trafik och kommunikation Områdets utveckling Sammanfattning av arbetsprocessen Den politiska inriktningen Utveckl ingsscen a rio Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 289

6 290 Utvecklingsområde natur och hållbar landsbygd Fokusområden natur Nya naturstråk Kattvik Norrviken Apelryd Småryd/Paulins väg Verksamhetsområdet Elestorp Svenstads återvinningscentral Bostadsbyggnation utanför fokusområden Sammanfattning - utvecklingsfokus Omfattning miljöbedömning Struktur MKB Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 290

7 291 Bakgrund Kommunfullmäktige har , 6, beslutat att en ny fördjupad översiktsplan för Norrviken- Kattvik upprättas som underlag till framtida detaljplanering. Kommunfullmäktige har även beslutat att ett program för den fördjupade översiktsplanen ska tas fram för att utarbeta kommunens politiska viljeriktning för området. En ny fördjupad översiktsplan behövs för att klargöra de frågeställningar som Länsstyrelsen har belyst i sitt granskningsyttrande till nuvarande, gällande fördjupade översiktsplan för området som antogs av kommunfullmäktige den , 77. Syftet med programmet för den fördjupade översiktsplanen för Norrviken-Kattvik är att: Identifiera den politiska viljeinriktningen och inriktningen för framtida utveckling som ska ligga till grund för framtagandet av den fördjupade översiktsplanen för Norrviken - Kattvik. Ta fram en grund för samråd med allmänheten, organisationer och myndigheter om områdets utvecklingsinriktning. Huvudfrågeställningen Var slutar Båstad i väster? kan besvaras genom att undersöka vilka förutsättningar som finns för exploatering och utveckling på olika platser väster om Båstad ut till Kattvik. För att göra detta behövs en strategisk syn på utvecklingen vilket uppnås genom arbetet med detta program och kommande fördjupade översiktsplan. De olika områdena där exploateringstrycket är högt är ömsesidigt beroende av varandra och en helhetssyn krävs för att nå en hållbar utveckling. Den kommande fördjupade översiktsplanen kommer att fokusera på att: Skapa ett helhetsgrepp som balanserar exploateringsintressen med landskapets nuvarande kvaliteter, riksintressen och skydd. Undersöka vilken grad av utveckling som området runt Norrviken kan hantera, inför kommande detaljplanearbete. Att på ett tydligt vis redovisa hur nyexploatering förhåller sig till landskapets befintliga karaktär, riksintressen och skydd. Utveckla befintliga bebyggelseområden och begränsa övrig exploatering. Fokusera på utveckling av natur, rekreation och hållbar landskapsutveckling. Värna om Bjärehalvöns kulturhistoria och särprägel. Planprocess och medborgardialog Programsamrådshandlingen är ett underlag för dialog med både myndigheter, organisationer och allmänhet. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att ge dem som kan bli berörda insyn i arbetet och möjlighet att påverka planens utformning. 5 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 291

8 292 Beskrivning av området Landskapets komplexitet och karaktärer Projektområdet är beläget i den norra delen av Bjärehalvön, väster om tätorten Båstad. Området består av en rad olika landskapskaraktärer men domineras av det öppna jordbrukslandskapet på en platå. Tydligt och karaktärsgivande för området är också närheten till vattnet och de branta skogsbeklädda slänterna mellan kusten och jordbruksplatån. Inom projektområdet finns bland annat mindre bebyggelsegrupper, jordbruk, ett antal verksamheter, lövskog och strandområde. I den nordvästra delen av området finns det lilla samhället Kattvik, ett historiskt fiskeläge, med ca 100 bostadshus i en långsträckt och sammanhängande bebyggelsestruktur längs med och ovanför kusten. Öster om Kattvik, längs med kusten, finns Norrvikens trädgårdar som är ett av kommunens mest kända turistmål. 6 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 292

9 293 Projektområde Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik "' "' "'-... N 0 0,25 0,5 1 1,5 2 J Km ~ ' "'-... ' "' "' "' "'-... ' "' Projektområde Detaljplan 7 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 293

10 294 Väster om Norrviken finns en större camping. Vidare österut finns Apelrydsskolan. Inom projektområdet finns även en skjutbana, en avfallsanläggning och ett antal lantbruksgårdar. Projektområdets gränser utgörs av kusten i nordöstlig riktning, väg 115 i sydöstlig riktning och Troentorpsvägen i västlig riktning. Området innefattar inte Boarps området. Områdets komplexitet utgörs främst av den varierande topografin som skapar tydliga och dramatiska gränser i landskapet. I samband med framtagandet av Båstad kommuns Översiktsplan från 2008 genomfördes en landskapsbildsanalys. I analysen delas kommunen in i områden med likartad karaktär. Respektive område delas även in i delområden för att specificera variationer inom de större områdena. I projektområdet ingår områdena 11 Åsens nordsluttning" (delområde 2 och 3), "Platåerna" (delområde 6 och 7), "Dalgångarna" (delområde 16) och "Stränderna" (delområde 36). Gränser för områden och delområden gällande karaktärerna har studerats vidare och landskapskaraktärerna som presenteras här är en tolkning av landskapsbildsanalysen. Beskrivningen av landskapskaraktärerna görs med hjälp av den matris för landskapsanalys som Ramböll tagit fram i samarbete med Sveriges Lantbruksuniversitet och Trafikverket inom forskningsprojektet Bättre landskapsanalys för väg och järnväg. Utöver de landskapskaraktärer som definieras finns även en rad mindre samhällen och karaktärsgivande platser, så som Kattvik och Norrviken. 8 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 294

11 295.. %.I' I,...,, ~,,,,~ LANDSKAPSKARAKTÄRER Norrviken-Kattvik ''1, ' ','1 ~ ''1,,, ',,,, ~ 1, I I,, ' '',,, ~ '1,~,,,, ' ~ '',,,~,,, ,25 0,5 1, Km,, ~ ''1,,~,,, ',, f'l>.. '',~,-~ '',,,,}' ~ '',,,~ 1,,,,.,7 '1 I,, '1, 1,,, I I.. '.. ' ' N A Projektområde Fruktodling - Barrskog Höjdkurva ~ : : : : : ~ Jordbruksplatå : ' I I I I I F 1 ~ Kust & hav --- Vattendrag Åker Lövskog -lllllllll : = Beskogad brant C Dalgång 9 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 295

12 296 Jordbruksp/atå Ett öppet och småskaligt jordbrukslandskap med gles och spridd bebyggelse. Inslag av småbruten vegetation och mjuka nivåskillnader. Bitvis goda utsikter mot hav och omnejd. Topografi Vatten Rumslighet Infrastruktur Markanvändning Ekologi Sociala värden Historiska lämningar Mjukt böljande, hög och bitvis dramatiska nivåskillnader. Fåtal mindre bäckar och vattendrag. I den västra delen, rinner Troentorpsbäcken norrut, in i dalgången och ut via Kattvik. Öppet och slutet, tydliga rumsbildning utav nivåskillnader och vegetation i dungar. Smala landsbygdsvägar. En av Bjäres huvudvägar, väg 115, löper längs med projektområdets sydöstra gräns. Jordbruk, bete, växthusodling, mindre industriverksamhet. Småbruten vegetation i dungar och skogsbevuxna bergsknallar. Mindre vattendrag med trädridåer. Rekreativa stråk utgörs främst av mindre landsbygdsvägar och Skåneleden som går genom området. Området är rikt på fornlämningar. Finns framförallt mycket gravhögar i området och dessa präglar upplevelsen av landskapet. Se kapitel Övriga skydd. 10 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 296

13 297 -"" :; +-' +-' ro 'f c QJ -"" ~ 0 z c ro Q_ V) +-' -"" ~ QJ o... >,0-2 "'() 0.. ro JQ... Q..-I :J ::3.-I ~..Q,0 "b LI Q '0 -, 4-- E ro bo e " Ī b.o c - "'() c ro..c V) "'() ~ E ro Vl 297

14 298 Beskogade branter Utgörs av åsens branta nordsluttning ner mot havet. Stora delar av sluttningen är bevuxen med ädellövskog, med inslag av barrskog. Bokskog dominerar området. Den västra delen är den mest dramatiska. Spridd bebyggelse längs med vägen norr om de beskogade branterna. Topografi Vatten Rumslighet Infrastruktur Markanvändning Ekologi Sociala värden Historiska lämningar Dramatisk sluttning mot norr. Tydlig riktning i sydöst-nordvästlig riktning. Mindre vattendrag skär igenom de beskogande branterna och kopplar jordbruksplatån med kusten i nordsydlig riktning. Slutet och storskaligt. En smal väg löper norr om branten, längs med kusten. Vägar i och in till Norrviken skapar ett nät av mindre vägar. Främst skogsplantering Höga ekologiska värden, främst skog. Rikt friluftsliv och höga rekreativa värden i skogsområdet. Del av skåneleden och delar av området utgörs av Englandsdals naturreservat. Fåtal fornlämningar inom området. 12 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 298

15 -"' ~ ro >.:'. ' c (jj -"' ~ 0 z c ro Ci.. V> g ~ g; :o -0 ro D.. ('(') :J.-i 'O :0 LI... :0 '+-- E ~ bjl e 0... I bjl.!:': -0 c ro..c V> -0 ro E ro Vl

16 300 Kust& hav Norr om åsen finns en smal klapperstenstrand. Vid Båstad vidgas strandremsan till en platå där staden ligger. Väster om staden finns gamla äppelodlingar och Norrvikens trädgård på platån nedanför branten. Kattviksvägen löper längs med kusten och vid Kattvik breddas kustremsan något mellan havet och vägen. Bebyggelse finns här på båda sidor om vägen och bitvis är marken mellan vattnet och vägen även betesmark. Topografi Vatten Rumslighet Infrastruktur Markanvändning Ekologi Sociala värden Historiska lämningar Flackt, svagt sluttande mot havet. Kustzon Öppet med inslag av småskalig vegetation längs med klapperstranden. Kattviksvägen (och vidare västerut Krossarevägen) löper längs med kusten. Strand, betesmark och odling invid kusten. Klapperstensstrand, småskalig vegetation och odlings- och betesmark. Strandremsan längs med vattnet används som rekreativt stråk inom området. Norrvikens trädgårdar är ett av kommunens mest kända tursitmål. Längs med Kustremsans finns även en Camping. Fåtal fornlämningar inom området. 14 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 300

17 301 Kust & hav mot Båstad 15 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 301

18 302 Dalgång Vid Troentorpsbäcken, i den nordvästra delen av projektområdet, finns en större dalgång som bryter igenom de beskogade branterna mot kusten i norr. Dalgången är relativt bred och det öppna landskapet erbjuder utblickar mot havet. Ett fåtal gårdar är placerade i sluttningarna som omgärdar bäcken men området utgörs till stor del av betes- och odlingsmark. Topografi Vatten Rumslighet Infrastruktur Markanvändning Ekologi Sociala värden Historiska lämningar Skålad sluttning mellan jordbruksplatån och kusten. Troentorpsbäcken är belägen i dalgångens mittpunkt. Bäcken rinner norrut från åsen och mynnar ut i Kattvik. Öppet och storskaligt. Troentorpsvägen löper längs med dalgångens västra kant och utgör också projektområdets gräns i denna riktning. En mindre landsväg följer bäckens sträckning nere i dalgången. Betesmark och odlingsmark. Mycket fruktodlingar. En trädridå följer bäckens sträckning. Övriga trädplanteringar är fokuserade till gårdsmiljöer och landsvägar. Rekreativa stråk utgörs främst av de smala landsvägarna. Längs med bäcken finns bland annat en mindre väg. Skåneleden korsar den södra delen av området. Flertalet fornlämningar i framförallt den södra och västra delen av området. En större samling fornlämningar vid Troentorp. 16 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 302

19 .>< ~ ro "f c OJ.>< '2'. 0 z c ro Ci. V\ ~ ~ OJ > :o -0 ro 0..!"- :J.-I 'ö' :0 ll... :o... E ro bo e CL I tlj) c -0 c ro..c V\ -0 ro E ro Vl

20 304 Riksintressen och skydd Riksintressen I området som behandlas i detta program för fördjupad översiktsplan för Norrviken-Kattvik finns en rad riksintressen som skyddar de befintliga värden i landskapet som är av nationellt intresse. Detta styr och påverkar hur området kan utvecklas. Riksintresse för kulturmiljövården enligt MB 3 kap 6 - Norrvikens trädgårdar, [M 361 (Västra Karups sn) Avser området för Norrvikens trädgårdar, beläget i den nordöstra delen av projektområdet. I motiveringen står det: "Rekreationslandskap med bebyggelse och anläggningar för trädgårdsodling, undervisning och förströelse som återspeglar utvecklingen av samhällets syn på människor, bildning, hälsa, naturmiljön och landskapsgestaltning -från sekelskiftet 1900 och fram till idag." I beskrivningen av uttrycket betonas bland annat byggnaders anpassning till terrängen, den långsträckta mittaxeln, den rumsliga indelningen och utblickar mellan landskapsrummet inom trädgårdsanläggningen och ut mot havet och det omgivande landskapet. I riksintresset ingår även Apelrydsskolan, skåneledens sträckning genom området och delar av Norrvikens campinganläggning. Riksintresse för det rörliga friluftslivet och turismen enligt MB 4 kap 2, Riksintresse för friluftsliv enligt MB 3 kap 6 och Riksintresse för kustzon enligt MB 4 fsgq_g_ _ Riksintressena för det rörliga friluftslivet och turismen, friluftsliv och kustzonen omfattar hela Bjärehalvön och därmed hela projektområdet. Riksintressena syftar till att skydda karaktären på områden som är av särskilt intresse för en stor allmänhets rekreationsaktiviteter. Riksintressena syftar till att begränsa större utveckling av områden med fritidsbebyggelse, som privatiserar markanvändning, fragmentiserar sammanhängande naturområden och hindrar deras användbarhet för en stor allmänhet. En beskrivning av "Bjärehalvön med Hallandsåsen" från 1989, av länsstyrelsen i Kristianstad län, beskrivs direktiv för friluftslivet: "Bjärehalvön med Hallandsåsen är genom sitt läge, sin storlek och lättillgänglighet och sin vackra natur av både internationellt och nationellt värde för friluftslivet." 18 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 304

21 305 Riksintressen Norrviken-Kattvik --- Projektområde ~ Riksintresse naturvård ~ Riksintresse kulturmiljövård Riksintresse rörlig t friluftliv, turism och kustzon Riksintresse Natura 2000 Detaljplan 19 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 305

22 306 Riksintresse naturvård enligt MB 3 kap 6 Området omfattar Bjärehalvöns kustområde. Dessutom omfattas två mindre utvidgningar av kustområdet dels Knösenområdet sydost om Hovs hallar dels Englandsdal, mellan Kattvik och Norrvikens trädgårdar. Områden som är av riksintresse för naturvården ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Avseende kuststräckan Kattvik-Apelryd, framförs värdet av strandområdena och vikten av att bibehålla den skogliga kontinuiteten med äldre träd och ved. Englandsdal beskrivs som ett omväxlande landskap med botaniska och geologiska värden. Den norra delen av området, Hovs hallar, karakteriseras av mäktiga klippstup och rasbranter vilka är av stort värde för områdets karaktär. Riksintresse Natura 2000 enligt MB 4 kap 8 Detta område ingår inte i projektområdet men är beläget strax intill i väster. Om rådesnamnet är "Bjärekusten". Områdets kvalitet som Natura 2000-område är karaktären med stränder, betesmarker, och steniga klippor med utsikt över havet. Tillstånd krävs för att bedriva verksamhet och vidta åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett Natura område. Övriga skydd Utöver riksintressen finns det även fler former av skydd som styr var och hur man kan tänkas exploatera eller på annat sätt utveckla landskapet. Lantbruk/industri 500 m I projektområdet sätts ett generellt skyddsavstånd på 500 meter till lantbruk med större djurbesättningar av exempelvis nötkreatur, svin eller häst, samt Svenstads återvinningscentral. Inom detta skyddsavstånd är det olämpligt med nyexploatering. Detta program för fördjupad översiktsplan för Norrviken-Kattvik följer de rekommendationer som sätts i kommunens översiktsplan från Vad gäller Svenstads återvinningscentral behövs ett skyddsavstånd om meter då anläggningen kan ge upphov till lukt och störningar från transporter. Gällande djurgårdar rör det sig om störningar i form av lukt, flugor, buller och eventuell risk för allergiska reaktioner. Boverket rekommenderar att man använder 500 meter som ett generellt skyddsavstånd till djurhållande gård. 20 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 306

23 307 Övriga skydd Norrviken-Kattvik I " ' ' "' ' " 0 0,25 0,5 -- ' "... / "" 'o " ' " ' " ,5 2 Km N A t f./! /( / c- I ~~ " ', b enstad I / o I \.= / / / "0. ~. / )' i( ~ "... "... """----- l ' ( ~~! \.J \ 0 Lantbruk/Industri LJ Strandskydd Fornlämning Detaljplan I _ J Lantbruk/Industri, 500 m Naturreservat Fornlämning, stråk --- Projektområde Landskapsbildsskydd Fornlämningar, yta 21 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 307

24 308 Strandskvdd Strandskyddet täcker kuststräckan med varierande bredd. Befintlig bebyggelse och detaljplanelagd mark påverkar den strandskyddade zonens bredd. Strandskyddet innefattar även vattendragen nerför branterna mot Laholmsbukten. Strandskyddet är till för att säkra allmänhetens tillgänglighet till rekreation längs landets stränder samt att skydda flora och fauna vid vatten. För detta syfte är det generellt förbjudet med exploatering och ingrepp i strandmiljön. I Båstads kommun gäller ett strandskydd på 300 m från strandlinjen längs kusten och 100 m kring rinnande vatten i inlandsmiljöer. Kommunen kan på delegation från länsstyrelsen lämna dispens från strandskyddet t.ex. i samband med bygglovsprövning. Naturreservat I översiktsplanen från 2008 kan man läsa att "Naturreservat kan bildas i syfte att bevara biologisk mångfald, vårda, skydda, återställa och bevara värdefulla naturmiljöer och miljöer för skyddsvärda arter men också för att tillgodose friluftslivets behov". Detta medför att ingrepp som exploatering inte är aktuellt i naturreservat. Inom projektområdet finns Englandsdals naturreservat. Detta finns närmre beskrivet i Naturvårdsprogram Båstads kommun Englandsdals naturreservat ligger på sluttningen mellan landskapstyperna jordbruksplatå och de beskogade branterna mot Laholmsbukten i norr. Markerna består mestadels av betade fälader och lövdungar. I de norra delarna av reservatet finns branta sluttningar med lövskog, bäckravin och klippväggar. I området växer bland annat bok, björk, oxel, ek och tall. Landskapsbildskydd Landskapsbildskydd är en äldre form av skydd som uppstod innan införandet av riksintressen och är en lättare form av skydd än reservatsbildningar. Skyddet syftar till att bevara större landskapsområden från exploateringar som kan påverka visuella värden och upplevelsen av landskapet på ett negativt sätt. Hela projektområdet täcks av landskapsbildskydd vilket innebär restriktioner för nyexploatering samt att även länsstyrelsen måste ge sitt godkännande för exploatering såväl som för förändringar som inte är bygglovspliktiga. 22 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 308

25 309 Fornlämningar Inom området är det väldigt tätt med fornlämningar. Dessa påträffas främst i landskapskaraktären jordbruksplatå. Detta landskap har än idag mycket gemensamt med bronsålderns landskap som för ca 4000 år sedan kännetecknades av intensivt bete. Djurhållning är därmed en markanvändning med lång historisk kontinuitet på Bjärehalvön. Under förhistoria var kustremsan men främst de höglänta delarna av Bjärehalvön bebodda. Förekomsten av fornlämningar tecknar en bild i landskapet av människans närvaro genom historien. Vid förändringar i landskapet är det viktigt att inte bryta den visuella kopplingen mellan de gravhögar som finns i området. Därför får inte tillkommande bebyggelse bryta siktlinjer mellan gravhögar, utan ska placeras där de inte stör upplevelsen och förståelsen av landskapets historia. Gravhögarna ska skötas så att de är fria från träd- och buskvegetation och därmed hålls intakta och synliga i landskapet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området saknar idag i stort kommunalt vatten och avlopp. I området finns privata brunnar och enskilda avlopp av varierande kvalitet. För att kunna hantera den komplexa avlopps- och vattenfrågan i områden utanför tätorterna har kommunen tagit fram en strategi för vatten och avlopp på landsbygden. Anslutning till kommunalt VA i Kattvik ingår i strategin och detta arbete avslutades under sommaren En anledning till att Kattvik prioriterats är att de geologiska och topografiska förhållanden som råder medför att infiltration av spillvatten kombinerat med närliggande enskilda brunnar inte är att förorda. Befintliga enskilda brunnarnas dricksvatten kvalitet har varit ett problem och det finns en mindre, fungerande gemensamhetsanläggnings i nordvästra Kattvik med vattendistribution och avloppsinfiltration. Trafik och kommunikation Inom projektområdet finns tre allmänna vägar. Dessa utgörs av: Kattviksvägen (väg 1749) som går längs med kusten, från västra Båstad tätort till Kattvik, väg 115 i öst-västlig riktning, från Båstad till Torekov och Troentorpsvägen (väg 1748) som förbinder Kattvik med väg 115. Vägarna ramar in projektområdet och andra mindre vägar inom området ansluter norrut främst från väg 115. Väg 115 har god vägstandard, med ett körfält i vardera riktning, men övriga vägar är relativt smala. Trafiktätheten stiger avsevärt under sommarmånaderna. Väg 115 har i snitt ca 1500 fordon per typiskt årsmedeldygn och de andra vägarna har ca hälften så mycket fordon förutom väg Kattviksvägen, sträckan mellan Norrviken och Båstad, som har en högre andel trafik. 23 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 309

26 310 Regionsbuss 527 förbinder idag tätorten Båstad med Norrvikens trädgårdar i den norra delen av projektområdet. Övriga stationer för regionsbuss ligger utanför projektområdet. Regionsbuss 505, som går mellan Torekov och Grevie, stannar längs med väg 115, strax sydväst om projektområdet, vid Hov. Projektområdet är därmed inte särskilt väl anknytet till övriga omkringliggande tätorter. Områdets utveckling Sammanfattning av arbetsprocessen Arbetet med att ta fram utvecklingsscenario och samrådshandling för detta program för fördjupad översiktsplan för Norrviken-Kattvik bygger på workshops som arrangerats av den anlitade konsulten Ramböll och har involverat kommunala tjänstemän och politiker som ingår i beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad. När programområdets förutsättningar har lagts fast har tre olika utvecklingsscenarier tagits fram som visat hur olika utvecklingar kan te sig med avseende på om man tillåter mycket eller lite exploatering, var man tillåter exploatering, hur man utvecklar landskapets naturkvaliteter och skapar förutsättningar för förbättrade möjligheter till rekreation. De tre olika utvecklingsscenarierna har diskuterats med politiker och tjänstemän under workshops för att komma fram till ett gemensamt utvecklingsscenario. Workshops med politiker om utvecklingsscenario Process för programskede 24 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 310

27 311 Den politiska inriktningen Vid diskussioner under workshops har politikergruppen i beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad varit i stort sett samstämmig om att man vill bevara områdets befintliga kvaliteter och naturprägel samt att man endast vill tillåta begränsad nyexploatering så att landskapets karaktär bevaras för boende och besökare. Landskapet i sin nuvarande form ses som en stor resurs för kommunen. Den politiska inriktningen för Kattviks utveckling stämmer väl överens med de svar som framkom 2012 då kommunen gjorde en enkätundersökning bland fastighetsägarna i Kattvik. Enkätsvaren visar att det finns ett stort intresse av att bevara karaktären i Kattvik. I enkäten, som hade en mycket hög svarsfrekvens, framgår det att en stor majoritet av fastighetsägarna förespråkar småskalig bebyggelse och bevarande av naturmiljön och om tomter ska styckas av så förespråkas generellt stora tomter. Enkäten visade också att en majoritet av de boende i Kattvik önskar se att tillkommande bebyggelse och förändring bör vara småskalig så att Kattviks karaktär bevaras. Bland de svarande nämns att Övre Kattvik är ett område som kan utvecklas utan att förändra karaktären runt fiskeläget och hamnen. Enligt beslut i Kommunstyrelsen , 256, får förslag till detaljplan för Lilla Båstad, Elestorp 6:6 upprättas. Detta innebär att i den kommande fördjupade översiktsplanen för Norrviken - Kattvik kommer det att göras ett initialt arbete för att pröva vilken grad av den utveckling som presenteras i Lilla Båstads visionsskiss som är möjlig i Norrvikenområdet. Utvecklingsscena rio Utvecklingen av programområdet har ett grönt fokus som innebär att man bevarar och utvecklar områdets naturkvaliteer och landsbygdens karaktär samt tillåter en försiktig förtätning av befintliga bebyggelsemiljöer. Utvecklingsscenariot tar sin utgångspunkt i att bevara och förbättra tillgängligheten till rekreation i det unika landskapet så att boende och besökare fortsättningsvis ska kunna åtnjuta områdets höga naturvärden genom satsningar på rekreation och hållbar landskapsutveckling. Bjärehalvöns, och även projektområdets, mycket gamla historia, särprägel och tystnad värnas och är en viktig aspekt som påverkat framtagandet av utvecklingsscenariot. Exploatering i form av förtätning sker på platser där bebyggelse redan finns. Scenariot bygger därmed på befintliga bebyggelseområden och visioner. För Norrviken finns en visionsskiss som underlag för vidare arbete. I den kommande fördjupade översiktsplanen sker det initiala arbetet med att analysera hur visionsskissens innehåll kan förhålla sig till lokala förhållanden, riksintressen och regleringa r samt i vilken grad utveckling av bostäder och verksamheter kan ske inom området. 25 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 311

