Sammanträdesdatum. Ingrid Nilsson, sekreterare Anders Andersson, kommunchef Lena Haglund, kommunledningsförvaltningen. Gudrun Hansson och Lars Edin

Transkript

1 Kommunfullmäktige Blad 1 (29) Plats och tid Virveln, Folkets Hus i Strömsund klockan Beslutande 33 ordinarie ledamöter och 2 tjänstgörande ersättare enligt till protokollet bifogad närvarolista. Kungörelse Kungörelse om sammanträdet har varit införd i Länstidningen, Östersunds-Posten och Tidningen Ångermanland Kungörelse om sammanträdet har varit uppsatt på kommunens officiella anslagstavla Kungörelse jämte bilagor har utsänts till ledamöter och ersättare Därefter förklarades sammanträdet vara i laga ordning utlyst. Kl utdelas gåvor till anställda som tjänstgjort 25 år. Bilaga Övriga närvarande Ingrid Nilsson, sekreterare Anders Andersson, kommunchef Lena Haglund, kommunledningsförvaltningen Utses att justera Gudrun Hansson och Lars Edin Justeringens Kommunkansliet, Strömsund, plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ingrid Nilsson Organ Ordförande... Gunnar Geijer Justerare..... Gudrun Hansson Lars Edin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum då anslag Datum då anslag sätts upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Strömsund Underskrift... Ingrid Nilsson

2 MINNESGÅVOR 2009 Alstergren Barbro Strömsund Undersköterska Andersson Tommy Backe Vaktmästare Bengtsson Inger Hammerdal Vårdbiträde Bergman Anders Tullingsås Rektor Bryntesson Lenita Rossön Undersköterska Bryntesson Sigmund Rossön Elevassistent Brännström Vaino Strömsund Barnskötare Carlsson Marie Junsele Köksbiträde Eriksson Carina Strömsund Undersköterska Erlandsson Marie Bredkälen Undersköterska Holmkvist Agneta Nagasjökälen Vårdbiträde Hurtig Maria Hammerdal Vårdare Häll Danielsson Maud Strömsund Vårdare Jacobsson Inger Backe Undersköterska Johansson Inga-Britt Lövberga Undersköterska Johansson Margareta Granön Köksbiträde Jonsson Cilla Tännviken Köksbiträde Jonsson Jeanine Gussvattnet Undersköterska Larsson Lisa Strömsund Lärare Larsson Sten-Åke Sikås Vaktmästare Lilja Britt-Inger Strömsund Undersköterska Marklund Maud Strömsund Löneadministratör Markusson Irene Rossön Vårdbiträde Moen Anneli Strömsund Undersköterska Molin Jan-Erik Backe Lokalvårdare Myrén Leif Strömsund Arbetsledare Nilsén Andersson Karin Strömsund Vårdare Näslund Olsson Carin Silsjönäs Lärare Olofsson Anneli Strömsund Arbetsledare Persson Gunilla Strömsund Undersköterska Pettersson Ann-Catrin Hoting Undersköterska Sannemo Magdalena Strömsund Fritidsledare Söderlund Ann-Christin Strömsund Barnskötare Thomasson Gaby Flykälen Arbetsterapeut

3 Kommunfullmäktige Godkännande av föredragningslistan Följande ärende utgår ur föredragningslistan: * Nr 3 - Uppjustering av färdtjänsttaxan. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för ny beredning. Nytt ärende: * Interpellation från Gert Norman (v) angående tankning i Backe Ärendet behandlas före punkt 4 i föredragningslistan.

4 Kommunfullmäktige Dnr Uppjustering av färdtjänsttaxan Kommunfullmäktige beslutade den 19 december 1990, 139, att anta en ny taxa för färdtjänst. Taxans olika belopp var beroende av kilometerintervall och huruvida samåkning var möjlig. Lägsta belopp per enkelresa var då 25 kronor och högsta belopp var 120 kronor. I beslutet angavs att taxan skulle vara indexreglerad och justeras utifrån förändringar av konsumentprisindex. Som helhet har denna taxa upplevts som rimlig av såväl brukare som brukarorganisationer, inte minst beroende på att egenavgiften per mil räknat avtrappats med reseavståndet. Sett ur kommunalekonomisk synvinkel har också taxan varit acceptabel, i regel har budgeterat belopp varit tillräckligt. Avgiftsbeloppen för 1 resenär blev dock uppjusterade tidigare genom fullmäktigebeslutet den 18 juni 1997, 65. Kostnadsökningar genom transportavtal Den senaste upphandlingen, med avtalsperiod 1 juli juni 2011 medförde dock en rejäl kostnadsökning för färdtjänsten. Budgeten för år 2008 blev otillräcklig och den trenden är än mer uppenbar för år Uppräknade taxebelopp, samma taxekonstruktion Eftersom taxans konstruktion uppenbarligen varit lätt att förstå föreslår utredningschefen ingen förändring av denna. Vad som då föreslås är en höjning, utöver index, av samtliga taxebelopp från år Från 2011 och framåt förändras också taxan fortsättningsvis med procentuella förändringar av konsumentprisindex. Färdtjänsttillstånd i länets kommuner I en ytterligare bilaga visas läget i länets kommuner vad avser beviljade färdtjänsttillstånd. Sammanställningen har gjorts av Länstrafiken AB och källan är Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA).

