Volontärverksamheten 2009 i Umeå kommun - en årsöversikt Umeå Volontärcenters årsrapport för verksamhetsåret 2009

Transkript

1 Volontärverksamheten 2009 i Umeå kommun - en årsöversikt Umeå Volontärcenters årsrapport för verksamhetsåret /10

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sid. 1 Inledning Bakgrund Den politiska viljan Övergripande organisation Samverkansgruppen för volontärfrågor Planering vid berörda nämnder Inrättandet av ett Umeå Volontärcenter 4 2 Volontärverksamhet i Umeå kommun år Direktiv Uppföljning av volontärverksamhet i Umeå kommun Direktiv Uppdatering av det politiska styrdokumentet Umeå Volontärcenter Skolan Kommundelsnämnder Sävar Holmsund-Obbola Hörnefors Socialtjänsten centralt Socialtjänsten äldreboenden 7 3 Frivilligcentralen 7 4 Kultur för seniorer kultur och hälsa 8 5 Övrigt Möten/Arrangemang/Utbildning/Konferenser/Studiebesök Samverkan Umeå universitet 9 6 Samverkansgruppen för volontärfrågor 9 7 Planering framåt /10

3 ÅRSÖVERSIKT Inledning Det politiska styrdokumentet Avsiktsförklaring och riktlinjer för Umeå kommuns samverkan med den sociala frivilligsektorn, (antagen av fullmäktige i mars 2005), klargör att det varje år ska göras en avrapportering om hur volontärverksamheten utvecklas i vår kommun. Nedan har en översiktlig sammanställning gjorts av vad som hänt under Bakgrund den politiska viljan Umeå kommun har som ett av sina viktigare mål att kommunen skall kännetecknas av att vara en långsiktigt hållbar livsmiljö socialt, miljömässigt och ekonomiskt. Staden skall vara storstad utan storstadsproblem. Denna ambition är inte minst viktig nu då det blivit fastställt, att Umeå kommun är Europas kulturhuvudstad år För att nå ambitionen om social hållbarhet krävs många insatser inom skilda områden, men utan tvekan är frivilligsektorn, och ett utvecklat och gränsöverskridande samarbete med denna, en mycket betydelsefull faktor i strategin att nå det övergripande målet. Umeå kommun ser de frivilliga, sociala insatserna som mycket viktiga, och vill på olika sätt stimulera utveckling av denna sektor och det medborgarengagemang som det leder till. Kommunen vill också, genom kontakter till universitet och högskola, medverka till att få till stånd utbildnings-, forsknings- och utvecklingsinsatser inom området. Verksamheten skall hålla sig inom de råmärken kommunen lagt fast i sin Avsiktsförklaring och att förändringsarbetet skall bygga på ett nära och förtroendefullt samarbete med såväl de fackliga organisationerna som med den ideella sektorn Övergripande organisation Den framtagna avsiktsförklaringen med riktlinjer utgör en viktig grund i Umeå kommuns samverkan med den sociala frivilligsektorn. Enligt denna ska det finnas en kommunal samverkansgrupp för volontärfrågor Samverkansgruppen för volontärfrågor Samverkansgruppen som bildades redan 2004 har under 2009 fått sitt uppdrag och mandat förtydligat. Gruppen har en övergripande funktion och dess mandat är som följer; Operativ styrgrupp för Volontärcenter (se nedan) och stöd för centrat i sin roll att samordna och driva utvecklandet av den volontära verksamheten i kommunen Samverkar med och stödjer Volontärcenter i dess uppdrag vad gäller att organisera och genomföra information, utbildning och kompetensutveckling inom volontärsektorn Är vid behov beredningsgrupp i ärenden som rör den sociala frivilligsektorn och volontärverksamheten Gruppens sammansättning; en representant vardera från socialtjänsten, Frivilligcentralen, föroch grundskoleförvaltningen, kulturförvaltningen, Umeå Fritid, kommundelsförvaltningarna, de fackliga organisationerna, via en representant utsedd av centrala samverkansgruppen 3/10