28 312 Längs kusten säkras tillgängligheten till rekreation, utblickar och havskontakt med fokusområden för förbättrade möjligheter till friluftsliv. Dessa gröna fokusområden säkrar att den särpräglade kusten på lång sikt inte tillåts att överexploateras, utan hålls öppen och tillgänglig som en del av Båstads varumärke. Den gröna utvecklingen skapar inte bara förbättrade rekreationsmöjligheter för att stärka Båstads attraktivitet för boende och besökande, utan ger också jordbrukets verksamhet möjlighet att utvecklas och bevarar landsbygdens karaktär utan att komma i konflikt med nyexploateringar. Den förtätning som tillåts bygger vidare på befintlig bebyggelsestruktur i syfte att bevara natur- och kulturkvaliteter, samt att minimera behovet av att bygga ny infrastruktur som VA och vägar. Förtätning av bostäder i nuvarande områden ska främst ske i Kattvik. 26 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 312

29 313 Utvecklat SCENARIO för Norrviken-Kattvik Kusten utvecklas med både förtätning av befintlig bebyggelse samt förbättrad rekreation. Övriga projektområdet lämnas i huvudsak orört. "" ' " ' "... "... " ,25 0,5 1, Km N A "... """... "... "... 1 I Projektområde rl' ': Utvecklingsområde natur... a och hållbar landsbygd Fokusområde natur L Detaljplan...,_. Skåneleden Q Verksamheter Förtätning... Nya naturstråk Bostäder (_) Bostäder & verksamheter 313

30 314 Riksintressen och UTVECKLINGSSCENARIO för Norrviken-Kattvik Kusten utvecklas med både förtätning av befintlig bebyggelse samt förbättrad rekreation. övriga projektområdet lämnas i huvudsak orört., / I I " ' I. \ \ i --- f '- ~ ". )\.,\ / ' 1_/ f ~_!~.i.t ') Elestorp \ ' ( 1. ) I I y, ' I I )/--... il j!. Svenstad V l ( v- i \ 1 I t..j..._µ I I \ \ /.\ \ --- Projektområde ~ Riksintresse naturvård ' /- ~ -a_,~-!! I 1!11~6-7 --~r-i- f I I,_ I I \ I I ' _,..,-. r I,,.,,-- \ \ I - I I ~ Riksintresse kulturmiljövård Riksintresse rörligt friluftliv, turism och kustzon r- I \ \... Riksintresse Natura 2000 "a ; Utvecklingsområde natur och hållbar landsbygd Detaljplan +--+ Skåne leden Q... Nya naturstråk Fokusområde natur Verksamheter Bostäder ( 0 0 \ ~.. Förtatning Bostäder & verksamheter 314

31 315 Övriga skydd och UTVECKLINGSSCENARIO för Norrviken-Kattvik Kusten utvecklas med både förtätning av befintlig bebyggelse samt förbättrad rekreation. övriga projektområdet lämnas i huvudsak orört.... N " 0 0,25 0,5 1, Km A /... I /. "... "... _,(... / (),), ~,,. {'.._,- :.:::.L - _. I.J.,~ ) ' ;' # 0 ' J"'Elestcrp ~ I \ I =~ ' ' 1 /{1 I I \ ( \ 0 \ ~ ' I ~I I. ~ 0 l I f" osvenstad I \. { \ I V- I I i ' _(). ' ' "I:'-~ ~ /' I.. /,,...., / "... "... "... " ' "... 1 \ ' O Lantbruk/Industri L _ J Lantbruk/Industri, 500 m --- Projektområde C=:J Strandskydd Naturreservat Landskapsbildsskydd rl' : Utvecklingsområde. natur och hållbar landsbygd ~ Skåneleden... Nya naturstråk Fornlämning Detaljplan Fornlämningar. yta Fokusområde natur Bostäder Fornlämning, stråk = Förtatning 0 Verksamheter..., t, : Bostäder & verksamheter 315

32 316 Utvecklingsområde natur och hållbar landsbygd Projektområdet för program för fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik utses i stort till ett utvecklingsområde för natur, rekreation och hållbar landsbygdsutveckling, förutom de områden som utses till fokusområden för andra användningsområden. Nyexploatering kommer främst att ske vid redan befintlig bebyggelse i landskapskaraktären kust & hav och avsätter stora delar av landskapskaraktärerna jordbruksplatå och beskogade branter till utvecklingsområde för natur och hållbar landsbygd. Större utvecklingsområden för bostäder eller verksamheter prövas i detaljplan om speciella behov finns. Nyexploatering inom detta område prövas inom ramen för bygglov. Mer att läsa om detta finns under rubriken Bostadsbyggnation utanför fokusområden. 30 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 316

33 ..Y. ~ "' ~ c QJ..Y. -~ 0 z c "' 0. v> ~ -~ QJ > :o "O "' a...-1 ::> ("()~ :Q LL... :o '+- E ~ bd e Cl. I bd c "O c "'.I:: v> "O '"' E "' l/)

34 318 Fokusområden natur Landskapskaraktärerna beskogade branter och kust & hav utvecklas med fokusområden för natur och förbättrad rekreation. Ambitionen med dessa är att förbättra möjligheterna till rekreation samt skydda kusten från att bebyggas i större skala och därmed långsiktigt säkerställa att den behåller sin natur och hålls öppen för besökare. Detta måste utvecklas i samarbete med markägare då kommunen inte har rådighet över marken. Exempel på framtida insatser för att förbättra rekreationen för allmänheten kan vara lättare tillgänglighet till bad, grillplatser, vindskydd, utsiktstorn för utblickar över den storslagna kusten och skötselinsatser av skogen för att höja vistelsekvaliteten och hävda siktlinjer mot havet och andra viktiga utblickar. Kustens bunkrar, de så kallade Per Albin forten, är ett intressant historisk inslag i landskapet och är en resurs som kan utnyttjas för att skapa möjligheter för rastplatser eller övernattning. Husbilar som besöker kusten och branterna hänvisas till campingplatser och andra särskilda platser där hantering av sopor säkerställs och elanslutning finns. Övernattning längs Kattviksvägen medges inte. 32 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 318

35 319 -" ''>..., rn ~ c QJ -" ~ 0 z c rn Vl 0.., ;:, -"... cu ~ QJ cu > "' t::,0 ::i "'O... rn 0 n. i::: ('() ::J ('() ~ ~ 0,0-0 LL.._ {j,0 i::: '+- ~ E 01 rn i::: tiij LlJ e o._ I bo c "'O c rn..c Vl "'O ~ E rn V) 319

36 320 Nya naturstråk Nya rekreationsstråk föreslås för att öka möjligheterna för att röra sig i landskapet. Området erbjuder möjligheter till nya leder kan användas för promenad och om behov finns även cykel- och rid leder. Utvecklingsscenariot föreslår att nya leder löper parallellt med vattendragen och kopplar samman skåneleden med Kattvik och Boarp. Naturupplevelsen längs lederna skyddas från bebyggelse av strandskyddet. De nya naturstråken anläggs för att erbjuda bättre möjlighet att röra sig mellan landskapskaraktärerna beskogade branter, jordbruksplatå, dalgång och kust & hav. Arbetet måste utvecklas i samarbete med markägare då kommunen inte har rådighet över marken. Möjligheterna till rörelse och rekreation i landskapet bör planeras i ett större perspektiv som inkluderar hela Bjäre. Övriga insatser som kan göras för att öka möjligheterna till rörelse och utevistelse är följande: Säkring av cykelbana/strandpromenaden så att den klarar stormar. Cykelleden ligger kvar i ett nära kustläge: Apelryd - Norrviken - Kattvik. Unika naturleder: Riviera - Hamnen/Skansen- Norrviken - Kattvik. Säker gång och cykelväg från Båstad via Apelryd till Kattvik. Rid leder tillåts etableras i de övre områdena av projektområdet. Hanteras i samråd med markägare. Skåneleden utvecklas och kompletteras med dragning som når vattnet - Norrviken/Englands dal/kattvik Övre, Kattvik Hamn - Hovs Hallar i samråd med markägare. Naturstråk som även är tillgängliga för personer med funktionshinder bör skapas. Leder/område där terrängcykel medges bör anläggas. Behov av förbättring av bilväg Norrviken - Boarp påtalas. Cykel- och gångtrafik separeras från biltrafik för att minska behovet att bygga ut Kattviksvägen. 34 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 320

37 321 Nya naturstråk kopplas till skåneleden 35 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 321

38 322 Kattvik Utvecklingsscenariot innebär att Kattvik förtätas försiktigt utan att förändra platsens karaktär både vad avser bebyggelse men även landskapskaraktären kust & hav som platsen ingår i. Kattviks karaktär av "rad by" ska bestå. Hamnen i Kattvik ska ha fortsatt fokus på småskaligt fiske och naturbad. Möjligheter för fortsatt kafe och kioskverksamhet bör tillåtas. Följande planeringsförutsättningar råder för Kattvik Området norr och söder om Kattviksväqen Fastigheterna norr om Kattviksvägen omfattas av följande reglering: Område för vilket gäller förordnande om strandskydd enligt 7 kap 14 miljöbalken. Fastigheterna norr och söder om Kattviksvägen omfattas av följande regleringar: Område med förordnande enligt 19 naturvårdslagen i dess lydelse före 1975, s.k. landskapsbildsskydd. Område av riksintresse för det rörliga friluftslivet och turismen (Kulla berg och Hallandsåsen med angränsande kustområden) enligt 4 kap 2 miljöbalken. Område av riksintresse för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4kap 4 miljöbalken. Område för riksintresse för naturvården (Kustområdet Torekov-Båstad) enligt 3 kap 6 miljöbalken. Område av riksintresse för friluftslivet (Bjärehalvön med Hallandsåsen och Rönne å) enligt 3 kap 6 miljöbalken. Område som ingår i länets naturvård program med mycket höga naturvärden (Kusten; klass 2 av 3, där klass 1 är den högsta). Fastigheterna inom detta område ligger inom kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. De kan med andra ord anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Länsstyrelsens tillstånd, i form av dispens från strandskydd och eller landskapsbildsskydd, erfordras för ny- och tillbyggnad inom hela Kattvik. Dispens/tillstånd avgörs av Länsstyrelsen i Skåne län. 36 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 322

39 323 Övriga fastigheter i Kattvik där deta!iplan saknas Fastigheterna inom detta område omfattas av följande regleringar: Område med förordnande enligt 19 naturvårdslagen i dess lydelse före 1975, s.k. landskapsbildsskydd. Område av riksintresse för det rörliga friluftslivet och turismen (Kullaberg och Hallandsåsen med angränsande kustområden) enligt 4 kap 2 miljöbalken. Område av riksintresse för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4kap 4 miljöbalken. Område av riksintresse för friluftslivet (Bjärehalvön med Hallandsåsen och Rönne å) enligt 3 kap 6 miljöbalken. Område som ingår i länets naturvård program med mycket höga naturvärden (Kusten; klass 2 av 3, där klass 1 är den högsta). Fastigheterna inom detta område ligger utanför kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Fastigheterna kan m.a.o. inte anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Länsstyrelsens tillstånd, i form av dispens från landskapsbildsskydd, erfordras för ny- och tillbyggnad. Dispens/tillstånd avgörs av Länsstyrelsen i Skåne län. 37 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 323

40 324.>< ~ ro :.<'. c QJ.>< ~ 0 z c ro a. _ ~ QJ > :Q -0 ro a. 00 :::> ('(')~ :o u.. :0 '+- E ~ bl) e CL I bl) c -0 c ro..c Vl -0 ~ E ro V) 324

41 325 Norrviken Ursprunglig text I dag finns en gällande detaljplan för Norrvikens trädgårdar som antogs fattade KS ett nytt beslut om att ta fram en ny detaljplan för att pröva möjligheterna att utveckla området för verksamheter och bostäder enligt Lilla Båstads visionsskiss för området. Visionen innehåller planer för att utveckla en entreprenörsby med fokus på trädgård, hantverks- och kunskapsby. Beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad anser att utveckling enligt Lilla Båstads vision-från bron (infarten till Norrviken-området från Kattviksvägen) till den tidigare lokaliseringen av entregrinden (se karta nedan) är i linje med beredningens vision för området. Dock anses hotell-lokaliseringen i Lilla Båstads vision, väster om Villa Abelin, inte vara förenlig med beredningens vision för området. "Ambitionen är att bevara denna unika plats på Bjärehalvön, ta hänsyn till grundarens intentioner. 100 års historia samt att anpassa området till framtidens krav och förväntningar. Det är också nödvändigt att finna en långsiktig och bärkraftig ekonomisk lösning för trädgårdarnas vård och utveckling - detta kan göras genom att trädgårdarna får stöd av en utveckling som präglas av vår tids ideer och verksamheter." {Norrviken/Lilla Båstad, ldeer till förnyelse av Norrviken - Projektmapp, s.4) För att pröva förutsättningarna och vilken grad av utveckling som är möjlig görs ett initialt arbete i form av en mer detaljerad landskapsanalys som en del av det kommande arbetet med den fördjupade översiktsplan för området. I det initiala arbetet måste även det riksintresse för kulturmiljövård för Norrvikens trädgårdar som beslutats av Riksantikvarieämbetet beaktas. En utökning av verksamheter i Norrvikenområdet bör utgöra underlag för utredning av vidare utveckling av kollektivtrafiken i området. Vägen mellan tätorten Båstad och Norrviken anses vara viktig och utgör en länk för tillgängligheten. 39 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 325

42 326 Bjärepartiet och sverigedemokraternas förslag till text: Norrviken I dag finns en gällande detaljplan för Norrvikens trädgårdar som antogs fattade KS ett nytt beslut om att ta fram en ny detaljplan för att pröva möjligheterna att utveckla området för verksamheter och bostäder enligt Lilla Båstads visionsskiss för området. Visionen innehåller planer för att utveckla en entreprenörsby med fokus på trädgård, hantverks- och kunskapsby. Beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad anser att utveckling enligt Lilla Båstads vision-från bron (infarten till Norrviken-området från Kattviksvägen) till den tidigare lokaliseringen av entregrinden (se karta nedan) är i linje med beredningens vision för området. Dock anses hotell-lokaliseringen i Lilla Båstads vision, väster om Villa Abel in, inte vara förenlig med beredningens vision för området. "Ambitionen är att bevara denna unika plats på Bjärehalvön, ta hänsyn till grundarens intentioner. 100 års historia samt att anpassa området till framtidens krav och förväntningar. Det är också nödvändigt att finna en långsiktig och bärkraftig ekonomisk lösning för trädgårdarnas vård och utveckling - detta kan göras genom att trädgårdarna får stöd av en utveckling som präglas av vår tids ideer och verksamheter." (Norrviken/Lilla Båstad, ldeer till förnyelse av Norrviken - Projektmapp, s.4) För att pröva förutsättningarna och vilken grad av utveckling som är möjlig görs ett initialt arbete i form av en mer detaljerad landskapsanalys som en del av det kommande arbetet med den fördjupade översiktsplan för området. I det initiala arbetet måste även det riksintresse för kulturmiljövård för Norrvikens trädgårdar som beslutats av Riksantikvarieämbetet beaktas. En utökning av verksamheter i Norrvikenområdet bör utgöra underlag för utredning av vidare utveckling av kollektivtrafiken i området. Vägen mellan tätorten Båstad och Norrviken anses vara viktig och utgör en länk för tillgängligheten. 40 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 326

43 327 Bjärepartiet och sverigedemokraternas förslag 41 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 327

44 328 Centerpartiet, Miljöpartiet, Folkpartiet och Moderaternas förslag till text: Norrviken I dag finns en gällande detaljplan för Norrvikens trädgårdar som antogs fattade KS ett nytt beslut om att ta fram en ny detaljplan för att pröva möjligheterna att utveckla området för verksamheter och bostäder enligt Lilla Båstads visionsskiss för området. Visionen innehåller planer för att utveckla en entreprenörsby med fokus på trädgård, hantverks- och kunskapsby. Beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad anser att utveckling enligt Lilla Båstads vision är i enlighet med beredningens vision för området, under förutsättning att riksintressena beaktas och avvägningar mot dessa görs i kommande plan. Dock anses hotell-lokaliseringen i Lilla Båstads vision, väster om Villa Abelin, inte vara förenlig med beredningens vision för området. "Ambitionen är att bevara denna unika plats på Bjärehalvön, ta hänsyn till grundarens intentioner. 100 års historia samt att anpassa området till framtidens krav och förväntningar. Det är också nödvändigt att finna en långsiktig och bärkraftig ekonomisk lösning för trädgårdarnas vård och utveckling - detta kan göras genom att trädgårdarna får stöd av en utveckling som präglas av vår tids ideer och verksamheter." (Norrviken/Lilla Båstad, ldeer till förnyelse av Norrviken - Projektmapp, s.4) För att pröva förutsättningarna och vilken grad av utveckling som är möjlig görs ett initialt arbete i form av en mer detaljerad landskapsanalys som en del av det kommande arbetet med den fördjupade översiktsplan för området. I det initiala arbetet måste även det riksintresse för kulturmiljövård för Norrvikens trädgårdar som beslutats av Riksantikvarieämbetet beaktas. En utökning av verksamheter i Norrvikenområdet bör utgöra underlag för utredning av vidare utveckling av kollektivtrafiken i området. Vägen mellan tätorten Båstad och Norrviken anses vara viktig och utgör en länk för tillgängligheten. 42 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 328

45 329 Centerparitet, Miljöpartiet, Folkpartiet och Moderaternas förslag Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 329

46

47 331 Norrvikens trädgårdar Apelryd Utvecklingsscenariot innebär att Apelryd ges möjlighet till expansion genom att utvecklas med en kombination med studentboende och skolverksam het. Anläggningens koppling till Norrviken är viktig. Apelryd ligger i landskapskaraktären kust & hav, vilket innebär att det är viktigt att nyexploatering inte verkar negativt på upplevelsen av kusten och inte bygger för viktiga utblickar mot havet och längs kusten. 45 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 331

48 332 -" ::;:... ro :,,:: c OJ -" -~ 0 z c ro Ci.... <Il QJ... ~ -" 0 ~ -.c: OJ... > 0 :o -0 E ro 0. $- <:i QJ E c <:i \0 ::i o::j" ~ :Q u.. '-- :Q '+- Qj E Q ~ <:I; bd e c.. I bd - ~ -0 c ro..c <Il -0 ~ E ro Vl 332

49 333 Småryd/Paulins väg Ursprunglig text Småryd/Paulins väg tillåts nyexploateras i mindre skala med bostäder i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Detta gör att öppenheten i landskapskaraktären kust & hav mellan Småryd och Apelryd till större delen bibehålls för allmänheten. Moderaterna och Miljöpartiets förslag till text: Småryd/Paulins väg Småryd/Paulins väg tillåts nyexploateras i mindre skala med bostäder i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Detta gör att öppenheten i landskapskaraktären kust & hav mellan Småryd och Apelryd till större delen bibehålls för allmänheten. Bjärepartiet och Sverigedemokraterns förslag till text: Småryd/Paulins väg Ingen exploatering väster om Paulins väg. 47 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 333

50 334 E ro 5ii e o._ I b.o : -0 c ro.r: V1-0 ~ E ro l/l 334

51 335 Verksamhetsområdet Elestorp Det befintliga verksamhetsområdet i Elestorp tillåts utvecklas, inom sin befintliga yta. Detta gör att verksamheterna ges möjlighet att göra nödvändiga förändringar utan att påverka den omgivande landskapskaraktären jordbruksplatå och utvecklingsområde natur och hållbar landsbygd negativt. 49 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 335

52 336 Verksamhetsområdet i Elestorp 50 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 336

53 337 Svenstads återvinningscentral NSR AB, som driver återvinningscentralen, har tagit fram en utsläckningsplan för området då den befintliga återvinningscentralen anses ha kapacitetsproblem då mängden material som återvinns ständigt ökar dessutom skapar den nu nerlagda deponin problem med lakvatten från området. Mot bakgrund av att Svenstads återvinningscentral i dess nuvarande form begränsas av dess lokalisering genom närheten till bostäder, läget inom landskapsbildsskyddat område samt närheten till naturreservat och tidigare nämnda problem med lakvatten från den gamla deponin har NSR på uppdrag av Båstads kommun har gjort en lokaliseringsutredning. Utredningen baserades på föreslagen markanvändning i ÖP08 och skall fungera som ett underlag för de miljötillstånd som verksamheten behöver. I utredningen har man, på väl avvägt sätt, prövat 75 st. möjliga platser för återvinning. Utifrån de ursprungliga 75 platserna avfärdas 72 av alternativen främst med motiveringen att platserna var förlagda med landskapsbildsskydd. Resterande alternativ som redovisas i utredningen är: Svenstad, område 7, utbyggnad inom befintlig återvinningscentral Svenstad område 7, utbyggnad inom befintligt arrendeområde Förslöv, område 60 Tunnelpåslaget Fattade Kommunfullmäktige beslut (KF 86 dnr: KS / ) i lokaliseringsfrågan där utfallet blev att ansökan om nytt miljöprövningstillstånd för en fortsatt verksamhet i Svenstad. 51 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 337

54 338 -"' ~ ro ~ c Q) -"' ~ 0 z c ro 0..t1 ' Q) > :Q "O :g_ N :J LJ') 'E :Q u.... :o - E ~ bd e Cl.. I bd c "O c ro ~ Vl "O ~ E ro V'l 338

55 339 Bostadsbyggnation utanför fokusområden Utbyggnaden av bostäder i områden utanför de identifierade fokusområdena ska vara restriktiv. Riktlinjerna för byggnation på landsbygden och bevarande av de känsliga landskapsområden som utpekas i befintlig översiktsplan (La, Lb och Le områden) gäller för områden som inte identifierats för specifik markanvändning i den fördjupade översiktsplanen. Ny enskild bebyggelse prövas i bygglov och där de vägs mot de tunga allmänna intressena samt den fördjupade översiktsplanens övergripande intentioner för området. 53 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 339

56 340 Sammanfattning - utvecklingsfokus Arbetet med olika utvecklingsscenarion har resulterat i att beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad förespråkar ett stort fokus på rekreation samt förtätning av befintlig bebyggelse. De utvecklingsområden för bostäder och verksamheter som identifierats eller som sedan tidigare politiska beslut är en realitet innefattar en sammanhållen struktur från Paulins väg i öster till förtätningen av Kattvik i väster. Områdena i kuststråket innefattar en mindre utveckling för bostäder vid Paulins väg, utveckling av verksamhet och bostäder vid Apelryd och Norrviken samt förtätning av bostäder i Kattvik. I övrigt, på landsbygden, förespråkas en mer restriktiv hållning angående nybyggnation av bostäder för att undvika spridd bebyggelse. 54 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 340

57 341 Omfattning Miljöbedömning Struktur MKB Inledning Bakgrund och syfte Följande miljöbedömning behandlar programmet för fördjupad översiktsplan för området Norrviken-Kattvik i Båstads kommun. Projektområdet är beläget på norra delen av Bjärehalvön i Båstad kommun, strax väster om Båstad tätort. Den kommande fördjupade översiktsplanen ersätter den befintliga fördjupade översiktsplan där det aktuella projektområdet ingår. En projektgrupp med kommunala tjänstemän och politiker i beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad har tillsammans arbetat med tre scenarios för utvecklingen av området under programarbetet. Endast ett av dessa scenarios presenteras i programmet för den fördjupade översiktsplanen men alla tre scenarios behandlas i miljökonsekvensbeskrivningen i den kommande fördjupade översiktsplanen för Norrviken - Kattvik. Området består av en rad olika karaktärer men domineras av det öppna jordbrukslandskapet på en platå. Tydligt och karaktärsgivande för området är också närheten till vattnet och de branta skogsbeklädda slänterna mellan kust och jordbruksplatån. Inom projektområdet finns bland annat mindre bebyggelsegrupper, ett antal verksamheter, lövskog och strandområde. I den nordvästra delen av området finns det lilla samhället Kattvik, ett historiskt fiskeläge, med ca 100 bostadshus i en långsträckt och sammanhängande bebyggelsestruktur längs med och ovanför kusten. Öster om Kattvik, längs med kusten, finns Norrvikens trädgårdar som är ett av kommunens mest kända turistmål. Vidare österut finns Apelrydsskolan och en större camping. Inom projektområdet finns även en skjutbana, en avfallsanläggning och ett antal lantbruksgårdar. Projektområdets gränser utgörs av kusten i nordöstlig riktning, väg 115 i sydöstlig riktning och Troentorpsvägen i västlig riktning. En ny fördjupad översiktsplan behövs för att nya utvecklingsfrågor och förutsättningar har blivit aktuella att förhålla sig till sedan tidigare dokument utarbetades. Dessutom behöver frågeställningar klargöras som Länsstyrelsen belyst i sitt granskningsyttrande till nuvarande, gällande, fördjupade översiktsplan för området. 55 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 341

58 342 Projektområde Fördjupad Översiktsplan Norrviken-Kattvik "'-... "' ,25 0,5 1 1,5 2 J.....:::::1-=::: e======------Km ~ N "'-.... "'-. ' "'-.... "'-.... "'-.... "'-.... "' IT1 Projektområde Detaljplan 56 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 342

