Kim Olsson, VD NSR AB, 166

Transkript

1 1(19) Plats och tid Gruesalen, Bjuv, kl Beslutande Ledamöter Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S) Niklas Svalö (S) Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M) Övriga närvarande Tjänstemän Susan Elmlund, sekreterare Övriga Kim Olsson, VD NSR AB, 166 Justering Justerare Tid och plats Ninnie Lindell (M) Omedelbar justering Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Ordförande Anders Månsson (S) Justerande Ninnie Lindell (M)

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund

3 3 Innehåll Ksau Fastställande av dagordning... 4 Ksau 164 Ks Förvärv av fastigheten Medborgaren 1 i Bjuv... 5 Ksau 165 Ks Aktualisering av översiktsplan för Bjuvs kommun... 7 Ksau 166 Ks Information om återvinningscentraler... 9 Ksau 167 Ks Samråd planprogram för centrala Ekeby Ksau 168 Ks Förslag till gemensamma kontrollmoment 2016 års interna kontroll i Bjuvs kommun Ksau 169 Ks Medlemskap i Greater Copenhagen Skåne Committee, GCSC Ksau 170 Ks Revidering av reglemente för byggnadsnämnden Ksau 171 Ks Förslag till regler för upplåtelse av möteslokaler åt politiska partier i Bjuvs kommun Ksau 172 Ks Överklagande vindkraftverk Bårslöv 6:4 i Helsingborg... 18

4 4 Ksau 163 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad Ordförande föreslår som ärende 10 Överklagan vindkraftverk Bårslöv 6:4 i Helsingborg. Arbetsutskottets beslut beslutar enligt föreslagen dagordning med ordförandes förslag på tillägg.

5 5 Ksau 164 Ks Förvärv av fastigheten Medborgaren 1 i Bjuv Bjuvs kommun har, efter förhandlingar med Bjuvs Arbetares Byggnadsförening upa erbjudits att förvärva fastigheten Medborgaren 1 i Bjuv. I det följande redovisas förvaltningens bedömning av fastigheten, dess betydelse och möjligheter. Fastigheten Medborgaren 1 har ett mycket centralt läge i Bjuv. Den är bebyggd med en byggnad innehållande både bibliotek och kontorslokaler med sammanträdesrum. En kiosk på ofri grund finns också på fastigheten. Arealen utgör m². Köpeskillingen för fastigheten utgör kr, vilket motsvarar ett pris om 250 kr/m². Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Christer Pålsson och Göran Skoog, daterad Förslag till köpekontrakt för fastigheten Medborgaren 1 i Bjuv daterat Protokoll extra föreningsstämma, Bjuvs Arbetares Byggnadsförening upa, Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta - tillstyrka ett godkännande av köpeavtalet med Bjuvs Arbetares Byggnadsförening upa varigenom kommunen förvärvar fastigheten Medborgaren 1 för kr samt - att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande eller dennes ställföreträdare att underteckna köpeavtal och köpebrev för kommunens räkning. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar avslag med motiveringen att fastigheter ska ägas av kommunens bostadsbolag. Niklas Svalö (S), Christer Landin (S) och Stig Lundblad (C) yrkar bifall till ordförandes förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

6 6 - tillstyrka ett godkännande av köpeavtalet med Bjuvs Arbetares Byggnadsförening upa varigenom kommunen förvärvar fastigheten Medborgaren 1 för kr samt - att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande eller dennes ställföreträdare att underteckna köpeavtal och köpebrev för kommunens räkning. Reservation Ninnie Lindell (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

