Plats och tid Kommunkontoret, Skärhamn, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Carina Eliasson BEVIS

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunkontoret, Skärhamn, kl Sida Beslutande Lars Thorsson (m) Louise Marklund (ka) Martin Johansen (fp) ordf Benny Andersson (s) Nils Lackfors (s) Övriga deltagande Bo Svensson, kommunchef Carina Eliasson, assistent Kristina Christiansson, förvaltningschef samhällsbygg Utses justera Benny Andersson (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer Carina Eliasson Ordförande Martin Johansen (fp) Justerare Benny Andersson (s) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Carina Eliasson

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 176 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Arbetsutskottet beslutar fastställa dagordningen med följande tillägg: 10A Yttrande över VästKoms rapport Resa i Västra Götaland utan onödiga begränsningar av regler. 10B Rondell Vallhamn.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 177 Dnr. 2008/ SVAR PÅ MOTION OM SAMLAD EXPLOATERING OCH UTVECKLING PÅ SYDVÄSTRA TJÖRN Benny Andersson (s) och Nils Lackfors (s) har lämnat in en motion med följande lydelse: Sydvästra Tjörn d v s Rönnäng, öarna, Bleket och Klädesholmen behöver en vitamininjektion för främja befolkningsutveckling, arbete och tillväxt. Det behövs en ökad bostadsbebyggelse utöver antagna planer. Detta är avgörande för ett stabilt underlag framöver för kommunal service som t ex barnomsorg och grundskola. Vårt förslag är koncernen Tjörn tar ett samlat grepp för exploatera och utveckla ett område där många synergieffekter kan uppnås och ett bättre kapacitetsutnyttjande kan ske av gjorda investeringar. Förslag: Bygg en ny Kustskola med marin inriktning i området norr om Ishallen (istället för lappa och bygga till Bleketskolan). Högstadiet har idag ca 350 elever. Inom området går ca 200 elever på stadierna innan. Bygg en modern gymnastikhall/motionscenter i direkt anslutning till ishallen för bl a energisamordning och som kan bli ett välutnyttjat fritids-, aktivitetsoch motionscentrum året om. En effektiv miljöinvestering som kan bidra till förverkliga kommunens uppsa klimatmål. Sälj nuvarande mark där Bleketskolan ligger eller och använd den för t ex seniorbostäder med gemensamhetsservice. Vissa lokaler skulle kunna bibehållas. Köp in mark och låt Bostadsbolaget bygga hyres- och bostadsrätter i form av två till tre punkthus på 5-8 våningar mellan skolan och vägen mellan Bleketkurvan och ishallen. Befolkningsutveckling sydvästra Tjörn Istället för som önskvärt öka har befolkningen minskat med 50 under de senaste tio åren. Det är Klädesholmen och Åstol som står för den dominerande minskningen. För samhällsplaneringen är det viktigt det bl a kommer fler unga och barnfamiljer. En allt åldrande befolkning skapar problem för samhällsservice som barnomsorg och skola.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Diff Rönnäng Bleket/Aröd Klädesholmen Åstol Dyrön Tjörnekalv Summa Rätt tillfälle nu Detaljplanearbetet för Mossholmen där privata intressen planerar bostäder mm för över 600 miljoner kronor är i slutfasen. Detta kommer påverka detta område högst påtagligt. Barn- och utbildningsnämnden har lagt ett uppdrag till Bostadsbolaget utreda renoveringar mm av Bleketskolan. Nuvarande skollokaler är ett lappverk av många olika byggnader inklusive baracker. Den senaste stora ombyggnaden av Bleketskolan kostade ca 30 miljoner, idag är bara gymnastikhallen kalkylerad till denna summa. Det är tekniskt svårt och dyrt hitta ett bra sätta modernisera skolan. Mycket talar för ett nybygge skulle bli mer ändamålsenligt med möjligheter bygga lokaler anpassade efter morgondagens krav på klimat-, energioch miljötänkande. En modern skola måste också vara anpassad till