4 (CSG), Umeå universitet via institutionen för socialt arbete samt projektledaren för Volontärcenter. Denne är också sammankallande och den som i övrigt administrerar gruppen Planering vid berörda nämnder De nämnder och verksamheter som vill stimulera volontärverksamhet klargör detta i respektive verksamhetsplaner. Där lägger man fast de ambitioner man vill ha i frågan. Här beskrivs konkreta mål, ansvarsfördelning samt vilka eventuella resurser man tänker sätta av för arbetet. Denna lokala planläggning är, tillsammans med Avsiktsförklaringen, ett viktigt arbetsinstrument i det konkreta arbetet inom respektive nämndsområde Inrättandet av ett Umeå Volontärcenter Stadsledningskontoret anförde i skrivelse att fördelarna med ett Volontärcenter inom kommunen är så starka att det är värt att gå vidare och hitta en samordnad form för ett Volontärcenter till stöd för utvecklandet av frivilligengagemanget inom Umeå kommun. Efter vederbörlig beredning fattade Kommunstyrelsen beslut om att inrätta ett Volontärcentrum på försök i två år, samt att lägga detta Volontärcentrum med tillhörande volontärförmedling, som en ny verksamhet, organisatoriskt under kulturnämnden under försöksperioden. Tanken med Volontärcentrat är något av att vara spindeln i nätet för utvecklingen av volontärverksamheten i kommunen. Dess uppdrag, enligt Ks beslutet, är att Vara både en reell och virtuell mötesplats, där den som vill göra en volontär insats skall kunna anmäla detta, och där frivilligorganisationer och kommunala verksamheter kan anmäla behov av volontärer Ha god kompetens om den sociala frivilligsektorn i kommunen och om organisering av volontärverksamhet. Aktivt och utåtriktat ge information om volontära insatser Vara väl förtrogen med, och kunna föra ut kommunens avsiktsförklaring och gällande riktlinjer I mån av utrymme ge råd, stöd och vägledning särskilt i uppstarten av olika former av volontärprojekt Själva eller genom andra kunna organisera och genomföra utbildning och kompetensutveckling inom området Ha ett välutbyggt nätverk och vara samordnande och drivande i utvecklandet av den volontära verksamheten Vara sammanhållande i nätverket för den sociala frivilligsektorn inom kommunen 2. Volontärverksamhet i Umeå kommun år Direktiv - Uppföljning av volontärverksamheten i kommunen erhöll Umeå Socialtjänst i uppdrag av Umeå kommuns Chefsforum att göra en uppföljning för att ge en bild av hur långt vi kommit i utvecklandet av volontärverksamheten i kommunen. Uppdraget formulerades enligt följande; Ta reda på och beskriva nuvarande omfattning av volontärverksamheten i kommunen som helhet. Beskriva det som fungerat väl och varit framgångsrikt. Särskilt uppmärksamma det som fungerat mindre väl och som behöver rättas till. 4/10