7 7 Ksau 165 Ks Aktualisering av översiktsplan för Bjuvs kommun beslutade , 85, att ge dåvarande samhällsutvecklingsenheten i uppdrag att starta arbetet med aktualitetsförklaring av översiktsplanen. Byggnadsförvaltningen har därefter, på uppdrag av kommunchefen överlämnat till kommunstyrelsens förvaltning sitt yttrande bestående av tjänsteskrivelse, promemoria Aktualitetsförklaring samt Preliminär projektbeskrivning för Bjuvs kommuns översiktsplan. Kommunstyrelsens förvaltning ställer sig bakom byggnadsförvaltningens slutsats att översiktsplanen behöver ses över i flera avseenden, varför arbetet med en ny översiktsplan behöver påbörjas. En ny översiktsplan behövs och kommer vara mycket viktig för att den ska kunna vara vägledande för oss i att uppfylla vision Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, , Christer Pålsson och Göran Skoog. Byggnadsförvaltningen , Gulistan Batak, promemoria Aktualitetsförklaring samt Preliminär projektbeskrivning för Bjuvs kommuns översiktsplan. Länsstyrelsen Skåne , Sammanfattande redogörelse inför Bjuvs kommuns ställningstagande om översiktsplanens aktualitet. Översiktsplan för Bjuvs kommun antagen av kommunfullmäktige Bifogas ej, för att läsa handlingen hänvisas till kommunens hemsida. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att översiktsplanen är inaktuell i flera avseenden och att ge kommunstyrelsen i uppdrag att, efter beredning av kvarstående programfrågor av byggnadsnämnden beställa framtagandet av en ny översiktsplan för Bjuvs kommun samt att tillskjuta medel för uppdraget i enlighet med äskade medel i budgeten för år Den nuvarande översiktsplanen för Bjuvs kommun fortsätter att gälla till dess en ny översiktsplan beslutats av kommunfullmäktige och ett sådant beslut vunnit laga kraft.

8 8 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslå kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att översiktsplanen är inaktuell i flera avseenden och att ge kommunstyrelsen i uppdrag att, efter beredning av kvarstående programfrågor av byggnadsnämnden beställa framtagandet av en ny översiktsplan för Bjuvs kommun samt att tillskjuta medel för uppdraget i enlighet med äskade medel i budgeten för år Den nuvarande översiktsplanen för Bjuvs kommun fortsätter att gälla till dess en ny översiktsplan beslutats av kommunfullmäktige och ett sådant beslut vunnit laga kraft. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

9 9 Ksau 166 Ks Information om återvinningscentraler Kim Olsson, VD för NSR AB (Nordvästra Skånes Renhållnings AB) informerade om planerna på framtida återvinningscentral. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta tacka för informationen. Arbetsutskottets beslut beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: Diariet

10 10 Ksau 167 Ks Samråd planprogram för centrala Ekeby Byggnadsnämnden har upprättat planprogram för att visa hur den fysiska planeringen i centrala Ekeby kan utvecklas. Planprogrammet visar vägen till en spännande och ambitiös utveckling av Ekeby centrum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Jarl Gustavsson, Förslag till planprogram för centrala Ekeby september 2015 Ärendet Planprogrammet har framtagits efter dialogmöten med Ekebys invånare. Den stads byggnads-ide som presenteras bygger på en utveckling av Ekeby med ett fokus på den östra delen och Skrombergaverken. Förslaget visar på en förtätning med framförallt fler bostäder av olika typer i centrala delar samt på de relativt centrala större områden som genom att bli bebyggda knyter samman centrum med Skrombergaverken och Allegatan. Centrum förtätas samtidigt. Synpunkter Strategin att förtäta i centrum och bygga samman centrum mot Skrombergaverken leder till att Ekeby kan få en mer stadsmässig karaktär och bli ett mer homogent samhälle. Det är viktigt att stärka centrum! Ett flertal förtätningsområden tas fram vilket inte bara är estetiskt viktigt utan även mycket positivt ur exploateringsekonomisk synvinkel. Så länge det finns centralt exploateringsbar mark är det i de allra flesta fall bäst att förtäta istället för att ge sig på åkermark i periferin. Skrombergaverken är en utmaning! Här finns goda möjligheter att skapa intressanta arbetsmöjligheter i framtiden. Ett flertal goda exempel finns i landet, men även avskräckande sådana där det inte gått att ta tillvara ett gammalt industriområde. Grönstruktur i det offentliga rummet tas upp på flera sätt. Ett är att öka grönskan i gatu-rummet genom att plantera träd längs Franz Daumanns väg, Telegatan och Allegatan. En vackrare miljö erhålls samtidigt som även hastigheten i trafiken kan hållas nere genom träden. I programmet nämns gång- och cykelvägar vilket är positivt då de inte varit med i de tidigare planprogrammen! De stora stråken till skolan föreslås kompletteras med gc-vägar i de fall där sådana inte redan finns. Trafiksäkerheten ökar för de oskyddade trafikanterna vilket är viktigt för att skapa trygghet inom orten. Vägnätet föreslås kompletteras med en anslutning från kommande bostadsområde inom Valleberga 3:247 mot Allegatan. Längs denna gata föreslås bostäder i dess östra del. Detta förslag är tveksamt i flera avseenden.