lagens krav för funktionshindrade vilket Bleketskolan knappast är. Nybygget skulle geografiskt kunna ligga snett emot Ishallen med förbindelse via gångtunnel/bro över vägen. Området kan lätt nås med befintlig kollektivtrafik och bra och säkra hållplatser kan ordnas. Inte bara en skola. En ny skola skulle också kunna fungera som ett kultur- och fritidscenter för sydvästra Tjörn med funktioner som; Bibliotek med utställningar Fritidsgård Samlings- och möteslokaler Café Ishallen brottas, som flera anläggningar, med ekonomiska problem där kommunen är engagerad med stöd för säkra verksamheten. Det hindrar inte hallen är mycket välbesökt, uppskad och där pågår aktiviteter året om. Samtidigt har skolan länge väntat på en modern gymnastikhall.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Genom bygga gymnastikhall (motionscenter i direkt anslutning till ishallen) kan samordnings- och miljövinster uppnås. Sydvästra Tjörn får ett slagkraftigt motionsoch fritidscenter. Samlokaliseringen med skolan skapar utrymme för lägerverksamhet på somrarna och många olika slags möten över generationsgränserna övriga delar av året. Samverkan kanske kan ske med privat intressent som vill bygga enklare boende för lägerverksamheter. Skulle det gå med t ex privat engagemang och en ansvarsfull finansiering och drift gå bygga en simhall i området, till nytta för barn och äldre, ser vi positivt på detta. Bostäder Kommunala Bostadsbolaget har idag inga byggprojekt i Bleket/Rönnängsområdet. Här har inte byggts lägenheter sedan länge. Det kommunala lägenhetsbyggandet sker med tyngd i Almösund/strand och i Skärhamn. Detaljplaner finns för t ex Veberga, Löfbergs varv, Motorverkstaden men det handlar om privata villor. Att bygga ett hundratal lägenheter (hyres- och bostadsrätter) i området med närhet till skola, fritid och kultur och bra kollektivtrafik skulle lyfta hela sydvästra Tjörn och placeringen bör göra dessa bostäder mycket raktiva med närheten till havet och skärgården. Många skulle få egen havsutsikt. Därför behövs lägenheter Åstadkomma verklig valfrihet i boendet. Genom förtätning av befintliga tätorter skapa underlag för bättre kollektivtrafik. Underlätta bostads- och generationsbyten inom befintliga samhällen Behålla ungdomar som arbetar kvar i kommunen eller vill flytta hit och jobba eller studera Underlätta för äldre sälja hus till åretruntboende. Utökat kundunderlag för livsmedelaffärer och övriga näringsidkare i området. Genom bostadsbyggande av flerfamiljshus främjas fler skebetalare och barnfamiljer bosätter sig på Tjörn. Motverka social- och ekonomisk segregation. Klara sociala förpliktelser om tillgänglighet/delaktighet för funktionshindrade, sociala förturer, en ansvarsfull flyktingmottagning, kunna undvika människor som separerar tvingas flytta från kommunen Hela Tjörn ska kunna leva och utvecklas.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Samverkan mellan olika exploatörer Vi är inte främmande för pröva om ett sådant här sammans projekt kan utföras av flera aktörer, kommun och privata för få bättre ekonomi på det men också tillföra bra driftlösningar. Inte minst ser vi ett konceptet Ishall, gymnastikhall/motionscenter som intressant men också bostadsbebyggelse kanske kombinerat med kontorsarbetsplatser och vissa servicefunktioner eller butiksytor. Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställes kommunfullmäktige måtte besluta; ge kommunchefen i uppdrag enligt motionens intentioner utreda ett samlat paket för exploatering och utveckling av Bleket/Rönnäng inkluderande en ny högstadieskola, gymnastikhall/motionscenter, markköp och bostadsbyggande; i utredningsarbetet belysa synergi- och samordningseffekter/möjligheter avseende bl a lokalförsörjning, bibliotek, uppvärmning, energi- och miljöfrågor, VA- och kollektivtrafik samt fritids- och kulturaspekterna. förutsättningslöst undersöka privat medfinansiering och/eller joint venture till delar av projektet (ej skolan) i syfte säkerställa finansiering och drift långsiktigt men också uppnå mervärden, samtliga berörda nämnder och styrelser redovisar tjänstemannaförslag till forts hantering och ställningstaganden som bifogas utredningen. utredningen presenteras, inför forts politiska ställningstaganden på kommunfullmäktiges sammanträde i november vidare projektering av ny idrottshall i anslutning till nuvarande Bleketskolan avbryts. Tidigare beslut Kommunfullmäktige beslutade , 109 överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons tjänsteutlåtande

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta med hänvisning innehållet i kommunchefens tjänsteskrivelse anse denna motion besvarad.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 178 Dnr. 2008/ REVIDERING AV AVGIFTER FÖR ANSÖKNINGAR OM SERVERINGSTILLSTÅND Enligt Alkohollagen (SFS 1994:1738) 7 kap 13 ges kommunen rätt ta ut avgifter för prövning av ansökningar om serveringstillstånd. Kommunen har även rätt ta ut tillsynsavgift av den som har serveringstillstånd. Ansöknings- och tillsynsavgifterna för serveringstillstånd i Tjörns kommun har inte ändrats sedan Vid jämförelse med kommuner i närområdet, dvs Orust, Stenungsund samt Lysekil, så ligger de flesta av Tjörns kommuns ansöknings- samt tillsynsavgifter för serveringstillstånd lägre, varför socialnämnden föreslår kommunfullmäktige reviderar avgifterna enligt förslag. Tidigare beslut Socialnämndens beslut , 234. Yrkande Louise Marklund (ka) yrkar bifall till liggande förslag med tillägget taxan årligen ska indexuppräknas. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa avgifterna för ansökningar om serveringstillstånd enligt följande: Ansökningsavgifter: Nyansökan tillsvidare allmänheten och slutna sällskap kr Utvidgat tillstånd oförändrad Utökade serveringstider kr Tillfälligt utsträckt serveringstid/ 600 kr enstaka tillfälle Tillfälliga tillstånd/allmänheten kr kr

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott (Vid tillfälliga tillstånd till allmänheten tas förutom ansökningsavgift ut en tillsynsavgift med kr vid ansökningstillfället. Detta gäller exempelvis festivaler och evenemang.) Tillfälliga tillstånd/ slutna sällskap, inkl tillsynsavgift Tillsynsavgifter: Fast avgift/år 700 kr kr Rörlig tillsynsavgift/år (beroende på omsättningen av alkoholhaltiga drycker enligt följande) Årsomsättning kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr avgifterna gäller från och med , samt taxan indexregleras enligt kommunens indextal årligen.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 179 Dnr. 2008/ RAPPORT FRÅN JÄMFÖRELSEPROJEKTET - HEMTJÄNSTEN Nätverket Bohuslän är ett av ca tjugofem nätverk som ingår i det treåriga nationella Jämförelseprojektet som drivs med stöd av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). De kommuner som deltar i nätverket är Lysekil, Munkedal, Sotenäs, Strömstad, Tanum, Orust och Tjörn. Nätverket Bohuslän har i sin andra rapport haft uppdraget från sin styrgrupp jämföra Hemtjänsten mellan kommunerna ur ett medborgarperspektiv. Föreliggande rapport om hemtjänst är den första sammanställningen av resultat av kvalitetsmått som nätverket testat. Syftet med rapporten är ur ett brukar- och medborgarperspektiv ge underlag och tips för förbättra kvaliteten i de deltagande kommunernas verksamheter. I samband med detta ska man kunna bedöma kvaliteten på arbetet i den egna kommunen i förhållande till insa medel och kunna jämföra vad som görs i andra kommuner. Goda exempel ska lyftas fram och vara en inspirationskälla för andra kommuner. Rapporten kommer föredras vid kommunstyrelsens sammanträde Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar rapporten överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag. Arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 180 Dnr. 2008/ FÖRSLAG TILL VIGSEL- OCH REGISTRERINGSFÖRRÄTTARE Kommunfullmäktiges ordförande Gjert Magnusson har inkommit med en förfrågan om få bli borgerlig vigselförrättare. Länsstyrelsen är den myndighet som beslutar om vigsel- och registreringsförrättare efter förslag från respektive kommun. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå Gjert Magnusson förordnas som vigsel- och registreringsförrättare under perioden

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 181 Dnr. 2008/ GODKÄNNANDE AV ANSÖKAN TILL TERRA ET MARE RÖRANDE ELIN SUNDBERGS STIFTELSE Elin Sundbergs stiftelse har sedan guldgrävardotterns död 1965 ansvarat för hennes hem i Villa Solfrid, Sunna, Klövedal. Enligt testamentet ska hemmet hållas öppet för visningar samt användas för representation. Under åren som gått har ledamöterna i styrelsen bytts ut bland annat på grund av problem med hur finansieringen av fastigheten ska lösas. Dagens styrelse har på allvar s igång arbetet med en realisering av pengar genom försäljning av stiftelsens sista markbestånd; Stavsundsholmen. Arbetet med försäljningen involverar endast indirekt den föreliggande ansökan, men pågår parallellt med projektet. Styrelsens mål är försäljningen ska vara genomförd och klar under Ansökan ska vara inne och gäller en förstudie där projektet kommer löpa under en tydligt begränsad tid: och mot konkreta mål: 1. utreda hur stiftelsen efter en försäljning av sin återstående mark på Stavsundsholmen kan frigöra och använda inkomna medel till restaurering av hus, interiör och trädgård 2. ge svar på om stiftelsens och föreningens framtida koncept, organisation och marknadsföring kan leda fram till en stabil ekonomi Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskottet beslutade , 138 överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Kommunstyrelsens beslut , 141 remittera ärendet till kultur- och fritidsnämnden för inhämta eventuella synpunkter. Kultur- och fritidsnämndens beslut , 75. Yrkande Louise Marklund (ka) yrkar avslag. Lars Thorsson (m) instämmer i Louise Marklunds yrkande. Benny Andersson (s) yrkar bifall till kultur- och fritidsnämndens beslut.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner arbetsutskottet beslutat enligt Louise Marklund med fleras yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Följande propositionsordning uppläses och godkänns: Den som röstar enligt Louise Marklunds med fleras yrkande säger ja Den som röstar enligt Benny Anderssons yrkande säger nej Omröstningen genomförs. Omröstningsresultat 3 ja-röster 2 nej-röster Arbetsutskottet har således beslutat enligt Louise Marklunds med fleras yrkande. Arbetsutskottet beslutar avslå Elin Sundbergs stiftelses ansökan till Terra et Mare.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 182 Dnr. 2008/ UPPDRAG MED ANLEDNING AV REDOVISNING AV ROBUSTHETEN INOM KOMMUNENS TEKNISKA FÖRSÖRJNING Krisberedskapsmyndigheten har genomfört en enkät som syftade till klarlägga robustheten inom samtliga försörjningsområden, inklusive kommunens prioriterade fastigheter. Syftet med enkäten har varit få en bild av robustheten mot kriser inom den kommunaltekniska försörjningen. Enkäten berör VA-försörjningen, fjärr-/närvärme, lokal elförsörjning inklusive distributionsnät, prioriterade fastigheter och reservkraft. Tjänsteutlåtande Säkerhetssamordnare Thorbjörn Berndtssons tjänsteutlåtande Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta uppmana Tjörns Bostads AB ta fram en plan, rutiner och organisation för hur reservkraftverken skall provköras, flyttning av mobila reservkraftverk, inkoppling av mobila reservkraftverk och bränsleförsörjningen skall fungera.