5 Beskriva de hinder, problem och utmaningar som finns för att volontärverksamheten skall kunna utvecklas ytterligare. Ta fram förslag på utvecklings-/förändringsbehov för att underlätta för olika kommunala verksamheter och förvaltningar att samverka med den socialt inriktade frivilligsektorn och enskilda volontärer. Med ledning av vad som kommit fram i uppföljningsarbetet, och det som kan tas i beaktande rörande den centrala överenskommelsen mellan staten och den ideella sektorn, uppdatera och aktualisera Avsiktsförklaring och riktlinjer för Umeå kommuns samverkan med den sociala frivilligsektorn. Umeå socialtjänst utsågs till administrativt samordnande huvudman för uppdraget med kommunens samverkansgrupp för volontärfrågor, kompletterad med en representant vardera från socialtjänsten äldreomsorg/handikappomsorg samt en representant från Umeå universitet, som praktisk arbetsgrupp svarande för stora delar av det praktiska genomförandet. En särskild utsedd utredare från stadsledningskontoret sammanställde slutrapporten. Under arbetet med uppföljningen samlades underlag in på följande sätt: - träff med volontärsamordnare inom socialtjänsten, - föreningsrådslag, - enkät till ett urval av befintliga volontärer, - samtal med samordnare av projektet Läxakademien inom för- och grundskolan, - synpunkter från fackliga företrädare i centrala samverkansgruppen, CSG. Uppdraget redovisades i en skriftlig rapport samt muntligt i chefsforum samt i CSG Direktiv Uppdatering av det politiska styrdokumentet Som nämnts ovan så erhöll Umeå socialtjänst även uppdraget att under 2009 uppdatera och aktualisera det politiska styrdokumentet Avsiktsförklaring och riktlinjer för Umeå kommuns samverkan med den sociala frivilligsektorn, (antaget av fullmäktige i mars 2005). Samverkansgruppen för volontärfrågor såg över dokumentet under hösten 2009 och gruppens uppdaterade förslag behandlades i Chefsforum , Kommunstyrelsen samt antogs slutligen i Kommunfullmäktige Umeå Volontärcenter fattade Kommunstyrelsen beslut om att inrätta ett Volontärcentrum på försök i två år, samt att lägga detta Volontärcentrum med tillhörande volontärförmedling, som en ny verksamhet, organisatoriskt under kulturnämnden var de praktiska detaljerna avklarade och Umeå kultur etablerade Umeå volontärcenter med kontorsrum i samma hus som Umeå stadsbiblioteket, adress Rådhusesplanaden 8. Vid volontärcentrat verkar en volontärsamordnare/volontärhandläggare på 50%. Umeå kultur bidrar tillika med resurser för ekonomihantering och administration. Huvudverksamheten har under året varit att återetablera webbtjänsten "Volontärförmedlingen" med webbadressen Webbsidan ska ses som en kommunal service för att underlätta kontakten mellan personer som vill göra en volontär insats, offentlig verksamhet och organisationer/föreningar inom den sociala frivilligsektorn. Här kan frivilligorganisationer och offentlig verksamhet lägga ut information om lediga volontäruppdrag. Här kan de som är intresserad av att vara verksamma som volontärer söka efter och anmäla intresse till lediga uppdrag. 5/10

6 Läs mer om Umeå volontärcenters fullständiga verksamhet i bilaga 1 Verksamhetsberättelse 2009 Umeå volontärcenter Skolan Inom skolan bedrivs volontärverksamhet fortfarande i mindre skala. Av de skolor som har volontärer, handlar det i huvudsak om stöd i samband med läxläsning eller någon form av att det skall finnas en vuxen kompis i skolan. Inom förskolan finns uppskattningsvis sex volontärer aktiva som på veckobasis kommer och läser sagor för barnen på olika förskoleavdelningar. På Ersboda pågår ett större läxläsningsprojekt i samverkan med Rädda Barnen och Sv kyrkan. Vidare har en grupp som gått i pension från universitetet varit engagerade i två läxläsningsgrupper, den ena på Grubbeskolan och den andra på Ålidhemsskolan Kommundelsnämnder Holmsund-Obbola KDF Det finns en särskild styrgrupp med representanter där bl.a. Röda Korset, kommunen, pensionärsföreningarna och kyrkan är representerad. Gruppen träffas för information och utvärdering en ggr/år. Receptionisten Ingela Hållström vid kommunkontoret har en central och samordnande roll vad det gäller information och matchning av volontärerna. Volontärverksamheten har två gruppledare som även utför volontära insatser, en för Obbola samt en i Holmsund. Dessa ansvarar för de volontärer som finns på respektive ort. Inom kommundelen har man 34 volontärer med inriktning på äldre. Dessa utför i huvudsak besök i den enskildes hem, promenader mm. Under 2009 var det 25 personer som regelbundet fick volontära insatser av olika grad. Till detta kan läggas drygt femtio tillfälliga volontäruppdrag i form av följeslagare till VC, NUS, fotvård, tandläkare, skotta snö från balkong, trafikvakt för skolbarn vid Holmsundsvägens ombyggnation etc. Inom äldreomsorgen fanns det volontärer som hjälpe till med berättarterapi på Blåsippan, Holmsunds ÄC, Eriksdals ÄC och Terassen i Obbola. På Eriksdals ÄC finns en volontär som tillsammans med en personal kör Melodikrysset en gång i veckan. Flera volontärer hjälper till med lunchservering vid Holmsunds ÄC. 2 volontärer har Språk & minnesträning på Konvaljen, Eriksdals ÄC. Inom skolan finns det två volontärer som är på Skärgårdsskolans elevfik 1 ggr/vecka. Till detta ska läggas de volontärinsatser i skolan/förskolan som görs genom verksamheten allas barnbarn Sävar KDF Mari Wåhlin har övertagit uppdraget som volontärsamordnare vid Sävar KDF. Under 2009 var 27 volontärer aktiva inom Sävar och tillsammans genomförde de 927 olika insatser. Insatserna var fördelade på olika uppdrag både inom särskilt boende och ordinärt boende. Volontärerna håller i bl.a. musikcafé, inomhusboule, aktiviteter på boenden, hjälper till driva en Träffpunkt för anhörigvårdare, och andra som vill komma ut för socialt umgänge. De går också regelbundet hem och besöker personer i både ordinärt och särskilt boende, samt gör punktinsatser som att följa med till sjukhus, tandläkare, frisör mm. Det finns ett brukarråd med pensionärsföreningarna och en anhörigförening. Sedan 2004 jobbar man inom Sävar med förebyggande hembesök för de som är 76 år och äldre och dessa besök är viktig del då det gäller att upptäcka behov volontäruppdrag Hörnefors KDF 6/10