59 343 Syftet med programmet för den fördjupade översiktsplanen för Norrviken-Kattvik är att: Identifiera den politiska viljeinriktningen och inriktningen för framtida utveckling som ska ligga till grund för framtagandet av den fördjupad översiktsplan för Norrviken - Kattvik. Ta fram en grund för samråd med allmänheten, exploatörer och Länsstyrelsen om områdets utvecklingsinriktning. Den kommande fördjupade översiktsplanen kommer att fokusera på att: Skapa ett helhetsgrepp som balanserar exploateringsintressen med landskapets nuvarande kvaliteter, riksintressen och skydd. Undersöka vilken grad av utveckling som området runt Norrviken kan hantera, inför kommande detaljplanearbete. Att på ett tydligt vis redovisa hur nyexploatering förhåller sig till landskapets befintliga karaktär, riksintressen och skydd. Utveckla befintliga bebyggelseområden och begränsa övrig exploatering. Fokusera på utveckling av natur, rekreation och hållbar landskapsutveckling. Värna om Bjärehalvöns kulturhistoria och särprägel. Sammanfattning och samlad bedömning Avgränsning Samråd med länsstyrelsen Denna miljöbedömning är kopplad till en fördjupning av Båstads översiktsplan genom program för fördjupad översiktsplan. Utgångspunkten för miljöbedömningen är därför att de frågeställningar som tas upp och den detaljeringsgrad som är relevant är på samma nivå som gäller för normalt översiktsplanearbete. Syftet med översiktsplanen är att se Båstads långsiktiga utveckling i ett helhetsperspektiv och att väga samman sociala, ekonomiska och ekologiska utvecklingsmöjligheter och konsekvenser. Dessa frågeställningar ingår därmed även som en naturlig del i plandokumentet för en fördjupning av översiktplanen och kommer utvecklas i en MKB i kommande fördjupade översiktsplan. 57 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 343

60 344 Det aktuella planområdet är beskrivet utifrån fyra landskapskaraktärer. Indelningen och beskrivningen av dessa landskapskaraktärer är en tolkning av en landskapsbildsanalys som togs fram av kommunen Utifrån beskrivningen av dessa karaktärer, i förhållande till det scenarios som föreslås i programmet för fördjupad översiktsplan bedöms följande frågeställningar viktiga att belysa i miljöbedömningen: Natur, - kultur och rekreationsvärden utifrån beskrivning av landskapskaraktärerna inom projektområdet Riksintressen och övriga skydd Teknisk försörjning Miljö, hälsa och säkerhet Utöver detta redogörs även för relevanta miljömål och miljökvalitetsnormer. Konsekvensbeskrivningarna kommer att hållas på en generell, översiktlig nivå. Mer detaljerad konsekvensbeskrivning för konkreta projekt, tex nya byggnader eller verksamheter, är lämpligt att hantera i kommande fördjupade översiktsplan och detaljplaneskeden. Ekonomiska och sociala konsekvenser (utvecklas i MKB för fördjupad översiktsplan) Miljömål och miljökvalitetsnormer (utvecklas i MKB för fördjupad översiktsplan) De nationella miljömålen är allmänt hållna och ligger till grund för konkretiserade miljömål inom sektorsområden och på regional och lokal nivå Miljökvalitetsnormer Scenarios (utvecklas i MKB för fördjupad översiktsplan) Beskrivning av scenario 1 Detta är det alternativ som redovisas i programmet för den fördjupaden översiktsplanen. Utvecklingen av programområdet kan beskrivas som ett grönt fokus på att bevara och utveckla områdets naturkvaliteer och landsbygdens karaktär samt tillåter en försiktig förtätning av befintliga bebyggelsemiljöer. Utvecklingsscenariot tar sin utgångspunkt i att bevara och förbättra tillgängligheten till rekreation i det unika landskapet så att boende och besökare fortsättningsvis ska kunna åtnjuta områdets höga naturvärden genom satsningar på rekreation och hållbar landskapsutveckling. Bjärehalvöns, och även projektområdets, mycket gamla historia, särprägel och tystnad värnas och är en viktig aspekt som 58 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 344

61 345 påverkat framtagandet av utvecklingsscenariot. Begränsad exploatering i form av förtätning sker på platser där bebyggelse redan finns. Scenariot bygger därmed på befintliga bebyggelseområden och visioner. Längs kusten säkras tillgängligheten till rekreation, utblickar och havskontakt med fokusområden för förbättrade möjligheter till friluftsliv. Dessa gröna fokusområden säkrar att den särpräglade kusten på lång sikt inte tillåts överexploateras, utan hålls öppen och tillgänglig som en del av Båstads varumärke. Den gröna utvecklingen skapar inte bara förbättrade rekreationsmöjligheter för att stärka Båstads attraktivitet för boende och besökande, utan ger också jordbrukets verksamhet möjlighet att utvecklas och bevarar landsbygdens karaktär utan att komma i konflikt med nyexploateringar. Den förtätning som tillåts bygger vidare på befintlig bebyggelsestruktur i syfte att bevara natur- och kulturkvaliteter, samt att minimera behovet av att bygga ny infrastruktur som VA och vägar. För Norrviken och till viss del Apelryd tillåts ytterligare exploatering, men graden av lämplig exploatering utreds i arbetet med fördjupad översiktsplan för området, för att minimera påverkan på de värden som identifierats ovan. Beskrivning av scenario 2 Inkluderas i MKB för fördjupad översiktsplan Beskrivning av scenario 3 Inkluderas i MKB för fördjupad översiktsplan Beskrivning av Nollalternativet Nollalternativet innebär ett oförändrat läge och det aktuella projektområdet kommer fortsatt sakna riktlinjer och direktiv för framtida exploatering. Miljökonsekvenser (utvecklas i MKB för fördjupad översiktsplan) Landskapskaraktärer Riksintressen Övriga skydd Teknisk försörjning 59 Samrådshandling- Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 345

62 346 Miljömål Miljökvalitetsnormer Åtgärder för att minska negativ miljöpåverkan (utvecklas i MKB för fördjupad översiktsplan)uppföljning (utvecklas i MKB för fördjupad översiktsplan) 60 Samrådshandling - Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 346

63 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 347 Blad Tillfällig beredning, FÖP Norrviken-Kattvik Mötet inleds med att godkänna dagordningen. Mötesdeltagarna påtalade att utskicket borde ha varit i skriftlig form Mötesdeltagarna påtalade att man hade svårighet att bryta ner texten till saklig information. Naturskyddföreningen påtalade att men hade exkluderat tre gårdar som ligger inom planområdet Apelrydsskolan ansåg att det kartunderlag som ligger till grund för programmet inte stämde Vidare :framförde Thomas Andersson ett förslag till beredningen om en sammanställning metodik. Sammanställning av kommentarerna samt att varje yttrande skall bemötas med kommentarer. Där varje rubriksområde förtydligas med förslag till kommentarerna Beredningen gav bifall åt ovan nämnda metodik Beredningen föreslog ingen förändring av texten under rubriken. Utvecklingsområde Natur och hållbar lands byggd Under rubriken Fokusområde natur framhöll Thomas Andersson att" Man blundade för behovet av tex. Uppställningsplatser för husbilar samt eftersökte anvisningar om föreslagna lösningar Beredningen föreslog ingen förändring av texten under rubriken. Nya naturstråk Under rubriken Kattvik ansåg beredningen ett förtydligande om att när FÖPs färdigställande, att framhålla inriktningsdokumntets funktion övertogs av FÖP Under rubriken Norrviken, fanns det behov av omarbetning av texten där tyngdpunkten lades på det tidigare tagna KS-beslut att pröva Lilla Båstads visionsskiss. Under rubriken Apelryd framfördes yttrandet om att kartorna inte stämde. Tjänstemanen tog uppdraget med avstämning i ärendet. Beredningen diskuterade synergierna med verksamheterna Lilla Båstads och Apelryd. Det fanns även önskemål att flytta den schematiska pluppen på kartan, söder om Kattviksvägen. Småryd/ Paulins väg. Samtyckte beredningen att inte göra någon ändring av texten i programmet Under rubriken. Verksamhetsområdet Elestorp ansåg beredningen att det inte fanns något behov av ändring av texten. Under rubriken Svenstads återvinningscentral har KF fattat beslut om att pröva möjligheterna till utveckling av befintligt område. Under rubriken. Byggnation utanför fokusområden fanns önskan om ett förtydligande om att Boarpsområdet inte ingår i planområdet. Beredningens nästa sammankomst är den 26 maj kl:16:00, i lokalen AROMA där tjänstemannen tar fram underlagsmaterial tillhanda den 21 maj i pappersform. Ordförande tillägger att 4 fastighetsägare vill förtäta 3 fastighetsägare kan tänka sig en försiktig förtätning 40 fastighetsägare vill inte ha någon förtätning ~.,,,;201 Hans Grönkvist Ordförande ~~--M-a~~ ~ Planstrateg J usterandes signaturer Utskott/presidium KS/nämnd KF Utdrags bestyrkande 347

64 348 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Tillfällig beredning, FÖP Norrviken-Kattvik (3) Blad Plats och tid: Beslutande: Arorna, kommunkontoret i Båstad 09:00. Thomas Andersson FP, Kerstin Gustafsson M, Christer de la Matte, Hans Grönkvist BP, Hans EkwurtzelMP, Karin Schmidt BP, Michaela Backman C, Niclas Svanberg S och Carolin Gräbner SD. Övriga närvarande: Ingegerd Nilsson SD, Håkan Mörnstad BP. Utses att justera: Thomas Andersson. Justeringens plats och tid: , kommunkontoret i Båstad. Sekreterare Ordförande Justerande Paragrafer: 1 ~ ~ZL:.::::::::~ ::;h '~ 4fhomas Andersson ANSLAG/BEVIS Organ: Tillfällig beredning, FÖP Norrviken-Kattvik Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkontoret i Båstad Underskrift Henrik Andersson Utdrags bestyrkande 348

65 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 349 Blad Tillfällig beredning, FÖP Norrviken-Kattvik Mötet inleds med godkännande av dagordningen. Val av justeringsman. Valet föll på Thomas Andersson. Genomgång av föregående minnesanteckningar/ protokoll samt utsänt material. (Karin Schmit BP, reserverade sig, mot att Bjärepartiet skulle var negativt inställda till en utveckling av Lilla Båstads vision. Korrigering görs). Genomgång av utsänt material. Tjänstemannen redogjorde för inkomna yttranden och förslag till kommentarer. Beredningen beslutade att det till det dokument som ska ligga till grund för beslut i KF ska yttranden och förslag till ny text finnas i dokumentet. För yttrandena ska även källan redovisas. (Förvaltningens kommentar: Att i själva programhand/ingen redovisa underlag, i form av inkomna yttranden med kommentarer, för att på så vis motivera föreslagen text I ändring av text under respektive rubrik i programhand/ingen är inte korrekt. Redovisning av inkomna yttranden med förslag till kommentarer redovisas i tillhörande programsamrådsredogörelse och i slutet på denna redogörelse kan en sammanfattning göras av vilka synpunkter som samlat föranleder förslag till korrigeringar i programtexten. Programmet med tillhörande handlingar bör för tydlighetens skull utformas i enlighet med vedertagen standard.) Beredningen beslutade att; under de rubriker där beredningen inte har varit eniga om programtexten, ska de alternativa förslag som framlades under mötet också redovisas i programhandlingen inför beslut i KF. Förslagen redovisas nedan. Beredningen ansåg inget behov av förändring av texten under rubriken: Utvecklingsområde natur och hållbar landsbygd. Beredningen ansåg inget behov av förändring av texten under rubriken: Fokusområde natur Beredningen ansåg inget behov av förändring av texten under rubriken: Nya Naturstråk Beredningen ansåg inget behov av förändring av texten under rubriken: Kattvik (Dock ville beredningen att yttranden från myndigheter fanns med som underlag för beslut i KF) Norrviken: Oenighet råder om programmets utformning under denna rubrik. Två alternativa förslag presenteras i KF. Bjärepartiets och Sverigedemokraternas förslag, var att bibehålla den ursprungliga texten som är: I dag finns en gällande detaljplan för Norrvikens trädgårdar som antogs fattade KS ett nytt beslut om att ta fram en ny detaljplan för att pröva möjlighetema att utveckla området för verksamheter och bostäder enlig Lilla Båstads visionsskiss för området. Visionen innehåller planer för att utveckla en entreprenörsby med fokus på trädgård, hantverks- och kunskapsby. Beredningen för tillväxt och samhällbyggnad anser att utvecklingen enligt Lilla Båstads vision från bron (infarten till Norrviken-områdetfrån J(attviksvägen) till den tidigare lokaliseringen av entregrinden(se kartan nedan) är i linje med beredningens vision för området. Dock anses hotell- lokaliseringen i Lilla Båstads vision, Väster om Villa Abelin, inte vara förenligt med beredningens vision för området. Moderaterna, Folkpartiet, Miljöpartiet och Centern föreslog följande förslag till text: I dagfinns en gällande detaljplan för Norrvikens trädgårdar som antogs fattade J(S ett nytt beslut om att ta fram en ny detaljplan för att pröva möjlighetema att utveckla området för verksamheter och bostäder enlig Lilla Båstads visionsskiss för området. Visionen innehåller planer för att utveckla en entreprenörsby med fokus på trädgård, hantverks- och kunskapsby. Beredningen för tillväxt och samhällbyggnad anser att utvecklingen enligt Lilla Båstads vision är i enlighet med beredningens vision för området, underförutsättning att riksintressena beaktas och avvägningar görs i kommande plan. Dock anses hotell- lokaliseringen i Lilla Båstads vision, Väster om Villa Abelin, inte vara förenligt med beredningens vision för området. Socialdemokraterna avstod från att delta i detta beslut. forts. på nästa sida. J usterandes si naturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande 349

66 350 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Tillfällig beredning, FÖP Norrviken-Kattvik Beredningen ansåg inget behov av förändring av texten under rubriken: Apelryd Småryd/Paulins väg Här gick beredningens åsikter isär, två förslag lades fram. Moderaterna, ansåg att ursprunglig förelagen text skulle stå kvar, dvs: Smårydl Paulins väg tillåts nyexploateras i mindre skala med bostäder i direktanslutning till befintlig bebyggelse. Detta gör att öppenlzeten i landskapskaraktären kust & lzav mellan Småryd och Apelryd till större delen bibehålls för allmänheten. Bjärepartiet och Sverigedemokraternas förslag till text: Ingen exploatering väster om Paulins väg. Socialdemokraterna, Centern och Folkparitet avstod att stödja något av förslagen. Verksamhetsområdet Elestorp Folkpartiet föreslog ny formulering: Det befintliga verksamhetsområdet i Elestorp tillåts att utvecklas. Detta gör att verksamheterna ges möjlighet att göra nödvändiga förändringar utan att nämnvärt påverka den omgivande landskapskaraktären, jordbruksplatå och utvecklingsområde natur och hållbar landsbygd negativt. Beredningen ansåg att föreslagen justering hanteras av kommunfullmäktige. Svenstads återvinningscentral Beredningen enas om förändring av texten till: NSR AB, som driver återvinningscentralen, har tagit fram en utsläckningsplan för området då den befintliga återvinningscentralen anses!ta kapacitetsproblem då mängden material som återvinns ständigt ökar dessutom skapar den nu nerlagda deponin problem med lakvatten från området. Mot bakgrund av att Svenstads återvinningscentral i dess nuvarande form begränsas av dess lokalisering genom närheten till bostäder, läget inom landskapsbildsskyddat område samt närlzeten till naturreservat och tidigare nämnda problem med lakvatten från den gamla deponin har NSR på uppdrag av Båstads kommun har gjort en lokaliseringsutredning. Utredningen baserades på föreslagen markanvändning i ÖP08 och ska fungera som ett underlag för de miljötillstånd som verksamheten behöver. I utredningen har man, på väl avvägt sätt, prövat 75 st. möjliga platser för återvinning. Utifrån de ursprungliga 75 platserna avfärdas 72 av alternativen främst med motiveringen att platserna var förlagda med landskapsbildsskydd. Resterande altemativ som redovisas i utredningen är: Svenstad, område 7, utbyggnad inom befintlig återvimlingscentral Svenstad område 7, utbyggnad inom befintligt arrendeområde Förslöv, område 60 Tunnelpåslaget fattade Kommunfullmäktige beslut (KF 86 dnr: KS ) i lokaliseringsfrågan där utfallet blev att ansökan om nytt miljöprövningstillståndför en fortsatt verksamhet i Svenstad. Beredningen ansåg inget behov av förändring av texten under rubriken Byggnation utanför fokusområdena. j usterandes si naturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande 350

67 351 lill BÅSTADS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunfullmäktige KF 90 dnr: KS / Uppdragsbeskrivning: Förslag om inrättande av en tillfällig beredning för sammanställning av program för ny fördjupad översiktsplan för Norrviken-Kattvik Beskrivning av ärendet I3eslutsunderlag Yrkanden I januari 2013 beslutade Kommunfullmäktige att en ny fördjupad översiktsplan för Norrviken-Kattvik skulle upprättas som underlag till framtida detaljplanering. Kommunfullmäktige gav beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad i uppdrag den 26 februari 2014 att ta fram en programhandling för den fördjupade översiktsplanen för Norrvikcn-Kattvik. Programmet har varit ute på samråd. Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande Håkan Mörnstad och samhällsbyggnadscheflisa Rönnberg, daterad den 7 april. Protokollsutdrag från kommunfullmäktige den 25 februari Initiativ från kommunfullmäktiges presidium, daterad den 17 februari Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 15 april Kerstin Gustafsson (M): Bifall till liggande förslag. Beredningen ska bestå av fem ledamöter och fem ersättare. Bo Wendt (BP) och Katarina Toremalm (MP): Bifall, med följande ändring: Beredningen bör bestå av nio ledamöter istället för fem. Ajournering Proposition Sammanträdet ajourneras i fem minuter. Ordföranden ställer proposition på yrkandena ovan och finner att fullmäktige bifallit I3o Wendts m.fl. förslag. Omröstning begärs och följande omröstningsordning godkänns: Ledamot som vill bifalla liggande förslag röstar JA, Ledamot som vill bifalla Bo Wendts m.fl. förslag röstar NEJ. Omröstning Beslut Omröstningen utfaller med 19 Ja- och 21 Nej-röster, vilket närmare framgår av protokollets närvaro- och omröstningslista. Därmed har fullmäktige beslutat att bifalla Bo Wendts m.fl. förslag. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Beredningen får i uppdrag att sammanställa och slutföra program för ny fördjupad översiktsplan för Norrviken-Katlvik. 2. Beredningen ska bestå av nio ledamöter samt nio ersättare. Utskott/presidium Justernndcs si1malurer I<S/nämnd l<f Utdragsbestyrkande ~ ~ I /AJ!L 351

68 352 BÅSTADS KOMMUN Kommunfullmäktige 1 (2) Datum: Handläggare: Magnus Sjeldrup Dnr: KS 298/ Till: Kommunfullmäktige via Kommunstyrelsen Beslutet ska expedieras till: Kommunfullmäktige, OlofSellden (översiktsplanerare), Magnus Sjeldrup (planstrateg), Lisa Rönnberg (samhällsbyggnadschef). Bilagor: Bilaga 1 Process för programskede Bilaga 2 Process för fördjupad översiktsplan Bilaga 3 Uppdragsbeskrivning-Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik 13ilaga 4 Sammanträdesprotokoll Uppdragsbeskrivning-Program för Fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik Uppdragsbeskrivning - Sammanställning av program för ny Fördjupad översiktsplan Norrviken - Kattvik I { Bakgrund I januari 2013 beslutade Kommunfullmäktige att en ny fördjupad översiktsplan för Norrviken - Kattvik skulle upprättas som underlag till framtida detaljplanering. Kommunfullmäktige gav beredningen , 27 för tillväxt och samhällsbyggnad i uppdrag att ta fram en programhandling för den fördjupade översiktsplanen för Norrviken-Kattvik. Programmet för den fördjupade översiktsplanen Norrviken-Kattvik är nu i sin process varit ute på samråd. Varför arbetet med att sammanställa yttrandena återstår innan det kan fastställs av kommunfullmäktige. Efter sammanställningen av yttrandena samt ev. justeringar är gjorda går programmet upp för ett fastställande av programmet. Efter programskedet tar den mer lagstyrda processen vid för att utforma ett förslag till fördjupad översiktsplan som uppfyller kraven i plan- och bygglagen. Processen för en fördjupad översiktsplan är densamma som för en kommunomfattande översiktsplan. PBL Kap Uppdraget Av kommunfullmäktige utsedd tillfällig beredning ska med förvaltningens stöd sammanställa inkomna yttranden för programmet för den fördjupade översiktsplanen Kattvik-Norrviken. Efter som kommunens politiska organisation har förändrats sedan årsskiftet har beslut fattats om att processansvaret för den fördjupade översiktsplanen ska övertas av en tillfällig beredning. Uppdragets koppling till kommunens vision Kommunens vision utgör grunden för arbetet och programmets mål. 352

69 353 2 (2) Tidplan Uppdrags beskrivningen klar januari 2014 Uppdraget ges av kommunfullmäktige Beredningsmöte med uppstart av uppdraget, månatlig uppföljning har skett vid ordinarie beredningsmöten enligt sammanträdeskalendern, kommunfullmäktige beslutade om programhandling Beslutande om programsamråd Av kommunfullmäktiges presidium utsedd tillfällig beredning sammankomst och Fastställande av program av kommunfullmäktige Medborgarperspektiv Medborgardialoger har genomförts av den tidigare beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad, som ett led i framtagandet av programmet. Deltagande tjänstemän Personal på Samhällsbyggnad. Ekonomi Två mötestillfäuen a fem timmar; cirka kr (inkl. beredningens arbetskostnader, arvoden, körersättning o.d.). Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: 1. Beredningen får i uppdrag att sammanställa och slutföra program för ny Fördjupad översiktsplan N orrviken - Kattvik. Båstad enligt ovan Håkan Mörnstad (BP) Ordförande i kommunfullmäktige Lisa Rönnberg Samhällsbyggnadschef 353

70 354 ITiJ BÅSTADS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunfullmäktige I<F 91 dnr. KS / Val av tillfällig beredning för sammanställning av program för ny fördjupad översiktsplan för Norrviken-Kattvik Beskrivning av ärendet Föredragande Ajournering Beslut Fullmäktige ska utse ledamöter och ersättare till den tillfälliga beredningen för sammanställning av program för ny fördjupad översiktsplan Norrviken-Kattvik. Valberedningens ordförande Eddie Grankvist (BP) föredrar ärendet. Sammanträdet ajourneras i fem minuter. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Följande personer utses till den tillfälliga beredningen för tiden : Ordinarie: Hans Grönkvist (BP) Kerstin Gustafsson (M) Christer de la Motte (M) Thomas Andersson (FP) Michaela Backman (C) Ingrid Edgarsdotter (KD) Hans Ekwurtzel (MP) Carolin Gräbner (SD) Niclas Svanberg (S) Ersättare: Karin Schmidt (BP) Åsa Ragnarsson (M) Göran Brauer (M) Mats Lundberg (FP) Gösta Gebauer (C) Krister Lilja (KD) Allan Sunnergren (MP) lngcgerd Nilsson (SD) Jessica Andersson (S) Utskott/presidium lusterandes signaturer l<s/nämnd l<i' Utdragsbestyrkandc ~ 1-- / i''! ('. I 1( './ 354

71 BÅSTADS KOMMUN Kommunledningskontoret Tjänsteskrivelse Ärende: (1) Datum: Handläggare: Carl-Magnus Billström Dnr: Till: Fullmäktige Beslutet skall expedieras till: Regeringen, Miljö- och energidepartementet, Verksamhetsområdeschefen för Samhällsbyggnad, planstrategen Bilagor till tjänsteskrivelsen: Förslag till yttrande till Regeringen, Miljö- och energidepartementet Överklagande av länsstyrelsens beslut angående utvidgade strandskyddsområden; nu fråga om utvecklande av skälen för överklagandet Bakgrund Länsstyrelsen meddelade den 27 april 2015 beslut om utvidgade strandskyddsområden inom Båstads kommun. Beslutet avvek i vissa delar från kommunens eget förslag, bl.a. när det gäller strandskyddsområden med s.k. flytande strandskydd. Aktuellt Kommunstyrelsen beslutade, som en del i verkställandet av fullmäktiges ovannämnda beslut, på sammanträdet den 13 maj 2015 att överklaga länsstyrelsens beslut samt att begära anstånd till den 30 juni 2015 med att utveckla skälen för överklagandet. Med anledning av detta föreslås fullmäktige att godkänna bifogat förslag till yttrande, innefattande utvecklande av grunderna för överklagandet, till Regeringen, Miljö- och energidepartementet. Övervägande/framtid Med hänvisning till ovanstående föreslås fullmäktige bl.a. att godkänna bifogat förslag till yttrande, innefattande utvecklande av grunderna för överklagandet, till Regeringen, Miljö- och energidepartementet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Bifogat förslag till yttrande godkänns. 2. Kommunjuristen ges i uppdrag att underteckna yttrandet och skicka in till Länsstyrelsen. 3. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad i fullmäktige. Båstad den 1 juni 2015 ~ Cc-\~~~~ Carl-Magnus Billström Kommunjurist 355

72 356 BESLUT 1(9) Länsstyrelsen Skåne Dnr Kontaktperson Miljöavdelningen Karin Emanuelsson karin. Beslut om utvidgade strandskyddsområden inom Båstads kommun Båstads kommun Kommunstyrelsen BÅSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen Dnr ~... f..9j?/f Q J.Jl.?.. ::.t. ;/, l..... Länsstyrelsens beslut Med stöd av 7 kap 14 miljöbalken förordnar länsstyrelsen följande beträffande utvidgat strandskyddsområde inom Båstads kommun. Områden som angivits nedan och som angivits som utvidgade strandskyddsområden på de kartor, som hör till detta beslut, omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande. Strandskyddsområdena har markerats enligt följande: Streckad begränsningslinje, "flytande strandskydd'', innebär att strandskyddszonen omfattar land- eller vattenområden från sb andlinjen vid normalt medelvattenstånd. Heldragen begränsningslinje, "fast sb andskydd'', innebär att strandskyddszonen avser exakt det område, som avgränsats på kartan. Detta beslut ersätter länsstyrelsens beslut av den 7 juni 2002, diarienummer , i de delar som berör utvidgade strandskyddsområden i Båstads kommui1. Redogörelse för ärendet I samband med Riksdagens beslut om nya strandskyddsregler från och med den 1 juli 2009 beslutade också Regeringen att ge länsstyrelserna i uppdrag att se över det utvidgade strandskyddet, dvs strandskyddsområden mellan 100 och 300 meter. Motiven till översynen av de utvidgade strandskyddsområdena är flera. Ett motiv är att efter den 31 december 2014 gäller sb andskydd inom redan utvidgade områden endast om utvidgningen har beslutats med stöd av den nya bestämmelsen i 7 kap 14 miljöbalken. Om ett nytt beslut inte fattas för de utvidgade områdena, enligt den nya lagstiftningen, så återinb äder automatiskt det generella strandskyddet om 100 meter. Postadress Besöks adress Malmö Kungsgatan Kristianstad 0 Boulevarden 62 A Telefon Telefax vx Bankgiro E post [email protected] www 356