5 Kommunfullmäktige forts. Revidering av kommunens färdtjänstbestämmelser På delegation av kommunfullmäktige antog kommunstyrelsen den 27 november 2001, 216, ett förslag om regler för färdtjänst inom Strömsunds kommun, Lokala färdtjänstbestämmelser. Förslag om revidering av dessa bestämmelser redovisas i ett särskilt ärende. Utredningschefen vid kommunledningsförvaltningen/kansli har i en skrivelse den 22 september 2009 föreslagit att kommunfullmäktige ska anta upprättat förslag till färdtjänsttaxa fr.o.m. den 1 januari Beredning Arbetsutskottet 214/2009 Kommunstyrelsen 273/2009 Ärendet utgick vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11 november 2009 för att ge pensionärsrådet och handikapprådet möjlighet att yttra sig. Handikapprådet och pensionärsrådet har avstyrkt höjning av taxan. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet utgår vid dagens sammanträde och överlämnas till kommunstyrelsen för ny beredning.

6 Kommunfullmäktige Dnr Interpellation om tankning i Backe Gert Norman (v) har i en interpellation den 10 december 2009 ställt fråga till kommunstyrelsens ordförande om tankning i Backe. Bilaga Kommunstyrelsens ordförande har besvarat interpellationen skriftligt. Bilaga Kommunfullmäktiges beslut Interpellationen får ställas.

7 Backe Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande Karin Stierna Efter en tid så har det nu försäkrats om en drivmedelsstation i Backe. Fjällsjö Petroleum Ek i samarbete med Skellefteåbränsle AB. Det har kommit mig till känna att det inte finns något intresse från kommunens verksamheter att nyttja våran nya mack i Backe, utan kommunens anställda är hänvisade till att tanka med de Preem kort som delats ut. Närmsta tankställe är då i Rossön eller Hoting. Detta medför att extra tid och extra drivmedel inte ses som en kostnad, utan denna tid och milkostnader utöver, verkar nu rymmas i verksamheternas budget. Som ett exempel så kan en bil behöva tankas innan resa till vårdtagare eller vattenanläggning i Vängelsby påbörjas. Detta innebär att personal först måste åka 2,5 mil och 35minuter extra, innan uppdraget startas. Tycker du som kommunstyrelsens ordförande att detta är ett ekonomiska ansvarsfullt sätt att hantera kommunens skattepengar. Och kommer du att se till att det införskaffas tankkort till personal så de även kan tanka i Backe, och vara effektiva i sin verksamhet. Gert Norman (v)

8 Kommunfullmäktige Svar på interpellation angående tankning i Backe Gert Norman (v) har i en interpellation den 10 december 2009 ställt en fråga till mig angående kommunens möjligheter att tanka sina fordon i Backes nya mack. Följande svar lämnas: Kommunen omfattas av LOU (Lagen om offentlig upphandling) och har i dag avtal med OKQ8 AB och Preem Petroleum AB. Ett avtal som löper under tiden 11 juli juni OKQ8 lade i augusti ner sin station i Backe och Preem i Rossön blev då i enlighet med avtalet vår möjlighet att förse våra fordon med bränsle. Eftersom våra fordon även används så gott som dagligen i Rossön så har personalen fått i uppdrag att planera sina tankningar utifrån de arbetspass som görs i Rossön. Det har inte kommit till min kännedom från verksamheterna i Backe att detta inte skulle fungera. Med andra ord har det inte kommit mig till del att det körs speciella tankningsresor till Rossön. Mot bakgrund av ovanstående så finns det inga möjligheter att bryta det avtal vi har med Preem Petroleum AB och därmed kommer jag inte se till att det införskaffas tankkort till Fjällsjö Petroleum. Däremot är det min förhoppning att Fjällsjö Petroleum Ek. förening är med och lämnar anbud vid nästa upphandling. Interpellationen får därmed anses besvarad. Karin Stierna Kommunstyrelsens ordförande

9 Kommunfullmäktige Dnr Förändring av organisation Rådet för funktionshindrade (tidigare kommunala handikapprådet) Rådet lyder för närvarande organisatoriskt under socialnämnden. Rådets ordförande har i en skrivelse den 11 oktober 2009 framfört önskemål om att en organisationsförändring görs så att handikapprådet blir direkt underställt kommunstyrelsen och att rådet tilldelas en egen budget och ett reglerat tjänstemannastöd. Kommunchefen har i en skrivelse den 3 november 2009 lämnat förslag till beslut. Beredning Arbetsutskottet 224/2009 Kommunstyrelsen 290/2009 Komplettering Yttrande den 3 4 december 2009 har kommit in från styrelsen för DHR, Stockholm. Styrelsen föreslår att nytt namn på handikapprådet ska vara Rådet för funktionshinderfrågor. Yrkande Lennart Oscarsson (s) yrkar att punkt 2 i kommunstyrelsens förslag ändras till att namnet på rådet ska vara Rådet för funktionshinderfrågor. Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på punkt 2 i kommunstyrelsens förslag och Lennart Oscarssons ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Oscarssons yrkande. Proposition 2 Ordföranden ställer därefter proposition på punkterna 1, 3, 4 och 5 i kommunstyrelsens förslag och finner bifall till dessa.