11 11 Dels är det tveksamt om inte Köpmansgatan kan klara den extra trafik som kommer till genom det nya bostadsområdet dels är det inte trafiksäkert att föreslå direkta tomtutfarter mot en matargata. Denna del bör studeras om. Under tekniska frågor poängteras vikten av att se över spill- och dagvattensystemen, så att spillvattenledningarna inte tar emot dagvatten. Denna översyn är mycket viktig då ett icke fungerande spillvattensystem dels blir väldigt dyrt dels kan stoppa ortens expansion. Det är bra att denna del lyfts fram, då den tyvärr försummats under en längre tid! Ett avsnitt som är viktigt att poängtera för bostadsefterfrågan är en orts kollektivtrafik-försörjning. Ekeby är genom busslinjerna 250, 297 och närtrafiken väl försörjda med kollektivtrafik. Det är inte fel att ta in några rader om detta i programmet. svis är planprogrammet med några mindre justeringar och kompletteringar en bra grund att bygga på inför detaljplanering av Ekeby centrum. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att till byggnadsnämnden framföra synpunkter i enlighet med det anförda. Arbetsutskottets beslut beslutar att till byggnadsnämnden framföra synpunkter i enlighet med det anförda.

12 12 Ksau 168 Ks Förslag till gemensamma kontrollmoment 2016 års interna kontroll i Bjuvs kommun Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag på två kommunövergripande kontrollmoment som samtliga nämnder ska granska i 2016 års interna kontroll. Kommunstyrelsen ska varje år ta fram minst två kommunövergripande kontrollmoment som samtliga nämnder ska granska. Syftet med detta är att skapa en gemensam nivå för den interna kontrollen. (se Reglemente för intern kontroll i Bjuvs kommun, tillämpningsanvisningar till reglemente för intern kontroll, 2) Kommunens ledningsgrupp har genomfört en risk- och väsentlighetsanalys på sitt möte den 6 oktober Med detta som utgångspunkt föreslås följande två gemensamma kontrollmoment för kommunens styrelse och nämnder år 2016: Inventering av rutiner för ärendeberedning både mellan nämnder och mellan nämnder och fullmäktige. Inventering av rutiner för delegationsordningar. De gemensamma kontrollmomenten ska arbetas in i nämndernas egna planer för intern kontroll 2015 och komplettera de kontrollmoment som nämnderna själva sätter upp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Christer Pålsson och Tina Petersson, Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att anta följande två gemensamma kontrollmoment för intern kontroll 2016: Inventering av rutiner för ärendeberedning både mellan nämnder och mellan nämnder och fullmäktige. Inventering av rutiner för delegationsordningar. De gemensamma kontrollmomenten ska arbetas in i nämndernas egna planer för intern kontroll 2016 och komplettera de kontrollmoment som nämnderna själva sätter upp.

13 13 Kommunstyrelsen och nämnderna ska senast i januari 2016 redovisa sin plan för intern kontroll till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att anta följande två gemensamma kontrollmoment för intern kontroll 2016: Inventering av rutiner för ärendeberedning både mellan nämnder och mellan nämnder och fullmäktige. Inventering av rutiner för delegationsordningar. De gemensamma kontrollmomenten ska arbetas in i nämndernas egna planer för intern kontroll 2016 och komplettera de kontrollmoment som nämnderna själva sätter upp. Kommunstyrelsen och nämnderna ska senast i januari 2016 redovisa sin plan för intern kontroll till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