73 357 BESLUT 2(9) Länsstyrelsen Skåne Dnr Ett annat motiv för översynen är att en väl avvägd strandskyddsavgränsning gynnar prövning och tillsyn. Avvägningar ska bygga på noggranna inventeringar/analyser, inklusive kommunicering med kommuner och allmänhet, väl underbyggda motiveringar och genomarbetade beslut samt tydliga kartor. I Skåne har länsstyrelsen tillsammans med kommunerna tidigare reviderat de strandskyddade områdena. Senaste revideringen gjordes i samband med att strandskyddet utvidgades till att, förutom trygga allmänhetens tillgång till strandområden, också omfatta ett skydd för växt- och djurliv. I Skåne har länsstyrelsen beslutat avseende strandskyddets avgränsningar för varje kommun. Vid vissa vatten har strandskyddet utvidgats genom dessa beslut, vid andra vatten har strandskyddet reducerats eller tagits bort. Länsstyrelsen beslutade om strandskyddets avgränsningar den 12 december 1996 för kommunerna inom tidigare Malmöhus län och den 7 jlmi 2002 för kommunerna inom tidigare Kristianstads län. I samråd med Båstads kommun har länsstyrelsen tagit fram ett förslag till reviderad avgränsning av de utvidgade strandskyddsområdena. Under tiden den 13 oktober till den 5 december 2014 fanns förslaget tillgängligt för granskning och synpunkter på kommunens kansli samt på Länsstyrelsen. Berörda marlc- och sakägare har, genom kungörelse i Blekinge Läns Tidning/Sölvesborgs Tidningen/Karlshamns Allehanda, Helsingborgs Dagblad med Nordvästra Skånes Tidningar/Landskrona Posten, Kristianstadsbladet, Sydsvenskan och Post och Inrikes Tidningar, den 10 oktober 2014, förelagts enligt 24 förordningen om områdesskydd att yttra sig över förslaget till beslut. Se bilagd samrådsredogörelse. Skäl för Länsstyrelsens beslut Enligt 7 kap. 13 miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt 1. h-ygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och 2. bevara goda livsvillkor för djur och växtlivet på land och i vatten. Strandskyddet omfattar normalt land- och vattenområdet intill 100 meter från sh andlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde) enligt 7 kap 14 miljöbalken. Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att utvidga strandskyddsområdet till högst 300 meter från strandlinjen, om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Ett beslut att utvidga strandskyddsområdet ska gälla omedelbart även om det överklagas. 357

74 358 BESLUT 3(9) Länsstyrelsen Skåne Dnr Enligt författningskommentarerna (prop 2008/09: 119) till 7 kap. 14 innebär ändringen i det nya andra stycket en skärpning av kravet för att få utvidga det område som omfattas av strandskydd. En utvidgning får ske om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Bestämmelsen innebär att ett beslut om utvidgat strandskyddsområde behöver grundas på hänsyn till berörda områdens värden samt till nuvarande och förväntade behov av tillgängliga strandområden. Beslut om utvidgat strandskyddsområde kan komma att avse: 1. områden som omfattas av annat områdesskydd, t.ex. natuneservat, som ibland inte innebär samma skydd for strandområden som bestämmelserna om strandskydd, 2. riksintresseområden enligt 3 kap. 6 andra stycket och 4 kap. 2-8 som är relevanta for strandskyddet, 3. kust- och skärgårdsområden som inte redan har förlorat i betydelse på grund av exploatering, 4. grunda havsbottnar av betydelse for flora och fauna, 5. välbesökta friluftsområden eller områden som har tydlig potential att bli det och som riskerar att gå förlorade utan ett nybyggnadsforbud, 6. tätortsnära sh övområden, eller 7. ekologiskt känsliga områden som inte omfattas av annat områdesskydd. Länsstyrelsen anser att andra områden som kan omfattas av utvidgat strandskydd t ex kan vara: ovanliga/sällsynta miljöer, miljöer med fridlysta arter eller på annat sätt missgynnade växt- och djurarter, nyckelbiotoper i skog~mark, tysta orörda områden, vatten som klassats som nationellt värdefulla eller nationellt särskilt värdefulla i miljömålet "Levande sjöar och vattendrag". Stränderna har stor betydelse for både mä1miskor, djur och växter. För oss människor är strandmiljöerna en inspirerande källa till naturupplevelser, avkoppling och aktiviteter som bad, fiske och vandring etc. Att vistas ute i natursköna miljöer har stor betydelse for hälsa och välbefmnande. De flesta människor, oavsett ålder, kön och ursprw1g trivs i närheten av vatten och i vattenmiljöer. För djur och växter ger strandzonen, övergången mellan land och vatten, utrymme for en mängd olika miljöer där strandnära växt- och djurarter lever. Skåne har låg andel allemansrättsligt tillgänglig mark i jämförelse med riket i övrigt. Stora delar av länet karaktäriseras av intensivt jordbruk och hög befolkningstäthet. Bristen på närrekreationsområden är särskilt stor kring tätorter i södra och västra Skåne. Då det finns många olika intressen som konkurrerar om marken nära vatten, 358

75 359 BESLUT 4(9) _ Länsstyrelsen Skåne Dnr och då dessa områden är mycket viktiga för rekreation och friluftsliv samt för växtoch djurlivet, är frågan om att bevara miljön och säkra tillgängligheten utmed Skånes stränder och vattendrag mycket betydelsefull. Större bebyggelsegrupper, också utanför planlagda områden, har Länsstyrelsen bedömt sakna betydelse med hänsyn till strandskyddsbestämmelsernas syfte. Dessa områden bör därför normalt inte omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande. Beslutet berör strandområden som är utpekade som riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 miljöbalken. Där ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särsldlt beaktas vid bedömningen och tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Beslutet berör även strandområden som ingår i det högexploaterade kustområde som enligt 4 kap 4 miljöbalken i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till befintliga natur- och kulturvärden. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det inte möter något hinder mot det rörliga friluftslivets intressen och om det inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Kustzonen är hårt bebyggelseexploaterad och det är därför angeläget att bibehålla och där så är möjligt utvidga de områden som är allemansrättsligt tillgängliga. Beslutet berör strandområden som ingår i riksintresse för natmvården, kulturmiljövården och friluftslivet som pekats ut med stöd av 3 kap 6 miljöbalken. Mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpm1kt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Inom miljömålet "Levande sjöar och vattendrag" har områden i och intill sjöar och vattendrag pekats ut både på nationell och regional nivå, och bedömts som antingen särsldlt värdefulla eller enbart värdefulla med avseende på naturmiljö-, kulturmiljö-, fisk- och fiskevärden. Målsättningen är att vattenmiljöerna på sikt ska få ett långsiktigt skydd och även restaureras där behov fmns. Utpekade vatten har oftast omgivande höga naturvärden samt en naturlig vattendynamik och kontinuitet. Vattendragen präglas tex av en låg grad av ingrepp, intakt sb andmiljö, naturliga flödesförhållanden, omväxlande vattemniljöer med varierad vattenhastighet, bottenstruktur och strandbrinkar. Naturliga vattendrag och sjöar har stor betydelse som livsmiljö för många rödlistade arter som kunnat fortleva i dessa miljöer. Värdefulla fisk- och fiskevärden baseras på förekomsten av skyddsvärda fiskarter och även fiskevärdena är beroende av höga naturvärden i omgivning och förekomsten av opåverkade vattenmiljöer. 359

76 360 BESLUT 5(9) Länsstyrelsen Skåne Dnr Några av de nationellt värdefulla vattnen är kraftigt fysiskt påverkade, men hyser fortfarande en hög biologisk mångfald och vissa Natura 2000 arter, såsom tex tjockskalig målarmussla och flodpärlmussla, har kunnat överleva i kärnområden. Långvarig hävd och skötsel är ibland en förutsättning för att vissa livsmiljöer skall upprätthållas. Flera kulturmiljöer som tex kvarnanläggningar och valvbroar utgör nyckelbiotoper i vatten eftersom de är viktiga livsmiljöer för vattenanlmutna fladdermus- och fågelarter. Länsstyrelsen anser att de vatten som ldassats som nationellt värdefulla eller nationellt särskilt värdefulla bör omfattas av utvidgat strandskydd. Beskrivning av aktuella strandskyddsområden samt länsstyrelsens bedömning Landområdet i kustzonen inklusive Hallands Väderö Strandskyddet föreslås utvidgas på landområdet längs kusten, enligt bifogade kartor. Aktuella strandområden berörs av naturreservaten Bjärekusten, Södra Bjärekusten, Stora Hults strand och Hallands Väderö. natura 2000-området Hallands Väderö, som utpekats enligt fågeldirektivet. natura 2000-områdena Bjärekusten och Hallands Väderö, som utpekats enligt art- och habitatdirektivet. landskapsbildsskydd. djur- och växtskyddsområde, Bjärekusten. riksintresse för kustzon enligt 4 kap 4 miljöbalken. riksinh esse för det rörliga friluftslivet 4 kap 2 miljöbalken. riksintresse för naturvården, friluftslivet och kulturmiljövården enligt 3 kap 6 miljöbalken. länets naturvårdsprogram. länets ängs- och hagmarks.inventering samt länets ängs- och betes.inventering. miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur. nyckelbiotop utpekad av skogsstyrelsen. tysta orörda områden ( db < 30). Skåneleden. vattendrag som i arbetet med miljömålet "Levande sjöar och vattendrag" pekats ut av Naturvårdsverket som ett nationellt särskilt värdefulla vatten. 360

77 361 BESLUT 6(9) Länsstyrelsen Skåne Dnr Landskapsbilden i nordvästra Skåne domineras av två urbergshorstar i nordvästsydöstlig riktning, som skjuter ut från kusten. Den södra är Kullaberg, som framträder med branta sidor och tydlig profil. Den norra är Hallandsåsen som stäcker sig många mil in i landet och avslutas med Bjärehalvön och Hallands Väderö ute i havet. Hallands Väderö tillhör, trots namnet, liksom större delen av Bjärehalvön, Båstads kommun. Kuststräckan omfattar Skånes mest dramatiska kustpartier med både klippstup och flacka jordbruksmarker. Både Kullabergs och Hallandsåsens urbergsklintkuster är unika i landet. Båstads kommun har en lång kuststräcka eftersom Bjärehalvön omges av hav i tre väderstreck: Skälderviken i söder, som inramas av de två horstarna, Kattegatt i väster, och Laholmsbukten i norr. Den yttre delen av Bjärehalvön har en flack södersida och en brant norrsida. Kusten är varierad med många olika typer av sb änder, från sandstrand till klippstrand. Inne i Skälderviken, vid Vejbysb and, fim1s sandsb änder med låga klitter. Gamla strandbetesmarker med havsstrandängar, sb andkärr och högre liggande torrängar, ligger som en bård i anslutning till vattnet längs hela kusten ut till Torekov. I denna miljö ligger Dagshög, Skånes största gravhög. Utanför Torekov ligger Hallands Väderö, som omges av många skär och småöar runt omkring. Ön har ett unikt naturlandskap som präglas av lång beteshävd med kontinuerlig förekomst av äldre träd, öppna fåladsmarker och sb andängar. Liksom på så många andra ställen där jordlagret är tw1t på de skånska urbergshorstarna växlar markförhållandena kraftigt från plats till plats, beroende på att det näringsfattiga urberget genomkorsas av rikligt med mera basiska diabasgångar. Här finns därför en rik flora och fanna. Mellan Torekov och Hovs hallar, fortsätter den öppna kustfäladen med innanförliggande svagt kuperat odlingslandskap. På klapperstensfålt närmast strandlinjen finns rikligt med fornlämningar i form av gravrösen och skålgropar. Vid Hovs hallar stupar klippkusten brant ner i havet med högsta nivåskillnaden på 154 meter. De branta kuststupen har ett mycket speciellt lokalklimat med tmik flora och fauna. I norrsluttningen mellan Hovs hallar och Båstad finns ett varierande landskap med lövskogspartier och betesmarker. Stranden närmast vattnet utgörs här av klappersten. Utanför Båstad övergår kusten till flack, bred och lång sandsb and med klitter, som fortsätter upp i Halland i den långgrunda Laholmsbukten. Som helliet har framför allt de betade och ogödslade stränderna stora botaniska värden. Småfrossört (som här har sin enda växtplats i Norden) och marrisp är två fridlysta arter, andra sällsynta eller mycket sällsynta arter är flytsvalting, ldotgräs, bågstarr, krypfloka, dvärglin och bohusmarrisp. Arter som ldockgentiana, granspira, kattfot, vanlig ögontröst är karakteristiska men sällsynta representanter för kustens naturtyper. Det är säkerligen den höga graden av kulturhistorisk och rumslig kontinuitet i havsstrandängarna och de något torrare gräsmarkerna med sina inslag av en, lövbuskar och olika arter av björnbär, som har gett området dess stora 361

78 362 BESLUT 7(9) Länsstyrelsen Skåne Dnr värden. En särställning har naturligtvis Hallands Väderö, där också de välutvecklade alkärren förtjänar nämnas bredvid de betade naturtyperna. Ett stort antal äldre träd förekommer på ön och bidrar också till artrikedomen på insekter. Fågellivet är också rikt med bl a häckande måsar, tärnor och olika alkor (tordmule, sillgrissla och tobisgrissla) av vilka de senaste är ovanliga på västkusten. Till det rekreativa värdet bidrar naturligtvis också de många badmöjligheterna och utblicken i olika riktningar från kommunens kust, såväl över vattnet mot Kullaberg, Hallands Väderö och Laholmsbul<:ten, som inåt land mot Hallandsåsens höjder. Hela kuststräckan är estetiskt tilltalande och mycket välbesökt. Trots att vissa sträckor av kusten har omfattande bebyggelse, är nästan hela sträckan närmast havet tillgänglig för besökare. Strandområdena har betydande biologiska värden och är av stor vikt för turism, rekreation och friluftsliv, särskilt bad. Andra aktiviteter ärt ex fågelskådning, vindsurfing, klättring och dykning, främst vid Hovs hallar där klippkustens rika och unika marina liv lockar. Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna strandområden längs kusten bidrar till att säkerställa riksintresset för det rörliga friluftslivet och turismen enligt 4 kap 2 miljöbalken, riksintresset för ln1stzonen (högexploaterad lrust) enligt 4 kap 4 miljöbalken, samt riksintressen för naturvården, friluftslivet och kulturmiljövården enligt 3 kap 6 miljöbalken. Vattenområdet i kustzonen inklusive Hallands Väderö Strandskyddet föreslås utvidgas i vattenområdet längs kusten, enligt bifogade kartor. Aktuella strandområden berörs av naturreservaten Stora Hults strand, Södra Bjärekusten och Hallands Väderö. natura 2000-området Hallands Väderö, som utpekats enligt fågeldirektivet. natura 2000-området Hallands Väderö, som utpekats enligt art- och habitatdirektivet. djur- och växtskyddsområde, Hallands Väderö riksintresse för kustzon enligt 4 kap 4 miljöbalken. riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 miljöbalken. riksintresse för naturvården och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken. 362

79 363 BESLUT 8(9) '. Länsstyrelsen Skåne Dnr länets naturvårdsprogram. grunda havsbottnar av betydelse för flora och fauna. tysta orörda områden ( db < 30). vattendrag som i arbetet med miljömålet "Levande sjöar och vattendrag" pekats ut av Naturvårdsverket som ett nationellt särskilt värdefulla vatten. Vattenområdet är en del av kustzonen, sammanhängande med ovan beskrivna landområde. Hela Bjärekusten kännetecknas av kraftigt vågexponerade grundområden där bottnarna mot Skäldervikens och Laholmsbul<tens inre delar består av en större andel finare fraktioner sediment, medan bottnarna i de yttre delarna och vid Hallands Väderö domineras av sten, block och - vid Hovs Hallar - av klipphällar. Stenreven och klippbottnarna hyser en stor artrikedom både av växter och djur. Makroalgerna uppvisar stor artrikedom i dessa för Skåne ovanligt salta vatten. Blåsoch sågtång (Fucus 1resiculosus, Fucus sel'j'atus) med inslag av snäijtång (Cho1 da fllum) dominerar de grw1da vattnen tillsammans med en rikedom av fintrådiga påväxtalger, som vittnar om att vattnet håller högre näringshalter än önskvärt. Undervegetationen består till stor del av rödalger som, hummerbläcka (Coccot)'lus tnmcatus), ekblading (Ph)'codrns rnbens), skorpalg (Lithothamnion) och karragentång ( Chondrns crispus). Beståndet av knubbsäl är gott på Hallands Väderö och det är också vid fastlandskusten lätt att få syn på säl på de flesta ställen där det ligger en lämplig vilosten i vattnet. Sandbottnar med tillhörande ålgräsängar intar måttliga arealer längst in i Skälderviken och Laholmsbukten - de verkligt vidsträckta sandstränderna och - bottnarna vidtar ännu längre in i dessa vikar, i grannkommunerna Ängelholm och Laholm. Ålgräs är en marin fanerogam (fröväxt) och anses ha ett stort skyddsvärde eftersom det ofta finns en hög arh ikedom i ålgräsängarna. Dessa är även viktiga som födosöksområden och uppväxtplats för många fiskarter och kräftdjm. Förutom att de aktuella kustsh äckorna har höga biologiska värden är de av stor vikt för turism, rekreation och friluftsliv, särskilt bad. Andra aktiviteter ärt ex fågelskådning, vindsurfing, klättring, främst vid Hovs hallar, och dykning, där klippkustens rika och unika marina liv lockar. Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. 363

80 364 BESLUT 9(9) Länsstyrelsen Skåne Dnr Länsstyrelsen bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna vattenområden längs kusten bidrar till att säkerställa riksintresset för det rörliga friluftslivet och turismen enligt 4 kap 2 miljöbalken, riksintresset för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4 kap 4 miljöbalken, samt riksintressen för naturvården och friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken. Länsstyrelsen erinrar om Enligt 7 kap 14 miljöbalken gäller beslutet om utvidgat strandskydd omedelbart även om det överklagas. Detta beslut har fattats av länsöverdirektören Carl Älfvåg. I den slutliga handläggningen har även deltagit miljöchef Annelie Johansson, naturvårdsdirektör Per-Magnus Åhren, vattendirektör Kristian Wennberg, länsarkitekt Elisabet Weber, miljövårdsjurist Margaretha Svenning, samt miljövårdshandläggare Karin Emanuelsson, föredragande. Detta beslut kan överklagas hos Regeringen, Miljödepartementet, se bilaga. Bilagor Kartor som visar de utvidgade strandskyddsområdena, bilaga 1-13 Samrådsredogörelse Besvärshänvisning Underrättelse Beslut om kw1görelsedelgivning Kopia till Enligt sänd.lista Akten 364

81

82 366 Länsstyrelsen SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1(6) Skåne Dnr Kontaktperson Miljöavdelningen Karin Emanuelsson Karin. Båstads kommun Samrådsredogörelse tillhörande beslut om utvidgade strandskyddsområden inom Båstads kommun Kommunfullmäktige i Båstads kommun har i beslut, av 17 december 2014, anfört följande: 1. Båstads kommun ställer sig till fullo bakom Länsstyrelsens förslag till beslut om avgränsning till utökat strandskydd i de delar som kommunens och Länsstyrelsens avgränsningar överensstämmer. 2. För de delar i förslaget där kommunen och Länsstyrelsen inte har en samsyn förordar kommunen även fortsättningsvis att kommunens utarbetade förslag ska antas som slutgiltigt. I andra hand att Länsstyrelsen tydligare motiverar sina föreslagna ändringar. 3. Kommunen ställer sig inte bakom förslaget om att vissa områden inom Båstads kommun ska omfattas av flytande strandskydd. I dessa delar av Länsstyrelsens förslag till beslut anser kommunen att avgränsningen för det utvidgade strandskyddet ska preciseras. Länsstyrelsens svar och kommentarer nedan: Länsstyrelsen vill erinra om att översynen av utvidgat strandskydd endast innefattar strandområden mellan 100 till 300 meter, varför inga ändringar görs under 100 meter eller över 300 meter. Länsstyrelsen fmner det motiverat att justera strandskyddsavgränsningen på så sätt att befmtlig bebyggelse med tomtmark i utkanten av strandskyddsområdet exkluderas, remisskarta 1 och 8. Vad gäller synpunkter avseende flytande strandskyddsgränser anser Länsstyrelsen att längs sjöar och vattendrag, inne i landet, bör sh andskyddsgränsen i regel vara fast. På land, längs de kuststräckor där strandskyddsområdet kan nå en maximall bredd om 300 meter, anser dock Länsstyrelsen att strandskyddsgränsen bör vara flytande och i dessa strandskyddsområden följa strandlinjen vid normalt medel vattenstånd. Länsstyrelsen vill på detta sätt tydliggöra att strandlinjen i framtiden, beroende på klimatförändringar, inte är beständig utan kommer att ändras. Vilket i sin tur Postadress Besol:sadress Teleron Telefäx Bankgiro E-post Wl//W Malmö Kungsgatan vx [email protected] Kristianstad 0 Boulevarden 62 A 366

83 367 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 2(6) Länsstyrelsen Skåne Dnr medför att strandskyddsgränsen också i framtiden kan ändras. I strandområden som förlorat i betydelse tas sh andskyddet bort. T ex när ett strandområde genom en större väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen. Havs- och vattenmyndigheten har i yttrande, av den 3 december 2014, meddelat att de avstår från att yttra sig över förslagen till beslut om utvidgade strandskyddsområden inom Höganäs, Båstads, Kristianstads och Bromölla kommuner. Sveriges Geologiska Undersökning har i yttrande, av den 22 december 2014, meddelat att de avstår från att yth a sig i ärendet. Trafikverket har i yttrande, av den 25 november 2014, bl a anfört att såvitt kan utläsas av kartrnaterialet är det endast ett fåtal statliga vägar och järnvägar som berörs. Trafikverket vill dock uppmärksamma nedanstående platser då det kan fmnas anledning att ifrågasätta om dessa ska omfattas av strandskyddsbestämmelser eller förtydliganden kan behövas. Utgångspunkt för Trafikverket är att sh andskyddsbestämmelserna inte ska leda till adminish ativt arbete för både Länsstyrelsen och Trafikverket om detta inte i praktiken leder till att utpekade områdens tillgänglighet och naturvärden erhåller ett bättre skydd. På remisskarta 3 har föreslagits en ändring som berör slutet av väg 1732, innan sh andområdet vid Glimminge plantering. Trafikverket förutsätter att vägsträckan inklusive dess vägområde inte omfattas av strandskyddsbestämmelserna. Länsstyrelsens svar och kommentarer nedan: Länsstyrelsen bekräftar Trafikverkets tolkning av sh andskyddsavgränsningen vid slutet av väg Nuvarande vägsträcka och vägområde, tillhörande slutet av väg 1732, omfattas inte av sh andskydd. Lantbrukarnas riksförbund Skåne (nedan LRF) har i samarbete med berörda kommungrupper (Höganäs, Båstads, Kristianstads och Bromöllas kommun) genom Jan Hultgren, verksamhetsutvecklare, i yttrande, av den 5 december 2014, bl a framfört att äganderätten har ett starkt skydd i svenskt grundlag och i europakonventionen för mänskliga rättigheter. LRF anser att den generella regeln om ett strandskydd på 100 meter enligt regeringen och riksdagens beslut skall gälla som huvudregel. För undantag från denna regel skall mycket starka skäl föreligga. 367

84 368 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 3(6) Länsstyrelsen Skåne Dnr LRF menar att på vissa platser går förslaget till beslut längre än vad som är nödvändigt för att säkerställa att värdena längs stränderna ska skyddas. I första hand skall utgångspunkten istället vara att ett generellt strandskydd på 100 meter räcker. Där stränderna utgörs av huvudsakligen åkermark, är ett utökat strandskydd olämpligt. Utökat strandskydd kan få finnas kvar på marker som omfattas av lagakraftvunna naturreservat och i de särsldlda fall strandskyddet utökas är det viktigt att fastlagda gränser harmoniseras till befmtliga element i landskapet, exempelvis väg, fältkant och tomtgräns. Regeringens beslut om en översyn av det utvidgade strandskyddet syftar till att tillskapa bättre utformade och väl motiverade beslut om strandskydd, så att inte strandskyddet i onödan hindrar utvecklingen av landsbygden. LRF anser att det är viktigt att Länsstyrelsens förslag till beslut vilar på klar grund samt att strandskyddet är skäligt med hänsyn till såväl värdet av landsbygdsutveckling som enskilda intressen (MB 7:25). Vid en utvidgning av strandskyddet skall en intresseavvägning göras enligt proportionalitetsprincipen. Den rådighetskränkning, som en utvidgning av strandskyddet innebär, för den drabbade markägaren, får aldrig vara större än den nytta som allmänheten uppnår genom inskränkningen. LRF kan konstatera att Länsstyrelsen i Skåne har skärpt strandskyddet genom att ha kvar nuvarande områden med utvidgat strandskydd eller har utvidgat strandskyddet på ett flertal områden, helt i strid med Riksdagens och Regeringens intentioner. Enbart på ett fåtal platser har en minskning av det nuvarande utvidgat strandskydd föreslagits. LRF kräver att om Länsstyrelsen i Skåne beslutar om utökat strandskydd skall de av lantbrukets ekonomibyggnader (som finns inom utökat strandskyddat område) ges generell dispens om verksamheten övergår till annan verksamhet som främjar utveckling av ny verksamhet för landsbygdsföretagande t ex entreprenad- eller turism. Vid inhägnad av nyplantering av tex lövskog skall en generell dispens ges inom utvidgat strandskydd. Dispens skall även gälla om man inte har sin huvudsakliga inkomst från näringsfastigheten. Åkermark är inte allemansrättslig mark. Vi anser därför att all åkermark skall ha strandskydd enligt den generella regeln på högst 100 meter. Det finns enligt vår uppfattning inget som stödjer Länsstyrelsens förslag att utöka strandskyddet på åkermark. Rörliga gränser för strandskyddet är negativt då det ökar rättsosäkerheten för markägare. Det försvårar för både markägare och samhället att planera för framtiden, då det kan fmnas osäkerhet om var gränserna kommer att gå framöver. Rörliga gränser skall därför undvikas. 368

