Utbildningsnämnden Underskrift Sekreterare... Paragrafer Anne Josefsson. Ordförande... Louise Branting (C) Justerande...

Transkript

1 Utbildningsnämnden Plats och tid Hotell Roslagen, Stockholmsvägen 53, Norrtälje kl , grupper , Närvarande och beslutande Enligt förteckning sid 2 Övriga deltagande Ulf Gustavsson, förvaltningschef Arne Appel, vik ekonomichef Christina Skinnars Eriksson, planeringsstrateg Anne Josefsson, sekreterare Utses justera Kristian Krassman (S) Justeringens Barn- och utbildningskontoret plats och tid Underskrift Sekreterare... Paragrafer Anne Josefsson Ordförande... Louise Branting (C) Justerande... Kristian Krassman (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utbildningsnämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift...

2 Utbildningsnämnden NÄRVAROLISTA NAMN PARTI NÄRVARO TID VOTERING LEDAMÖTER Louise Branting ordf C x Sören Forslund M x Beate Ronqvist M x Eva Eriksson M x Hans Öijerstedt C x Åsa Wennerfors FP x Anders Selholm KD x Kristian Krassman vice ordf S x Ulrika Falk S x Lars-Erik Jansson S x Ulla Br S x Ja Nej Kl , Ja Nej ERSÄTTARE Gail W M x Tjänstgörande Britt-Inger Kjellberg M x Agneta Elg M x Stefan Juhnell M x Seida Sabanovic C x Gunnar Englund C x Birgitta Sämskar FP x Per-Olof Lindell S x Katrine Msson S x Tjänstgörande Leif Oskarsson S x Anna Zetterström V x Närvaro totalt N F Votering totalt Ja Nej Avstår M C FP KD S V KD, FP, C FP, KD, M M, C, KD M, FP, C V S

3 Utbildningsnämnden INNEHÅLLSFÖRTECKNING 98 Val av justerare och tid för justering 99 Ekonomisk månadsrapport för utbildningsnämnden 100 Programpeng 2010 i kommunens gymnasieskola 101 Ersättning till fristående gymnasieskolor Elevpeng 2010 till kommunal och enskild gymnasiesärskola 103 Verksamhetsplan 2010 för utbildningsnämnden 104 Budget och inriktning - rambudget, drift- och investeringsbudget 2010 för utbildningsnämnden 105 Internkontroll delrapport om rutiner kring studieavhopp/ avhopp 106 Sammanträdestider 2010 för utbildningsnämnden 107 Rapporter från förvaltningen 108 Rapport från arbetsutskottet, presidiet och ordförande 109 Anmälan av delegationsbeslut 110 Anmälan av delgivningar 111 Elevärende - avstängning från undervisning 112 Bidragsbelopp till enskild verksamhet - delegation till förvaltningschef 113 Tillönskan om en trevlig helg

4 Utbildningsnämnden Un 98 Val av justerare och tid för justering Utbildningsnämnden beslutar utse Kristian Krassman (S) tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll, justeringen sker på barn- och utbildningskontoret torsdagen den 17 december 2009 kl

5 Utbildningsnämnden Un 99 Dnr UN Ekonomisk månadsrapport för utbildningsnämnden Beslut Utbildningsnämnden beslutar med godkännande överlämna ekonomisk rapport för utbildningsnämnden per november 2009 till kommunstyrelsen. Underlag för beslut Ekonomisk rapport per november 2009 inkl bilagor Beslutande sammanträde Vikarierande ekonomichefen redogör för det ekonomiska läget enligt rapport per november 2009 över driftbudgeten med fördelning av kostnader och intäkter, samt per verksamhet. Kommentarer och avvikelserapport lämnas i skrivelsen. Efter perioden januari - november 2009 visar utbildningsnämndens verksamheter ett underskott motsvarande ca 1,4 mnkr i förhållande till den periodiserade budgeten. Prognosen för helår 2009 är i dagsläget verksamheterna kommer visa ett underskott på ca 1,7 mnkr vid årets slut. Ett flertal åtgärder på enhetsnivå har pågått och pågår för undvika underskott, vilket innefar effektivisering av kursutbud, effektiviserat lokal- och IT-utnyttjande, samt indragning av tjänster. Politikerberedning Au 1/12 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 1 december 2009, 93. UN 15/12 Beslutande sammanträde Vikarierande ekonomichefen redogör för ärendet.