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 183 Dnr. 2007/ YTTRANDE ÖVER DETALJPLAN FÖR HABBORSBY 2:2 UTSTÄLLNING Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en detaljplan för Habborsby 2:2. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat godkänna handlingarna för utställning enligt 5 kap 23 plan- och bygglagen. Detaljplanen syftar till möjliggöra byggnation av 23 bostadshus (21 friliggande villor och ett parhus) på fastigheten Habborsby 2:2 - Olovs Hage öster om Kållekärr. Synpunkter skall skriftligen inlämnas till samhällsbyggnadsförvaltningen senast den 19 december. Tidigare beslut Arbetsutskottets beslut , 51 samrådsyttrande. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Arbetsutskottet beslutar inte ha något erinra mot planförslaget.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 184 Dnr. 2008/ YTTRANDE ÖVER VÄSTKOMS RAPPORT RESA I VÄSTRA GÖTALAND UTAN ONÖDIGA BEGRÄNSNINGAR AV REGLER En stor grupp av människor i vårt samhälle har olika funktionshinder som försvårar deras möjligheter röra sig fritt. Samhällets ambition är skapa en resa utan onödiga hinder för den här gruppen av medborgare. En resa utan begränsningar är en förutsättning för ett aktivt liv Det Goda Livet. VästKom har lämnat rapporten Resa i Västra Götaland utan onödiga begränsningar av regler på remiss till GR. GR:s förbundsstyrelses presidium har i sin tur beslutat översända rapporten till sina medlemskommuner för yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beredning har skickat rapporten på remiss för yttrande till samhällsbyggnadsnämnden i samråd med socialnämnden. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott sammanträder inte förrän tidigast 24 november. GR har begärt kommunens yttrande skall ha inkommit senast 15 december. Med hänvisning till detta föreslås kommunstyrelsens arbetsutskott får i uppdrag yttra sig för kommunstyrelsens räkning över föreliggande rapport. Tidigare beslut Kommunstyrelsens beslut , delegera till kommunstyrelsens arbetsutskott yttra sig över rapporten Resa i Västra Götaland utan onödiga begränsningar av regler. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut , 289. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut. Arbetsutskottet beslutar Västkom föreslås fortsätta arbeta enligt förslaget översända detta beslut som sitt yttrande.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 185 Dnr. 2008/ YTTRANDE ÖVER OMBYGGNAD AV VALLHAMNSKRYSSET Remiss från Vägverket gällande vilket alternativ på korsning som Tjörns kommun förordar. Under många år har Vallhamnskryssets fyrvägskorsning varit en trafikfarlig knutpunkt där flera allvarliga olyckor har inträffat. Här korsar väg 169 väg 723 samt tillfarten mot Vallhamn. Väg 169 går genom Tjörns kommun och förbinder Rönnäng på södra Tjörn med väg 160 vid Myggenäs. Den befintliga korsningsutformningen har låg standard med hänsyn till det stora antalet korsande fordon och den omfande lastbilstrafiken. Vägverket beslutade därför tillsammans med Tjörns kommun, Vallhamnsbolaget och Wallhamn AB genomföra en översiktlig studie för korsningen. I arbetet med genomförbarhetsstudie av ombyggnad väg 169 Vallhamnskrysset har SWECO AB presenterat olika förslag på trafiklösningar för korsningen. Tre principiella lösningar har studerats: Cirkulationsplats Förskjutna 3-vägskorsningar 3-vägskorsning Medverkande från kommunen har varit förvaltningschef Kristina Christiansson samt planarkitekt Jan Rehnberg. Från Vägverket har Kristin Blomqvist medverkat. I senaste rapporten från SWECO daterad presenteras fyra olika alternativ på trafiklösningar. Samhällsbyggnadsförvaltningen förordar variant 4 där cirkulationsplatsen förläggs i befintlig korsningspunkt. Arbetsutskottets beslut variant 4 förordas där cirkulationsplatsen förläggs i befintlig korsningspunkt.