14 14 Ksau 169 Ks Medlemskap i Greater Copenhagen Skåne Committee, GCSC Vid kommunstyrelsens sammanträde , 126, beslutade kommunstyrelsen att Bjuvs kommun ska meddela att kommunen är intresserad av medlemskap i Greater Copenhagen and Skåne Committee (CGSC). Skrivelse har kommit från Region Skåne där det framgår att en stor majoritet av Skånes kommuner nu anmält intresse för medlemskap. Sedan i våras har det pågått ett arbete inom den nuvarande Öresundskomiteen att omvandla organisationen till ett mer handlingskraftigt samarbete som alla kommuner erbjuds medlemskap i. Som medlemmar i Greater Copenhagen & Skåne Committee kommer de skånska kommunerna ha ett större inflytande än tidigare. Ju fler skånska kommuner som går med, desto större blir inflytandet. Region Skåne kommer att betala hela den årliga medlemsavgiften. Medlemskapet i sig innebär därmed ingen kostnad för kommunerna och heller inga förpliktelser att delta i marknadsföringsaktiviteter eller liknande. Däremot kommer det finnas möjlighet att på frivillig basis delta i projekt och aktiviteter. Kostnaden för frivilliga åtaganden står kommunerna i så fall själva för. Beslutsunderlag Inbjudan att delta i Öresundssamarbetet Greater Copenhagen & Skåne Committee, Förslag till stadgar för Greater Copenhagen & Skåne Committee Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommuntyrelsen besluta att Bjuvs kommun ska gå med i Öresundssamarbetet Greater Copenhagen & Skåne. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommuntyrelsen besluta att Bjuvs kommun ska gå med i Öresundssamarbetet Greater Copenhagen & Skåne. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

15 15 Ksau 170 Ks Revidering av reglemente för byggnadsnämnden Byggnadsnämnden har på sitt sammanträde , 89, beslutat om förslag till ändringar och förtydligande av byggnadsnämndens reglemente. Dessa beror på förändringar i PBL (plan- och bygglagen) från Kommunstyrelsens förvaltning har följande synpunkter: Det är viktigt att förändringarna stäms av med kommunstyrelsens reglemente och att formuleringarna är tydliga. Förändringarna ska också klart framgå i jämförelse med nuvarande reglemente. Det kan även finnas synpunkter på sakinnehållet varför ärendet föreslås beredas med intern avstämning samt remissförfarande till berörda. Byggnadsnämndens reglemente ska också anpassas till Reglemente för kommunstyrelsens och nämndernas gemensamma bestämmelser och arbetsformer som antogs av fullmäktige , 39. Beslutsunderlag Byggnadsnämnden, , 89, med bilaga Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att återremittera ärendet till byggnadsnämnden för avstämning med kommunstyrelsens reglemente, tydliggörande av formuleringar och förändringar jämfört med nuvarande reglemente, avstämning av sakfrågor, samt att byggnadsnämnden föreslås besluta att sända ärendet på remiss till berörda. Reglementet ska även anpassas till Reglemente för kommunstyrelsens och nämndernas gemensamma bestämmelser och arbetsformer. Arbetsutskottets beslut beslutar att återremittera ärendet till byggnadsnämnden för avstämning med kommunstyrelsens reglemente, tydliggörande av formuleringar och förändringar jämfört med nuvarande reglemente, avstämning av sakfrågor, samt att byggnadsnämnden föreslås besluta att sända ärendet på remiss till berörda.

16 16 Reglementet ska även anpassas till Reglemente för kommunstyrelsens och nämndernas gemensamma bestämmelser och arbetsformer. Beslutet skickas till: Byggnadsnämnden Diariet

17 17 Ksau 171 Ks Förslag till regler för upplåtelse av möteslokaler åt politiska partier i Bjuvs kommun Kommunfullmäktige beslutade , 54, anta styrdokument för förtroendevalda i Bjuvs kommun. Bland dessa finns regler för politiska partiers användande av kommunens sammanträdeslokaler och samlingslokaler. I fullmäktiges beslut för budget 2015 fick kommunstyrelsen i uppdrag att se över och komplettera dessa regler. Förslaget till reviderade regler innehåller förtydliganden kring vilka lokaler som finns tillgängliga, hur de får användas, hur de bokas och var information om lokalerna finns tillgänglig. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, Regler för politiska partiers användande av kommunens sammanträdesrum och samlingslokaler, reviderad Förtydligande Texten förtydligast enligt följande: Partierna kan använda sammanträderum i kommunalhuset Bjuv, drift- och fastighetsavdelningen Bjuv (Flötsen), Almliden Bjuv (Blosset) och Gruesalen Bjuv. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna regler för politiska partiers användande av kommunens sammanträdeslokaler och samlingslokaler, reviderade. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommuntyrelsen besluta att godkänna regler för politiska partiers användande av kommunens sammanträdeslokaler och samlingslokaler, reviderade. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