6 Utbildningsnämnden Un 100 Programpeng 2010 i kommunens gymnasieskola Beslut Kristian Krassman (S), Ulrika Falk (S), Lars-Erik Jansson (S) samt Katrine Msson (S) deltar inte i beslut. Anna Zetterström (V) önskar antecknat i protokollet Vänsterpartiet stöder Socialdemokraterna. Utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag fastställa programpengen för 2010 i kommunens gymnasieskola i enlighet med förslag till programpeng nedan: Programpeng 2010 i gymnasieskolan Norrtälje kommun Programpeng Roden 2009 Programpeng Roden 2010 Programpeng Riksprislistan 2009 BF BP BPHÄV EC ECHÄV SMHÄV ES ES Mu FP HP HR MP SMMP NV OP SP TE IV

7 Utbildningsnämnden Un 100 forts Underlag för beslut Tjänsteutlåtande Bakgrund Sedan 2007 är nu gällande programpeng knuten till den s.k riksprislistan på så sätt respektive nationellt program tilldelades ca 80,25 % av riksprislistans nivåer I beräkningen av programpeng för 2010 har den procentuella förändringen mellan 2008 års och 2009 års riksprislistor beaktats. Sammantaget föreslås den sammanlagda programpengen för 2010 öka med 2 % jämfört med motsvarande belopp för Antalet elever -09 och -10 är helt jämförbart. Med ett genomsnittligt elevantal under 2010 på elever och en genomsnittlig kostnad per elev på tkr blir årskostnaden tkr. Detta belopp överensstämmer med det belopp som beräknats i utbildningsnämndens budget för Politikerberedning Au 1/12 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 1 december 2009, 94. UN 15/12 Beslutande sammanträde Socialdemokraterna meddelar de inte tänker delta i dagens beslut då de önskar en annan utformning av programpengen. Anna Zetterström (V) önskar antecknat i protokollet Vänsterpartiet stöder Socialdemokraterna. Förvaltningens planeringsstrateg redogör för ärendet. Förvaltningschefen redovisar protokollsanteckning från Lärarnas Riksförbund vid möte med förvaltningens samverkansgrupp Losam.

8 Utbildningsnämnden Un 101 Ersättning till fristående gymnasieskolor 2010 Beslut Utbildningsnämnden beslutar fastställa ersättning till fristående gymnasieskolor för år 2010 i enlighet med bilaga daterad (se nedan). Underlag för beslut Tjänsteutlåtande Bakgrund Som grund för bidragsbeloppet ligger föreslagen programpeng för kommunala gymnasieelever. År 2009 har programpengen räknats upp med 3 % i momskompensation. I enlighet med gällande lagstiftning har denna uppräkning ändrats till 6 %. Bilaga Norrtälje kommun Programpeng 2010 Varav ersättning för skollunch exkl 3 % Varav ersättning för övergripande administrativa kostnader Grundersättning till friskolor 2010 Tillägg för övergripande administrativa kostnader 3 % exkl moms Tillägg för momskomp 6 % Friskoleersättn. inkl. ers. för skollunch 2010 Friskoleersättn. inkl. ers. för skollunch 2009 Diff. friskolebelopp inkl ers. för skollunch 2009/2010 BF BP EC ES ES Mu FP HP

9 Utbildningsnämnden HR MP NV OP SP TE Un 101 forts Politikerberedning Au 1/12 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 1 december 2009, 95. UN 15/12 Beslutande sammanträde Reviderad tabell med ersättningar till fristående gymnasieskolor presenteras i tjänsteutlåtande daterat den 9 december Förvaltningens planeringsstrateg redogör för ärendet.

