Vanda stads miljöpolitik

Transkript

1 Vanda stads miljöpolitik

2 Godkänd i stadsfullmäktige Utgivare Vanda stad, Miljöcentralen Översättning Elina Alaräisänen Layout Tarja Starast Tryckeri Vanda stads tryckeri Serie A 15 ISBN

3 Inledning... 2 Miljöledning i Vanda... 4 Utmaningar för miljön i Vanda... 6 Vanda stads miljöpolitik... 7 Miljöpolitiska riktlinjer... 8 Uppföljning och ansvar

4 Inledning Principerna för hållbar utveckling har under de senaste åren i allt högre utsträckning börjat styra stadsplaneringen och stadens egen verksamhet. Man har blivit medveten om städernas viktiga roll både när det gäller att påverka och belasta miljön. Därför vill man i utvecklingen av Vanda betona stadens egna möjligheter att möta stora utmaningar för miljön, i synnerhet begränsningen av klimatförändringen och anpassningen till den och naturens minskande mångfald. Arbetet för en hållbar utveckling inleddes i Vanda i mitten av 1990-talet, då stadsfullmäktige godkände det s.k. Ålborgfördraget och stadens miljöpolitik ( ). Efter detta utarbetades de första miljöprogrammen för verksamhetsområdena och resultatområdena. Nya klimat- och miljöprogram för verksamhetsområdena blev färdiga i slutet av 2009 och i början av Via flera program och åtaganden har staden förbundit sig att främja en hållbar utveckling. Staden styrs indirekt också av internationella och nationella strategier och program. Konsekvent främjande av en hållbar utveckling behöver uppbackas av en förnyad miljöpolitik där staden drar upp riktlinjer på lång sikt för att främja ekologisk hållbarhet och miljöskydd. 2

5 En gemensamt godkänd miljöpolitik förbinder också stadens olika verksamhetsområden till gemensamma utvecklingsåtgärder för att främja miljöfrågor. Utöver detta ger en godkänd miljöpolitik ett budskap om att miljöfrågor spelar en viktig roll i staden och att all verksamhet har en förutseende inställning som utgångspunkt. Huvudstadsregionens klimatstrategi, kommunernas energieffektivitetsavtal, stadsdirektörernas energi- och klimatåtagande (Covenant of Mayors, Climate Change Declaration), handlingsprogrammet för luftvård, dagvattenprogrammet, Östersjöutmaningens handlingsprogram, grönområdesprogrammet, bullerbekämpningsprogrammet, konkurrenskraftsprogrammet. Miljöpolitikens riktlinjer definierar de långsiktiga mål som behövs för att förverkliga en hållbar utveckling och möta utmaningar för miljön i Vanda. Som grund för utarbetandet av riktlinjer för miljöpolitiken har man gjort en översikt över miljöläget i Vanda samt utrett vandabornas miljöattityder och -beteende genom en enkät. Dessutom har det gjorts en översikt över förverkligad miljö- och klimatpolitik. 3

6 Miljöledning i Vanda Miljöledningens centrala mål är att upprätthålla och främja ekologisk hållbarhet i staden. Främjandet av en hållbar utveckling har skrivits in i stadens verksamhetsidé, vision och värderingar och det utgör en del av den strategiska planeringen i staden. Målen för hållbar utveckling inkluderas årligen i Vandas balanserade strategi. Stadsfullmäktige godkänner målen i budgeten och ekonomiplanen. Utöver det strategiska arbetet har miljöledningen centrala verktyg i form av separata program som miljöskyddsprogrammet och dagvattenprogrammet som anknyter till anpassningen till miljöförändringen, och särskilt verksamhetsområdesspecifika klimat/miljöprogram. Vanda stads verksamhetsidé Vanda stad främjar sina invånares välfärd, uppkomsten av nya arbetsplatser och en hållbar utveckling i staden genom att erbjuda en god verksamhetsmiljö och förnuftigt dimensionerade tjänster. Verksamheten utgår från kommuninvånarnas delaktighet och öppen kommunikation. Vandas vision För invånare och företag är Vanda Finlands mest attraktiva och internationella hemstad som går i spetsen för hållbar utveckling. Hållbar utveckling utgår från värderingar Staden tryggar goda levnadsvillkor för nuvarande och kommande generationer. När lösningar tas fram och beslut fattas tar man hänsyn till ekologiska aspekter och rättvisa och håller ekonomin i balans. Riktlinjerna för miljöpolitiken styr utarbetandet av både de strategiska målen och verksamhetsområdenas klimat-/miljöprogram och de konkretiseras i deras mål och åtgärder. 4