85 369 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 4(6) I Länsstyrelsen Skåne Dnr ' 1278 Där sh andskyddet omfattar betesmarker, förutsätter LRF att anordningar som behövs för betande djur far anläggas, exempelvis skydd för väder och vind, bestämmelser i Djurskyddslagen eller för anordningar för tillgänglighet till betesmarker. Detta måste kunna ske utan dispensansökningar eller kostnader för detta. LRF påpekar även att det beslutsmaterial som ligger till grund för beslut om ändringar i utvidgat sh andskydd är dåligt underbyggt och salmar de hänsyn som skall tas enligt ovan. Innan det fattas beslut om utvidgat sh andskydd anser LRF att Länsstyrelsen i Skåne bör ha ett samråd med berörda markägarorganisationer och markägare om gränserna för det utvidgade strandskyddet. Då remisstiden är relativt kort och att den är påkallad under tid då markägare/jordbrukare har en intensiv period i sin näringsverksamhet är det inte rimligt att kunna komma in med detaljerade yttranden under den utsatta perioden. Mest anmärkningsvärt tycker LRF det är att Länsstyrelsen i Skåne enligt regelsystemet skall fatta beslut för ovan områden före den 31 december 2014 för att utvidgade strandskyddsområden skall gälla, annars återgår det till det generella sh andskyddet på 100 meter. I normalfallet tar det minst flera månader eller betydlig längre tid innan beslut fattas inom miljöenheten på Länsstyrelsen i Skåne för ärende som berör LRF:s medlemmar. I detta ärende måste beslut fattas inom h e veckor, inklusive Jul- och Nyårshelg. LRF måste därför ställa frågan om Länsstyrelsen i Skåne har möjlighet att på denna korta tid kan fatta beslut i ärendet men hänvisning till de synpunkter som inkommer från remissinstanser och markägare? Länsstyrelsens svar och kommentarer nedan: Uppmärksammade otydligheter eller felaktigheter i kartmaterialet korrigeras, i övrigt finner inte Länsstyrelsen skäl att ändra strandskyddets avgränsning i enlighet med inkommet yth ande. Vad avser att Länsstyrelsens beslut till utvidgade strandskyddsområden ska vara väl motiverade, vila på Idar grund med en skälig strandskyddsavgränsning, med hänsyn till såväl värdet av landsbygdsutveckling som enskilda intressen, menar Länsstyrelsen att föreliggande beslut är till fyllest. Länsstyrelsen vill poängtera att strandskyddet är ett prioriterat allmänt intresse. De inskränkningar i rådighet som vid beslut om utvidgat strandskydd drabbar den ensldlde markägaren, har stöd i 2 kap 15 regeringsformen samt miljöbalken och dess förordningar. Egendomsskyddet gäller fullt ut i Sverige, med de begränsningar 369

86 370 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 5(6) Länsstyrelsen Skåne Dnr som har stöd i lag. Strandskyddsreglernas förbud mot exploatering samt möjligheten att förordna om utvidgat strandskydd, innebär således en rådighetsinskränkning som markägaren anses få tåla. Regelsystemet förutsätter, av proportionalitetsskäl, att myndigheterna även beaktar markägarens intressen i sina beslut. Kravet framgår av 7 kap 25 miljöbalken samt ett antal avgöranden från dåvarande Regeringsrätten. Länsstyrelsen har, genom metoden för översyn och beslut, valt att relatera st:randskyddets värden, mot markägarens intressen i vaije ensldlt ärende. Underlagen hålls tillgängliga inför beslut, efter kungörelse, och de efterföljande besluten om utvidgat strandskydd kan överklagas av en behörig krets. Länsstyrelsen iakttar sedvanlig öppenhet genom hela förfarandet, i enlighet med förvaltningslagen. Strandskyddets bredd, det vill säga avståndet till strandskyddsgränsen, räknas från strandlinjen och följer strandlinjen, eftersom det är strandområden vid vatten som avses skyddas med strandskyddsförordnanden. Därav är det inte alltid är lämpligt att strandskyddsgränsen följer eller sammanfaller med gränser till andra områdesskydd som har andra syften och bestämmelser. I de fall där strandskyddsförordnandet överlappar andra områdesskydd, kan strandskyddsbestämmelserna komplettera de andra områdesbestämmelserna. Längs sjöar och vattendrag, inne i landet, bör strandskyddsgränsen i regel vara fast. På land, längs de kuststräckor där strandskyddsområdet kan nå en maximall bredd om 300 meter, anser Länsstyrelsen att strandskyddsgränsen bör vara flytande och i dessa strandskyddsområden följa strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. Länsstyrelsen vill på detta sätt tydliggöra att strandlinjen i framtiden, beroende på klimatförändringar, inte är beständig utan kommer att ändras. Vilket i sin tur medför att strandskyddsgränsen också i framtiden kan ändras. I strandområden som förlorat i betydelse tas strandskyddet bort. T ex när ett strandområde genom en större väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen. Generellt gäller att den allemansrättsligt tillgängliga marken i Skåne har minskat successivt och att behov finns att säkerställa passager och biologisk mångfald, särskilt vid vatten. Länsstyrelsen bedömer därför att det finns behov av att även fortsättningsvis förordna om utvidgat strandskydd och anser att myndigheten, enligt 20 förvaltningslagen, inhämtat de underlag som ärendets beskaffenhet kräver och att bedömningsgrunderna klart framgår av beslutet. Länsstyrelsen vill framhålla att allemansrätten innebär rätt till tillfällig och hänsynsfull vistelse på annans mark. Enligt 2 kap 15 regeringsformen är i princip all mark tillgänglig enligt allemansrätten. Förbehållet bryts i vissa fall, tex när det 370

87 371 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 6(6) Länsstyrelsen Skåne Dnr gäller markägarens hemfridszon, dvs den mark som finns i direkt anslutning till bostad eller motsvarande. Allemansrätten gäller inte heller nyttjande av anläggning. En anläggning kan t ex vara en anlagd travbana eller ett anlagt skidspår. Nyttjande kan t ex vara ridning på en anlagd h avbana eller skidåkning i ett anlagt skidspår. Åkem1ark är allemansrättsligt tillgänglig, liksom annan mark, för tex vandring. Eftersom allemansrätten inte innebär någon rätt för nyttjaren att förstöra markägarens gröda kommer besådd åkermark inte att vara tillgänglig för tillträde, med mindre än att nyttjaren kan vistas där utan att skada grödan. LänsstyTelsen erinrar om att vissa verksamheter är undantagna sh andskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 16 miljöbalken, bla byggnader, anläggningar, anordningar eller åtgärder som inte avser att tillgodose bostadsändamål, om de behövs för jordbruket, fisket, skogsbruket eller renskötseln och de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet. Beh äffande generell dispens för undantag för bl a ändrad användning, för lantbrukets ekonomibyggnader, vill Länsstyrelsen erinra om att det inte är möjligt att ge generell dispens med gällande lagstiftning. Av Skånes stränder omfattas endast en tredjedel av sh andskyddet, det vill säga ungefär km. Den sträckan kommer att vara oförändrad efter översynen av det utvidgade strandskyddet. Resterande två tredjedelar, ungefär km strand, har inget strandskydd. Uppskattningen är gjord av Länsstyrelsen och inkluderar kust, sjöar och vattendrag. Av de stränder som omfattas av sh andskydd har en åttondel, det vill säga km, ett utvidgat strandskydd. Efter översynen uppskattas det utvidgade strandskyddet att bli km, det vill säga en förändring med 220 km. Ser man till landarealen för det utvidgade sh andskyddet, det vill säga strandområdet mellan 100 meter till som högst 300 meter från strandlinjen, innebär det en förändring med ungefär 48 km 2, från ca 132 km 2 till ca 180 km 2 Den nya arealen utvidgat sh andskydd kommer att utgöra ungefär 1,6 % av Skånes landyta. Delar av dessa sh andområden omfattas sedan tidigare av andra områdesskydd, så som tex naturreservat eller Natura Slutligen vill Länsstyrelsen erinra om att det inte finns ett sista datum för Länsstyrelsen att fatta beslut om utvidgat strandskydd, även om tidigare beslut om utvidgat strandskydd automatiskt upphörde att gälla 31 december

88 372 Länsstyrelsen Skåne BESLUT OM KUNGÖRELSEDELGIVNING (1) Kontaktperson Miljöavdelningen Karin Emanuelsson karin. [email protected] , , , , , , , , , , , , , 1285 Länsstyrelsen förordnar, med stöd av 47 och 48 delgivningslagen (2010: 1932)i att delgivning av föreläggande för delägare och nyttjanderättshavare för beslut om utvidgade strandskyddsområden enligt 7 kap 14 andra stycket miljöbalken inom Osby, Åstorp, Sjöbo, Svedala, Höör, Eslövs, Klippan, Svalöv, Hörby, Bromölla, Kristianstad, Höganäs och Båstad kommun skall ske genom kungörelse. Kungörelsen skall inom 10 dagar härefter införas i tidningarna Blekinge Läns Tidning med Sölvesborgs Tidningen och Karlshamns Allehanda, Helsingborgs Dagblad med Nordvästra Skånes Tidningar/Landskrona Posten, Kristianstadbladet, Norra Skåne, Post och Inrikes Tidningar, Skånska Dagbladet, Sydsvenskan och Ystads Allehanda. Beslut, inklusive kartor, med avgränsning av utvidgat strandskydd inom respektive kommun fim1s tillgängligt för granskning på Länsstyrelsen Skånes hemsida; och på Kungsgatan 13 i Malmö och Ö Bulevarden 62 A i Kristianstad, samt på respektive kommuns kansli. Delgivning anses ha skett på tionde dagen efter dagen för detta beslut, under förutsättning att kungörelsen inom den tiden införts i ovannämnda tidningar.,4~~ // argaretha Svenning 8u1ut om Kungord scdclgimlng 201S.docx Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post WWl/I Malmö Kungsgatan vx [email protected] Kristianstad 0 Boulevarden 62 A 372

89 373 Lä~sstyrelsen U Skane Rontaktperson Miljöavdelningen Karin Emanuelsson karin. [email protected] UNDERRÄTTELSE , , , , , , , (1) , , , , , , 1285 Till kommunkansliet i Osby, Åstorp, Sjöbo, Svedala, Höörs, Eslövs, Klippans, Svalövs, Hörbys, Bromölla, Kristianstad, Höganäs och Båstad kommun Beslut avseende utvidgade strandskyddsområden inom Osby, Åstorp, Sjöbo, Svedala, Höör, Eslövs, Klippån, Svalöv 1 Hörby 1 Bromölla, Kristianstad, Höganäs och Båstad kommuner Bifogat beslut, inklusive kartor, med avgränsning av utvidgade strandskyddsområden skall hållas tillgängligt för granskning i respektive kommun på kommunkansliet under tiden den 8 maj 2015 till och med den 3 juni Bevis om att handlingarna hållits tillgängliga för allmänheten återförväntas senast den 3 juni Bilagor Beslut, inklusive kartor, för respektive kommun Kopia av beslut om kungörelsedelgivning Kopia till Akten Enligt sändlista Undern.ttelse 2015.docx Postadress Malmö 86 Kristianstad Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post W,WI Kungsgatan vx [email protected] ö Boulevarden 62 A 373

90

91 375 Länsstyrelsen Skåne ANNONSORDER OCH MANUS , , ; , , , , (1) , , , , , , 1285 Sänds till Timecut AB via e-post [email protected] och till webbredaktör Kungörelse NatuNård beslut Publiceras i X X X X X X X X Blekinge Läns Tidning/Sölvesborgs Tidningen/Karlshamns Allehanda Helsingborgs Dagblad med Nordvästra Skånes Tidningar/Landskrona Posten Kristianstadsbladet Norra Skåne Post och Inrikes Tidningar Skllnska Dagbladet Sydsvenskan Sydöstran Trelleborgs Allenhanda Ystads Allehanda I Annonsen ska införas NATURVÅRD Länsstyrelsen Skånes beslut den 27 april 2015, inkl. kartor, med avgränsning av utvidgat strandskydd inom Osby, Åstorp, Sjöbo, Svedala, Höör, Eslövs, Klippan, Svalöv, Hörby, Bromölla, Kristianstad, Höganäs och Båstad kommuner finns tillgängligt för granslming på Länsstyrelsens hemsida; och på Kungsgatan 13 i Malmö och Ö Boulevarden 62 A i Kristianstad samt på resp. kommuns kansli under tiden den 8 maj 2015 till den 3 juni Beslutet kan överklagas till Regeringen, Miljö- och energidepartementet, men överklagandet ska lämnas in till Länsstyrelsen Skåne, Miljöavdelningen, Malmö senast den 3 juni H:"lndliigg;uc Karin Emanuelsson Org;i_nfs:"ltlonsnummcr I ~~rå": I Enhet "N'att1rvårdsenheten Fakturcringsadress Länsstyrelsen Skåne, Referens Lisbeth Törnqvist "N'ilsson, FE 209, Frösön Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro Malmö Kungsgatan vx Kristianstad 0 Boulevarden 62 A E-post [email protected] Wl'llV 375

92

93 Sändlista Tillhörande beslut avseende utvidgade strandskyddsområden inom Osby, Bromölla, Kristianstad, Hörby, Sjöbo, Höör, Eslöv, Svalöv, Klippan, Åstorn. HöPanäs Båstad Svedala Namn E-postadress Myndigheter och organisationer Försvarsmakten Skogsstyrelsen Havs och Vattenmyndigheten Jordbruksverket Riksantlkvarieämbetet SGU Artdatabanken SLU Region Skåne Trafikverket Region Syd Kommunförbundet Skåne Lantbrukarnas Riksförbund, Lantbrukarnas riksförbund (LRF) Skåne Jordägareförbundet Skåne och Blekinge Svenska kyrkan, Lunds Stift Naturskyddsföreningen Skåne Lunds Botaniska Förening Skånes Mvkologlska För, Puggehatten Skånes Ornitologiska förening Entomologiska sällskapet I Lund Friluftsfrämjandet Stiftelsen Skånska landskap Skånes Hembygdsförbund Skånes Herpetologiska Förening Skånes Geologiska Sällskap Sportfiskarna Skåne Fortlfikatlonsverket SYSAV VASYD [email protected] [email protected]; [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Företag och privatpersoner Mathias Emgård Hörsdalsvägen 61, Kvidinge Ingemar Emgård Prästgatan 4, Klippan Otto Thott samt Gyllenstlernska Krapperupstlftelsen via [email protected], [email protected] Andreas Herslow Elsa Jannert Pilvägen 12, Söderåkra Ulla och Ove Olsson [email protected] Stellan Nilsson stellan.blllinueliillcloud.com VllhoHovi Storegård, Billige Torsten Werner [email protected] Lena Malmgren [email protected] Alvar och Carina Sonesson Gunnaröds gård, Stockamöllan Karl Otto Weibull S. Hultserödsgården, Bllllnge Nils-Erik Anderberg S.Hultseröd 120, Bllllnge Erik Weibull S.Hultseröd 107, Bllllnge Jörgen Jönsson Södra Hultarp 525, Hallaröd Magnus W-Kanon Billlnge 801, Billinge Ingemar Andersson Tuvan, Blllinge Håkan Håkansson Brostugan Billinge Sablne Håkansson Brostugan Billlnge Sigvard Rosberg S.Hultseröd 102, Billinge Gisela och Rolf Gustafsson Ådala gård, Flylnge Louise Relve Gårdstångavägen 11, Flylnge OlofBauer Holmby boställe 1, Fiylnge Göran Holmberg Bögerup 111, Stockamöllan Ingvar och Gun Uddenäs Gårdsstånga 309, Fiylnge Sydvatten AB, Markus Holm Hyllie Stationstorg 21, Malmö Jörel Halmberg [email protected] Bertil och Birgitta Andersson N. Hultseröd, Bllllnge Malin och Jesper Kumberg Ådala Bllllnge Sten och Eva Frostgård N. Hultseröd 201, lgh 1001, Blllinge Jarl Wedelsbäck Ekvägen 11, Södra Sandby Fredrik Wachtmeister, Blekinge Skånes [email protected] Jordägareförbund Mats Håkanson Sibbarpsvägen 246, Näsum Lars Håkansson Slbbarpsvägen 220, Näsum Kjell Nilsson Axvägen 6, Näsum Ingvar Nilsson Elsebrånevägen 79-11, Asarum Alakademln, Magnus Björkhem [email protected] LRFs kommungrupp Bromölla, Thomas Wildt-Persson [email protected] Eva Persson och Patrlk Nilsson Råbelöfs Fidelkomiss AB Birgitta och Jörgen Persson Lars och Birgitta Lennartsson Ola Gedenryd LRF kommungrupp Kristianstad Frederlk Treschow Mathias Åkesson Tommy Åkesson Matteröd 2658, Tyringe inlo@rabelöf.se Rödaledsvägen 21, 29144, Kristianstad [email protected] Barsebäcksvägen 107c, Löddeköpinge [email protected] [email protected] Oppmannavägen 945, FJälklnge Furustadsvägen 32-33, Fjälklnge 377

94 378 Onpmannaortens naturvårdsförening Eva Alfredsson Otto Ramel, ÖVedskloster Hans Ramel Claes Piper Naturskyddsföreningen I Färs Ingrid Björkman LRF kommungrupp Åstorp, Lars Arvidsson Kommuner Osby Bromölla Kristianstad Hörby Sjöbo Höör Eslöv Svalöv [email protected],se Rama Uppenbys 819, Romakloster Harlösavägen 585, SJÖBO [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]; [email protected]; [email protected] [email protected]; [email protected]; [email protected] [email protected]; [email protected]; [email protected]@kristianstad.se; [email protected]; [email protected]; [email protected] 1 [email protected] kommunen@horby:.se~ ida.j;'!ersson@:horb~.se; [email protected]; mikael.ulvholt@horby:.se [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected] [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected] [email protected]; [email protected]; [email protected];: [email protected]; [email protected]; [email protected];: [email protected]; [email protected]; [email protected] [email protected] [email protected]; [email protected]; [email protected] 378

95 379 Länsstyrelsen Skåne BESVÄRS HÄN VISNING (1) Kontaktperson Miljöavdelningen Karin Emanuelsson karin. HUR MAN ÖVERKLAGAR TILL REGERINGEN Om ni vill överklaga Länsstyrelsens beslut ska ni skriva till Regeringen, Miljödepartementet. Överklagandet ska dock sldckas till Länsstyrelsen Skåne, Miljöavdelningen, MALMÖ. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar (ange diarienummer) och hur ni vill att beslutet ska ändras. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Skrivelsen ska undertecknas. Uppge även adress och telefonnummer. Om ni har handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning bör ni skicka med detta. Länsstyrelsen måste ha fått ert överklagande inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Annars kan överklagandet inte tas upp till prövning. Behöver ni veta mer om hur ni ska göra kan ni kontakta Länsstyrelsen tel (växel). Bu\ iuhimiming.doo: Postadress Besöks adress Telefon Telefax Bankgiro E-post Wl'IW Malmö Kungsgatan vx Kristianstad 0 Boulevarden 62 A 379

96

97 381 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 1 (13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring 6 -- Kommungräns --- Fastighetsgräns Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - ' strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100m-300m Flytande strandskydd 100 m-300 m N Vatten --Motorväg -- Allmänväg - - Mindre väg -Järnväg Skala 1: u m Ängelholms kommun \._-.. ~: ~ - : 5:7 I ~. -. '\ 21 3:1 \ ' ' ' ' ' Länsstyrelsen Skåne 381

98 382 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 2(13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring -- Kommungräns --- Fastighetsgräns 6 Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - ' strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100 m-300 m Flytande strandskydd 100m-300m Vatten -- Motorväg -- Allmänväg - - Mindre väg -. Järnväg Skala 1: 1 o 000 N 19 Länsstyrelsen Skåne 382

99 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 3(13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring 6 -- Kommungräns -- Fastighetsgräns Fast strandskydd < 100 m Flytande strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100m-300m Flytande strandskydd 100m-300m Vatten --Motorväg -- Allmänväg - - Mindre väg -Järnväg Skala 1: N Länsstyrelsen Skåne 383

100 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 4(13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring -- Kommungräns --- Fastighetsgräns ~ N Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100m-300m Flytande strandskydd 100 m-300 m Vatten --Motorväg - - Allmänväg - - Mindre väg -Järnväg Skala 1: Länsstyrelsen Skåne 384

101 12:, Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 5(13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring -- Kommungräns --- Fastighetsgräns ~ N Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100 m -300 m Flytande strandskydd 100 m-300 m Vatten --Motorväg - - Allmänväg - - Mindre väg -Järnväg Skala 1: Länsstyrelsen Skåne 385

102 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 6(13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring -- Kommungräns -- Fastighetsgräns 6 Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100 m-300 m Flytande strandskydd 100 m-300 m Vatten --Motorväg - - Allmänväg - - Mindre väg -Järnväg Skala 1: N ~ ~ Länsstyrelsen Skåne 386

103 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 7(13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring!i -- Kommungräns --- Fastighetsgräns Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100 m-300 m Flytande strandskydd 100 m-300 m Vatten -- Motorväg -- Allmänväg - - Mindre väg -Järnväg Skala 1: N ' 'r,,,. I / 1:2 '',. I', I. ', 22:1 I. ~, Länsstyrelsen Skåne 387

104 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 8(13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring -- Kommungräns --- Fastighetsgräns ~ N Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100m-300m Flytande strandskydd 100 m-300 m Vatten -- Motorväg -- Allmänväg - - Mindre väg -=Järnväg Skala 1: Länsstyrelsen Skåne 388

105 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 9(13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring -- Kommungräns --- Fastighetsgräns ~ N Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100 m-300 m Flytande strandskydd 100 m-300 m Vatten -- Motorväg - - Allmänväg - - Mindre väg -Järnväg Skala 1: Länsstyrelsen Skåne 389

106 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 10(13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring -- Kommungräns --- Fastighetsgräns ~ N Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100 m-300 m Flytande strandskydd 100 m-300 m Vatten -- Motorväg -- Allmänväg - - Mindre väg _,Järnväg Skala 1: ~ Länsstyrelsen Skåne 390

107 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 11(13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring -- Kommungräns --- Fastighetsgräns Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100m-300m Flytande strandskydd 100 m-300 m Vatten -- Motorväg -- Allmänväg - - Mindre väg -Järnväg Skala 1: ~ N ~b I Länsstyrelsen Skåne 391

108 Laholmsbukten Hallands län / I // ~ / '\ I ~... ~.... / //,// 392 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 12(13) Kustzonen Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring -- Kommungräns --- Fastighetsgräns ~ N Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - ' strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100 m-300 m Flytande strandskydd 100 m-300 m Vatten -- Motorväg -- Allmänväg - - Mindre väg _,Järnväg Skala 1:10000 i; Länsstyrelsen Skåne 392

109 Beslut om utvidgat strandskyddsförordnande Båstads kommun 13(13) Kustzonen Hallands Väderö Dnr Beslutsdatum: Teckenförklaring 6 -- Kommungräns --- Fastighetsgräns N Fast -- strandskydd < 100 m Flytande - - strandskydd < 100 m Fast strandskydd 100 m-300 m Flytande strandskydd 100 m-300 m Vatten -- Motorväg -- Allmänväg - - Mindre väg -Järnväg Skala 1: ~ ~ Skåne Länsstyrelsen 393

110 394 BÅSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 15 av 31 KS 143 dnr. KS / ( ( Beskrivning av ärendet Föredragande Förslag till beslut Överklagande av Länsstyrelsens beslut ang. utvidgade strandskyddsbestämmelser Länsstyrelsen i Skåne län har beslutat om det utvidgade strandskyddet för Båstads kommun. Kommunen har enligt ursprungligt uppdrag skickat in kommunens viljeriktning i ärendet (Kommunfullmäktige , 214). I Länsstyrelsens beslut finns avikelser från kommunens, där även kommunen har uppmanat länsstyrelsen att motivera sitt beslut gällande avvikelserna samt förtydliga på vilken juridisk grund man har implementerat flytande strandskydd. Båstads kommun har att beslut om att överklaga Länsstyrelsens beslut för det utvidgade strandskyddet i Båstads kommun. Överklagande tiden är satt till tre veckor från att kommunen fått ta del av beslutet. Överklagan görs till regeringen. Planstrateg Magnus Sjeldrup föredrar ärendet. Kommunstyrelsen beslutar: 1. Båstads kommun överklagar Länsstyrelsens beslut , dnr Båstads kommun anhåller om anstånd till den 30 juni 2015 med att utveckla grunderna för överklagandet. justerandes signaturer Utdrags bestyrkande 394