10 Utbildningsnämnden Un 102 Elevpeng 2010 till kommunal och enskild gymnasiesärskola Beslut Utbildningsnämnden beslutar elevpeng till kommunal och enskild gymnasiesärskola skall gälla för år 2010 enligt bilaga 1 och 2 nedan: Bilaga 1 Elevpeng till kommunala enheter (exklusive skolskjuts) Np tkr per elev och år Mp Hr tkr per elev och år IV sär 556 tkr per elev och år Gymnasiesärskolan 353 tkr per elev och år Bilaga 2 Elevpeng till enskilda enheter (exklusive skolskjuts) Np tkr per elev och år Mp Hr tkr per elev och år IV sär 589 tkr per elev och år Gymnasiesärskolan 374 tkr per elev och år Underlag för beslut Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Utbildningsnämnden skall inför budgetåret 2010 fastställa elevpeng till gymnasiesärskolan. Från den 1 januari 2010 gäller en ny lag om likabehandling av kommunala och enskilda verksamheter inom utbildningsnämndens verksamhetsområden. Ersättning till enskilda gymnasiesärskolor skall utgå med samma belopp som till de kommunala. Ett tillägg skall dock göras med 3 % för administration och 6 % som påslag för momskostnader. Pengen är beräknad utifrån den budget som föreslås för gymnasiesärskolan 2010 och det antal elever som är aktuellt vid årsskiftet 2009/ 2010.

11 Utbildningsnämnden Un 102 forts Under våren 2010 är det kalkylerat med 60 elever i den kommunala särskolan, 8 i friskolor och 8 i interkommunal ersättning. Sammanlagt 76 st. Det är oklart hur många som kommer vara inskrivna under hösten Politikerberedning Au 1/12 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 1 december 2009, 96. UN 15/12 Beslutande sammanträde Vikarierande ekonomichefen redogör för ärendet.

12 Utbildningsnämnden Un 103 Verksamhetsplan 2010 för utbildningsnämnden Beslut Kristian Krassman (S), Ulrika Falk (S), Lars-Erik Jansson (S) samt Katrine Msson (S) deltar inte i beslut. Anna Zetterström (V) önskar antecknat i protokollet Vänsterpartiet stöder Socialdemokraterna. Utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag anta föreliggande Verksamhetsplan för utbildningsnämnden 2010 som sin egen; med godkännande överlämna densamma till kommunstyrelsen. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande inkl verksamhetsplan Bakgrund En arbetsgrupp bestående av ledamöterna i utbildningsnämndens arbetsutskott samt adjungerad representant från Vänsterpartiet har tillsammans med förvaltningsledningen arbetat fram förslaget till verksamhetsplan Verksamhetsplanen redogör för nuläge och framtid, nämndens olika verksamheter, kommunfullmäktiges mål gentemot kunder/medborgare och verksamheterna, samt nämndens uppdrag. Politikerberedning Au 1/12 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 1 december 2009, 97. UN 15/12 Beslutande sammanträde Socialdemokraterna meddelar de inte tänker delta i dagens beslut. Anna Zetterström (V) önskar antecknat i protokollet Vänsterpartiet stöder Socialdemokraterna.

13 Utbildningsnämnden Un 104 Budget och inriktning - rambudget, drift- och investeringsbudget 2010 för utbildningsnämnden Beslut Kristian Krassman (S), Ulrika Falk (S), Lars-Erik Jansson (S) samt Katrine Msson (S) deltar inte i beslut. Anna Zetterström (V) önskar antecknat i protokollet Vänsterpartiet stöder Socialdemokraterna. Utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag anta fördelning av drifts- och investeringsbudget enligt föreliggande förteckning nedan; överlämna densamma till kommunstyrelsen. Driftbudget, nettokostnad (tkr) Verksamhet Utfall Budget Prognos Budget Not Nämndverksamhet, inkl nämndsekr Lokaler(kultur och fritid) SYV grundskola Gymnasieskola Gymnasiesärskola Grundläggande vuxenutbildning Gymnasial vuxenutbildning Särvux KY-högskoleutbildningar Svenska för invandrare Uppdragsutbildningar Lönebidragsanställda Gemensamma verksamheter Summa Not 1, Överfört till Barn- och skolnämnd från Kommentarer till driftbudget Nämndens budgetram har jämfört med 2009 följande större förändringar: Minskat elevantal i gymnasieskolan: minskade kostnader: 8,1 mkr Överfört till Kultur- och fritidsnämnd (skolbibliotek) : 1,5 mkr Löneuppräkning ökad kostnad: 3,0 mkr Vuxenutbildning minskad kostnad: 5,3 mkr Tekniska justeringar minskad kostnad 1,7 mkr Summa 10,9 mkr