7 I Hörnefors har man ett 20-tal volontärer. Vid årsskiftet 2009/2010 övertog Camilla Stödberg rollen som sam volontärsamordnare efter Conny Möller som gick i pension. Volontärsamordnaren är den sammanhållande länken som både förmedlar och tar emot volontärer och uppdrag. Den största volontära insatsen görs vid den träffpunkt för äldre som hålls en gång per vecka. Annars handlar de volontära insatserna om sociala besök, promenader, medföljare vid sjukhusbesök, fixarhjälp, t ex. sätta upp gardiner, och besökvid de särskilda boendena Solgården och Astridgården med tidningsläsning, berättelser och sång som aktiviteter. Studieförbundet Bilda har svarat för den fortlöpande utbildningen av volontärerna. 2.6 Socialtjänsten Socialtjänsten centralt Två träffar har genomförts med alla volontärsamordnare inom Äldreomsorgens särskilda boenden. Vid dessa träffar gavs möjlighet att delge varandra information, skapa kontakter samt få tips om hur man kan jobba med volontärverksamheten. Socialtjänsten centralt har även lett, ovan nämnda, uppföljning för att ge en bild av hur utvecklandet av volontärverksamheten kommit i kommunen samt det därtill kopplade uppdraget att tillika uppdatera det politiska styrdokumentet Avsiktsförklaring och riktlinjer för Umeå kommuns samverkan med den sociala frivilligsektorn, Socialtjänstens äldreboenden Uppskattningsvis verkar ca 200 volontärer inom Socialtjänstens äldreboenden. Det exakta antalet har varit svårt att få grepp på då flera aktörer, som Frivilligcentralen, Studieförbund och verksamheter inom Kultur för seniorer är verksamma på äldreboendena. Flera av äldreboendena har ett väl förankrat arbetet med volontärer bland personalen och de boende med utsedda volontärsamordnare bland personalen. Dessa är Dragonen ÄC, Haga ÄC, Hemgårdens ÄC, Berghems Servicehus, Solbackens ÄC, Sjöjungfrun, Sofieborg och Teg ÄC. Under året avvecklades verksamheten vi Öbacka ÄC. 3. Frivilligcentralen Frivilligcentralen är en ideell förening som består av följande medlemsorganisationer; Röda Korset, Pensionärernas Riksorganisation, Riksförbundet Pensionärsgemenskap, Sveriges Pensionärsförbund, Sveriges Pensionärers Riksförbund, Svenska Kommunal Pensionärernas Förbund. Verksamheten stöds av Umeå kommun med bl.a. en kommunalt anställd samordnare. Verksamheten administreras från lokaler på Storgatan 76, där trivselaktiviteter och caféverksamhet anordnas tillsammans med övriga organisationer i huset firade Frivilligcentralen 10 års jubileum och med anledning därav gavs boken Givande möten 10 år med frivilligcentralen i Umeå ut. Frivilligcentralen förmedlar kontakter mellan människor som vill ha och människor som vill göra en medmänsklig insats för någon annan. Ambitionen är att minska ensamhet och isolering och erbjuda aktiviteter som ökar trivsel och gemenskap samt förbättrar människors livskvalitet. Grunden är att volontärinsatserna skall stödja samhällets sociala åtagande inte ersätta det offentligas ansvar. Under 2009 har ca 600 umebor har tagit del av Frivilligcentralens volontärprogram och 202 volontärer har varit engagerade i verksamheten 166 kvinnor och 36 män. Intervju, 7/10