10 Kommunfullmäktige forts. Kommunfullmäktiges beslut 1 Rådet skall lyda under kommunstyrelsen. 2 Rådet benämns Rådet för funktionshinderfrågor. 3 Rådet disponerar årligen vissa medel, vilka regleras i budget. 4 Sekreterare ska utgå från samma enhet som tidigare. 5 Ändringarna sker vid årsskiftet. Beslutsexpediering Handikapprådet Socialnämnden Kommunchefen

11 Kommunfullmäktige Dnr Antagande av personalpolitiskt program och övergripande riktlinjer Kommunstyrelsen har fått ett särskilt uppdrag av kommunfullmäktige att ta fram nya personalpolitiska riktlinjer. Kommunledningsförvaltningen/personal har upprättat förslag till program. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 1 september 2009, 178, att skicka ärendet på remiss till de politiska partierna och de fackliga organisationerna samt till förvaltnings-/avdelningschefer för synpunkter senast den 5 oktober. Yttrande den 5 oktober 2009 har kommit från Strömsunds Arbetarekommun. Centrala samverkansgruppen har diskuterat de fackliga organisationernas synpunkter. Deras synpunkter är inarbetade i förslaget. Beredning Arbetsutskottet 225/2009 Kommunstyrelsen 291/2009 Yrkanden * Gudrun Hansson (s) yrkar att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utse en parlamentarisk grupp som ska se över struktur och innehåll och klarlägga vad som är policy, övergripande riktlinjer och handlingsplaner. Personalpolitiskt program ska läggas fram till kommunfullmäktige den 20 april Före kommunfullmäktige ska förankring ske i fackliga organisationer. * Karin Stierna (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras i dag och finner att ärendet ska återremitteras.

12 Kommunfullmäktige forts. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utse en parlamentarisk grupp som ska se över struktur och innehåll och klarlägga vad som är policy, övergripande riktlinjer och handlingsplaner. Personalpolitiskt program ska läggas fram till kommunfullmäktige den 20 april Före kommunfullmäktige ska förankring ske i fackliga organisationer. Reservationer Karin Stierna (c), Ragnar Lif (c), Göran Espmark (c), Gunnar Geijer (c), Inga-Brith Nilsson (c), Jan-Olof Andersson (m), Jöns Broström (m), Jan- Olof Olofsson (m), Marian Stranne (m) och Lars Edin (fp) reserverar sig mot beslutet till förmån för Stiernas yrkande. Beslutsexpediering Personal

13 Kommunfullmäktige Dnr Delårsrapport per augusti 2009 för Norra Jämtlands Räddningstjänstförbund Delårsrapport per augusti 2009 har upprättats för Norra Jämtlands Räddningstjänstförbund. Revisorernas bedömning av delårsrapporten redovisas i ett utlåtande den 12 oktober Den auktoriserade revisorn har lämnat en rapport daterad den 7 oktober Beredning Arbetsutskottet 230/2009 Kommunstyrelsen 295/2009 Kommunfullmäktiges beslut Delårsrapporten godkänns. Jäv På grund av jäv deltar inte Gudrun Hansson (s) och Göran Espmark (c) i handläggningen av ärendet. Beslutsexpediering Norra Jämtlands Räddningstjänstförbund Ekonomi Kommunrevisionen

14 Kommunfullmäktige Dnr Förutsättningar för bildande av gemensamt räddningstjänstförbund mellan Norra Jämtlands Räddningstjänstförbund, Räddningstjänsten ÖstJämtland och Räddningstjänsten Bergs kommun Bakgrund För sju år sedan var länets åtta räddningstjänster organiserade i kommunerna med egen ledning, administration och styrkor. Under senare år har kraven på verksamheten ökat markant med bl.a. ny lagstiftning som medför behov av bredare kompetens inte minst på tillsynssidan. Kommunernas räddningstjänster har också varit mycket sårbara vid sjukdom, semester m.m. För att möta kraven på en vassare organisation i takt med ekonomiska åtstramningar har flera kommuner bildat gemensamma räddningstjänstförbund med syfte att öka kompetensen och minska sårbarheten. Ett mål har också varit att samordna administration och ledning för att behålla räddningsstyrkorna så långt det varit möjligt. I Jämtlands län finns i dag två räddningstjänstförbund: Norra Jämtlands Räddningstjänstförbund, NJR (Östersund, Krokom och Strömsunds kommuner) och Räddningstjänsten ÖstJämtland, ÖJK (Bräcke och Ragunda kommuner). Räddningstjänsten i Berg, Åre och Härjedalen bedrivs inom kommunerna. Sedan en tid tillbaka sköter NJR via avtal insatsledning, tillsyn och räddningschefsfunktionen i Bergs kommun samt ÖstJämtland. Samverkan finns också när det gäller insatsledning med Åre kommun. I länet har den operativa ledningen skötts av kommunerna som tillsammans två och två haft en insatsledare. Dessa totalt fyra insatsledare har fungerat var för sig med länsstyrelsen som samordningsansvarig vid större händelser. Sedan ett år tillbaka samverkar NJR, ÖJK, Berg och Åre med ett gemensamt ledningssystem bestående av två insatsledare som operativt leder medelstora och stora räddningsinsatser samt ett inre befäl som sköter bakre ledning från SOS-centralen. Från årsskiftet 2009/2010 kommer den operativa ledningen med ett inre befäl att bemanna den gemensamma ledningscentralen för hela länet. I och med denna samlokalisering med SOS, ambulans, polis och räddningstjänst får medborgarna en betydande kvalitetshöjning vid oönskade händelser i de kommuner som väljer att organisera sig i Certus.