111 395 BÅSTADS KOMMUN Samhällsbyggnad Tjänsteskrivelse 1 (1) Datum: Handläggare: Magnus Sjeldrup Dnr: KS / (dnr. LST ) Till: Kommunstyrelsen ( Beslutet skall expedieras till: Regeringen, miljödepartementet (sldckas till länsstyrelsen Skåne, miljöavdelningen, Malmö. Samhällsbyggnad Överklagande av Länsstyrelsen beslut ang. utvidgade strandskyddsområden i Båstads kommun Bakgrund Länsstyrelsen i Skåne län har beslutat om det utvidgade strandskyddet för Båstads kommun. Kommunen har enligt ursprungligt uppdrag skickat in kommunens viljeriktning i ärendet (Kommunfullmäktige , 214 ). I Länsstyrelsens beslut finns avikelser från kommunens, där även kommunen har uppmanat länsstyrelsen att motivera sitt beslut gällande avvikelserna samt förtydliga på vilken juridisk grund man har implementerat flytande strandskydd. Aktuellt Båstads kommun har för avsikt att överklaga Länsstyrelsens beslut för det utvidgade strandskyddet i Båstads kommun. Överklagande tiden är satt till tre veckor från att kommunen fått ta del av beslutet. Överklagan görs till regeringen. Förslag till beslut 1. Båstads kommun överklagar Länsstyrelsens beslut , dnr Båstads kommun anhåller om anstånd till den 30 juni 2015 med att utveclda grunderna för överldagandet \c:\users\linwahl\documcnts\ groupwlse\överklagan till regeringen tjänsteskrlvelse.dot\lw tj 395 ~ :J;W

112 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott av22 Sida Ärende: KS 130 Dnr KS / Detaljplan för del av Båstad 109:2 (Båstad hamn AB) Beskrivning av ärendet Båstad hamn är en av Båstads flera knutpunkter. Platsens karaktär och funktion har förändrats avsevärt under de senaste decennierna. Från att ha varit ett traditionellt fiskeläger har området utvecklats till en plats med sommarrestauranger och vidare till att nu utgöra en av Båstads viktigaste mötesplatser året runt om än med tyngdpunkt sommartid. Denna utveckling är viktig att stimulera för att möjliggöra en fortsatt utveckling av platsen som en viktig mötesplats och en viktig del av Båstad under hela året. I samband med åtgärder och reparationsarbeten efter stormarna hösten 2014 uppmärksammades att gällande detaljplan, Hamnbolagets arrende och verkligheten inte stämmer överens. För arrendeområdet säger gällande detaljplan att området endast får användas för hamntrafik och därmed samhörigt ändamål (Th). Inom området finns några ytor med där byggnader får uppföras i en våning övrig mark är prickad och får inte bebyggas. Byggrätterna är idag i princip fullt utnyttjade och byggnader är uppförda inom prickmark. Gällande detaljplan ger inte heller utrymme för någon utveckling av hamnområdet. Underlag till beslutet Förslag till beslut Tjänsteskrivelse med tillhörande bilagor från planarkitekt Emma Johansson daterad , bilaga. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt samhällsbyggnad att upprätta förslag till detaljplan för del av Båstad 109:2 (Båstad hamn), etapp 1, med utgångspunkt från "lnriktningsdokument för Båstad hamn " och denna tjänsteskrivelse samt medger att samråd får hållas. 2. För att finansiera uppdraget avsätts 500 tkr från de medel som står till kommunstyrelsens förfogande under Detaljplanen inordnas med högsta prioritet (1) i planavdelningens prioriteringslista. 4. Enligt Plan- och bygglagen 4 kap 34 antas en hamn för fritidsbåtar alltid få betydande miljöpåverkan. En MKB kommer därför att upprättas. justerandes signaturer Utdrags bestyrkande 396

113 BÅSTADS KOMMUN Samhällsbyggnad Tjänsteskrivelse (4) Datum: Handläggare: Emma Johansson Dnr: B t<5 öoo7:,1 /z Till: Kommunstyrelsen Beslutet skall expedieras till: Samhällsbyggnad, Planavdelningen (Carina Ericsson), Kommunledningskontoret (Per Sellden) och Teknik och Service (Sven-Inge Granlund), Ekonomichef (Johan Linden) Bilagor till tjänsteskrivelsen: 1. Kostnadsuppskattning Samråd har skett med: Per Sellden, Lisa Rönnberg, Johan Linden, Sven-Inge Granlund Detaljplan för del av Båstad 109:2 {Båstad hamn) i Båstads kommun - beslut om planuppdrag Ärende Planuppdrag för upprättande av detaljplan för utveckling av Båstad hamn. Bakgrund Båstad hamn är en av Båstads flera knutpunkter. Platsens karaktär och funktion har förändrats avsevärt under de senaste decennierna. Från att ha varit ett traditionellt fiskeläger har området utvecklats till en plats med sommarrestauranger och vidare till att nu utgöra en av Båstads viktigaste mötesplatser året runt om än med tyngdpunkt sommartid. Denna utveckling är viktig att stimulera för att möjliggöra en fortsatt utveckling av platsen som en viktig mötesplats och en viktig del av Båstad under hela året. Hamnområdet ägs av Båstads kommun och arrenderas ut till Båstad Hamn AB som i sin tur ansvarar för vidare upplåtelse av nyttjanderätt inom området. Arrendeavtalet tecknades gäller i 15 år med möjlighet till förlängning med 5 år i taget \70\ej 397

114 2 (4) 398 INRIKTNINGSDOKUMENT 2014 togs ett inriktningsdokument fram för Båstad hamn med syfte att klargöra de behov som finns inom hamnområdet och att peka ut en inriktning för hamnens utveckling. Arbetet baseras bland annat på ett examensarbete från 2011 och en medborgardialog som genomfördes Slutsatserna i inriktningsdokumentet handlar bland annat om att året-runt verksamheter uppmuntras av kommunen där fokus bör ligga på hamn, båt- och badverksamheter samt förtäring och kultur- och sportaktiviteter. Verksamheternas utbredning ska inte hindra allmänhetens tillgång till stranden eller hamnen. Gällande Steljebacke föreslås i inriktningsdokumentet att inga permanenta bodar placeras på platsen. Mobila bodar får placeras på Stejlebacke under evenemangstid och vid större evenemang utanför evenemangstiden dock i samråd med den aktiva båt- och segelklubben i området. Dokumentets slutsatser innehåller även punkter om en ny pirpromenad, bodar, kulturella inslag, serverings boden som idag finns i de norra delarna av Stejlebacke, åtgärder för att skapa en mer sammanhållen plats som förbättrar den visuella upplevelsen av hamn planen och parkeringsytorna, Badhusparken, fyra olika alternativ för det södra hamnområdet, evenemangsytor m.m. GÄLLANDE DETALJPLAN I samband med åtgärder och reparationsarbeten efter stormarna hösten 2014 uppmärksammades att gällande detaljplan, Hamn bolagets arrende och verkligheten inte stämmer överens. För arrendeområdet säger gällande detaljplan att området endast får användas för hamntrafik och därmed samhörigt ändamål (Th). Inom området finns några ytor med där byggnader får uppföras i en våning övrig mark är prickad och får inte bebyggas. Byggrätterna är idag i princip fullt utnyttjade och byggnader är uppförda inom prickmark. Gällande detaljplan ger inte heller utrymme för någon utveckling av hamnområdet. ÖVERSIKTSPLAN ÖPOB Översiktsplan Båstads kommun utgår från en viss utvidgning av hamnverksamheten i Båstad men inte av en sådan omfattning att den behöver markeras med en större yta. Begreppet hamnverksamhet är inte definierat i översiktsplanen. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR Hamnområdet berörs av ett flertal riksintressen: friluftsliv, rörligt friluftsliv, kulturmiljövård, naturvård och kustzonen. Området ingår även i kulturmiljöprogram och kulturmiljöstråk upprättat av länsstyrelsen. I angränsning till hamnen finns fornminnen i form av stadslager och en skans anläggning. 398

115 3 (4) 399 I gällande detaljplan finns inget strandskydd. Strandskyddet återinträder i samband med upprättandet av en ny detaljplan. Hamnen består till stor del av utfylld mark vilket innebär att det finns en risk för markföroreningar. Hamnområdet ligger 0-3 meter över havet. Det innebär att hänsyn måste tas till klimatförändringarna och havsnivåhöjningen. Länsstyrelsen rekommenderar en grundläggning på minst +3 meter över havet. Havsnivåhöjningen och kilmatförändringarnas påverkan på stabilitet och erosion måste också beaktas i planarbetet. Hamnområdet ingår i NSVAs verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Ställningstagande En ny detaljplan för hamnområdet behöver upprättas för att möjliggöra en långsiktig utveckling av Båstad hamn och på så sätt gynna stadslivet i Båstad. Detaljplanen ligger sedan till grund för nödvändiga justeringar av arrendeavtalet. I detaljplanearbetet bör befintliga byggrätter ses över och eventuellt justeras. Planen bör även möjliggöra en flexibel användning anpassad till variationerna mellan sommar- och vintersäsongen. Detaljplanearbetet ska utgå ifrån "Inriktningsdokument för Båstad hamn ". Flera förändringar kan komma att behöva göras i området vilka föranleder att flera detaljplaner på sikt kan behöva göras för att täcka in hela området från Strandängen till Brunnsparken, men i dagsläget bör fokus läggas på hamnområdet. Kartan nedan visar ungefärlig avgränsning för nu aktuell detaljplan, etapp 1 samt för kommande etapper. Etapp 2 syftar på Badhusparken. Etapp 3 kan komma att delas upp för att ingå i etapp 1 och/eller 2. Etapp 4 avser Brunnsparken. Plangränserna kan under arbetets gång komma att justeras i BÅSTAD ~ \ I I I 1 399

116 4 (4) 400 En utveckling av Båstad hamn ligger i linje med översiktsplanens intentioner och är viktig för Båstads utveckling. Frågorna om riksintressen, strandskydd, eventuella markföroreningar mm kommer att behandlas under planprocessen. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att detaljplan upprättas för del av Båstad 109:2 (Båstad hamn). Kommunens plansida ansvarar för upprättande av detaljplan för Båsad hamn. Dock behöver arbetet kompletteras med konsultinsatser för sitt genomförande, bland annat geoteknisk utredning och markmiljöundersökning. Totalt uppskattas kostnaden för framtagandet av detaljplanen (handläggningstid samttillkommande utredningar) till kr. Detta ryms inte inom Samhällsbyggnads budget. Då kostnaderna förknippade med upprättandet av detaljplanen för hamnområdet är begränsade till enbart 2015 finns möjlighet att avsätta 500 tkr från de medel som under 2015 står till kommunstyrelsens förfogande för att genomföra olika satsningar av engångskaraktär. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt samhällsbyggnad att upprätta förslag till detaljplan för del av Båstad 109:2 (Båstad hamn), etapp 1, med utgångspunkt från "Inriktningsdokument för Båstad hamn " och denna tjänsteskrivelse samt medger att samråd får hållas. 2. För att finansiera uppdraget avsätts 500 tkr från de medel som står till kommunstyrelsens förfogande under Detaljplanen inordnas med högsta prioritet (1) i planavdelningens prioriteringslista. 4. Enligt Plan- och bygglagen 4 kap 34 antas en hamn för fritidsbåtar alltid få betydande miljöpåverkan. En MKB kommer därför att upprättas. Båstad ~~ Emma Johansson Planarkitekt 400

117 IJ----J 0 1<lh BASTADS \ _ v _ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott av Sida Ärende: 31 KS 129 DnrKS001177/ Detaljplan för Eskilstorp 5:6 Beskrivning av ärendet KS gav , planuppdrag för upprättande av detaljplan för fastigheterna Eskilstorp 5:6, 5:5 och 5:4. Ett planförslag påbörjades och utredningar för arkeologi samt geoteknik genomfördes. Arbetet avstannade dock när skyddsområdet för Eskilstorps vattentäkt skulle revideras eftersom dess framtida omfattning kunde få konsekvenser för detaljplanen. Det nya skyddsområdet för vattentäkten är nu fastställt och det är därmed möjligt att fortsätta planläggningen. Revideringen av skyddsområdet resulterade i att Eskilstorp 5:6 och 5:5 placeras inom sekundärt skyddsområde medan Eskilstorp 5:4 placeras inom primärt skyddsområde. Mark inom primärt skyddsområde är inte lämplig att planlägga för bostäder medan marken inom sekundärt skyddsområde kan planläggas om det görs med krav på att vissa skyddsåtgärder vidtas. Det finns redan ett befintligt planuppdrag för att upprätta detaljplan inom Eskilstorp 5:6. PBL 2010:900 har dock reviderats med nya förenklade planförfaranden. För att Samhällsbyggnad ska kunna hantera denna detaljplan enligt den reviderade lagstiftningen måste ett nytt politiskt beslut om planuppdrag tas. Underlag till beslutet Förslag till beslut Tjänsteskrivelse från planarkitekt Henrik Eliasson med tillhörande bilagor, daterad , bilaga. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Förslag till detaljplan för Eskilstorp 5:6 i Eskilstorps by får upprättas samt att samråd får hållas. 2. Detaljplanen upprättas på fastighetsägarens bekostnad. 3. Detaljplanen inordnas med prioritet 3 i samhällsbyggnads prioriteringslista. 4. Planen bedöms ej medföra betydande miljöpåverkan varför en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ej behöver upprättas. I usterandes signaturer Utdrags bestyrkande 1;w lb 401

118 BÅSTADS KOMMUN Samhällsbyggnad Tjänsteskrivelse (3) Datum: Handläggare: Henrik Eliasson Dnr: 1177 / Till: Kommunstyrelsen Beslutet skall expedieras till: Carina Ericsson - Samhällsbyggnad, Plan Bilagor till tjänsteskrivelsen: KS protokoll Detaljplan för Eski/storp 5:6 - ansökan om upprättande Samråd har skett med: Lisa Rönnberg - Samhällsbyggnadschef Fredrik Jönsson - Projektingenjör Detaljplan för Eskilstorp 5:6 - Begäran om förnyat planbesked Ärende Förnyat planuppdrag för upprättande av detaljplan inom Eskilstorp 5:6 i Eskilstorps by. Båstads kommun.i ;,~ Hallands Väderö (~- / ;.. ~ I ' \._ '.;-.,,,. ~~ :~ff! )! ' 402

119 403 2 (3) / /... Il,- / BÅSTADS \ KOMMUN.::? I y y-.::? Bakgrund KS gav , planuppdrag för upprättande av detaljplan för fastigheterna Eskilstorp 5:6, 5:5 och 5:4. Ett planförslag påbörjades och utredningar för arkeologi samt geoteknik genomfördes. Arbetet avstannade dock när skyddsområdet för Eskilstorps vattentäkt skulle revideras eftersom dess framtida omfattning kunde få konsekvenser för detaljplanen. Det nya skyddsområdet för vattentäkten är nu fastställt och det är därmed möjligt att fortsätta planläggningen. Revideringen av skyddsområdet resulterade i att Eskilstorp 5:6 och 5:5 placeras inom sekundärt skyddsområde medan Eskilstorp 5:4 placeras inom primärt skyddsområde. Mark inom primärt skyddsområde är inte lämplig att planlägga för bostäder medan marken inom sekundärt skyddsområde kan planläggas om det görs med krav på att vissa skyddsåtgärder vidtas. Det ursprungliga planuppdraget omfattade Eskilstorp 5:6, 5:5 och 5:4. Eskilstorp 5:4 är inte lämpligt att planlägga då det ligger inom primärt skyddsområde. Fastighetsägaren till Eskilstorp 5:5 har blivit tillfrågad om att delta i planläggningen men avböjt. Därmed återstår enbart Eskilstorp 5:6, vilket även den ursprungliga planförfrågan rörde. Aktuellt Det finns redan ett befintligt planuppdrag för att upprätta detaljplan inom Eskilstorp 5:6. PBL 2010:900 har dock reviderats med nya förenklade planförfaranden. För att Samhällsbyggnad ska kunna hantera denna detaljplan enligt den reviderade lagstiftningen måste ett nytt politiskt beslut om planuppdrag tas. Övervägande Med anledning av den reviderade lagstiftningen anser Samhällsbyggnad att ett nytt planbesked ska ges i syfte att möjliggöra ett planförfarande enligt den nya lagstiftningen. 403

120 404 3 (3) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att: 1. Förslag till detaljplan för Eskilstorp 5:6 i Eskilstorps by får upprättas samt att samråd får hållas. 2. Detaljplanen upprättas på fastighetsägarens bekostnad. 3. Detaljplanen inordnas med prioritet 3 i samhällsbyggnads prioriteringslista. 4. Planen bedöms ej medföra betydande miljöpåverkan varför en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ej behöver upprättas. Båstad

121 .I ;,1 ~ BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 405 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Ksau Ks dnr 1177/ Detallplan för Eskilstorp 5:6 - ansökan om upprättande Ärendebeskrivning En begäran om detaljplaneläggning av fastigheten Eskilstorp 5:6 inkom från fastighetsägarna Eva och Magnus Salettl. Ägarna har låtit en arkitekt illustrera hur området skulle kunna bebyggas. Skissen förslår en relativt tät småhusexploatering som enskilda par- eller kedjehus /( på tomter i storleksordningen kvm. Föreligger tjänsteskrivelse från planchef Per lwansson. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Närliggande markägare ska kontaktas av planavdelningen för att utröna om de vill delta i planläggning av ett större planområde än det ansökan avser. Beslutet om att tillstyrka planläggning skall gälla det område som blir aktuellt efter denna kontakt. 2. Kommunstyrelsen medger att förslag till detaljplan för Eskilstorp 5:6 eller över ett större område där också bl a mark på Eskllstorp 5:5 och 5:4 ingår, får upprättas samt att samråd får hållas. Detaljplanen får upprättas på den/de sökandes bekostnad. 3. Planen bedöms ej medföra betydande miljöpåverkan varför en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ej behöver upprättas. 4. Tekniska kontoret får i uppdrag att förbereda förslag till exploateringsavtal. Ks Yrkanden Beslut Christer Nordin (m) och Kurt Nilsson (c): Bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar: 1. Arbetsutskottets förslag bifalles. justerandes signatur au/pres ks/nämnd kf utdragsbestyrkande 405

122 ~ _BA_ 0 S_'t_A_DS_KO_M_M_U_N (2) Tjänsteyttrande Detaljplan för Eskilstorp 5:6- ansökan om upprättande Kommunstyrelsen Båstads kommun En begäran om detaljplaneläggning av fastigheten Eskilsto1p 5:6 inkom från fastighetsägama Eva och Magnus Saletti. Ägama hat låtit en arkitekt illustrera hur området skulle kunna bebyggas. Skissen föreslår en relativt tät småhusexploatering som enskilda hus eller par-, kedjehus på tomter i storleksordning kvm. Denna och liknande planförfrågningar ska helst ha stöd i en ny antagen ÖP eftersom bebyggelsen inte innehålls i ÖP91. Den nya ÖPns utstä11ningsversion är i princip färdig och planen avses att ställas ut vid årsskiftet 2007/2008. Föreslagen bebyggelse stämmer med intentionerna för Eskilstorps by i ny ÖP. ÖPn föreslår att nyexploatering sker mellan befintliga hus längs gamla Båstadsvägen och Stensån. Den föreslagna detaljplanen/bebyggelsen ligger som en direkt fortsättning på den detaljplan/bebyggelse som utarbetats för Eskilstorp 5:7 och som anger möjlighet till friliggande hus och radhus med motsvarande tomtstorlekar. Den planen står inför ett antagande (avvaktar exploateringsavtal). ({ Flera markområden i Esilstorps by på ömse sidor om Stensån är föreslagna för förändring och exploatering av olika markägare med utgångspunkt i den nya ÖPns anvisningar (bl.a. för Hemmeslövs HeITgårds mark) och ett planprogram över helheten behöver göras som förutsättningar för vidare detaljplaner och exploatering. Det sökta planområdet med en eventuell förlängning åt öster är emelleitid ganska givet till sin struktur med utbyggnad utifrån en trafikförsörjande vägslinga på ett sätt som redan etablerats av den detaljplan som ska antas på Eskilstorp 5:7. Planavdelningei1 bedömer att över detta område är inte en överordnad studie i planprogram en förutsättning för detaljplan/bebyggelse utan en sådan kan om den görs ingå som en komponent i planprogrammet. Den nya ÖPn drar gränsen för bebyggelseutveckling i Eskilstorp söder om Stensån längre österut så att vattenskyddsonwådet nmt kommunens viktigaste vattentäkt i 1nfocip bildar en bebyggelsegräns. Det ime vattenskyddsområdet ska respekteras absolut medan möjligen någon kommande bebyggelse eller enbart en väg ska :fa etableras inom det yttre vattenskyddsområdet på Eskilstorp 5 :4 för att möjliggöra att vägslingan som trafikförsörjer området får en anslutning mot gamla Båstadsvägen också i öster. Det vore mest rationellt att göra en detaljplan över hela denna del av ÖPns föreslagna exploatering, alltså också över delar av Eskilstorp 5:5 och 5:4 förntom den nu sökta 5:6. Andra befintliga fastigheter, längs gamla vägen bör också regleras i samband med planläggning. Ägarna till 5:5 och 5:6 bör kontaktas och tillfrågas om de vill exploatera sin mark och medverka till planläggning. Om de inte vill det kan dock fo1tfarande eii plan över 5:6 samt fastigheter i anslutning till de1ma mot vägen planläggas i enlighet med ansökan \\:\planavdclningcn\dpl\p!gåcnde _planer\eslfätorp S _ 6\!janste~11nndc, cskilstorp 5 _6.doclpi 406

123 2 (2) 407 Till innehållet kan en plan över det sökta området bygga på den föreslagna illustrationen. Planen skall också iimehålla natunnark längs Stensån med respekt för ån (strandskydd föms och måste delvis upphävas vid exploatering) och ett gång- och cykelstråk längs denna. En viss bearbetning behövs av den föreslagna skissen, med t.ex ett ime gångstråk så att fler föreslagna tomter och befintlig bebyggelse får möjlighet att nå Stensåns naturområde på ett enkelt sätt. Vid planarbetet kommer en del utredningar att behöva göras, tex. med avseende på arkeologi och markkvalitet. De sökande bör också uppmärksammas på att exploateringen förutsätter väganslutningar som måste följa av att planen på 5:7 med sin vägslinga och anslutning till det överordnade vägnätet realiseras eller att motsvatande väganslutning kan skapas åt öster. Det bör innebära att exploateringen på 5:6 deltar i några av de kostnader för vägar som exploateringen på 5:7 nu får. Detta är inget som ska behandlas i det exploater:ingsavtal kommunen nu sluter med intressenten i planen för Eskilsto11) 5:7 utan kan tas upp i samband med den eventuellt nya exploateringen. Planavdelningen anser att detaljplanering kan tillstyrkas med förutsättningen att också närliggande markägare först erbjuds att delta i en något mer omfattande planläggning. Dessa markägare kontaktas av planavdelningen. Planen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan och därmed behöva MKB. Motivering är att den avser en komplettering av befintlig och nyligen planlagd bostadsbebyggelse i en etablerad tätört. Därtill ligger den i anslutning till relativt nybyggd infrastruktur i fonn av järnväg och väg 115. Planen kan göras genom den sökandes egen konsult eller genom konsult upphandlad av planavdehringen. Förslag till beslut: 1. Närliggande markägare ska kontaktas av planavdelningen för att utröna om de vill delta i planläggning av ett stöirn planområde än det ansökan avser. Beslutet 0111 att tillstyrka planläggning skall gälla det område som blir aktuellt efter denna kontakt. 2. Kommunstyrelsen medger att förslag till detaljplan för Eskilstorp 5:6 eller över ett stöne område där också bl.a. mark på Eskilstorp 5:5 och 5:4 ingår, får upprättas samt att samråd får hållas. Detaljplanen får upprättas på den (de) sökandes bekostnad. 3. Planen bedöms ej medföra betydande miljöpåverkan varför en miljökcinsekvensbeskrivning (MKB) ej behöver upprättas 4. Telmiska kontoret får i uppdrag att förbereda förslag till exploateringsavtal. Planavdelningen '\".) --\ T<-1'--"~-4-~ Per I wansson Planchef \alpi 407

124 408. \ \ \ \ \ \ \ \ " \ \ ' / ' ;' / // \ \ '\\ ~~,." \, \/ /,,..,~ : / (( ~---- :' ({ I ~-.. ~. / I I I I I I l/j Il 6'/? 408

125 409 Planavdelningen Båstad kommun Per lwansson Vångavägen Båstad BÅSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen 2007 =10~ 19,/ Dnr.. l.l1.1/q.?~}/), '... '. t ' t. t. t' f.... ~ 11 t" Båstad ( Eva Thunell Saletti Magnus Saletti Hemmeslövsvägen Båstad ( 409

126 I I (!!,, I '. i' ' ({.//--... ({. :... _.!'... BÅSTADS l<ommun kommunstyrelsen ~ 19 Dnr.. f.(?.?/q? J/r- "'"1 '.,,....,,f,,,,, + 410

127 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott av Sida Ärende: 32 KS 128 Dnr KS / Detaljplan för Hemmeslöv 5:7 (Stationsområdet i centrala Båstad) Beskrivning av ärendet beslutade kommunstyrelsen att förslag till detaljplan för Hemmeslöv 5:7 får upprättas samt samråd hållas. Syftet med planläggningen är att möjliggöra att kommunen tar över ansvar för väghållningen för Stationsterrassen i sin helhet. Detta i enlighet med ett avtal med Trafikverket som kommunfullmäktige beslutade gå vidare med gällande bland annat genomförande och finansiering av Inre Kustvägen. Planförslaget har varit utställt för samråd under tiden till Inkomna yttranden samanställdes i en samrådsredogörelse. Därefter tog kommunstyrelsen beslut om att sända ut planförslaget på granskning. Planförslaget har varit utsänt för granskning under tiden till Inkomna synpunkter finns samanställda i granskningsutlåtandet (bilaga 3). Underlag till beslutet Förslag till beslut Tjänsteskrivelse med tillhörande bilagor från planarkitekt Emma Johansson daterad , bilaga. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Planförslaget antas i enlighet med de revideringar som föreslås i granskningsutlåtandet. justerandes signaturer Utdragsbestvrkande 411