14 Utbildningsnämnden Under 2009 är ett underskott prognostiserat. För undvika detta upprepas under 2010 pågår ett arbete med ändra organisationen inom vissa program. Investeringsbudget Investeringsplan (tkr) Budget Budget Inventarier Kommentarer till investeringsbudget omfar: Arbetsmiljöåtgärder Verksamhetsmässiga behov Un 104 forts Underlag för beslut Förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2010 (sid 9) Bakgrund Den 9 november 2009, 117 beslutade kommunfullmäktige om mål och budget 2010 för utbildningsnämnden och hur stor ramen för driftbudgeten är för Förslag till fördelning av driftsbudget och investeringsbudget 2010 föreligger på sidan 9 i förslaget till verksamhetsplan 2010 daterat Politikerberedning Au 1/12 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 1 december 2009, 98. UN 15/12 Beslutande sammanträde Socialdemokraterna meddelar de inte tänker delta i dagens beslut. Anna Zetterström (V) önskar antecknat i protokollet Vänsterpartiet stöder Socialdemokraterna.

15 Utbildningsnämnden Un 105 Internkontroll delrapport om rutiner kring studieavhopp/avhopp Beslut Utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag med godkännande lägga internkontrollrapporten till handlingarna. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande Bakgrund Enligt kommunens Reglemente för internkontroll av ekonomi och verksamheter har varje resultatansvarig nämnd ansvar för utforma och genomföra den interna kontrollen inom nämndens verksamhetsområde. För varje år skall internkontrollområden beslutas och kontrolleras. Bakgrund I januari 2009 beslutade nämnden om nya reviderade tillämpningsanvisningar till nämndens reglemente för internkontroll. Ett av de områden som skall kontrolleras är rutiner kring studieavhopp/avhopp. Förvaltningens rapport föreligger i skrivelse Politikerberedning Au 1/12 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 1 december 2009, 99.

16 Utbildningsnämnden Un 106 Sammanträdestider 2010 för utbildningsnämnden Beslut Utbildningsnämnden beslutar anta sammanträdestider 2010 för utbildningsnämnden enligt nedan: Arbetsutskott Nämnd 18 januari 2 februari 9 februari 23 februari 9 mars 23 mars 15 april Preliminär intagning 20 april 4 maj 11 maj 25 maj 1 juni 15 juni 15 juni (10-12) PRIV/frikvotsintag 30 juni (10-12) Slutligt intag 17 augusti 31 augusti 14 september 28 september 12 oktober 26 oktober 23 november 7 december Politikerberedning Au 1/12 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 1 december 2009, 100.

17 Utbildningsnämnden Un 107 Rapporter från förvaltningen Lokalförsörjningsplan Förvaltningschefen informerar om det pågående arbetet med ta fram en femårig lokalförsörjningsplan för gymnasiet. Skolinspektionens tillsyn i Norrtälje kommun Skolinspektionen genomför tillsyn i landets samtliga kommuner och skolor. De verksamhetsområden som blir föremål för tillsyn är grundskola, gymnasieskola och motsvarande skolformer, vuxnas lärande, samt kommunens ansvarstagande för förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen. Under våren 2010 kommer Norrtälje kommun granskas med besök i kommunens samtliga skolor (gäller både kommunal och enskild verksamhet). För mer information, se Sveriges Kommuner och Landstings seminarium Bli en framgångsrik skolkommun Förvaltningschefen redogör för deltagande i rubricerade seminarium där SKL presenterade framgångsfaktorer för bli en framgångsrik skolkommun. De lyfte även fram goda exempel från kommuner som varit framgångsrika i sin skolverksamhet. Sedan 2005 jämför Sveriges Kommuner och Landsting landets kommuner i Öppna Jämförelser Grundskola.

18 Utbildningsnämnden Un 108 Rapport från arbetsutskottet, presidiet och ordförande Campus Roslagengrupp Ordföranden informerar hon och förvaltningschefen varit på möte med Campus Roslagengruppen. Bland annat diskuterades Tung transportutbildning och det rådande läget kring hävningen av avtalet med Karolinska Institutet kring sjuksköterskeutbildningen. Inköpsstopp för utbildningsnämnden Frågor ställdes till ordföranden kring beslutet om inköpsstopp för utbildningsnämndens verksamheter.