15 Kommunfullmäktige forts. Motiv för utredning Kommunfullmäktige i Ragunda kommun har den 22 april 2009 beslutat att ansöka om medlemskap i Norra Jämtlands Räddningstjänstförbund. Kommunfullmäktige i Bräcke kommun har den 29 april 2009 beslutat att ansöka om medlemskap i Norra Jämtlands Räddningstjänstförbund. Kommunstyrelsen i Bergs kommun föreslår den 18 augusti 2009 att: 1 Kommunfullmäktige söker fullt medlemskap i Norra Jämtlands Räddningstjänstförbund fr.o.m. den 1 januari Kommunfullmäktige uppdrar till kommunchefen att förhandla villkoren och återkomma till kommunstyrelsen för beslut i frågan. Strömsunds kommun föreslås godkänna att Bergs, Bräcke och Ragunda kommuner, fr.o.m. den 1 januari 2010, ingår i ett utökat NJR, ombildat till Jämtlands Räddningstjänstförbund enligt föreslagna villkor i PM den 27 oktober Konsortialavtal och förbundsordning daterade den 27 oktober 2009 godkänns. Två olika förslag till storlek på den nya direktionen finns, antingen åtta ledamöter och åtta ersättare eller elva ledamöter och elva ersättare. Östersunds kommun har i en skrivelse den 23 november 2009 föreslagit att respektive kommunfullmäktige tar ställning till principfrågan om att delta eller inte och att man ger kommunstyrelsen bemyndigande att fatta beslut om slutlig utformning av konsortialavtal och förbundsordning med ledning av hur många kommuner som kommer att ingå i det utvidgade förbundet. Beredning Arbetsutskottet 234/2009 Kommunstyrelsen 298/2009

16 Kommunfullmäktige forts. Kommunfullmäktiges beslut 1 Strömsunds kommun godkänner att Bergs, Bräcke och Ragunda kommuner, fr.o.m. den 1 januari 2010, ingår i ett utökat NJR, ombildat till Jämtlands Räddningstjänstförbund enligt föreslagna villkor i PM den 27 oktober Kommunstyrelsen bemyndigas att fatta formellt beslut om slutligt konsortialavtal respektive förbundsordning efter den revidering som krävs med ledning av hur många kommuner som kommer att ingå i det utökade räddningstjänstförbundet Norra Jämtland. 3 Strömsunds kommun förordar att förbundsdirektionen ska bestå av åtta ledamöter och åtta ersättare. Jäv På grund av jäv deltar inte Gudrun Hansson (s) och Göran Espmark (c) i handläggningen av ärendet. Beslutsexpediering Östersunds kommun Krokoms kommun Bergs kommun Bräcke kommun Ragunda kommun Norra Jämtlands Räddningstjänstförbund

17 Kommunfullmäktige Dnr Taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet Miljö- och byggavdelningen har upprättat förslag till ny taxa. Taxans kapitel för miljö- och hälsoskydd har ändrats och följer Sveriges kommuners och Landstings förslag till taxa. Kapitlet för livsmedel har bara ändrats i 14. Övriga kapitel i taxan är oförändrade. Gällande taxa fastställdes av kommunfullmäktige den 20 december Miljö- och byggnämnden beslutade den 2 oktober 2008, 83, om en indexuppräkning av taxan. Den ändringen började gälla den 1 januari Miljö- och byggnämnden har den 1 oktober 2009, 96, beslutat föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet. Taxan ska gälla fr.o.m. den 1 januari 2010 och gälla för ärenden som kommer in efter detta datum. Beredning Arbetsutskottet 235/2009 Kommunstyrelsen 299/2009 Kommunfullmäktiges beslut 1 Förslag till taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet antas. 2 Taxan gäller fr.o.m. den 1 januari 2010 och gäller för ärenden som kommer in efter detta datum. Beslutsexpediering Miljö- och byggnämnden

18 Kommunfullmäktige Dnr Rekonstruktionsavtal avseende HSB:s bostadsrättsförening Rönnen i Strömsund Chefen för kommunledningsförvaltningen har lämnat in en skrivelse i ärendet. När HSB:s bostadsrättsförening Rönnen i Strömsund var på obestånd, och kommunen till följd av detta skulle kunna tvingas att infria sitt borgensåtagande, upprättades ett rekonstruktionsavtal. Detta löpte under åren Därefter beslutades om ett nytt avtal för åren och sedan ett ettårigt för Vid rekonstruktionen erhöll föreningen ett räntefritt lån på kronor. Föreningen har amorterat på lånet, som nu uppgår till kronor. Förslag till ett nytt ettårigt avtal har nu upprättats. Enligt avtalet ska föreningen amortera kronor till kommunen även under Den ekonomiska situationen är ansträngd för föreningen men har förbättrats något jämfört med föregående höst på så sätt att det nu finns hyresgäster för samtliga lägenheter och lokaler. I en lokal sker inflyttning dock först i april Beredning Arbetsutskottet 244/2009 Kommunstyrelsen 306/2009 Kommunfullmäktiges beslut Strömsunds kommun tecknar ett nytt ettårigt avtal. Bilaga Beslutsexpediering Ekonomi HSB:s Bostadsrättsförening Rönnen HSB Mitt