128 BÅSTADS KOMMUN Samhällsbyggnad Tjänsteskrivelse (2) Datum: Handläggare: Emma Johansson Dnr: B je-;> ooo ~'/io1y 2>l) Till: Kommunstyrelsen Beslutet skall expedieras till: Samhällsbyggnad, Planavdelningen (Carina Ericsson) Kommunledningskontoret (Per Sellden/Theodorus Kerkhof) Bilagor till tjänsteskrivelsen: 1. Plankarta med planbestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning Granskningsutlåtande Samråd har skett med: Samhällsbyggnad (Lisa Rönnberg), Teknik och Service (Andreas Jansson, Fredrik Jönsson), Kommunledningskontoret (Per Sellden), Trafikverket Detaljplan för del av Hemmeslöv 5:7 m.fl (del av vägområde 1751 Stationsterrassen) - Antagande Bakgrund beslutade kommunstyrelsen att förslag till detaljplan för Hemmeslöv 5:7 får upprättas samt samråd hållas. Syftet med planläggningen är att möjliggöra att kommunen tar över ansvar för väghållningen för Stationsterrassen i sin helhet. Detta i enlighet med ett avtal med Trafikverket som kommunfullmäktige beslutade gå vidare med gällande bland annat genomförande och finansiering av Inre Kustvägen. Planförslaget har varit utställt för samråd under tiden till Inkomna yttranden samanställdes i en samrådsredogörelse. Därefter tog kommunstyrelsen beslut om att sända ut planförslaget på granskning. Planförslaget har varit utsänt för granskning under tiden till Inkomna synpunkter finns samanställda i granskningsutlåtandet (bilaga 3). Aktuellt Planhandlingarna har reviderats i enlighet med granskningsutlåtandet. Ställningstagande Mot bakgrund av ovanstående föreslår Samhällsbyggnad att kommunstyrelsen godkänner och antar detaljplanen för Förslag till beslut Planförslaget antas i enlighet med de revideringar som föreslås i granskningsutlåtandet \8\ej 412

129 2 (2) 413 Båstad Emma Johansson Planarkitekt 413

130 414 PLANKARTA Skala: 1:1000 (A2) -;-=s.:;.. ;;;~-:--112:1f'5F-~~ \~ I- I I I I dll. I I I t dgen 0 0 PLAN BESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. GRÄNSER Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser I LOKALGATA I Lokal trafik I PARK I Anlagd park UTFORMNING AV ALLMÄNNA PLATSER ~ -e- -e- ~ Körbar utfart fär inte anordnas dike n, Dike för avledning av dagvatten Sluttningen och trädridån skall bevaras BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Marken skall vara tillgänglig för in- och utfart. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft Kommunen är huvudman för allmän plats -rc: Y 'fi22j J I I ~ ~ i - - t.., "' C:=D ~ :;--; ,- =1 IZI '--'." -t ----;--..--~ - ~ - 0 ~ r.. 1,~I I I I... 1 I I \, ~,,, GRUNDKARTAN Grundkorlan är upprättad i februari 2015 och uppdaterad i m ar:i 2015 p6 grundyal ay 86:1tad!J kammun:i primärkarta. Plat:ibcsök utför\ i januari och mor:i Fastlghc\srcdoYisningen a...::cr färh611andcna i mors Koordinab~\cm i pion: SWEREF Koordinat:;~tom I ht:sjd: RH / r~ ~ ---- Stlno Andcr:1:1on, Tckni:ikc kontoret. Ängelholm~ kommun ' '""' '"" ' i, _,,r :, "'- ~ O o m jrffi;i;;;;;-ho;: Mijjiii;;:;,;:;;;;:;;;;;;;;:;::----;;::=====---_'. j Tlllpltmenhör: 0 Planprogram 181 PlanbeskrlYning 181 Genomförandoboskr!Ynlng Detaljplan för DM!ljökansokYensbeskriYnlng 181 Fastlghetsförtecknlng 181 Samr~d:::redogörelse Olllustratianskarta D Gmnsknlngsutlåtande D D D Kullerstensbelagd väg med dike i vägkant TECKENFÖRKLARING Grundkartans beteckningar + IAITAO 1ca.- C8] [EJ E3 E3 ISl GJ 121 Tmktgr!lno Fn,1!ghQbgrlln' Gr!lno!Or nomlul. lod nlngnroll.lommlnno olc Koordlnotkfyul'> Nomnp:'l l11ntlghot BogtndohUDknrtorotoflorhuollvto,ptnkkontur Komplomon lbyggnnd kortoml ollar h u~lly rogp lakkon1ur Sk4rmtok!lortornlof\orhuollvrooplok!lon1ur Trnnn!ormotortiyggnnd vng!lont,gongollorg.'jng-ochcykolban11 Ågo~lug ~ gn1nn Åkor,odladöpponm.lrk I I 1 I --:::::::_ ~:i)::~:~r --=- Angs-.hog-.ollorbolo:1marl\ Bomikog ro:iplöyllkag Bon1r0d ro:ip IOvtr!ld KOrr. moo:io ollar uonkmork Fomh'lmnlng Stokol,gllrdo11g(lrdollorplonk Mur.mlllllnjo "'"' Slllnl Bcly:;nlng:i~lo!po,_.--- Vnttondr.:ig Del av Hemmeslöv 5:7 m.fl. Stationsterrassen Båstads kommun ANTAGANDEHANDLING Samhällsbyggnad Upprättad Emma Johansson Planarkitekt Skåne län Lisa Rönnberg Samhällsbyggnadschef Bcslutsdatum Godkilrm<.1ndc Antogtmdo Laga kraft Instans! 414

131 415 1RJ BÅSTADS ~ KOMMUN Samhällsbyggnad Detaljplan för del av Hemmeslöv 5:7 m.fl. i Båstad, Båstads kommun, Skåne län Planbeskrivning Antagandehandling

132 416 ITiJ BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmeslöv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad. PLAN HANDLINGAR Planens diarienummer är B (normalt planförfarande) Detaljplanen består av: Plankarta med planbestämmelser, Planbeskrivning, (denna handling) Fastighetsförteckning, Följande handlingar ingår också i ärendet och finns tillgängliga på samhäl lsbyggnadskontoret: Behovsbedömning,

133 417 [ilj BÅSTADS ~ KOMMUN Gransknings handling De l av Hem mes löv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad 3 417

134 418 [ilj BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmes löv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båst ad. INNEHÅLLSFÖRTECKNING PLAN HANDLINGAR SÅ HÄR GÖRS EN DETALJ PLAN SAMMANFATTNING...? 3. PLANDATA Planområdets läge och storlek... 7 Ägoförhål landen BAKGRUND OCH SYFTE TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan... 9 Detaljplan... 9 Bevarandeplan Miljöprogram AWÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN Förenlighet med 3, 4 och 5 kap MB Riksintressen Miljökvalitetsmål Miljökvalitetsnormer för utomhusluft Miljökvalitetsnormer för vatten Buller Behovsbedömning FÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse Verksamheter Kommersiell, offentlig och social service Mark, vatten och vegetation Översvämning Geotekniska förhållanden

135 419 [ilj BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmes löv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad Kulturmiljöer och fornlämningar Gator och trafik Teknisk försörjning PLANFÖRSLAG Utgångspunkter Bebyggelse Mark, vatten och vegetation Gator och trafik Hälsa och säkerhet Teknisk försörjning KONSEKVENSER GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor Ekonomiska frågor Tekniska frågor FORTSATT ARBETE MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN

136 420 [fij BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmeslöv 5:7 m.fl. - St ationsterrasse n, Båst ad. 1. SÅ HÄR GÖRS EN DETALJ PLAN En detaljplan reglerar bland annat utformning av bebyggelse, vägar och grönstruktur inom ett mindre område. När planen är färdig och har vunnit laga kraft är den ett juridiskt dokument som är bindande för efterföljande beslut såsom bygglov. En detaljplan består av flera dokument. De finns listade på sidan 2. Detta dokument är planbeskrivningen och är till för att underlätta förståelsen av planen. Här beskrivs planens bakgrund och syfte, samt vilka förutsättningar som finns på platsen. I planbeskrivningen beskrivs och motiveras också planens utformning och de planbestämmelser som valts. Slutligen beskrivs hur planen ska genomföras och vilka konsekvenser det får. I Plan- och bygglagen (PBL) finns bestämmelser om hur det ska gå till när kommunen tar fram detaljplaner. Nedan följer en kort beskrivning. Planbesked En markägare kan begära planbesked för att få prövat om kommunen anser det lämpligt att exploatera ett markområde. Kommunens planhandläggare tar då fram fakta om fastigheten och önskemålen från exploatören och presenterar detta för politikerna. Kommunstyrelsen beslutar om det ska göras en detaljplan för området eller ej. Samråd Denna detaljplan handläggs med normalt planförfarande. I samrådsskedet tas ett första förslag fram till hur området ska utformas och planläggas. Samrådsförslaget ställs ut i kommunhuset och på det bibliotek som ligger närmast planområdet. Förslaget skickas också till berörda myndigheter. Kommunen annonserar i NST om samrådet, de fastighetsägare, företag och föreningar som berörs mest av förslaget meddelas med post. Ibland hålls ett allmänt möte om planförslaget. Alla som vill får lämna in skriftliga synpunkter. De synpunkter som kommer in sammanfattas och kommenteras i en samrådsredogörelse. Granskning Efter samrådet bearbetar planhandläggaren planen utifrån de synpunkter som kommit in och den reviderade planen ställs ut för granskning. Granskningsskedet går till på ungefär samma sätt som samrådet. Återigen får alla som vill lämna in skriftliga synpunkter. De synpunkter som kommer in sammanfattas och kommenteras i ett granskningsutlåtande : Härärvinu! I Antagande Efter granskningen kan planhandläggaren göra små ändringar i planförslaget ifall det behövs och sedan lämnas förslaget till politikerna. De som har lämnat synpunkter på planförslaget under samrådet eller granskningen får en underrättelse inför antagandet. Därefter antar eller avslår kommunstyrelsen planen. Överklagande Beslutet om att anta planen sätts upp på kommunens anslagstavla. Om man har lämnat in synpunkter på planen senast under granskningen och inte fått dem tillgodosedda kan man överklaga planen. Det ska man göra senast tre veckor efter att beslutet om antagande satts upp. I vissa fall kan också Länsstyrelsen på eget initiativ pröva och upphäva planen. Laga kraft Planen vinner laga kraft (börjar gälla) när överklagandetiden gått ut och ingen har överklagat eller när eventuella överklaganden har prövats och slutgiltigt avslagits. När planen vunnit laga kraft kan man söka bygglov och andra tillstånd och påbörja exploateringen

137 421 [fij BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hem mes löv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad 2. SAMMANFATTNING Huvudsyftet med planen är att planlägga den delen av vägområdet i Stationsterrassen, Båstad där detaljplan idag saknas, så att kommunen blir huvudman för Stationsterrassen i sin helhet och kan ta över ansvar för väghållning. Planområdet ligger i den sydöstra delen av Båstad och är cirka 6000 m 2 stort. Kommunen bedömer att det inte behöver göras någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB). 3. PLANDATA Båstads kommun Hallands Väderö N ~ O m 2000 m 4000 m Planområdets läge och storlek Översiktskarta Planområdet är beläget i Båstad tätort, och omfattar ungefär 330 meter av Stationsterrassens (väg 1751) nordöstra del. Planområdet avgränsas i norr av Hallandsvägen och i söder av Stenbrottsvägen. Planområdet omfattar dels Hemmeslöv 5:7 tillsammans med mindre delar av Eskilstorp 6:4 och 6:17, Loket 1, Båstad 109:2 samt Hemmeslöv 5:9 och är ca 0,6 ha (6000 m 2 ) stort. Öster och väster om planområdet ligger villaområdet Eskilstorp. Malens industriområde ligger cirka 60 meter västerut och har ingen trafikerad vägkoppling till planområdet. Området avgränsas i norr av Hallandsvägen och i söder av Stenbrottsvägen som inkluderar en del industriverksamheter tillsammans med villor. Båstads järnvägsstation ligger strax sydväst om planområdet

138 422 fill BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmes löv 5:7 m.fl. - St ationst errassen, Båst ad. Ägoförhållanden Fastigheterna Hemmeslöv 5:7, Eskilstorp 6:4, 6:17 6:25, 6:29, 6:31och 6:35 samt Loket 1 är i privat ägo. Fastigheterna Hemmeslöv 5:9 och Båstad 109:2 ägs av Båstads kommun. al 3 \ \ ~ O L 1 0,. \ \~ Planområdet LOrET VAG NEN ~ r- Jo. I a \J:) 1!10 MALr 1 E~ L ~V I 6:20 n rott sv..._ 6: i1 fskili BÅS TAD BAKGRUND OCH SYFTE _ Ungefärlig avgränsning av planområdet och omgivande fastigheter, - - Syftet med planläggningen är att möjliggöra att kommunen tar över ansvar för väghållning för Stationsterrassen i sin helhet. Detaljplanen syftar till att definiera vägområdet för den del av vägen som är privatägd och idag saknar detaljplan. Med detaljplan blir det tydligt i vilken omfattning kommunen är ansvarig för vägen samt hur utfarter från närliggande bostäder angör vägen. Resten av Stationsterrassen utanför planområdet är redan detaljplanelagd eller i kommunal ägo och behöver därmed ej planläggas. Principen för att ta fram en ny detaljplan för vägområdet i Stationsterrassen fastställdes när Båstads kommunfullmäktige beslutade att gå vidare med ett tilläggsavtal med Trafikverket. Tilläggsavtalet behandlar bland annat genomförande och finansiering av projekt Inre kustvägen som kommer att angränsa Båstads nya järnvägsstation söder om Hemmeslöv. I denna överenskommelse ingår en förbindelse att Båstads kommun" omgående påbörjar och bekostar ett planarbete för att göra det legalt möjligt för kommunen att överta ansvaret för Stationsterrassen från den tidpunkt Inre Kustvägen öppnas för trafik". För att ändringarna av huvudmannaskap ska hålla juridiskt, måste enligt 5 Väglagen (1971:0948) en separat beslutsprocess arbetas fram av Trafikverket. Beslutsprocessen arbetas fram parallellt med planprocessen

139 423 ITiJ BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmes löv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad 5. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Planbesked för Hemmeslöv 5:7 beviljades av Kommunstyrelsen Översiktsplan En översiktsplan är en kommuntäckande plan som anger hur kommunens markanvändning ska utvecklas på sikt. I Båstads kommuns gällande översiktsplan från 2008, ÖPOB, anges det aktuella planområdet som befintlig bebyggelse. Planområdet ligger i närheten av planerade industri- och verksamhetsområden. Detaljplanen berörs av riksintressen för friluftslivet, det rörliga friluftslivet, kustzonen, järnvägen samt en närliggande zon för naturvård. Därför är utgångspunkten att det befintliga landskapet och dess struktur ska behållas. Detaljplanen bedöms som förenlig med översiktsplanens intentioner. \( KALLAN 10 I - \\ ; I _J "-1<alkvägen L - -~T:-r- - 3EN I _J_ Detaljplan 1:104 MAi.it I ESKILSTORP- - - ( Markanvänding I 6: 13 l'gtb o d - -1liall ar;idsvä1en ' asta s ---~ k?mmuns - -lffllomeslrv- I 6 : 33 1 i;: 32 L!Oversiktsplan 2008 I,, I 6:36 6:20 I t ESKILSTO Rr 6:34 I H ~E S LO V I I I.:E!enbrottsvä ' J - en-...,. - 6: = '~, ~ '_: ~,, ( - - :: - - I. ' Den norra hälften av planområdet är inte detaljplanelagd sedan tidigare. Den södra delen av planområdet är planlags som huvudgata och park. Gällande detaljplan är antagen 2007 och har ingen genomföarandetid kvar. Nuvarande planläggning omkring planområdet visas nedan. Inom vägområden tar befintliga detaljplaner ställning till bland annat existerande väghierarki och huvudmanskap samt reglerar infart och utfart till omkringliggande fastigheter. ~313 al vagen 3 MALEN :;sKILsiut-cr 6 : 1.J 6: Stationsterrassen och - [Af all ~ällande _ 'detaljplaner i I området 6:3 E I EN 2 MAl.E~~ :6 6: r _ s:

140 424 [il] BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmes löv 5:7 m.fl. - Stationst errassen, Båstad. Bevarandeplan Båstads kommun har en bevarandeplan från Denna är utgiven av kulturnämnden i Båstad, i samarbete med Kristianstads läns museum. Planområdet omnämnes i bevarandeplanen inom stadsdelen Malen och Stationsterrassen som har en miljö av större kvalitet. Miljöprogram Båstad kommuns miljöprogram anger mål och riktlinjer för en effektiv och hållbar energianvändning. Miljöprogrammet prioriterar gång-, cykel- samt kollektivtrafik och har för avsikt att minimera buller från trafik inom bebyggt och i strandnära områden. Åtgärder och hastighetssänkning kan sättas in där det är lämpligt och önskvärt. Dagvatten ska hanteras på ett sådant sätt att halterna av skadliga ämnen i vattnet minimeras. 6. AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN Förenlighet med 3, 4 och 5 kap MB Planförslaget bedöms som förenligt med Miljöbalkens 3, 4 och 5 kapitel. Planen berörs av riksintresse för friluftsliv, rörligt friluftsliv och kustzonen. Planen gränsar också i sydväst till riksintressen för järnvägen samt en närliggande zon för naturvård. Riksintressen Området ingår i sin helhet i riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 Miljöbalken (MB). Området ingår också i sin helhet i riksintresse för det rörliga friluftslivet ( 4 kap 1,2 MB) och i riksintresse för kustzonen ( 4 kap 1,4 MB). I stort sett hela Bjärehalvön berörs av dessa riksintressen och vid en eventuell exploatering är det viktigt att beakta om förändringen innebär påverkan på dessa intressen och i så fall vilken typ av påverkan. Enligt miljöbalken får exploatering och andra ingrepp i miljön endast ske om förändringen kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Miljökvalitetsmål Bäcken Stensån som ligger norr om planområdet på andra sidan av Hallandsvägen är utpekad inom miljökvalitetsmålet levande sjöar och vattendrag. Riksdagens definition av miljökvalitetsmålet är: "sjöar och vattendrag ska vara ekologiskt hållbara och deras variationsrika livsmiljöer ska bevaras. Naturlig produktionsförmåga, biologisk mångfald, kulturmiljövärden samt landskapets ekologiska och vattenhushållande funktion ska bevaras, samtidigt som förutsättningar för friluftsliv värnas". Det är inte möjligt att nå miljökvalitetsmålet till år 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. Det skyddade vattenområdet kring Stensån kommer inte att påverkas negativt av planen. Miljökvalitetsnormer för utomhusluft Regeringen har utfärdat en förordning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft. Normerna syftar till att skydda miljön och människors hälsa, samt att uppfylla krav som ställs genom vårt medlemskap i EU. De gäller ett antal olika ämnen som förorenar luften och som därför inte får förekomma i större mängd. För alla miljökvalitetsnormer har fastställts en tidpunkt då de ska, alternativt bör, vara uppfyllda. Kommunerna ansvarar för att kontrollera luftkvaliteten och att tillhandahålla aktuell information om föroreningsnivåerna. (Naturvårdsverket ansvarar dock för miljökvalitetsnormerna för ozon.) Båstads kommun har inga problem med att klara miljökvalitetsnormerna för utomhusluft. Denna plan bedöms inte förändra den situationen

141 425 [ilj BÅSTADS M KOMMUN Granskningshandling Del av Hem mes löv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad Miljökvalitetsnormer för vatten Från och med december 2009 finns även miljökvalitetsnormer för vatten. Dessa formuleras på olika sätt beroende på vilken typ av vattenförekomst det gäller. För ytvatten (det vill säga kustvatten, sjöar och vattendrag) finns det miljökvalitetsnormer för kemisk och ekologisk status. För grundvatten finns det miljökvalitetsnormer för kemisk och kvantitativ status. Målet är att alla vattenförekomster ska uppnå god status (både kemisk och ekologisk/kvantitativ) den 22 december Planen föreslår inte någon förändring som skulle påverka miljökvalitetsnormer för vatten. Buller Stationsterrassens vägyta är belagd med kullersten, vilket kan ge ökade störningar från vägtrafik i form av vibration och buller i synnerhet från tunga fordon samt vid hastighetsöverskridning. Enligt Infrastrukturproposition 1996/97:53 som beskriver åtgärdsprogrammet för att minska trafikbullerstörningar i befintlig bebyggelse bör följande riktvärden för trafikbuller inte normallt överskridas vid nybyggnad av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnad eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur: 30 db(a) ekvivalentnivå inomhus 45 db(a) maximalnivå inomhus nattetid 55 db(a) ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) 70 db(a) maximalnivå vid en uteplats i anslutning till en bostad. Det finns även i infrastrukturpropositionen ett åtgärdsprogram för att på sikt minska trafikbullerstörning i befintlig bebyggelse men riktvärden inom planområdet ligger inte inom det riktvärde som är i fokus i programmet (65 dba och högre). Vägen är lågtrafikerad och bedöms kunna hantera framtida trafikrörelser utan förändring. Erforderligt krav för en bullerutredning bedöms inte föreligga. Behovsbedömning Enligt PBL 4 kap 34 ska kommunen avgöra om en detaljplan kan komma att medföra betydande påverkan på miljön. Om så är fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning göras. Båstads kommun har genom behovs bedömningen kommit fram till att det inte föreligger något behov av miljökonsekvensbeskrivning. Behovs bedömningen grundades på följande: Planförslaget överensstämmer med intentionerna i gällande översiktsplan, ÖPOS Planen möjliggör endast att kommunen kan ta över ansvar för vägområdet och innebär inte någon förändring i övrigt Riksintressena friluftsliv och rörligt friluftsliv samt kustzon kommer inte att påverkas negativt Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte innebära några ökade störningar på omgivningen eller för människors hälsa och säkerhet Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas Planförslaget påverkar inga skyddade kultur- och naturvärden internationellt, nationellt eller lokalt eller känsliga mark- och vattenområden Planförslaget berör inga områden av betydelse för hushållning med natur- och samhällsresurser nationellt eller lokalt Planförslaget berör inga kända fornlämningar Planen bedöms sammantaget, utifrån behovsbedömningen, inte ge en sådan miljöpåverkan att en miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap. 11, 12 behöver genomföras. Länsstyrelsen har inte framfört några synpunkter på kommunens bedömning

142 426 [ilj BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmes löv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad. 7. FÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse Historik Stationsterrassen har utvecklats som en del av det väl etablerade villaområdet Eskilstorp och är en genomfartsväg till järnvägsstationen i söder. Själva planområdet omfattar endast vägområdet. Friliggande villor som ligger på generösa tomter på vardera sidan av vägen ingår inte i planområdet. Kommersiell, offentlig och social service Centrala Båstad där en mångfald av service finns, ligger väster av planområdet på ett avstånd av cirka 1.5 km. Entre Båstad som ligger öster om planområdet har ett avstånd av cirka 750 meter. Verksamheter Planen kommer inte att innefatta nya verksamheter. Tidigare detaljplaner på omkringliggande mark tillåter en utbyggnad av industriverksamheter. Andelen fordonsrörelser från industriverksamheten kan komma att utökas samtidigt som trafiken till och från tågstationen minskar när tågstationen flyttar till det nya stationsläget. Mark, vatten och vegetation Mark och vegetation Marken i planområdet utgörs av vägområde. Öppna dagvattendiken ligger inom mindre gräsytor vid västra vägkanten. Inga intresseområden vad gäller flora, fauna, nyckelbiotoper eller hotade arter är kända inom området. Planområdet omfattas inte av skydd enligt 7 kap MB och är inte beläget inom område som bedömts som ekologiskt särskilt känsligt i kommunens översiktsplan eller naturvårdsprogram. Allmän plats Planområdet är idag offentligt tillgängligt, genom den vägrätt som Trafikverket har haft sedan lång tid tillbaka. Men användningen ska förtydligas och definieras genom detaljplanprocessen. Vattenområden Stensån ligger norr om planområdet på andra sidan av Hallandsvägen med ett avstånd av cirka 35 meter. Vattendraget är skyddat med ett naturskydd som breder ut sig på den norra delen av planområdet. Öresjön som har utfall från Stensån ligger cirka 170 meter bort till nordväst. Sjön ingår inte i naturskyddet. Marken berörs inte av strandskydd. Översvämningsrisk Planområdet består av befintlig väg och vatteninfrastruktur och beröris inte av förhöjd översvämningsrisk. Geotekniska förhållanden Området är ett befintligt vägområde och berörs inte av förhöjd risk för markföroreningar, radon, skredrisk eller grundläggning