19 Utbildningsnämnden Un 109 Anmälan av delegationsbeslut Beslut Utbildningsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut under perioden enligt förteckning daterad , samt ordförandens delegationsbeslut gällande inköpsstopp. Bakgrund Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt återkalla lämnad delegation. Beslutande sammanträde Förteckning över anmälan av delegationsbeslut föreligger i delgivningspärmen.

20 Utbildningsnämnden Un 110 Anmälan av delgivningar Inga delgivningar har inkommit sedan förra nämndsammanträdet.

21 Utbildningsnämnden Un 111 Elevärende - avstängning från undervisning Sekretessärende enligt SekrL 23 kap 2 Beslut Utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Gymnasieförordningen 6 kap 23 stänga av eleven XX från undervisningen från och med till och med Underlag för beslut Tjänsteutlåtande Bakgrund I skrivelse meddelar rektor, i enlighet med gymnasieförordningen 6 kap 23, har rektor interimistiskt stängt av eleven från undervisning från och med till och med Orsak till avstängningen är eleven utgör ett hot för sig själv och sina klasskamrater genom sitt självskadebeteende i skolan. Hot och våld präglar elevens beteende när eleven inte kan hantera olika situationer i skolan, ett beteende som i hög grad påverkar andra elever. Eleven saknar förståelse för skolans regler och kan inte förhålla sig till sina klasskamrater och andra på ett respektfullt och empatiskt sett. I Gymnasieförordningen 6 kap 23 står följande: om elevens uppförande kan antas inverka skadligt på andra elever eller det finns särskilda skäl, får eleven stängas av från undervisningen helt eller delvis under två veckor av terminen eller förvisas från kommunens eller landstingets gymnasieskola för en viss tid, dock högst tre terminer utöver den termin när beslutet meddelas. För kunna återgå i studier behöver eleven få adekvat hjälp med sitt hälsotillstånd, vilket kommer ske med hjälp av Av Egen Kraft, genom kontaktperson och God man, som sörjer för elevens hälsa och helhetssituation. Avstängningen görs i syfte skapa lugn och ro för elevens studiekamrater, samt för bereda eleven möjligheter återgå i studier.

22 Utbildningsnämnden Un 111 forts UN 15/12 Beslutande sammanträde Förvaltningens planeringsstrateg redogör för ärendet.

23 Utbildningsnämnden Un 112 Bidragsbelopp till enskild verksamhet - delegation till förvaltningschef Beslut Utbildningsnämnden beslutar delegera till förvaltningschef vid barn- och utbildningskontoret fa beslut om bidragsbelopp till enskild verksamhet utifrån utbildningsnämndens beslut , 101 och 102; förvaltningschefen har rätt vidaredelegera dessa beslut. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Enligt 9 kap 17 Skollagen kan fristående grundskolor, obligatoriska särskolor, gymnasieskolor och gymnasiesärskolor överklaga beslut om bidrag till allmän förvaltningsdomstol. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har i cirkulär 09:75 gjort följande tolkning av hur dessa lagparagrafer skall hanteras i kommunerna. Den nya möjligheten för huvudmän för enskilt bedriven verksamhet överklaga kommunens beslut om bidrag skall gälla såväl nivån på kommunens bidrag som ett beslut avslå en begäran om tilläggsbelopp. Den förändrade lagstiftningen medför kommunen skall fa ett särskilt beslut till varje fristående huvudman hos vilken kommunen har barn eller elever. För kunna hantera detta på ett enkelt sätt föreslås följande rutin: Utbildningsnämnden beslutar om generella elevpengar. Förvaltningschefen för barn- och utbildningskontoret far utifrån detta därefter delegationsbeslut avseende bidragets storlek för de enskilda verksamheterna. Förvaltningschefen bör ha rätt vidaredelegera dessa beslut. Besluten kan överklagas genom förvaltningsbesvär.

24 Utbildningsnämnden Un 112 forts UN 15/12 Beslutande sammanträde Vikarierande ekonomichefen redogör för ärendet. Yrkande Kristian Krassman (S) yrkar - bifall till förslaget.

25 Utbildningsnämnden Un 113 Tillönskan om en trevlig helg Ordföranden Louise Branting (C) tillönskar nämndens ledamöter och förvaltningens tjänstemän en riktigt God Jul och Ett Gott Nytt År! Vice ordföranden Kristian Krassman (S) instämmer i ordförandens tillönskan och hoppas alla får en lugn och skön helg!