19 AVTAL 1 (3) Rekonstruktionsavtal avseende HSBs bostadsrättsförening Rönnen i Strömsund HSBs bostadsrättsförening Rönnen i Strömsund, organisationsnummer , nedan kallad Föreningen, har på sin fastighet Häggen 12 i Strömsunds kommun uppfört fyra hus med sammanlagt 35 lägenheter. Av föreningens lägenheter är för närvarande 34 lägenheter upplåtna med bostadsrätt och 1 lägenhet upplåten med hyresrätt. Föreningen har, bortsett från skulder hänförliga till den löpande driften och förvaltningen av Föreningens fastigheter, följande låneskulder och ansvarsförbindelser: A. Statens Bostadsfinansieringsaktiebolag (SBAB), kapital kronor mot säkerhet i form av borgen från Strömsunds kommun, nedan Kommunen. B. Strömsunds kommun kronor. D. HSB Mitt, föreningsavgäld kronor. 1. Kommunens åtaganden 1.1 Kommunen lämnade Föreningen ett lån När föreningen var på obestånd 1998, och kommunen som följd av detta skulle kunna tvingas att infria sitt borgensåtagande, upprättades ett rekonstruktionsavtal. Detta har löpt under perioden till och med Kommunen lämnade Föreningen ett lån omfattande dels kronor, dels de kapitalkostnader som Föreningen inte kunde betala avseende perioden till Dessa kostnader uppgick till kronor. Ursprungligt lån uppgick därför till kronor. Lånet skulle tillsvidare löpa ränte- och amorteringsfritt. Från år 2000 har Föreningen amorterat på lånet till kommunen. Enligt nuvarande rekonstruktionsavtal amorteras kronor per år. Lånet uppgår idag till kronor.

20 AVTAL 2 (3) HSBs åtaganden 2.1 Avtal om förvaltning HSB har träffat avtal avseende Föreningens ekonomiska förvaltning. HSB förbinder sig att på oförändrade villkor förlänga avtalet till och med HSB förbinder sig att ej kräva betalning av föreningsavgäld under perioden fram till Föreningens åtaganden 3.1 Återbetalning av kapitalfordran Skulle Föreningens ekonomi under avtalstiden förbättras, till exempel på grund av ändringar i det statliga subventionssystemet eller av beskattningen eller av den generella hyresnivån på orten, skall den vinst som uppstår i Föreningen användas till återbetalning av Kommunens kapitalfordran. 3.2 Föreningens årsavgifter Föreningen förbinder sig att höja årsavgiften i takt med utvecklingen på orten. Detta sker efter samråd med Kommunen. 3.3 Föreningens driftkostnader Föreningen förbinder sig att ej ha högre driftkostnader än att en minsta amortering på kronor på lånet till Kommunen kan göras årligen. 3.4 Avsättning till yttre underhållsfond Föreningen skall årligen göra avsättning till fonden för yttre underhåll med minst kronor. 3.5 Föreningens övriga åtaganden Föreningen förbinder sig att under avtalstiden - inte göra avsättning till fonden för inre underhåll,

21 AVTAL 3 (3) inte utan Kommunens tillstånd belasta Föreningen med kostnader för standardhöjande förbättringsåtgärder på Föreningens fastigheter, - inte utan Kommunens tillstånd göra någon nedsättning av insatserna eller lämna annan utdelning till Föreningens medlemmar, - inte utan Kommunens skriftliga medgivande uppta ytterligare kredit eller ställa säkerhet för annans skuld, - ej ta ut pantbrev, - upprätthålla en teknisk och ekonomisk förvaltning som kvalitativt kan godkännas av Kommunen, - planera Föreningens ekonomi på sådant sätt och fatta de beslut som behövs för att Föreningens åtaganden enligt detta avtal uppfylls, - ha flera årliga överläggningar med avtalsparterna kring Föreningens ekonomiska situation, - om händelser av vikt för Föreningens ekonomi inträffar skriftligen meddela Kommunen, - vid omsättning av Föreningens övriga lån följa Kommunens rekommendationer, t.ex. vad gäller räntebindningstid, - inte inge begäran om rekonstruktion enligt lagen om företagsrekonstruktion. 4 Avtalstid med mera Detta avtal gäller från och med datum för avtalets firmatecknande av samtliga parter, till och med Kommunfullmäktiges godkännande av avtalet är en förutsättning för dess giltighet. Detta avtal har upprättats i tre (3) exemplar varav parterna tagit var sitt. Strömsund Strömsund Strömsunds kommun HSB:s Bostadsrättsförening Rönnen i Strömsund. Östersund HSB Mitt...