7 Stadsfullmäktige Stadssyrelsen Verksamhetsområden Miljöpolitik Huvudstadsregionens klimatstrategi Miljöfrågor i verksamhetsområdenas och resultatområdenas resultatkort Miljöfrågor i stadens strategi Sektorprogram och avtal samt förbindelser Miljö- och klimatprogram Ekostödverksamhet Miljörapport Rapportering Miljöledning i Vanda Miljöledningen omfattar också uppföljning och utvärdering av hur målen förverkligas samt principen om kontinuerlig förbättring. Utfallet av bindande mål på stadsnivå följs upp tre gånger om året. Fyra gånger om året rapporteras det till stadsfullmäktige om hur klimatmålen i Vanda-avtalet ( ) och verksamhetsområdenas klimatprogram förverkligats. Dessutom ges det årligen rapporter om verksamhetsområdenas klimat-/miljöprogram till vederbörande nämnder. Den årligen publicerade miljörapporten återger med hjälp av mätare och exempel den ekologiska hållbarhetens situation i Vanda. 5

8 Utmaningar för miljön i Vanda De största miljöutmaningarna i Vanda är förknippade med klimatförändringen som staden kan behärska främst genom planering av markanvändning och trafik, d.v.s. genom att göra stadsstrukturen tätare och främja kollektivtrafik och cykling. Energiproduktionssätt och invånarnas och företagens energianvändning och övriga konsumtionsvanor ger också upphov till betydande växthusgasutsläpp. En minskning av dessa utsläpp förutsätter att staden ger information, utbildning och rådgivning samt på andra sätt samarbetar med intressegrupper. Stadens verksamhet fungerar som exempel på många sätt, både direkt och indirekt. Man kan framförallt genom produkt- och serviceupphandlingar minska växthuseffekter som orsakas av andra aktörer. Bevarandet av naturens mångfald i Vanda äventyras av att livsmiljöer splittras och ekologiska förbindelser bryts samt av en allmän minskning av mångfalden i naturen. De talrika strömmande vattendragen och bäckarna i Vandas stadsmiljö är särskilt värdefulla, och iståndsättandet och underhållet av dem har högsta prioritet när det gäller att trygga biodiversiteten. Trafikbullret är påtagligt i Vanda. Man kan inverka på den allmänna bullernivån i bostadsområden särskilt genom planläggning. 6

9 Vanda stads miljöpolitik Vanda stad tar ansvar för miljön och förbinder sig till att: beakta hållbar utveckling ur en ekologisk synvinkel i all verksamhetsplanering främja en fortlöpande utveckling av bästa praxis och expertis i miljöfrågor genom att utbilda personal främja miljöskydd inom stadens och dess intressegruppers verksamhet minska stadens miljöverkningar genom att fortlöpande förbättra nivån på miljöskyddet driva denna politik vid utarbetandet av stadens strategi och verksamhetsområdesvisa program samt uppföljningen av dessa föregå med gott exempel i miljöfrågor främja medvetenheten om miljön och att invånare, företag och anställda inom staden agerar så att de tar ansvar för miljön Verksamhetsprincip Vandas tillväxt är hållbar och den har kolneutralitet* som mål. Vanda bär ansvar för miljön i allt beslutsfattande och all verksamhet. * Kolneutralitet syftar på en minskning av utsläppen med 80 procent, varvid resterande 20 procent av utsläppen kompenseras med andra metoder än utsläppsminskning 7

10 Miljöpolitiska riktlinjer Naturen är ett oersättligt kapital I planering och utförande sörjer vi för att den biologiska mångfalden bevaras samt tryggar fungerande ekosystemtjänster och ekologiska förbindelser. Vi är medvetna om värdet hos de mindre vattendragen och förbättrar deras ekologiska förhållanden. Vi främjar hållbart nyttjande av grönområden för rekreation. Vi håller inandningsluften och vattnen rena genom att övervaka utsläppen av skadliga ämnen i miljön. Vi utnyttjar naturresurser på ett sparsamt sätt. För att ekosystemtjänster ska kunna bildas och bibehållas förutsätts biologisk mångfald och fungerande ekosystem. Naturskyddsområdena i Vanda och de kompletterande grönområdena bildar ett representativt nätverk av naturtyper. De bevarar arternas mångfald samt tjänar stadsbornas rekreationsbehov och är betydande koldioxidsänkor. Naturresurser sparas genom förnuftiga upphandlingar samt främjande av avfallsåtervinning. 8