18 18 Ksau 172 Ks Överklagande vindkraftverk Bårslöv 6:4 i Helsingborg Länsstyrelsen har avvisat kommunens överklagande av nämnda beslut. Bjuvs kommun överklagar såväl avvisandet i sig som beslutet om att tillåta vindkraftsverk inom Bårslöv 6:4. Miljönämnden i Helsingborg har i beslut av den 27 februari 2014 givit Billyvind AB rätt att få uppföra och driva ett vindkraftverk på fastigheten Bårslöv 6:4 i Helsingborg. Verket får en totalhöjd om maximalt 150 m. Det kommer att placeras ca en km från Bjuvs kommungräns. Mark- och miljödomstolen har i föreläggande av den 5 november 2015 givit Bjuvs kommun möjlighet att komplettera tidigare yttrande i ärendet. Beslutsunderlag Skrivelse med bilagor, Anders Månsson och Jarl Gustavsson, Ärendet Vindkraftverket inom Bårslöv 6:4 är placerat ca 1 km från Bjuvs kommungräns. Som framgår av nedanstående redogörelse finns bebyggelse inom Bjuvs kommun på ca 1,6 km avstånd från verket nordöst om verket, dvs verket kommer att placeras sydvästut i bästa solläge. En miljöstörning stannar ej vid en kommungräns. Länsstyrelsens beslut ska därför rivas upp i denna del. Ärendet i sak Billyvind avser att bygga ett vindkraftverk om 2,3 MW med en navhöjd på 99,5 m, rotordiameter 101 m och totalhöjd max 150 m. Placeringen framgår av skrivelsens bilagda kartor. Därav framgår att verket placeras ca 1 km från Bjuvs kommungräns. Omgivande landskap består av landsbygd, relativt platt med enstaka låga höjder. Träd finns begränsat, huvudsakligen i anslutning till gårdar eller i små bestånd längs fastighetsgränser. Ett vindkraftverk i planerad storlek i detta område kommer att dominera landskapet på ett för många mycket negativt sätt. Inom flera fastigheter i Bjuvs kommun kommer boende att uppleva störningar pga vindkraftverket om det byggs. Några bostadshus kommer att få verket ca 1,6 km sydvästut i bästa solläge. Störningar pga skuggor sker även för flera bostadshus öster om verket i Bjuvs kommun, enligt skrivelsens karta. Dessa bostadshus ligger ca 1,8 km från det planerade verket. Då verket ligger i ungefärligt västerläge för dessa fastigheter blir störningarna märkbara även här.

19 19 Förutom störningar i bästa solläge uppkommer även bullerstörningar inklusive störningar pga lågfrekvent buller. Dessa är inte särskilt utredda idag, varför särskild försiktighet rekommenderas. Kommunens möjligheter att utvecka delar av kommunen som angränsar vindkraftverket begränsas kraftigt. Bjuvs kommun har som norm att inte acceptera höga vindkraftsverk, som det är fråga om här, inom två kilometer från bostadsbyggnad. Detta avstånd har också blivit allt vanligare på kontinenten som minimiavstånd mellan vindkraftverk och bostäder. Bjuvs kommun finner det också förvånade att vindkraftverk placeras så nära gränsen till en annan kommun, då det säkerligen finns gott om plats för vindkraftverk betydligt längre ifrån kommungränsen på andra platser inom Helsingborgs stad. Miljönämndens beslut bör ändras så att Billyvind ej erhåller rätt att uppföra vindkraftverket. Bjuvs kommun borde i detta fallet jämställas med Helsingborgs kommun vad gäller möjligheter att inge kommunalt veto mot projektet enligt Miljöbalken eftersom verket ligger i direkt anslutning till Bjuvs kommun. Med hänvisning till det anförda yrkar Bjuvs kommun att Mark- och miljödomstolen beslutar dels att upphäva länsstyrelsen i Skånes beslut att avvisa Bjuvs kommun som besvärsberättigad, dels att Mark- och miljödomstolen upphäver tillståndet för Billyvind AB att uppföra ett vindkraftverk inom Bårslöv 6:4 i Helsingborg. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att yttra sig till Mark- och miljödomstolen enligt ovan anförda. Yrkande Ninnie Lindell (M), Christer Landin (S), Niklas Svalö (S) och Stig Lundblad (C) yrkar bifall till ordförandes förslag. Arbetsutskottets beslut beslutar att yttra sig till Mark- och miljödomstolen enligt ovan anförda. Beslutet skickas till: Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt Jarl Gustavsson Diariet