22 Kommunfullmäktige Dnr Anhållan om tilläggsanslag barn- och utbildningsförvaltningen Budgetprognosen per den 31 augusti 2009 för barn- och utbildningsförvaltningen tyder på en nettoavvikelse vid årets slut på kronor. Avvikelsen beror bl.a. på ökade insatser för nyinflyttade och barn/elever med särskilda behov samt att skolans lokalytor är större än behovet utifrån antalet elever. Barn-, kultur- och utbildningsnämnden har den 13 oktober 2009, 126, bl.a. beslutat att begära tilläggsanslag med kronor för ofinansierad verksamhet. Beredning Arbetsutskottet 245/2009 Kommunstyrelsen 307/2009 Kommunfullmäktiges beslut Begäran om tilläggsanslag avslås. Därmed accepteras motsvarande underskott i förvaltningens bokslut för år Med anledning av underskottet är det av stor vikt att nämnden redan under 2009 fattar beslut i syfte att minska kostnaderna för att uppnå god ekonomisk hushållning i enlighet med kommunstyrelsens förslag 252/2009. Beslutsexpediering Barn-, kultur- och utbildningsnämnden

23 Kommunfullmäktige Dnr Tillägg till pensionspolicy För att underlätta övertalighet och organisatoriska förändringar behöver verksamheten fler alternativ utöver särskild avtalspension (ÖK-SAP). Kommunledningsförvaltningen har lämnat förslag till tillägg i policyn. Beredning Kommunstyrelsen 309/2009 Kommunfullmäktiges beslut Följande tillägg görs i pensionspolicyn: Pensionsförstärkning vid förtida uttag Detta innebär att anställd erbjuds förtida uttag av tjänstepension och eventuell allmän pension. Eftersom ett förtida uttag innebär att pensionen reduceras livsvarigt, betalar arbetsgivaren ett tilläggsbelopp. Tilläggsbeloppet betalas ut från avgångstillfälle t.o.m. 64 år 11 månader. 50/50 för arbetstagare 62 år och äldre Detta innebär att anställd avslutar sin anställning maximalt 36 månader före 65 års ålder, får full grundlön i 18 månader (avgångsvederlag). Därefter överlåts ansvaret till individen för uttag av eventuell pension. Arbetsgivaren betalar pensionsavgift fram till 64 år 11 månader. Minskad arbetstid med oförändrad pensionsgrundande lön ( ) Detta innebär att arbetstiden minskas med 20 %, att lönen utbetalas som om arbetstidsminskningen är 10 %, och att tjänstepension tjänas in på den lön som gällde före arbetstidsminskningen. Vid erbjudande av alternativ pensionslösning till individen ska erbjudande ske av det alternativ som är förmånligast för kommunen. Beslutsexpediering Nämnder/förvaltningar Personal

24 Kommunfullmäktige Dnr Resultat- och balansbudget samt kassaflödesanalys 2010, plan åren 2011 och 2012 Chefen för kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till resultat- och balansbudget samt kassaflödesanalys. Beredning Kommunstyrelsen 310/2009 Kommunfullmäktiges beslut Resultat- och balansbudget samt kassaflödesanalys för 2010, plan åren 2011 och 2012 fastställs. Bilaga Göran Edman (rd), Tore Hansson (rd), Siv Johansson (rd), Wera Holmgren (rd), Mats Almer (rd), Mona Bjurström (rd), Pia Edman (rd) och Siv O Connell-Andersson (rd) deltar ej i beslutet. Beslutsexpediering Ekonomi

25 Resultatbudget 2010, plan år 2011 och 2012 (Belopp i kkr) Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Avskrivningar Verksamhetens nettokostnader Skatteintäkter Generella statsbidrag Finansiella intäkter Finansiella kostnader Resultat före extraordinära poster Extraordinära intäkter Extraordinära kostnader ÅRETS RESULTAT Resultatbudgeten är ett sammandrag av årets planerade kostnader och intäkter och visar det finansiella resultatet. Kommentar: Den enskilt största osäkerheten är vilka effekter den s k bromsen får i pensionssystemet. Bromsen har slagit till för att det allmänna pensionssystemet i dag är underfinansierat. Den kommunala pensionskostnaden kan minska 2010 och i stället öka kraftigt I 2011 års resultat ingår krav på en minskning av verksamheternas ramar med1 6 Mkr, år 2012 ytterligare 8 Mkr. Nivån på skatteintäkter och statsbidrag avgör ytterst sparkravet. I budgeten kalkyleras med en årlig befolkningsminskning med 250 personer.

26 Kassaflödesanalys 2010, plan år 2011 och 2012 (Belopp i kkr) Löpande verksamhet Årets resultat Justering för av- och nedskrivningar Ökning pensionsskuld Kassaflöde från löpande verksamhet Investeringsverksamhet Investering i anläggningstillg. (Not 1) Kassaflöde från investeringsverksamhet Finansieringsverksamhet Amortering (Not 2) Kassaflöde från finansieringsverksamh Förändring i kassaflöde Not 1: Investeringmålet/taket för 2010 är 10 Mkr. Till detta har lagts prognosen för ombudgetering av 2009 års anslag med 32 Mkr (främst äldreboende Gäddede). Not 2: Ingen planlagd amortering av pensionsskuld under perioden men uppbyggnaden av pensionsmedel syns i balansräkningen.