8 referenstagning och introduktionsutbildning ingår i FvC:s rekryterings riktlinjer för nya volontärer. Samtliga volontärer bjuds dessutom på olika former av uppmuntran samt fortbildningsinsatser. De volontärprogram som för närvarande erbjuds är: Besök för social samvaro - under 2009 fick 140 personer kontinuerligt besök ca 1 g/v. Följeslagare - Sällskap och ledsagning ex. vid sjukhusbesök, promenader, kulturarrangemang, utflykter mm.(ca 317 sådana uppdrag genomfördes 2009) Hemfixare hemfixaruppdrag efterfrågades 2009 av äldre som fick hjälp med praktiska saker såsom hänga upp gardiner, byta glödlampor, hämta eller flytta saker etc. Anhörigstöd Miljöombyte för onkologpatienter - sällskap på promenad, gå på stan, pratstund etc. Trivselaktiviteter - Bokcafé, handarbetscafé, trivselträffar ) Grupp aktiviteter på äldreboenden Högläsning, bingo, allsång, promenader mm. Mor- och far föräldraprogrammet 4 av 9 familjer har kunnat matchas. Administrativa göromål såsom gruppledare, telefonörer, datasupport mm Läs mer om verksamheten på deras webbsida; 4. Kultur för seniorer Kultur och Hälsa Kultur för Seniorer - Kultur och Hälsa är en verksamhet i Umeå kommuns regi. Huvudmän för verksamheten delas mellan Umeå kultur och socialtjänsten. Kultur för seniorer Kultur och Hälsa initierar en mängd kulturinslag riktade till för seniorer, men även aktiviteter för människor inom omsorgen och för psykiskt sköra kan komma ifråga. Stora delar av verksamhetens arrangemang genomförs av volontärer. Volontärerna ansluts direkt till Studieförbunden som via dem kan anordna fricirklar vilket gör att det blir liten eller ingen kostnad alls för dem som deltar i cirklarna ute på boendeenheterna eller i pensionärsorganisationerna. Volontärer slussas också vidare direkt till de boendeenheter som i sin verksamhet har startat upp volontärprogram. Man har de senaste åren ökat antalet aktiviteter i verksamheten och räknar med att komma upp i mellan enskilda kulturaktiviteter detta år. Några av de aktiviteter som särskilt uppmärksammats under året är jättepicknick och generationskören. Läs mer om verksamhet på deras webbsida; 5. Övrigt 5.1 Möten/Arrangemang/Utbildning/Konferenser/Studiebesök Den 21 maj anordnade Umeå kommun, Frivilligcentralen och Svenska kyrkan ett volontärcafé i Vasakyrkan. Volontärcaféet var ett trivselarrangemang för aktiva volontärer där de ges möjlighet att träffas och utbyta erfarenheter samt ta del av information och spis för kropp och själ. Som ett led i uppföljningen av volontärverksamheten i Umeå anordnades den 1:a juni två föreningsrådlag om volontärverksamheten i vår kommun. Till rådslagen var socialt inriktade sammanslutningar/föreningar/organisationer samt de fackliga organisationerna inbjudna för att ge dem möjlighet att ge sin syn volontärverksamheten i Umeå. Frivilligcentralen, Svenska kyrkan, Socialtjänsten i Umeå, Umeå fritid och Umeå volontärcenter svarar för en samverkansgrupp för uppmärksammandet av den Internationella 8/10