143 427 rll:] BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmes löv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad Kulturmiljöer och fornlämningar Marken inom planområdet är redan ianspråktagen som befintlig stadsdel. Några kända fornlämningar finns inte i området. Värdefulla kulturmiljöer finns i anslutning till planområdet kopplat till omkringliggande villor. Gator och trafik Stationsterrassen (väg 1751) är ungefär 980 meter lång och sluttar upp i en bågform från Köpmansgatan på ena sidan och Hallandsvägen på andra sidan. Den skyltade väghastigheten är SO km/h. Årsmedeldynstrafik (ÅDT) är låg och ligger på ungefär 400 bilar och 20 lastbilar (se figur nedan). Avsnitt: Län: M Vägnummer: 1751 Presentation av årsmedeldygnstrafik ÅDT(OS) ÅOT(OS) ÅDT( OS) Avsnitt From Till f,fä!kdd Mätår M ätriktning FDrdon Lastbilar Axelpar ±(27%) 20±(54 %) 280±(27%) ±(39%) 5 250±(39%) ! ±(18% ) 20±(39% ) 4 10±(16%) FältförklarinQ Arsmedeldygnstrafik på Stationsterrassen (Trafikverket 2014) Sträckan som berörs av detaljplan är ungefär 175 meter lång. Trafikförsörjning till och från Stationsterrassen sker från den regionala Hallandsvägen/ Köpmansgatan (väg 115) som ligger norr och nordöst om planområdet. Koppling till Stenbrottsvägen finns också i sydöst. Stationsterrassen knyter idag samman stationsområdet med vägnätet i Båstad och möjliggör att bilar och bussar, underhållningsfordon samt gång och cykel når stationen på ett snabbt och lätt sätt. Trots genomfarten till stationen och närhet till industriverksamheten på Stenbrottsvägen är vägen inte kraftigt belastad. Den sträckan av Stationsterrassen som ligger inom planområdet är belagda med kullersten i ett elegant mönster. Vid invigningen av den nya tågstationen i december 2015, kommer Stationsterrassens syfte att ändras. Då blir huvudfunktion av Stationsterrassen en lokalgata i relation till omkringliggande villor samt industribyggnad. Väghållaren för Stationsterrassen är i dagsläget Trafikverket men kommunen kommer att ta över huvudmannaskapet av vägen vid flytten av stationen till östra Båstad. Parkering Parkering för omkringliggande fastigheter ligger inom respektive fastighet. Infarter finns från vägområdet. Kollektivtrafik Båstads nuvarande tågstation är belägen cirka 200 meter sydöst om planområdet. Tågstationen kommet att flytta till sitt nya läge cirka 2,5 km österut i december Området trafikeras av busslinje nr 525. De närmaste hållplatserna är lokaliserade vid tågstationen samt på Hallandsvägen. Turtätheten är varannan timme under dagtid vardagar. Gång- och cykeltrafik Inom planområdet finns ingen separat gångväg. Området ansluter sig till gång- och cykelvägar på Hallandsvägen som är en del av stadens övergripande cykelnät. Belysningsstolpar finns längs med hela gatan

144 428 illj BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmes löv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad. Teknisk försörjning El och telefoni Skanova och Bjärekraft har kabelanläggningar inom planområdet. Brandvattenförsörj ni ng En brandpost med okänt flöde finns placerad i den nordöstra delen av planområdet. Dricks- och spillvatten Planområdet ligger inom VA-verksamhetsområdet för Båstad kommun. Inom planområdet finns det kommunala ledningar för vatten-, avlopps- och dagvattenhantering i norra delen av planområdet. Fullständiga kopplingar till vattennät finns både norr och söder om planområdet. Inom planområdet finns en äldre privatägd vattentäkt där en fastighet har servitut för vattenuttag. Detta vatten används för bevattning. Det är inte kännt om fler fastigheter nyttjar vatten från vattentäkten. Dagvatten Dagvatten är ett samlingsnamn för regnvatten, smältvatten och spolvatten som rinner av från exempelvis hårdgjorda ytor så som hustak, och som via diken eller ledningar rinner ut i vattendrag. Miljöbalkens allmänna hänsynsregler gäller för hantering av dagvatten och för verksamheter som tex. kan förorena dagvattnet. Enligt miljöbalken ska dagvatten avledas, renas och tas om hand på ett sätt som innebär att olägenhet för hälsa eller miljö inte uppkommer. Vatten från vägar inom detaljplanelagt område räknas som avloppsvatten. Inom planområdet finns det öppna diken som hjälper till med avrinning av vatten från vägen samt från omkringliggande fastigheter. Vägvattnet rinner orenat via dessa diken till Stensån via Örebäcken. Avfallshantering Avfallshanteringen sker genom NSR:s försorg. 8. PLANFÖRSLAG Utgångspunkter Huvudsakligen är syftet att genom planläggning möjliggöra att kommunen tar över ansvar för väghållning för Stationsterrassen i sin helhet. Någon fysisk förändring kommer inte att ske. Dock kommer huvudmanaskap att definieras samt infarter att begränsas med hänsyn till befintlig miljö samt vägens utformning och framtida syfte. Ingreppet i enskilda fastigheter ska vara så litet som möjligt och vägområdet har definierats för att omfatta befintlig körbana, diken och vägräcken. I den södra delen sker inga förändringar mot gällande detaljplan utan gräns för vägområde, parkmark och utfartsförbud följer de som finns idag. Bebyggelse Användning Områdets funktion som allmän platsmark kommer att förstärkas från ett administrativt perspektiv med planläggning. Ny bebyggelse kommer inte att finnas inom planområdet

145 429 ITil BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmes löv 5:7 m.fl. - St ationsterrassen, Båst ad J: I I dll I I I Utformning ±- ~_:_ :_~ ~ Plangränsen och avgränsningar mot omgivande fastigheter Områdets tillgänglighet kommer inte att förändras med planläggningen då ingen fysisk förändring kommer att ske. Bevarande Nuvarande stenbeläggning bidrar till områdets attraktivitet. Någon förändring kommer inte att ske. Mark, vatten, och vegetation Mark och vegetation Mark och vegetation kommer inte att påverkas av planen. Allmän plats Detaljplanen omfattar endast allmän plats i form av gata och parkmark i anslutning till gatan. Några fysiska förändringar kommer inte ske inom ramen för detaljplanen. Vattenområden Detaljplaneförslaget kommer inte att påverka skyddade och oskyddade vattenområden som ligger norr om planområdet på andra sidan Hallandsvägen. Geotekniska förhållanden Planen kommer inte att medföra någon fysisk förändring av befintlig mark. En geoteknisk undersökning kommer därför ej behövas. Gator och trafik Planförslaget kommer inte att medföra någon förändring av den befintliga gatumiljön inklusive befintlig vägstruktur, belysning, dagvattenkanaler samt infarter till omkringliggande hustomter. Dock

146 430 l.ilj BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmes löv 5:7 m.fl. - St ationsterrassen, Båstad. begränsas i planen individuella fastighetsägarens möjlighet att förändra eller skapa nya körbara utfarter. Efter samrådet har förbudet mot körbara utfarter dessutom utökats utmed Hallandsvägen. Skälet till det är behovet att ta hänsyn till säkerhetsrisken. Kollektivtrafik Planförslaget har ingen direkt påverkan på kollektivtrafik. Gång- och cykeltraflk Planförslaget har ingen direkt påverkan på gång- och cykeltrafik. Hälsa och säkerhet Miljökvalitetsnormer Ett genomförande av planförslaget bedöms inte påverka några miljökvalitetsnormer eller möjligheterna att uppfylla dessa. Risk Planförslaget bedöms ej medföra några nämnvärda risker beträffande hälsa och säkerhet. Buller Planen bedöms inte påverka nuvarande miljökvalitetsnormer för buller. Gatan är lågtrafikerad och erforderligt krav för en bullerutredning bedöms inte föreligga. Teknisk försörjning El och telefoni El och telefoni kommer inte att ändras med planen. Dricks- och spillvatten Dricks och spillvatten kommer inte att ändras med planen. Brandvattenförsörjning Brandvattenförsörjning påverkas inte av planen. Dagvatten Planförslaget har ingen direkt påverkan på dagvatten. Möjlighet finns att terrassera det öppna vägdiket för att skapa en fördröjning av dagvattnet. Det är dock inget som avses göras i nuläget. Avfallshantering Avfallshantering kommer ej att förändras

147 431 [llj BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hem mes löv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad 9. KONSEKVENSER Samhällsbyggnad bedömer, med stöd av genomförd behovsbedömning, att konsekvenserna av planens genomförande på miljön, hälsan och hushållningen med naturresurserna inte blir betydande. Skälen till denna bedömning är att planen är av administrativ karaktär och kommer ej att medföra en fysisk förändring av nuvarande mark. Marken inom planområdet ligger inom Båstad tätort och är redan ianspråktaget. Planen föreslår mindre regleringar av befintligt vägområde för att definiera bl.a. huvudmanaskap. Dessa ändringar har ingen påverkan på riksintressen. Idag släpps vägvattnet från planområdet orenat till Stensån via Örebäcken. Detaljplanen medför ingen förändring gällande detta. Stensån har idag måttlig ekologisk status. Gatan är idag lågtrafikerad och en framtida flytt av järnvägsstationen bedöms medföra en minkning av biltrafiken. Planen bedöms därför inte medföra en försämring av Stensåns ekologiska status men bidrar inte heller till uppfyllandet av miljökvalitetsmålen. 10. GENOMFÖRANDE Här redovisas de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som erfordras för ett samarbete och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt PBL 2010:900. Granskning kommer att ske under våren Antagande bedöms kunna ske under Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen ska vara huvudman för allmän plats. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Genom att kommunen skall vara huvudman för allmän platsmark och väghållare är kommunen skyldig, att om ägaren till sådan mark begär det, förvärva rätten till densamma. Likaledes får kommunen lösa in mark som enligt detaljplanen skall användas som allmän plats och som kommunen är huvudman för. Lämpligen förvärvar kommunen, om så aktualiseras, marken genom fastighetsreglering. Kommunen får då stå för samtliga kostnader som sammanhänger med förvärvet

148 432 [fij BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmeslöv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad. ' ' Fastigheter, utöver Hem~eslöv 5: 7, som påverkas a.v planläggningen De fastigheter som utöver Hemmeslöv 5:7 påverkas vid ny fastighetsbildning är Eskilstorp 6:4, 6:6, 6:17, 6:15, 6:29, 6:31, 6:35 och Loket 1. Servitut Befintliga servitut samt nyttjanderätter kvarstår inom planområdet. Ekonomiska frågor Kommunen står för samtliga kostnader i samband med förvärv av marken (se fastighetsbildning ovan). Tekniska frågor Allmän platsmark Hela planområdet kommer att bestå av allmän platsmark med kommunen som huvudman. Vatten och avlopp Området ingår i kommunens allmänna VA-system och VA-verksamhetsområde. Nuvarande dagvattenkanale1~ vatten och avloppsledningar ligger inom vägområdet. Markförorening Planen omfattar inte mark som berörs av föroreningar. Bullerskydd Planen kommer inte att innebära en förändring av nuvarande bullernivå. El, tele, internet TeliaSonera Skanova Access AB samt Bjärekraft har kabelanläggningar inom planområdet. Anläggningar berörs inte av planen

149 433 Lli:] BÅSTADS ~ KOMMUN Granskningshandling Del av Hemmeslöv 5:7 m.fl. - Stationsterrassen, Båstad 11. FORTSATT ARBETE Denna detaljplan handläggs med normalt planförfarande. Efter granskningen kan planhandläggaren göra små ändringar i planförslaget ifall det behövs och sedan lämnas förslaget till politikerna. De som har lämnat synpunkter på planförslaget under samråd eller granskning får en underrättelse inför antagandet. Därefter antar eller avslår kommunstyrelsen planen. 12. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har utarbetats av Emma Johansson (telefon , [email protected]) på Samhällsbyggnad vid Båstads kommun. Dessutom har följande tjänstemän deltagit i planarbetet: Hamish Bell, Planhandläggare Per Sellden, Exploateringsingenjör Andreas Jansson, Gatu- och Trafikingenjör Tina Eriksson, Miljö- och hälsoskyddsinspektör Sven-Birger Björkman, Miljöchef Magnus Sjeldrup, Planstrateg SAM HÄLLSBYGGNAD Emma Johansson Planarkitekt Lisa Rönnberg Samhällsbyggnadschef

150 434 BÅSTADS KOMMUN Samhällsbyggnad Detaljplan för Hemmeslöv 5:7, Stationsterrassen i Båstad, Båstads kommun, Skåne län Granskningsutlåtande Detta detaljplaneförslag har varit utställt för granskning under tiden till för att ge sakägare, boende, myndigheter med flera, möjlighet att lämna in synpunkter. Planförslaget har tagits fram av Samhällsbyggnad, Plan i Båstads kommun. Planen handläggs med normalt planförfarande enligt PBL 2010:900. I detta granskningsutlåtande finns dels sammanfattningar av de synpunkter som har lämnats in och dels Plans kommentarer till synpunkterna. Följande har inte haft något att erinra mot förslaget Länsstyrelsen Region Skåne E.ON Elnät Sverige AB E.ON Gas Sverige AB TeliaSonera Skanova Access Södra Hallands Kraft ekonomisk förening Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB Trafikverket Synpunkter från myndigheter m.fl. Lantmäteriet påpekar att det anges i planbeskrivningen att en vägförening är berörd av detaljplanen. Om så är fallet bör det anges vilken vägförening det är. Det bör även förtydligas att en omprövning av gemensamhetsanläggningen behöver ske för att Båstads kommun ska ta över skötseln av vägen inom detaljplanen. Det bör anges vem som ska bekosta en sådan förrättning. Kommentar: En del av planområdet har i gällande detaljplan enskilt huvudmannaskap och bör därför ingå i en vägförening. Kommunen har dock inte 434

151 435 GRANSKNINGSUTLÅTANDE kunnat hitta någon vägförening för området. Troligen har gällande detaljplan inte blivit genomförd i sin helhet. Stycket om vägföreningen tas bort då det inte är aktuellt. Sammanfattning av de ändringar som nämnts Stycket om vägförening tas bort då det inte är aktuellt. Ytterligare ändringar som gjorts Plankartan kompletteras med ett z-område (marken ska vara tillgänglig för inoch utfart) då detta finns i gällande detaljplan. Underrättelse inför antagandet och granskningsutlåtande När planen går till antagande skickar kommunen en underrättelse om det till uppdragsgivaren och alla som lämnat synpunkter på planen under samråd och granskning (med undantag av Länsstyrelsen). Detta granskningsutlåtande skickas med. På detta sätt får de som lämnat synpunkter reda på att planen är på väg att antas och de kan läsa hur deras synpunkter har hanterats. Underrättelse inför antagandet och granskningsutlåtandet ska skickas till följande: Lantmäteriet Trafikverket Underrättelse efter antagandet och besvärshänvisning När planen har antagits skickar kommunen ut en underrättelse om det och en besvärshänvisning till Länsstyrelsen, eventuella regionplaneorgan och kommuner som berörs, samt de personer och organisationer som enligt kommunens bedömning har rätt att överklaga planen. Besvärshänvisningen förklarar hur man gör om man vill överklaga. Underrättelse efter antagandet och besvärshänvisning ska skickas till följande: Länsstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta att Planförslaget godkänns för antagande i enlighet med detta granskningsutlåtande. Emma Johansson Planarkitekt Lisa Rönnberg Samhällsbyggnads chef 2 (2) 435

152 436 ITiJ BÅSTADS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Myndighetsnämnden Ärende: 33 MN 71 dnr: MN / Hemställan till kommunstyrelsen gällande detaljplaneläggning inom Kattvik-Troentorp Beslut Beskrivning av ärendet Underlag till beslutet Yrkanden Myndighetsnämnden hemställer hos kommunstyrelsen att snarast påbörja arbetet med att detaljplanelägga I<attvik-Trocntorp. Ordförande Katarina Toremalm (MP) väcker nytt ärende under sammanträdet angående hemställan till kommunstyrelsen gällande detaljplaneläggning inom Kattvik-Troentorp. Myndighetsnämnden hemställer härmed att kommunstyrelsen planlägger området I<attvik-Troentorp på grnnd av alla ansökningar som inkommit och förväntas inkomma till nämnden. Protokollsanteckning från nämndens ordförande Katarina Toremalm (MP), med tillhörande kartbilaga. Rune Andersson (C) : Bifall. Claes Sundin (M) : Avslag. Proposition Omröstning Efter framställda propositioner på yrkandena ovan finner ordföranden att nämnden bifallit ärendet. Omröstning begärs emellertid. Följande omröstningsordning godkänns: Den som vill bifalla ärendet röstat JA, Den som vill avslå ärendet röstar NEJ. Följande röstar JA: James Johnson (BP), Karin Schmidt (BP), Rune Andersson (C), Niclas Svanberg (S), Charlotta Bjärholm (FP) och Katarina Toremalm (MP). Följande röstar NEJ: Claes Sundin (M). Myndighetsnämnden har således beslutat att bifalla ärendet med sex röster mot en. Reservation Beslutet expedieras till Mot beslutet, till förmå n för det yrkande som avslogs, reserverar sig Claes Sundin (M) skriftligen. Kommunstyrelsen. Utskott/presidium ]usterandes signan1rer L{; "'~ \ l<f' Utdragsbestyrkande 436

153 437 BÅSTADS KOMMUN Myndighetsnämnd BÅSTADS KOMMUN Myndlghe1snämnden f 2 ~... ~~ ~.. :~cf..:.}i S- Förtydligande till beslut Båstads myndighetsnämnd (MN) som har startat sin verksamhet i januari 2015 har fått in flera förfrågningar om avstyckning, nybyggnad för bostadsändamål, tillbyggnad etc. i Kattvik. Frågorna har blivit fler efter det kommunala vatten- och avloppsnätets utbyggnad stod!dart för fastigheterna längs Kattviksvägen. Se bilaga. KF har , 6, beslutat att en ny fördjupad översiktsplan för Kattvik upprättas som underlag till framtida detaljplanering. Beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad har fått det politiska processansvaret för framtagande av planen i samarbete med berörda verksamhetsområden. Detta ansvar har nu lämnats över till kommunstyrelsen för framställning av plan för området. En ny fördjupad översiktsplan behövs för att klargöra de frågeställningar som Länsstyrelsen har belyst i sitt granskningsyttrande till nuvarande, gällande fördjupad översiktsplan för området. Det är kommunens ldara och uttryckta avsikt att utnyttja sitt planmonopol för detta område. Kommunens målsättning har varit förutsägbarhet för den enskilde vad gäller förfrågningar i Kattvik som är så bra som möjligt. Båstads kommun håller på att ta fram en ny kommunövergripande Översiktsplan för att ersätta den från Kattvik omfattas vidare av flera riksintressen enligt Miljöbalken samt även av ett sk förordnande om landskapsbildsskydd enl 19 naturvårdslagen i dess lydelse före 1975, strandskydd mm. Det är avsikten att denna process ska resultera i en detaljplan för området. MN finner att riksintressen och skyddsvärden som finns för området kan bäst beaktas i en detaljplan för området. Dessutom blir förutsägbarhet för fastighetsägare och intressenter i området tydligare genom plan. Planprocessen ger den bästa möjliga avvägning av de allmänna och enskilda intressen som finns i området. Bedömningarna mot gällande regelverk har präglats av godtycldighet och subjektivitet som nämnden finner strider mot likabehancllingsprincipen. Nämnden kan inte finna att 'Kattviksstilen' är så!dart definierat för att ge grund till prövningar i frågan. Nämnden finner att bevilja lov i nuläget i de olika ansökningarna är att förbigå planprocessen och de facto 'planlägga' området. En detaljplan skulle klargöra för intressenter, kommunen och Länsstyrelsen vad som gäller för området. Detta är särskilt viktigt sedan varje ärende i Kattvik är unikt och prövas efter platsens förutsättningar. I Kattviksområdes planering är det av stor vikt att hänsyn tas till kommunala service och allmänna kommunikationer. Av demokratiska synpunkter för att få en lika och rättvis behandling av alla ansökningar och avväga de allmänna och enskildas intresse har MN beslutat att avvakta till kommunens planprocess har avslutats. Myndighetsnämnden i Båstads kommun 437

154 ~TADS KOMMUN Myndighetsnämncten Dnr :'" - - :s ''\!"", 1 ~:,_ -\L - I!11 L, J 3:33 I ~ 1 -r.~ -x '.2\5~1.-.\ ',: a4~)lo. "' "" }~T7 : l. \?..G := ~ \ =- ~':~ \. -._ I~,,. / -;/ \. :i '\ ~,-\ e!c I ' " I.-I~ ~ F" rfrå i;._ ~~ \ ~. ',-O:>i\S' -~ :lll ),' o gan.. -.;n :J \ l._5: ~- -.)"',. Maja lvdal 11 ~ I L; ' 5~ V ' I ~ 0 1f.'3 1 J / '-,~,,- 'li:iya bygga nv.tt I - _,f::; l /,..,\ ' 1 " ' G:3> 1 5:3> /....: " f.- 1 L J, o :::: ::::::: - ':Pl 16~.i l...r'j 4~~ :;} - i-/ ~ r ~_;:~.. \ ---.q.u: --...\ ' \ir::: '. \ V ~.. -,., --...: \ \ ',, '4:15,,,,. ' Nybyggnad av ~-< ~n bost a d shµs"'e1ter,, ' r i ~~n g-a i}" li~ fi n t li gt \ -' l.,, \. I,...,.,., \\ ~ 10 '. ;.,,:~.,../; "" \\ '...: ':ta I \ //,,-:.~ \ 4 UI \\_ ' ;{: 1': lo ~ ;ID '--- -:;.... l / IS::ll ~ _.w ~. \". ' /: ~ :, = ~ "' s q~ ~ I 'l,, i-. \ \ 4 11 ' }> ~ u! ": ' \ \... ~... =i::n '}',,0:2-1- i"', / ' l :UI \ \./ ' V /, \, \ ' ',J"' ' ' o : L. :1 j BAS! ~ PS~ ; ~ I< CM.WU 11\1 / G:t :,/ ' r - \ '... 5 ~, ~ ~ /~,,.t '-.,/ I::? z /,...,,,,... ' "' 'Sol,,_ 6 10 $:ID "' "' "" ~: /.~~j - ",:,.,...,.. - /... / /. _, Nybyggr;iåd av en bostadshus.~ -- i 1-.. i L.- ' I L,. Förhandsbesked delnlng/avsf..ckning av fastigheten I ~' ; - i ~ 1'= :; Föfhandsbe - N;ibyggnad av 1 _ J-t:n :.J & r """:::o,;-l~t;nbostadsh us 1:71 - ;: r d.,._,,,\'< efter rivning av r:...,..,..f,\ 11;e1, 1 ~~ - J,.- ~ t... (;05 ~ " ""'(..\ 0 1beql\tligt ; \ 1~ '. (J;;,r- 1..)... L J 1::8,/ J,... '. ~o Förhandsbesked delning/av.stydcnlng av fastigheten MN F~r;,;; 1:.F-IJ 1:111 I f ( I 1::: ~--- J IJ (..::..,' 1:.t:.i. : l'.\1.,', 'Z C I '1 - btl.. (\~ Förhandsbesked för,. uppförande av enbostadshus efter avstyckning. MN meddelar negativt beslut MN, I/ t; Förfrågningar I "'l ~I I I ::31 I z:t J I/ ~..../. I 1. 2.::1 I / ' 1 2 ~ 0... I - 1 I >:IO I o ;.-i 100 m 200 m r".,.,."'.!!:1!2 ~artd!!_ har inge_n -~ t~~lverka~ ~ ~!J ;i :J. I ' I ""=-:;-_11 ~~ 438

155 BÅSTADS KOMMUN Myndighetsnämndan 2015 ~05~ 0 7 Dnr... /V\ i!v v~.. ~~... ~... r l... f-1... Y.J.... Myndightesnämndens majoritet vill uppenbarligen inte ha någon byggnation i Kattvik. -]() Detta visar sig genom att man konsekvent säger nej till all nybyggnation men även till förhandsbesked genom att hänvisa till ett löst formulerat tyckande, "ett allmänintresse". Detta görs i strid mot gällande lag, det faktiska allmänintresset, uttolkat av Länstyrelsen och därmed lagstiftarens intentioner. Vidare planerar Nämndens majoritet att lägga fram förslag om att Kattvik skall detaljplaneras varvid man på detta sätt förskjuter/förhindrar all eventuell byggnation. Att detaljplanera Kattvik har ett tidsplan på åtminstone fem år enligt kommunens tjänstemän. Ett sådant beslut lägger i praktiken "en död mans hand" över hela Kattviksområdet. Detta strider mot grundlagen och dess skrivningar om äganderätten men även FN:s artikel 17 om de mänskliga rättigheterna. Man kan ställa sig frågan om detta är en medveten politik för att förhindra all utveckling och byggnation i Kattvik, eftersom jag är konspiratorisk lags så lutar det snarast åt det hållet. Jag menar att likhet inför lagen åsidosätts då bygglov inom detta område godkändes innan Båstads Myndighetsnämnd påbörjade sitt mandat och genomdrev sitt "exploaterings förbud". Detta strider också mot det beredningsförslag som Beredningen för Tillväxt och Samhällsbyggnad fastställde i parlamentarisk anda så sent som i December Som om inte detta räcker så strider nämndens beslut också emot de inriktningsbeslut kommunen har för området. Då en mängd fastigheter de facto blir utan värde för den enskilde bör kommunen i förlängningen också tvingas lösa in dessa fastigheter. Dessa fastigheter bör inlösas till ett marknadsmässigt värde (det värde fastigheten har/eller skulle ha haft med byggrätt) för att på så sätt kompensera den enskildes förlust. Om detta inte låter sig göras bör Myndighetsnämnden istället vara solidarisk ersättningsskyldig för den skada som uppkommer för den enskilda fastighetsägaren då man så flagrant beslutat i strid mot lagar och förordningar. 15 Vars och ens egendom är tryggad genom att ingen kan tvingas avstå sin egendom till det allmänna eller till någon enskild genom expropriation eller något annat sådant förfogande eller tåla att det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad utom när det krävs för att tillgodose angelägna allmänna intressen. Den som genom expropriation eller något annat sådant fö1fogande tvingas avstå sin egendom ska vara tillförsäkrad full ersättning för förlusten. Ersättning ska också vara tillförsäkrad den för vilken det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad på sådant sätt att pågående markanvändning inom berörd del av fastigheten avsevärt försvåras eller att skada uppkommer som är betydande i förhållande till värdet på denna del av fastigheten. Ersättningen ska bestämmas enligt grunder som anges i lag. I /" I OD s ~ v~ ' Q /' ( '-.L I" I "e,<;; ej"' -v a o ~ {),{h 439 {jf 439Le~