27 Balansbudget 2010, plan år 2011 och 2012 (Belopp i kkr) Anläggningstillgångar Immateriella anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar Mark, byggnader och tekn. tillgångar Maskiner och inventarier Finansiella tillgångar Omsättningstillgångar Förråd Kortfristiga fordringar/placeringar Likvida medel (exkl pensionsmedel) Pensionsmedel SUMMA TILLGÅNGAR Eget kapital därav årets resultat anläggningskapital rörelsekapital Avsättningar Avsättningar för pensioner Andra avsättningar Skulder Långfristiga skulder Kortfristiga skulder SUMMA EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER Borgensförbindelser

28 Kommunfullmäktige Dnr Justering av taxa för återvinningsverksamhet På grund av förändring och omedelbar omställning i återvinningsverksamheten lämnar teknik- och serviceförvaltningen förslaget att så snart som möjligt få ändra taxan för att inte underskott skall uppstå när dessa avfallsslag hanteras, återvinns och omhändertas. Brännbart avfall Avfallsslaget har ökat i omfattning bl.a. för ökade transporter från Frostviken, och måste skickas till Sundsvall för förbränning. Deponi vid Lidens och Junsternäsets deponianläggningar har upphört. Leverans brännbart hushållsavfall, i container till Liden (leverans endast till Lidens ÅVC) Dessa kunder skall betala en avgift som motsvarar en gängse grundavgift. Detta på grund av att alternativet för dessa kunder har varit att inneha ett sopkärl. Frigolitmaterial Frigolitmaterial som uppkommer i vissa företag levereras containervis och är ett svårhanterat material. Detta material ingår inte i FTI:s åtagande varför kommunen måste skicka materialet som brännbart material till Sundsvall. Högt pris på grund av att materialet har låg vikt och är skrymmande, vilket innebär hög transportkostnad. Aska Deponi av aska kan bli aktuellt på Liden om tillstånd beviljas kommunen. För kostnadstäckning ska avfallsskatt på 435 kronor/ton, fondering på 114 kronor/ton och hanteringskostnad på 111 kronor/ton täckas. Grovrens från reningsverk Grovrens från reningsverk är material som kommunen kunnat deponera tidigare. Detta är ett material som inte går att kompostera tillsammans med slammet utan räknas in i avfallsslag brännbart och måste transporteras till Sundsvall för förbränning.

29 Kommunfullmäktige forts. Deponirest På grund av att deponi på Liden inte är möjlig måste detta materialslag transporteras till Gräfsåsens avfallsanläggning i Östersund för deponi. Beredning Kommunstyrelsen 311/2009 Kommunfullmäktiges beslut Taxan fastställs i enlighet med teknik- och serviceförvaltningens förslag. Bilaga Beslutsexpediering Teknik- och serviceförvaltningen

30 Avfallsslag Mottagningsavgift exkl. moms (kr/ton) Mottagningsavgift inkl. moms (kr/ton) Mottagningsavgift inkl. moms (kr/m 3 ) Osorterat avfall Osorterat avfall levererat från ÅVC Brännbart avfall Liden Leverans brännbart avfall från ÅVC, i container till Liden Frigolitmaterial Leverans brännbart hushållsavfall, i container till Liden Aska Grovrens från reningsverk (brännbart avfall) Deponirest Liden Deponirest, levererat från ÅVC

31 Kommunfullmäktige Dnr Avsägelse från Gun Sundkvist (s) av uppdraget som personlig ersättare i kommunstyrelsen Gun Sundkvist (s) anhåller om entledigande från uppdraget som personlig ersättare i kommunstyrelsen. Beredning Valutskottet 12/2009 Kommunfullmäktiges beslut Framställningen beviljas. Beslutsexpediering Gun Sundkvist Löner Kansli

32 Kommunfullmäktige Dnr Val av personlig ersättare i kommunstyrelsen för tiden intill den 31 december 2010 efter Gun Sundkvist (s) Beredning Valutskottet 13/2009 Kommunfullmäktiges beslut Karin Näsmark (s), Havsnäs, utses som personlig ersättare i kommunstyrelsen för tiden intill den 31 december Beslutsexpediering Karin Näsmark Löner Kansli

33 Kommunfullmäktige Dnr Avsägelse från Carl-Axel Olofsson (s) av uppdraget som personlig ersättare i socialnämnden Carl-Axel Olofsson (s) anhåller om entledigande från uppdraget som personlig ersättare i socialnämnden. Beredning Valutskottet 14/2009 Kommunfullmäktiges beslut Framställningen beviljas. Beslutsexpediering Carl-Axel Olofsson Socialnämnden Löner Kansli

34 Kommunfullmäktige Dnr Val av personlig ersättare i socialnämnden för tiden intill den 31 december 2010 efter Carl-Axel Olofsson (s) Beredning Valutskottet 15/2009 Kommunfullmäktiges beslut Ingegärd Bodevärn Henriksson (s), Hammerdal, utses som personlig ersättare i socialnämnden för tiden intill den 31 december Beslutsexpediering Ingegärd Bodevärn Henriksson Socialnämnden Löner Kansli

35 Kommunfullmäktige Dnr Avsägelse från Monica Lundqvist (s) av uppdraget som personlig ersättare i socialnämnden Monica Lundqvist (s) anhåller om entledigande från uppdraget som personlig ersättare i socialnämnden. Beredning Valutskottet 16/2009 Kommunfullmäktiges beslut Framställningen beviljas. Beslutsexpediering Monica Lundqvist Löner Kansli