11 Hållbar stadsutveckling är svaret på miljöutmaningarna Genom att bygga en ekologiskt hållbar stad begränsar vi klimatförändringen. Vi bygger en tätare stadsstruktur och bevarar viktiga grönområden och förbindelserna mellan dem för att trygga att stadsmiljön håller hög kvalitet. Vi skapar förutsättningar för att kunna röra oss obehindrat och öka andelen kollektivtrafik och cykling. Vi beaktar anpassningen till klimatförändringen i all planering och verksamhet. Vi ökar användningen av förnybar energi. Material- och energieffektivitet och livscykelkostnader styr vår planering och verksamhet och våra upphandlingar. Vi minimerar exponeringen för buller och tryggar bevarandet av tysta områden. Byggande av en tätare stadsstruktur, främjande av kollektivtrafik och cykling samt ett energieffektivt byggnadssätt vid ny- och reparationsbyggnad begränsar klimatförändringen. Extrema väderfenomen och klimatförändringen har konsekvenser för både den byggda miljön och naturmiljön. Klimatförändringens inverkan på människor, särskilt riskgrupper, kräver också anpassningsåtgärder. Genom sina egna val och intressegrupper kan staden medverka till en effektiv användning av material och energi samt en ökning av användningen av förnybar energi. För att skydda människors hälsa och för att miljön ska vara trivsam är det viktigt att utveckla bullerbekämpningen. Platser som är tystare än de omgivande områdena, s.k. urbana tysta områden, är särskilt viktiga ur ett rekreationsperspektiv. 9

12 Vi har gemensamt ansvar för miljön Genom att förstärka medvetenheten om miljön fungerar vi som vägvisare när det gäller miljöansvarigt beteende. Vi främjar miljöfrågor genom att samarbeta med invånare, företag och övriga intressegrupper. Vi förstärker forsknings- och utvecklingsverksamhet som stöder miljöpolitiken. Ansvaret för att principerna för hållbar utveckling efterlevs hör till oss alla. Verksamhet med ansvar för miljön förutsätter identifiering av individuella möjligheter till påverkan. Utbildningar i hållbar utveckling ordnas på alla utbildningsnivåer och för alla åldrar. Effektiv förmedling av information om miljön till både invånare och andra intressegrupper ökar medvetenheten om miljön och främjar miljöansvarigt beteende. Förankring av verksamhetssätt som tar ansvar för miljön i det dagliga livet förutsätter samarbete och delaktiggörande. Uppdaterade och mångsidiga forskningsdata skapar en tillförlitlig grund samt hjälper till att styra planeringen och verksamheten. 10

13 Uppföljning och ansvar En ledningsgrupp för klimatförändringen som består av representanter för ledningen från olika verksamhetsområden ansvarar för uppföljningen och utvecklingen av miljöpolitiken. Miljöcentralen utarbetar en rapport som omfattar all verksamhet i staden. Miljöcentralen svarar också för samordningen av förvaltningarnas klimat- och miljöprogram och utvecklandet av uppföljningen. Verksamhetsområdena ansvarar för produktionen av information och de ansvarar också för rapporteringen på nämndoch ledningsgruppsnivå. Miljöpolitiken följs upp i en miljörapport som görs upp årligen och som godkänns av stadsstyrelsen. I rapporten ingår också stadens organisations och affärsverkens miljöbokföring som årligen också bifogas till stadens bokslut. 11

14 Vandas strategi Vandas miljöpolitik Verksamhetsområdenas miljöprogram Ekostödpersoner Program och strategier, t.e. - klimatstrategin - luftvårdsprogrammet - energieffektivitetsavtalet - vattenskyddsprogrammen - Östersjöutmaningen Mätinstrument Fortlöpande förbättringar Miljörapportening Miljöledningens uppbyggnad i Vanda 12

15 Vanda stad Markanvändning, byggnad och miljö Miljöcentralen Backasgränden 5, Vanda