9 frivilligdagen som årligen infaller den 5 december. I förberedelsearbetet anordnades en informations och samordningsträff för föreningslivet i Umeå den 8:e oktober. Den 19:e november anordnade Volontärcenter i samverkan med Frivilligcentralen en seminarieeftermiddag på temat Nollvision mot ensamhet. Programmet handlade om det lokala frivilligengagemangets roll i samhällsarbetet. Socionom och doktoranden Malin Eriksson föreläste om vad statistiken säger om ensamhet och hälsa. Vidare presenterades tre lokala verksamheter, (Frivilligcentralen, Svenska kyrkans volontärverksamhet och föreningen Umeå Legend). Den 5:e december anordnade/samordnade Frivilligcentralen, Svenska kyrkan, Socialtjänsten i Umeå, Umeå fritid och Umeå volontärcenter uppmärksammandet av Internationella frivilligdagen i Umeå. Dagen uppmärksammades med körarrangemang, fackeltåg och samling i Umeå stadskyrka där den kommunala utmärkelsen "Årets eldsjäl" delades ut. Utmärkelsen är ett sätt att uppmärksamma en förening eller en organisation som har utmärkt sig och gjort betydande insatser för invånarna i Umeå kommun under året. 5.2 Samverkan Umeå universitet Kommunen har ett utbyte med universitetet då man bl.a. arrangerar studiedagar då olika socialt inriktade föreningar har möjlighet att visa upp vad man arbetar med, och då det också ges möjlighet till en dialog med studenterna. I vissa fall har detta lett fram till att studenter engagerat sig som volontärer. Umeå Universitetet är representerat i den kommunala samverkansgruppen för volontärfrågor genom en representant från Institutionen för socialt arbete. 6. Samverkansgruppen för volontärfrågor Samverkansgruppen för volontärverksamhet i Umeå har under året haft sex protokollförda möten. Samverkansgruppen har under 2009 bestått av följande personer: Christer Jilder (Umeå Socialtjänst), Kjell Thelberg (Umeå Fritid), Lennart Jonsson (För- o grundskolan), Monica Svanborg (Soc BUF Resursenheten), Gunnel Eriksson (Soc ÄO, Frivilligcentralen), Eleanor Bodel (Kultur för seniorer/umeå Kulturförvaltning), Lena Tannfors (Soc ÄO), Monica Norlund (Kommunal -Från okt 2009), Marie-Louise Anderberg (Soc arb Umeå universitet), Marie Lundin (Kultur för seniorer/umeå Kulturförvaltning), Annica Brander (Holmsund kd). Gruppens huvuduppdrag är att utveckla kommunens samverkan med den sociala frivilligsektorn. Samverkansgrupp skall ha en representant vardera från socialtjänsten, skolan, fritid, kultur, de tre kommundelsförvaltningarna tillsammans samt Frivilligcentralen. Andra som exempelvis Enheten för Flyktingintroduktion och invandrarservice, fackliga företrädare, företrädare för Umeå universitet skall också kunna inbjudas att, som adjungerade, delta i samverkansgruppen. Samordnare av samverkansgruppens arbete är kommunens volontärsamordnare vid Umeå volontärcenter. Samverkansgruppen är ingen beslutsgrupp. Gruppens medlemmar har att vända sig till respektive huvudman i frågor som rör resurser eller på annat sätt kräver ledningsbeslut. I frågor av kommunövergripande natur kan chefsforum vara ett organ för samordning av besluten. 7. Planering framåt 9/10

10 Följande finns med i planerna för 2010; Intensifiera marknadsföringen av webbtjänsten Volontärförmedlingen genom bl a radioreklam. Starta upp en informationshörna i stadsbibliotekets entré. 22 april - Volontärcafé på Sv kyrkans församlingsgård Anordnande av introduktionsutbildning för volontärsamordnare/handledare vid kommunala verksamheter. En heldagskurs med halvdags uppföljning ca 3 mån senare. Deltagande i välkomstmässan i samband med inskrivningarna på Umeå universitet. Kompetensutvecklingstillfälle för volontärer Typ föreläsning på temat Det goda samtalet Delta vid inspirationsdag för ledare inom kommunen Kurs/Gästföreläsning Professionell Ideell med Christer Leopold. Volontärmässa den 5 dec Internationella frivilligdagen För årsöversiktens sammanställande svarar; Umeå Volontärcenter Rickard Eklund Volontärsamordnare/Volontärhandläggare 10/10