36 Kommunfullmäktige Dnr Val av personlig ersättare i socialnämnden för tiden intill den 31 december 2010 efter Monica Lundqvist (s) Beredning Valutskottet 17/2009 Kommunfullmäktiges beslut Marianne Winther (s), Gäddede, utses som personlig ersättare i socialnämnden för tiden intill den 31 december Beslutsexpediering Marianne Winther Socialnämnden Löner Kansli

37 Kommunfullmäktige Delgivningar Dnr a) Länsstyrelsen i Jämtlands län har för tiden 9 november oktober 2010 utsett Björn Bloom, Håxås, som ledamot i kommunfullmäktige för Socialdemokraterna efter avlidne Sven-Erik Sveed. Eftersom Bloom har varit ersättare har Lars Andreasson, Norråker, utsetts till ny ersättare. Dnr b) Länsstyrelsen i Jämtlands län har för tiden 24 november oktober 2010 utsett Maritha Mähler, Backe, som ledamot i kommunfullmäktige för Socialdemokraterna efter Gun Sundkvist. Eftersom Mähler har varit ersättare har Ingrid Nilsson, Jormvattnet, utsetts till ny ersättare. Dnr c) Susanne Hansson, Strömsund, har begärt laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut den 10 juni 2009, 48, avseende budget och utvecklingsplan 2010, plan Länsrätten i Jämtlands län har i en dom den 28 oktober 2009 beslutat att avslå överklagandet. Dnr d) Rapportering från socialnämnden 135/2009 enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL Dnr e) Rapportering från socialnämnden 138/2009 enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade av ej verkställda beslut enligt 9 LSS

38 Kommunfullmäktige forts. f) Redovisning från kommunledningsförvaltningen/ekonomi över kvarstående medel i kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov: Budget :- Underskott för turism och :- camping Anvisat t.o.m. 100/ :- Kvarstår :- Kommunfullmäktiges beslut Delgivningarna läggs till handlingarna.

39 Kommunfullmäktige Årsavslutning Ordföranden tillönskar ledamöterna en God Jul och ett Gott Nytt År.

40 NÄRVAROLISTA Kommunfullmäktige Nr Namn Hemort Besl Ej tjg 1 Lennart Oscarsson (s) Hammerdal X 2 Hans Wessén Strömsund X 3 Gudrun Hansson (s) Strömsund X 4 Karin Stierna (c) Gåxsjö X 5 Göran Edman (rd) Holmsund X 6 Jan-Olof Andersson (m) Trångmon X 7 Ardis Lindman (s) Björkvattnet X 8 Peter Frost (v) Strömsund X 9 Tore Hansson (rd) Backe X 10 Björn Bloom (s) Håxås X 11 Ragnar Lif (c) Kyrktåsjö X 12 Susanne Hansson (s) Strömsund X 13 Jöns Broström (m) Bye X 14 Siv Johansson (rd) Lövberga X 15 Per-Ingvar Wennberg (s) Norråker X 16 Wera Holmgren (rd) Strömsund X 17 Kerstin Sjöberg (v) Strömsund X 18 Göran Espmark (c) Äspnäs X 19 Lena Johansson (s) Lövberga X 20 Inger Vigren (s) Hammerdal X 21 Jan-Olof Olofsson (m) Solberg X 22 Clas-Göran Sundkvist (rd) Norråker 23 Gudrun Andreasson (s) Abborrholmberget X 24 Mats Almer (rd) Strömsund X 25 Gunnar Geijer (c) Hammerdal X 26 Thommy Johansson (s) Raukasjö 27 Mona Bjurström (rd) Strömsund X 28 Maritha Mähler (s) Norredsta X 29 Marian Stranne (m) Görvik X 30 Gert Norman (v) Backe X 31 Eva Sjölander (s) Rossön X 32 Inga-Brith Nilsson (c) Strömsund X 33 Pia Edman (rd) Holmsund X 34 Sture Danielsson (s) Hammerdal X 35 Lars Edin (fp) Strömsund X

41 NÄRVAROLISTA Kommunfullmäktige Ersättare Nr Namn Hemort Besl Ej tjg 1 Bengt Mickelsson (s) Tullingsås X 2 Maj-Britt Bergqvist (s) Strömsund X 3 Reidar Ragnarsson (s) Hammerdal 4 Gun-Britt Löfgren (s) Grundsjö 5 Anette Bergqvist (s) Strömsund X 6 Lars Andreasson (s) Abborrholmberget 7 Ingrid Nilsson (s) Jormvattnet X 8 Siv O Connell-Andersson (rd) Backe X 9 Kent Andersson (rd) Grenås X 10 Tony Olofsson (rd) Strömsund 11 Brith Zachrisson (rd) Backe 12 Tony Rickardsson (rd) Lövberga 13 Håkan Eriksson (c) Skänknäsberget 14 Anna-Lena Wik (c) Hammerdal 15 Katarina Bergström-Johansson (c) Bredkälen 16 Lars-Eric Bergman (m) Hoting 17 Zara Zakrisson (m) Hillsand 18 Aron Kjellgren (v) Strömsund 19 Britt-Marie Norman (v) Backe 20 Åse Ehnberg (fp) Strömsund 21 Lars Rönnestrand (fp) Strömsund Protokollsjusterare Ordförande... Gunnar Geijer... Lars Edin Sekreterare... Ingrid Nilsson... Gudrun Hansson